導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇如何發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

圖分類(lèi)號(hào):F321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-0432(2010)-05-0017-1

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村迫切需要解決的重要課題之一。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須優(yōu)化環(huán)境以及要縱觀(guān)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這不僅需要各級(jí)政府的關(guān)心,同時(shí)也需要各方面人員的共同協(xié)作努力,齊抓共管。制定優(yōu)惠政策,加大幫助以及扶持的力度。

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要優(yōu)化環(huán)境

(一)制定相關(guān)優(yōu)惠政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

還有就是在創(chuàng)業(yè)扶持上來(lái)說(shuō)第一個(gè)要做到的就是創(chuàng)設(shè)一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的基金,從而來(lái)鼓勵(lì)以及支持創(chuàng)收性的項(xiàng)目工程,尤其是對(duì)那些發(fā)展勢(shì)頭良好但是又缺乏資金的那些項(xiàng)目一定要給予支持。在創(chuàng)業(yè)之初,要降低門(mén)檻,對(duì)利益分配機(jī)制進(jìn)行合理調(diào)整,同時(shí)也為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松便利的環(huán)境。

(二)優(yōu)待貧困村的專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)扶貧基金

作為一個(gè)公共的財(cái)政村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),很重要的一點(diǎn)就是要發(fā)揮其宏觀(guān)的調(diào)控能力,以達(dá)到區(qū)域平衡的能力。每個(gè)行政村都有自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行評(píng)估,要根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行不同的幫困扶持。特別是要加大力度那些投資建設(shè)的創(chuàng)收的項(xiàng)目,從而來(lái)對(duì)那些政策避免執(zhí)行了無(wú)差別的輔助,以防出現(xiàn)富者愈富,貧者愈貧的狀況。

(三)利用當(dāng)?shù)亻e置資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

對(duì)于有些部門(mén)來(lái)說(shuō)在政策的實(shí)施上面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放水養(yǎng)魚(yú)的構(gòu)想,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡最大可能在各個(gè)方面,對(duì)那些村級(jí)集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面加入更大的幫助和支持。要合理組織,合理利用當(dāng)?shù)亻e置資源進(jìn)行發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

總的來(lái)說(shuō),各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定出合理的一個(gè)優(yōu)惠的政策,以及相關(guān)的配套的措施,共同創(chuàng)造一個(gè)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的大好環(huán)境。根據(jù)各村特點(diǎn),選擇合適的項(xiàng)目,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要想從根本上解決村級(jí)集體在經(jīng)費(fèi)上的矛盾,就要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。所以說(shuō)應(yīng)當(dāng)把大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。

二、因村制宜,選準(zhǔn)路子,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

(一)加強(qiáng)村級(jí)招商引資,通過(guò)借助外力以求得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

現(xiàn)在我們想做大做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì),如果單純地依靠現(xiàn)有的老企業(yè)是不行的,發(fā)展的實(shí)力也是非常有限的。也有的政府想靠自身經(jīng)驗(yàn)的積累去發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),但是面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)那自然發(fā)展的速度又顯得太慢了。因此,相比較來(lái)說(shuō)最好的辦法就是加大招商引資。通過(guò)招商的形勢(shì),達(dá)到借力使力,以求得更好地發(fā)展,這也是實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好的辦法。各級(jí)政府一方面要加強(qiáng)引導(dǎo)村干部的意識(shí)觀(guān)念,妥善處理好整體與局部的關(guān)系,加強(qiáng)發(fā)展的意識(shí),加大招商引資的力度,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,達(dá)到最優(yōu)化的發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí),為了實(shí)施激勵(lì)性的機(jī)制,也可以實(shí)行村級(jí)招商引資責(zé)任制,把招商引資的工作真真正正地融入到農(nóng)村干部的考核中,在年度工作進(jìn)行實(shí)績(jī)考核時(shí),直接與干部的報(bào)酬相互掛鉤。切實(shí)做到把發(fā)展成為政府干部的首要任務(wù),并且要付諸于現(xiàn)實(shí),在工作中得到真實(shí)的體現(xiàn)。同時(shí),對(duì)于干部的招商方法要加強(qiáng)引導(dǎo),適時(shí)舉辦培訓(xùn)班,共同學(xué)習(xí)共同研究招商引資的規(guī)律,掌握招商的技巧。這樣,在外出招商時(shí)也就不會(huì)太盲目了,也會(huì)逐步提高招商引資的成功率。另外,我們還不能忽視了人才的引進(jìn),特別是本村流落在外地的人才,想辦法把那些創(chuàng)業(yè)能手、企業(yè)老板、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)請(qǐng)回來(lái),共同實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。

(二)合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐挠欣Y源

在大力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)時(shí),要因地制宜,針對(duì)實(shí)際情況,合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐母黝?lèi)資源,以實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體的更大收入。

三、盤(pán)活資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

(一)認(rèn)真開(kāi)展清查工作,盤(pán)活資源

對(duì)村集體所有的荒地、機(jī)動(dòng)地、水塘等資源來(lái)水塔、庫(kù)房、閑置空房及磚廠(chǎng)等集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查依法清收拖欠的村集體承包款項(xiàng),清理無(wú)效合同,通過(guò)采公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、協(xié)商等方式進(jìn)行發(fā)包,達(dá)到資產(chǎn)值、增值目的。

(二)實(shí)行承包論證、合同管理等制度

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),合理清查村集體資產(chǎn)承包合同,手續(xù)不全的進(jìn)行完善,不合法的予以廢除,面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),村集體不再直接經(jīng)營(yíng)的土地、果園、農(nóng)機(jī)具、水施等,要先行論證,后按合同嚴(yán)格管理,合理確定村集體,北高鎮(zhèn) 承包、租賃者之間的分配關(guān)系。

(三)加強(qiáng)完善各項(xiàng)制度

大力推行村財(cái)政委托制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi);落實(shí)“一事一議”籌資籌勞制度,發(fā)展公益事業(yè);落實(shí)集體財(cái)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、村干部任期和離任審計(jì)制度,嚴(yán)控基建工開(kāi)支和非生產(chǎn)性開(kāi)支。

(四)改革農(nóng)村資產(chǎn)管理制度

建立了財(cái)務(wù)“雙代管”制度、貨幣資金管理制、結(jié)算資金管理制度、存貨管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等,加強(qiáng)了對(duì)集體資的管理,防止了集體資產(chǎn)的流失。

參考文獻(xiàn)

[1]趙興泉.創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑[J].農(nóng)村工作通訊,2006,(12).

