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篇1

【關(guān)鍵詞】

經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)性；體現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征是社會(huì)性，經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，其首要價(jià)值目標(biāo)就是維護(hù)社會(huì)公共利益。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性本質(zhì)是通過(guò)多個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)的，只有深入了解經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性，才能正確掌握經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)法社會(huì)性的體現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性是指經(jīng)濟(jì)法具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公共利益是其首要價(jià)值目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法社會(huì)性的特征既是法律自身不斷發(fā)展和完善的結(jié)果，也是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際需要。民法是調(diào)整公民之間、法人之間、公民與法人之間等平等民事主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，具有私法性質(zhì)；商法是調(diào)整平等商事主體之間的商事關(guān)系，以營(yíng)利為目標(biāo)；而經(jīng)濟(jì)法具有公法性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性是指經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)社會(huì)公共利益為根本目標(biāo)，它所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系具有社會(huì)公共性，普遍性和全局性。國(guó)家在市場(chǎng)秩序中扮演著社會(huì)公共管理者的角色，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)私人利益。

首先，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象體現(xiàn)社會(huì)性。維護(hù)社會(huì)公共利益是經(jīng)濟(jì)法的基本出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿，國(guó)家充分發(fā)揮公共管理權(quán)力，對(duì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的各個(gè)方面進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)稅收進(jìn)行合理調(diào)整，保護(hù)納稅人的利益等等，。

其次，經(jīng)濟(jì)法使用的是社會(huì)整體調(diào)節(jié)機(jī)制，既不對(duì)某個(gè)自然人或者法人進(jìn)行直接調(diào)節(jié)，也不對(duì)某個(gè)自然人或者法人提供個(gè)別保護(hù)，而是宏觀管理經(jīng)濟(jì)，對(duì)社會(huì)市場(chǎng)進(jìn)行微觀指導(dǎo)，需要政府的及時(shí)監(jiān)督與適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制。政府可以運(yùn)用行政權(quán)力來(lái)監(jiān)督市場(chǎng)主體的義務(wù)，看他們是否依法遵守經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)現(xiàn)除了要依靠行為人的自覺(jué)遵法、守法，還需要國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制和監(jiān)督。當(dāng)行為人進(jìn)行違法犯罪行為時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要及時(shí)介入，予以糾正和指導(dǎo)，并要求行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。國(guó)家行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)法里面應(yīng)該主動(dòng)干預(yù)，而不是被動(dòng)地充當(dāng)“守夜人”的角色。此外，當(dāng)社會(huì)公共利益或者國(guó)家利益受到違法行為侵害時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)可以作為代表向人民法院提訟，使受害人或者國(guó)家得到相應(yīng)的賠償，這也充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性。

最后，經(jīng)濟(jì)法的法益結(jié)構(gòu)體現(xiàn)社會(huì)性。經(jīng)濟(jì)法與民法、商法不同，經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益與個(gè)體利益之間的協(xié)調(diào)，而且社會(huì)公共利益享有優(yōu)先權(quán)的法益結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)法認(rèn)為利益具有非常重要的地位，而且將其作為保護(hù)的首要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)法將國(guó)家權(quán)力用于保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益與個(gè)人利益密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)利益是社會(huì)利益的重要組成部分，只有保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益才能更好地保護(hù)社會(huì)利益。

二、經(jīng)濟(jì)法社會(huì)性的制度保障

1. 確立自由、公平、公正規(guī)則

經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該確立公平、自由競(jìng)爭(zhēng)，公正交易的市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障市場(chǎng)機(jī)制作用的充分發(fā)揮。競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律與價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)機(jī)制中最重要的機(jī)制，只有保證充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能確保價(jià)格與價(jià)值保持基本一致。一方面，法律通過(guò)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及壟斷進(jìn)行禁止和限制，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律與價(jià)值規(guī)律不受非法破壞，積極營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境，制定自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的作用。另一方面，法律還規(guī)定國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)力和產(chǎn)品（或者服務(wù)）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)交易主體的行為進(jìn)行規(guī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的合法利益，特別是為消費(fèi)者提供充足的法律保障，具體明確消費(fèi)者的權(quán)利，以維護(hù)整體的交易秩序。當(dāng)然，法律還規(guī)定了政府和經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)行為，允許政府對(duì)價(jià)格總水平進(jìn)行宏觀調(diào)控，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍ＷC交易的公正和競(jìng)爭(zhēng)的公平。

