導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟政策，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置，增加供給，政府必然會逐步放松物價管制。由于價格下調(diào)的剛性，一旦解除對關鍵性產(chǎn)品的物價管制，通貨膨脹率將會上升。

2、國際石油價格、糧食價格和其他商品價格（如鐵礦石）的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落，已經(jīng)而且還將增加中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而導致中國PPI的上升。

3、隨著時間的推移，如果通貨膨脹的上升趨勢得不到扭轉(zhuǎn)，通貨膨脹預期將會加強，通貨膨脹預期下的企業(yè)和個人的自我保護行為（如要求增加工資、囤積、搶購等）將使通貨膨脹進一步惡化。在目前條件下，搶購之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生，但工資一物價的上升螺旋卻可能形成。

4、中國的PPI在最近幾個月持續(xù)上升，目前已經(jīng)超過10%。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn)，但這并不意味產(chǎn)品價格不會上漲。因而，CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價格上漲而上漲。

二、中國經(jīng)濟政策前瞻

1、抑制通脹

中國的投資率超過45%，是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對總投資的增長貢獻最大，且存在較嚴重的泡沫，因此應該成為宏觀調(diào)控的重點。抑制經(jīng)濟過熱所造成的通貨膨脹，必須付出經(jīng)濟增長速度下降的代價，所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關于“兩防”的方針是絕對正確的，在通貨膨脹回落到可接受的水平之前，切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經(jīng)濟結構調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向，我們沒有必要對兩者增長速度的下降，特別是對出口增長速度的下降過于擔心。目前速度降一點，是正常的，不必緊張。沒有增長速度的適度回落，就不能有增長質(zhì)量的提高，也不可能有產(chǎn)業(yè)結構的升級。

防止經(jīng)濟過度下滑可以做些預案，但還沒有到需要立即實施的程度。在當前形勢下，釋放出政府將會對“反通脹”方針加以調(diào)整的信號是絕對有害的。即？便需要對某些具體政策進行微調(diào)，也不應使公眾產(chǎn)生“政策將會放松”的印象。例如，基于貨幣政策松動的預期，許多銀行提前放貸，夸大信貸緊張程度，營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍，以倒逼中央銀行。溫總理關于經(jīng)濟增長速度不低于8%的提法，顯示了政府治理通貨膨脹的決心，為治理通貨膨脹預留了充分的余地。筆者認為這是完全正確的。

2、治理通脹離不開貨幣緊縮

治理成本推起型通貨膨脹，自然要增加供給，但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟政策工具是有限的（減稅是其中最常見的一種），且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下，即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的，為了抑制通貨膨脹，除實行其他政策外，實行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到，在這種情況下，為求抑制通脹，需要付出更大的經(jīng)濟增長速度下降的代價。遺憾的是，我們沒有更好的選擇。

四、促進機構調(diào)整

由于銀根緊縮、人民幣升值，以及外部經(jīng)濟體增速下滑等，出口形勢將會惡化，中國經(jīng)濟增長速度會下降。這時，財政政策應該發(fā)揮更大作用，用于幫助經(jīng)濟增長方式平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結構調(diào)整。比如，采取減稅政策、增加對低收入者的補貼、完善社會保險體系等舉措。

五、必須加強資本項目管制

如果已經(jīng)確定了人民幣緩慢、漸進升值的方針——盡管筆者不認為這是最佳方針——我們就需加強資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當資本管制完全有效時，才談得上人民幣升值的自主性，即升值速度才可以由中國自行掌握。當前央行對跨境資本流動加強管理的方針是非常必要的。

六、改善經(jīng)濟結構

1、優(yōu)惠的引資政策和出口導向政策導致了中國的雙順差。隨著時間的推移，這種雙順差日益固化為結構性的雙順差。中國經(jīng)濟增長的對外需依賴度日益提高。

篇2

當前國際經(jīng)濟形勢的基本特點可以用“三F”來表示，即FinancialCrisis(金融危機)、FUelCrisis(石油危機)和FoodCrisis(糧食危機)。索羅斯日前曾指出，美國當前可能面臨“60年來最嚴重的一次金融危機”。

目前，隨著美國房地產(chǎn)市場的不斷下滑，金融危機已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級抵押貸款。美國最大的兩個房地產(chǎn)貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機構持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權，占整個市場規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財務困境，勢必會對美國經(jīng)濟造成巨大沖擊。因此，要對當前國際經(jīng)濟形勢保持高度警惕，不要掉以輕心，不要以為最壞的時候已經(jīng)過去。危機還遠未到達“結束的開始”(thebeginningOftheend)，很可能僅僅是“開始的結束”(theendOfthebe-ginning)。

內(nèi)部經(jīng)濟形勢:金融危機對中國的影響及其國內(nèi)的通貨膨脹

1次貸危機影響中國的直接和間接途徑

發(fā)端子美國的次貸危機直接影響到了中國，部分中資銀行機構購買的次級抵押債券價格縮水，更嚴重的是，由于中國是美國機構債的最大持有國，而房利美和房地美又是美國最大的兩家機構債發(fā)行人，因此中國持有的機構債不僅會賬面縮水，而且還會面臨違約的風險。無論如何，“兩房”危機已經(jīng)對中國外匯儲備的安全造成極大沖擊。次貸危機給中國帶來的損失還會表現(xiàn)在資本流動、貿(mào)易保護等諸多方面。隨著次貸危機的發(fā)展，可能會改變國際資本流動的方向，極可能導致短期性投機熱錢流入中國，也可能導致熱錢的迅速抽逃。次貸危機和美國經(jīng)濟下滑將導致美元持續(xù)貶值，以美元計價的國際大宗商品價格上揚，進而造成中國國內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國經(jīng)濟下滑又會引發(fā)美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義思想抬頭。

2美國經(jīng)濟減速或衰退對中國出口的影響

根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的研究人員測算，中國出口對美國收入的彈性大約為4。就是說，美國經(jīng)濟增長下降1%，中國對美出口增速可能下降4%?？紤]到其他國家經(jīng)濟增速也會因美國經(jīng)濟減速而下降，加上中國出口對許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3~4左右，因此，以對美出口占中國出口比重1/5左右計算，美國經(jīng)濟增速下降1%，中國的總出口增速大致下降2%。

3對中國的通脹形勢必須繼續(xù)保持高度警惕

當前中國的通貨膨脹，既有成本推起也有需求拉動的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生，從根本上、從源頭上說，是經(jīng)濟過熱的結果。當前國際石油價格、糧食價格和其他商品價格的暴漲，以及國內(nèi)工資成本的上漲(還有天災)，對中國通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用，而且正在起著越來越大的作用。但是，當前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹，從根本上說，也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟過熱的結果。

在今后一段時間內(nèi)，中國的通貨膨脹形勢依然不容樂觀:

第一，通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展，滯后于經(jīng)濟過熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟過熱，不但對當前的通貨膨脹，而且對和未來的通貨膨脹將會發(fā)生影響。目前，中國的經(jīng)濟增長速度依然高達10.4%，依然高于潛在經(jīng)濟增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時間內(nèi)將繼續(xù)存在。

第二，中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置，增加供給，政府必然會逐步放松物價管制。由于價格下調(diào)的剛性，一旦解除對關鍵性產(chǎn)品的物價管制，通貨膨脹率將會上升。

第三，國際石油價格、糧食價格和其他商品價格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落，已經(jīng)而且還將增加中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而導致中國PPI的上升。

第四，中國的PPI在最近幾個月持續(xù)上升，目前已經(jīng)超過10%。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn)，但這并不意味產(chǎn)品價格不會上漲。因而，CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價格上漲而上漲。此外，CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如，GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。中國面對的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，而是物價的普遍上漲。

第五，隨著時間的推移，如果通貨膨脹的上升趨勢得不到扭轉(zhuǎn)，通貨膨脹預期將會加強，通貨膨脹預期下的企業(yè)和個人的自我保護行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進一步惡化。在目前條件下，搶購之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生，但工資一物價的上升螺旋卻可能形成。

中國宏觀經(jīng)濟政策前瞻:堅決遏制通脹

國務院最近召開的經(jīng)濟工作會議提出，要將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認為，盡管CPI的上升速度可能會因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價格回落等原因而出現(xiàn)回落，但對通脹的警惕不能放松，宏觀經(jīng)濟政策仍應該堅持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟政策首要目標的方針。如果中國能夠及時采取措施抑制通脹，經(jīng)濟就不需要急剎車;如果過早放松宏觀經(jīng)濟政策，通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車，損失則要大得多。

1抑制通脹無需懼怕經(jīng)濟增長速度適度降低

由于中國通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟過熱，抑制通貨膨脹的主要途徑應該是抑制總需求。換言之，控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟增長速度。在中國的總需求中，固定資產(chǎn)投資和出口是增長最快的兩部分。其中，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國的投資率超過45%，是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對總投資的增長貢獻最大，且存在較嚴重的泡沫，因此應該成為宏觀調(diào)控的重點。抑制經(jīng)濟過熱所造成的通貨膨脹，必須付出經(jīng)濟增長速度下降的代價，所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關于“兩防”的方針是絕對正確的，在通貨膨脹回落到可接受的水平之前，切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經(jīng)濟結構調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向，我們沒有必要對兩者增長速度的下降，特別是對出口增長速度的下降過于擔心。目前速度降一點，是正常的，不必緊張。沒有增長速度的適度回落，就不能有增長質(zhì)量的提高，也不可能有產(chǎn)業(yè)結構的升級。

防止經(jīng)濟過度下滑可以做些預案，但還沒有到需要立即實施的程度。在當前形勢下，釋放出政府將會對“反通脹”方針加以調(diào)整的信號是絕對有害的。即便需要對某些具體政策進行微調(diào)，也不應使公眾產(chǎn)生“政策將會放松”的印象。例如，基于貨幣政策松動的預期，許多銀行提前放貸，夸大信貸緊張程度，營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍，以倒逼中央銀行。溫總理關于經(jīng)濟增長速度不低于8%的提法，顯示了政府治理通貨膨脹的決心，為治理通貨膨脹預留了充分的余地。筆者認為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標今年恐怕難以實現(xiàn)，可以延長實現(xiàn)這一目標的期限，但沒有必要對此目標加以改變。而且，中國的通貨膨脹率應該最終維持在3%左右。

2治理通脹離不開貨幣緊縮

貨幣主義者認為，“通貨膨脹無論何時何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說得極端，但寬松的貨幣供應環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動型通貨膨脹的必要條件。因此，治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢有了根本的好轉(zhuǎn)，否則，貨幣緊縮的大方向是不會也不應該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道，減少有效需求，從而達到抑制通貨膨脹的目的。

治理成本推起型通貨膨脹，自然要增加供給，但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種)，且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下，即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的，為了抑制通貨膨脹，除實行其他政策外，實行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到，在這種情況下，為求抑制通脹，需要付出更大的經(jīng)濟增長速度下降的代價。遺憾的是，我們沒有更好的選擇。1980年代，為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹，美聯(lián)儲采取了緊縮性貨幣政策，美國經(jīng)濟一度陷入“滯脹”。但歷史表明，美國當時的經(jīng)濟衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹，則為美國經(jīng)濟的振興打下了堅實基礎。中國多年的低通脹來之不易，一旦失去，要想重新獲得，所付代價將是十分巨大的。由于就業(yè)對經(jīng)濟增長的彈性已經(jīng)越來越低，經(jīng)濟增長速度下降所帶來的失業(yè)問題應該、而且可以通過其他方法(如財政政策和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整)來解決。