篇2

打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，既有人的因素也有物的因素，既有主觀(guān)因素也有客觀(guān)因素。一個(gè)地方，假如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有跟上，道路不通、信息不靈、用水困難、用電無(wú)保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然會(huì)受到影響。因此，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，十分重要。我曾在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過(guò)職，都是在最邊遠(yuǎn)、最困難的村駐村蹲點(diǎn)，每到一處聽(tīng)得最多的就是村民要求搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲。每遇到這樣的情況，我就和村兩委一班人統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，千方百計(jì)籌措資金爭(zhēng)取項(xiàng)目，帶領(lǐng)村民新修、維修公路，建設(shè)水庫(kù)，拉通電話(huà)等，村民對(duì)此十分擁護(hù)。有個(gè)村的公路竣工時(shí)，村民自發(fā)地敲鑼打鼓慶祝。公路修通后，收購(gòu)商能夠進(jìn)來(lái)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，減少了村民的運(yùn)輸成本，直接增加了農(nóng)民收入。

盤(pán)活閑置資源，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。村委會(huì)要充分利用村內(nèi)閑置資產(chǎn)和資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尚未利用的山場(chǎng)、水面、林地、草地、灘涂、土地等，都可以作為利用的資源。村委會(huì)既可以以入股的形式參與，也可以發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，組織村民共同參與，還可以以租賃的形式對(duì)外招租，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。某村新一屆村委會(huì)班子上任后，積極利用本地石材資源，引進(jìn)外商開(kāi)發(fā)，村集體收入逐年翻番，一舉甩掉“空殼村”的帽子。但是要注意一點(diǎn)，千萬(wàn)不可為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而“病急亂投醫(yī)”，對(duì)那些不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)要拒之門(mén)外。有個(gè)村看見(jiàn)鄰村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得紅紅火火，非常著急，恰好此時(shí)有人想來(lái)該村搞冶煉業(yè)，結(jié)果由于污染嚴(yán)重，村民意見(jiàn)很大，后來(lái)在地方政府的干預(yù)下關(guān)閉了。

因地制宜，積極扶持地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。村委會(huì)要促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，在質(zhì)量或產(chǎn)量上占有優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上能夠暢銷(xiāo)。當(dāng)然，有的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯，有的不明顯。如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？一是發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn)，能夠延續(xù)下來(lái)自然有其自身的優(yōu)勢(shì)；二是借鑒自然和基礎(chǔ)條件類(lèi)似的地方的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展同樣的產(chǎn)業(yè)，使之規(guī)模發(fā)展；三是聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家深入實(shí)地，根據(jù)本地土壤、光照、溫差、氣候等環(huán)境特征，結(jié)合市場(chǎng)因素，現(xiàn)場(chǎng)分析指導(dǎo)。

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打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，既有人的因素也有物的因素，既有主觀(guān)因素也有客觀(guān)因素。一個(gè)地方，假如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有跟上，道路不通、信息不靈、用水困難、用電無(wú)保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然會(huì)受到影響。因此，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，十分重要。我曾在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過(guò)職，都是在最邊遠(yuǎn)、最困難的村駐村蹲點(diǎn)，每到一處聽(tīng)得最多的就是村民要求搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲。每遇到這樣的情況，我就和村兩委一班人統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，千方百計(jì)籌措資金爭(zhēng)取項(xiàng)目，帶領(lǐng)村民新修、維修公路，建設(shè)水庫(kù)，拉通電話(huà)等，村民對(duì)此十分擁護(hù)。有個(gè)村的公路竣工時(shí)，村民自發(fā)地敲鑼打鼓慶祝。公路修通后，收購(gòu)商能夠進(jìn)來(lái)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，減少了村民的運(yùn)輸成本，直接增加了農(nóng)民收入。

盤(pán)活閑置資源，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。村委會(huì)要充分利用村內(nèi)閑置資產(chǎn)和資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尚未利用的山場(chǎng)、水面、林地、草地、灘涂、土地等，都可以作為利用的資源。村委會(huì)既可以以入股的形式參與，也可以發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，組織村民共同參與，還可以以租賃的形式對(duì)外招租，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。某村新一屆村委會(huì)班子上任后，積極利用本地石材資源，引進(jìn)外商開(kāi)發(fā)，村集體收入逐年翻番，一舉甩掉“空殼村”的帽子。但是要注意一點(diǎn)，千萬(wàn)不可為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而“病急亂投醫(yī)”，對(duì)那些不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)要拒之門(mén)外。有個(gè)村看見(jiàn)鄰村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得紅紅火火，非常著急，恰好此時(shí)有人想來(lái)該村搞冶煉業(yè)，結(jié)果由于污染嚴(yán)重，村民意見(jiàn)很大，后來(lái)在地方政府的干預(yù)下關(guān)閉了。

因地制宜，積極扶持地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。村委會(huì)要促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，在質(zhì)量或產(chǎn)量上占有優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上能夠暢銷(xiāo)。當(dāng)然，有的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯，有的不明顯。如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？一是發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn)，能夠延續(xù)下來(lái)自然有其自身的優(yōu)勢(shì)；二是借鑒自然和基礎(chǔ)條件類(lèi)似的地方的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展同樣的產(chǎn)業(yè)，使之規(guī)模發(fā)展；三是聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家深入實(shí)地，根據(jù)本地土壤、光照、溫差、氣候等環(huán)境特征，結(jié)合市場(chǎng)因素，現(xiàn)場(chǎng)分析指導(dǎo)。

