導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程造價(jià)審計(jì)的作用，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 引言

工程項(xiàng)目審計(jì)是指對(duì)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的一種專項(xiàng)監(jiān)督檢查,是審查建設(shè)工程資金耗費(fèi)和實(shí)現(xiàn)投資效果必不可少的環(huán)節(jié),是控制工程造價(jià),提高資源使用效益的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和改革的不斷深入，審計(jì)工作的地位和作用日益突出。針對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的突出問題和現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的理念和技術(shù)，按照國(guó)際工程投資中事前預(yù)測(cè)、事中控制的要求，將審計(jì)工作的范圍由原來(lái)的事后審計(jì)，延伸到事中審計(jì)和事前審計(jì)。在工程造價(jià)審計(jì)方面，通過(guò)管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，以“增強(qiáng)質(zhì)量、提高效益、科學(xué)統(tǒng)籌”的思路全面推動(dòng)工程建設(shè)發(fā)展，不斷豐富審計(jì)內(nèi)涵，努力走出一條投資少、效益高的節(jié)能型可持續(xù)發(fā)展道路，將審計(jì)方法運(yùn)用于工程建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)控制。

2 嚴(yán)謹(jǐn)審閱設(shè)計(jì)圖紙是有效控制工程造價(jià)的前提

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于把造價(jià)控制的主要精力放在施工階段上，忽視了工程項(xiàng)目建設(shè)前期階段的造價(jià)控制，其實(shí)這只能算是被動(dòng)控制。某廠房工程，原施工圖預(yù)算是628 萬(wàn)元，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)計(jì)與實(shí)際地質(zhì)不符，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)不合理，只得設(shè)計(jì)變更，后又將原外墻貼馬賽克改為大理石貼面，把鋁合金窗從下到上連起來(lái)改為安裝玻璃幕墻，總之設(shè)計(jì)變更和洽商簽證幾十張，結(jié)算時(shí)造價(jià)達(dá)到了785 萬(wàn)元，比預(yù)算超出157 萬(wàn)元。因此，要有效地控制造價(jià)，必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)的前期工作上來(lái)，認(rèn)真進(jìn)行工程勘探，抓住技術(shù)設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，盡可能減少由于設(shè)計(jì)修改而帶來(lái)的工程結(jié)算的增加。在工程建設(shè)中，將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)，加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例，同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制，只有這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。下面介紹幾個(gè)在工程設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的有效措施：

一是實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大設(shè)計(jì)方案的選擇范圍，更易于選出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能實(shí)用的方案，且對(duì)于控制項(xiàng)目投資、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，能起到行之有效的控制作用在設(shè)計(jì)方案確定前，業(yè)主可與設(shè)計(jì)單位共同協(xié)商，進(jìn)一步開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，完善設(shè)計(jì)方案，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)可推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，用合同約束設(shè)計(jì)單位接受監(jiān)理方從項(xiàng)目立項(xiàng)到設(shè)計(jì)結(jié)束的全過(guò)程審核，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)造價(jià)控制。

二是推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照上級(jí)審批的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算要求，在保證達(dá)到設(shè)計(jì)實(shí)用功能的前提下，按照分配的投資進(jìn)行設(shè)計(jì)，并確保技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性、合理性，為施工階段嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證投資總額不超限打牢基礎(chǔ)。推行限額設(shè)計(jì)，還能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師，改善管理水平，優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)小投入、大產(chǎn)出，有效控制整個(gè)工程的造價(jià)。

三是建立獎(jiǎng)懲制度。我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計(jì)算的，造成工程造價(jià)越高收費(fèi)就越高的現(xiàn)象，難以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)考慮降低造價(jià)、節(jié)約投資的積極性，甚至還會(huì)導(dǎo)致某些設(shè)計(jì)人員為多收設(shè)計(jì)費(fèi)而有意提高造價(jià)的行為，對(duì)控制工程造價(jià)非常不利。若在設(shè)計(jì)階段引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)性價(jià)比較高、節(jié)省投資較多的設(shè)計(jì)方案給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理、變更較多、投資超支的設(shè)計(jì)方案給予罰款，有助于提高設(shè)計(jì)人員的造價(jià)控制意識(shí)，主動(dòng)地把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)設(shè)計(jì)。

四是運(yùn)用價(jià)值工程。價(jià)值工程的目標(biāo)，是以最低的壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必須具備的功能，它強(qiáng)調(diào)不斷地改革創(chuàng)新，獲得新方案，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。比如在建筑設(shè)計(jì)上，可以考慮在不影響使用要求和偽裝防護(hù)需要的條件下，將建筑層數(shù)適當(dāng)增加，減少占地面積，提高場(chǎng)地容積率，同時(shí)相對(duì)減少地基處理費(fèi)用和屋面費(fèi)用。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，對(duì)于荷載較大的功能性房間如機(jī)房，可以考慮將其設(shè)在底層，減少工程量和投資，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

此外，我國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理工作，進(jìn)一步健全和完善施工圖設(shè)計(jì)審計(jì)制度，同時(shí)進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平和自覺意識(shí)。

3 嚴(yán)密審議施工合同是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)

工程招標(biāo)是控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段中，一要重視標(biāo)底的編制，避免有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，先盲目壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后再想方設(shè)法增加洽商變更提高造價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)標(biāo)底是關(guān)鍵，要以工程造價(jià)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的審定標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，保證中標(biāo)價(jià)的合理性和科學(xué)性。同時(shí)確保標(biāo)底的保密性，以防發(fā)生“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”等現(xiàn)象。二要重視合同的簽訂，將合同中合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍和調(diào)整方法嚴(yán)密設(shè)定，不給承包商空子可鉆。對(duì)于工期不長(zhǎng)或當(dāng)年竣工的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中暫估材料的數(shù)目不宜太多，將競(jìng)爭(zhēng)和一定的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)，避免結(jié)算時(shí)因價(jià)差調(diào)整過(guò)多而增加高額變更價(jià)款，造成結(jié)算價(jià)難以控制的局面。在大項(xiàng)設(shè)備、材料采購(gòu)前，讓廠商和供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，進(jìn)一步進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)。

4 嚴(yán)格審查施工過(guò)程是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

施工管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。腐敗往往發(fā)生在施工期間，在工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，切實(shí)把好關(guān)，嚴(yán)防施工單位與監(jiān)理串通，偷工減料，弄虛作假。審計(jì)署公布的某年度審計(jì)工作報(bào)告顯示：審計(jì)長(zhǎng)江堤防隱蔽工程，抽查5 個(gè)標(biāo)段發(fā)現(xiàn)，虛報(bào)水下拋石量16.54 萬(wàn)m3，占監(jiān)理確認(rèn)拋石量的20.4%，多結(jié)了工程款1000 多萬(wàn)元。由此可見在施工階段中對(duì)隱蔽工程監(jiān)督管理的重要性。在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)選調(diào)工程專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)當(dāng)工地代表，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)每一道施工環(huán)節(jié)和工序的審核，積極開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制造價(jià)。在工程材料的考察和選擇上，廣泛深入地開展市場(chǎng)調(diào)查，從機(jī)柜、空調(diào)等大型產(chǎn)品到墻磚、門鎖等小產(chǎn)品，都要“貨比三家”，最大限度的選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉物美的產(chǎn)品，最大限度的節(jié)約經(jīng)費(fèi)，降低工程造價(jià)。對(duì)于工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，變更設(shè)計(jì)圖紙，加強(qiáng)審圖環(huán)節(jié)，對(duì)施工圖紙進(jìn)行層層把關(guān)，確保從頂層設(shè)計(jì)上控制總成本。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)控制，嚴(yán)格工程款支付的程序和手續(xù)，始終按工程承包合同的規(guī)定撥付工程款，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象。