2. 確立宏觀經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則

經(jīng)濟(jì)法確立了宏觀經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則，從而構(gòu)良好有序的法律秩序，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)質(zhì)上都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行過(guò)程，制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理法的目的就在于明確宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體，對(duì)各個(gè)政府部門(mén)進(jìn)行職責(zé)分工，明確規(guī)定政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的工具和政策手段，規(guī)定企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中所享有的權(quán)利以及所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。首先，通過(guò)制定稅收和預(yù)算等相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，建立良好的收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)收支平衡，為宏觀調(diào)控公民經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的法律條件。其次，明確中央銀行在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的法律地位，賦予中央銀行制定各種貨幣政策和具體實(shí)施細(xì)則的權(quán)利，對(duì)全國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)貨幣總供給和總需求的平衡，保障我國(guó)金融業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。再次，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特別規(guī)則，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。最后，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃于實(shí)施規(guī)則，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序，充分結(jié)合市場(chǎng)與計(jì)劃兩個(gè)手段的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一方面制定詳細(xì)的具體計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)行，根據(jù)市場(chǎng)需求和變化及時(shí)調(diào)整和變更計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容，保證計(jì)劃的科學(xué)、民主，使政府的計(jì)劃行為受到法律的控制。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興的獨(dú)立的法律部門(mén)，是我國(guó)法律體系必不可少的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性特征是區(qū)別于民法的關(guān)鍵，民法具有明顯的私人性質(zhì)，而經(jīng)濟(jì)法為民商法的實(shí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法只有與其他部門(mén)法相結(jié)合，相輔相成，相互促進(jìn)，相互作用，才能共同維護(hù)社會(huì)公共利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化，進(jìn)而維護(hù)每個(gè)個(gè)體的切身利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊紫炬.經(jīng)濟(jì)法[M].北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，2000

篇2

處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革的全局，認(rèn)清處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的阻力因素有利于走好今后改革之路。這些問(wèn)題不解決好，就很難使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善的社會(huì)主義完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也就難以形成。

一、傳統(tǒng)行政文化和政治觀念致使市場(chǎng)缺乏成熟的運(yùn)行機(jī)制和政府轉(zhuǎn)型困難

本質(zhì)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是制度經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代市場(chǎng)本該是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存、遵循價(jià)值規(guī)律的市場(chǎng)。而中國(guó)兩千多年積淀的“權(quán)本位”“官本位”、人情觀念根深蒂固的封建殘余思想以及建國(guó)后指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所暴露的弊端容易出現(xiàn)兩個(gè)極端，一是使部分官員認(rèn)為政府是萬(wàn)能的，以至于對(duì)市場(chǎng)不該管的事管了，該管的事不管或者亂管，出現(xiàn)“地方保護(hù)主義”“越位、錯(cuò)位、缺位”的亂象，二是全盤(pán)否定和排斥政府，正如斯蒂格利茨指出的“中國(guó)真正的危險(xiǎn)在于認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠解決一切問(wèn)題，即我所說(shuō)的‘市場(chǎng)原教旨主義’”[1]。這種傳統(tǒng)行政文化和政治觀念致使市場(chǎng)缺乏成熟的運(yùn)行機(jī)制和政府轉(zhuǎn)型困難。