篇4

1農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作一方面在宣傳、貫徹落實(shí)農(nóng)村政策，履行行政管理以及監(jiān)督功能等方面發(fā)揮著重要作用，另一方面在向上級(jí)反映農(nóng)村居民需求，傳達(dá)農(nóng)村居民意愿方面同樣起到了橋梁作用。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，通過(guò)管理農(nóng)村居民的日常生活，集體土地的承包管理，管理安排勞動(dòng)力，以及對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)的管理，從多個(gè)方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了促進(jìn)作用。

2現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受落后農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作制約的主要表現(xiàn)

2.1農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的不完善

許多農(nóng)村對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)階段農(nóng)村普遍為家庭生產(chǎn)制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也忽視了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的作用，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的不完善，在部分地區(qū)，甚至缺乏經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)管理工作不到位，橋梁作用得不到發(fā)揮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了巨大的影響。

2.2農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才的缺乏

大部分農(nóng)村因其自身特點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的吸引力有限，致使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)人才的指導(dǎo)和實(shí)施。在宣傳政策的方式方法上，較為粗暴，沒(méi)有更好的向上級(jí)部門(mén)反映農(nóng)民心聲，在指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)新型生產(chǎn)方式以及設(shè)備的學(xué)習(xí)方面，較為欠缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化受到了巨大影響，從而進(jìn)一步阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增加，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)有序發(fā)展。

2.3農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理觀(guān)念的缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足

傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)收入，與現(xiàn)階段社會(huì)生活需求的矛盾越來(lái)越大，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的不足，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行土地承包工作，養(yǎng)殖畜牧業(yè)等多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式無(wú)法順利開(kāi)展，農(nóng)村居民的收入維持在低水平，致使越來(lái)越多的農(nóng)村居民選擇外出打工，人才流失嚴(yán)重。

3提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作水平的策略

3.1建立健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

在對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)過(guò)程中，需要明確其性質(zhì)，明確其為政府行政管理部門(mén)的地位，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，在貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于農(nóng)村的相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)方針政策方面的作用。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求，合理設(shè)置農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，注重組織籌集農(nóng)業(yè)救助資金的方式方法，合理開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)水利灌溉工程、供電設(shè)備以及輸電線(xiàn)路、交通道路等。

3.2提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才建設(shè)工作水平

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的正常開(kāi)展，需要專(zhuān)業(yè)人才的指導(dǎo)和實(shí)施，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理以及農(nóng)村自身?xiàng)l件的因素，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才較為匱乏。因此，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)選取農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作人才，針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，全方面提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員的工作能力，從人員層面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念以及方式的轉(zhuǎn)變，需要農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)投資者的引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，利用土地承包等形式，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，形成畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等綜合性立體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村人員大量外流現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)可以增加工作崗位，農(nóng)村居民收入也可以得到一定提升。避免無(wú)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作、農(nóng)村土地荒廢、土地資源浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，從發(fā)展形式層面，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作在黨和政府以及農(nóng)村之間，發(fā)揮了橋梁作用，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。在討論農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí)，需要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的不足，從完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)等方面，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

當(dāng)前是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的關(guān)鍵時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融人城市化進(jìn)程已不可回避?；巨r(nóng)田保護(hù)問(wèn)題，被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題，集體資產(chǎn)的保護(hù)以及集體經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題等等，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事，農(nóng)民權(quán)益維護(hù)將進(jìn)一步凸顯，這些矛盾和問(wèn)題為農(nóng)經(jīng)工作提出了新任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在更高層次上的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生重大變化，迫切需要提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們必須努力拓展農(nóng)經(jīng)工作的新領(lǐng)域，在農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，引導(dǎo)扶持農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)與企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置相對(duì)比較落后，農(nóng)民也迫切的希望改變這一現(xiàn)狀，所以政府在針對(duì)農(nóng)村工作的時(shí)候需要重視這方面的內(nèi)容，致力于提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，想辦法讓農(nóng)民增收，爭(zhēng)取在這幾年的努力之后，讓農(nóng)村從生產(chǎn)到各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋都有明顯的變化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不是單純的空口談，應(yīng)該從規(guī)劃、投入、組織等等方面落實(shí)清楚，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)說(shuō)明。

2、科技興農(nóng)

目前農(nóng)民的知識(shí)文化水平和自身素質(zhì)都相對(duì)比較落后，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行改造和教育，讓他們學(xué)會(huì)科技興農(nóng)，掌握現(xiàn)代化耕作技術(shù)。第一提高農(nóng)民的法律意識(shí)。執(zhí)法部門(mén)通過(guò)組織農(nóng)民參與法律知識(shí)學(xué)習(xí)的形式來(lái)提高農(nóng)民的法律意識(shí)。第二提高農(nóng)民的科技意識(shí)。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心將現(xiàn)代先進(jìn)的務(wù)農(nóng)設(shè)備推介給農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用這些高新設(shè)備，利用這些設(shè)備來(lái)增收增產(chǎn)，并且組織農(nóng)民到現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)，讓農(nóng)民明白要想致富就需要用科技來(lái)武裝自己。第三增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀(guān)念。過(guò)去的農(nóng)民一般生產(chǎn)都是為了自給自足，很少有市場(chǎng)觀(guān)念，通過(guò)各項(xiàng)設(shè)施的引進(jìn)，像是電腦、網(wǎng)絡(luò)等，讓農(nóng)民掌握資訊，能夠把握住市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)向來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的耕作，提高農(nóng)民的收入。第四增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感。縣鄉(xiāng)人大、組織和民政部門(mén)要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制，提高“一事一議”成效，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度

首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，避免相同產(chǎn)品的過(guò)多重復(fù)，應(yīng)該讓畜牧業(yè)、果林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展分部。最后優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，不要讓相同產(chǎn)業(yè)覆蓋，控制好經(jīng)營(yíng)規(guī)模和區(qū)域劃分。