5 嚴(yán)加審核竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的保證

按照“實(shí)事求是，客觀公正”的原則，以實(shí)際施工的工程量、材料的規(guī)格、型號(hào)為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)量情況，依法審計(jì)，精確計(jì)算，全面審核，特別注意那些工程量多算、重算、高套定額的子目。對(duì)于材料價(jià)格部分，根據(jù)合同和招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，參照工程所在地施工期間的《工程造價(jià)信息》執(zhí)行，對(duì)部分材料完全價(jià)，在進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上以獨(dú)立費(fèi)計(jì)取。審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批制度，各項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)支出必須先預(yù)算、再申報(bào)、后支出。有的施工單位在編制結(jié)算時(shí)，會(huì)通過(guò)巧立名目、亂攤費(fèi)用的方式提高造價(jià)，更甚之的還有偷換材料虛報(bào)造價(jià)的。某玻璃幕墻工程結(jié)算審核，每層窗臺(tái)位置安裝一根裝飾條，圍繞建筑物安裝一圈，竣工圖注明的材料是不銹鋼裝飾條，并蓋著設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的公章，裝飾條的形狀是四分之一圓形，半徑為0.25 米，對(duì)于這種裝飾條，使用不銹鋼材料在工藝制作和安裝方面都存在較大難度，而如果使用鋁合金材料，則能較好地與玻璃幕墻的鋁合金框架配合，而且造價(jià)也會(huì)便宜很多。根據(jù)上述分析，審計(jì)單位對(duì)裝飾條的材料表示懷疑，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)勘查，證實(shí)了裝飾條的材料的確是鋁合金，僅此一項(xiàng)子目核減金額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。為避免類似情況，建設(shè)單位可在合同中明確規(guī)定，如果審核后發(fā)現(xiàn)施工單位編制的結(jié)算價(jià)誤差大于一定比例，則按照比例給予其經(jīng)濟(jì)上的處罰，以此來(lái)約束施工單位，提高結(jié)算編制的準(zhǔn)確度，節(jié)省審計(jì)經(jīng)費(fèi)，縮短審計(jì)時(shí)間。

篇2

工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式是一項(xiàng)系統(tǒng)性的模式，這主要體現(xiàn)在工程量清單編制、工程量清單管理、工程竣工結(jié)算管理等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行了分析。

1.工程量清單編制

工程量清單編制主要是指項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)人員在工程項(xiàng)目成本控制和造價(jià)審計(jì)的過(guò)程中通過(guò)將工程量清單計(jì)價(jià)模式廣泛的應(yīng)用到其中來(lái)更好地對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容以及數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與編制。除此之外，工程量清單編制還能夠?qū)τ诠こ添?xiàng)目的適用范圍和施工技術(shù)等重要內(nèi)容進(jìn)行合理的編制，因此這使得其成為了我國(guó)現(xiàn)今大部分工程項(xiàng)目招投標(biāo)當(dāng)中極其重要的組成部分。另外，在工作人員進(jìn)行工程量清單編制時(shí)期可以根據(jù)工程項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而能夠做到盡可能的減少項(xiàng)目整體的局限性。

2.工程量清單管理

工程量清單管理主要是指工作人員根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)容和施工合同中的相關(guān)規(guī)范來(lái)進(jìn)行的管理工作。這意味著工程量清單管理工作本身往往存在著較大程度的差異星。除此之外，在工程量清單管理的過(guò)程中施工企業(yè)如果想要保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，則必須要加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制管理力度并且還需要對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)施工階段的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更加嚴(yán)格的控制與管理。另外，在工程量清單管理的過(guò)程中管理人員除了需要對(duì)于工程施工中所涉及到的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效的控制以外還需要對(duì)于工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行更加及時(shí)有效的處理。

3.工程竣工結(jié)算管理

工程竣工結(jié)算管理對(duì)于工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式的影響是顯而易見的。通常來(lái)說(shuō)竣工結(jié)算階段的管理這一工作主要是在工程項(xiàng)目結(jié)算竣工以后進(jìn)行，在這一過(guò)程中工程的管理人員也要對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，從而能夠在此基礎(chǔ)上做到對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行相應(yīng)的控制管理。除此之外，在工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式的過(guò)程中管理人員也應(yīng)當(dāng)注重按照工程施工的相關(guān)規(guī)范來(lái)對(duì)于工程成本進(jìn)行有效的控制，最終能夠使得企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都能夠得到進(jìn)一步的提升。

二、基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的作用

在項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的過(guò)程中工程量清單計(jì)價(jià)模式具有極為重要的意義。這主要體現(xiàn)在合理確定造價(jià)、增加審計(jì)依據(jù)、強(qiáng)化施工方案、增強(qiáng)合同約束性等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的作用進(jìn)行了分析。

1.合理確定造價(jià)

合理確定造價(jià)是工程量清單計(jì)價(jià)模式作用的基礎(chǔ)和前提。在合理確定造價(jià)的過(guò)程中通過(guò)這一模式的應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)可以子啊定額直接費(fèi)用與間接費(fèi)用、利潤(rùn)及稅金等方面得到極大程度的優(yōu)化。除此之外，在合理確定造價(jià)的過(guò)程中由于定額直接費(fèi)用是根據(jù)國(guó)家與地區(qū)的預(yù)算定額估算出來(lái)的，因此這意味著最終工程造價(jià)的確定是以定額直接費(fèi)作為基礎(chǔ)，因此這意味著造價(jià)人員可以通過(guò)結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工狀況開對(duì)于項(xiàng)目施工方案進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)與制定，并參考企業(yè)定額和風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行合理的造價(jià)。另外，在合理確定造價(jià)的過(guò)程中由于工程造價(jià)主要的審計(jì)內(nèi)容是對(duì)該階段所確定的項(xiàng)目工程造價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與審核，因此其能夠進(jìn)一步起到提升造價(jià)合理性的作用。

2.增加審計(jì)依據(jù)

增加審計(jì)依據(jù)對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的重要性是不言而喻的。在增加審計(jì)依據(jù)的過(guò)程中工作人員可以通過(guò)對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)依據(jù)變化進(jìn)行分析來(lái)進(jìn)一步的增加相應(yīng)的審計(jì)合理性。除此之外，在增加審計(jì)依據(jù)的過(guò)程中由于在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程對(duì)于審計(jì)定額的參考與套用依賴性比較強(qiáng)。而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，清單單價(jià)對(duì)于合同的雙方提出了較多的約束條件，因此可以在此基礎(chǔ)上起到更好地約束效果，并且由于工程量清單計(jì)價(jià)模式下竣工結(jié)算審計(jì)工作的工作內(nèi)容得到了一定程度的減少，因此這使得整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)都變得更加精簡(jiǎn)和可靠。

3.強(qiáng)化施工方案

強(qiáng)化施工方案是項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的核心內(nèi)容之一。在強(qiáng)化施工方案的過(guò)程中清單單價(jià)的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價(jià)的，并且其定價(jià)的合理性與競(jìng)爭(zhēng)性主要根據(jù)施工方案和措施來(lái)判定。除此之外，在強(qiáng)化施工方案的過(guò)程中由于項(xiàng)目的施工方案與措施是施工方報(bào)價(jià)得以合理實(shí)現(xiàn)的保證。因此這意味著工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用可以在很大程度上有效強(qiáng)化項(xiàng)目施工方案與措施的作用和地位。另外，在強(qiáng)化施工方案的過(guò)程中由于其能夠在工作內(nèi)容上加強(qiáng)了對(duì)工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目?jī)?nèi)容的審核工作于監(jiān)管工作，因此實(shí)際上可以起到優(yōu)化并且強(qiáng)化施工方案的效果。

4.增強(qiáng)合同約束性

篇3

傳統(tǒng)的基建維修審計(jì)往往是項(xiàng)目完工后的工程決算審計(jì)，這種事后的決算審計(jì)無(wú)法對(duì)基建維修工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因?yàn)槭虑笆轮斜O(jiān)督不利甚至造成概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)承受能力。在廣東工業(yè)大學(xué)新建教學(xué)樓施工項(xiàng)目中，我們就轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計(jì)逐步向事前事中審計(jì)發(fā)展，犯患于未然。下面結(jié)合審計(jì)過(guò)程中所遇到的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

一、工程項(xiàng)目介紹

學(xué)校新建綜合性教學(xué)樓項(xiàng)目，主要包括階梯教室，圖書館、現(xiàn)代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由學(xué)校作為發(fā)包人，廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部辦公室為建設(shè)組織管理單位。共同對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行控制與管理。

二、工程造價(jià)審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)

1嚴(yán)格履行合同條款約定。凡施工合同條款中對(duì)工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國(guó)家的法律、法規(guī)的，那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應(yīng)按建設(shè)部與廣州市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。例如在該項(xiàng)目中：技術(shù)工一個(gè)工日45元，普通工一個(gè)工日35元。但合同中沒有對(duì)45元一個(gè)工日的技術(shù)工和35元一個(gè)工日的普通工約定進(jìn)直接費(fèi)。項(xiàng)目造價(jià)管理小組參照上述審價(jià)慣例，根據(jù)廣州市標(biāo)準(zhǔn)與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個(gè)工日35元、普通工一個(gè)工日25元可以進(jìn)直接費(fèi)的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個(gè)案例中可以看出，合同條款的定義必須準(zhǔn)確．約定必須完整，不然容易造成工程結(jié)算中建設(shè)方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價(jià)工作的質(zhì)量和時(shí)效。