二、政府權(quán)利格局、利益格局難打破是阻礙市場(chǎng)化進(jìn)程的根本原因

更好的發(fā)揮政府作用，就是要轉(zhuǎn)變政府職能，建立有限權(quán)利政府，“這是政府角色的根本轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)的位移，是利益的調(diào)整或某種權(quán)力的失落”[2]這必然要觸動(dòng)一些政府部門(mén)及其公職人員的利益?！爱?dāng)個(gè)人由市場(chǎng)中買(mǎi)者或賣(mài)者轉(zhuǎn)為政治過(guò)程中的投票者、納稅人、受益者、政治家或官員時(shí)，他們的品行不會(huì)發(fā)生變化”[3]當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被個(gè)別官員主導(dǎo)時(shí)，社會(huì)利益和市場(chǎng)規(guī)則并不總是他們制定政策的首要考量，個(gè)人利益最大化，升遷、政績(jī)無(wú)疑成為重要的影響因素。

打破政府權(quán)利格局、利益格局，不僅要求政府及其公職人員必須要有自我革命的勇氣，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，而且需要相應(yīng)的反腐、反不正當(dāng)壟斷制度支持，堅(jiān)決打破背離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的權(quán)力格局和利益格局，“打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗”[4]。這就要“進(jìn)一步明確審批范圍，減少審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消一批、下放一批、向社會(huì)轉(zhuǎn)移一批行政審批事項(xiàng)”。同時(shí)，要減少并規(guī)范自由裁量權(quán)并加強(qiáng)行政審批的監(jiān)管，讓政府政務(wù)處于陽(yáng)光下運(yùn)行。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制本身發(fā)育不成熟

由于我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程是摸著石頭過(guò)河，以政府主導(dǎo)漸進(jìn)式方式，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制本身發(fā)育不成熟。

（一）理論上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論探索尚處于初級(jí)階段

我國(guó)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論探索尚處于初級(jí)階段，更多的是一種價(jià)值層面的倡導(dǎo)，而對(duì)頂層設(shè)計(jì)和具體制度的研究相對(duì)不足。雖然人們已經(jīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)成了共識(shí)，但這種經(jīng)驗(yàn)型“摸著石頭過(guò)河”建設(shè)模式的選擇從一開(kāi)始就缺乏理論的自覺(jué)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念、特征和模式設(shè)計(jì)都沒(méi)有比較一致的說(shuō)法。

（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷走向成熟，但仍然存在市場(chǎng)體制不完善，問(wèn)題就在于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府推動(dòng)的，這種推動(dòng)是建立在GDP和自然資源消耗基礎(chǔ)上的，它沒(méi)有完全遵守市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律。這就出現(xiàn)了所謂的“兼具三個(gè)發(fā)展階段（即政府從市場(chǎng)外部進(jìn)入到市場(chǎng)內(nèi)部、政府從輔助功能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)功能、政府的職能從微觀層次上升到宏觀層次）特征”的怪異現(xiàn)象。

再加上我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，在社會(huì)主義市場(chǎng)進(jìn)程中，尚來(lái)不及從制度層面去完善相關(guān)制度并依據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、等價(jià)交換原則和自愿讓渡規(guī)則的內(nèi)在要求，去健全市場(chǎng)有序運(yùn)行所必需的市場(chǎng)主體規(guī)則。政企不分，社會(huì)、政府、市場(chǎng)關(guān)系沒(méi)有理順，宏觀調(diào)控體制亟待完善，技術(shù)、勞動(dòng)要素、信息、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化程度過(guò)低，社保體系急需建立，法制體系仍需健全，個(gè)別地方保護(hù)主義嚴(yán)重，以"小政府、大社會(huì)"為特征的服務(wù)型政府沒(méi)有真正地建立起來(lái)，暗箱操作時(shí)有發(fā)生。這些缺陷表明我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)缺乏穩(wěn)定成熟的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中，如果市場(chǎng)主體缺乏獨(dú)立性，也缺乏規(guī)則和自由交換精神，市場(chǎng)交易的內(nèi)在價(jià)值規(guī)律就會(huì)受到破壞，造成市場(chǎng)秩序容易混亂，更談不上市場(chǎng)資源的高效配置。