4、完善法律法規(guī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有法可依有法可循，通過(guò)合法的途徑來(lái)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

農(nóng)村因?yàn)槠涮厥庑?，更需要重視法律的建設(shè)和普及，讓農(nóng)民有依法致富的觀(guān)念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時(shí)也要善于把握時(shí)機(jī)，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過(guò)建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動(dòng)工作發(fā)展。

5、盤(pán)活土地資源

土地是農(nóng)民生產(chǎn)和生存的必要基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要物質(zhì)。所以要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是在盤(pán)活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經(jīng)營(yíng)不能動(dòng)搖，但是有需要在這個(gè)不變的情況下，對(duì)土地資源進(jìn)行有序的流轉(zhuǎn)，去開(kāi)發(fā)和發(fā)揮土地資源的效益。盤(pán)活土地資源，是建立在穩(wěn)定的土地承包關(guān)系上面的，只有穩(wěn)定的盤(pán)活關(guān)系，才能夠讓農(nóng)民有信心去生產(chǎn)，才能夠提高他們的生產(chǎn)積極性，一些負(fù)面和不良影響才不至于出現(xiàn)。另外，土地資源的流轉(zhuǎn)不能是盲目的，沒(méi)有規(guī)范的，應(yīng)該是建立在一套行之有效的機(jī)制上的。鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣(mài)、人股等形式逐步向大戶(hù)、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。

6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾是各戶(hù)農(nóng)家分散經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)的變化莫測(cè)之間的矛盾，這樣農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法揣摩到市場(chǎng)的真實(shí)需要，這樣市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)脫節(jié)，在銷(xiāo)售上也是零散銷(xiāo)售，不能進(jìn)行集中整合，過(guò)多的分散就導(dǎo)致了相互之間的價(jià)格戰(zhàn)，最終損害的就是農(nóng)民的利益。要讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈有序的鏈接起來(lái)，并且形成良性循環(huán)，需要打破現(xiàn)有的局面，采用由一些龍頭企業(yè)打頭陣的形式，將一些分散的農(nóng)戶(hù)和大市場(chǎng)有效的鏈接起來(lái)，這樣從生產(chǎn)到銷(xiāo)售能夠形成有序的流程和渠道。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶(hù)等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

7、確保黨的農(nóng)村政策落實(shí)

篇6

自從我國(guó)實(shí)施了改革開(kāi)放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，在國(guó)際上發(fā)揮著越來(lái)越重要的位置，國(guó)民生活水平得到了極大的改善。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在發(fā)展不均衡的情況，農(nóng)村相較于城市發(fā)展較為落后，受到地理環(huán)境較為偏僻，交通狀況不夠便利，老齡化較嚴(yán)重等因素的影響。在新形勢(shì)下，要深入分析出現(xiàn)這些限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素出現(xiàn)的原因，采用合適的鼓勵(lì)政策進(jìn)行扶持，引進(jìn)基層管理人才，壯大管理隊(duì)伍，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約發(fā)展的因素分析

（一）我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述

農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠土地上的農(nóng)作，種植經(jīng)濟(jì)作物獲益。雖然我國(guó)現(xiàn)在在向工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變，但是在農(nóng)村工業(yè)化水平不高，主要還是靠農(nóng)作物的種植促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不同地區(qū)的土地肥沃程度不同，天氣狀況也對(duì)種植作物的種類(lèi)有影響，作物的收成好壞受天氣影響很大。土地種植對(duì)我國(guó)人們的生活具有重要的意義，如果沒(méi)有農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作物種植工作，那會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系造成巨大的影響，所以土地種植對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義，要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，開(kāi)發(fā)新品種，增強(qiáng)農(nóng)作物抵抗自然災(zāi)害的能力，研究新的播種方式，靠機(jī)器設(shè)備進(jìn)行播種收割，減少農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高種植技術(shù)，提高農(nóng)村居民的生活水平和質(zhì)量。

（二）生產(chǎn)落后，沒(méi)有足夠的吸引力留住勞動(dòng)力

目前，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r十分嚴(yán)重，靠種植農(nóng)作物收獲的利潤(rùn)受天氣狀況的影響較大，而且在種植收獲時(shí)要投入大量的勞動(dòng)力，收入少且非常辛苦。這種狀況導(dǎo)致了很多農(nóng)民選擇放棄土地種植進(jìn)入城市打工，農(nóng)村人口不斷減少。農(nóng)村的人才和勞動(dòng)力都向城市流動(dòng)，會(huì)使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更加緩慢，與城市之間的差距不斷加大，于是農(nóng)村的發(fā)展陷入了發(fā)展落后，年輕勞動(dòng)力和人才外流，農(nóng)村發(fā)展更加緩慢的惡性循環(huán)。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)者的知識(shí)水平普遍不高，制約思想解放

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要靠大量勞動(dòng)生產(chǎn)力的支持，還需要具有先進(jìn)的思想，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才的帶領(lǐng)作用是不可或缺的。只有人們接受足夠的教育，提高知識(shí)水平，思想上才會(huì)獲得進(jìn)步，能夠更快的接受新事物、新思想、新技術(shù)，高素質(zhì)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。但是目前，我國(guó)農(nóng)村居民的受教育程度普遍不高，有的甚至沒(méi)有上過(guò)學(xué)，對(duì)先進(jìn)的科學(xué)文化理論知識(shí)的了解程度更是少之又少，他們的日常工作情況都是靠祖祖輩輩流傳下的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)當(dāng)然不能得到進(jìn)步和發(fā)展。如今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力日益激烈，要不斷的進(jìn)行改革創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，提高自身的素質(zhì)，跟上時(shí)展的步伐才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高自身的生活水平和生活質(zhì)量。

