導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇外貿(mào)經(jīng)營范圍，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

    經(jīng)營范圍跨國民經(jīng)濟行業(yè)分類五大行業(yè),這樣公司的行業(yè)類別不用具體在公司名稱中表述,而直接用象××實業(yè)有限公司、××企業(yè)發(fā)展有限公司之類的表述。

    一、實業(yè)公司經(jīng)營范圍要求

    1、內(nèi)資實業(yè)公司經(jīng)營范圍

    內(nèi)資實業(yè)公司除了可以經(jīng)營電子產(chǎn)品、日用百貨等產(chǎn)品的銷售,還可以從事會務(wù)禮儀、企業(yè)管理咨詢等咨詢服務(wù)類業(yè)務(wù)。

    如果實業(yè)公司從事進出口業(yè)務(wù),外貿(mào)部分的經(jīng)營范圍只寫一句話就可以了,“從事貨物及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)”。

    2、外資實業(yè)公司經(jīng)營范圍

    主要經(jīng)營范圍與內(nèi)資實業(yè)公司是一樣的,但產(chǎn)品銷售需把批發(fā)和零售分開來寫,外資公司從事零售業(yè)務(wù)需審批。

    如果外資實業(yè)公司從事進出口業(yè)務(wù),則必須將進口或出口產(chǎn)品目錄詳細列明。

    二、上海實業(yè)公司經(jīng)營范圍大綱(參考)

    1、貿(mào)易類經(jīng)營范圍

    建筑材料、日用百貨、機械設(shè)備、機電設(shè)備、電子產(chǎn)品、床上用品、化妝品、玩具、工藝品、食品等產(chǎn)品的銷售。

    2、實業(yè)公司可兼營的經(jīng)營范圍

    投資管理咨詢,禮儀服務(wù),公關(guān)活動策劃,電腦圖文設(shè)計制作,企業(yè)形象策劃,商務(wù)咨詢,企業(yè)管理咨詢,等等。信息技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢,等等。

    三、上海實業(yè)公司注冊登記注意事項

    1、上海實業(yè)公司注冊在公司查名時,需確定好經(jīng)營范圍,以后的工商注冊登記時的營業(yè)執(zhí)照,以查名時確定的實業(yè)公司經(jīng)營范圍為準。

    2、在上海注冊實業(yè)公司,可選擇在上海開發(fā)區(qū)注冊,以便享受上海開發(fā)區(qū)高額的返稅稅收優(yōu)惠政策。

    實業(yè)公司注冊完成后,若以后需要增加經(jīng)營范圍,可以變更營業(yè)執(zhí)照。

    【相關(guān)知識】

    實業(yè)以生產(chǎn)制造為主業(yè),當然其中也可以包括服務(wù)業(yè),但大多數(shù)還是以生產(chǎn)制造為主。 創(chuàng)辦實業(yè)的公司叫。這是區(qū)別于投資公司而言的。

    他們的價值創(chuàng)造過程有以下區(qū)別:

    G=>W=> G'

篇2

1、廠商獨立開拓外貿(mào)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢。從表面上看，自營出口權(quán)放開，工廠直接做外貿(mào)，外貿(mào)公司這個環(huán)節(jié)存在被砍掉的威脅，前景不容樂觀。現(xiàn)實中，很多外貿(mào)公司由于貨源沒保障(工廠自營了)，國外客戶也傾向于與廠家直接做，再加上一些外貿(mào)公司經(jīng)營上的問題，使得外貿(mào)公司已經(jīng)舉步維艱。也正因為如此，不少外貿(mào)高手們離開了外貿(mào)公司，而跳到了生產(chǎn)企業(yè)。而人才的流失，又反過來削減了外貿(mào)公司的競爭力。

生產(chǎn)企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)優(yōu)勢在于：專一的行業(yè)。業(yè)精于專，專做一行，對這一行有更深刻、更獨到的理解，很多專業(yè)性的知識是外貿(mào)公司所不能了解的，這也有利于和客戶進行更專業(yè)的交流，能滿足客戶更專業(yè)的需要。另外一點，只有工廠能做OEM、ODM，這是生產(chǎn)型企業(yè)最大的優(yōu)勢。更直接的出口環(huán)節(jié)，大大提高了信息流轉(zhuǎn)的速度，同等條件下如果交期靠前也是一個很大的優(yōu)勢。

更優(yōu)惠的價格：中間環(huán)節(jié)的減少必然減少產(chǎn)品的成本，物美價廉誰也無法抗拒。但自營經(jīng)營權(quán)的放開，并不意味著所有的工廠在短期內(nèi)都具備自己掙美元的能力。專業(yè)外貿(mào)公司在一定時期內(nèi)仍然有自己的發(fā)展空間。

2、專業(yè)外貿(mào)公司具備如下優(yōu)勢。更專業(yè)的人才：有更快的反應(yīng)速度，能解決更復(fù)雜的問題，能更好地跟進客戶，提供更好的、更貼心的服務(wù)。專業(yè)的外貿(mào)人才使出錯率大大下降，能與客戶更好地溝通。有些客戶對服務(wù)的要求更甚于價格，國外一些實力雄厚的專業(yè)進口商更傾向于和更專業(yè)的人打交道，更喜歡SMOOTH COMMUNICATION AND TRANSACTION。

更廣泛的信息來源和更深厚的信息積累：外貿(mào)公司有很多固定客戶，而且這些客戶所從事的行業(yè)大相徑庭，目標市場的信息反饋比生產(chǎn)型企業(yè)要多得多，對國際需求和行業(yè)流行趨勢了解得更多、更深刻。

更大的經(jīng)營范圍：東方不足西方補，這行形勢不好換做另一行。還有個好處可以認識很多不同行業(yè)的工廠，在滿足不同行業(yè)的客戶時具備相當優(yōu)勢。比如，一個客戶以前一直做服裝，現(xiàn)有意往鞋類行業(yè)進軍，外貿(mào)公司不會因為行業(yè)的不同而丟失這個合作機會。

更多的客戶資源：經(jīng)營范圍廣當然客戶資源也廣，這個客戶做好了又會帶來這個客戶介紹的新客戶。一些大型企業(yè)雖然自己的外貿(mào)部門，甚至稱外貿(mào)公司，他們有自己的營銷隊伍，做得很成功。而且可能不斷增長，加上打自己的品牌。但這種公司太“專業(yè)”了，有能力經(jīng)營的產(chǎn)品有限，除非是類似產(chǎn)品，在產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)換生產(chǎn)也存在很大難度。他們的競爭力只局限于自營的有限產(chǎn)品的范圍內(nèi)，對原有客戶變化需求的應(yīng)變能力相對較弱。更何況大企業(yè)畢竟是少數(shù)的，中小企業(yè)占了大多數(shù)，他們根本沒能力在短期內(nèi)建立自己高素質(zhì)的外貿(mào)部，只能和專業(yè)外貿(mào)公司合作。在中國這樣的有自營出口權(quán)又不自營的公司數(shù)不勝數(shù)。正是這些中小企業(yè)的存在，給專業(yè)外貿(mào)公司提供了生存的土壤。

二、外貿(mào)公司的發(fā)展規(guī)律和趨勢

從世界各國外貿(mào)專業(yè)公司發(fā)展的歷史看，大體經(jīng)歷了兩個階段。在資本主義發(fā)展初期，由于商業(yè)資本逐步脫離生產(chǎn)資本成為獨立的資本形態(tài)，作為社會再生產(chǎn)流程中必不可少的部分，商業(yè)資本開始獨立運作。對外貿(mào)易屬于商業(yè)資本運營范疇，從而使一大批專營對外貿(mào)易大公司應(yīng)運而生。如英國早期的“西印度公司”，等等。從19世紀末到20世紀中期，特別是從二戰(zhàn)后，隨著科技產(chǎn)品的突飛猛進，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品種類日新月異，商業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本相融合的趨向愈益明顯。在這方面，最典型的例子就是跨國公司的興起及其在世界范圍的擴張。其結(jié)果，大型的、專業(yè)從事對外貿(mào)易的公司或企業(yè)在發(fā)達國家基本消失。即使是在日本、韓國盛極一時的“綜合商社”，也非傳統(tǒng)意義上的專業(yè)外貿(mào)公司，其經(jīng)營外貿(mào)的商業(yè)資本或通過資本、產(chǎn)權(quán)紐帶，或由契約、合同關(guān)系，與產(chǎn)業(yè)資本融為一體或緊密結(jié)合在一起。目前，在發(fā)達國家，絕大部分產(chǎn)品、特別是知識――資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，包括進出口貿(mào)易，基本上是由產(chǎn)銷合一的公司和企業(yè)進行的。所剩為數(shù)不多的專業(yè)外貿(mào)公司，大多是一些中、小企業(yè)，以專業(yè)化經(jīng)營為主，即專門從事某種或某幾種產(chǎn)品的進出口貿(mào)易。發(fā)生這一現(xiàn)象的主要原因其實很簡單，許多知識――資本密集型產(chǎn)品不僅產(chǎn)品性能復(fù)雜，而且需要廣泛、及時和良好的售后服務(wù)，這樣的職能是專業(yè)外貿(mào)公司很難單獨承擔和完成的。在不少發(fā)展中國家，則由于經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、資源稟賦等多方面原因，仍存在著為數(shù)眾多的專業(yè)外貿(mào)公司，但其發(fā)展趨勢也呈現(xiàn)出小型化、專業(yè)化傾向。

從我國專業(yè)外貿(mào)公司發(fā)展進程看，隨著外貿(mào)體制改革的逐步深化，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍已發(fā)生許多變化。一個最顯著的變化就是所謂經(jīng)營多元化，即外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營范圍不再僅限于進出口貿(mào)易，而是涉足內(nèi)貿(mào)、金融、生產(chǎn)等眾多領(lǐng)域。如前所述，對外貿(mào)易作為一項產(chǎn)業(yè)而言，在世界貿(mào)易穩(wěn)定增長、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的大前提下，仍有相當廣闊的發(fā)展空間。但在我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)國際兩個市場愈加融而為一，市場競爭愈趨劇烈，外貿(mào)專業(yè)公司的行業(yè)壟斷地位日漸消亡，從而使我國外貿(mào)企業(yè)又一次面臨艱難的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，外貿(mào)專業(yè)公司首先要重新定位，認清自身在市場競爭大潮中的優(yōu)勢和劣勢所在。

