導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經濟調查，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中國經濟又走到了一個緊要關口。GDP、投資、進出口、物價、信貸、股市、匯市、銀行改革、房地產政策……無不牽動人心。當此之時，《財經》雜志期待通過與國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心（下稱景氣中心）合作進行的中國宏觀經濟調查，為公眾認識當前和未來的宏觀經濟局面提供參考。

需要注意的是，本次調查進行之時，2006年6月的國民經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚未公布，經濟學家依據(jù)的是1月－5月的宏觀經濟數(shù)據(jù)。事后看來，這對經濟學家的未來判斷幾乎不產生任何影響。

《財經》與景氣中心的合作分為兩部分：第一部分為《財經》委托景氣中心執(zhí)行的對于經濟政策的評論和前瞻性調查，半年一度，自2004年底以來已進行了四次（前三次調查詳細內容，分別見《財經》2005年第2期、第14期及2006年第2期“財經數(shù)評”欄目）；第二部分為景氣中心獨立完成的季度經濟學家信心調查，該調查獨家優(yōu)先發(fā)表于《財經》雜志，并在《財經》網絡版省略上刊出。

篇2

一、我鎮(zhèn)農村勞務經濟的發(fā)展及對農民收入的影響

（一）我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)農村剩余勞動力約有3.8萬人，去年勞務輸出的數(shù)量是17000人次，勞務收入達到了1.5個億，主要是集中在建筑業(yè)、服務業(yè)以及技術含量較低的加工業(yè)等產業(yè)，以外輸（廣東等沿海地）為主，本鎮(zhèn)消化較少。今年以來農村勞動力轉移仍只有1.45萬人，與去年相比數(shù)量上會略低，呈遞減的趨勢，外輸產業(yè)、地方仍與以前差不多，技術工與普通工的結構略有點變化，出現(xiàn)技術上優(yōu)化的趨勢，從收入的總數(shù)來說，也出現(xiàn)了一定的增加?？傊?，我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展仍不是很發(fā)達，亟待進一步提升。

（二）勞務經濟對農民收入的影響

一是農村勞動力轉移對農民收入的影響。農村剩余勞動力的存在是勞務經濟發(fā)展的資源保障，是勞務經濟發(fā)展的決定因素，而勞務經濟發(fā)展又直接影響了農民收入的增減。據(jù)農村住戶抽樣調查資料顯示，2003年我鎮(zhèn)農民人均純收入為2442元，其中，有外出勞動力的農戶人均純收入為2632元，而沒有外出勞動力的農戶人均純收入為1917元，二者相差700元，直接拉動農民人均純收入增加約500元。據(jù)測算，非農勞動力比重每增加1個百分點，農民人均勞務收入約增加80元。

二是勞務收入對農民收入的影響。我鎮(zhèn)農村勞務經濟的不斷發(fā)展,對農民收入起到了積極的拉動和支撐作用。調查資料表明，2003年我鎮(zhèn)農民人均純收入為2442元，比1990年的1210元增加1232元，增長1.1倍，年均增長速度為7.5%，而2003年勞務收入為8000萬元,比1990年增長10倍,年均增長速度為14.3%，勞務收入的增長比農民純收入增長快6.8個百分點，勞務收入對農民人均純收入增長的貢獻率為21.9%?？梢?，勞務經濟的發(fā)展已成為農民收入快速增長的主要動力。

二、勞務經濟發(fā)展中存在的幾個問題

（1）勞務經濟發(fā)展總量偏小、速度緩慢

（從我鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出）。

(二)勞務技術含量低，擇業(yè)機會少

由于受傳統(tǒng)生產方式的影響，我鎮(zhèn)農民以糧為本的觀念根深蒂固，糧食生產以外的勞動技能低下，以從事簡單的生產性勞務為主，勝任不了技術較高的生產性勞務。因此，我鎮(zhèn)外出勞動力大多集中在建筑業(yè)、服務業(yè)以及技術含量較低的加工業(yè)等產業(yè)，基本上是靠出賣體力而獲取就業(yè)機會。據(jù)抽樣調查資料顯示，在我鎮(zhèn)農村轉移勞動力中，90%以上從事純體力勞動。就目前而言，我鎮(zhèn)農民受教育的程度總體水平不高，科學文化素質明顯偏低。據(jù)2003年抽樣調查資料顯示，我鎮(zhèn)農村勞動人口中，高中文化程度的只占8.9%，初中文化程度的占54.6%，小學以下的占32.6%。另外，在全部勞動力中，受過系統(tǒng)職業(yè)技能培訓的只占4.5%，說明我鎮(zhèn)農村的成人職業(yè)技能教育十分薄弱。

（三）勞動力轉移周期短，穩(wěn)定性差

近年來，隨著社會經濟的發(fā)展，農民外出打工的熱情有所下降，也是因為受傳統(tǒng)思想觀念和對外地勞務用工信息不靈影響，大部分農民尋找就業(yè)很盲目。在轉移到非農產業(yè)的勞動力中，多數(shù)是在不放棄家庭經營生產的前提下，尋找臨時性的打工機會，農忙時回家務農，農閑時外出打工，還不能實現(xiàn)完全轉移。這種非正式就業(yè)方式，仍屬兼業(yè)性質，表現(xiàn)出明顯的周期性短的特點。

另一方面,由于我鎮(zhèn)外出打工的農民，缺乏專業(yè)技術技能，大多數(shù)是屬于“有啥活，干啥活，有活就干，無活則散”的那種自發(fā)的、盲目的、無序流動狀態(tài)，致使勞務經濟發(fā)展也缺乏足夠的穩(wěn)定性。很多農民反映“工作難找”、“進城工作不穩(wěn)定”。

（四）社會保障體系功能弱，農民外出務工熱情低

農民愈來愈強的外出打工欲望是發(fā)展勞務經濟的積極因素，但如果農民自身利益得不到有效保障或受到損傷，勢必打消農民外出打工的熱情。在調查中了解到，一是工資無保障。有些用人單位故意長期拖欠、克扣打工人員工資，不按期發(fā)放，有的農民辛苦一年，分文未得。二是缺少必要的生產安全保障。如一些在建筑、運輸、化工、采掘等單位打工的民工，不能及時得到必要的安全防護設施及保護用品，使民工生產安全得不到保障；三是子女就學無保障。一些常年在外地務工的農民，其子女上學非常困難，農民對此反響很大。

三、制約我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展的因素分析

（一）社會經濟發(fā)展水平及結構的制約

勞務經濟的發(fā)展依賴于社會經濟的發(fā)展，長期以來，在優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè)化的戰(zhàn)略下，逐步形成了不利于農村經濟發(fā)展和農民增收的城鄉(xiāng)差別。在社會勞動力使用方面，由于城鄉(xiāng)分割的二元經濟體制的慣性作用，已經形成了城市勞動力就業(yè)的優(yōu)勢地位，農村勞動力不能與城市勞動力平等地分享新增的就業(yè)崗位。農村勞動力只能以“編外”人的身份，從事多數(shù)城市勞動力不愿干的苦、臟、累、險的工作。由于農民就業(yè)難度大，近幾年出現(xiàn)了外出打工人員回流的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計調查，近幾年我鎮(zhèn)每年都有10%左右外出勞動力回流，呈遞減趨勢。