二、采取措施促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)貧富差距

（一）改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民收入多元化發(fā)展

只靠種植農(nóng)作物作為主要的經(jīng)濟(jì)收入，不利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到天氣因素的影響過(guò)大，不能保證農(nóng)民的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，要開(kāi)發(fā)多種生產(chǎn)模式，與現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式，加大儀器設(shè)備在農(nóng)業(yè)種植方面的應(yīng)用，減少農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。促進(jìn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，不僅要對(duì)農(nóng)業(yè)種植實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，也要促進(jìn)農(nóng)林牧畜業(yè)的均衡發(fā)展，使農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化，提高應(yīng)對(duì)惡劣環(huán)境天氣的應(yīng)對(duì)能力，受天氣因素制約的影響減少。

（二）政府制定惠民政策，加大基層管理人才隊(duì)伍建設(shè)

政府的宏觀(guān)調(diào)控作用是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命力。免征農(nóng)業(yè)稅，減小生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入，從根本上減小農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。還要對(duì)認(rèn)真進(jìn)行農(nóng)作物種植的農(nóng)民進(jìn)行耕地補(bǔ)貼，刺激農(nóng)民的勞動(dòng)動(dòng)力，以更加積極地態(tài)度投入到生產(chǎn)中。給農(nóng)民充分的權(quán)利對(duì)土地進(jìn)行支配和處置，從而有助于農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣偷赜蛱卣鬟x擇種植的農(nóng)作物，發(fā)展地方特色，提高農(nóng)作物收益，促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)能力，建立起新型的農(nóng)業(yè)種植體系。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村的教育建設(shè)事業(yè)，提高農(nóng)民的知識(shí)水平

農(nóng)民的知識(shí)水平普遍不高導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面不具有創(chuàng)新性，主要是延續(xù)祖輩傳下來(lái)的生產(chǎn)模式進(jìn)行生產(chǎn)，不利于農(nóng)村的建設(shè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的教育事業(yè)的投入力度，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)理論宣傳和教育，使農(nóng)民充分了解現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)種植合理的結(jié)合在一起，促進(jìn)農(nóng)民掌握先進(jìn)的種植技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行科學(xué)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。鼓勵(lì)因地制宜，合理利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化，創(chuàng)建新型的合作經(jīng)濟(jì)模式。促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)高效化，以點(diǎn)帶面，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他次要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

在科學(xué)技術(shù)日益先進(jìn)的現(xiàn)代社會(huì)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，降低農(nóng)民的生產(chǎn)強(qiáng)度，提高農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)量，提高農(nóng)民的收入，引進(jìn)管理人才，帶領(lǐng)村民有目的利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

基礎(chǔ)設(shè)施是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)條件。盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，使農(nóng)村生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施有明顯的改善。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府在投入、規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二、要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和引導(dǎo)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是教育農(nóng)民、改造農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的法律意識(shí)。要發(fā)揮司法部門(mén)的職能作用，定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)法律法規(guī)。二要提高農(nóng)民的科技意識(shí)。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用，大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織，通過(guò)專(zhuān)家講座、科技致富典型引帶、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)民參觀(guān)典型現(xiàn)場(chǎng)等手段，強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。三是要增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀(guān)念。要引導(dǎo)農(nóng)民舍得投入，購(gòu)置必備的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，善于通過(guò)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場(chǎng)信息。四是要增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感。

三、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度

首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等。最后是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過(guò)度雷同，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。

四、建立和完善法規(guī)制度機(jī)制，提高依法行政能力

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作的法制化。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要重視法制建設(shè)工作，樹(shù)立依法行政的觀(guān)念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時(shí)也要善于把握時(shí)機(jī)，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過(guò)建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動(dòng)工作發(fā)展。

五、盤(pán)活土地資源

土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先必須盤(pán)活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮資源開(kāi)發(fā)效益。盤(pán)活土地資源，一是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定是盤(pán)活的前提，只有嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長(zhǎng)30年不變的政策，才能盡可能地調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是要建立合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣(mài)、人股等形式逐步向大戶(hù)、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。

六、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

篇8

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是高度產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)對(duì)資本的需求量大，融資形式多樣化，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)研制和推廣也要借助金融的力量。同時(shí)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的季節(jié)性、周期性閑置資金，農(nóng)村社會(huì)的各種游資也需要金融機(jī)構(gòu)吸納形成資本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷成長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融介入農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅起到融通資金的媒介作用，還發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能。

二、黑龍江省農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

1、村信貸資金質(zhì)量低下與支農(nóng)資金需求面擴(kuò)大的矛盾

農(nóng)村金融組織高比重產(chǎn)生不良貸款嚴(yán)重地制約著支農(nóng)資金量的擴(kuò)大和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的速度。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求呈增加的趨勢(shì)。目前，我市擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物和其他農(nóng)作物播種面積，推廣優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和特種養(yǎng)殖，確立和規(guī)劃了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，同時(shí)培育和壯大龍頭企業(yè)，提出了增加技術(shù)含量、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的目標(biāo)，這一切，都需要農(nóng)村金融組織注入大量的資金。但由于信貸資金質(zhì)量低，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，制約著農(nóng)村金融組織支農(nóng)信貸投入的加入。

2、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與尋求安全信貸的矛盾

農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要從過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品短缺年代的單純追求數(shù)量，轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)以提高產(chǎn)品的質(zhì)量上來(lái)，把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樽罱K商品推向市場(chǎng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要達(dá)到的最終目標(biāo)。而黑龍江省以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在某些方面還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化條件還不夠充分，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要巨大的資金、技術(shù)、管理和信息投入，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，有相當(dāng)多的農(nóng)民仍跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不知該種什么和養(yǎng)什么，在這種情況下盲目上馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有可能導(dǎo)致效益不佳，資金風(fēng)險(xiǎn)大。