三、專業(yè)外貿(mào)公司發(fā)展策略

除了此前提到的優(yōu)勢外，專業(yè)外貿(mào)公司也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：企業(yè)自有資金匱乏，財務(wù)負擔重，人員包袱重，使外貿(mào)公司在競爭中處于先天的不利地位；企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織制度不明晰、不健全，經(jīng)營管理水平相對落后，極大地削弱了其市場競爭力；經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量差、附加價值低，使盈利這一企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下最優(yōu)先追求的盈利目標難以實現(xiàn)。從近期看，特別是在我國加入世貿(mào)組織初期，市場開放承諾必須盡快兌現(xiàn)的情況下，外貿(mào)企業(yè)面臨的壓力無疑是大于發(fā)展機遇的。從長期來看，必須調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)從以下方面考慮：

1、生產(chǎn)銷售一體化。外貿(mào)企業(yè)通過參股、兼并、收購、合作、合營等多種方式，與貨源生產(chǎn)企業(yè)緊密融合或結(jié)合在一起，以自身的“市場優(yōu)勢”與生產(chǎn)企業(yè)的“產(chǎn)品優(yōu)勢”互利互補。在知識――資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售方面，外貿(mào)公司與生產(chǎn)企業(yè)的“融合”尤為重要。

篇3

第二條國際貨物運輸企業(yè)（以下簡稱國際貨運企業(yè)）可以作為進出口貨物收貨人、發(fā)貨人的人，也可以作為獨立經(jīng)營人，從事國際貨運業(yè)務(wù)。

國際貨運企業(yè)作為人從事國際貨運業(yè)務(wù)，是指國際貨運企業(yè)接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其人的委托，以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，收取費或傭金的行為。

國際貨運企業(yè)作為獨立經(jīng)營人從事國際貨運業(yè)務(wù)，是指國際貨運企業(yè)接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其人的委托，簽發(fā)運輸單證、履行運輸合同并收取運費以及服務(wù)費的行為。

第三條國際貨運企業(yè)的名稱、標志應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，與其業(yè)務(wù)相符合，并能表明行業(yè)特點，其名稱應(yīng)當含有"貨運"、"運輸服務(wù)"、"集運"或"物流"等相關(guān)字樣。

第四條《規(guī)定》第四條第二款中"授權(quán)的范圍"是指省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列市人民政府對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門（以下簡稱地方對外貿(mào)易主管部門）在外經(jīng)貿(mào)部的授權(quán)下，負責對本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運業(yè)實施監(jiān)督管理（外經(jīng)貿(mào)部和地方對外貿(mào)易主管部門以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門），該授權(quán)范圍包括：對企業(yè)經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)項目申請的初審、國際貨運企業(yè)的年審和換證審查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)地方行業(yè)協(xié)會開展工作以及會同地方有關(guān)行政管理部門規(guī)范貨運企業(yè)經(jīng)營行為、治理貨運市場經(jīng)營秩序等工作。

國務(wù)院部門直屬企業(yè)和異地企業(yè)在計劃單列市（不含經(jīng)濟特區(qū)）設(shè)立的國際貨運子公司、分支機構(gòu)及非營業(yè)性辦事機構(gòu)，根據(jù)前款的授權(quán)范圍，接受省對外貿(mào)易主管部門的監(jiān)督管理。

任何其他單位，未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，不得從事國際貨運業(yè)的審批或管理工作。

第五條外經(jīng)貿(mào)部負責對國際貨運企業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并對培訓(xùn)機構(gòu)的資格進行審查。未經(jīng)批準的單位不得從事國際貨運企業(yè)人員的資格培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立條件及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材等由外經(jīng)貿(mào)部另行規(guī)定。

從事國際貨運業(yè)務(wù)的人員接受前款規(guī)定的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得國際貨物運輸資格證書。

第二章設(shè)立條件

第六條國際貨運業(yè)務(wù)的申請人應(yīng)當是與進出口貿(mào)易或國際貨物運輸有關(guān)、并有穩(wěn)定貨源的單位。符合以上條件的投資者應(yīng)當在申請項目中占大股。

第七條國際貨運企業(yè)應(yīng)當依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。企業(yè)組織形式為有限責任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)。

承運人以及其他可能對國際貨運行業(yè)構(gòu)成不公平競爭的企業(yè)不得申請經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)。

第八條《規(guī)定》第七條規(guī)定的營業(yè)條件包括：

（一）具有至少5名從事國際貨運業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員，其資格由業(yè)務(wù)人員原所在企業(yè)證明；或者，取得外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)本細則第五條頒發(fā)的資格證書；

（二）有固定的營業(yè)場所，自有房屋、場地須提權(quán)證明；租賃房屋、場地，須提供租賃契約；

（三）有必要的營業(yè)設(shè)施，包括一定數(shù)量的電話、傳真、計算機、短途運輸工具、裝卸設(shè)備、包裝設(shè)備等；

（四）有穩(wěn)定的進出口貨源市場，是指在本地區(qū)進出口貨物運量較大，貨運行業(yè)具備進一步發(fā)展的條件和潛力，并且申報企業(yè)可以攬收到足夠的貨源。

第九條企業(yè)申請的國際貨運業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍中如包括國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，除應(yīng)當具備《規(guī)定》第七條及本細則第六條、第七條、第八條中的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

（一）從事本細則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上;

（二）具有相應(yīng)的國內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)；

（三）擁有在外經(jīng)貿(mào)部登記備案的國際貨運提單。

第十條國際貨運企業(yè)每申請設(shè)立一個分支機構(gòu)，應(yīng)當相應(yīng)增加注冊資本50萬元人民幣，如果企業(yè)注冊資本已超過《規(guī)定》中的最低限額（海運500萬元，空運300萬元，陸運、快遞200萬元），則超過部分，可作為設(shè)立分支機構(gòu)的增加資本。

第十一條《規(guī)定》及本細則中所稱分支機構(gòu)是指分公司。

第三章審批登記程序

第十二條經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)，必須取得外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《中華人民共和國國際貨物運輸企業(yè)批準證書》（以下簡稱批準證書）。

申請經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當報送下列文件：

（一）申請書，包括投資者名稱、申請資格說明、申請的業(yè)務(wù)項目；

（二）可行性研究報告，包括基本情況、資格說明、現(xiàn)有條件、市場分析、業(yè)務(wù)預(yù)測、組建方案、經(jīng)濟預(yù)算及發(fā)展預(yù)算等；

（三）投資者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（影印件）；

（四）董事會、股東會或股東大會決議；

（五）企業(yè)章程（或草案）；

（六）主要業(yè)務(wù)人員情況（包括學歷、所學專業(yè)、業(yè)務(wù)簡歷、資格證書）；

（七）資信證明（會計師事務(wù)所出具的各投資者的驗資報告）；

（八）投資者出資協(xié)議；

（九）法定代表人簡歷；

（十）國際貨運提單（運單）樣式；

（十一）企業(yè)名稱預(yù)先核準函（影印件，工商行政管理部門出具）；

（十二）國際貨運企業(yè)申請表1（附表1）；

（十三）交易條款。

以上文件除（三）、（十一）項外，均須提交正本，并加蓋公章。

第十三條行業(yè)主管部門應(yīng)當對申請項目進行審核，該審核包括：

（一）項目設(shè)立的必要性；

（二）申請文件的真實性和完整性；

（三）申請人資格；

（四）申請人信譽；

（五）業(yè)務(wù)人員資格。

第十四條地方對外貿(mào)易主管部門對申請項目進行審核后，應(yīng)將初審意見（包括建議批準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、投資者出資比例等）及全部申請文件按照《規(guī)定》第十一條第一款的時間要求，報外經(jīng)貿(mào)部審批。

第十五條有下列情形之一的，外經(jīng)貿(mào)部駁回申請，并說明理由：

（一）文件不齊；

（二）申報程序不符合要求；

（三）外經(jīng)貿(mào)部已經(jīng)通知暫停受理經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)的申請。

第十六條有下列情形之一的，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)過調(diào)查核實后，給予不批準批復(fù)：

（一）申請人不具備從事國際貨運業(yè)務(wù)的資格；

（二）申請人自申報之日前5年內(nèi)非法從事經(jīng)營活動，受到國家行政管理部門的處罰；

（三）申請人故意隱瞞、謊報申報情況；

（四）其他不符合《規(guī)定》第五條有關(guān)原則的情況。

第十七條申請人收到外經(jīng)貿(mào)部同意的批復(fù)的，應(yīng)當于批復(fù)之日起60天內(nèi)持修改后的企業(yè)章程（正本），憑地方對外貿(mào)易主管部門介紹信到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取批準證書。

第十八條企業(yè)成立并經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)1年后，可申請擴大經(jīng)營范圍或經(jīng)營地域。地方對外貿(mào)易主管部門經(jīng)過審查后，按《規(guī)定》第十一條規(guī)定的程序向外經(jīng)貿(mào)部報批。

企業(yè)成立并經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)1年后，在形成一定經(jīng)營規(guī)模的條件下，可申請設(shè)立子公司或分支機構(gòu)，并由該企業(yè)持其所在地地方對外貿(mào)易主管部門的意見（國務(wù)院部門在京直屬企業(yè)持外經(jīng)貿(mào)部的征求意見函），向擬設(shè)立子公司或分支機構(gòu)的地方對外貿(mào)易主管部門（不含計劃單列市）進行申報，后者按照本細則第十四條的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部報批。子公司或分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍不得超出其母公司或總公司。

國際貨運企業(yè)設(shè)立非營業(yè)性的辦事機構(gòu)，必須報該辦事機構(gòu)所在地行業(yè)主管部門備案并接受管理。

第十九條企業(yè)根據(jù)本細則第十八條第一款、第二款提出的申請，除報送本細則第十二條中有關(guān)文件外，還應(yīng)當報送下列文件：

（一）原國際貨運業(yè)務(wù)批復(fù)（影印件）；

（二）批準證書（影印件）；

（三）營業(yè)執(zhí)照（影印件）；

（四）國際貨運企業(yè)申請表2（附表2，設(shè)立子公司的為附表1）；

（五）經(jīng)營情況報告（含網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況）；

（六）子公司法定代表人或分支機構(gòu)負責人簡歷；

（七）上一年度年審登記表。

第二十條企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)，申請人收到同意的批復(fù)后，應(yīng)當于批復(fù)之日起90天內(nèi)持總公司根據(jù)本細則第十條規(guī)定增資后具有法律效力的驗資報告及修改后的企業(yè)章程（正本），憑分支機構(gòu)所在地地方對外貿(mào)易主管部門介紹信到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取批準證書。

第二十一條申請人逾期不辦理領(lǐng)證手續(xù)或者自領(lǐng)取批準證書之日起超過180天無正當理由未開始營業(yè)的，除申請延期獲準外，其國際貨運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格自動喪失。

第二十二條外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)國際貨運業(yè)行業(yè)發(fā)展、布局等情況，決定在一定期限內(nèi)停止受理經(jīng)營國際貨物運輸業(yè)務(wù)的申請或者采取限制性措施。