（二）農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的制約

一是農村工業(yè)化水平較低，特別是農產品加工業(yè)嚴重滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展乏力，吸納勞動力的能力衰竭，農民就業(yè)空間狹窄；二是農村城鎮(zhèn)化水平較低，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設雖有較大的發(fā)展，但與大城市發(fā)展相脫節(jié)，聯(lián)接城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的功能不夠完善，中心城市的聚集及輻射功能不強，抑制了第三產業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加。

（三）勞動力素質的制約

就目前我鎮(zhèn)情況看，農村勞動力素質普遍不高，主要表現(xiàn)在受基礎教育的時間短，文化知識水平低；接受職業(yè)技能培訓少，勞動技能單一，擇業(yè)的范圍狹窄。因此，出現(xiàn)了農村勞動密集型的勞務供給過剩，技術密集型勞務供給明顯不足農村勞動力輸出也越來越難，制約了我鎮(zhèn)農村勞務經濟的發(fā)展。

（四）思想觀念及認識的制約

一是農民思想守舊，障礙了我鎮(zhèn)勞務經濟的發(fā)展。長期以來，糧食生產一直是我鎮(zhèn)農民收入的主要來源，農民固守田園的農本思想已根深蒂固，經濟文化觀念落后，思想守舊，接受新觀念、新知識慢。在許多農民的心目中，外出務工不是長遠之計，只有10%左右的農民希望在城市落戶，大部分的農民仍打算回鄉(xiāng)務農，只是把務工作為目前增加收入的權宜之計。

二是上級政府對勞務經濟的作用認識不到位，重視程度不夠，對發(fā)展勞務經濟缺乏積極性。雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務輸出辦公室，但多是流于形式，實效不大。致使農村勞動力不能及時得到技術技能培訓和就業(yè)培訓，職能部門的作用發(fā)揮不夠，就業(yè)信息不暢通，對勞動力有序流動缺乏必要的組織和引導。

四、發(fā)展我鎮(zhèn)農村勞務經濟的幾點建議

根據(jù)有關調查資料測算，我鎮(zhèn)農村剩余勞動力約有3.8萬人，目前我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展有所發(fā)展，但按近幾年我鎮(zhèn)農民人均勞務收入及農民人均純收入增長速度測算，到2010年，我鎮(zhèn)農民人均勞務收入占農民人均純收入的比重仍達不到30%。針對這一狀況及我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展中存在的問題和制約因素，我們認為，立足我鎮(zhèn)糧食和畜產品優(yōu)勢，大力培育農副產品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展勞務經濟的必要選擇；加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展勞務經濟的必由之路；大力開展職業(yè)教育，提高農村勞動力專業(yè)技能是加快勞動力轉移的必要條件；利用區(qū)域優(yōu)勢，開拓國際勞務市場是我鎮(zhèn)發(fā)展勞務經濟的快捷方式。

（一）培育農副產品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展勞務經濟的必要選擇

我鎮(zhèn)農村勞務經濟的發(fā)展，要立足于我鎮(zhèn)糧食和畜產品優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展農副產品加工龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2003年我鎮(zhèn)人均生豬和糧食占有量均排在省內前列。我們要充分利用這一優(yōu)勢，全力打造農副產品加工龍頭企業(yè)。因為農副產品加工龍頭企業(yè)的帶動作用是全方位的，如果我鎮(zhèn)多建幾個類似縣市內著名的大型農副產品加工龍頭企業(yè)，則可安置更多的農村剩余勞動力，同時可以實現(xiàn)農民增收的最終目的，我鎮(zhèn)農村勞務經濟也將會得到飛躍發(fā)展。

（二）加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是發(fā)展勞務經濟的必由之路

篇3

6月11日上午10時，國家統(tǒng)計局在國務院新聞辦準時了2010年5月份經濟運行數(shù)據(jù)。

但令與會記者們吃驚的是，所公布的關鍵數(shù)據(jù)，與兩天前的一則報道驚人一致。路透社6月9日報道，在當天某券商會議上，一位政府官員透露，5月出口同比增長約五成，達1300億美元左右。此外，5月份CPI同比上漲3.1%，為年內首次突破政府設定的3%目標。

面對國家經濟數(shù)據(jù)被提前泄密的行為，國家統(tǒng)計局6月11日迅速使用了“非常譴責”這個極其嚴厲的詞匯。

國家統(tǒng)計局如此憤怒，在于傷疤已是幾番被碰觸了。

在去年的7月16日10時，時任國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超2009年上半年GDP數(shù)據(jù)之前，“GDP較上年同期增長7.1%，二季度GDP同比增長7.9%”等數(shù)據(jù)就已經出現(xiàn)在諸多網站和某些報紙的新聞頭條中。據(jù)了解，這些媒體稱是在某次論壇上獲知的消息。

在2008年，數(shù)據(jù)泄密之早更是驚人。當年7月17日是國家統(tǒng)計局首次公布上半年宏觀經濟數(shù)據(jù)之日，但早在7月8日.路透社就在其中文網站刊登文章，以“兩位官方消息人士”的說法稱，我國6月份CPI同比上漲7.1%，上半年CPI同比上漲7.9%。7月15日，路透社再次以“三位官方消息人士”為消息源，稱上半年我國GDP同比增長10.4%。

“漏風漏雨”的還不只是國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)。

2008年5月下旬，有關提高印花稅的傳聞由外國投資機構提前透露，甚至精確到“證券交易印花稅率由1‰提高到3‰”。5月30日凌晨，財政部公布的印花稅調整信息準確印證了這一傳聞。

在2009年1月12日，海關總署公布2008年12月以及全年外貿數(shù)據(jù)的前一天，美國道瓊斯通訊社就提前準確“預測”出了這一組數(shù)據(jù)，甚至連進出口總值、增長幅度等小數(shù)點后面的數(shù)字都完全一致。而這個數(shù)據(jù)在當時是全世界政商都在屏息關注的？

漏洞處處

輸送、運轉國家核心數(shù)據(jù)的管道，究竟在哪些環(huán)節(jié)發(fā)生了破漏？

幾次搶先國家統(tǒng)計局一手信息的路透社拒絕就此事發(fā)表評論。據(jù)了解，根據(jù)路透社的發(fā)稿流程，未經確實的內容其不會向外。事情若屬實；“為信源保密”符合國際慣例。

目前，全國性工業(yè)、外貿、服務業(yè)等數(shù)據(jù)每10天上報一次國家統(tǒng)計局。當形成一個月的綜合數(shù)據(jù)后，即召開月度的經濟形勢分析會，對數(shù)據(jù)進行分析。分析所形成的材料，以快報方式遞呈國務院領導，同時抄送國家發(fā)改委、央行、國務院發(fā)展研究中心、財政部等。抄送文件設定一定秘密級，材料中注明“不得在北京時間幾月幾日10：00前報道”。

“每次都是那些得到抄送的人泄密的?！币晃唤y(tǒng)計局內部人士對《鳳凰周刊》記者肯定地說。

對此，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運也強調，國家統(tǒng)計局從統(tǒng)計調查到數(shù)據(jù)，是嚴格按照統(tǒng)計法和相關的法律法規(guī)進行的，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，這一點是一貫的，而且是堅定不移的。