3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融服務(wù)滯后的矛盾

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益觀(guān)念逐步增強(qiáng)，對(duì)金融服務(wù)的要求已不再局限于傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，客觀(guān)上也產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村信用社服務(wù)全方位的需求。如“貿(mào)工農(nóng)”一體化的經(jīng)營(yíng)方式拓寬了龍頭企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其對(duì)結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金融通、金融中介服務(wù)等方面提出了更高要求，不只要求農(nóng)村信用社對(duì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等再生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供全過(guò)程信貸、結(jié)算等服務(wù)，甚至還對(duì)農(nóng)村信貸人員政策、法律咨詢(xún)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)能力也提出了較高要求。

三、促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

1、加大政策扶持力度，引導(dǎo)信用社積極支持中小企業(yè)發(fā)展?；鶎友胄幸哟蟠翱谥笇?dǎo)力度，疏通貨幣政策傳播渠道，引導(dǎo)信用社不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸存量和結(jié)構(gòu)。在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益的前提下，擴(kuò)大和增強(qiáng)基層信用社信貸支持力度，加大信貸營(yíng)銷(xiāo)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，在堅(jiān)持信貸原則前提下，不惜貸、不懼貸，主動(dòng)增加有效信貸投入，增強(qiáng)信用社風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，努力盤(pán)活不良資產(chǎn)，降低不良資產(chǎn)比例。

2、優(yōu)化金融服務(wù)，提高服務(wù)水平。要發(fā)揮點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)算、匯兌及財(cái)務(wù)管理、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、理財(cái)?shù)确矫鏋橹行∑髽I(yè)提供全方位、高效率的服務(wù)，幫助中小企業(yè)搞好市場(chǎng)分析，了解金融政策，提高經(jīng)營(yíng)決策水平。要支持中小企業(yè)發(fā)展涉外業(yè)務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極推進(jìn)城市信用社的改革和發(fā)展，制定政策措施，支持地方信用社擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)資金實(shí)力。要鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)股份制、股份合作制改造吸引民間資金；要加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，鼓勵(lì)和培育優(yōu)秀的中小企業(yè)上市融資。

3、優(yōu)化信貸管理制度，健全貸款營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)與約束機(jī)制。信用社要制定科學(xué)的、切合實(shí)際的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，客觀(guān)評(píng)定中小企業(yè)的信用等級(jí)，合理確定中小企業(yè)的授信額度。要逐步建立和推廣貸款辦理時(shí)限制度，簡(jiǎn)化審批程序，提高信貸審批效率。信用社在完善不良貸款責(zé)任追究制度的同時(shí)，要建立信貸營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制。要科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法，客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)信貸人員的工作業(yè)績(jī)。對(duì)積極開(kāi)拓中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)且成效顯著的信貸人員，要給予與之相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)信貸人員主動(dòng)拓展信貸業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2012）17-208-01

農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。然而，從世界范圍來(lái)看，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平普遍落后于城市。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平的低下所導(dǎo)致的農(nóng)村整體人口素質(zhì)的低下是造成這一現(xiàn)象的重要原因之一。影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的因素很多，其中最重要的因素之一是課程，它是整個(gè)教育系統(tǒng)運(yùn)行的軟件。當(dāng)今世界各國(guó)在構(gòu)筑適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展方式時(shí)，無(wú)不把基礎(chǔ)教育課程改革作為奠基工程，紛紛由政府成立基礎(chǔ)教育課程改革的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并立專(zhuān)項(xiàng)、撥專(zhuān)款予以經(jīng)常性的關(guān)注。

眾所周知，提起農(nóng)村基礎(chǔ)教育我們的第一印象是經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足，簡(jiǎn)陋的校舍，設(shè)施設(shè)備的老年化，師資的短缺，家庭教育的缺失等。但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，各項(xiàng)政策的實(shí)施，使得經(jīng)濟(jì)有了大幅度的提升，人民群眾的生活水平大大提高，給我們基礎(chǔ)教育帶來(lái)了強(qiáng)有力的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前農(nóng)村的教育狀況已經(jīng)成為制約農(nóng)村教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而課程問(wèn)題在其中逾加突出。只有進(jìn)行全面、系統(tǒng)的課程改革，才能使農(nóng)村教育走上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)“學(xué)會(huì)生存”的一代跨世紀(jì)人才的軌道。建立社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系，發(fā)現(xiàn)一種適合于它的環(huán)境的教育體系。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)生變化

1、教育條件的變化

教育發(fā)展要有物質(zhì)條件作為基礎(chǔ)，如：硬件條件、試驗(yàn)條件、器材經(jīng)費(fèi)、校園的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使我們農(nóng)村校園擁有了更好的師資配備，美麗的校園，舒適的教室，寬闊的塑膠操場(chǎng)，干凈衛(wèi)生的學(xué)生食堂，還擁有了現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，各種教育功能室。（微機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)美術(shù)室、心理咨詢(xún)室、圖書(shū)閱覽室等）這些都是以前農(nóng)村基礎(chǔ)教育不敢奢望的教育條件，而如今成為了現(xiàn)實(shí)。

2、接受教育人群的變化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們農(nóng)村教育從單一的只是面對(duì)農(nóng)村娃娃，如今呈現(xiàn)出多元化的局面，城鄉(xiāng)一體化融合，各大企業(yè)的遷入并新建帶來(lái)了許多流動(dòng)的受教育者。他們來(lái)至不同的地域，有著不同的受教育經(jīng)歷和學(xué)習(xí)的習(xí)慣。在這樣的帶動(dòng)中我們農(nóng)村教育面對(duì)的人群更為多樣性，開(kāi)展教育工作有了更大的難度。

3、人民群眾對(duì)待教育意識(shí)的變化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓外出打工的農(nóng)村人員相繼回到了孩子身邊，留守兒童，貧困兒童問(wèn)題得到了改善，人們對(duì)待教育的意識(shí)得到巨大轉(zhuǎn)變。過(guò)去時(shí)時(shí)刻刻都在忙于生計(jì)的他們，對(duì)于教育力不從心，甚至有些人有“讀書(shū)無(wú)用論”思想。如今在有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)條件之后，他們開(kāi)始重視對(duì)下一代的培養(yǎng)，對(duì)知識(shí)和文化的追求有了進(jìn)一步的提升。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨巨大挑戰(zhàn)