外經(jīng)貿(mào)部依照前款規(guī)定作出的決定，應(yīng)當予以公告。

第二十三條國際貨運企業(yè)發(fā)生以下變更，必須報外經(jīng)貿(mào)部審批，并換領(lǐng)批準證書：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)類型；

（三）股權(quán)關(guān)系；

（四）注冊資本減少；

（五）經(jīng)營范圍；

（六）經(jīng)營地域。

發(fā)生以下變更，在報外經(jīng)貿(mào)部備案后，直接換領(lǐng)批準證書：

（一）通訊地址或營業(yè)場所；

（二）法定代表人；

（三）注冊資本增加；

（四）隸屬部門。

第二十四條國際貨運企業(yè)應(yīng)當持批準證書向工商、海關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。

任何未取得批準證書的單位，不得在工商營業(yè)執(zhí)照上使用"國際貨運業(yè)務(wù)"或與其意思相同或相近的字樣。

第四章年審和換證

第二十五條外經(jīng)貿(mào)部對國際貨運企業(yè)實行年審、換證制度。

第二十六條外經(jīng)貿(mào)部負責國務(wù)院部門在京直屬企業(yè)的年審及全國國際貨運企業(yè)的換證工作。地方對外貿(mào)易主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運企業(yè)（含國務(wù)院部門直屬企業(yè)及異地企業(yè)設(shè)立的子公司、分支機構(gòu)）的年審工作。

第二十七條國際貨運企業(yè)于每年3月底前向其所在地地方對外貿(mào)易主管部門（國務(wù)院部門在京直屬企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部）報送年審登記表（附表3）、驗資報告及營業(yè)執(zhí)照（影印件），申請辦理年審。

年審工作的重點是審查企業(yè)的經(jīng)營及遵守執(zhí)行《規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況。企業(yè)年審合格后，由行業(yè)主管部門在其批準證書上加蓋年審合格章。

第二十八條批準證書的有效期為3年。

企業(yè)必須在批準證書有效期屆滿的60天前，向地方對外貿(mào)易主管部門申請換證。企業(yè)申請換領(lǐng)批準證書應(yīng)當報送下列文件：

（一）申請換證登記表（附表4）；

（二）批準證書（正本）；

（三）營業(yè)執(zhí)照（影印件）。

第二十九條企業(yè)連續(xù)三年年審合格，地方對外貿(mào)易主管部門應(yīng)當于批準證書有效期屆滿的30天前報送外經(jīng)貿(mào)部，申請換領(lǐng)批準證書。

第三十條行業(yè)主管部門在國際貨運企業(yè)申請換證時應(yīng)當對其經(jīng)營資格及經(jīng)營情況進行審核，有下列情形之一的，不予換發(fā)批準證書：

（一）不符合本細則第二十七條規(guī)定；

（二）不按時辦理換證手續(xù)；

（三）私自進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（四）擅自變更企業(yè)名稱、營業(yè)場所、注冊資本等主要事項而不按有關(guān)規(guī)定辦理報備手續(xù)。

第三十一條企業(yè)因自身原因逾期末·申請換領(lǐng)批準證書，其從事國際貨運業(yè)務(wù)的資格自批準證書有效期屆滿時自動喪失。外經(jīng)貿(mào)部將對上述情況予以公布。工商行政管理部門對上述企業(yè)予以注銷或責令其辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)。喪失國際貨運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)如欲繼續(xù)從事該項業(yè)務(wù)，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定程序重新申報。

第五章業(yè)務(wù)管理

第三十二條國際貨運企業(yè)可以作為人或者獨立經(jīng)營人從事經(jīng)營活動。其經(jīng)營范圍包括：

（一）攬貨、訂艙（含租船、包機、包艙）、托運、倉儲、包裝；

（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運輸服務(wù)；

（三）報關(guān)、報檢、報驗、保險；

（四）繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運費、結(jié)算及交付雜費；

（五）國際展品、私人物品及過境貨物運輸；

（六）國際多式聯(lián)運、集運（含集裝葫拼箱）；

（七）國際快速（不含私人信函）；

（八）咨詢及其他國際貨運業(yè)務(wù)。

第三十三條國際貨運企業(yè)應(yīng)當按照批準證書和營業(yè)執(zhí)照所列明的經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域從事經(jīng)營活動。

第三十四條外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，可委托行業(yè)協(xié)會參照國際慣例制訂國際貨運代＋理標準交易條款，國際貨運企業(yè)無需外經(jīng)貿(mào)部同意即可引用。國際貨運企業(yè)也可自己制訂交易條款，但必須在外經(jīng)貿(mào)部備案后方可使用。

第三十五條國際貨運企業(yè)應(yīng)當向行業(yè)主管部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計，并對統(tǒng)計數(shù)字的真實性負責。業(yè)務(wù)統(tǒng)計的編報辦法由外經(jīng)貿(mào)部另行規(guī)定。

第三十六條國際貨運企業(yè)作為人接受委托辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當與進出口收貨人、發(fā)貨人簽訂書面委托協(xié)議。雙方發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當以所簽書面協(xié)議作為解決爭議的依據(jù)。

國際貨運企業(yè)作為獨立經(jīng)營人，從事本細則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當向貨主簽發(fā)運輸單證。與貨主發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當以所簽運輸單證作為解決爭議的依據(jù)；與實際承運人發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當以其與實際承運人所簽運輸合同作為解決爭議的依據(jù)。

第三十七條國際貨運企業(yè)使用的國際貨運提單實行登記編號制度。凡在我國境內(nèi)簽發(fā)的國際貨運提單必須由國際貨運企業(yè)報外經(jīng)貿(mào)部登記，并在單據(jù)上注明批準編號。

國際貨運企業(yè)應(yīng)當加強對國際貨運提單的管理工作。禁止出借。如遇遺失、版本修改等情況應(yīng)當及時向外經(jīng)貿(mào)部報備。

國際貨運提單的轉(zhuǎn)讓依照下列現(xiàn)定執(zhí)行：

（一）記名提單：不得轉(zhuǎn)讓；

（二）指示提單：經(jīng)過記名背書或者空白背書轉(zhuǎn)讓；

（三）不記名提單：無需背書，即可轉(zhuǎn)讓。

國際貨運提單實行責任保險制度，須到經(jīng)中國人民銀行批準開業(yè)的保險公司投保責任保險。

第三十八條國際貨運企業(yè)作為獨立經(jīng)營人，負責履行或組織履行國際多式聯(lián)運合同時，其責任期間自接收貨物時起至交付貨物時止。其承擔責任的基礎(chǔ)、責任限額、免責條件以及喪失責任限制的前提依照有關(guān)法律規(guī)定確定。

第三十九條國際貨運企業(yè)應(yīng)當使用批準證書上的企業(yè)名稱和企業(yè)編號從事國際貨運業(yè)務(wù)，并在主要辦公文具及單證上印制企業(yè)名稱及企業(yè)編號。

第四十條國際貨運企業(yè)不得將規(guī)定范圍內(nèi)的注冊資本挪作他用。

第四十一條國際貨運企業(yè)不得將國際貨運經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓；不得允許其他單位、個人以該國際貨運企業(yè)或其營業(yè)部名義從事國際貨運業(yè)務(wù)；不得與不具有國際貨運業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的單位訂立任何協(xié)議而使之可以單獨或與之共同經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)，收取費、傭金或者獲得其他利益。

第四十二條國際貨運企業(yè)作為人，可向貨主收取費，并可從承運人處取得傭金。國際貨運企業(yè)不得以任何形式與貨主分享傭金。

國際貨運企業(yè)作為獨立經(jīng)營人，從事本細則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當依照有關(guān)運價本向貨主收取費用。此種情況下，不得從實際承運人處接受傭金。

第四十三條外國企業(yè)（包括香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)，以下同）駐華代表機構(gòu)只能從事非直接經(jīng)營性活動，代表該企業(yè)進行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹、市場調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動。

第四十四條國際貨運企業(yè)應(yīng)當憑批準證書向稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票，并按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定使用發(fā)票。

第四十五條國際貨運企業(yè)不得以虛假廣告、分享傭金、退返回扣或其他不正當競爭手段從事經(jīng)營活動。

第六章罰則

第四十六條國際貨運企業(yè)違反《規(guī)定》第一九條、第二十一條、以及本細則第二十三條第二款、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)地方對外貿(mào)易主管部門予以警告并責令限期改正；未在限期內(nèi)改正的，地方對外貿(mào)易主管部門可以建議外經(jīng)貿(mào)部撤銷其批準證書。

第四十七條國際貨運企業(yè)違反《規(guī)定》第十七條第二款、第二十條、第二十二條及本細則第一八條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十七條、第三十三條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四一五條規(guī)定的，地方對外貿(mào)易主管部門經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，可視情節(jié)予以警告、責令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴重者，可以建議外經(jīng)貿(mào)部撤銷其批準證書。

受到撤銷經(jīng)營批準證書處罰的企業(yè)應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T進行相應(yīng)的變更或注銷登記。

該企業(yè)5年內(nèi)不得再次提出經(jīng)營國際貨運業(yè)務(wù)的申請。

受到停業(yè)整頓處罰的企業(yè)恢復(fù)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當具備下列條件：

（一）進行整頓；

（二）主要責任人受到處理或處分；

篇4

國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，依法維護公平的、自由的對外貿(mào)易秩序。國家鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，發(fā)揮地方的積極性，保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自。

促進和發(fā)展promote and develop

The People's Republic of China shall promote anddevelop trading relations with other countries and regions onthe principle of equality and mutual benefit.

中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。

給予accord

With respect to foreign trade, the People's Republicof China shall, in accordance with the international treatiesor agreements that she has signed or entered into, accordthe other contracting parties which have signed or enteredinto such treaties or agreements the most favored nation ornational treatment or accord the said treatment to the otherparty on the principle of mutual benefit and reciprocity.

中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。

從事engage

The term" foreign trade operator" refers to a legal personor other organization engaging in foreign trade activities inaccordance with the provisions of the law.

對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依照本法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人和其他組織。

經(jīng)營operate

Foreign trade operators shall operate independentlyaccording to law and be responsible for their own profits orlosses.

對外貿(mào)易經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、自負盈虧。

信守abide by

In carrying out foreign trade activities, operators shallabide by contracts, ensure the quality of commodities andimprove after-sale services.

對外貿(mào)易經(jīng)營者從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，應(yīng)當信守合同，保證商品質(zhì)量，完善售后服務(wù)。

委托entrust

An organization or an individual that does not have alicense for carrying out foreign trade activities may entrust aforeign trade operator as agent to handle the foreign tradeoperations within its scope of business.

沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或者個人，可以在國內(nèi)委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理其對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。

提供provide

A foreign trade operator acting as an agent shall provideaccurate information for the entrusting party such as marketprices and conditions of clients. The entrusting party and thetrustee shall sign a contract, which shall stipulate the rightsand obligations of both parties.