又例如底樓施工在開辦費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)這一項(xiàng)列出了0．5萬(wàn)元人民幣。實(shí)際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標(biāo)段完工前鋪貼好，其樓上標(biāo)段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過(guò)。施工單位為保護(hù)已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細(xì)木工板作保護(hù)層，增加了2萬(wàn)元的費(fèi)用支出。在結(jié)算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設(shè)細(xì)木工板所花費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)，審價(jià)人員和建設(shè)方都沒有認(rèn)可。因?yàn)樵摴こ剔k理過(guò)施工招投標(biāo)手續(xù)。這0．5萬(wàn)元是施工單位在施工開辦費(fèi)中產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)一項(xiàng)的投標(biāo)價(jià)，雖然不足施工中實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)用，但施工招標(biāo)文件中有開辦費(fèi)包干使用的條款。施工投標(biāo)文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應(yīng)以授標(biāo)文件中的條款作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

2做好材料價(jià)格調(diào)研工作過(guò)去多數(shù)施工合同對(duì)材料價(jià)格的約定是：材料價(jià)格有指導(dǎo)價(jià)的按指導(dǎo)價(jià)，沒指導(dǎo)價(jià)的按信息價(jià)，沒信息價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)。此時(shí)，審價(jià)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場(chǎng)價(jià)的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和材料采購(gòu)合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，則可提高詢價(jià)工作效率。但審價(jià)人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和材料采購(gòu)合同價(jià)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)會(huì)存在一定的差距。在審價(jià)實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)找出“差距”，按實(shí)計(jì)算。

在本項(xiàng)目中按學(xué)校要求由內(nèi)審部門進(jìn)行先期審計(jì)，在核實(shí)工程量工作中，發(fā)現(xiàn)施工方所結(jié)算中基礎(chǔ)工程中放坡系數(shù)不依據(jù)土質(zhì)和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點(diǎn)，不以工程計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購(gòu)，由施工方案裝，施工方結(jié)算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價(jià)計(jì)入結(jié)算-墻體涂刷時(shí)，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當(dāng)審價(jià)人員讓施工單位提供無(wú)框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒支付材料款，無(wú)法提供發(fā)票。在這種情況下，審價(jià)人員要求施工單位提供材料采購(gòu)合同。結(jié)果從其提供的材料采購(gòu)合同的材料價(jià)格中看出，施工單位上報(bào)的結(jié)算價(jià)高出了材料采購(gòu)合同價(jià)的15％。僅通過(guò)核實(shí)工程量就核減工程造價(jià)幾十萬(wàn)元。該情況證明，如不搞市場(chǎng)調(diào)研，僅根據(jù)材料采購(gòu)合同來(lái)定價(jià)也是不行的。材料采購(gòu)合同中有時(shí)會(huì)含有“水份”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同外，即明．如不搞市場(chǎng)調(diào)研，僅根據(jù)材料采購(gòu)合同來(lái)定價(jià)也是不行的。材料采購(gòu)合同中有時(shí)會(huì)含有“水分”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同外，即在合同外另行約定。審價(jià)人員只有在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價(jià)中的材料核價(jià)工作。轉(zhuǎn)貼于中國(guó)論中國(guó)-3親臨現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價(jià)中常常會(huì)遇到新的施工藝和新材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價(jià)人員自己測(cè)算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審價(jià)工作的前提條件。

在這個(gè)項(xiàng)目的審價(jià)工作中，審計(jì)小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監(jiān)理核實(shí)情況后，確認(rèn)為未按圖施工，必須對(duì)此定額子目進(jìn)行換算，相應(yīng)扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費(fèi)每平方米30．75元。審計(jì)小組查看和清點(diǎn)了燈具、風(fēng)口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結(jié)算書上所報(bào)的橡塑保溫板。當(dāng)即指出施工單位錯(cuò)報(bào)了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過(guò)調(diào)整，扣減了施工單位數(shù)萬(wàn)元人民幣的保溫材料費(fèi)。:

上述例子可以證實(shí)，審計(jì)人員是否認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，審價(jià)的結(jié)果往往是大不一樣的，如不踏勘現(xiàn)場(chǎng)，僅憑施工單位上報(bào)結(jié)算書上的材料來(lái)核實(shí)材料價(jià)格的話。就有可能發(fā)生所報(bào)結(jié)算書上材料與實(shí)際施工中所用材料有出入．造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。

三、工程項(xiàng)目審計(jì)成果

1完成各項(xiàng)目的工程造價(jià)審核，比原概算節(jié)省資金200余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了較大的資金結(jié)余。

2糾正了施工中出現(xiàn)的偷工減料，報(bào)價(jià)不實(shí)等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。

篇4

目前我們?cè)诠こ添?xiàng)目施工前，人們?yōu)榱藢?duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制管理，就將許多先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式和管理方法應(yīng)用到其中，從而使得建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到一定的保障。工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用，主要是從工程施工的各個(gè)階段來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，這樣不僅有利于工程向經(jīng)濟(jì)效益的提升，還可以對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的管理，因此在當(dāng)前我國(guó)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)管理過(guò)程中，工程量清單計(jì)價(jià)模式得到了人們的廣泛應(yīng)用。

1、工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用

1.1工程量清單的編制

所謂的工程量清單指的就是對(duì)工程項(xiàng)目自身的內(nèi)容、范圍以及技術(shù)特點(diǎn)等方面內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)定的文件資料，它是工程招投標(biāo)文件中的重要組成部分，在建筑企業(yè)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中有著十分重要的意義。在一般情況下，人們?cè)趯?duì)工程量清單進(jìn)行編制的過(guò)程中，我們除了要對(duì)工程項(xiàng)目自身的內(nèi)容、范圍等方面進(jìn)行全面的了解以外，還要對(duì)招投標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定、施工方案以及資源的安排進(jìn)行確定，只有這樣才能使得工程量清單編制內(nèi)容的全面性得到有效的保障。另外，我們?cè)趯?duì)工程量清單進(jìn)行編制的過(guò)程中，還要注意以下三個(gè)方面的問題：第一，工程量清單中存在著缺項(xiàng)漏項(xiàng)等方面的問題；第二，工程項(xiàng)目的完整性和準(zhǔn)確性問題；第三，建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段當(dāng)中，估價(jià)人一定要根據(jù)工程的技術(shù)特點(diǎn)和相關(guān)要求，來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行合理的估算。而且由于不同的工程項(xiàng)目，其中所包含的內(nèi)容也就存在著一定的差異，一次我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行報(bào)價(jià)的過(guò)程中，一定要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的內(nèi)容和質(zhì)量要求進(jìn)行全面的了解，以避免在工程報(bào)價(jià)的過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)、缺項(xiàng)等情況出現(xiàn)。

1.2加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理和施工階段的管理

不過(guò)從當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)際情況來(lái)看，工程量清單計(jì)價(jià)和施工合同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有著一定的出入，因此許多企業(yè)為了保障自身的經(jīng)濟(jì)利益，樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，就適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)了建筑企業(yè)在工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理和施工階段中的管理力度，并且簽訂相應(yīng)的補(bǔ)償條款，從而適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)建筑企業(yè)的施工組織管理水平。這樣不僅減少了工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的糾紛，還有利于人對(duì)工程施工質(zhì)量的控制，從而使得建筑工程的效益得到進(jìn)一步的提升。

1.3竣工結(jié)算階段的管理

而在竣工結(jié)算階段中，人們也要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并且相關(guān)的審計(jì)人員也應(yīng)該對(duì)前期、中期等方面數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)。另外在竣工結(jié)算階段當(dāng)中，施工人員也應(yīng)該嚴(yán)格按照工程施工的相關(guān)要求和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)范，來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理，從而對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，從而保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、對(duì)清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)模式下工程造價(jià)確定的分析