據(jù)悉，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)送時間的安排上，基本是在月初的7、8日報告給國務院和其他經濟部門，而對社會公布的時間，2009年前多為每月的14～16日，2009年后為應對金融危機，每月的11日成為公開時間。

因而就在這3～8天信息為部分人所掌握的時間里，發(fā)生了各種情況的泄漏。

一位知情人士透露，一種情況是部委這個期間會有一些高端會議，看過相關數(shù)據(jù)的領導在出席講話中隨口說出一些經濟數(shù)據(jù)，進而被一些與會者記在心上。

第二種情況是，對宏觀數(shù)據(jù)極其敏感的券商們在這個固定期間紛紛行動起來，利用人脈，邀請相關部門的官員和專家定期出席投資理財相關論壇，互通有無。

署名為“魯牛”的統(tǒng)計人士近期在國家統(tǒng)計局網站上刊發(fā)的《統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布更是一種責任》中透露，一些因工作需要提前知悉了國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的專家個人，有意無意地、主動被動地提前在一些場合向媒體披露尚處保密期的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

一位私募基金經理告訴《鳳凰周刊》記者，他的一些朋友甚至能夠提前拿到月度或季度經濟數(shù)據(jù)的文件傳真版，并據(jù)此作出投資報告。

泄密數(shù)據(jù)的另一通道也不排除統(tǒng)計部門內部?！霸诩径群驮露确治鰰匍_之前，除了綜合司，一個司的內部幾乎不可能知道別的司數(shù)據(jù)，也就是內部不可能拿到全部數(shù)據(jù)?！苯y(tǒng)計局內部人士說，而當月度分析會后，統(tǒng)計局內部就有了相當多的人第一時間了解了全部數(shù)據(jù)。

對于財政部和海關的一些信息泄密，統(tǒng)計局內部人士表示里面可能的關節(jié)是，“財政部、海關系統(tǒng)的數(shù)字，也抄送統(tǒng)計局的，統(tǒng)計局和他們的數(shù)據(jù)是共享的，在相互傳輸中出現(xiàn)外傳。”

懲罰尷尬

在2009年7月，路透社記者發(fā)問國家統(tǒng)計局將如何處置提前泄密者，李曉超回應稱，將會按有關的規(guī)定和程序進行查處。但此后一年卻沒有下文。

國家行政學院法學部副主任楊小軍教授曾建議司法介入調查，理由是國家統(tǒng)計局調查的官方數(shù)據(jù)，未經官方公布之前，不管何人通過何種渠道公之于眾，都涉嫌泄密，也破壞了國家信息機構的權威性。

目前，針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假，監(jiān)察部已介入執(zhí)法，但對數(shù)據(jù)泄密，國家統(tǒng)計局至今的做法是口頭“譴責”。

國家統(tǒng)計局的確有權譴責。《統(tǒng)計法實施細則》第二十條規(guī)定：國家統(tǒng)計機構調查取得的數(shù)據(jù)，由國家統(tǒng)計機構公布；國家有關部門統(tǒng)計調查的數(shù)據(jù)，由國家有關部門公布。這些法律的基本精神就是誰調查，誰公布。

對亂公布行為，《統(tǒng)計法實施細則》并沒有說明。

統(tǒng)計人士魯牛反應頗為無奈：如果國家統(tǒng)計機構的統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)被其他部門或單位以自己名義越權、非法公布，這樣做，既不尊重國家統(tǒng)計機構，也不尊重廣大信息的接受者，因為他們不知道誰要為其負責。

盛來運對此的表示也頗為一脈相承：“我希望我們大家都要按照法律法規(guī)來辦事，做一個遵紀守法的公民?！?/p>

統(tǒng)計局無力做出更實質的處理，一個原因是缺乏司法介入的清晰法律前提。目前國家法律在統(tǒng)計信息方面的規(guī)定含糊其辭，甚至自相矛盾。

現(xiàn)有的《政府信息公開條例》第十條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府及其部門應當……在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容”，這一條為此規(guī)定了十一個方面內容必須主動公開的政府信息，其中第三款是“國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息”。

相對法律效力較高的《保守國家秘密法》第八條列出了七款屬于國家秘密的內容，其中第四款是：“國民經濟和社會發(fā)展中的秘密事項”，但這一條又明確：不是關系國家的安全和利益，不屬于國家秘密。

而逐月公布的國家經濟數(shù)據(jù)，是否屬于此列，卻存在分歧。

泄密獲利

路透社6月9日提前泄露中國的5月數(shù)據(jù)，有輿論即稱，當天引起中國滬指上漲2.78%，演繹了一次所謂的“大逆轉”。

更有經濟學家表示，宏觀數(shù)據(jù)被境外媒體或者投行提前獲知，中國普通投資者將蒙受巨大損失，而外資機構既可避險，也可提前做多做空，立于不敗之地。事實上，6月9日的某券商會議似已使得一些人受益。而多數(shù)局外中小投資者則只能眼睜睜看著。

不過，中央財經大學金融學院教授郭田勇提醒，實際上投資機構可以自行預測未來重要指標的漲落區(qū)間。因此，即使預知官方數(shù)據(jù)，尤其是這種較長時段的宏觀數(shù)據(jù)，也并不會占到大便宜?！鞍l(fā)行國債期貨時期，所有的銀行相關部門都在天天計算CPI，目的就是為了通過精確預測，能夠提前采取市場行動。數(shù)據(jù)的差別其實相差也不太大?！?/p>

篇4

貼緊經濟、服務大局，充分發(fā)揮職能作用，為經濟建設清障排阻、保駕護航，是做好紀檢監(jiān)察工作的必然要求，也是衡量紀檢監(jiān)察工作層次和水平的重要標志。實踐中，我們始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，圍繞經濟建設這個中心來開展工作，取得了明顯成效。

解決思想認識問題，增強圍繞中心、服務大局的自覺性。多年來，對服務經濟建設這個問題，有的紀檢監(jiān)察干部在認識上還存有偏差，認為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是政府及經濟管理部門的事，與紀檢監(jiān)察機關關系不大。針對這一問題，今年初，我們利用一個周的時間，組織紀檢監(jiān)察干部深入到企業(yè)、農村以及行政執(zhí)法部門，采取座談討論、走訪調查、發(fā)放問卷等形式，進行了調查研究，并開展了一次大討論，重點圍繞紀檢監(jiān)察工作如何定位，怎樣擺正本職工作與經濟建設的關系，談看法、論觀點。通過座談討論，統(tǒng)一了思想，達成了共識，增強了大局意識和服務中心的意識，明確了紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞經濟建設這一中心，綜合考慮政治、經濟和社會效果，看是否有利于促進經濟發(fā)展，有利于保持社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在，積極履行職能，不斷提高服務經濟建設的水平和質量，已成為全市各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部的自覺行動。