接受委托的對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有關(guān)的經(jīng)營信息。委托方與被委托方應(yīng)當簽訂委托合同，雙方的權(quán)利義務(wù)由合同約定。

限制restrict

The State may restrict the import or export of goods ortechnologies in order to ensure the smooth or acceleratedbuild-up of specific industries at home.

篇5

一、主動報價

1.了解進口商。第一，了解進口商的經(jīng)營范圍。當出口商選取某進口商作為目標合作單位時，首先應(yīng)該研究其經(jīng)營范圍是否與其產(chǎn)品系列相一致，如相同，出口商可以對其商品進行篩選，選擇雙方最有可能合作的一款商品進行報價，而不是將所有商品報價一次性附上。第二，了解進口商的經(jīng)營性質(zhì)。進口商的經(jīng)營性質(zhì)會從一定形式上告知出口商其進口商品的主要意圖，進而知曉其對商品品質(zhì)、價格、數(shù)量等方面的具體要求。第三，了解進口商的經(jīng)營規(guī)模。不同企業(yè)的規(guī)模往往決定了其訂單的數(shù)量，以及其在合作中的靈活性。這在出口商進行報價時也是非常重要的。一般情況下，經(jīng)營規(guī)模越大的企業(yè)其訂單量往往越大，但是在合作中的靈活性就越差。相反，進口商的經(jīng)營規(guī)模越小，其訂單量往往會相對較小，但合作過程中也會比較靈活。另外，經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)對其合作商的要求會更高，除了產(chǎn)品本身以外，在社會責任等其他方面也會有特殊的規(guī)定。

2.了解主要競爭對手。第一，了解競爭對手企業(yè)狀況。只有做到知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。因而在主動報價時，出口商一定要清楚現(xiàn)有競爭對手的企業(yè)狀況。了解其企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、出口經(jīng)驗等狀況。進而比較自己相對競爭對手的優(yōu)勢，進行有的放矢。第二，了解競爭對手的產(chǎn)品。在對競爭對手的企業(yè)本身做過研究之后，出口商還應(yīng)該清楚地了解競爭對手的產(chǎn)品，包括產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品的供貨速度等。進而對照進口商的要求來規(guī)劃自己的產(chǎn)品質(zhì)量、報價以及供貨的其他條件。

3.了解市場行情。在主動報價時，除了要了解目標進口商和其現(xiàn)有的供貨商之外，還應(yīng)該了解市場行情。主動打入目標進口商的供應(yīng)商名單中是一個相對持久的過程，因而出口商應(yīng)該把握好市場行情，為其生產(chǎn)和報價所用。如作為手機和電腦等電子產(chǎn)品的主要器件液晶屏，2005年，在其剛走入市場時，價格一路猛漲，但是到2008年時又突然猛降，之后又慢慢走向平穩(wěn)。出口商如能夠把握好市場的走向在價格上揚時進入市場，而在價格下降時囤積商品，將會在行業(yè)中取得生存之地。

二、被動報價

1.分析詢盤。并非所有的詢盤都是真實的訂單詢盤，可能是進口商的一個偶然詢問而已，也有可能是競爭對手的價格探底詢盤。因此在收到詢盤時，業(yè)務(wù)員應(yīng)該認真分析詢盤，從中得到更多的信息，最好能夠去瀏覽一下對方的網(wǎng)站，看看其主要的經(jīng)營情況，也可以在網(wǎng)站上進行搜索，甚至找到當?shù)氐氖烊嘶驑I(yè)務(wù)伙伴進行打聽，分析查詢的真正意圖。這樣既能更深刻地了解該查詢，又能夠在之后的報價中給出合理的報價。

2.注意報價時間。很多業(yè)務(wù)員在收到詢盤后并不愿意及早地報價，而是回復(fù)一些其他信息，接著探底進口商的目標價格。這當然是一種策略，但是在很多情況下，如果該詢盤是一個真實的訂單詢盤，采購商在收到的詢盤回復(fù)中會進行篩選，當然篩選的一個重要原則就是價格， 如果在第一次回復(fù)中沒有給出明確的報價，那么出口商往往就失去了這次合作機會。另外還應(yīng)該注意，業(yè)務(wù)員在回復(fù)詢盤時應(yīng)該盡快，通常情況下當天的查詢要當天回復(fù)，抓住時機在出口業(yè)務(wù)中非常重要。

3.注意報價內(nèi)容。外貿(mào)業(yè)務(wù)員的一封報價函電應(yīng)該盡可能地簡單、具體，不要過于全面和繁瑣。第一，報價要具體。根據(jù)筆者多年從事外貿(mào)工作的經(jīng)驗，在收到具體的查詢后，業(yè)務(wù)員在對查詢和查詢公司進行分析之后，可以進行相應(yīng)的回復(fù)，首先不要回避問題，盡可能明確地回答采購商的每一個問題。表示出明確而又強烈的合作意愿。第二，報價要合適。這是報價中最難的一個環(huán)節(jié)。面對一份詢價函電，業(yè)務(wù)員要快速地給出報價，而這個報價往往是決定能否取得此次訂單的關(guān)鍵。在采購商收到報價后，通常情況下是去掉最高價格和最低價格，選取中間報價進行比較。所以業(yè)務(wù)員在報價時一定要清楚地了解整個市場的行情，不要期望過高的利潤率而失去訂單，也不要給予太低的報價，使采購商由于擔心之后的合作質(zhì)量而與訂單失之交臂。第三，給出專業(yè)建議。報價時，除了回復(fù)客戶的要求。盡量利用出口商專業(yè)的身份給予其具體的建議，往往由于這些專業(yè)的建議能夠塑造出出口商的專業(yè)性，也能夠讓進口商按照業(yè)務(wù)員的引導(dǎo)進行下面的合作，使得雙方能夠相互信任。

總之，出口商應(yīng)該站在一定的高度來進行出口報價，而不能在某在環(huán)節(jié)上過于糾結(jié)而失去訂單。

參考文獻：

[1]陳長英,薛飛.外貿(mào)業(yè)務(wù)員處理詢盤時應(yīng)注意的問題及技巧運用[J].管理觀察.2010(05).

篇6

第三條申請外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》（商務(wù)部、國家工商行政管理總局令2004年第3號）第五條第（一）至（六）項規(guī)定的條件；

（二）具有從事國際船舶運輸、國際船舶管理或國內(nèi)船舶運輸?shù)慕?jīng)營資質(zhì)；

（三）建立安全管理體系并通過審核；

（四）有駕駛、輪機專業(yè)高級船員資質(zhì)的管理人員不少于5人；

（五）具有相應(yīng)的市場開拓能力；

（六）具有一定工作基礎(chǔ)，近3年內(nèi)向具有外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)提供外派海員300人以上。

已經(jīng)取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，如符合前款第（二）至（六）項規(guī)定的條件，可向商務(wù)部申請變更對外勞務(wù)合作經(jīng)營范圍，從事外派海員業(yè)務(wù)。

第四條申請外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》第六條第（二）至（六）項規(guī)定的材料；

（三）國際船舶運輸、國際船舶管理或國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)證明材料；

（四）經(jīng)審核通過的安全管理體系的相關(guān)證書；

（五）駕駛、輪機專業(yè)高級船員的適認證書復(fù)印件；

（六）具有外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)出具的提供外派海員人數(shù)證明原件；

（七）開展外派海員類對外勞務(wù)合作的國別及地區(qū)可行性報告。

已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，申請變更對外勞務(wù)合作經(jīng)營范圍，從事外派海員業(yè)務(wù)的，不需提交前款第（二）項規(guī)定的材料，但須提交《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》復(fù)印件。

第五條本規(guī)定實施前已經(jīng)取得外派海員經(jīng)營權(quán)、符合《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》規(guī)定的，可申請保留外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。

第六條商務(wù)部定期公布具有外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)名單。

篇7

標題。一般采用“關(guān)于……的意見”、“對……的幾點意見。

正文。一是先寫形勢或情況，導(dǎo)出問題，然后再寫解決問題的辦法；二是開門見山，即直截了當?shù)貙憣栴}的看法和解決問題的辦法。常采用序號分條來寫。有的采用序號加小標題的寫法。

落款。在標題下面或正文以后，寫上撰寫意見的單位和時間。上級批轉(zhuǎn)時，也在標題之下寫上批轉(zhuǎn)單位和時間。

寫意見，要有針對性、可行性，文字表達要明確具體。

范例

關(guān)于賦予生產(chǎn)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)

有關(guān)問題的意見

國務(wù)院：

為了貫徹落實中央工作會議精神，深化外貿(mào)體制改革，增強國營大中型生產(chǎn)企業(yè)的活力，使其直接參與國際市場競爭，擴大我國工業(yè)產(chǎn)品出口，促進我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)盡快趕上國際先進水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步增強國營大中型企業(yè)活力的通知》（國發(fā)［1991］25號）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家體改委、國務(wù)院生產(chǎn)辦公室關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點請示的通知》（國發(fā)［1991］71號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步改革和完善對外貿(mào)易體制若干問題的決定》（國發(fā)［1990］70號）的精神，應(yīng)本著積極慎重的原則，對具備條件的大中型生產(chǎn)企業(yè)賦予自營進出口權(quán)?，F(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：

一、賦予生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)的原則

（一）賦予自營進出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（含企業(yè)集團，以下簡稱自營進出口企業(yè)），主要應(yīng)是符合國家規(guī)定的國營大中型生產(chǎn)企業(yè)。

（二）對產(chǎn)品技術(shù)密集、需要在境外進行售后服務(wù)的機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和機電產(chǎn)品出口基地企業(yè)，優(yōu)先考慮賦予自營進出口權(quán)。

（三）對產(chǎn)品技術(shù)密集程度較高、市場變化的非機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，視其生產(chǎn)產(chǎn)品特性及國內(nèi)外市場的需求情況，賦予自營進出口權(quán)。

（四）對生產(chǎn)資源性、原料性、大宗初級產(chǎn)品的企業(yè)，以及產(chǎn)品受配額限制和市場單一的生產(chǎn)企業(yè)，賦予自營進出口權(quán)從嚴掌握，原則上不批準其經(jīng)營一類商品。

（五）已賦予自營進出口權(quán)的企業(yè)集團，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)不再賦予自營進出口權(quán)。已成立全資進出口貿(mào)易子公司的國家大型試點企業(yè)集團，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)也不再賦予自營進出口權(quán)。已參加出口聯(lián)合體，出口聯(lián)營公司的企業(yè)一般也不再賦予自營進出口權(quán)。