長(zhǎng)期以來(lái)所采用的傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式，就是我們常說(shuō)的定額計(jì)價(jià)模式。此模式下的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)主要包括定額直接費(fèi)用與間接費(fèi)用、利潤(rùn)及稅金等。定額直接費(fèi)用是根據(jù)國(guó)家與地區(qū)的預(yù)算定額估算出來(lái)的，最終工程造價(jià)的確定是以定額直接費(fèi)作為基礎(chǔ)，乘上費(fèi)用定額的費(fèi)率再加上工程材料的價(jià)差等得出的。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，最終工程造價(jià)的確定是投標(biāo)人按照招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件的清單與相關(guān)需求規(guī)定，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工狀況，對(duì)項(xiàng)目施工方案進(jìn)行自行設(shè)計(jì)與制定，并參考企業(yè)定額和風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。

3、對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)依據(jù)變化的分析

與定額計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)在依據(jù)上的變化主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

1）弱化了對(duì)定額的參考與套用作用。在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程對(duì)于審計(jì)定額的參考與套用依賴性比較強(qiáng)。而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，清單單價(jià)對(duì)于合同的雙方提出了較多的約束條件，不再注重對(duì)于定額套用的正確與否，這說(shuō)明新的計(jì)價(jià)模式下對(duì)于定額的參考作用呈現(xiàn)出“弱化”趨勢(shì)。

2）強(qiáng)化了項(xiàng)目施工方案與措施的作用和地位。工程量清單計(jì)價(jià)模式中，清單單價(jià)的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價(jià)的，其定價(jià)的合理性與競(jìng)爭(zhēng)性主要根據(jù)施工方案和措施來(lái)判定。所以說(shuō)，項(xiàng)目的施工方案與措施是施工方報(bào)價(jià)得以合理實(shí)現(xiàn)的保證。因此，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式在很大程度上強(qiáng)化了項(xiàng)目施工方案與措施的作用和地位。

3）強(qiáng)化了對(duì)合同雙方的約束作用。舊的計(jì)價(jià)模式下，常常會(huì)有價(jià)格彈性過(guò)大等一些紕漏出現(xiàn)，合同對(duì)于雙方的約束條款不夠細(xì)致和全面，約束效應(yīng)沒能夠很好地得到體現(xiàn)等。清單計(jì)價(jià)模式下，項(xiàng)目工程的工程量清單的單價(jià)比較剛性，合同對(duì)于雙方的約束作用得到了較明顯的加強(qiáng)。

4、對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)內(nèi)容變化的分析

1）工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)在項(xiàng)目招投標(biāo)階段的變化。相比而言，清單計(jì)價(jià)模式對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的擇優(yōu)機(jī)制比較注重。因此，該模式下的審計(jì)特別重視對(duì)招投標(biāo)階段的項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)工作。我們知道，招標(biāo)文件在工程造價(jià)控制上起著關(guān)鍵性的作用。因此，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)工作首先加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。其次，強(qiáng)化了對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)，在工作內(nèi)容上加強(qiáng)了對(duì)工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目工作內(nèi)容與工作要求等的審核與監(jiān)管。第三，強(qiáng)化了對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。

2）工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)在項(xiàng)目施工過(guò)程中的變化。在工程項(xiàng)目的施工階段，工程造價(jià)主要的審計(jì)內(nèi)容是對(duì)該階段所確定的項(xiàng)目工程造價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與審核，尤其是對(duì)項(xiàng)目清單工程量的核實(shí)與確定以及對(duì)工程量變更的簽證等。

篇5

所謂工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中審計(jì)管理，意指從項(xiàng)目可行性研究開始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)，實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期造價(jià)的監(jiān)督和管理。在新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作也要提出新的課題，進(jìn)行新的項(xiàng)目模式的嘗試，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)，這種管理模式對(duì)項(xiàng)目管理特別是投資的控制以及提高投資使用效率和效益等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了良好的成效。

一、工程跟蹤審計(jì)的必要性

工程跟蹤審計(jì)是轉(zhuǎn)變職能的需要，也是轉(zhuǎn)變企業(yè)項(xiàng)目管理的需要。當(dāng)下存在的主要問題是一部分基礎(chǔ)建設(shè)人員專業(yè)知識(shí)不夠全面、理論知識(shí)不夠深入和實(shí)際建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足等缺陷。這就從客觀上對(duì)單位的基建管理工作要求重新定位、轉(zhuǎn)變工作方式方法，發(fā)散思維，從具體的專業(yè)事務(wù)中脫離出來(lái)，轉(zhuǎn)變工作的重心，由過(guò)去的直接對(duì)工程和施工單位的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鱾€(gè)委托方的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和再監(jiān)督。因此，為了提供工程造價(jià)服務(wù)，引進(jìn)跟蹤審計(jì)勢(shì)在必行。

1、工程跟蹤審計(jì)有助于補(bǔ)充前期情況不明審計(jì)的缺陷。審計(jì)人員在工程竣工，工程決算完成后才接觸項(xiàng)目屬于結(jié)算審計(jì)，屬于事后審計(jì)。對(duì)工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計(jì)不明、合同及工程原貌不清，只是一味的依據(jù)圖紙、合同進(jìn)行審計(jì)，對(duì)實(shí)際情況和圖紙都無(wú)法提出相應(yīng)的意見和建議。無(wú)法判定是否工程變更，不能切合實(shí)際的對(duì)隱蔽工程簽證做出判斷，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不夠整體全面和徹底。而作為一種全過(guò)程的審計(jì)方式，引進(jìn)跟蹤審計(jì)，審計(jì)人員就可以親自參與到整個(gè)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，可以更好的解決信息不真實(shí)對(duì)工程審計(jì)的影響，合理公道的為工程造價(jià)做審定，為企業(yè)節(jié)省不必要的投資。

2、現(xiàn)如今的工程監(jiān)理市場(chǎng)在建筑施工中表現(xiàn)的還不夠規(guī)范。運(yùn)用跟蹤審計(jì)能達(dá)到第三方監(jiān)督的作用，從而牽引工程監(jiān)理形成一定的程度；為了不被監(jiān)理和施工單位的意見左右，企業(yè)也可以增加一個(gè)意見來(lái)源，使工程決策水平有所提高。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算所審核的內(nèi)容

1、工程審計(jì)對(duì)工程量的審核

審核工程審計(jì)的工程量。工程量的誤差有正誤差和負(fù)誤差之分。正誤差通常按照?qǐng)D紙變現(xiàn)為土方實(shí)際開挖的高度比設(shè)計(jì)室外高度低進(jìn)行計(jì)算；重復(fù)計(jì)算鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形的相交處；不扣除樓地面的孔洞、地溝和墻體內(nèi)的圈梁以及過(guò)梁所占的體積；計(jì)算鋼筋通常也不扣除保護(hù)層；反復(fù)的對(duì)梁、板、柱交接處的受力筋進(jìn)行計(jì)算。所有數(shù)據(jù)都按理論的尺寸來(lái)計(jì)算工程量是負(fù)誤差主要方式，這種方式由于施工常識(shí)不足、現(xiàn)場(chǎng)施工管理的經(jīng)驗(yàn)缺乏項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致遺漏圖紙標(biāo)注或標(biāo)志不清楚現(xiàn)象。所以，務(wù)必要謹(jǐn)記工程量的計(jì)算法則，提高施工圖工程量的審核質(zhì)量。一要明確計(jì)算范圍，如劃分磚石工程中基礎(chǔ)與墻身、柱高在混凝土工程中的劃分；什么是主梁、什么是次梁的劃分等等。二要明確范圍的界定，如為增加費(fèi)用可用現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方來(lái)計(jì)取支模超高。最后，要詳細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸和圖示尺寸的異同，防止計(jì)算出錯(cuò)。對(duì)于簽證憑據(jù)工程量的審核需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)修改的通知書進(jìn)行審核，確保合理計(jì)量。審核的時(shí)候，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，確保其實(shí)際性與有效性，避免出現(xiàn)不實(shí)際的開支。

2、工程審計(jì)對(duì)于套用單價(jià)和預(yù)算材料價(jià)格的審核

在進(jìn)行套用單價(jià)的審核中必須注意兩個(gè)問題：第一是對(duì)于直接套用定額單價(jià)的審核，第二是工程項(xiàng)目不能重復(fù)套用。

對(duì)于預(yù)算材料價(jià)格的審核對(duì)于材料價(jià)格的常用的審查方法有三種：一是依據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門所公布的信息價(jià)格；二是，一些特殊材料、大宗材料以及貴重材料的查詢，可以成立小組查詢，到廠家、商家去實(shí)地查詢，之后再定價(jià)；三是將一些已經(jīng)通過(guò)審核的項(xiàng)目、已經(jīng)招標(biāo)工程項(xiàng)目以及已竣工結(jié)算項(xiàng)目的材料的預(yù)算單價(jià)作為參考。另外，材料價(jià)格審核需要注意確保安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)以及所需的數(shù)量符合設(shè)計(jì)施工圖的規(guī)定，保證工程材料所需的數(shù)量根據(jù)定額工料分析出的材料數(shù)量相一致和確保材料市場(chǎng)價(jià)格符合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格。