注重發(fā)揮組織協(xié)調作用，增強優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的合力。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，必須各方共同努力，齊抓共管。為此，我們重點抓了三個方面：一是努力營造濃厚的輿論氛圍。通過報刊、廣播電視等新聞媒體，加大宣傳力度，調動全社會共同參與的積極性，營造“人人是環(huán)境，人人關心發(fā)展環(huán)境”的氛圍。讓行政執(zhí)法部門主要負責人在電視上向全社會作出承諾，公開工作內容、工作程序，接受社會監(jiān)督。工作中，及時了解、報道這些部門依法行政的情況，對個別部門存在的亂收費、亂罰款行為進行公開曝光，從而調動起了群眾的積極性，形成了部門、單位主動查擺整改，群眾踴躍參與的良好局面。二是召開職能部門聯(lián)席會，落實部門責任。年初，組織職能部門召開了第一次聯(lián)席會，明確責任分工、任務指標、工作措施。8—10月份，又召開了第二次職能部門聯(lián)席會，通報工作情況，由各職能部門匯報履行職責情況，查找存在的問題，制定整改措施，認真抓好落實。三是開展好一個活動。在繼續(xù)開展“端正黨風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”活動的基礎上，認真開展了“環(huán)境建設年”活動，組織群眾對全市機關及重點部門和行業(yè)作風進行了民主評議。對評議結果，通過下發(fā)通報、電視曝光的形式向社會公開。同時，嚴格獎懲措施，對位次居后的5個部門的主要領導干部進行了個別談話，督促抓好整改。

加強監(jiān)督檢查，確保各職能部門認真履行職責。一是抓重點單位。對行政執(zhí)法重點單位，實行定期調度、定期督查，及時聽取單位主要領導的匯報，了解工作中有無違反規(guī)定的行為，是否存在為了部門或單位的利益而損害面上經濟發(fā)展環(huán)境、造成不良影響的現(xiàn)象。二是抓重點環(huán)節(jié)。在果品銷售旺季，對公路“三亂”問題實行重點監(jiān)控，定期督查，確保不出問題。三是抓公開。結合推行政務公開，各行政執(zhí)法部門通過設立公開欄、電視宣傳、發(fā)放明白紙等形式，對本部門的職責權限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標準、辦事結果、重大決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究等全面向社會公開，接受群眾監(jiān)督。四是抓行政監(jiān)察。切實解決好職能部門為誰行使權力，為誰搞好服務的問題。監(jiān)督各職能部門本著減少關卡、簡化程序、轉變職能、方便群眾的原則，解決好審批項目過多、審批程序繁瑣、審批制度不規(guī)范的問題，嚴格規(guī)范工作程序，提高辦事效率和服務質量。對上級作出的各項規(guī)定，嚴格監(jiān)督檢查落實情況，對無故拖延、拒不執(zhí)行以及造成不良影響的，對責任人進行通報批評、黃牌警告、公開曝光，直至給予黨政紀處分。通過嚴格考核獎懲，健全激勵約束機制，增強了各級優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的責任感。

嚴肅查處，嚴格追究，切實解決影響經濟發(fā)展的突出問題。重點查處到企業(yè)“吃、拿、卡、要、報”，謀取不正當利益的行為，“亂收費、亂罰款、亂攤派”的行為，以及多頭收費、彈性收費、以罰代管、以收代管的違規(guī)違紀行為。堅持做到兩點：一是查辦快。對影響經濟發(fā)展的案件快查快辦，特別是企業(yè)投訴案件，實行定時限、定責任，做到投訴一起、受理一起、查處一起，在規(guī)定的時間內給予投訴者明確答復。今年以來，共受理群眾舉報11起，查處11起，處結率達100%。二是處理嚴。對那些不思開放、阻礙開放、擾亂開放的部門和人員，不論涉及什么人，都嚴肅查處，對構成違紀的給予相應的黨政紀處分。同時，實行連帶責任追究制，嚴格追究有關部門領導的責任。

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1、個體私營經濟中婦女所占比例及分行業(yè)所占比例。所選取的3個工商所共有個私企業(yè)4041戶，其中婦女為法定代表人或業(yè)主的是1338戶，占總數(shù)的33.1%。從業(yè)時間在三年以下的為831人，占總數(shù)的62.1%。在從事的行業(yè)中，從事工業(yè)企業(yè)的66人，占4.9％；從事商業(yè)995人，占74.4％；從事服務業(yè)的263人，占19.7％；從事信息產業(yè)的6人，占0.4％；其它行業(yè)的8人，占0.6％。

2、個體私營女老板的年齡結構、受教育程度和創(chuàng)業(yè)動機。從回收的35份調查問卷來看，個體私營女老板年齡多在50歲以下，其中30—40歲的為18人，占51.4%；40—50歲的為9人，占25.7%；50歲以上的為6人，占17.1%；30歲以下的為2人，占5.7%。受教育程度以初中、高中及中專文化為主，占總數(shù)的80%，大專及以上文化的7人，占2%，沒有小學文化程度及文盲。下崗人員創(chuàng)業(yè)的為13人，占總數(shù)的37.1%。創(chuàng)業(yè)動機以實現(xiàn)個人價值和發(fā)家致富的為22人，占總數(shù)的62.9%，而選擇扭轉個人家庭不幸和為了下一代的分別為4人，分別占11.4%。

3、婦女創(chuàng)辦的個體私營經濟規(guī)模、融資方式。在選取的3個工商所共1338戶個體私營女老板中，注冊資本在5萬元以下的為1202戶，占總數(shù)的89.8%；注冊資本5—10萬元的為48戶，占3.6%；注冊資本為10—15萬元的為69戶，占5.2%；注冊資本為50—100萬元的為12戶，占0.9%；注冊資本為100萬元以上的為7戶，占0.5%。

此次填寫調查問卷的個體私營女老板，資金總額平均為21.23萬元，年利潤為10.87萬元。融資渠道方面，銀行貸款的為13戶，占37.1%；私人借貸的為11戶，占31.4%；個人儲蓄和尚無融資來源的均為4戶，分別占11.4%；利用集資融資的為1戶。從下一步發(fā)展所需資金來看，選擇5—10萬元的為15戶，占42.9%；選擇100萬元以上的為6戶，占17.1%；選擇5萬元以下的為5戶，占14.3%；選擇10—50萬元的為4戶，占11.4%；選擇50—100萬元的為2戶。

個體私營女老板平均擁有員工11名，其中女員工約占到員工總數(shù)的48.5%。員工的文化程度以初中為最多，占41.8%，高中及中專占27.7%，小學及以下的占23.4%，大專及以上的占7.1%。

4、個體私營女老板在權益保護、培訓方面的情況。調查問卷顯示，遭受亂收費和財產侵害的分別有2戶，分別占5.7%；遭受侵權相關單位處理不當?shù)臑?戶。在保險方面，個體私營女老板有26人個人參加了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，占74.3%；投保公司財產一切險和財產險的分別為1戶；部分企業(yè)為員工購買了保險，其中工傷保險為7戶，占20%，醫(yī)療保險為4戶，占11.4%，養(yǎng)老保險為3戶，占8.6%，還有1戶的員工參加了失業(yè)保險。