（六）對非生產(chǎn)性的國家大型試點企業(yè)集團，可視其行業(yè)特點，賦予相應(yīng)的自營進出口權(quán)。

二、自營進出口企業(yè)應(yīng)具備的條件

（一）必須是政企分開、自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟實體，企業(yè)集團的核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)、總公司（含聯(lián)合公司、總廠）對直屬企業(yè)，應(yīng)實行“六統(tǒng)一”管理。

（二）有固定的營業(yè)場所和開展進出口業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施和資金，以及其他必備的物質(zhì)條件。

（三）有健全的內(nèi)部組織機構(gòu)和與經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)相應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專業(yè)人員。

（四）有自產(chǎn)的出口產(chǎn)品和出口市場。

（五）經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)能自負盈虧。

（六）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合出口質(zhì)量標準。

（七）產(chǎn)品技術(shù)密集的機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額（含出口。下同）一般應(yīng)在一百萬美元以上。

（八）一般機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在四百萬美元以上。

（九）非機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在四百萬美元以上。

（十）對非生產(chǎn)性的國家大型試點企業(yè)集團，參照上述條件執(zhí)行。

三、生產(chǎn)企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)需要申報的材料

（一）企業(yè)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的可行性報告（主要應(yīng)包括：企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品出口情況、國際市場預(yù)測、自營外貿(mào)所具備的條件、自營效益分析、今后發(fā)展設(shè)想等）。

（二）企業(yè)行政主管部門的意見。

（三）企業(yè)前三年出口供貨實績（非生產(chǎn)性國家大型試點企業(yè)集團應(yīng)提供前三年委托進出口實績或其業(yè)務(wù)收匯情況）。

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（五）企業(yè)實有資金狀況（銀行或當?shù)貢嬄蓭熓聞?wù)所出具的證明）。

（六）企業(yè)進出口業(yè)務(wù)章程（包括明確的經(jīng)營范圍）。

（七）企業(yè)經(jīng)營的進出口商品目錄。

四、賦予生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)的審批程序

（一）地方所屬企業(yè)，由企業(yè)的行政主管部門向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（廳、局）和經(jīng)委（計經(jīng)委、生產(chǎn)委）提出申請，經(jīng)其共同審查取得一致意見后聯(lián)合報經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦。

（二）國務(wù)院各部門所屬企業(yè)，由其行政主管部門審核同意后報經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦。

（三）實行國家計劃單列的大型試點企業(yè)集團直接向經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦申請。

（四）國務(wù)院生產(chǎn)辦征求國家行業(yè)主管部門（其中屬機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征求國務(wù)院機電產(chǎn)品出口辦公室）的意見后，對各地區(qū)、各部門申報的企業(yè)進行審查，將符合條件企業(yè)的審查意見送經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)辦的審查意見，進行審核批復(fù)。

五、自營進出口企業(yè)的權(quán)利

（一）有權(quán)以本企業(yè)的名稱直接對外從事進出口業(yè)務(wù)活動；國家大型試點企業(yè)集團可以集團核心企業(yè)名稱或其一家全資子公司名稱對外從事進出口業(yè)務(wù)活動。

（二）在批準的進出口業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，有權(quán)出口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品，進口本企業(yè)生產(chǎn)所需的技術(shù)、設(shè)備、零部件和原輔材料。

（三）有權(quán)申請加入與其進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的商會，參加國家、地方經(jīng)貿(mào)部門組織的與企業(yè)經(jīng)營范圍有關(guān)的對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，并得到國家對外貿(mào)易方針、政策的指導(dǎo)。

（四）有權(quán)享受國家在進出口貿(mào)易方面所給予的各項優(yōu)惠政策。

六、自營進出口企業(yè)的義務(wù)：

（一）必須遵守國家對外貿(mào)易方針政策和各項法令法規(guī)，按批準的進出口業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動。

（二）在進出口業(yè)務(wù)上必須接受國家或地方經(jīng)貿(mào)部門的行業(yè)管理、監(jiān)督和檢查。

（三）必須承擔國家或地方下達的出口創(chuàng)匯任務(wù)，并保持適當?shù)某隹谠鲩L速度。

七、對自營進出口企業(yè)的獎罰

篇8

（二）對產(chǎn)品技術(shù)密集、需要在境處進行售后服務(wù)的機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和機電產(chǎn)品出口基地企業(yè)，優(yōu)先考慮賦予自營進出口權(quán)。

（三）對產(chǎn)品技術(shù)密集程度較高、市場變化快的非機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，視其生產(chǎn)產(chǎn)品特性及國內(nèi)外市場的需求情況，賦予自營進出口權(quán)。

（四）對生產(chǎn)資源性、原料性、大宗初級產(chǎn)品的企業(yè)，以及產(chǎn)品受配額限制和市場單一的生產(chǎn)企業(yè)，賦予自營進出口權(quán)從嚴掌握，原則上不批準其經(jīng)營一類商品。

（五）已賦予自營進出口權(quán)的企業(yè)集團，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)不再賦予自營進出口權(quán)。已成立全資進出口貿(mào)易子公司的國家大型試點企業(yè)集團，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)不再賦予自營進出口權(quán)。已參加出口聯(lián)合體、出口聯(lián)營公司的企業(yè)一般也不再賦予自營進出口權(quán)。

（六）對非生產(chǎn)性的國家大型試點企業(yè)集團，可視期行業(yè)特點，賦予相應(yīng)的自營進出口權(quán)。

二、自營進出口企業(yè)應(yīng)具備的條件

（一）必須是政企分開、自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟實體，企業(yè)集團的核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)、總公司（含聯(lián)合公司、總廠）對直屬企業(yè)，應(yīng)實行“六統(tǒng)一“管理。

（二）有固定的營業(yè)場所和開展進出口業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施和資金，以及其他必備的物質(zhì)條件。

（三）有健全的內(nèi)部組織機構(gòu)和與經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)相應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專業(yè)人員。

（四）有自產(chǎn)的出口產(chǎn)品和出口市場。

（五）經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)能自負盈虧。

（六）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合出口質(zhì)量標準。

（七）產(chǎn)品技術(shù)密集和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額（含出口，下同）一般應(yīng)在一百萬美元以上。

（八）一般機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在二百萬美元以上。

（九）非機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在四百萬美元以上。

（十）對非生產(chǎn)性的國家大型試點企業(yè)集團，參照上述條件執(zhí)行。

三、生產(chǎn)企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)需要申報的材料

（一）企業(yè)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的可行性報告（主要應(yīng)包括：企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品出口情況、國際市場預(yù)測、自營外貿(mào)所具備的條件、自營效益分析、今后發(fā)展設(shè)想等）。

（二）企業(yè)行政主管部門的意見。

（三）企業(yè)前三年出口供貨實績（非生產(chǎn)性國家大型試點企業(yè)集團應(yīng)提供前三年委托進出口實績或其業(yè)務(wù)收匯情況）。

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

（五）企業(yè)實有資金狀況（銀行或當?shù)貢嬄蓭熓聞?wù)所出具的證明）。

（六）企業(yè)進出口業(yè)務(wù)章程（包括明確的經(jīng)營范圍）。

（七）企業(yè)經(jīng)營的進出口商品目錄。

四、賦予生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)的審批程序

（一）地方所屬企業(yè)，由企業(yè)的行政主管部門向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（廳、局）和經(jīng)委（計經(jīng)委、生產(chǎn)委）提出申請，經(jīng)其共同審查取得一致意見后聯(lián)合報經(jīng)貿(mào)部國務(wù)院生產(chǎn)辦。

（二）國務(wù)院各部門所屬企業(yè)，由其行政主管部門審核同意后報經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦。

（三）實行國家計劃單列的大型試點企業(yè)集團直接向經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦申請。

（四）國務(wù)院生產(chǎn)辦在征求國家行業(yè)主管部門（其中屬機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征求國務(wù)院機電產(chǎn)品出口辦公室）的意見后，對各地區(qū)、各部門申報的企業(yè)進行審查，將符合條件企業(yè)和審查意見送經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)辦的審查意見，進行審核批復(fù)。

五、自營進出口企業(yè)的權(quán)利

（一）有權(quán)以本企業(yè)的名稱直接對外從事進出口業(yè)務(wù)活動；國家大型試點企業(yè)集團可以集團核心企業(yè)名稱或其一家全資子公司名稱對外從事進出口業(yè)務(wù)活動。

（二）有批準的進出口業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，有權(quán)出口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品，進口本企業(yè)生產(chǎn)所需的技術(shù)、設(shè)備、零部件和原輔材料。

（三）有權(quán)申請加入與其進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的商會，參加國家、地方經(jīng)貿(mào)部門組織的與企業(yè)經(jīng)營范圍有關(guān)的對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，并得到國家對外貿(mào)易方針、政策的指導(dǎo)。

（四）有權(quán)享受國家在進出品貿(mào)易方面所給予的各項優(yōu)惠政策。

六、自營進出口企業(yè)的義務(wù)

（一）必須遵守國家對外貿(mào)易方針政策和各項法令法規(guī)，按批準的進出口業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動。

（二）在進出口業(yè)務(wù)上必須接受國家或地方經(jīng)貿(mào)部門的行業(yè)管理、監(jiān)督和檢查。

（三）必須承擔國家或地方下達的出口創(chuàng)匯任務(wù)，并保持適當?shù)某隹谠鲩L速度。

七、對自營進出口企業(yè)的獎罰

篇9

二、“三來一補”企業(yè)演進的歷史考察及現(xiàn)狀

（一）由來

改革開放之初，我國工作重心由階級斗爭為綱迅速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟建設(shè)的中心地位得到確立，構(gòu)建全方位、多層次的對外開放格局，探索多形式的對外貿(mào)易和吸引外資的模式已經(jīng)成為這個沉睡已久的中華巨龍的復(fù)興之路?？陀^的說，由于外國對當時中國的誤解，對外開放的主要形式仍為進出口貿(mào)易，盡管以吸引外資為己任的三資企業(yè)法相繼出臺，但外商仍對這個昔日的紅色中國持觀望態(tài)度。然而國際分工與國際競爭的強大推動力，也把外商尤其港商、臺商的目光吸引到了勞動力豐富而又低廉的祖國大陸，于是試探性的直接投資和貿(mào)易逐步在民間層面展開，而珠三角地區(qū)的來料加工、來件裝配、來樣定做與補償貿(mào)易尤為活躍。正如東莞市的一位長期從事外經(jīng)貿(mào)工作的干部深情地回憶道：“當時的東莞幾乎全部是農(nóng)村，經(jīng)濟相當落后，一些東莞籍的港商回鄉(xiāng)探親時，便跟縣領(lǐng)導(dǎo)及村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示可以把一些簡單的加工裝配業(yè)務(wù)拿到內(nèi)地來做，由港商支付加工費并保證出口，縣里的領(lǐng)導(dǎo)當即表示歡迎，并應(yīng)外商的要求在虎門成立了一個小的加工廠，承接外商的加工裝配業(yè)務(wù)，東莞市的第一家”三來一補“廠-太平手袋廠就這樣誕生了。但是，當時由于沒有法律、法規(guī)為依據(jù)，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，如何簽訂這樣一種”三來一補“協(xié)議還是煞費苦心的，經(jīng)過多方的論證，形成了今天的這種包括商務(wù)公司、外經(jīng)辦或經(jīng)濟發(fā)展總公司、外方企業(yè)及”三來一補“廠的四方合同。至于后來國家的肯定與提倡及奠定了東莞市的世界制造業(yè)名城的地位應(yīng)該說是當時所未能預(yù)料的?！雹?/p>