三、工程審計(jì)在工程建設(shè)中采取的措施

首先，在內(nèi)部要明確工程管理和審計(jì)工作思路，審計(jì)的項(xiàng)目管理模式意味著在復(fù)雜的基建管理中新的個(gè)體的介入，可能會(huì)打破目前基建工作的平衡局面，造成工作方式重新調(diào)整。所以跟蹤審計(jì)從某種程度上來(lái)說(shuō)，不單是改變了基建工作的方式與方法，也變革了基建管理體制和管理的觀念。

其次，由于跟蹤審計(jì)目前還處于尋找方向方法和經(jīng)驗(yàn)的階段，有關(guān)部門也沒有規(guī)范相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容和方法，所以要采用先進(jìn)的管理理論與方法。如：全壽命周期管理理論，做好全部過(guò)程管理，包括可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工期階段、運(yùn)行期階段、服務(wù)期滿階段等都需要考慮。以前，工程造價(jià)審計(jì)只對(duì)施工期及后期結(jié)算工作特別重視，但根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示施工前期（可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段）工程造價(jià)的控制可占全過(guò)程造價(jià)的70%-75%，所以工程造價(jià)審計(jì)要對(duì)施工前期早期介入。通常，建筑工程的建筑費(fèi)用高，工期時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)要求也較高，運(yùn)用價(jià)值工程理論（V=F/C），在設(shè)計(jì)階段要對(duì)建筑物的使用功能與成本進(jìn)行分析，采用多方案比選等方法，在滿足使用功能及合理的成本的前提下，選擇最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，為后期的造價(jià)控制打下良好的基礎(chǔ)。

按照跟蹤審計(jì)的要求，審計(jì)部門必須指定專職工作人員參與工程建設(shè)，在工程施工期間，審計(jì)人員堅(jiān)持參加每次工程例會(huì)，每天到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，做到對(duì)施工材料、施工工藝心中有數(shù)，必要時(shí)收集影象資料和文字記錄，發(fā)現(xiàn)與合同不符和損害甲方利益的問題要及時(shí)向甲方提出意見與建議。在工程前期，工程還處于工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工合同簽訂階段，常常是容易忽視審計(jì)工作價(jià)值的階段。工程審計(jì)在工程建設(shè)中能充分起到對(duì)工程預(yù)算的審核、合同條款、招標(biāo)評(píng)議把關(guān)等方面的作用，將問題提前考慮在前面。

篇6

前言

工程造價(jià)咨詢是指工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算，工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢服務(wù)可能是單項(xiàng)的，也可能是從建設(shè)前期到工程決算的全過(guò)程服務(wù)，是一個(gè)為社會(huì)委托方提供決策和智力服務(wù)的獨(dú)立行業(yè)。

工程造價(jià)咨詢服務(wù)，在我國(guó)剛剛起步，它是為了更好地同國(guó)際接軌，在主管部門的引導(dǎo)下，將原來(lái)政府的一部分職能剝離出來(lái)作為獨(dú)立法人的中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，我國(guó)工程造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立逐步發(fā)展起來(lái)。為規(guī)范造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)，建設(shè)部先后了《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等一系列文件。

本文主要對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在以下幾個(gè)階段的造價(jià)控制中起到積極的審計(jì)作用進(jìn)行研究

一、項(xiàng)目建設(shè)可行性研究階段的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)作用

可行性研究是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析論證。造價(jià)咨詢服務(wù)在可行性研究階段主要完成財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問題。經(jīng)濟(jì)上合理，能有效的減少?zèng)Q策的盲目性，做到建設(shè)工程造價(jià)的合理控制。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)擁有眾多的技術(shù)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)人士（注冊(cè)造價(jià)咨詢工程師），在可行性研究方面具備專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們具有豐富的造價(jià)方面的知識(shí)，懂得如何去控制造價(jià)和測(cè)算不可預(yù)見的費(fèi)用，將可行性研究的偏差降到最低，為項(xiàng)目的決策提供可靠的依據(jù)。

在該階段造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)將以投資估算為主要工程造價(jià)咨詢文件。投資估算是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)，它是項(xiàng)目建設(shè)可行性研究的重要組成部分。造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托參與編制投資估算審計(jì)時(shí)要做好以下幾點(diǎn)：

1、明確影響投資估算的主要因素，項(xiàng)目提出背景、概況及投資的必要性；建廠條件與廠址方案；總圖、運(yùn)輸與公共輔助工程；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模等。

2、投資估算內(nèi)容應(yīng)涵蓋固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算。

3、結(jié)合具體工程項(xiàng)目建設(shè)，充分考慮在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中量差、價(jià)差、利率等動(dòng)態(tài)因素對(duì)投資估算的影響，估算項(xiàng)目收益與風(fēng)險(xiǎn)，并建議合理的方法措施。

二、設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備階段的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)作用

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的同時(shí)，應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占到建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%，但正是這1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響程度占到75%以上。在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中，可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。

在該階段造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)將以概算造價(jià)為主要工程造價(jià)咨詢文件。概算造價(jià)是指在初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)要求意圖，通過(guò)編制預(yù)算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。概算造價(jià)一經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。概算編制主要有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程法。在該階段如果在施工圖設(shè)計(jì)階段有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的介入，就可以根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設(shè)計(jì)單位提供一些可以優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)而降低工程造價(jià)的合理化建議，并同步地對(duì)鋼材的用量、砼用量進(jìn)行測(cè)算，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料控制在合理范圍。

三、招投標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)作用

招標(biāo)文件是工程施工合同的重要組成部分，同時(shí)具有法律效力。招標(biāo)文件的嚴(yán)密、準(zhǔn)確性對(duì)避免不必要的糾紛及爭(zhēng)議及避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生有著極其重要的作用。造價(jià)咨詢單位在協(xié)助投標(biāo)人做好投標(biāo)文件的同時(shí)，也要積極協(xié)助投資人加強(qiáng)施工合同管理。在投標(biāo)階段，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)主要作用為：代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告書，制定資格預(yù)審文件；編制標(biāo)底、清單、審定標(biāo)定、評(píng)標(biāo)、參與開標(biāo)；為業(yè)主與甲乙雙方簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢。

在項(xiàng)目的具體實(shí)施當(dāng)中，如委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，進(jìn)行建設(shè)投資的跟蹤管理，根據(jù)施工合同及施工圖紙、施工預(yù)算為建設(shè)單位在造價(jià)方面進(jìn)行把關(guān)：首先在合同簽定過(guò)程中，將容易造成造價(jià)增加的工程內(nèi)容和費(fèi)用盡可能在單價(jià)和合同條款中考慮，根據(jù)施工圖紙及施工圖預(yù)算，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工總圖布置、設(shè)備及材料運(yùn)輸路線、特殊工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化，大力減少輔助工程的投資，對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠項(xiàng)目，配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，做到逐個(gè)變更項(xiàng)目質(zhì)詢落實(shí)，以專業(yè)的角度、依據(jù)合同和實(shí)事求是的原則評(píng)判其合理性，不合理的堅(jiān)決不予認(rèn)可；合理的亦要控制在合理的低價(jià)位，以控制不可預(yù)見費(fèi)在合理范圍內(nèi)。

四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，工程決算及后評(píng)階段造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)作用

工程竣工決算時(shí)以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部費(fèi)用、投資效果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，時(shí)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分?？⒐Q算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，時(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。

竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論是施工單位還是投資人都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在這個(gè)環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。對(duì)于承擔(dān)工程結(jié)算審核的專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)講，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程實(shí)物工程量、設(shè)備、材料價(jià)格、增加工程或增加費(fèi)用的憑據(jù)等其真實(shí)性的判斷和認(rèn)定，并根據(jù)結(jié)算階段計(jì)價(jià)相關(guān)文件，使建設(shè)單位投資項(xiàng)目的審核、計(jì)價(jià)、認(rèn)定符合實(shí)際的工程造價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)階段也是工程造價(jià)咨詢單位參與較少的一個(gè)環(huán)節(jié)。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。通過(guò)由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程建設(shè)背景、工程建設(shè)具體數(shù)據(jù)的分析，業(yè)主可以更加全面的了解工程實(shí)體內(nèi)容，工程投資的具體流向，也為以后類似該項(xiàng)工程的施工提供了客觀的數(shù)據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理控制是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此，作為專業(yè)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)積極協(xié)助投資人在項(xiàng)目的每個(gè)階段，做好造價(jià)的控制。在項(xiàng)目進(jìn)度的各個(gè)不同階段為建設(shè)單位提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而全面提升自身的咨詢服務(wù)水平，帶動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)整體服務(wù)水平的提升。