四、各項(xiàng)改革的配套跟不上

轉(zhuǎn)變政府職能，需要有相應(yīng)的承接主體來(lái)承接政府轉(zhuǎn)移出的職能，這就需要及時(shí)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)配套改革特別是需要事業(yè)單位改革、社會(huì)公共組織改革等各項(xiàng)配套改革能夠及時(shí)轉(zhuǎn)接好，否則容易引起社會(huì)混亂。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它由國(guó)企改革、收入分配制度改革、市場(chǎng)體系建設(shè)、社保、金融改革等諸方面的改革項(xiàng)目依據(jù)一定的組織、目標(biāo)形成的統(tǒng)一整體。新舊體制交替中產(chǎn)生的摩擦和矛盾，單純深化經(jīng)濟(jì)體制改革是難以解決的，而要各項(xiàng)改革的配套跟上也是一項(xiàng)難題。

參考文獻(xiàn)：

[1]斯蒂格利茨.斯蒂格利茨問(wèn)診中國(guó)經(jīng)濟(jì)[J].望東方周刊.2004（31）：35

[2]夏書(shū)章：行政管理學(xué)[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2003（3）：383

篇3

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì),“但商品自己不能到市場(chǎng)去,不能自己去交換,因此,我們必須尋找他的監(jiān)護(hù)人,商品所有者?！盵1]由此可見(jiàn)市場(chǎng)主體的確定是進(jìn)行商品交換的首要條件。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是法制經(jīng)濟(jì)?！皼](méi)有合適的法律制度,市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率”。[2]規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一系列法律制度中,起著最直接、最主要作用的當(dāng)屬民法。探究民法的發(fā)展歷史,它最初來(lái)源于羅馬法,而恩格斯曾將羅馬法譽(yù)為“私有制商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系最完備的法律”。因此,民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的基本法。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首要要素的市場(chǎng)主體當(dāng)然要適用民法的調(diào)整,并呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征。

一、民法對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,人們對(duì)市場(chǎng)主體內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)是隨著改革實(shí)踐的發(fā)展而不斷加深的。就其概念而言,有不同的表述,如“市場(chǎng)主體是指從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)法人及居民個(gè)人。作為經(jīng)濟(jì)主體,它是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)中各類(lèi)生產(chǎn)要素的所有者、經(jīng)營(yíng)者或支配使用者?！盵3]市場(chǎng)主體是“市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的組織和個(gè)人,即商品進(jìn)入市場(chǎng)的監(jiān)護(hù)人、所有者。它具有自主性、追利性和能動(dòng)性等基本特性?！盵4]等等。據(jù)此,可以認(rèn)為:市場(chǎng)主體是在市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位,享有自主產(chǎn)權(quán),追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的組織和個(gè)人。這一定義一方面揭示了市場(chǎng)主體的基本特征:市場(chǎng)主體具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位、具有自主產(chǎn)權(quán)、職能具有經(jīng)濟(jì)性。另一方面,顯示出市場(chǎng)主體的范圍,包括自然人、企業(yè)、政府、中介組織和非贏利機(jī)構(gòu)。

(一)民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場(chǎng)主體的資格和法律地位

首先,民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場(chǎng)主體資格。市場(chǎng)主體資格是指一切經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng),從事市場(chǎng)活動(dòng)所必備的法定前提條件,其內(nèi)容包括權(quán)利能力、行為能力和責(zé)任能力。民法規(guī)定:自然人的民事權(quán)利能力始于出生終于死亡,自然人的民事行為能力分為三類(lèi):完全行為能力,限制行為能力和無(wú)行為能力;法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力從法人成立時(shí)產(chǎn)生,到法人終止時(shí)消滅,且范圍一致。并且據(jù)此確立了自然人和法人的責(zé)任能力。民法正是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般屬性出發(fā),對(duì)市場(chǎng)主體資格作一般性和普遍性的規(guī)范。具有法律規(guī)定的行為能力,能夠從事法律允許的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而獲取利益,并對(duì)自己的行為后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,即具有一般市場(chǎng)主體資格。