（二）由一種加工裝配業(yè)務(wù)到一種企業(yè)組織形式的轉(zhuǎn)變

由于國際競爭與國際分工導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使“三來一補”這種特殊的國際合作方式在廣東珠三角地區(qū)，尤其是東莞市蓬勃發(fā)展，從一開始應(yīng)該說是合乎國家與人民的預(yù)期的，也完全合乎內(nèi)地先辦廠，后承接外商加工裝配業(yè)務(wù)的“來料加工”的初衷和本意，但現(xiàn)實的變化卻大大超出了人們的設(shè)想，“三來一補”廠由中方開辦的一個加工廠逐漸演變?yōu)橥耆赏馍探?jīng)營管理的，擁有一定財產(chǎn)和管理人員及固定場所的外向型企業(yè)。這一演變的過程至少有以下幾個因素在起作用：1、“三來一補”廠完全由中方設(shè)立并經(jīng)營管理，難以符合外商不同加工裝配業(yè)務(wù)的需求。如果說簡單的加工裝配業(yè)務(wù)這種矛盾尚不突出的話，日益復(fù)雜、規(guī)模巨大的加工裝配業(yè)務(wù)越來越需要外商成熟及特性化的經(jīng)營管理。2、中方目標的實現(xiàn)并不因外商主導(dǎo)經(jīng)營管理而受到任何的影響，作為政府照樣可以從這些加工裝配業(yè)務(wù)中征收稅費，作為工人照樣可以嫌取因付出勞動而獲得的工資，作為地方居民，也絲毫不影響因經(jīng)濟的繁榮而帶來的好處。并且中方創(chuàng)設(shè)加工廠所產(chǎn)生的風險得以避免，因而中方放任甚至鼓勵外商主導(dǎo)“三來一補”廠的經(jīng)營管理也就成為必然。3、“三來一補”廠由于同內(nèi)地的傳統(tǒng)聯(lián)系使它盡管幾乎完全由外方掌控，但同時也保留了其形式上的獨立性和財產(chǎn)、人事的相對獨立性，而這種獨立性恰恰是其成為一個企業(yè)形態(tài)最關(guān)鍵的要素。4、東莞市工商行政管理局鑒于形勢的發(fā)展變化和“三來一補”業(yè)務(wù)企業(yè)化的狀態(tài)，曾經(jīng)專門向國家工商行政管理局遞交了一個《關(guān)于理順“三來一補”企業(yè)登記發(fā)照的報告》，請求給這種新的企業(yè)形態(tài)正名，而國家工商局企業(yè)登記司則以企字[1990]第79號文的形式答復(fù)稱：“你市”三來一補“發(fā)展中出現(xiàn)的新形式、新問題確需研究新的登記管理辦法，鑒于我們這方面實踐經(jīng)驗不足，決定在你市先按下述原則試行。由外商提供設(shè)備（包括由外商投資建廠房）、原材料、來樣，并負責全部產(chǎn)品的外銷，由中國企業(yè)提供土地、廠房、勞力，中外雙方對各自不作價以提供條件組成一個新的”三來一補“企業(yè)，中外雙方不以”三來一補“企業(yè)名義核算，各自記帳，以工繳費結(jié)算，對”三來一補“企業(yè)各負連帶責任的，中外企業(yè)按上述形式舉辦”三來一補“企業(yè)的，我們同意核發(fā)《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。對不是按上述條件舉辦的”三來一補“企業(yè)，而是中國企業(yè)承接”三來一補“業(yè)務(wù)的，仍按你市原做法登記發(fā)照”。我們拋開工商行政管理局對這種“三來一補”企業(yè)性質(zhì)及責任承擔等問題的態(tài)度，就工商行政管理機關(guān)對這種新型企業(yè)形態(tài)登記發(fā)照的做法，客觀上已經(jīng)用公開的、官方的、文件式的方式確立了東莞市“三來一補”業(yè)務(wù)企業(yè)化的狀態(tài)。

值得注意的是，在“三來一補”從一種內(nèi)地加工廠的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)到主要由外商掌控的企業(yè)形態(tài)的變遷的過程中，并非所有的內(nèi)地加工廠都經(jīng)歷了這種變遷，還有一些內(nèi)地加工廠或加工企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的“三來一補”特許經(jīng)營的狀態(tài)。而這種變遷發(fā)生的主要陣地，就是東莞市，由于東莞市的大膽突破創(chuàng)新，創(chuàng)造了日后被稱之為“東莞奇跡”的經(jīng)濟發(fā)展模式。確切地說，我省的“三來一補”形成了一個以東莞試行的由外商掌控的“三來一補”企業(yè)和以深圳為特點的由外商掌控的“三來一補”業(yè)務(wù)以及其他主要由內(nèi)資掌控的、承接外商“三來一補”業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)三足鼎立的局面。①而第一種則是本文討論的中心課題。

（三）東莞市“三來一補”企業(yè)的進一步異化

東莞市的“三來一補”由業(yè)務(wù)演變到企業(yè)形態(tài)，經(jīng)歷著一個質(zhì)的變遷，其投資主體也由純粹中方到純粹外方，按照規(guī)定及常理，此時 “三來一補”企業(yè)之經(jīng)營范圍只能是承接其投資外方的加工裝配業(yè)務(wù)，除此之外，別無其他。但事實的發(fā)展，又一次超出了宏觀管理者的預(yù)料，這種“三來一補”企業(yè)承接國內(nèi)訂單，在國內(nèi)采購原材料及其他與內(nèi)地企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)越來越普遍，這種超越經(jīng)營范圍的交易也日益引起了監(jiān)管部門的關(guān)注，而司法上對這種交易合法性的普遍認可也使這種交易日益正?；推毡榛Ｓ捎诜?、法規(guī)的明顯滯后和監(jiān)管機關(guān)對這種超越經(jīng)營范圍的交易執(zhí)法態(tài)度的猶疑。我們可以肯定，所謂的“三來一補”企業(yè)的性質(zhì)已經(jīng)不再那么單純，它已經(jīng)不再是單純的“三來一補”業(yè)務(wù)的企業(yè)，而是逐漸超越了“三來一補”的特質(zhì)，成為與其他外商獨資企業(yè)幾乎沒有區(qū)別的一種企業(yè)形態(tài)。我們的法律與制度又一次被社會經(jīng)濟的發(fā)展拋諸腦后。從這種經(jīng)營范圍的突破及 “三來一補”由業(yè)務(wù)到企業(yè)的變遷中實際上我們可以預(yù)見，一旦形成企業(yè)形態(tài)其經(jīng)營范圍的這種單一化的局面肯定不會維持太久，對這種突破我們是采取堵的方式，還是疏導(dǎo)的方式則取決于我們的利益衡量，馬克思曾經(jīng)指出：“只有毫無歷史知識的人才不知道：君主們在任何時候都不得不服從經(jīng)濟條件，并且從來不向經(jīng)濟條件發(fā)號施令。無論政治的立法，還是市民的立法，都只是表明和記載經(jīng)濟關(guān)系的要求而已?！雹傥覀兯痉ń鐚Υ瞬扇B(tài)度是按最高法院《關(guān)于適用若干問題的解釋（一）》第10條之規(guī)定：“當事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外?！卑凑者@條規(guī)定的精神，除非該“三來一補”企業(yè)承接的是國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營或禁止經(jīng)營的業(yè)務(wù)外，一般都不因此認定為無效。東莞市工商局對此也早有關(guān)注，他們在給廣東省工商局的報告中，提出：“我們認為，企業(yè)利用閑置的生產(chǎn)設(shè)備形成有效的生產(chǎn)能力，對促進社會總體生產(chǎn)力的發(fā)展起到一定作用。但這種經(jīng)營方式已改變了”三來一補“的基本內(nèi)涵，與國家發(fā)展”三來一補“企業(yè)的有關(guān)政策、法規(guī)相悖，不利于工商部門對”三來一補“企業(yè)的監(jiān)管。為此，近年來，我們與海關(guān)，外貿(mào)等相關(guān)部門進行了多次充分探討，并結(jié)合外貿(mào)企業(yè)登記實際，制定了積極引導(dǎo)”三來一補“企業(yè)轉(zhuǎn)型登記為外商投資企業(yè)的登記操作辦法，較好的遏制了上述違法行為的蔓延和發(fā)展?！睎|莞市工商局采取的疏導(dǎo)方式及我們司法審判中的寬大態(tài)度都給“三來一補”企業(yè)的進一步異化形成了某種合法的暗示。

（四）東莞市“三來一補”企業(yè)未來發(fā)展的趨向

截止2001年底，東莞市在冊“三來一補”企業(yè)11310戶，營運資金71.51億美元，從業(yè)人數(shù)約130萬人，累計工繳費收入18億美元，僅2001年出口總值就達94.09美元，約占全市出口總值的50%，“三來一補”企業(yè)已經(jīng)成為東莞市外向型經(jīng)濟的重要支柱之一。特別在近幾年亞洲金融風暴和全球經(jīng)濟不景氣的情況下，東莞市的外匯收入仍能相對穩(wěn)定增長，其中很重要的方面應(yīng)當歸功于“三來一補”企業(yè)創(chuàng)匯穩(wěn)定的優(yōu)點上來。②勿庸置疑，“三來一補”業(yè)務(wù)到“三來一補”企業(yè)的變遷和異化的進程中，其對創(chuàng)造東莞市的舉世矚目的經(jīng)濟奇跡曾經(jīng)發(fā)揮著并且至今仍然在發(fā)揮著相當重要的作用。但不容回避的是，“三來一補”企業(yè)由于其自身弱點帶來的負面影響也日益嚴重，并將主導(dǎo)著“三來一補”企業(yè)未來發(fā)展的趨向。1、“三來一補”企業(yè)這種相對低層次的吸引外資的方式已經(jīng)不能滿足東莞市向國際制造業(yè)名城進軍的雄心壯志，制造業(yè)中的技術(shù)因素的提升，對產(chǎn)業(yè)組織形式的要求也在發(fā)生變化；2、“三來一補”企業(yè)盡管在實際上得到認可，但始終未能上升至立法層面，連相應(yīng)的部門規(guī)章至今都未頒行，這種失范始終使“三來一補”企業(yè)處于不穩(wěn)定狀態(tài)；3、“三來一補”企業(yè)由于規(guī)模小、自有資產(chǎn)少、廠房多為租賃、工人也不固定，逃廢債務(wù)的現(xiàn)象日益猖獗，嚴重危害著市場交易的安全。①據(jù)金融部門的一些同志透露，東莞市金融部門從2001年始已經(jīng)不再辦理“三來一補”企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，實際上就反映了社會對“三來一補”交易安全的擔心；4、“三來一補”企業(yè)超越經(jīng)營范圍擅自在內(nèi)地承接業(yè)務(wù)的狀況十分普遍，以至造成法不責眾的混亂局面；5、“三來一補”企業(yè)的這種過于簡單以及不規(guī)范，經(jīng)常給受雇工人造成嚴重損失，客觀上導(dǎo)致了社會的不安。從2002年起，東莞市工商局已經(jīng)開始著手推動“三來一補”企業(yè)的轉(zhuǎn)制，新增“三來一補”企業(yè)大幅下降，轉(zhuǎn)制企業(yè)也越來越多，②可以預(yù)見，東莞市的“三來一補”企業(yè)向“三資企業(yè)”尤其是外商獨資企業(yè)的轉(zhuǎn)化是必然的、不可阻擋的歷史潮流。