篇7

建筑行業(yè)的發(fā)展在對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶去強(qiáng)大動(dòng)力的時(shí)候，同時(shí)也面臨著一系列的問題，如建筑施工過(guò)程中偷工減料問題的存在以及濫用財(cái)政資金情況的發(fā)生。因此隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)政府部門開始面臨著更為艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，尤其是審計(jì)監(jiān)督工作的有效開展。筆者結(jié)合政府審計(jì)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容以及工造咨詢機(jī)構(gòu)工作的開展，主要就工造咨詢機(jī)構(gòu)在政府審計(jì)監(jiān)督工作中扮演的重要角色展開具體分析，以供參考。

一、政府審計(jì)監(jiān)督工作開展的主要內(nèi)容

就政府審計(jì)監(jiān)督工作的開展來(lái)說(shuō)，實(shí)際是為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效保障的積極措施。通過(guò)對(duì)建筑行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，不僅能對(duì)財(cái)政資金的使用情況有一個(gè)具體的了解，好對(duì)社會(huì)納稅人有一個(gè)交代；同時(shí)還能規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)其建筑施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督，從而規(guī)范建筑市場(chǎng)，促使其朝著規(guī)范有序的方向前進(jìn)。對(duì)于建筑行業(yè)而言，政府的審計(jì)監(jiān)督作用主要包括了三個(gè)階段：即與建筑施工過(guò)程中所面臨的三個(gè)工造階段相對(duì)應(yīng)的環(huán)節(jié)，概算階段、預(yù)算階段以及結(jié)算階段。在這三個(gè)階段，政府相關(guān)部門會(huì)根據(jù)提交上來(lái)的相關(guān)報(bào)表對(duì)整個(gè)建筑施工過(guò)程中資金的使用情況，相關(guān)機(jī)械設(shè)備、材料的損耗狀況，以及最后的待攤費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)和檢查。進(jìn)行審計(jì)檢查的大致方針有兩點(diǎn)：一是在具體建筑過(guò)程中，相應(yīng)的財(cái)政資金是否使用到位；二是財(cái)政資金的使用是否與其體現(xiàn)出來(lái)價(jià)值相匹配。而對(duì)這些工作進(jìn)行支撐的就是相關(guān)數(shù)據(jù)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為中介方，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)為提供有效的成本控制依據(jù)；對(duì)于政府相關(guān)審計(jì)部門來(lái)說(shuō)，他們應(yīng)將工程相關(guān)的報(bào)表等數(shù)據(jù)如實(shí)的進(jìn)行上交和反映，從而為政府部門審計(jì)工作的有效開展提供相應(yīng)的保障。

二、工造咨詢機(jī)構(gòu)在政府審計(jì)監(jiān)督工作中發(fā)揮的重要作用

從上文的相關(guān)敘述中，我們已經(jīng)對(duì)政府審計(jì)監(jiān)督工作的開展以及工造咨詢機(jī)構(gòu)的重要服務(wù)范圍有了一個(gè)基本的了解。對(duì)于政府審計(jì)監(jiān)督工作的開展來(lái)說(shuō)，工造咨詢機(jī)構(gòu)在這一過(guò)程中主要發(fā)揮了以下幾個(gè)方面的重要作用：

（一）對(duì)建筑安裝相關(guān)工程以及設(shè)備投資方面的審計(jì)監(jiān)督

在相關(guān)評(píng)審團(tuán)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，會(huì)根據(jù)審查內(nèi)容的不同分成不同的組，就工程專業(yè)組的主要職責(zé)來(lái)說(shuō)就是對(duì)建筑安裝相關(guān)工程以及設(shè)備投資方面進(jìn)行有效的審查。工程專業(yè)組進(jìn)場(chǎng)以后，建筑施工單位或者是項(xiàng)目單位應(yīng)將相應(yīng)工程的竣工圖紙以及結(jié)算方面的相關(guān)報(bào)表資料提交給工程專業(yè)組，在這一過(guò)程中會(huì)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的審查，如工程結(jié)算的浮率，工程造價(jià)是否存在多計(jì)情況。從這一內(nèi)容對(duì)工造咨詢機(jī)構(gòu)的作用來(lái)看，我們可以知道，在政府相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)工作開展的真實(shí)性直接影響著最終的審計(jì)效率以及審計(jì)質(zhì)量。

（二）資金的使用以及管理情況的審計(jì)

除了工程專業(yè)組對(duì)相關(guān)設(shè)備、安裝方面的投資進(jìn)行審查之外，審計(jì)團(tuán)隊(duì)中的財(cái)務(wù)專業(yè)組還會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的使用情況以及管理情況進(jìn)行詳細(xì)的審查。在專業(yè)組進(jìn)場(chǎng)之后，相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者承包單位應(yīng)將涉及到建筑施工的所有財(cái)務(wù)清單以及財(cái)務(wù)報(bào)表交給財(cái)務(wù)專業(yè)組，從而對(duì)各項(xiàng)資金是否使用單位進(jìn)行有效的審查。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在這一過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一些占用財(cái)政資金的情況，或者對(duì)相應(yīng)建設(shè)資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移等問題的存在。財(cái)政資金使用不到位情況的產(chǎn)生，歸根結(jié)底，實(shí)際上是由于這一建筑施工項(xiàng)目在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)或者相應(yīng)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在管理方面的缺陷和漏洞。結(jié)合這一情況來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在整個(gè)財(cái)務(wù)審查的過(guò)程中看似與工作的開展不相關(guān)，實(shí)際上其工作開展過(guò)程中的真實(shí)性以及完整性，對(duì)于財(cái)務(wù)專業(yè)組審查的開展能夠起到有效的保障作用。

從上文的相關(guān)敘述中，我們已經(jīng)了解到，政府審計(jì)監(jiān)督工作開展的最終目的是對(duì)交付過(guò)程中資產(chǎn)的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行有效的保障；同時(shí)還要保證政府資金在投入使用過(guò)程中的規(guī)范性、安全性以及有效性。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)政府審計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力提出了新的要求，而工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為數(shù)據(jù)的提供，對(duì)政府審計(jì)工作的開展起到相應(yīng)支撐作用?，F(xiàn)階段工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作開展來(lái)說(shuō)，還存在一定的問題，為了充分發(fā)揮其對(duì)政府審計(jì)工作的輔助作用以及對(duì)項(xiàng)目單位的成本控制功能，建議工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在開展工作的過(guò)程中一定要遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證數(shù)據(jù)來(lái)源的真實(shí)性以及可靠性；相關(guān)政府管理部門也應(yīng)對(duì)工造咨詢市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供相應(yīng)的保障，更好的促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬(wàn)禮鋒.基于增值的中國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.天津大學(xué).2010.

篇8

Abstract: the engineering cost to control the engineering cost audit is an important link, engineering cost audit quality to the project cost and the project investment has very big effect. Therefore, we must improve the project cost audit in a very important position. The article separately from the engineering design stage, the bidding phase, construction stage to the final accounts of the completed project phase, expounds the cost of the project of audit can play an important role, and discusses how to more effectively, scientific and reasonable does well the project cost auditing work.