在對員工進行培訓方面，有14戶和13戶分別對員工進行了技能培訓和崗前培訓，占40%和37.1%；有6戶對員工進行了衛(wèi)生和健康培訓，占17.1%，還有3戶對員工進行了權益保護及其他培訓。個體私營女老板自身參加企業(yè)管理培訓的為16人，占45.7%；有18人參加了財務管理培訓，占51.4%；參加市場營銷和人力資源管理培訓的分別為5人和3人。

二、存在的問題

通過座談，走訪和問卷調查，我們發(fā)現(xiàn)在婦女從事個體私營經濟中還存在不少問題。

1、個私女老板經營規(guī)模較小，企業(yè)融資困難，影響了發(fā)展速度。在調查中了解到，不少女老板創(chuàng)業(yè)以前是下崗職工或農民，經濟基礎薄弱，注冊資本在5萬元以下的占調查對象總數(shù)近90%，擁有員工5個以下、年利潤在4萬元以下的也為多數(shù)，企業(yè)經營規(guī)模較小。此外，企業(yè)融資矛盾突出，由于多數(shù)個體、私營老板所經歷的資本原始積累時間很不充分，擴大再生產所需要的資金多依靠外源融資。而外源融資難度大，從調查來看，融資渠道少，從金融機構獲得貸款的企業(yè)比例偏低，多數(shù)需要貸款的企業(yè)只得采取集資或向私人借貸，而這種借貸利息遠遠高于銀行貸款利息，增加了企業(yè)的經營成本。少數(shù)個私企業(yè)無融資來源，企業(yè)無法發(fā)展。

2、個私女老板素質亟待提高。在調查中發(fā)現(xiàn)，從事個私經濟婦女的文化程度與男性個私企業(yè)老板相比較低。部分女老板整天忙于企業(yè)管理，沒有時間坐下來學習，有的甚至不關注時政、不上網，大部分女老板都感覺對法律法規(guī)知識所知甚少。雖然有不少女老板對自己和員工進行了培訓，但面對日益激烈的市場競爭，仍然感到壓力很大，很多女老板包括一些具備一定規(guī)模實力的企業(yè)負責人，深感自身素質不能適應當前企業(yè)發(fā)展的需要，迫切需要“充電”。

3、政策信息缺失。我們所調查的企業(yè)普遍反映難以獲取政策信息，以致于在重大決策時有失誤，嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展。

4、本地企業(yè)在發(fā)展中不能享受外來投資在稅收、財政返還等方面的優(yōu)惠政策。

5、個私女老板的自我保護意識不強。參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的不到半數(shù)，而為公司投保的更是寥寥無幾。而只有約三分之一的女老板參加了相關的行業(yè)協(xié)會或女企協(xié)等社團組織。

三、推動婦女從事個私經濟的幾點建議

1、加大對婦女從事個私經濟的支持。一要大力宣傳“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、“兩綱”等維護婦女權益的政策法規(guī)和，將性別意識和男女平等觀念納入經濟決策、行政決策的主流，特別是要確保婦女平等獲得資源的權利和機會，切實維護個私女老板的合法權益。二是政府要進一步重視個私經濟的發(fā)展，營造個私業(yè)主投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境，努力實現(xiàn)“零距離”指導、“零關系”辦事、“零利益”服務。要積極鼓勵婦女參與“全民創(chuàng)業(yè)”行動，從事個私經濟，特別要通過具體的扶持措施，關心、支持婦女從事個體私營經營，使她們放心、放膽、放手地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，更好地為經濟跨越式發(fā)展作貢獻。三要進一步落實各項優(yōu)惠政策，特別是在招投標、投融資等多方面降低門檻，建立婦女從事個私經濟的綠色通道。

2、拓寬融資渠道。積極為符合條件的個體私營經濟項目提供平等融資的機會。在扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金安排上，對個體私營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。建議政府設立幫扶女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項基金，為初創(chuàng)業(yè)者提供小額創(chuàng)業(yè)基金，為有一定規(guī)模的企業(yè)提供貼息貸款。鼓勵商業(yè)銀行與信譽好的個體私營經濟企業(yè)簽訂銀企合作協(xié)議，并提供相應的授信度，在授信范圍內簡化貸款手續(xù)和貸款擔保手續(xù)。鼓勵依法設立并從事信托業(yè)務的金融機構大膽探索創(chuàng)新，發(fā)展資金信托產品和理財業(yè)務，以較低的資金起點，廣泛吸納個體私營經濟。

篇6

（2）選題偏離專業(yè)；

（3）各項材料不齊或虛假；

（4）調查報告（項目報告或項目體會）存在明顯的觀點錯誤或基本理論錯誤，數(shù)據(jù)不正確或偽造，邏輯混亂，結構不完整，格式不規(guī)范，文字達不到寫作基本要求；

（5）調查報告（項目報告或項目體會）字數(shù)不足3000字；

（6）社會實踐時間不足二周；

（7）調查報告（項目報告或項目體會）屬抄襲。

3、社會實踐成績經審核達到60分及以上者給予2學分。沒有參加社會實踐工作、未交調查報告（或項目報告、項目體會等）者不計學分。

八、報告寫作基本內容

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經濟責任審計的技術方法就是指在審計過程中，為完成審計任務，達到審計目標所采取的方式、手段和技術的總稱。在審計過程中，除了賬目檢查、實物盤點、匯總分析等技術方法的運用外，單位內、外調查方法的使用對經濟責任審計也有著不可忽視的作用。通過調查方法的運用，可以圍繞工作重點，有針對性地提出審計評價及審計意見。

在審計過程中一般常用的調查方法主要有民主測評法、個別座談法、公示咨詢法、走訪調查法、重要關聯(lián)業(yè)務及資金調查法。

1　民主測評法

民主測評法是指由審計組長和干部、紀檢人員組成的談話測評組，采取問卷調查的方式，對被審計對象履行經濟責任情況進行民主測驗和考評的一種技術方法。測評的時機一般選擇在向被審計單位說明審計意圖、審計對象個人履行經濟責任述職之后進行。測評一般由被審計單位負責召集，參加測評人員采用無記名分別填票的方式進行。參加測評的人員，一般包括：班子成員、機關干部等。根據(jù)參加測評的人員數(shù)量和類型，可采取一次性測評和分層次測評兩種方式。測評前應向參加測評人員說明審計目的、測評內容和測評要求。測評內容以被審計對象定性評價指標為主，主要包括：能力素質、制度建設、廉潔自律、檢查監(jiān)督等方面。測評結果由審計組兩人以上成員共同統(tǒng)計，作為審計組參考依據(jù)。測評反映被審計對象有嚴重問題的，應及時向審計組反饋。