三、“三來一補”企業(yè)概念的廓清及特征分析

（一）概念的廓清

要弄清何為“三來一補”企業(yè)必須首先弄清何為“三來一補”，何為承接“三來一補”業(yè)務(wù)的企業(yè)這兩個相關(guān)概念。所謂“三來一補”，按現(xiàn)行的國際經(jīng)濟法理論，包括來料加工、來樣定做、來件裝配和補償貿(mào)易，其中“三來”是對外加工裝配的別稱，它是指國外的定做人向國內(nèi)的承攬人提供原材料、元器件、零配件、輔助材料或必要的技術(shù)設(shè)備，由承攬人加工生產(chǎn)后將成品交給定做人，承攬人收取相應(yīng)工繳費的一種國際經(jīng)濟技術(shù)合作方式。③來料加工與來件裝配的區(qū)別在于，就前者而言，委托方提供的是生產(chǎn)用的原材料；而在后者，委托方提供的則是裝配用的零配件。在來樣定作中，委托方僅提供樣品、款式、商標、圖紙或其他技術(shù)資料，不提供材料，但制成品仍由委托方包銷，加工方在收取的制成品價格中已經(jīng)扣除了由委托方提供的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。有時，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力或者降低生產(chǎn)成本，委托方也常常提供一些關(guān)鍵性設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、儀器和工具，其價款由受托方從貨款中扣除或采用分期付款的方式支付。④至于補償貿(mào)易是指由外商一方提供技術(shù)和機器設(shè)備，或利用國外的出口信貸進口技術(shù)和設(shè)備，由國內(nèi)企業(yè)以引進的技術(shù)和機器設(shè)備進行生產(chǎn)，以產(chǎn)品或其他約定的商品償還技術(shù)、設(shè)備價款或貨款的一種靈活投資方式。由于補償貿(mào)易的外在表現(xiàn)形式與對外加工裝配區(qū)別不大，因而人們往往習慣上將二者合并稱之為“三來一補”，從國務(wù)院及有關(guān)部委以及廣東省政府、人大頒布的有關(guān)規(guī)定和通行的學理解釋來看，“三來一補”具有以下幾個法律特征：（1）“三來一補”是國際貿(mào)易的一種特殊形式，“三來”性質(zhì)上屬于國際加工承攬合同，而“一補”則帶有國際易貨貿(mào)易的本質(zhì)特征；（2）外國定做方與內(nèi)地承攬方的關(guān)系是一種平等的合同法律關(guān)系，外方并不因技術(shù)或資金優(yōu)勢而控制或支配中方企業(yè)；（3）內(nèi)地承攬方的所有權(quán)性質(zhì)是中資企業(yè)，外方并不因這種“三來一補”的合作而向承攬方企業(yè)投入任何資本，從而改變承攬方的股權(quán)結(jié)構(gòu)；（4）就內(nèi)地承攬方而言，從事“三來一補”貿(mào)易只是政府對其經(jīng)營范圍的一種特許，它同時也可從事其他在其經(jīng)營范圍內(nèi)的生產(chǎn)及貿(mào)易，即使“三來一補”業(yè)務(wù)已經(jīng)成為其主業(yè)，其已經(jīng)與外國某定做方結(jié)成相對穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴，也不能改變“三來一補”只是其從事經(jīng)營業(yè)務(wù)之一種的性質(zhì)。如果定要從“三來一補”這個角度對這種企業(yè)進行定位，那么我們可以稱這種企業(yè)為經(jīng)特許承攬境外“三來一補”業(yè)務(wù)的內(nèi)地企業(yè)。

如上所述，這種“三來一補”貿(mào)易方式以及這種經(jīng)特許承攪境外“三來一補”業(yè)務(wù)的內(nèi)地企業(yè)，后來由于種種原因性質(zhì)逐步發(fā)生了改變，這種改變主要體現(xiàn)在：（1）不再是先有一個經(jīng)特許承攬境外“三來一補”業(yè)務(wù)的內(nèi)地企業(yè)事先存在，而是由外方根據(jù)自己之特殊需要來內(nèi)地投資興辦一個專門為自己生產(chǎn)產(chǎn)品的加工廠；（2）這個加工廠與外方的關(guān)系不再是一種平等的委托與受托的關(guān)系，而是資金全部由外方投入，經(jīng)管幾乎全部由外方掌控的的關(guān)系；（3）二者之間的所謂“三來一補”業(yè)務(wù)也不再是一種純粹的承攬合同關(guān)系，而相當程度上是母公司為整體利益之需要在集團內(nèi)部的業(yè)務(wù)分工；（4）由于二者失去了這種平等關(guān)系，所謂的“來料加工”已經(jīng)失去其本義，應(yīng)該說準確的稱之為“指定加工”更加合理；（5）外商來內(nèi)地投資興辦加工廠專門為其從事出口加工業(yè)務(wù)的行為已經(jīng)不再是一種國際貿(mào)易行為而是一種國際私人直接投資行為。而國際貿(mào)易與國際投資重大的區(qū)別就在于前者是一種跨越國際的服務(wù)或產(chǎn)品交易，而后者則是一種跨國股權(quán)和控制行為。①如：國際借貸、國際加工承攬、國際公證服務(wù)及國際貨物買賣都是典型的國際貿(mào)易，而國際股權(quán)收購、國際股票購置、跨國企業(yè)創(chuàng)設(shè)則屬國際投資的范疇；（6）由于這種改變，這種由外商投資并進行經(jīng)管，專門為其加工某些產(chǎn)品的企業(yè)，性質(zhì)上已經(jīng)不再是內(nèi)資的集體或私營企業(yè)，而它又與三資企業(yè)法之典型“三資企業(yè)”亦有區(qū)別，在對這類企業(yè)進行工商登記時就成了工商部門頭疼的問題，經(jīng)過多年的摸索與調(diào)研，經(jīng)國家工商局批準，東莞市工商局將其登記為“三來一補”企業(yè)，從而“三來一補”企業(yè)做為企業(yè)組織的一種特殊形態(tài)登上歷史舞臺，盡管這個舞臺的支架似乎并不那么牢固和具有說服力。而今日之中國，又恰是一個法制不斷完備，鼓勵突破，倡導(dǎo)創(chuàng)新的中國，“摸著石頭過河”，“白貓黑貓論”成為我們這個時代的印記，因而沒有任何一個人敢于輕易的肯定或否定這種創(chuàng)新的價值，而“三來一補”企業(yè)的這種地區(qū)性和演化性似乎又未能引起理論界的重視，“三來一補”企業(yè)在這種失范狀態(tài)中，遷延至今日，依然眾說紛紜。但我們在這種演進中必須注意的是，“三來一補”企業(yè)盡管由外商進行投資并進行經(jīng)營，但由于傳統(tǒng)的歷史依賴和內(nèi)地政府征收稅費的需要，它又相對于外商而言具有相當獨立性，這種獨立性表現(xiàn)為：“三來一補”企業(yè)的財產(chǎn)并不混同于外商企業(yè)，而是有獨立的會計帳簿：“三來一補”企業(yè)仍然與外商以工繳費的形式進行結(jié)算，而不是成為外商的內(nèi)地加工車間而財產(chǎn)混為一談；中方引資機構(gòu)象征性的向“三來一補”企業(yè)派遣廠長及會計，廠長與會計作用的大小取決于雙方的談判也取決于廠長及會計的個人發(fā)揮：“三來一補”企業(yè)獨立交納中國內(nèi)地政府的有關(guān)稅費，外商對這種稅費不負任何牽連責任：“三來一補”企業(yè)有一定的自己經(jīng)管的財產(chǎn)，如：外商對“三來一補”企業(yè)的投資、工繳費在各種開支后的節(jié)余、自己購置的廠房和機器設(shè)備、車輛及辦公用品等，對此外方也一般不會干涉。同時，我們還應(yīng)當注意的是，“三來一補”企業(yè)并不是全部嚴格遵守既定的經(jīng)營范圍，它們突破這種經(jīng)營范圍的限制，在國內(nèi)接單生產(chǎn)和銷售似乎也相當普遍，“三來一補”已經(jīng)逐步淪為這種企業(yè)的一個代號，而不一不定完全符合這種企業(yè)的本質(zhì)。至此，何為“三來一補”企業(yè)似乎可以有一個輪廓，那就是：所謂“三來一補”企業(yè)是指由傳統(tǒng)的“三來一補”業(yè)務(wù)演化而來的，由外商投資并進行經(jīng)營管理的，領(lǐng)取內(nèi)地“三來一補”營業(yè)執(zhí)照并依法交納有關(guān)稅費，主要業(yè)務(wù)是承擔投資外商指定生產(chǎn)加工任務(wù)的內(nèi)地非法人企業(yè)。對其主要法律特性，下面將詳述之。

（二）特征分析

首先，“三來一補”企業(yè)由傳統(tǒng)的內(nèi)地企業(yè)承攬外商“三來一補”業(yè)務(wù)逐步變異演進而來。這一過程分為三個階段，由業(yè)務(wù)到企業(yè)-由企業(yè)到異化，對此過程上文已有詳細論述，在此不再綴言。

篇10

（一）風險意識缺乏、風險管理落后

外貿(mào)企業(yè)的風險存在于進出口業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)中，然而，許多外貿(mào)企業(yè)似乎并沒有意識到這一點，不能靈敏、集中、全面的捕捉到風險信息，對規(guī)避風險做出的決策遲緩，方法落后，缺乏積極有效和有操作性的風險防范措施，交易決策的主觀隨意性和盲目性較大，各部門權(quán)責劃分不明確，相互推介，相互沖突，為企業(yè)帶來了本可以避免的風險損失。