3為了改善經(jīng)濟結構應繼續(xù)使人民幣升值

中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個環(huán)節(jié):

第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導向政策導致了中國的雙順差。隨著時間的推移，這種雙順差日益固化為結構性的雙順差。中國經(jīng)濟增長的對外需依賴度日益提高。

第二，由于對外依存度過高，中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下，為了維持匯率的穩(wěn)定，中央銀行不得不大規(guī)模干預外匯市場:買進美元，釋放出人民幣。

第三，央行的干預導致外匯儲備和基礎貨幣的大量增加。為了防止基礎貨幣的增加導致通貨膨脹，央行進行了大規(guī)模的對沖操作:賣出央票，回收人民幣;提高準備金率。央行的對沖是成功的，但由于存在種種制約因素，對沖難以完全沖銷掉過剩的流動性。事實上，中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。

第四，中國的持續(xù)、巨額雙順差必然導致對人民幣升值預期的產(chǎn)生，這種預期進而導致了外貿(mào)順差和外國直接投資之外的資金的流入，從而進一步導致了人民幣的升值壓力和央行的對沖的負擔。過剩流動性進一步增加。

第五，解決由雙順差和人民幣升值預期造成的流動性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據(jù)市場的需求自由浮動。但是，由于人民幣幣值長期低估，人民幣匯率一旦自由浮動，上升幅度可能過大。由于擔心對中國的出口造成嚴重打擊，中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。

第六，人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下，防止熱錢流入的唯一方法是實行資本管制。

4必須加強資本項目管制

篇3

目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展總體上呈現(xiàn)一種良好趨勢，國民產(chǎn)值每年都在增加，但是，在這種良好的趨勢下仍然存在一些經(jīng)濟運行上的問題。比如產(chǎn)能過剩問題嚴重，容易出現(xiàn)通貨膨脹的風險，就業(yè)率有所下降等。我國必須正視這些問題，尋找到這些問題產(chǎn)生的原因，這樣才能夠?qū)ΠY下藥，制定出解決對策和措施，讓我國的經(jīng)濟發(fā)展水平更上一層樓。

一、當前我國的經(jīng)濟金融形勢

（一）出口形勢不樂觀

我國的出口增長速度在今年一月、二月都呈現(xiàn)負值，這說明我國今年一月、二月的商品出口金額出現(xiàn)了下降。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一部分原因是因為春節(jié)假期的影響，另一方面與全球的經(jīng)濟形勢也有密不可分的關系。在2015年，全球經(jīng)濟整體出現(xiàn)萎縮狀態(tài)，各個國家的出口貿(mào)易量都有所下降，我國也不例外。我國在去年的商品出口量占全世界總出口量的12.3%。而在今年年初，這一比重則達到了13%[1]。但是這并不說明我國的出口貿(mào)易有所好轉(zhuǎn)。相反，一些經(jīng)濟發(fā)達國家為了促進本國制造業(yè)的發(fā)展，開始大力扶持制造產(chǎn)品出口，出口貿(mào)易的競爭更加激烈。同時，各個國家正在從疲軟的經(jīng)濟形勢下恢復過來，在出口貿(mào)易上對我國的依賴程度越來越小。在這種情況下，我國也要積極尋求出口貿(mào)易的新出路，促進我國出口貿(mào)易的發(fā)展。在全球經(jīng)濟復蘇的情況下，世界各國的貿(mào)易需求會出現(xiàn)增加，我國必須抓住這一良好機遇，與歐盟、韓國、澳洲等地區(qū)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，促進我國與這些地區(qū)的貿(mào)易往來。我國政府要對出口貿(mào)易予以扶持，加強出口貿(mào)易管理，對外貿(mào)企業(yè)的稅收采取優(yōu)惠政策，降低我國出口貿(mào)易的壓力。

（二）投資增速大

從我國的投資形勢來看，今年年初的投資增長速度有了明顯增加，比去年同期上漲了0.2各百分點，房地產(chǎn)行業(yè)的投資增長了2個百分點，建筑項目的投資總額增長了9.4個百分點，工業(yè)產(chǎn)品總收益比去年同期增長了4.8個百分點[2]。這是因為我國的產(chǎn)業(yè)結構正在逐步調(diào)整和優(yōu)化當中，企業(yè)在擴大產(chǎn)品的生產(chǎn)小說規(guī)模的同時，也在積極利用各項先進設備和技術，提高企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術含量。產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提高，大大帶動了相關行業(yè)的發(fā)展和投資增加，比如原材料和生產(chǎn)資料等。

（三）消費能力增長

由于我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，人民的生活水平提高了，對生活質(zhì)量的要求越來越高，用于基本生存之外的花費也越來越多。對這些巨大消費潛力的合理挖掘，能夠帶動我國相關行業(yè)的發(fā)展。我國在今年年初推行減稅政策和支持產(chǎn)品創(chuàng)新的政策，這大大提高了我國服務業(yè)的服務質(zhì)量，讓服務業(yè)得到了良好發(fā)展。政府的這種行為，伴隨而來的是我國人民消費能力的大大提升。我國目前城鎮(zhèn)化的進程大大加快，居民的意識發(fā)生了轉(zhuǎn)變，消費意識大大提高，消費結構發(fā)生了變化，從基本生活需求更多轉(zhuǎn)向其他需求，這就為服務業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會。

二、我國應該采取的經(jīng)濟政策

（一）財政政策方面

從我國目前的金融形勢來看，我國政府應該采取積極的財政政策。我國政府的當前目標是將財政赤字率控制在3%以下，不要讓財政赤字的金額超過2.18萬億元這一數(shù)值。我國政府要從財政預算著手，通過調(diào)整財政預算的分布，來控制我國產(chǎn)業(yè)結構的變化，督促我國的各項產(chǎn)業(yè)向著高科技、智能化、全自動的新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。為了降低我國的財政赤字，我國要對民營企業(yè)和小型企業(yè)采取減稅政策，為新興企業(yè)提供資金和政策上的支持，減輕其發(fā)展負擔。我國在過去的幾年當中，財政預算的分布不均衡，前半年少后半年多，這不利于對我國經(jīng)濟增長進行調(diào)節(jié)。這也是需要注意的問題。

（二）貨幣政策方面

我國的信貸行業(yè)近年來呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，貸款的利率逐漸降低，信貸業(yè)務的運營水平比較低，這是由世界上復雜的金融形勢決定的。面對這種形勢，我國要采取比較穩(wěn)定的貨幣政策，讓信貸業(yè)務的增速維持在一個正常水平，提高信貸業(yè)務的運營水平。政府要盡量避免通貨膨脹，維持匯率的穩(wěn)定，確保我國貨幣的價值不會發(fā)生太大的波動。如果貨幣政策太寬容，就會由于溢出效應造成泡沫經(jīng)濟泛濫，資產(chǎn)價格虛高，給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大風險。

（三）加強投資有效性

在2016年，我國要將投資增長的速度維持在一個穩(wěn)定的水平上，主要精力還是要放在加強投資有效性上。首先，我國的財政預算中要挪出更多的資金，投入到固定資產(chǎn)項目的建設當中，優(yōu)先完成一些重大工程項目的建設。其次，各級政府要加強債務管理，限制置換債務的數(shù)額限度，避免由于政府債務而產(chǎn)生經(jīng)濟風險。最后，我國政府要放松對民間資本的投資限制，讓更多的資金流入到發(fā)展薄弱的環(huán)節(jié)，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加強投資有效性的過程中，我國政府要始終堅持財政與金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保各項政策的落實與執(zhí)行情況。

（四）擴大房地產(chǎn)需求

房價的居高不下，不僅是困擾著我國人民的生活問題，也是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。過高的房價給買房者帶來巨大的經(jīng)濟負擔，抑制了人民的購買需求，不利于我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。對此，我國應當適當調(diào)整住房公積金政策，提高員工住房公積金的金額，或者降低二手房交易的稅費，刺激人們的購房需求。我國要積極抑制房價上漲的速度，建設更多的保障房來緩解房源緊張的狀況。

我國的經(jīng)濟形勢與世界金融形勢息息相關。在這種形勢下，我國政府要積極面對經(jīng)濟發(fā)展過程中的各項問題，采取積極的財政政策和穩(wěn)定的貨幣政策，加強投資的有效性，有效帶動資金流動和行業(yè)發(fā)展，擴大房地產(chǎn)等行業(yè)的需求，降低金融風險，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

篇4

2002年，德國經(jīng)濟一直處于停滯狀態(tài)，總體表現(xiàn)甚至不如2001年。據(jù)聯(lián)邦德國統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)，去年增長僅為0.2%，這個增幅也是自1993年以來最低的一年。

根據(jù)表中三項數(shù)據(jù)，可大體反映出2002年德國經(jīng)濟陷入輕度衰退狀態(tài)，經(jīng)濟增長是近10年來最低的一年，且去年能勉強達到0.2%的微弱增長，完全靠外貿(mào)貢獻率1.5個百分點獨立支撐。因為上年固定資產(chǎn)總投資和私人消費兩項貢獻率均為負數(shù)（-6.4%和-0.5%）。否則，經(jīng)濟增長狀況更加暗淡。財政赤字高達772億歐元，是歐元區(qū)內(nèi)少數(shù)幾個突破《馬約》標準的國家。赤字激增固然與財政支出剛性強和財政收入增長緩慢有直接關系，但基本原因在于這兩年經(jīng)濟持續(xù)疲軟而導致稅收增長目標落空。失業(yè)是德國多年固有矛盾，在上世紀90年代同樣突出，只不過在近兩年經(jīng)濟停滯狀態(tài)下近一步凸顯。長期的高失業(yè)中既有就業(yè)總量供給過剩，又有勞動力市場結構失衡問題。此外，其它幾項短期指標均不樂觀，如私人消費增長平平，失去對經(jīng)濟的拉動作用。至于設備投資特別是建筑業(yè)投資已連續(xù)7個季度停滯或負增且已形成下降慣性，不僅與經(jīng)濟低迷相伴，而且也是引致經(jīng)濟復蘇遲緩乏力的主因之一。相比之下，去年德國外貿(mào)出口稍許樂觀，成為拉動經(jīng)濟的最主要動力，詳見下表。

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003* 經(jīng)濟增長率 �1.1 ＋2.3 ＋1.7 ＋0.8 ＋1.4 ＋2.0 ＋2.0 ＋2.9 ＋0.6 +0.2 1.0+ 失業(yè)率 8．9 9.6 9.4 10.4 11.4 11.1 10.5 9.6 9.4 9.8 0 赤字/gdp 0 0 3.3 0 0 2.2 1.5 1.4 2.8 3.7 2．75