1、教育投入加大帶來(lái)的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了農(nóng)村教師的待遇，相關(guān)政策的實(shí)施縮小了城鄉(xiāng)教師以及與公務(wù)員的差距，先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備大量投入使用，同時(shí)學(xué)校的建設(shè)更適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)中教育的要求。在這樣的大好形勢(shì)下如何利用好這些有利條件是我們急需解決的一大難題，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化學(xué)校人事管理，加速實(shí)施“全員聘任，平等競(jìng)爭(zhēng)，定編定崗，擇優(yōu)聘才，淘汰轉(zhuǎn)崗優(yōu)化組織，強(qiáng)化培訓(xùn)，科學(xué)考核，合同管理”的人事改革。繼續(xù)優(yōu)化科學(xué)管理與規(guī)范管理，剛性與彈性管理，激勵(lì)管理與懲罰管理的綜合化、系統(tǒng)化的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制。

2、教師隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)

農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在專(zhuān)業(yè)教師不足、教師素質(zhì)不夠高等相關(guān)問(wèn)題。要適應(yīng)新環(huán)境下的學(xué)校建設(shè)，應(yīng)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)則制度，抓管理、促教研，努力實(shí)現(xiàn)教育理念、教師角色、教育能力、教育評(píng)價(jià)的全面轉(zhuǎn)變。學(xué)校還應(yīng)該多組織教師積極參加各類(lèi)培訓(xùn)班及教育研討活動(dòng)，讓培訓(xùn)與教育相結(jié)合，使教師繼續(xù)教育能落到實(shí)處。

3、學(xué)校與家長(zhǎng)、社會(huì)等諸多因素存在的挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村父母大多在家庭教育管理上或嬌寵，過(guò)分放任自流，或嚴(yán)厲有余，方法不得當(dāng)，使得孩子身心造成不良影響，給學(xué)校教育增添了不少障礙。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生活水平的提高增強(qiáng)了家長(zhǎng)對(duì)孩子的培養(yǎng)意識(shí)。學(xué)校應(yīng)利用好家庭這一教育資源，多與家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)系溝通做好宣傳工作取得家長(zhǎng)的支持和配合。舉行家長(zhǎng)開(kāi)放日，邀請(qǐng)家長(zhǎng)走進(jìn)課堂，了解孩子學(xué)習(xí)情況，通過(guò)溝通互相了解在理解中促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，條件的不斷改變，農(nóng)村教師們應(yīng)安心穩(wěn)定、積極樂(lè)觀(guān)健康的擔(dān)任教學(xué)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)提高自身素養(yǎng)，提高教育管理專(zhuān)業(yè)化水平，為學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的和諧發(fā)展發(fā)揮好橋梁作用。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、人工成本的基本內(nèi)容

(1)員工工資總額;(2)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、女工生育保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);(3)員工福利費(fèi);(4)員工教育經(jīng)費(fèi);(5)員工住房費(fèi)用;(6)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用;(7)其它人工成本,包括其它從業(yè)人員的報(bào)酬、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)因招聘員工而實(shí)際花費(fèi)的招工、招聘費(fèi)用,根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、與人工成本有關(guān)的稅金、員工制服補(bǔ)貼等。

二、工資分配的主要內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部工資分配制度的主要內(nèi)容為:企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)勞動(dòng)者的工資收入分配制度。具體表現(xiàn)為工資總額,包括基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡工資、加班工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和特殊條件下的工資等。這一制度包括年薪制、基本工資制度、工資形式和工資支付辦法等。

三、工資分配與人工成本的關(guān)系

(1)人工成本費(fèi)用的控制是企業(yè)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),又是企業(yè)成本費(fèi)用中的一個(gè)組成部分,是活勞動(dòng)的投入,然而工資總額在人工成本費(fèi)用中占有較大的比例,并且在人工成本中,除工資總額以外的其它項(xiàng)目,如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、員工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等都是以工資總額作為基數(shù),并按國(guó)家制定的政策和規(guī)定的比例計(jì)提。(2)人工成本直接涉及到員工個(gè)人的切身利益,影響著員工的積極性與創(chuàng)造性,人工成本是企業(yè)使用勞動(dòng)力的主要投入,是激勵(lì)員工的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、控制人工成本的有效途徑

(一)影響人工成本的主要因素

(1)從人工成本構(gòu)成的內(nèi)涵分析,人工成本主要由工資總額及相關(guān)費(fèi)用組成,工資以外的其它相關(guān)費(fèi)用又是依據(jù)工資總額計(jì)提,工資總額的多少是影響人工成本的主要因素。(2)企業(yè)人力資源的投入(既員工人數(shù)的多少)也是影響人工成本的主要因素。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè),人工成本的支付,都有一個(gè)最高限度,企業(yè)處于盈虧平衡狀態(tài)時(shí),其銷(xiāo)售收入或總產(chǎn)值與總成本相等,企業(yè)既沒(méi)有盈利也沒(méi)有虧損,此時(shí)人工成本的增加將導(dǎo)致企業(yè)虧損,反之,企業(yè)則會(huì)盈利。

(二)搞好企業(yè)工資分配是控制人工成本的有效途徑

1.提高對(duì)人工成本管理和控制的認(rèn)識(shí)

(1)企業(yè)為獲得更多的利潤(rùn),不能簡(jiǎn)單的控制人工成本總量或者控制工資總額,這種認(rèn)識(shí)和觀(guān)念在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理中具有一定的地位并發(fā)揮作用,隨著市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,這種認(rèn)識(shí)和思維方式未免偏頗,是思想觀(guān)念僵化的一種表現(xiàn),這種思想觀(guān)念主要來(lái)源于兩個(gè)方面:一是單純從利潤(rùn)目標(biāo)出發(fā),看待人工成本的控制和管理。二是把人工成本指標(biāo)與利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)立起來(lái),視為產(chǎn)生相反作用的支付項(xiàng)目,基于這種認(rèn)識(shí),往往是一提到加強(qiáng)企業(yè)人工成本的控制和管理就必須從少發(fā)工資、獎(jiǎng)金、嚴(yán)格控制員工收入水平或減人增效,提出提高員工素質(zhì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,處理好利潤(rùn)和員工收入關(guān)系是控制人工成本的有效措施。