2　個別座談法

個別座談法，是指由審計組長和干部、紀檢人員組成的談話測評組，單獨聽取和了解有關人員對被審計對象履行經濟責任的意見和看法，獲取和掌握被審計對象違反財經紀律問題線索的一種技術方法。個別座談前應向參加座談的人員講明經濟責任審計的依據(jù)、目的和要求。個別座談的對象主要包括：審計對象所在單位的班子成員；與管錢管物有直接關系的部門領導、人員；紀檢、審計部門人員。對一些有疑點的問題，一時在談話中又不能確切掌握的，可適當選擇離退休等人員進行談話。個別座談內容主要包括：被審計對象當家理財?shù)哪芰λ刭|情況；科學民主決策情況；貫徹財經方針政策情況；事業(yè)建設成效情況；監(jiān)督管理財經工作情況；廉潔自律情況等。個別談話時一般要以二對一的方式進行，不宜采取一對一或多對一的方式，談話時要注意策略，講究方式，做好引導工作，最好以探討、交流的形式進行，同時要快速、準確記錄關鍵問題，對座談情況和座談提供的問題，要據(jù)實詳細記載，不得漏記和改動反映的事實和座談結論，最后要由談話人在談話記錄上簽字以免對關鍵問題翻供，為了切實規(guī)避風險，談話時可使用錄音。在電話詢問、談話時，要使用免提鍵或錄音，要有二人以上收聽，對電話內容進行記錄后，由收聽人核對后簽字作為審計的原始依據(jù)。座談結果或審計發(fā)現(xiàn)的線索，經審計查實后作為審計證據(jù)，根據(jù)經濟責任審計評價標準形成審計結論。

3　公示咨詢法

公示咨詢法就是審計組進入被對象所在單位后，組織召開會議，聽取被審對象述職后，采取審計相關信息，公布舉報電話，設立舉報箱，提出審計重點內容，明確舉報要求等一系列的措施，以此來收集被審計對象的負有經濟責任期間履行職責的成績與存在的問題。在審計過程中對署名舉報的信件或電話必須認真對待，對提出的總是要詳細核實，認真檢查，徹底落實后給予舉報人明確答復；對于匿名舉報的信件或電話也要查清事實，對確實存在的問題要根據(jù)性質進行相關處理，對于舉報事實不清或有誤解的要在適當?shù)墓妶龊嫌枰猿吻?，以變通的方式答復匿名舉報人。

4　走訪調查法

走訪調查法是根據(jù)被審對象及其所在單位的具體情況，以咨詢的身份對相關單位進行座談咨詢，相關單位主要包括開戶銀行、有經濟往來的銀行、長期合作的單位、上級部門、下屬單位。走訪調查前首先要在被審對象所在單位收集相關資料，對資料中涉及的單位進行走訪了解，對相關資料進行查閱核對。對一些外地單位可采用函調的形式收集審計資料。對于要走訪座談的單位應因地制宜，根據(jù)不同情況謹慎確定，既要查清事實，又不能給被審對象及其所在單位在社會上造成負面影響。

篇8

一、大戶經濟的發(fā)展現(xiàn)狀

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中圖分類號：G455 文獻標識碼：A

Investigation on Living Situation of Economically Vulnerable Groups in College

ZHOU Taofeng, LIN Haiyue, SHANG Lixin

(College of Fisheries and Life Science, Shanghai Ocean University, Shanghai 201306)

AbstractDescribing the funding system for poor students in college, investigating family and economic situation, learning and living conditions, physical and psychological conditions of Economically Vulnerable Groups in College, and making recommendations.

Key wordscollege; economically vulnerable groups; investigation;

0 引言

高校經濟弱勢群體是指：高校中家庭經濟狀況不佳、生活困難的學生群體。①近年來，高校在校貧困大學生數(shù)目不斷增加，2001年貧困生高達142萬，占普通高校在校大學生的19.7%。②據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年高校貧困生約145萬至290萬，特困生約72.5萬至145 萬。2007年貧困生為174萬至348萬，特困生為87萬至174萬。③雖然每年國家都拿出大量資金用于資助貧困大學生，但到校貧困生數(shù)目仍然居高不下，高校經濟弱勢群體規(guī)模不斷擴大。

1 高校貧困生資助體系

1.1 資助體系的構成

對于高校日益龐大的貧困大學生群體，國家、社會、高校都給予了大力的關心和支持，在政府的統(tǒng)一指導下，高校逐步形成了“政府主導、學校為主、社會參與”，④以“獎、勤、助、貸、減、免”為主的助學體系。這些資助按是否需償還可分兩類：（1）無償資助：主要包括獎助學金、特別困難補助和減免學費等；（2）有償資助：包括助學貸款等。⑤按照資助申請的條件可分為：（1）有條件資助，包括助學獎學金、勤工助學、學費減免等；（2）無條件資助，包括助學金、助學貸款等。

1.2 資助體系存在的問題

第一，無條件資助存在隱性危害。⑥在現(xiàn)行資助體系中，無條件資助的范圍較大，對于大學生來講，只要申請，基本都可以得到，沒有給他們履行義務的機會。這無疑強化了貧困生的弱勢意識，給他們造成了心理壓力。

第二，貧困生認定存在諸多問題。全國各地區(qū)、各高校之間對此還沒有形成科學的、統(tǒng)一的標準。⑦各高校對學生經濟情況的了解僅僅依賴于學生提交的《家庭經濟狀況調查表》、生源地貧困證明等，沒有收入申報和監(jiān)控機制，缺乏班級評議、公示審批、生活調查、違規(guī)懲罰和動態(tài)管理等，⑧這使高校貧困生資格認定存在諸多漏洞。

第三，非經濟資助較為缺乏。目前我國高校對貧困生的資助大多囿于對貧困生經濟援助的視角，缺乏全方位體系。而高校貧困生的內涵已絕非是經濟貧困所單方面能涵蓋的，因經濟貧困而引發(fā)的心理貧困、學業(yè)貧困和就業(yè)貧困已表現(xiàn)得非常嚴重。⑨

第四，資助體系分散，分配不均。各種資助方式缺乏有機聯(lián)系和統(tǒng)一規(guī)劃，難以發(fā)揮資助體系的整體效應。大部分高校缺乏完整的幫困助學方案，在資助工作中容易出現(xiàn)各項措施交叉執(zhí)行，形成重復資助等，出現(xiàn)分配不均衡的現(xiàn)象， 影響了資助的公平和公正。⑩

2 經濟弱勢群體生活現(xiàn)狀調查

2.1 調查研究方法

調查采用數(shù)據(jù)收集、問卷調查、文獻研究相結合的方法。數(shù)據(jù)收集是對某高校某學院近幾年的貧困生資助數(shù)據(jù)進行收集匯總；問卷調查是用自行設計的不記名問卷，對在校大學生進行調查，問卷涉及貧困生的家庭、經濟、學習、生活、身體、心理等多個方面；文獻研究是對收集到的文獻資料中的調查數(shù)據(jù)進行分析匯總。

2.2 家庭和經濟情況

調查數(shù)據(jù)和近幾年貧困生數(shù)據(jù)都表明，有28.2%的貧困學生存在家庭方面的問題，這些問題包括單親、離異、孤兒、父母重病、父母殘疾等，他們大都家庭收入很低，這些是導致部分學生家庭貧困的重要原因。貧困生中有96.9%的學生，在過去的一年中曾受到過助學金的資助，這對緩解他們的生活困境有很大的幫助，同時也說明助學金并不能覆蓋到所有的貧困生。另據(jù)不完全統(tǒng)計，至少有48.3%的貧困生參加了勤工助學，有33.1%的學生申請了助學貸款，還有50.2%的學生獲得過獎學金。這表明大多數(shù)貧困生都比較積極地通過各種途徑增加收入，緩解生活壓力。