資料來源：聯(lián)邦德國統(tǒng)計局2003年1月公布的數(shù)據(jù)和聯(lián)邦財政部公布的數(shù)據(jù)。

2003年數(shù)系政府提出的預測值。

二、結構矛盾和外部環(huán)境影響

從縱向比較看，近兩年德國經(jīng)濟的增長表現(xiàn)似乎又重現(xiàn)了德國在上世紀90年代中后期的常態(tài)，即經(jīng)濟持續(xù)低迷，再現(xiàn)增長疲態(tài)（平均1.7%）。在分析德國經(jīng)濟形勢時，一方面要觀測短期供需因素變化，同時還需把引致經(jīng)濟持續(xù)疲軟的短期原因和中長期因素結合起來比較。概括地講，中長期因素表現(xiàn)在兩方面：結構老化和外部沖擊。結構問題首先表現(xiàn)在，在上世紀80年代以來，德國經(jīng)濟結構變動很小，第一和第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結構中所占比重幾乎沒有什么變動，增長結構中主要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動，比如，德國的傳統(tǒng)制造業(yè)占gdp高達30%以上，差不多比美國高出近4個百分點。而傳統(tǒng)制造業(yè)近年來一直受到國際市場需求約束和利潤平均化影響。加上德國現(xiàn)行體制中的“三高“（高稅收、高工資和高福利）擠壓，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的實際貢獻度逐年下降。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固然是一個工業(yè)化國家的基干部門，但要維持住這一實體產(chǎn)業(yè)的競爭力同樣要靠新技術和資金的持續(xù)性投入。作為工業(yè)大國，德國近兩年來的設備投資則是逐年下降，特別是在研制與開發(fā)方面（占gdp的比重），德國又明顯低于美國和日本，而且也落后于瑞典、瑞士、芬蘭和韓國等國。另一個不可忽視的因素是，德國建筑業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)從上世紀90年代中期至今，年年萎縮，年年負增。據(jù)有關分析，從1996年起，建筑業(yè)非但對整體經(jīng)濟有所推動，反而使每年的經(jīng)濟增長縮減0.3個百分點，成為德國經(jīng)濟的長期負擔。

外部沖擊對于象德國這樣高度依賴向歐盟和外部市場出口的國家來講，受到的負面沖擊確實比上世紀90年代還要大。近兩年世界經(jīng)濟的不景氣特別是美國經(jīng)濟自身復蘇表現(xiàn)欠佳，加上日本經(jīng)濟十年沉疴，歐盟經(jīng)濟總體復蘇鮮有起色，諸多因素疊加起來，阻滯了德國經(jīng)濟的回升。從這個角度看，德國經(jīng)濟增長乏力既是其多年來在結構調(diào)整和體制改革方面進展不大的一種必然結果，又與同期國際經(jīng)濟環(huán)境變化有直接關聯(lián)。

三、兩大矛盾日益突出

由于經(jīng)濟連續(xù)兩年疲軟乏力，凸顯了社會經(jīng)濟生活中一些原有矛盾。德當前社會經(jīng)濟生活中最突出的問題是失業(yè)進一步惡化，其次是聯(lián)邦財政形勢嚴峻。德國就業(yè)市場長期以來本身存在相對過剩的失業(yè)大軍。這是一種勞動力總量長期供大于求的基本格局。即使在正常情況下，失業(yè)率也不低，比如在上世紀80年代，失業(yè)率平均在7-8%之間，兩德統(tǒng)一后的90年代更有加劇之勢。從長期看，這種狀況是由以下幾種原因形成的：一是自上世紀70年代，經(jīng)濟增長速度放慢，逐步減少了對勞動力的吸納；二是無論大企業(yè)還是中小企業(yè)在推行企業(yè)內(nèi)部合理化過程中（降低工資成本因素），相對減少了對勞動力的需求，而增大了用機器設備的替入；三是兩德統(tǒng)一帶來的地區(qū)性失業(yè)挑戰(zhàn)和突發(fā)性經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力。上述原因或變化趨勢在近兩年非但沒有收斂，反而在全球經(jīng)濟不景氣的沖擊下，更有加劇之勢， 例如，近兩年的失業(yè)問題就更加尖銳。

根據(jù)今年德國勞動力市場狀況，全德就業(yè)者總數(shù)大體在4055萬左右，到2002年12月，登記失業(yè)人數(shù)為422萬,全年平均大體在406萬。區(qū)別在于聯(lián)邦統(tǒng)計局需要與歐盟各國的失業(yè)統(tǒng)計具有可比性。不管怎么說，德國現(xiàn)存的失業(yè)規(guī)模在歐盟中居首位。再做進一步分析，在失業(yè)總數(shù)中，其中男性212.9萬，女性180.1萬，長期失業(yè)人數(shù)相對固定在130萬左右，20歲以下的青年人失業(yè)大體在100萬左右。由于統(tǒng)計表中，未給出德籍和外籍失業(yè)統(tǒng)計分類，其構成比例不得而知。由此看來，德國失業(yè)總數(shù)長期徘徊在350萬左右，即使在經(jīng)濟狀況不錯的2000年，失業(yè)總數(shù)和失業(yè)率同樣不低。這說明，勞動力供給實際存在相對過剩，這也是當今世界上許多國家共同面臨的問題。德國的現(xiàn)實選擇是，如果每年能把失業(yè)總數(shù)控制在350萬左右，失業(yè)率保持在7�8%之間，即可大大緩減就業(yè)市場壓力,如能降至7%以下，可視作達到充分就業(yè)狀態(tài)。如2000年，當經(jīng)濟增長達到2.9%時，即失業(yè)并未構成其第一突出壓力。但目前德國就業(yè)市場關系繃得很緊，就業(yè)的季度因素和每個月度新創(chuàng)造的數(shù)萬個就業(yè)崗位都成為政府、企業(yè)和公眾關注的重要動態(tài)指標。

財政形勢嚴峻。由于受經(jīng)濟不景氣的影響，2002年財政困難凸顯，表現(xiàn)在三個方面：主要稅收增長未達標并直接影響到財政收入增幅；財政支出難以控制，赤字突破《馬約》標準；財政調(diào)節(jié)處在兩難境地。據(jù)財政部初步統(tǒng)計，2002年預計財政收入2237.7億歐元，而1-10月實際收入1667.6億歐元，比去年同期下降2.5%。主要原因與經(jīng)濟增長不景氣有直接關系。原預計全年財政支出2475億歐元，其中1-10月支出2113.6億歐元，比上年同期增長2.9%，由此反映出支出難以壓縮的狀況。據(jù)最新統(tǒng)計，2002年聯(lián)邦一級財政赤字達772億歐元，占gdp比重為3.7%。同時也是歐元區(qū)十二國財政赤字狀況較差的四個國家之一。因此，德國財政赤字問題也受到歐盟的警告并引發(fā)對《馬約》標準是否靈活執(zhí)行的爭論。

從長期原因看，目前的財政困境也與兩德統(tǒng)一以來歷年累積的大量轉(zhuǎn)移支付政策有直接關系。據(jù)統(tǒng)計，統(tǒng)一以來，聯(lián)邦政府每年用于東部重建的各項經(jīng)費很多是通過轉(zhuǎn)移支付完成的，平均每年在1200億馬克，約600億歐元。因此，東部重建在聯(lián)邦財政的過量扶植下進行的。時至今日，東部重建仍然困難重重，東部各州繼續(xù)呼吁增加重建資金，但聯(lián)邦財政已經(jīng)捉襟見肘。

面對財政“過線”問題特別是經(jīng)濟不景氣狀況，德國政府目前正處于兩難境地。依照目前的經(jīng)濟狀況，德財政政策應以促進經(jīng)濟增長為首要目標，實行擴張性政策，但目前的赤字規(guī)模不降反升，不僅受到國內(nèi)各界的批評，在歐盟內(nèi)部也屢屢受到質(zhì)疑，從而使政府的擴張政策難以推開。再如，近兩年消費投資雙雙不振，財政政策當適度減稅，但事實上，財政收支狀況嚴峻，迫使政府的一些減稅計劃一再推遲，近期反倒對資產(chǎn)稅和某些小稅種增稅，這對企業(yè)投資和居民消費是某種抑制。

此外，德國剛剛結束大選。選戰(zhàn)激烈，現(xiàn)政府以微弱多數(shù)獲勝。大選中的一個焦點問題恰恰是經(jīng)濟形勢和前景。大選結束后的數(shù)周內(nèi)，經(jīng)濟界特別是大企業(yè)對現(xiàn)行經(jīng)濟政策多有批評，民調(diào)結果也顯示出公眾對現(xiàn)行政策及前景信心不足，這種狀況直接影響著德國今后消費和投資的走向。

四、政策選擇與前景

政策選擇的可能性：當前德國面臨的經(jīng)濟形勢較嚴峻，面臨一系列困難。如果對這些困難排序，經(jīng)濟增長疲軟是問題的癥結所在。只有刺激增長，才能帶動就業(yè)，才能增加稅收，進而擴增財政收入。因此面向優(yōu)先刺激增長是德政府和經(jīng)濟界的基本目標。作為政府宏觀調(diào)控的著力點，需要采取擴張取向，如在財政稅收方面方面推出以減稅為主，同時歐盟的貨幣政策也應以促進經(jīng)濟增長和保持物價穩(wěn)定并舉。總之，財政政策的調(diào)節(jié)權限在德政府手中，至于調(diào)節(jié)范圍和力度可由聯(lián)邦政府自行選擇，而貨幣政策職能由于已讓渡給歐洲中央銀行，德國政府只能通過各種方式施加影響。

篇5

網(wǎng)絡經(jīng)濟經(jīng)歷了一段時間的熱潮后似乎歸于平靜，然而網(wǎng)絡經(jīng)濟卻現(xiàn)實地發(fā)展著，關于網(wǎng)絡經(jīng)濟的爭論也一直沒有停止。網(wǎng)絡經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟有什么不同？網(wǎng)絡經(jīng)濟的運行規(guī)律如何？網(wǎng)絡經(jīng)濟下企業(yè)的競爭策略是什么等問題值得人們深入思考。我認為，網(wǎng)絡經(jīng)濟是不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟的一種低成本、無摩擦、高效率的全新的經(jīng)濟型態(tài)。網(wǎng)絡經(jīng)濟不僅對傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，而且對社會制度、法律、政府和人們的觀念形成巨大的沖擊，尤其是對企業(yè)的運作機制和競爭策略提出了迫切的更新要求。

一、網(wǎng)絡經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論的挑戰(zhàn)

西方交易費用理論認為，任何交易都是有成本的，是要花費費用的，經(jīng)濟運行是有摩擦、有阻力的，也就是說經(jīng)濟活動是一種摩擦經(jīng)濟。只有通過合理的產(chǎn)權界定和有效的制度安排，才能降低交易費用，減少摩擦，提高經(jīng)濟效率。由此，如果說傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種摩擦經(jīng)濟的話，那么網(wǎng)絡經(jīng)濟就是一種非摩擦經(jīng)濟。

網(wǎng)絡經(jīng)濟在大部分情況下就是沒有摩擦的經(jīng)濟，也就是說，生產(chǎn)、銷售和售后服務等費用要比在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下低得多，幾乎以接近于零的成本獲得無限資源，無限地提品、服務及創(chuàng)意，從而使經(jīng)濟狀況大為改觀。在某種意義上，這種新型的經(jīng)濟模式就如同一個虛擬的世界，只要產(chǎn)品低成本制造、廉價銷售，就會贏得用戶?？梢?，網(wǎng)絡經(jīng)濟是不同于以往經(jīng)濟模式的一種低成本、無摩擦、高效率的全新的經(jīng)濟型態(tài)。

網(wǎng)絡經(jīng)濟向傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）網(wǎng)絡經(jīng)濟推翻了傳統(tǒng)的供需平衡機制