其次,民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場(chǎng)主體的法律地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以形成和發(fā)展的前提是承認(rèn)市場(chǎng)主體作為商品生產(chǎn)者和交換者獨(dú)立、平等的地位。民法不考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信息條件、所有制、地區(qū)、行業(yè)、國(guó)別等因素的差別,將各種市場(chǎng)主體都視為平等主體,充分尊重市場(chǎng)主體的意思自治,給不同市場(chǎng)主體設(shè)置同等程度的自由和約束,給予同等力度的保護(hù),任由市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。

(二)民法的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度確認(rèn)和保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不同的市場(chǎng)主體基于各自的利益,以交換為目的進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)。交換實(shí)質(zhì)上是權(quán)利的讓渡。這就要求一方面主體對(duì)于在市場(chǎng)中供以交換的產(chǎn)品擁有法律上的支配權(quán),另一方面交換產(chǎn)品的法律上的權(quán)利能夠順利讓渡。民法的物權(quán)制度和債權(quán)制度對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。物權(quán)制度中的所有權(quán)制度對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬及行使作了明確規(guī)定;用益物權(quán)制度規(guī)定著商品生產(chǎn)和流通過(guò)程中的使用收益關(guān)系及權(quán)益歸屬;擔(dān)保物權(quán)制度規(guī)范著商品流通中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及權(quán)益;占有制度賦予了市場(chǎng)交易主體現(xiàn)實(shí)的對(duì)交換產(chǎn)品的支配力。債權(quán)制度對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范主要體現(xiàn)在合同法律制度中。市場(chǎng)主體通過(guò)合法的合同行為,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的順利讓渡,使得受讓主體擁有對(duì)讓渡產(chǎn)品的法律上的支配權(quán)利。物權(quán)反映著“靜”的商品的支配與所有關(guān)系;債權(quán)反映著“動(dòng)”的商品的交換關(guān)系,物權(quán)是債權(quán)的基礎(chǔ),而債權(quán)又是物權(quán)實(shí)現(xiàn)的手段,他們共同確認(rèn)和保護(hù)著市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

(三)民法的法律行為制度規(guī)范和約束市場(chǎng)主體的行為

市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)交易開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。這些市場(chǎng)交易主要是通過(guò)市場(chǎng)主體間的合同來(lái)進(jìn)行的。民法的合同制度,對(duì)合同的訂立、成立、內(nèi)容、生效、履行、無(wú)效及撤銷(xiāo),違約責(zé)任等主要內(nèi)容都作了詳盡的規(guī)定,使得合同成為商品交換的法律形式,為市場(chǎng)交換的高速運(yùn)行提供了法律保障。此外,合同制度的確立,不僅實(shí)現(xiàn)了讓渡商品,實(shí)現(xiàn)了商品價(jià)值在時(shí)間和空間上的分離,使商品交換超出了地域的和個(gè)人能力的限制,有力地推動(dòng)了商品交換的進(jìn)行,而且使人們的財(cái)產(chǎn)觀念從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)固守靜態(tài)財(cái)產(chǎn)的觀念轉(zhuǎn)向使財(cái)產(chǎn)在運(yùn)動(dòng)中不斷增值的觀念,推動(dòng)了市場(chǎng)的培養(yǎng)和發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和最有效的利用。[5]民法的制度,使得商品的所有者和現(xiàn)實(shí)交易者發(fā)生現(xiàn)實(shí)分離。商品的交易者根據(jù)制度進(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí),擁有獨(dú)立的意思,可以發(fā)揮更專(zhuān)業(yè)的知識(shí),使得商品在交易時(shí)實(shí)現(xiàn)交換價(jià)值的最大化。一方面實(shí)現(xiàn)了人作為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益,另一方面實(shí)現(xiàn)了商品所有者作為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益的最大化,從而推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)民法的基本原則規(guī)范和指導(dǎo)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