Keywords: engineering construction; audit

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的造價(jià)控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，力求在工程建設(shè)中合理地使用人力、物力和財(cái)力，以保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而作為工程造價(jià)控制的一個(gè)重要手段和監(jiān)督機(jī)制，工程造價(jià)審計(jì)參與到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督是非常必要的。一般分為決策設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)中的標(biāo)底和合同價(jià)、施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)造價(jià)及竣工結(jié)算中的造價(jià)審核等。但由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素，使工程審計(jì)的控制作用并沒有完全的發(fā)揮出來(lái)。因此必須有效地利用審計(jì)在各個(gè)階段的控制作用，監(jiān)督控制好工程造價(jià)，保障工程質(zhì)量，有效地控制建設(shè)工程投資，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，進(jìn)而獲得投資效益和社會(huì)效益。

1 工程造價(jià)審計(jì)的重要性

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分，它是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完成，在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過(guò)工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過(guò)程存在著多變性的特點(diǎn)，這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。造價(jià)審計(jì)通常是通過(guò)工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來(lái)完成的，由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因而審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程，影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過(guò)程。

2 工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容及方法

工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容主要包括:1)工程量的審核:完全按理論計(jì)算的工程量與實(shí)際工程量的差別，必要時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查；計(jì)算范圍是否準(zhǔn)確，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等；分清限制范圍，如建筑樓層高大于3.6米時(shí)現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用等。2)套用單價(jià)的審核:工程決算書中所采用的項(xiàng)目名稱、工作內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)要求是否一致;補(bǔ)充定額是否符合編制原則，換算的單價(jià)是否正確等。3)有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)取的審查；費(fèi)率的計(jì)取基礎(chǔ)是否正確，措施費(fèi)的計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定等。4)工程造價(jià)審核方法主要有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、重點(diǎn)抽查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、利用手冊(cè)審查法、分解對(duì)比審查法。

3 工程造價(jià)審計(jì)的控制作用

3.1決策設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭，是生成和確定工程造價(jià)的重要階段，設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，堵塞設(shè)計(jì)階段人為浪費(fèi)，才能有效控制工程造價(jià)。一般，其控制的主要方法有：1)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)；2)對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析，選取最合理的方案；3)推行限額設(shè)計(jì)。那么，靈活地運(yùn)用正確的控制方法是有效控制造價(jià)的前提。并且，這一階段的重點(diǎn)和核心要求設(shè)計(jì)部門進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，為招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

3.2招投標(biāo)階段

首先，在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí)，應(yīng)著重考察施工單位資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力，防止施工單位出讓資質(zhì)，由無(wú)資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)，包工頭進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工安全造成隱患。因此，工程隊(duì)伍資質(zhì)的審查為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、安全、按時(shí)完成，積極有效地控制好工程造價(jià)創(chuàng)造了有利條件。

其次，審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實(shí)施，并且，應(yīng)以招標(biāo)投標(biāo)復(fù)核性審計(jì)為切入點(diǎn)，審查招標(biāo)文件的完整性、嚴(yán)密性，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件吻合度，各投標(biāo)文件相似度，分析違反招標(biāo)投標(biāo)程序的深層次原因，關(guān)注是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、商業(yè)賄賂等問題，進(jìn)而高效利用造價(jià)審計(jì)的控制作用。

3.3施工階段

為了發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)的控制作用，在施工過(guò)程中，深入現(xiàn)場(chǎng)了解各環(huán)節(jié)情況，進(jìn)行勘察測(cè)量，將各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際施工情況與圖紙核對(duì)，對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、隱蔽工程在隱蔽前測(cè)量后作好記錄，為以后工程造價(jià)的確定打好基礎(chǔ)，建立起全面監(jiān)督的機(jī)制，主要可以從以下幾個(gè)方面著手。

3.3.1以合同為宗旨，全面監(jiān)督合同的執(zhí)行

審計(jì)人員應(yīng)熟悉并了解施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書，施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定，并以合同為執(zhí)行施工的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進(jìn)行審計(jì)，檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行，以完成對(duì)工程造價(jià)的控制。

3.3.2論證施工組織設(shè)計(jì)方案

篇9

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 前言

工程造價(jià)審計(jì)是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程造價(jià)以及工程投資有著很大的影響。因此，必須把搞好工程造價(jià)審計(jì)擺在重要位置。工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的造價(jià)控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，力求在工程建設(shè)中合理地使用人力、物力和財(cái)力，以保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而作為工程造價(jià)控制的一個(gè)重要手段和監(jiān)督機(jī)制，工程造價(jià)審計(jì)參與到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督是必要的。一般分為決策設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)中的標(biāo)底和合同價(jià)、施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)造價(jià)及竣工結(jié)算中的造價(jià)審核等。但由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素，使工程審計(jì)的控制作用并沒有完全的發(fā)揮出來(lái)。因此必須有效地利用審計(jì)在各個(gè)階段的控制作用，監(jiān)督控制好工程造價(jià)，保障工程質(zhì)量，有效地控制建設(shè)工程投資，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，進(jìn)而獲得投資效益和社會(huì)效益。

2 工程造價(jià)審計(jì)的重要性

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分，它是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完成，在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過(guò)工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過(guò)程存在著多變性的特點(diǎn)，這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。造價(jià)審計(jì)通常是通過(guò)工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來(lái)完成的，由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因而審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程，影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過(guò)程。

3 工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容及方法

3.1工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容主要包括:

（1）工程量的審核；完全按理論計(jì)算的工程量與實(shí)際工程量的差別，必要時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查；計(jì)算范圍是否準(zhǔn)確，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等；分清限制范圍，如建筑樓層高大于3.6米時(shí)現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用等。

（2）套用單價(jià)的審核；工程決算書中所采用的項(xiàng)目名稱、工作內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)要求是否一致；補(bǔ)充定額是否符合編制原則，換算的單價(jià)是否正確等。

（3）有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)取的審查；費(fèi)率的計(jì)取基礎(chǔ)是否正確，措施費(fèi)的計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定等。

3.2工程造價(jià)審核方法主要有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、重點(diǎn)抽查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、利用手冊(cè)審查法、分解對(duì)比審查法。

4 工程造價(jià)審計(jì)的控制作用

4.1決策設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭，是生成和確定工程造價(jià)的重要階段，設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，堵塞設(shè)計(jì)階段人為浪費(fèi)，才能有效控制工程造價(jià)。一般，其控制的主要方法有：

（1）采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)；

（2）對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析，選取最合理的方案；

（3）推行限額設(shè)計(jì)。那么，靈活地運(yùn)用正確的控制方法是有效控制造價(jià)的前提。并且，這一階段的重點(diǎn)和核心要求設(shè)計(jì)部門進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，為招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

4.2招投標(biāo)階段

（1）在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí)，應(yīng)著重考察施工單位資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力，防止施工單位出讓資質(zhì)，由無(wú)資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)，包工頭進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工安全造成隱患。因此，工程隊(duì)伍資質(zhì)的審查為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、安全、按時(shí)完成，積極有效地控制好工程造價(jià)創(chuàng)造了有利條件。

（2）審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實(shí)施，并且，應(yīng)以招標(biāo)投標(biāo)復(fù)核性審計(jì)為切入點(diǎn)，審查招標(biāo)文件的完整性、嚴(yán)密性，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件吻合度，各投標(biāo)文件相似度，分析違反招標(biāo)投標(biāo)程序的深層次原因，關(guān)注是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、商業(yè)賄賂等問題，進(jìn)而高效利用造價(jià)審計(jì)的控制作用。

4.3施工階段

為了發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)的控制作用，在施工過(guò)程中，深入現(xiàn)場(chǎng)了解各環(huán)節(jié)情況，進(jìn)行勘察測(cè)量，將各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際施工情況與圖紙核對(duì)，對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、隱蔽工程在隱蔽前測(cè)量后作好記錄，為以后工程造價(jià)的確定打好基礎(chǔ)，建立起全面監(jiān)督的機(jī)制，主要可以從以下幾個(gè)方面著手。

（1）以合同為宗旨，全面監(jiān)督合同的執(zhí)行

審計(jì)人員應(yīng)熟悉并了解施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書，施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定，并以合同為執(zhí)行施工的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進(jìn)行審計(jì)，檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行，以完成對(duì)工程造價(jià)的控制。

（2）論證施工組織設(shè)計(jì)方案

為控制工程造價(jià)，每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最能合理利用各方面資源的方案，從而降低程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的控制作用。

（3）實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)的參與過(guò)程監(jiān)督

審計(jì)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)注施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)掌握工程量變化的第一手資料，并在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中進(jìn)行投資的跟蹤控制，可以定期地進(jìn)行投資，實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正，分析原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設(shè)資金的正確使用。

4.4竣工結(jié)算階段

（1）嚴(yán)格核對(duì)費(fèi)用的預(yù)算，把好預(yù)算單價(jià)的套用務(wù)必符合定額規(guī)定關(guān)