在傳統(tǒng)經(jīng)濟學中，生產(chǎn)隨需求而變化，企業(yè)根據(jù)需求的升降來調(diào)整生產(chǎn)。也就是說，傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種“供給支持需求”型經(jīng)濟，即“看不見的手”努力平衡供給和需求。它的傳導機制是：需求——價格——供給。具體來說，需求下降，引起價格降低，再引起供給減少；需求上升，引起價格升高，再引起供給擴大。而在網(wǎng)絡經(jīng)濟中，由于沒有什么摩擦，沒有相互抵觸的因素，因而需求毫不費力地隨生產(chǎn)的變化而變化。也就是說，網(wǎng)絡經(jīng)濟是一種“供給主導需求”型經(jīng)濟，即“看不見的手”努力“主流化”。它的傳導機制是：供給——價格——需求。具體來說，供給增長，引起價格降低，刺激需求增長；供給增長，又引起價格降低，再刺激需求增長，如此循環(huán)往復?？梢?，網(wǎng)絡經(jīng)濟中供需平衡的規(guī)律顛倒了。

（二）網(wǎng)絡經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟中的“收益遞減規(guī)律”

收益遞減規(guī)律打個比方說就是，消費者吃得越飽，饑餓感就越小，對食物的需求就越少，因此食品商的收益也就越小。而在網(wǎng)絡經(jīng)濟中，消費者吃得越多，就越感到饑餓。例如，微軟公司的用戶需要越來越多的該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，因為軟件用戶已被鎖定在某一個文字處理系統(tǒng)或排版系統(tǒng)上，他們不愿學習使用新的系統(tǒng)，于是不斷購買原系統(tǒng)的新版本。不久，一種產(chǎn)品、一項服務或一個創(chuàng)意就取得了偶像地位，隨之在消費者眼中變成了一種時尚，從而取得了主流地位。主流化了的產(chǎn)品、服務或創(chuàng)意能自身獲得動力，從而使收益遞增，而不是遞減。

（三）網(wǎng)絡經(jīng)濟具有不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟的“反饋機制”

這里首先要明確負反饋和正反饋的概念。所謂負反饋就象是汽車行駛太快時的突然剎車，是阻力、摩擦力。在傳統(tǒng)經(jīng)濟學中，負反饋既是阻力，表現(xiàn)為需求阻礙供給；又是摩擦力，表現(xiàn)為制造、分配和銷售的正常開支，表現(xiàn)為收益遞減。正反饋則截然相反，它是在加速而不是阻礙市場份額的變化。降低價格，鎖定特定的用戶群，發(fā)展長遠客戶，所有這一切都刺激了需求的增長。這種正反饋機制促使需求不斷增長，迫使產(chǎn)量持續(xù)增長，直到市場飽和。因此，網(wǎng)絡經(jīng)濟自身具有正反饋機制，這種正反饋機制與傳統(tǒng)經(jīng)濟學中的負反饋機制或收益遞減規(guī)律的運作方式正好截然相反。

但是，網(wǎng)絡經(jīng)濟雖然不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟，但它仍要受市場力量的支配。正如詹姆士·阿利指出的，“遞增利潤的存在并不意味著遞減利潤就不存在了，這兩種現(xiàn)象將永遠共存，并且起著互補作用?！睂嶋H上，網(wǎng)絡經(jīng)濟僅僅是延遲了遞減利潤開始產(chǎn)生影響的時間。

（四）網(wǎng)絡經(jīng)濟具有非線性的“混沌”特征

某些具有內(nèi)在不穩(wěn)定的系統(tǒng)時而會出現(xiàn)紊亂的態(tài)勢，數(shù)學上稱之為“混沌”。而非線性則是指人們難以預料的因果關系。例如股票市場價格的波動就是一種混沌狀態(tài)，買賣、搶奪市場份額向來就是按非線性系統(tǒng)規(guī)律進行的。一個混沌系統(tǒng)就是一個非線性系統(tǒng)。網(wǎng)絡經(jīng)濟就是這樣一個非線性的系統(tǒng)，它一旦有變化，就不是從一個值均勻地變化到另一個值，而是跳躍式地變化。網(wǎng)絡經(jīng)濟內(nèi)在的非線性特征正是傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論無法解釋的主要原因所在。

這種現(xiàn)象只能用“混沌理論”來解釋。一個非線性系統(tǒng)即使呈不穩(wěn)定的混沌態(tài)勢，它仍會趨于某個均衡點，系統(tǒng)圍繞該點上下波動，達到該點時，便處于穩(wěn)定狀態(tài)。這個點就是混沌系統(tǒng)的均衡點。運用到股市上，它就成了某種股票價格的均衡點；運用到網(wǎng)絡經(jīng)濟中就是各公司的市場占有率。網(wǎng)絡經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟體系的本質(zhì)不同就在于它內(nèi)在的數(shù)學原理是用數(shù)理混沌理論描述的。傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論只揭示了有形物品、貨物的供需以及市場總是從一種狀態(tài)線性地過渡到另一種狀態(tài)的規(guī)律，它無法解釋當代網(wǎng)絡經(jīng)濟所具有的非線性混沌特征。

綜上所述，網(wǎng)絡經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟有著明顯的不同，傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論不再完全適用于現(xiàn)代網(wǎng)絡經(jīng)濟。 二、網(wǎng)絡經(jīng)濟的特殊定律

網(wǎng)絡經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟學的定律不同，它有自身的一些特殊定律。

（一）莫爾定律（moore’ law）

莫爾定律認為，網(wǎng)絡技術改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟的變化速度（rate of change），網(wǎng)絡經(jīng)濟是按照“因特網(wǎng)時”（internet time）的速度運轉(zhuǎn)的，計算機處理能力每18個月就翻一番。由于這個定律首先是由美國因特爾公司的戈登·莫爾提出并應用的，因此被稱為“莫爾定律”。

“因特網(wǎng)時”是網(wǎng)絡經(jīng)濟的變化速度，它是以小時為計量單位的，這已接近人類能夠吸收信息并做出決策的能力的極限。通常7年相當于因特網(wǎng)時中的1年。在因特網(wǎng)時，每3~5年就是一個網(wǎng)絡經(jīng)濟時段。一種產(chǎn)品在3~5年里就會達到主流飽和狀態(tài)。為了更鮮明地理解因特網(wǎng)時，可以將網(wǎng)絡經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、后工業(yè)等經(jīng)濟時代列表對比如下：

網(wǎng)絡經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟時代的對比

時代 延續(xù)時間（年） 交互速度（英里/小時） 環(huán)球所需時間

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 3~5000 3~5（人力） 3~5（年）

工業(yè)經(jīng)濟 3~500 3~50（馬車~汽車） 0.3~0.5（月）

后工業(yè)經(jīng)濟 3~50 3~500（飛機） 0.03~0.05（天）

網(wǎng)絡經(jīng)濟 3~5 3~5000（網(wǎng)絡） 0.003~0.005（小時）

顯然，每個時代的長短取決于交通和通訊的速度，也就是那個時代的技術速度。根據(jù)上表，工業(yè)時代比農(nóng)業(yè)時代要短10倍，后工業(yè)時代要比工業(yè)時代短10倍，而網(wǎng)絡經(jīng)濟中每個時代則只有3~5年，極其短暫。

篇6

前三季度全區(qū)累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值5895.51億元，比上年同期增長16.9％，快于全國9.2個百分點，增速繼續(xù)居全國首位。全年經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值9100億元，增長17.5％左右，比上年同期和年度計劃目標分別高出0.3和4.5個百分點。

從工業(yè)生產(chǎn)走勢看，在經(jīng)歷了從去年9月份的最高點持續(xù)下滑到今年2月份見底后，我區(qū)工業(yè)增加值增速穩(wěn)步回升。

前三季度，工業(yè)生產(chǎn)總體上呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3084.62億元，同比增長19.4％，比上年同期回落9.6個百分點，較上半年、前7個月、前8個月增速分別加快0.8個、1個和0.4個百分點，居全國各省區(qū)市的前列。預計全年規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值增長22％左右，比上年同期回落2個百分點。

從同定資產(chǎn)投資看，呈現(xiàn)高開低走、漸趨平穩(wěn)態(tài)勢，但總體投資依然保持強勁勢頭。

今年一季度，全區(qū)完成同定資產(chǎn)投資10.8億元，同比增長47.8％，高出全國19個百分點；前三季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成5980.3億元，增長35.4％，快于全國同期2個百分點，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資301.57億元，同比增長51％；第二產(chǎn)業(yè)完成投資3125.58億元，同比增長30.7％：第三產(chǎn)業(yè)完成投資2553.14億元，同比增長39.7％。在城鄉(xiāng)50萬元以上項目同定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資和基礎設施建設投資分別達到3000億元和1900億元左右。預計全年同定資產(chǎn)投資總規(guī)模在7500億元左右，增長35％左右，比上年同期提高近8個百分點。

從社會消費品零售總額看，我區(qū)消費需求已呈止跌回穩(wěn)、逐步上升態(tài)勢，城鄉(xiāng)市場銷售較旺。

今年前三季度，我區(qū)社會消費品零售總額突破2000億元，達2015.1億元，同比增長18.8％，高于全國3.7個百分點。其中，城市消費品零售額1386.9億元，同比增長19.2％：縣及縣以下級社會消費品零售額628.2億元，同比增長21.7％。分行業(yè)看，零售業(yè)實現(xiàn)零售額1183.8億元，同比增長19.1％：住宿和餐飲業(yè)完成社會消費品零售額405.5億元，同比增長21.1％：汽車類增速最為突出，實現(xiàn)零售額141億元，同比增長34％。從月度運行情況看，全區(qū)社會消費品零售總額增長率呈現(xiàn)逐月穩(wěn)步提高的態(tài)勢。其中3月份累計增長16.7％，6月份增長18.2％，9月份增長19.5％。預計全年社會消費品零售總額增長20％左右，總量達到2850億元左右。

從財政和城鄉(xiāng)居民三項收入看，收入水平穩(wěn)步提高，但收入增長的結構和可持續(xù)性存在很大壓力。

今年以來，我區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升帶動了財政收入平穩(wěn)增長，前三季度全區(qū)地方財政總收入完成1040億元，同比增長26.7％，高于全國21.4個百分點。其中，一般預算收入660億元，增長37.9％，總量居全國第十二位、西部第二位，增幅連續(xù)9個月居全國第一位。但財政收入結構還不盡合理，非稅收入總量占一般預算收入的比重達35.6％，比去年同期上升了9.4個百分點，增量占一般預算收入增量的60.3％，存在著用非稅收入彌補稅收歉收的現(xiàn)象，收入質(zhì)量有所下降。預計全年地方財政總收入1380億元左右，增長25％左右，比上年同期回落7.5個百分點左右，

前三季度，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11910元，增長11.4％，其中工資性收人8484元，轉(zhuǎn)移性收入2639元，表明工資性收入穩(wěn)定增長，但經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入增長都較上年有不同程度回落，預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16100元，增長11％左右，全區(qū)農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入5114元，增長11.5％，其中家庭經(jīng)營收入3753元，工資性收入764元，農(nóng)牧民家庭經(jīng)營收人主要來自農(nóng)牧業(yè)，按今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4％估算，全年人均家庭經(jīng)營收入增長8％左右，今年各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況較好，轉(zhuǎn)移性收入繼續(xù)較快增長，勞務收入增長比上年略有提高，預計全年農(nóng)牧民人均純收入5120元，增長10％左右。

從金融運行情況看，信貸增速較快攀升，各項金融指標明顯放大。

前三季度，全區(qū)金融機構人民幣各項存款余額7967億元，增長31.5％，超過全國增速13.1個百分點。全區(qū)金融機構貸款余額6254億元，新增貸款1746億元，已超額完成年初自治區(qū)黨委。政府提出的全年新增1500億元的目標，超過去年全年增量868億元，同時貸款新增額超過存款新增額96億元，貸款增速42％，增幅比去年高近27個百分點，超過存款增速10個百分點。在全部貸款增加額中，短期貸款增加592億元，占到全部貸款新增額的34％：中長期貸款增加1126億元，占到全部貸款新增額的64％，中長期貸款的大幅增加有效滿足了全區(qū)重點工程、重點項目的資金需要，為我區(qū)實現(xiàn)全年經(jīng)濟較快增長提供了重要支撐。