(2)原有工資分配方式掩蓋了人工成本和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的辯證統(tǒng)一關(guān)系。人工成本來(lái)源于企業(yè)的增加值,它的主體或者說(shuō)主要構(gòu)成項(xiàng)目是工資總額。從人工成本是企業(yè)增加值的觀(guān)點(diǎn)出發(fā),可以得出這樣的結(jié)論,人工成本與利潤(rùn)是來(lái)自同一源泉并能夠保持同一方向變化的支付項(xiàng)目,它們之間并非是相互矛盾,相互對(duì)立,而是統(tǒng)一的。一味的追求員工工資收入,就會(huì)加大工資總額的支付,增加人工成本和企業(yè)總成本,使企業(yè)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,反過(guò)來(lái),一味限制工資總額發(fā)放,單純從利潤(rùn)目標(biāo)出發(fā),控制人工成本或者說(shuō)不惜犧牲員工利益來(lái)?yè)Q取人工成本的降低,不僅不能促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng),還會(huì)使員工的生產(chǎn)積極性受到影響和挫傷。

以上兩項(xiàng)內(nèi)容是搞好企業(yè)內(nèi)部分配,合理控制人工成本首先應(yīng)該明確的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

2.改革工資分配制度合理控制人工成本

(1)勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)搞好企業(yè)內(nèi)部分配,合理控制人工成本。勞動(dòng)定額是企業(yè)勞資工作的基礎(chǔ),是生產(chǎn)活動(dòng)中勞動(dòng)投入的量化標(biāo)準(zhǔn)和工資分配的主要依據(jù),勞動(dòng)定額可以解決不同工種、不同崗位的勞動(dòng)量與工資收入的分配關(guān)系,使等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬在企業(yè)內(nèi)部得以實(shí)現(xiàn),用勞動(dòng)定額進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)能力的測(cè)定,可以控制勞動(dòng)力投入,有效的控制人工成本。以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ),搞好企業(yè)內(nèi)部分配,主要是以勞動(dòng)量作為工資分配依據(jù),體現(xiàn)按勞分配為主,效率優(yōu)先,兼顧公平的原則。具體模式有代表產(chǎn)品工資含量、小時(shí)工資含量等,這些分配形式對(duì)于生產(chǎn)單位和勞動(dòng)者在搞活企業(yè)內(nèi)部分配上起著重要作用,員工可以通過(guò)自己的勞動(dòng)投入計(jì)算出應(yīng)獲取的報(bào)酬,使其盡可能的為社會(huì)多創(chuàng)造產(chǎn)品,促進(jìn)人工成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益共同增長(zhǎng)。

(2)工效掛鉤分配,控制人工成本。就目前工資與效益掛鉤分配的形式看主要是工資與銷(xiāo)售收入掛鉤,這種分配形式的弊端在于企業(yè)銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)與活勞動(dòng)的投入不成比例,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)追求成本擴(kuò)張,以獲取活勞動(dòng)以外的工資額度,不利于對(duì)人工成本的控制。為了解決上述問(wèn)題,可以將企業(yè)的工資收入與勞動(dòng)成果掛鉤分配,就是工資與單位實(shí)現(xiàn)毛利潤(rùn)掛鉤分配,這種辦法是將單位的利潤(rùn)指標(biāo)核定后,將員工的工資與計(jì)提上繳的費(fèi)用和利潤(rùn)指標(biāo)結(jié)合起來(lái),將上繳費(fèi)用和利潤(rùn)作為掛鉤計(jì)提工資的前提,即單位實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入扣除不含工資及以工資為基數(shù)計(jì)提的各種費(fèi)用的成本作為單位實(shí)現(xiàn)的毛利潤(rùn),單位在上繳費(fèi)用和利潤(rùn)后方可支付工資。目的就是將人工成本指標(biāo)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得以體現(xiàn),使企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中充分考慮人工成本在效益中所占比例,以便更好控制單位用工的投入,鼓勵(lì)企業(yè)把注意力集中在提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益上,用提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,相對(duì)降低人工成本支出來(lái)實(shí)現(xiàn)工資收入的增長(zhǎng)。

(3)要建立靈活的人工成本管理機(jī)制。將人工成本投入與企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤,兼顧當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,充分調(diào)動(dòng)全員的積極性和提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)成本、人力投入與產(chǎn)值均能上能下的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)而形成企業(yè)用人能多能少、崗位能上能下、員工收入能增能減的良性循環(huán),以增強(qiáng)企業(yè)的活力與市場(chǎng)適應(yīng)能力。

(4)做好人工成本指標(biāo)分析。目前,國(guó)際上通用的人工成本主要指標(biāo)是勞動(dòng)分配率和人事費(fèi)用率指標(biāo)。計(jì)算公式為:

勞動(dòng)分配率=一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額/企業(yè)增加值總額×100%

人事費(fèi)用率=一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額/同期銷(xiāo)售收入(總產(chǎn)值)總額×100%

勞動(dòng)分配率用以說(shuō)明一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造的增加值(活勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值)中人工成本所占比例;人事費(fèi)用率用以說(shuō)明一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)銷(xiāo)售收入中人工成本所占比例。這兩項(xiàng)指標(biāo)將企業(yè)人工成本與自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果聯(lián)系起來(lái),表明了相對(duì)狀態(tài)下企業(yè)人工成本的高低。適用于企業(yè)自身年度間的比較和同行業(yè)企業(yè)間的相互比較。