民法通過(guò)一系列基本原則指導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為其提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。平等原則使市場(chǎng)主體意識(shí)到各自在市場(chǎng)活動(dòng)中法律地位平等,進(jìn)入市場(chǎng)的資格平等,在市場(chǎng)活動(dòng)中平等的享有權(quán)利和履行義務(wù),權(quán)益平等的受法律保護(hù)。但平等并不等于平均主義。賦予市場(chǎng)主體平等的法律地位,只是給市場(chǎng)主體提供相同的法律基礎(chǔ)和機(jī)遇。自愿原則充分尊重當(dāng)事人的意思自由,保證市場(chǎng)主體有對(duì)其行為及行為對(duì)象進(jìn)行選擇的權(quán)利,禁止他人對(duì)市場(chǎng)主體的意思進(jìn)行非法干涉。正是賦予市場(chǎng)主體廣泛的自由,極大的激發(fā)了市場(chǎng)主體潛在的能量,從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而,這種自由不是絕對(duì)的個(gè)人自由主義下的無(wú)條件的自由,它必須遵守國(guó)家法律,不違背社會(huì)公共利益,不損害他人利益,即必須遵守權(quán)利不得濫用原則。

它將市場(chǎng)主體的行為及權(quán)利限定在法律和社會(huì)公序良俗許可的范圍之內(nèi)。公平原則要求市場(chǎng)主體間展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng),承擔(dān)民事責(zé)任平衡,利益與風(fēng)險(xiǎn)平衡。誠(chéng)實(shí)信用原則約束市場(chǎng)主體不得弄虛作假、欺騙他人、損人利己。尤其在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,讓渡商品與實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值在時(shí)間和空間上大大分離,更要求市場(chǎng)主體要誠(chéng)實(shí)守信。

二、民法規(guī)范市場(chǎng)主體的局限性

民法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,與經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他學(xué)科相比,對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征。同時(shí),由于民法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作用的局限性,也導(dǎo)致民法對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范顯現(xiàn)出一定的局限性。

(一)民法確認(rèn)的市場(chǎng)主體資格具有一般性

民法基于市場(chǎng)機(jī)制的基本要求,賦予一切經(jīng)濟(jì)實(shí)體平等的法律地位,不考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、組織形式等,使每一主體都能最大限度地充分參與市場(chǎng)交易。在自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,由于市場(chǎng)機(jī)制的弊端尚未充分暴露出來(lái),所以民法對(duì)市場(chǎng)主體資格的確認(rèn)具有積極的意義,推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,市場(chǎng)的廣度、深度、復(fù)雜性都在增加,民法確認(rèn)的一般市場(chǎng)主體資格表現(xiàn)出的形式意義上的的平等顯現(xiàn)出局限性,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的市場(chǎng)主體間實(shí)質(zhì)上的不平等,影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

(二)民法強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體的意思自治

民法作為私法,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中依據(jù)個(gè)人的意思決定行為的內(nèi)容,排除任何形式的強(qiáng)制。在許多情況下,當(dāng)事人可以通過(guò)自己的意思排除法律的適用,[6]在一定程度上激發(fā)了市場(chǎng)主體的潛能,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但市場(chǎng)主體常常會(huì)依據(jù)個(gè)人的意思行為而侵犯到社會(huì)公共利益和他人利益,在一定程度上破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ),阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

(三)民法規(guī)范市場(chǎng)主體的抽象人格

民法從市場(chǎng)主體的一般屬性出發(fā),將形態(tài)各異的市場(chǎng)主體抽象為自然人、法人和非法人組織,區(qū)別僅在于以個(gè)人名義或以組織名義從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任還是有限責(zé)任,其最大限度地規(guī)范市場(chǎng)主體的共性。[7]但不同質(zhì)的市場(chǎng)主體間權(quán)利義務(wù)的相同,可能會(huì)導(dǎo)致不同類(lèi)型的市場(chǎng)主體間的不公平,進(jìn)而影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