2.3 學習和生活情況

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，所有貧困生中有50.2%的學生曾獲得過獎學金，這一比例要遠高于所有學生的平均比例38.6%，這表明，貧困生在學習上是比較努力的。

另有數(shù)據(jù)表明，貧困生月平均花費遠少于其他同學；他們的電腦、手機、MP3等的擁有比例也遠小于其他學生；對生活的滿意程度也低于其他學生。貧困導致的低水平消費使他們日常生活的方方面面都受到了一定程度的影響。2.4 身體和心理狀況

數(shù)據(jù)顯示，貧困生的身體健康狀況尚可，但體能測試成績表明，貧困生中未能通過測試的學生比例略高于其他學生。有調查顯示，某高校大學新生中，特困生占4.28%，中等貧困生占8.9%，一般貧困生占11.42%，合計貧困生占24.6%。在貧困生中，有43.2%的學生有輕度心理問題，21.5%的學生有中度心理問題，4.3%的學生有重度心理問題；有81.7%的學生存在不同程度的自卑心理，有54%的學生對前途悲觀，有72%的學生自信心不足，有61%的學生感覺到生活壓力較大，有11.5%的學生存在人格交往障礙。

另有調查表明，部分貧困生在心理認知上存在一定的偏差，往往將家庭貧困的原因簡單地歸結為客觀條件所致，片面地認為自己之所以貧困主要是社會政府給予貧困群體的機會不公平。他們在人際關系上趨于封閉，無法獲得相應的應對方式。

3 結論和建議

3.1 高校經濟弱勢群體整體狀況良好，但不均衡現(xiàn)象明顯

調查結果和已有的研究資料都表明，目前高校經濟弱勢群體整體狀況良好，在高校貧困生資助體系的資助下，生活得到了基本保障，精神面貌良好，學習較為努力，整體成績高于平均水平，身體健康，有一定的心理承受能力。同時，資料還表明，目前高校經濟弱勢群體存在明顯的發(fā)展不均衡現(xiàn)象，他們中有一少部分，存在某些方面的問題，如可支配收入過低，情感脆弱，體弱多病等，存在一定的隱患。高校貧困生資助工作應當把工作重心轉移到這些學生上來，采取更有針對性的措施，消除這種不均衡現(xiàn)象，提高貧困生資助工作整體效果。

3.2 高校經濟弱勢群體的生活得到了基本保障，但仍需較多的關注

調查發(fā)現(xiàn)，貧困生中大多數(shù)人曾受到過助學金的資助，他們的生活壓力得到了明顯緩解，大部分貧困生的基本生活費用雖然低于平均水平，但能夠滿足日常生活和學習的基本需要。但同時，數(shù)據(jù)也表明，仍有極少數(shù)貧困生從未得到高效貧困生資助體系的任何資助，有些極度貧困的同學，即使得到了資助，仍不能滿足基本的生活需要，經濟狀況不容樂觀。高校應當對個別特殊貧困的學生給予更多的關注，突出重點，區(qū)分對待，加大對他們的資助力度，實現(xiàn)所有貧困大學生整體“脫貧”。

3.3 高校貧困生資助體系已經比較系統(tǒng)，但仍需進一步完善

目前，以“獎、勤、助、貸、減、免”為主的高校貧困生資助體系已經比較系統(tǒng)，幾乎所有貧困生都可以享受到這個體系的資助，都可以通過資助順利地完成學業(yè)。但這個體系并不是非常完美的，在制度上還存在一些“漏洞”和“缺憾”，如貧困生認定標準不科學、缺乏非經濟資助、分配不均等，還有進一步改進的空間。高校應當根據(jù)自身的特點，制定符合自身需要的，更具特色的、完善的貧困生資助體系，為所有貧困生提供無微不至的關懷，使他們都能夠快樂、充實地度過大學生活。

本課題為上海海洋大學人文社科項目一般課題，項目編號：A-0211-09-0278

注釋

①陳皓,馮劍.高校學生經濟弱勢群體幫扶對策分析[J].高教與經濟,2007.20(2):47-49.

②⑤⑧⑨⑩李平.高校貧困生資助體系現(xiàn)狀及對策[J].科學與管理,2010(2):78-80.

③夏瑜,肖凡.高校貧困生問題及對策研究[J].山西財經大學學報(高等教育版),2010.13(1):37-38.

④陳偉,王洪洲,李文星.高校貧困學生現(xiàn)狀分析與對策探討[J].鹽城工學院學報(社會科學版),2006(1): 922-941.

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篇10

一、我鎮(zhèn)農村勞務經濟的發(fā)展及對農民收入的影響

（一）我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)農村剩余勞動力約有3.8萬人，去年勞務輸出的數(shù)量是17000人次，勞務收入達到了1.5個億，主要是集中在建筑業(yè)、服務業(yè)以及技術含量較低的加工業(yè)等產業(yè)，以外輸（廣東等沿海地）為主，本鎮(zhèn)消化較少。今年以來農村勞動力轉移仍只有1.45萬人，與去年相比數(shù)量上會略低，呈遞減的趨勢，外輸產業(yè)、地方仍與以前差不多，技術工與普通工的結構略有點變化，出現(xiàn)技術上優(yōu)化的趨勢，從收入的總數(shù)來說，也出現(xiàn)了一定的增加?？傊?，我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展仍不是很發(fā)達，亟待進一步提升。

（二）勞務經濟對農民收入的影響

一是農村勞動力轉移對農民收入的影響。農村剩余勞動力的存在是勞務經濟發(fā)展的資源保障，是勞務經濟發(fā)展的決定因素，而勞務經濟發(fā)展又直接影響了農民收入的增減。據(jù)農村住戶抽樣調查資料顯示，2003年我鎮(zhèn)農民人均純收入為2442元，其中，有外出勞動力的農戶人均純收入為2632元，而沒有外出勞動力的農戶人均純收入為1917元，二者相差700元，直接拉動農民人均純收入增加約500元。據(jù)測算，非農勞動力比重每增加1個百分點，農民人均勞務收入約增加80元。

二是勞務收入對農民收入的影響。我鎮(zhèn)農村勞務經濟的不斷發(fā)展,對農民收入起到了積極的拉動和支撐作用。調查資料表明，2003年我鎮(zhèn)農民人均純收入為2442元，比1990年的1210元增加1232元，增長1.1倍，年均增長速度為7.5%，而2003年勞務收入為8000萬元,比1990年增長10倍,年均增長速度為14.3%，勞務收入的增長比農民純收入增長快6.8個百分點，勞務收入對農民人均純收入增長的貢獻率為21.9%?？梢?，勞務經濟的發(fā)展已成為農民收入快速增長的主要動力。