（二）對業(yè)務(wù)流程的控制失效

外貿(mào)業(yè)務(wù)流程主要包括出口前的準備，出口合同的磋商，備貨和報檢，信用證的催證、審證、改正，租船訂艙，辦理保險，辦理報關(guān)以及議付等環(huán)節(jié)。目前，我國大部分外貿(mào)企業(yè)并沒有針對這些流程實施有效控制，不但使交易無法順利進行，從而不能實現(xiàn)經(jīng)營目標；甚至會導(dǎo)致對方有機可乘，利用他國苛刻的法律條款制造貿(mào)易壁壘，或提出不合理要求，造成我方巨大的賠償損失。具體來說，包括一下幾個方面：

1.業(yè)務(wù)人員包辦全部流程。由于一項進出口業(yè)務(wù)的整個流程并不像制造類企業(yè)那樣由不同人員分別操作各個環(huán)節(jié)，因此在外貿(mào)企業(yè)中往往會出現(xiàn)業(yè)務(wù)人員包辦業(yè)務(wù)全過程的現(xiàn)象，使得企業(yè)的客戶、訂單、流程等知識資源載體個人化特征日益突出，導(dǎo)致企業(yè)對業(yè)務(wù)人員個體過度依賴，對業(yè)務(wù)流程缺乏有效的控制和約束。

2.單證管理薄弱。單證管理是外貿(mào)企業(yè)進出口流程中最為重要的環(huán)節(jié)之一，它關(guān)系到進出口合同的履行、議付以及索賠等各環(huán)節(jié)的順利完成。然而目前許多外貿(mào)企業(yè)在單證管理方面十分松懈，存在著職責不明、流程不暢、傳遞不快、處置不當、報關(guān)不嚴等問題，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程失控，為進出口貿(mào)易帶來很大風險。

3.國際結(jié)算方式控制不嚴。在國際貿(mào)易中，國際結(jié)算方式包括匯款、托收、信用證、銀行保函和備用信用證等，其中信用證是最主要的方式，它包括催證、審證和改證三個環(huán)節(jié)。然而許多企業(yè)忽視了對以上環(huán)節(jié)的控制，因此，無法察覺到對方在訂立信用證時設(shè)置的軟條款和陷阱條款，導(dǎo)致我國外貿(mào)企業(yè)遭受信用證欺詐的案件時有發(fā)生。

（三）財務(wù)風險控制不足

財務(wù)風險主要包括外匯風險和信用風險。由于外貿(mào)企業(yè)有著大量的外匯結(jié)算，外匯風險的控制就顯得尤其重要，年匯兌損益金額較大，如果沒有成熟的資金管理技術(shù)，匯率的變動有可能給企業(yè)帶來巨大損失。除此之外還有客戶信用風險控制，中國企業(yè)因為信用缺失在海外貿(mào)易中導(dǎo)致的直接和間接損失高達數(shù)千億元，損失來自兩個方面，一個是國外客戶的失信行為，更多的是我國國內(nèi)的很多企業(yè)不講誠信，損害了我國在世界貿(mào)易中的整體形象，因此信用風險控制在我國外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部控制中也尤為重要。

（四）企業(yè)內(nèi)部審計控制薄弱

大多數(shù)國有外貿(mào)企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計制度，有的建立了的也只是對下屬單位進行監(jiān)督，更有甚者，審計人員成了“消防隊員”，只在有“警”時才出動。事實上，內(nèi)部審計工作是保障企業(yè)財產(chǎn)安全、保證會計資料正確性和提高經(jīng)濟效率的內(nèi)在需要，是企業(yè)建立自我約束機制的重要組成部分，但是有的企業(yè)對內(nèi)審工作缺乏正確的認識。

（五）信息管理不健全

目前大部分外貿(mào)企業(yè)都引進了財務(wù)信息系統(tǒng)，但疏于對業(yè)務(wù)信息的管理。理論上，業(yè)務(wù)信息的先于財務(wù)信息，由業(yè)務(wù)人員確認業(yè)務(wù)發(fā)生，再由財務(wù)人員登記入賬，最后反過來再由業(yè)務(wù)信息對財務(wù)信息進行核對，二者相輔相成，相互制約，嚴密跟蹤每一筆業(yè)務(wù)，最后達到有效的控制。多數(shù)國有外貿(mào)企業(yè)疏于對業(yè)務(wù)信息的管理，往往只有項目資料，產(chǎn)品資料和客戶，或者絕大多數(shù)業(yè)務(wù)信息都掌握的業(yè)務(wù)人員手中，對貿(mào)易企業(yè)來說，業(yè)務(wù)信息及客戶就是資源，如果業(yè)務(wù)人員流失，業(yè)務(wù)信息也隨之一起流失，對企業(yè)造成較大的損失。大多數(shù)國有外貿(mào)企業(yè)要么未建立起業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和內(nèi)部審計系統(tǒng)，要么就是未能將三者緊密聯(lián)系起來，達到最終的控制目的。

（六）集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

企業(yè)集團是由若干個具有法人地位的企業(yè)以資本滲透和經(jīng)營協(xié)作為紐帶組成的利益結(jié)合體。各成員企業(yè)或單位在法律地位和關(guān)聯(lián)性質(zhì)方面有別，經(jīng)營范圍各不相同，涉及貿(mào)易、金融、實業(yè)、投資等領(lǐng)域，所涉及的財務(wù)管理體制及操作方法必須體現(xiàn)這些差別。經(jīng)營范圍的多樣化也使得存在多層次、多類型的委托關(guān)系和內(nèi)外結(jié)合、縱橫交錯的財務(wù)關(guān)系，這些關(guān)系和財務(wù)關(guān)系的主體之間潛在著一定的利益矛盾。并且集團內(nèi)部也存在凝聚力與離心力的矛盾。成員企業(yè)單位均是具有獨立經(jīng)濟利益的實體，這就有可能出現(xiàn)以本位利益為出發(fā)點進行籌資、投資和經(jīng)營的決策行為，從而有可能損害集團整體利益和母公司利益。

（七）重出口創(chuàng)匯輕效益

由于我國的有中國特色的市場經(jīng)濟，要拉動經(jīng)濟增長解決就業(yè)問題還需要外貿(mào)部門多擴大出口。出口計劃仍是外貿(mào)企業(yè)的一項考核指標，也是政府官員的一個政績指標。在這種情況下，外貿(mào)企業(yè)為了完成出口任務(wù)，就要想方設(shè)法去出口，哪怕虧損也要出。

（八）重業(yè)務(wù)輕管理

有的外貿(mào)企業(yè)把業(yè)務(wù)人員當作“搖錢樹”，認為是他們給企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益和創(chuàng)匯。而把后勤管理人員當作“敗家子”，只會開支費用。任何一個企業(yè)都有業(yè)務(wù)和后勤之分，這只是分工不同而己，如果沒有后勤提供的資金、辦公、報關(guān)、核銷、退稅等相關(guān)的服務(wù)，業(yè)務(wù)又如何能進行下去？由于忽視了后勤管理，業(yè)務(wù)員經(jīng)常是一人單獨對外談判報價同時也對內(nèi)進行采購，導(dǎo)致該業(yè)務(wù)員跳槽后該項業(yè)務(wù)也就帶走了。

二、外貿(mào)企業(yè)建立和健全內(nèi)部控制制度的對策

為了使內(nèi)部控制的目標與企業(yè)整體目標相一致，即實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，所有者的控制是最重要的內(nèi)部控制，是其他一切內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，要夯實內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，所有者的控制就必須要到位。

（一）理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系

隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，國有外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策優(yōu)勢地位一去不返。為了尋求生存發(fā)展，一些國有外貿(mào)企業(yè)和企業(yè)職工共同出資成立改制企業(yè)，通過改制使企業(yè)的發(fā)展與職工個人利益結(jié)合起來，加強了職工的責任心，穩(wěn)定了職工隊伍，保留了人才資源，但是部分改制的股份制企業(yè)職工出資不到位、出資后退股、國有資產(chǎn)以其他資產(chǎn)形式出現(xiàn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和勞動關(guān)系不明晰，使改制的股份制企業(yè)形成畸形的股本結(jié)構(gòu)。多數(shù)國有企業(yè)原有的進出口主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到改制后的企業(yè)經(jīng)營，國有企業(yè)進出口業(yè)務(wù)停止，留存有資產(chǎn)的企業(yè)進行資產(chǎn)經(jīng)營，以租賃業(yè)務(wù)為主，無資產(chǎn)的只留空殼，存續(xù)不經(jīng)營。多數(shù)國有企業(yè)銀行貸款等巨額債務(wù)沉重，為躲避債務(wù)風險，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，國有資產(chǎn)以其他形式出現(xiàn)，改制企業(yè)長期無償占有國有資金和資產(chǎn)。由于改制企業(yè)以出口業(yè)務(wù)為主業(yè)，市場競爭激烈，受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境影響，經(jīng)營風險大，利潤率低，投資收益很少。企業(yè)轉(zhuǎn)移的國有資產(chǎn)，失去監(jiān)管有流失的可能。

做好產(chǎn)權(quán)界定，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是國有外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展的前提，是建立健全內(nèi)部控制的首要條件。

（二）完善公司法人治理結(jié)構(gòu)

完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，需建立由國資委對公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理會實行三足鼎立的、即授權(quán)又控權(quán)的責權(quán)利相統(tǒng)一而又相互制衡的內(nèi)控管理機制。企業(yè)的董事長、監(jiān)事會主席、財務(wù)中間必須由國資委選派，并向國資委各負其責，只有這樣才能從人事上保障所有者對企業(yè)的內(nèi)部控制，不至于大權(quán)旁落，管理失控，在所有者和經(jīng)營之間建立起制衡關(guān)系，這是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

（三）建立激勵與約束機制

由于現(xiàn)代企業(yè)的基本特征是資本機構(gòu)多元化和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，所有者與經(jīng)營這的分離產(chǎn)生了委托關(guān)系。因而，所有者必須對經(jīng)營者實施控制，為促使經(jīng)營者的行為朝著企業(yè)價值最大化的目標努力，所有者對企業(yè)內(nèi)部控制就需要建立激勵與約束機制。

激勵機制實際上就是有效解決委托關(guān)系中人（即經(jīng)營者）的道德風險問題，充分調(diào)動人的積極性，鼓勵人采取與委托人利益相一致的行為。激勵機制是一種事前控制，它通過事前與經(jīng)營者簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，鼓勵經(jīng)營者采取措施，實現(xiàn)既定的目標，取得相應(yīng)的報酬。