二、2010年影響經(jīng)濟運行的主要因素分析

2010年是“十一五”的最后一年，也是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟總量邁上萬億元歷史性新臺階的關鍵年。從國際環(huán)境看，隨著世界各主要國家和經(jīng)濟組織積極救市措施的實施，美歐日等經(jīng)濟體出現(xiàn)改善跡象，新興經(jīng)濟體明顯復蘇。從國內(nèi)環(huán)境看，今年全國經(jīng)濟逐步回升并持續(xù)向好，明年國家將在有效防控通脹預期下，繼續(xù)保持積極財政政策和適度寬松貨幣政策的延續(xù)性，說明國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境也有利于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。但是，當前世界實體經(jīng)濟復蘇乏力，新的經(jīng)濟模式?jīng)]有形成，我國經(jīng)濟的復蘇基礎還不太牢同，國內(nèi)外不穩(wěn)定、不確定因素仍較多，我們必須看到，明年我區(qū)經(jīng)濟運行還將面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，只有采取切實有效措施加以解決，才能保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)從保增長方面看。盡管增長的趨勢較為穩(wěn)固，但仍有企業(yè)投資意愿和信心不足、企業(yè)效益提高緩慢等壓力

一是企業(yè)受盈利預期不明顯、生產(chǎn)訂單不足、產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下降等因素的影響，企業(yè)投資的意愿和信心就會發(fā)生動搖。從今年看，我區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)較快增長主要得益于政府主導的投資項目，在以政府項目牽頭拉動第一波投資之后，能否及時有效調(diào)動大量社會投資，提高企業(yè)投資信心，已經(jīng)成為能否促進明年我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)向好、增強內(nèi)生動力的關鍵

二是工業(yè)企業(yè)效益下滑風險依然存在，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，是促進我區(qū)整體經(jīng)濟回穩(wěn)向好面臨的主要任務，明年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟將面臨鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等行業(yè)產(chǎn)能過剩，主要工業(yè)

品價格仍有可能在低位徘徊。再考慮到企業(yè)消化今年為保增長而增加的庫存，加劇了企業(yè)資金緊張狀況，使得企業(yè)現(xiàn)有資金主要用于維持生產(chǎn)，而用于擴大生產(chǎn)規(guī)模的資金比重進一步下降，從而導致企業(yè)發(fā)展后勁不足，制約工業(yè)企業(yè)的進一步發(fā)展。

(二)從惠民生方面看，提高城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)水平以及社會保障能力的難度加大

一是城鄉(xiāng)居民收入增長在短期內(nèi)難以突破單一結構的情況下，居民收入增速仍將滯后于全區(qū)GDP、財政收入增速。從城鎮(zhèn)居民收入結構看，70％以上的收入來自于工資性收入，工資性以外的經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入及轉(zhuǎn)移性收入在城鎮(zhèn)家庭總收入中所占比例一直沒有大的提高，而城鎮(zhèn)居民工資增長卻長期在低位徘徊，從農(nóng)牧民收入看，70％以上的收入仍然依賴農(nóng)牧業(yè)，即土地和草場收入，增收渠道也主要依靠農(nóng)牧業(yè)增收來保證，而目前我區(qū)的糧食單產(chǎn)已達500斤，受自然資源和科技水平制約，增長空間已非常有限，全區(qū)牲畜頭數(shù)牧業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)牧民增收空間非常小。二是受就業(yè)結構性矛盾制約和影響，全區(qū)就業(yè)壓力仍然巨大。三是我區(qū)社會保險覆蓋范圍不寬、社會保險待遇水平不高、農(nóng)村牧區(qū)社會保障體系滯后，依然是影響我區(qū)社會保障事業(yè)發(fā)展的主要問題。

(三)從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式看，資源性產(chǎn)品價格改革滯后、產(chǎn)業(yè)升級面臨困難和服務業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展不充分將影響我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展

一是資源性產(chǎn)品價格改革步伐緩慢，首先礦產(chǎn)資源開采業(yè)整體對地方貢獻作用比較小。主要表現(xiàn)在地方在礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化增值中受益較小、與區(qū)外煤炭省市相比較稅費比較低和存在部分利益外流現(xiàn)象。其次是利益分配在各相關體之間存在很大矛盾。主要表現(xiàn)在當?shù)卣椭醒肫髽I(yè)、企業(yè)與居民以及資源開采地政府之間。第三是政策制定和執(zhí)行方面存在不完善。主要表現(xiàn)在對非法開采資源的監(jiān)督存在漏洞、對礦業(yè)權配置中條件執(zhí)行方面的監(jiān)督不完善和在資源配置過程中存在中央和地方政府之間政策不統(tǒng)一三個方面。

二是加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是關系我區(qū)經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。目前我區(qū)正處在經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，需要關注來自兩個方面的問題。一方面，我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎仍不牢固，另一方面，風電設備、多晶硅、煤化工等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)全同池圍內(nèi)的產(chǎn)能過剩和重復建設，在這種趨勢下，作為我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的風電設備、多晶硅、煤化工等相關生產(chǎn)企業(yè)壓力會越來越大，加之很多項目都是近一兩年密集上馬，隨著產(chǎn)能逐步釋放，在低價持續(xù)甚至繼續(xù)下跌的情況下，與國內(nèi)外廠商相比競爭力相對弱的我區(qū)企業(yè)，市場惡性競爭將難以避免，經(jīng)濟效益難以提高，并將面臨企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)大量增加等一系列問題，

三是我區(qū)服務業(yè)和中小企業(yè)總體發(fā)展依然緩慢，我區(qū)服務業(yè)占生產(chǎn)總值的比重自2003年以來持續(xù)下降，已由2003年的41.9％下降到2009年前三季度的35.2％，增長速度自2004年達到22％的高點以來，一直處于下滑區(qū)間，2009年前三季度有所回升，增長14.7％。從2003到2008年，服務業(yè)平均增長速度低于地區(qū)生產(chǎn)總值2.7個百分點，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度由2003年的7.57下降刮2008年納就業(yè)、提高居民收入、釋放民間投頭，2010年我區(qū)經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，預計GDP增速可達17％以上。

(一)將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、大力改善民生狀況作為我區(qū)經(jīng)濟工作的首要目標

將“保增長”與“惠民生”并列為經(jīng)濟工作的首要目標，一方面是因為目前我區(qū)經(jīng)濟運行的基礎不穩(wěn)固與民生狀況所面臨的諸多矛盾同樣突出。應對未來不確定的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境。不僅需要保持經(jīng)濟總量平穩(wěn)較快增長為基礎，更重要的是要通過協(xié)調(diào)好經(jīng)濟增長和居民收入提商的關系，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、構建經(jīng)濟增長新活力，最終是要把發(fā)展和改革的成果，以及振興經(jīng)濟的措施不是讓一部分人先收獲或先富起來，而是要惠及到廣大人民群眾，并創(chuàng)造一個有利于社會各個群體之間良性互動的和諧社會。另一方面，還有利于進一步統(tǒng)一全區(qū)各族干部群眾應對復雜形勢的思想和行動，更關鍵的是把保增長、惠民生有機結合起來，把握好經(jīng)濟社會發(fā)展政策的著力點和突破口，將各級政府和企業(yè)的發(fā)展更好地引導到貫徹落實科學發(fā)展觀上來，防止為“保增長”而只見總量增長卻忽視收入水平和生活質(zhì)量的提高。

(二)將促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手

加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。一是繼續(xù)做大做強資源型產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。四是加快發(fā)展服務業(yè)。著力消除制約服務業(yè)發(fā)展的體制障礙，實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價。

積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。依托我區(qū)鋁加工、有色金屬工業(yè)園區(qū)，加快承接鋁深加工產(chǎn)品、銅、鉛、鋅冶煉及深加工產(chǎn)品項目。圍繞建設裝備制造基地，重點承接煤炭生產(chǎn)設備、發(fā)電設備與風力發(fā)電機制造、汽車及配件、化工機械及農(nóng)牧機械裝備配套等項目。依托稀土資源，建設集稀土研發(fā)、生產(chǎn)、應用和推廣于一體的世界稀土新材料基地，重點引進稀土研究、開發(fā)科研機構(公司)和專利技術、工藝，承接高性能技術成熟的稀土永磁、稀土發(fā)光、稀土儲氫、稀土催化材料項目等，圍繞建設服務于電力和太陽能光伏等新能源的“大電子”制造基地，重點承接一批發(fā)電、輸變電配套設備和電器開關設施、儀器、儀表等項目以及多晶硅、太陽能薄膜電池等硅產(chǎn)業(yè)項目等。

(三)將提高城鄉(xiāng)居民收入和就業(yè)水平、完善社會保障體系作為惠民生的長期任務來抓

廣開渠道提高農(nóng)牧民收入水平。一是加大財政扶持資金的投入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)比較效益，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)牧民向農(nóng)牧產(chǎn)品深加工業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動工資性收入的提高。二是強力推進農(nóng)村牧區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和服務業(yè)的發(fā)展，在全區(qū)全面實施“企村對口幫帶”工程組織企業(yè)與嘎查、村開展結對幫帶活動，加快農(nóng)村牧區(qū)工業(yè)化進程，同時大力發(fā)展與其相配套的教育、信息、商貿(mào)、物流等新型第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧民非農(nóng)牧業(yè)收入。三是擴大惠農(nóng)惠牧、惠土地惠草場、惠糧惠畜的補貼范圍，構建促進農(nóng)牧民增收的政策保障機制。自治區(qū)財政支農(nóng)支牧投入的增量要占到年度新增財力的30％以上，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村牧區(qū)的增量要確保高于上年，并實行政府土地出讓金50％用于農(nóng)村牧區(qū)，設立現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)專項基金，提高對特色產(chǎn)牧業(yè)的補巾標準，加大對設施農(nóng)業(yè)

的補貼，免除對牧區(qū)建沒項目配套資金，四是加大自治區(qū)財政向牧區(qū)傾斜的力度，出臺肉類、奶業(yè)、絨毛等主要畜產(chǎn)品儲帑制度和最低保護價制度，增加對肉牛、肉羊這兩種草原主要畜牧品種的保險補貼，出臺長期的退牧還草政策，擴大退牧還草工程建設的內(nèi)容和實施范圍，建立以直補為基礎的牧民收入補償制度。

建立城鎮(zhèn)居民增收長效機制，一是改進和完善各類企業(yè)職工工資穩(wěn)定增長和支付保障機制。建立企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤制度，在規(guī)模以上非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，完善企業(yè)工資指導線和勞動力市場工資指導價位制度，建立勞動定額標準符理體制，嚴格執(zhí)行最低工資保障制度，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度。二是加快建立機關事業(yè)單位職工收入增長與財政收入增長的掛鉤機制，隨著地方財政收入增長，實施行政事業(yè)單位工作人員的“收入倍增計劃”。三足鼓勵和引導城鎮(zhèn)居民把發(fā)展服務業(yè)作為創(chuàng)業(yè)增收的主渠道，積極投資發(fā)展文化、社區(qū)服務、休閑娛樂等新型消費業(yè)，發(fā)展電子商務、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，努力提高城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入。

拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)水平。以勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟為發(fā)展重點，努力拓寬城鎮(zhèn)就業(yè)渠道，一是對就業(yè)量較大的勞動密集型行業(yè)和地區(qū)，實行價格補貼和財政補貼政策，減輕這些行業(yè)和地區(qū)的就業(yè)壓力，二是減免企業(yè)的各種社會保險費用，降低企業(yè)成本。三是對自主創(chuàng)業(yè)者提供財政優(yōu)惠政策，除安排創(chuàng)業(yè)扶持費用及長期低息貸款用于創(chuàng)業(yè)資金外，在稅收方而實行更為優(yōu)出政策。加大畢業(yè)生面向基層就業(yè)力度要把面向基層就業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，加大扶持力度。大力發(fā)展技能型勞務輸出產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村牧區(qū)勞動力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。

擴大城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面，把社會保障制度的覆蓋范圍擴展到所有具有城鎮(zhèn)戶口的居民，重點解決低收入對象、弱勢群體和農(nóng)民工的社會保險。進一步擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，繼續(xù)推進大學生參保工作，2010年內(nèi)力爭達到全覆蓋，認真落實政府補貼政策，2010年基本解決關閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。積極推進醫(yī)療保險盟市級統(tǒng)籌和農(nóng)牧民工參加醫(yī)療、工傷保險工作，逐步使醫(yī)療保險延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，將城鎮(zhèn)職工、靈活就業(yè)人員、無業(yè)人員、農(nóng)民工等各類人員納入到醫(yī)療保障體系，做到應保盡保。健全農(nóng)村牧區(qū)社會保障機制，提高農(nóng)牧民的參保面，2010年力爭做到使低收入農(nóng)牧民有低保、被征地(草場)農(nóng)(牧)民有社保、老年農(nóng)牧民有養(yǎng)保、純農(nóng)業(yè)居民有農(nóng)保、就業(yè)農(nóng)牧民有城保。

(四)將推進民間融資改革和資源性產(chǎn)品價格改革作為下階段改革的重點突破口

加快民間融資改革。一是研究制定促進民間投資健康發(fā)展的意見，清理各種限制民間投資的政策法規(guī)，推進公共事業(yè)領域及相關體制改革。打破行政壟斷和行業(yè)壟斷，充分發(fā)揮市場作用，鼓勵民間資本進入非禁止性領域和擴大投資經(jīng)營范圍。二是加快培育中小金融機構。對符合基本條件申報小額貸款公司的，給予快述審批，擴大小額貸款的數(shù)量、大力發(fā)展投資公司或私募基金，三是改組改造非金融機構，加快民營銀行建設步伐。

篇7

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篇8

加大技術創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和對外競爭力提升。繼續(xù)抓好重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。推動企業(yè)加快技術改造,鼓勵淘汰落后產(chǎn)能、促進兼并重組。堅決抑制部分產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。積極促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設立創(chuàng)業(yè)投資基金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策。毫不放松地抓好節(jié)能減排工作,強化目標責任制,加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設,積極應對氣候變化。適應消費升級和國際市場變化,調(diào)整外貿(mào)生產(chǎn)及進出口結構。堅持節(jié)約資源能源,對外實行出口升級和進口的替代戰(zhàn)略。引導金融機構進一步優(yōu)化信貸結構,加大對民間投資、中小企業(yè)、三農(nóng)的支持力度,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

(五)繼續(xù)實施各項促進就業(yè)的政策措施,完善社會保障制度

篇9

1.經(jīng)濟運行的內(nèi)在增長驅(qū)動力不足

我國在最近幾年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，總體運行形勢中體現(xiàn)出了喜憂皆有的情況，在2015年的年初具有一定的平穩(wěn)性回升趨勢，全國的總體規(guī)模出現(xiàn)了下滑性。但是和2012年的發(fā)展情況下對比，基本算持平的狀態(tài)。這樣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況中，從下半年開始，呈現(xiàn)逐漸的回落形式，伴隨著國家積極穩(wěn)健貨幣政策的出臺以及財政政策的影響，在2015年的四個季度中，工業(yè)的增長速度呈現(xiàn)下滑的趨勢。工業(yè)經(jīng)濟企業(yè)的穩(wěn)步性發(fā)展和投資有著非常大的關系，并且和社會融資以及規(guī)模型增長之間有著關聯(lián)性。在房地產(chǎn)投資過熱的情況下，要想對工業(yè)結構進行分析就需要看房地產(chǎn)對于內(nèi)需消費產(chǎn)生的影響進行研究，我國當前的內(nèi)部消費增長動力非常弱，很多制造業(yè)出現(xiàn)了投資和效益增長都緩慢地情況。因此，說工業(yè)經(jīng)濟的增長，在內(nèi)動力方面還呈現(xiàn)很多的不足之處。

2.工業(yè)品出口有所恢復但是市場波動上的風險依然存在

市場時充滿著競爭力的市場，具有優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置的作用。在2015年初，我國的工業(yè)出口產(chǎn)品在總體上增長了20%，這樣和2014年以前相對比，有所回升。在工業(yè)發(fā)展規(guī)模上，出口的交貨值要比同期所有增長，大約增長了8%，相對于前往幾年也有將近兩個點的增長力。從出口的目標和目的上看，我國在一些新興國家的產(chǎn)品出口上，有上升的趨勢。對于發(fā)達國家的產(chǎn)品出口并沒有太多的增長性。出口的商品一般都是紡織類、服裝類以及鞋類產(chǎn)品，國外一些房地產(chǎn)市場的回升性，極大的帶動了家具的出口，這樣的增長情況讓我國的出口業(yè)更加完善。

3.工業(yè)向著信息化和智能化方向發(fā)展，自主創(chuàng)新力度不足

在當前的社會發(fā)展過程中，正是技術革命的深化時期，人們的生活和工作因為信息和網(wǎng)絡發(fā)生了巨大的變化。例如，3D打印機的出現(xiàn)，大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)+等等都是讓人和機體進行有效的智能結合，這些在制造業(yè)上已經(jīng)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展倪端。在最近幾年的發(fā)展過程中，我國的制造業(yè)在結構上正在不斷的升級和深化，主要表現(xiàn)是使用現(xiàn)代化的科學技術促進行業(yè)的集體化發(fā)展。例如，在上海、廣東以及重慶等地方，已經(jīng)在新興技術產(chǎn)業(yè)方面出現(xiàn)了40多個發(fā)展基地，在工業(yè)機器人得使用數(shù)量上也一直則增長。這樣在未來還會有所突破。3D打印機在市場上具有非常大的發(fā)展?jié)摿?，突破了傳統(tǒng)行業(yè)的局限。在2016年的下半年預計此項技術在市場的規(guī)模上會突破100億元。我國在智能化發(fā)展以及創(chuàng)新方面盡管有了一定的進步性，但是和國外一些先進的國家相對比，還存在一定的差距性，主要的產(chǎn)品也集中在制造業(yè)的家電和金屬方面。因為自主創(chuàng)新能力非常薄弱，很多地方的創(chuàng)新力還不是非常足，依靠于對國外的引進，例如，使用手臂方式的機器人或者集成式的機器人，在技術上無法突破瓶頸，因此在短期內(nèi)還需要不斷的強化自主創(chuàng)新能力，以此和西方一些科學技術發(fā)達國家相抗衡。

4.產(chǎn)能過剩的風險依然存在

我國從2012年開始就進行產(chǎn)能過剩化解工作，因為市場的導向性作用，對于劣勢企業(yè)有了淘汰的機制，這樣倒閉效應就更加明顯，市場的潛在風險加大。主要表現(xiàn)在，產(chǎn)能過剩可能導致銀行在貸款方面的風險非常大，當前在產(chǎn)能過剩的行業(yè)上一般都有非常高的負債率，這種負債率還在持續(xù)的上升。例如，在化學纖維方面，鋼鐵以及有色金屬方面的負債率已經(jīng)達到了50%以上，由于在產(chǎn)的負債率不斷的上升，并且產(chǎn)業(yè)利潤還在不斷的下降，這種作用會讓一些存在產(chǎn)能過剩的行業(yè)在資金上存在一定的壓力。其次，很多的債務違約情況出現(xiàn)，非常有可能引起系統(tǒng)性風險的產(chǎn)生。很多企業(yè)除了銀行借貸以外，還會使用民間借貸的方式，民間借貸在應付賬款和預付賬款渠道更多，債務結構也更加復雜，因此牽連的債務人就更多。若是企業(yè)出現(xiàn)了資不抵債的情況，非常有可能引發(fā)負債外逃的情況，這種債務糾紛引發(fā)的社會風險會更大。最后，產(chǎn)能過剩對于地方的財務增長具有一定的負面性影響。很多地區(qū)因為產(chǎn)能過剩情況非常嚴重，并且他們已經(jīng)成為地方財政的主要稅收來源，接續(xù)產(chǎn)業(yè)的遲緩性，差能過剩企業(yè)的淘汰，讓企業(yè)的總體數(shù)量減少，這樣地方稅收政策銳減。市場的淘汰性牽動著萬千企業(yè)，更牽動著萬千企業(yè)職工的根本利益，這樣所引發(fā)的失業(yè)救治問題就非常明顯。

二、工業(yè)經(jīng)濟形勢政策建議研究

1.對財政和稅收政策進行調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

有效的稅收和財政政策能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以及技術的創(chuàng)新產(chǎn)生非常大的促進性作用，國家可以在產(chǎn)業(yè)結構政策的銳減方面發(fā)揮更加積極性的作用，以此強化企業(yè)的利潤受惠面，這樣的政策能夠在很大程度上減少企業(yè)的負擔，尤其是高科技行業(yè)?？梢栽黾游⒂^的主體在經(jīng)濟活動方面的目標，減少一些不科學性的收費，以此減少企業(yè)的負擔和壓力。對于科研方面的指出和稅收的政策要及時的減除，強化企業(yè)在稅收方面的折扣，促進企業(yè)技術的強化和改造，讓企業(yè)利用財政和稅收方面的政策，當作自己前進的梯度，促進產(chǎn)業(yè)結構的升級，這樣對于區(qū)域性目標的建設和新格局的落定以及發(fā)展具有非常大的促進性作用。

2.市場對于產(chǎn)能過剩問題的有效調(diào)節(jié)

市場在經(jīng)濟發(fā)展過程中作為一個杠桿出現(xiàn)，不僅僅能夠淘汰落后的企業(yè)，還能夠?qū)Ξa(chǎn)能過剩的問題進行調(diào)節(jié)。對于產(chǎn)能過剩進行調(diào)節(jié)是資源優(yōu)化使用的結果，強化對資源的有效使用主要是在工業(yè)方面對資源的更好利用，低能耗、環(huán)保以及安全性的生產(chǎn)，制定出完善的科學的行業(yè)準入條款，禁止一些高污染、高耗能和低水平以及低效率的生產(chǎn)能力的企業(yè)進入到市場中，由此也針對市場情況建立起較為完善的生態(tài)保護補償體制，以此引導一些投資者對產(chǎn)品進行有效的調(diào)整和技術上的結構。對于一些因為產(chǎn)能過剩被市場淘汰的企業(yè)實行補償和圓柱，鼓勵不符合市場情況的企業(yè)退出市場，還需要轉(zhuǎn)變政府職能，在投資上準確的觀察市場的情況，以此減少盲目投資情況的出現(xiàn)。政府還可以對工業(yè)決策以及投資方面進行引導，對企業(yè)進行監(jiān)督，以此給企業(yè)指明更明確的投資方向。