二、勞務經濟發(fā)展中存在的幾個問題

（1） 勞務經濟發(fā)展總量偏小、速度緩慢

（從我鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出）。

(二)勞務技術含量低，擇業(yè)機會少

由于受傳統(tǒng)生產方式的影響，我鎮(zhèn)農民以糧為本的觀念根深蒂固，糧食生產以外的勞動技能低下，以從事簡單的生產性勞務為主，勝任不了技術較高的生產性勞務。因此，我鎮(zhèn)外出勞動力大多集中在建筑業(yè)、服務業(yè)以及技術含量較低的加工業(yè)等產業(yè)，基本上是靠出賣體力而獲取就業(yè)機會。據(jù)抽樣調查資料顯示，在我鎮(zhèn)農村轉移勞動力中，90%以上從事純體力勞動。就目前而言，我鎮(zhèn)農民受教育的程度總體水平不高，科學文化素質明顯偏低。據(jù)2003年抽樣調查資料顯示，我鎮(zhèn)農村勞動人口中，高中文化程度的只占8.9%，初中文化程度的占54.6%，小學以下的占32.6%。另外，在全部勞動力中，受過系統(tǒng)職業(yè)技能培訓的只占4.5%，說明我鎮(zhèn)農村的成人職業(yè)技能教育十分薄弱。

（三）勞動力轉移周期短，穩(wěn)定性差

近年來，隨著社會經濟的發(fā)展，農民外出打工的熱情有所下降，也是因為受傳統(tǒng)思想觀念和對外地勞務用工信息不靈影響，大部分農民尋找就業(yè)很盲目。在轉移到非農產業(yè)的勞動力中，多數(shù)是在不放棄家庭經營生產的前提下，尋找臨時性的打工機會，農忙時回家務農，農閑時外出打工，還不能實現(xiàn)完全轉移。這種非正式就業(yè)方式，仍屬兼業(yè)性質，表現(xiàn)出明顯的周期性短的特點。

另一方面,由于我鎮(zhèn)外出打工的農民，缺乏專業(yè)技術技能，大多數(shù)是屬于“有啥活，干啥活，有活就干，無活則散”的那種自發(fā)的、盲目的、無序流動狀態(tài)，致使勞務經濟發(fā)展也缺乏足夠的穩(wěn)定性。很多農民反映“工作難找”、 “進城工作不穩(wěn)定”。

（四）社會保障體系功能弱，農民外出務工熱情低

農民愈來愈強的外出打工欲望是發(fā)展勞務經濟的積極因素，但如果農民自身利益得不到有效保障或受到損傷，勢必打消農民外出打工的熱情。在調查中了解到，一是工資無保障。有些用人單位故意長期拖欠、克扣打工人員工資，不按期發(fā)放，有的農民辛苦一年，分文未得。二是缺少必要的生產安全保障。如一些在建筑、運輸、化工、采掘等單位打工的民工，不能及時得到必要的安全防護設施及保護用品，使民工生產安全得不到保障；三是子女就學無保障。一些常年在外地務工的農民，其子女上學非常困難，農民對此反響很大。

三、制約我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展的因素分析

（一）社會經濟發(fā)展水平及結構的制約

勞務經濟的發(fā)展依賴于社會經濟的發(fā)展，長期以來，在優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè)化的戰(zhàn)略下，逐步形成了不利于農村經濟發(fā)展和農民增收的城鄉(xiāng)差別。在社會勞動力使用方面，由于城鄉(xiāng)分割的二元經濟體制的慣性作用，已經形成了城市勞動力就業(yè)的優(yōu)勢地位，農村勞動力不能與城市勞動力平等地分享新增的就業(yè)崗位。農村勞動力只能以“編外”人的身份，從事多數(shù)城市勞動力不愿干的苦、臟、累、險的工作。由于農民就業(yè)難度大，近幾年出現(xiàn)了外出打工人員回流的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計調查，近幾年我鎮(zhèn)每年都有10%左右外出勞動力回流，呈遞減趨勢。

（二）農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的制約

一是農村工業(yè)化水平較低，特別是農產品加工業(yè)嚴重滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展乏力，吸納勞動力的能力衰竭，農民就業(yè)空間狹窄；二是農村城鎮(zhèn)化水平較低，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設雖有較大的發(fā)展，但與大城市發(fā)展相脫節(jié)，聯(lián)接城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的功能不夠完善，中心城市的聚集及輻射功能不強，抑制了第三產業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加。

（三）勞動力素質的制約

就目前我鎮(zhèn)情況看，農村勞動力素質普遍不高，主要表現(xiàn)在受基礎教育的時間短，文化知識水平低；接受職業(yè)技能培訓少，勞動技能單一，擇業(yè)的范圍狹窄。因此，出現(xiàn)了農村勞動密集型的勞務供給過剩，技術密集型勞務供給明顯不足農村勞動力輸出也越來越難，制約了我鎮(zhèn)農村勞務經濟的發(fā)展。

（四）思想觀念及認識的制約

一是農民思想守舊，障礙了我鎮(zhèn)勞務經濟的發(fā)展。長期以來，糧食生產一直是我鎮(zhèn)農民收入的主要來源，農民固守田園的農本思想已根深蒂固，經濟文化觀念落后，思想守舊，接受新觀念、新知識慢。在許多農民的心目中，外出務工不是長遠之計，只有10%左右的農民希望在城市落戶，大部分的農民仍打算回鄉(xiāng)務農，只是把務工作為目前增加收入的權宜之計。

二是上級政府對勞務經濟的作用認識不到位，重視程度不夠，對發(fā)展勞務經濟缺乏積極性。雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務輸出辦公室，但多是流于形式，實效不大。致使農村勞動力不能及時得到技術技能培訓和就業(yè)培訓，職能部門的作用發(fā)揮不夠，就業(yè)信息不暢通，對勞動力有序流動缺乏必要的組織和引導。

四、發(fā)展我鎮(zhèn)農村勞務經濟的幾點建議

根據(jù)有關調查資料測算，我鎮(zhèn)農村剩余勞動力約有3.8萬人，目前我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展有所發(fā)展，但按近幾年我鎮(zhèn)農民人均勞務收入及農民人均純收入增長速度測算，到2010年，我鎮(zhèn)農民人均勞務收入占農民人均純收入的比重仍達不到30%。針對這一狀況及我鎮(zhèn)農村勞務經濟發(fā)展中存在的問題和制約因素，我們認為，立足我鎮(zhèn)糧食和畜產品優(yōu)勢，大力培育農副產品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展勞務經濟的必要選擇；加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展勞務經濟的必由之路；大力開展職業(yè)教育，提高農村勞動力專業(yè)技能是加快勞動力轉移的必要條件；利用區(qū)域優(yōu)勢，開拓國際勞務市場是我鎮(zhèn)發(fā)展勞務經濟的快捷方式。

（一）培育農副產品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展勞務經濟的必要選擇

我鎮(zhèn)農村勞務經濟的發(fā)展，要立足于我鎮(zhèn)糧食和畜產品優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展農副產品加工龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2003年我鎮(zhèn)人均生豬和糧食占有量均排在省內前列。我們要充分利用這一優(yōu)勢，全力打造農副產品加工龍頭企業(yè)。因為農副產品加工龍頭企業(yè)的帶動作用是全方位的，如果我鎮(zhèn)多建幾個類似縣市內著名的大型農副產品加工龍頭企業(yè)，則可安置更多的農村剩余勞動力，同時可以實現(xiàn)農民增收的最終目的，我鎮(zhèn)農村勞務經濟也將會得到飛躍發(fā)展。

（二）加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是發(fā)展勞務經濟的必由之路