工程造價(jià)除定額直接費(fèi)以外，尚有其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用。這些費(fèi)用都是按一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)以一定的比例計(jì)取的，同時(shí)以上費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例也較高，所以審計(jì)人員有必要對(duì)其實(shí)施詳細(xì)審計(jì)：首先，審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無(wú)不能作為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)用列入計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。其次，審查定額直接費(fèi)調(diào)減以后各項(xiàng)費(fèi)用是否相應(yīng)調(diào)整。最后，審查各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的費(fèi)率是否與建安工程合同規(guī)定相符，是否與現(xiàn)行規(guī)定相符，是否與施工單位的資質(zhì)等級(jí)相符，是否與工程類別相符。

（2）嚴(yán)格按照合同的規(guī)定，把好綜合竣工決算的確認(rèn)工作關(guān)

對(duì)于合同中有約定的變更工程量，按合同執(zhí)行；如果不在合同約定范圍內(nèi)的，以相關(guān)國(guó)家相應(yīng)額規(guī)定計(jì)價(jià)，對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更，現(xiàn)有定額無(wú)法滿足的條件，應(yīng)遵循市場(chǎng)化，實(shí)事求是，公平合理的原則，確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證工程竣工決算能順利進(jìn)行，工程造價(jià)得到有效控制。

（3）嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，把好資料真實(shí)有效關(guān)

按照在施工開工時(shí)就對(duì)施工單位結(jié)算相關(guān)竣工資料提出的要求，采用一一對(duì)照的方式，嚴(yán)格審查各方面工程造價(jià)審計(jì)所需提供資料的清單，務(wù)必做到送審資料的完整性和真實(shí)性，要求資料及時(shí)整理，杜絕補(bǔ)簽證資料的現(xiàn)象，從而保證送審資料的完整和真實(shí)。

（4）在工程審計(jì)工作中，注重搞好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)

一是把好工程量計(jì)算關(guān)。特別注意解決對(duì)多計(jì)工程和重復(fù)計(jì)算工程量以及只增項(xiàng)不減項(xiàng)，或只增項(xiàng)少減項(xiàng)等極為突出的問題；二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)。認(rèn)真審計(jì)施工合同、審計(jì)單位工程造價(jià)、審計(jì)建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程、審計(jì)設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求；三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān)；四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。包括審計(jì)定額的選用是否正確、合理，審計(jì)定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套、高套定額等。

5 加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)

工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大程度取決于審核人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平，因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。為了適應(yīng)國(guó)際慣例，我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)的方式、方法、內(nèi)容、依據(jù)等都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)。目前大多數(shù)內(nèi)審人員，是財(cái)會(huì)專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗的，對(duì)建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)，還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重視索賠知識(shí)的掌握。工程造價(jià)審計(jì)人員要不斷更新知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)，以勝任造價(jià)審計(jì)工作。

篇10

一、工程造價(jià)審計(jì)需要運(yùn)用信息化手段進(jìn)行管理控制

工程造價(jià)信息化是指在工程造價(jià)管理活動(dòng)中充分運(yùn)用信息技術(shù),通過(guò)對(duì)工程造價(jià)信息資源的利用和共享,不斷完善、提高審計(jì)的效率和水平,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理整體協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

1.工程造價(jià)信息化是工程造價(jià)審計(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

隨著審計(jì)工作不斷推進(jìn),工程造價(jià)審計(jì)工作重點(diǎn)已由事后審計(jì)逐漸向事前、事中審計(jì)轉(zhuǎn)移,即從項(xiàng)目的可行性研究開始,貫穿項(xiàng)目估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)的確定和竣工結(jié)算等不同階段工程造價(jià)的確定工作。為有效控制工程造價(jià),各種信息的準(zhǔn)確采集尤為重要。

不同階段的工程造價(jià)審計(jì)所需要的信息結(jié)構(gòu)是不相同的,各階段工程造價(jià)控制的角度、程度不同,所需要的信息的范圍、作用也不相同。用以往搜集信息的方法,很難保證全過(guò)程工程造價(jià)控制的質(zhì)量。 工程造價(jià)各個(gè)階段整體協(xié)調(diào)管理受到阻礙。

2.工程造價(jià)信息化是工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式變革的需要

最近幾年來(lái),工程定額計(jì)價(jià)模式也在快速變化:

第一階段是將過(guò)去完全由政府計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價(jià)改變?yōu)椤翱刂屏?指導(dǎo)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”,對(duì)人工,材料,機(jī)械的單價(jià)等,依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù)。

第二階段是工程造價(jià)管理模式圍繞“控制量、放開價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”進(jìn)行改革,放開價(jià)意味著把定價(jià)權(quán)還給施工企業(yè)和建設(shè)單位。

時(shí)至今日,工程造價(jià)執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)制度,工程量清單計(jì)價(jià)制度的推行更加需要造價(jià)信息資料庫(kù)。面對(duì)大量的基本建設(shè)文件、浩瀚的材料名稱和品種,瞬息萬(wàn)變的材料價(jià)格、高科技下的機(jī)械、設(shè)備等,顯然現(xiàn)有的審計(jì)信息獲取方式,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足計(jì)價(jià)模式變革的需要。

3.工程造價(jià)信息化是加快工程造價(jià)審計(jì)信息溝通的需要

工程造價(jià)信息獲得主要是國(guó)家、各省市、地區(qū)的相關(guān)信息即通用部分,各行業(yè)、各系統(tǒng)的文件、規(guī)定即專項(xiàng)部分。

另外,同一地區(qū)沒有相同專業(yè),而在不同的地區(qū)有相同專業(yè)信息的現(xiàn)象普遍存在,因?yàn)闆]有溝通的平臺(tái),相互之間不了解,致使信息資源浪費(fèi),影響了工作的效率和質(zhì)量。

因此,只有審計(jì)信息系統(tǒng)的建立,才能使所需要的信息得到共享。

二、工程造價(jià)審計(jì)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,信息傳播網(wǎng)絡(luò)為工程造價(jià)信息化管理提供了一個(gè)非常好的環(huán)境和基礎(chǔ),而計(jì)算機(jī)的信息網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的高效、安全、功能完善倍受廣大用戶青睞,同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也使 工程造價(jià)審計(jì)信息化成為可能。

對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)信息化管理系統(tǒng)的建立,談?wù)勎业膸c(diǎn)看法。

1.工程造價(jià)信息化要以提高工程造價(jià)審計(jì)效益為目標(biāo)

工程造價(jià)信息化的目的是提高工程造價(jià)審計(jì)管理效益。營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境,建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)應(yīng)圍繞控制工程造價(jià),降低工程成本為核心,提高工程造價(jià)管理水平為目的,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮審計(jì)職能作用,建立一套科學(xué)、合理和可操作的信息化運(yùn)行系統(tǒng)。

2.工程造價(jià)審計(jì)信息化需要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

工程造價(jià)審計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是整個(gè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為使工程造價(jià)信息共享,應(yīng)制定包括工程造價(jià)軟件、電子商務(wù)和工程造價(jià)信息資源等方面的規(guī)范、制度,并與建設(shè)領(lǐng)域信息政策環(huán)境銜接,對(duì)照有關(guān)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)審計(jì)信息管理體系。

三、工程造價(jià)信息化管理實(shí)現(xiàn)的方式

工程造價(jià)管理信息化應(yīng)以Internet技術(shù)為支撐,建立起動(dòng)態(tài)維護(hù)的、可造作的工程造價(jià)審計(jì)信息管理體系,針對(duì)信息的不同內(nèi)容,應(yīng)采取不同的技術(shù)表現(xiàn)形式。

1.政策文件靜態(tài)信息采用網(wǎng)頁(yè)直接

對(duì)于相對(duì)靜態(tài)的信息,如一些最新的指導(dǎo)性文件、造價(jià)刊物和公告新聞等,可以采用網(wǎng)頁(yè)的形式直接。

2.定額動(dòng)態(tài)信息采用數(shù)據(jù)庫(kù)管理方式

對(duì)于數(shù)據(jù)量大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的造價(jià)信息,如定額信息,這類信息,用戶的需求主要是查詢相關(guān)資料。為了用戶能快速便捷的查詢到需要的資料,需要采用數(shù)據(jù)庫(kù)和WEB服務(wù)器結(jié)合的方式來(lái)完成。

以定額信息為例,首先,根據(jù)定額信息結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),可將定額信息劃分為定額名稱、定額含量和定額類別,并以此為依據(jù)建立數(shù)據(jù)庫(kù),然后以讓用戶能最方便,快速地查詢到定額的原則為出發(fā)點(diǎn),編寫相應(yīng)的用戶查詢信息的界面。