3.工業(yè)領域的體制改革，給企業(yè)提供新的發(fā)展活力

企業(yè)的發(fā)展需要注意短期投資以及長期投資政策的有效性連接，讓市場和企業(yè)的活力有效釋放，深化體制改革，以此激發(fā)出市場對企業(yè)作用的潛在能力。對于政府的投資體制進行完善和改變，不斷的提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)的效益，在較大的企業(yè)中實行股份制的改革，完善企業(yè)經(jīng)理人結構，只有這樣才能讓企業(yè)的整體創(chuàng)新力得到提升，并且企業(yè)的整體素質(zhì)也在提升。發(fā)揮好市場的導向以及資源優(yōu)化配置的作用，讓資源要素在價格上有新的突破，以此完善價格機制，建立起更加公開的透明的以及合理的資源價格機制。

三、結束語

綜上所述，本文對工業(yè)經(jīng)濟形勢進行分析與政策建議進行了闡述，文章一共分為兩個部分，一部分為對當前情況下工業(yè)運行特點的分析和研究，表現(xiàn)為經(jīng)濟運行的內(nèi)在增長驅(qū)動力不足、業(yè)品出口有所恢復但是市場波動上的風險依然存在、工業(yè)向著信息化和智能化方向發(fā)展，自主創(chuàng)新力度不足、產(chǎn)能過剩的風險依然存在對于未來工業(yè)發(fā)展的建議有對財政和稅收政策進行調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、市場對于產(chǎn)能過剩問題的有效調(diào)節(jié)、工業(yè)領域的體制改革，給企業(yè)提供新的發(fā)展活力。希望本文的研究能夠提升工業(yè)生產(chǎn)能力和工業(yè)效益。

參考文獻：

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篇10

中圖分類號:F120　文獻標志碼:A　文章編號:1673-291X(2010)03-0006-05

一、國內(nèi)生產(chǎn)總值概況及數(shù)據(jù)分析

國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)指按市場價格計算的一個國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。國內(nèi)生產(chǎn)總值一般有三種計算方法:支出法、收入法和生產(chǎn)法。其中支出法是從最終使用的角度反映一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動最終成果的一種方法,包括最終消費支出、資本形成總額及貨物和服務凈出口三部分。這三部分就是俗稱拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),截至2009年9月,中國的GDP總額為217817億元人民幣,同比增長7.7%;其中社會消費品零售總額89 676億元,同比上升15.1%;全社會固定資產(chǎn)投資總額155 057億元,同比上升33.4%;對外貿(mào)易累計出口8466.5億美元,同比下降21.3%。在國際上,中國2008年GDP總額僅次于美國和日本,居世界第三位,人均GDP以3315美元居世界第106位。

(一)第一駕馬車:消費

2009年1-9月社會消費品零售總額是89676億元,占同期GDP的41.17%。我們先看看有關消費的經(jīng)濟指標:

1.社會消費品零售總額。自2008年1月金融危機爆發(fā)以來,社會消費品零售總額連續(xù)幾個月處于低迷狀態(tài),受中外各國經(jīng)濟刺激政策的影響,從2008年年中緩慢上升,到年末。也就是中國的農(nóng)歷春節(jié),傳統(tǒng)的消費習慣帶動了社會消費品零售總額出現(xiàn)一個階段性的,但隨著春節(jié)的結束逐步下降。2009年初,國家推出了宏觀調(diào)控政策,如四萬億投資、十大產(chǎn)業(yè)振興方案等,所以與2008年相比,總體情況有所緩和,經(jīng)濟回暖、收入上升等因素甚至使2009年10月的社會消費品零售總額比春節(jié)期間還要高。整個消費市場出現(xiàn)了走出疲軟、緩慢上升的良好勢頭。

2.消費者物價指數(shù)CPI。消費者物價指數(shù)即CPI fConsumer Price Indexl,是反映與居民生活有關的產(chǎn)品及勞務價格統(tǒng)計出來的物價變動指標,通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。如果消費者物價指數(shù)升幅過大,表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟不穩(wěn)定因素。

從圖1中可以看出,2008年4月至2009年2月期間,CPI總體呈下降的趨勢,自2009年3月起,CPI顯示LH較緩慢的上升勢頭。其原因主要有以下兩點:(1)貨幣供應量加大,前三季度凈投放現(xiàn)金2 569億元,同比多投放965億元,新增貨幣供應量(M2)逐月呈上升態(tài)勢。(2)信貸投放量加大。前三季度人民幣貸款增加8.67萬億元,同比多增5.19萬億元。僅9月份當月人民幣各項貸款增加5 167億元。上述兩因素。通過乘數(shù)的作用會導致物價呈現(xiàn)出抬頭的趨勢。

3.生產(chǎn)者物價指數(shù)PPI。生產(chǎn)者物價指數(shù)即PPI(PreducerPrice Index)是衡量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價格變動趨勢和變動程度的指數(shù),是反映某一時期生產(chǎn)領域價格變動情況的重要經(jīng)濟指標。根據(jù)價格傳導規(guī)律,PPI對CPI有一定的影響。社會整體價格水平的波動一般首先出現(xiàn)在生產(chǎn)領域,然后通過產(chǎn)業(yè)鏈向下游產(chǎn)業(yè)擴散,最后波及消費品。雖然CPI與PPI不具備直接的可比性,直接相減缺乏理論上的根據(jù),但CPI大致反應了居民消費品的價格變動趨勢,而PPI反映了工業(yè)品的價格變動趨勢,以工業(yè)品為原料的居民消費品的價格總體呈上升趨勢,從圖l中是不難看出的。這初步證實了在社會消費品零售總額增加的情況下,物價也呈上升趨勢。擴張性的財政政策與貨幣政策目前已經(jīng)埋下了物價上漲的種子。

4.消費現(xiàn)狀的原因分析。(1)中國百姓的消費心理和消費習慣與西方不同。中國有句俗語叫做“勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德”,還有“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”等等,從這里面不難看到傳統(tǒng)中國人的消費意識和消費心理。通常,即使最窮苦的家庭,有了收入也不敢一分不剩地花掉,老一輩的人即使在去世前也想著該給兒女留下些什么。這就奠定了中國人在危機來臨時應對的基礎,即使在經(jīng)濟危機最嚴重的2009年初,也看不到有人流離失所。(2)現(xiàn)行的社會保障制度制約了消費的增長。城市化步伐在加快,但相應的社會保障體系并未同步健全,供房的壓力、子女上學的壓力、贍養(yǎng)老人的壓力,這些都迫使人們不敢花錢。例如,中國現(xiàn)在實行的是“九年制義務教育”,即使不算擇校費,九年也只能是到了初中畢業(yè),高中及大學的花銷對家長來說不可小覷;養(yǎng)老問題目前是個大問題,在農(nóng)村尤為突出;再加上現(xiàn)在的醫(yī)療保障不足的情況,作為家中支柱的中年人就更不敢花錢了,所以幾乎家家都有儲蓄。但是應該指出,儲蓄的增加制約了消費,導致了這些年我們一直在喊的“拉動內(nèi)需”拉而不動。而同時期美國的消費是要占到GDP的70%左右甚至更高。(3)中國的消費呈畸形化趨勢。根據(jù)凱恩斯的消費理論,不管哪個國家,普通人的邊際消費傾向高些,而富人的邊際消費傾向低些,但不管哪個國家,消費均主要由普通人拉動的,換句話說,如果一個國家貧富兩極分化太嚴重的話,這個國家的消費則很難拉動。例如,在金融危機中,全世界奢侈品狂跌14%,僅今年第一季度奢侈品平均跌幅就達到了10%。但作為中國較富裕省份的廣東省,僅麗白廣場一處奢侈品消費便狂漲了20%,價值十幾萬、幾十萬的名表的銷售漲90%以上?；蔚纳鐣M結構,只使部分富人受益,絕大多數(shù)人需求的下降導致了社會總體消費水平的下降。

5.消費小結。通過對上述與消費相關的指標的分析,我們初步可以得出如下結論:經(jīng)濟出現(xiàn)緩慢回暖,溫和的通貨膨脹或已開始出現(xiàn),居民收入水平上漲有限,百姓依然在捂著口袋消費,因此消費對GDP的推動作用短期內(nèi)是有限的。

(二)第二駕馬車:投資

本文所指的投資主要指固定資產(chǎn)投資。截至2009年9月,全社會固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達到155057億元,同比增長了33.4%。但是需要注意到的是,其中有133177億元是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,眾所周知,城鎮(zhèn)才是國家信貸投向的重點區(qū)域,下面我們的分析,也同樣以城鎮(zhèn)投資為出發(fā)點。

從圖2可以看出,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資數(shù)額整體呈上升趨勢,同時,財政支出與銀行信貸投放量也呈上漲趨勢。其中在2008年8月到10月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資數(shù)額與新增貸款情況擬合較好;而2009年4-9月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資變化趨勢與信貸投放的變動趨勢到了幾近完美的程度。

1.中央財政和地方財政對GDP的拉動作用。從圖2中可

以看到,整個2008年財政支出與城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資基本呈同一變動趨勢,這在一定程度上說明了救市初期,財政支出在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中是占相當?shù)谋戎氐摹＞蛿?shù)據(jù)而言,前三季度累計,全國財政收入51518.87億元,同比增長5-3%。同時期全國財政支出45202.78億元,同比增長24.1%。在不考慮政府轉(zhuǎn)移支付的條件下,財政支出占同時期GDP的20.76%強,占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的33.94%強,財政支出對經(jīng)濟的拉動作用不言而喻。2009年,中央財政多次出現(xiàn)赤字情況,但是比較值得注意的是,1月、9月財政出現(xiàn)赤字的時候正是圖2中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增加幅度較大的時候,也就是說,中央為了拉動GDP的增長,已經(jīng)不計預算盈虧了。

2.銀行信貸對GDP的拉動作用。在此輪金融危機中,中央雖然提出了四萬億人民幣的救市措施,但政府真正掏出的資金不足一萬億,余下的部分要由地方政府、銀行信貸和民間資本在“中央投資的帶動下”投入到經(jīng)濟當中去。2009年1-9月,信貸投放量共計8.67萬億左右,占同時期GDP的39.88%。但銀行信貸資金在投放方向上,也出現(xiàn)不少問題,例如,相當多數(shù)資金投向了地鐵、馬路等“拉鏈工程”。成了“一錘子買賣”,另有部分資金仍然涌向外貿(mào)等產(chǎn)能難以消化的行業(yè),甚至2009年房地產(chǎn)業(yè)中迅速崛起的不少“地王”,身后都有著銀行信貸的影子……產(chǎn)能過剩、難以可持續(xù)發(fā)展等行業(yè)占據(jù)了太多的銀行信貸資金,短時間內(nèi)對GDP的拉動作用較強,但長久以來難以形成GDP的可持續(xù)性動力。

3.民間資本對經(jīng)濟的拉動作用。2009年,民間資本的投資到底有多少,其中又有多少投入了制造業(yè),這個不得而知。也沒有現(xiàn)成的數(shù)據(jù)可查。但可以做一個粗略的估算,將城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額減掉各級政府的支出總額,再扣除銀行信貸的投放,其形狀大致如圖3所示:

應該承認,該圖形較粗略。只能大致反映民間資本投資情況,2009年第一季度之前,民間資本投資是負值,民眾對經(jīng)濟增長的信心不足。2009年初國家的四萬億投資等救市方案出臺后,居民和企業(yè)的信心得以增強、投資開始增加。就絕對量來說,圖3民間資本投資數(shù)額最高的是8月份,投資額為8751.88億元,與同時期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額17593億元相比,僅占49,75%,比率偏低。民間資本投資的低迷導致了我國的制造業(yè)面臨窘境。2007年以來,國家曾七次提高利率,五次提高法定準備金率以遏制流動性過剩,但卻忽視了緊縮性的貨幣政策會導致制造業(yè)借貸困難加劇的問題,民間資本在缺乏好的投資對象的情況下紛紛撤離,造成了制造業(yè)生存壓力的加大。

4.宏觀經(jīng)濟的“擠出效應”。擠出效應指政府支出增加所引起的私人消費或投資降低的效果,這個效應用來分析今天中國的經(jīng)濟現(xiàn)狀應該說是再合適不過了。按照上面的分析,金融危機中,政府為了維持GDP的高增長,通過財政或信貸等方式投資于全社會的固定資產(chǎn)投資。雖然GDP增長了,但是在增長過程中,財政支出和信貸支出通過隱性的利率增長“擠出”了相當多的民間資本,而民間資本對一個國家經(jīng)濟的健康發(fā)展顯然是不言而喻的。

5.投資小結?？鄢斦С趾托刨J投放因素,第二駕馬車本身對GDP的拉動作用有限,盡管實現(xiàn)保8%的增長率困難不大,但依賴信貸支持和財政支出帶動投資增長的模式顯然是難以形成可持續(xù)的發(fā)展動力。動力應該來自制造業(yè)的良性發(fā)展和民間對制造行業(yè)的資本輸入,這些都是目前的投資環(huán)境和投資現(xiàn)狀所欠缺的。

(三)第三駕馬車:出口

1.現(xiàn)狀。在CDP的核算中,我們用的是凈出口,也就是出口減進口的數(shù)額。今年的前三季度,中國對外貿(mào)易累計出口8466.5億美元,同比下降21.3%;進口7111.7億美元,同比下降20.4%;累計貿(mào)易順差1354.8億美元,同比減少26%。2009年1-7月出口降幅平均達到了創(chuàng)紀錄的20%。從圖4可以看出,中國的進出口總額自2008年年中有所下降,在2009年初降到最低,之后又緩慢回升,凈出口即貿(mào)易順差的數(shù)額在進出口的絕對數(shù)額相對較低的2008年11月至2009年1月達到峰值,之后緩步下降,直到今天仍沒有恢復。而同時期2009年19月累計出口總額占GDP的比重也僅為26.55%,在以往經(jīng)濟比較正常的年份,這個數(shù)據(jù)要占到30%甚至更高。就現(xiàn)狀來說,2008-2009年,幾萬家經(jīng)營紡織、服裝和玩具的出口型企業(yè)倒閉,這里包括中國最大的玩具加工廠、位列全球第三的廣東省東莞市合俊玩具廠,從這個角度上說,本次經(jīng)濟危機對中國的影響是十分巨大的。

2.原因分析。(1)金融危機中,外國居民購買力的下降帶來中國出口的下滑甚至出口企業(yè)的倒閉,同時危機也培養(yǎng)了歐美人民的儲蓄意識,這種意識可能會引起中國未來的出口進一步減少。例如,根據(jù)美國最新公布的數(shù)據(jù),其居民儲蓄牢已經(jīng)由過去的0上升為7%了。(2)西方國家有意識保護本國的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機會也帶來中國出口的下滑例如,商務部新聞發(fā)言人姚堅2009年11月7日在天津舉行的、“2009年中國國際貿(mào)易學會暨國際貿(mào)易發(fā)展論壇”上說,目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國的出口產(chǎn)品,今年前三季度,有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查(其中反傾銷57起,反補貼9起,保障措施15起,特保案7起),涉案總額達102億美元?！疤貏e是美國,與中國的貿(mào)易磨擦在增加”。由此看來,貿(mào)易保護主義已經(jīng)成為阻礙我國H;口增長的源頭之一。(3)勞動力低成本的優(yōu)勢正在降低。因為人民幣升值、勞動者收入提高、勞動法要求的各種保障也在提高等原因,勞動力低成本優(yōu)勢正在逐步降低。據(jù)報道,阿迪達斯公司高層表示,鑒于中國工資水平提高,為降低生產(chǎn)成本,準備將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)及采購從中國轉(zhuǎn)移出去。耐克、彪馬等國際鞋業(yè)巨頭也準備效仿阿迪達斯,而美世咨詢一項凋查指出,中國的勞動力成本是高于印度的,該公司的報告中提到,在所調(diào)查的中國42種職位中,95%的基本工資成本要高于印度,經(jīng)理層和專業(yè)人員的收入甚至為印度同等職位的兩倍以上。

3.出口小結。隨著勞動力低成本優(yōu)勢的喪失,出口對經(jīng)濟的拉動效果越來越差,而且這種狀況,因為國外儲蓄意識的提高、中國勞動力成本上升等原因,有可能是不可逆的甚至是永久的。

(四)三駕馬車小結

表1是三駕馬車在不同的年份對GDP的貢獻情況。2005年以來,最終消費支出在GDP中的比重變化不大,資本形成呈上升趨勢,而出口在穩(wěn)定了三年(2005--2007年)后的2008年、2009年出現(xiàn)了較大滑坡。與2007年對比,消費的增長顯然尚有較大空間;資本形成能否持續(xù)以高比率增長難度較大。那么,在未來的發(fā)展中,如何才能讓GDP以更加健康和持續(xù)地維持以往的高增長才是迫切需要解決的問題。

二、對策與建議

(一)消費

眾所周知,美國等發(fā)達國家的消費對經(jīng)濟的拉動作用占

GDP70%左右甚至更高。而中國的消費僅占40%左右,如何將中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橄M大國,這是促進中國經(jīng)濟良性增長的關鍵?？偫硪苍岢?目前中國“最大的問題是內(nèi)生的動力和活力不足”,而這個“動力和活力”顯然來自于消費。而消費之中,尚有巨大的潛力可挖。舉例來說,在2009年前三季度的89676億元的全社會消費品零售總額中,縣及縣以下的消費額僅占31.96%,但這部分人口卻占了中國13億人口的60%以上,如何挖掘這部分人的消費潛力,筆者提出以下觀點:

1.推動城市化建設,促進農(nóng)民和農(nóng)村消費觀念的轉(zhuǎn)變。城市化的發(fā)展至少有以下優(yōu)點:其一,消化存量房源,帶動新一輪的房地產(chǎn)投資熱潮,拉動GDP的進一步提高;其二,促進消費,托動經(jīng)濟健康發(fā)展。農(nóng)民不是不愿消費,而是不敢消費。因為農(nóng)民還有以下幾大問題沒能解決:(1)養(yǎng)老問題。相當多的農(nóng)民仍然具有養(yǎng)兒防老的思想,依靠子女生活在農(nóng)村仍占主流。如果能用“鼓勵一部分人先富起來,以先富帶動后富,最終實現(xiàn)共同富?！钡乃季S,先將部分農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保障中去,再逐一擴展,農(nóng)村和農(nóng)民的消費是可以提高的。(2)醫(yī)療。盡管部分農(nóng)村已經(jīng)在推廣農(nóng)村合作醫(yī)療保障,但其力度顯然尚不能足以讓農(nóng)民不增加儲蓄或不儲蓄。如果能將醫(yī)療進一步改革,擴大醫(yī)保覆蓋范圍,也可以帶動消費的增加,(3)自耕地和宅基地的資本化問題。自耕地和宅基地的資本化將決定農(nóng)民是否愿意離開土地而進入城市,能否給予農(nóng)民清晰的產(chǎn)權,將決定他們在城市化過程中對經(jīng)濟增長的推進力度。(4)變外出務工的農(nóng)民工為所在城市的市民,中國有九億的農(nóng)民,其中外出打lT的農(nóng)民和家屬共計4億左右,這部分人相當多數(shù)已經(jīng)熟悉和習慣了城市生活,建議率先從他們做起,將他們變?yōu)槭忻?以帶動消費的增加。

2.擴大城市中產(chǎn)階級的比重。據(jù)不完全統(tǒng)計,美國中產(chǎn)階級的比重占人口的80%左右,新加坡更是達到了90%,而中國尚不足1、5。在黨的十七大報告中也曾明確提出,要擴大中等收入階層人口的比重。因為他們才是社會消費的主力軍。

3.改革收入分配制度,擴大居民收入的比重。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),中國目前的勞動報酬收入僅占GDP的40%左右,比世界平均數(shù)低15%,因此分配制度改革也勢在必行。來京參加“2009年諾貝爾獎獲得者北京論壇”的英國經(jīng)濟學大師理查德?波茨曾提到,中國現(xiàn)在變得越來越富裕,但老百姓的生活水平還有待進一步提高。消費水平上去了,將比其他經(jīng)濟政策更有助于促進經(jīng)濟平衡。所以,他也建議中國人的工資水平應該提高。

4.加大醫(yī)療、養(yǎng)老的投入比重,培養(yǎng)能夠提高消費率的消費環(huán)境。我們要培養(yǎng)的消費環(huán)境,除了消費,ON、消費意識外,各種抑制消費的隱性因素也應消除,如城市中養(yǎng)老、醫(yī)療等報銷比率的提高,房價的下調(diào)等等。

(二)投資

1.在就業(yè)形勢較嚴峻的今天,自主創(chuàng)新是維持競爭力和提升產(chǎn)業(yè)結構的核心要素。在2009年的經(jīng)濟救市方案中,產(chǎn)業(yè)結構創(chuàng)新在4萬億的救市方案中占比較少,僅占4%。大量資金投向公路、機場等可以大規(guī)模地吸收勞動力,刺激消費的行業(yè)。但是可能會忽視這樣一點:這些產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的嗎?它能否帶來失業(yè)人口的穩(wěn)定、持續(xù)減少呢,它能否使消費的增加也是可持續(xù)性的呢?除此以外,中國每年大約有630萬大學生畢業(yè)。畢業(yè)即失業(yè)已經(jīng)成為不少學生和家長的隱憂,而這些大學生有多少能去建地鐵、修馬路呢?因此建議放手支持民間資本,鼓勵和刺激新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),鼓勵自主創(chuàng)新以提升產(chǎn)業(yè)結構,吸收更多的有技術、有文化的人員就業(yè)。自主創(chuàng)新才是經(jīng)濟持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展的動力源泉。

2.勞動力低成本優(yōu)勢正在逐漸降低,要在國際競爭中取勝,應提升人力資本優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。我們的勞動力的低成本優(yōu)勢正在逐漸消失,低成本的勞動力密集型企業(yè)必須要轉(zhuǎn)型,我們需要提升的是人力資本而不是勞動力的數(shù)量。那怎么提升人力資本呢?建議改革目前代加工業(yè)的現(xiàn)狀,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,除代加工外,延伸到設計、物流、倉儲、廣告、市場、銷售、推廣等等方面,成為整個鏈條中的99%甚至100%,將各個環(huán)節(jié)升級換代,人力資本和創(chuàng)新的結合才能更好地促進經(jīng)濟增長。

3.國家政策支持和信貸投向應向民營制造業(yè)傾斜,創(chuàng)造健康投資環(huán)境。民營資本是經(jīng)濟健康發(fā)展的必備要素,也是經(jīng)濟中內(nèi)生的力量所在,更能引領未來社會的產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,建議國家通過投資補貼、銀行信貸等方式重點支持民營制造業(yè)的發(fā)展,以使經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)性增長。