(四)民法確認(rèn)市場(chǎng)主體的絕對(duì)所有權(quán)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品交換經(jīng)濟(jì),商品交換要求雙方對(duì)自己的商品擁有明確的所有權(quán),于是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)成為全部財(cái)產(chǎn)制度的基礎(chǔ)。為保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的利益,民法在其產(chǎn)生之日起就明確規(guī)定了所有權(quán)絕對(duì)原則。所有權(quán)絕對(duì)原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期保護(hù)了私人的利益,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)達(dá),所有權(quán)絕對(duì)原則顯示出其內(nèi)在的不足,產(chǎn)生了不良的后果,制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、民法規(guī)范市場(chǎng)主體局限性的經(jīng)濟(jì)法補(bǔ)充

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)都覆蓋全社會(huì),與市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)應(yīng)的民法和與國(guó)家干預(yù)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法,成為調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的兩大法律部門(mén)。如果把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比作一部奔馳著的汽車(chē),民法的作用就如起作用的機(jī)油,經(jīng)濟(jì)法就如起推動(dòng)作用的汽油。因此,民法規(guī)范市場(chǎng)主體的局限性從法律方面可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)補(bǔ)充。

(一)經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)市場(chǎng)主體的特殊資格

民法確認(rèn)的一般市場(chǎng)主體資格是從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須具備的資格,具備這一資格即可以進(jìn)入市場(chǎng)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是復(fù)雜的,從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)主體面臨著千變?nèi)f化的市場(chǎng)限制,如地域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、主體職能、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱等,任何市場(chǎng)主體的微小變化都會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制造成巨大影響。因此,經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)市場(chǎng)主體的特殊資格,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要和國(guó)家對(duì)其干預(yù)的力度,對(duì)市場(chǎng)主體資格實(shí)行差別待遇,賦予不同市場(chǎng)主體能夠在特定地域、特殊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事特定職能的活動(dòng),由此將民法規(guī)范一般市場(chǎng)主體資格體現(xiàn)出的形式平等進(jìn)步到經(jīng)濟(jì)法規(guī)范特殊市場(chǎng)主體資格體現(xiàn)出來(lái)的實(shí)質(zhì)平等?？梢哉f(shuō),特殊市場(chǎng)主體資格即是法律在一般市場(chǎng)主體資格的基礎(chǔ)上的擴(kuò)張或限縮。

(二)經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)限制意思自治

民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)性法律,它多是任意性規(guī)范,充分尊重市場(chǎng)主體的意思自治。經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常態(tài)性法律,它多是強(qiáng)行性規(guī)范。[7]從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生發(fā)展可知,經(jīng)濟(jì)法以追求社會(huì)整體效益最大化為其價(jià)值目標(biāo),常常從社會(huì)整體利益的需要出發(fā)限制市場(chǎng)主體的個(gè)人自由,從而實(shí)現(xiàn)以民法的個(gè)人權(quán)利本位到經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)權(quán)利本位,促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范市場(chǎng)主體的具體人格

民法強(qiáng)調(diào)對(duì)所有市場(chǎng)主體都平等保護(hù),幾乎不考慮市場(chǎng)主體間的差異。而經(jīng)濟(jì)法充分考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信息條件、地區(qū)、行業(yè)、所有制等因素造成的差別,按不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)主體的具體人格進(jìn)行劃分。例如,以市場(chǎng)主體的職能為標(biāo)準(zhǔn),分為投資者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和勞動(dòng)者;以所有制為標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),等等。對(duì)不同市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)配置作出有差別的安排,給不同市場(chǎng)主體以不同力度的保護(hù),對(duì)其中的弱勢(shì)主體給予偏重保護(hù)。但這并不表明民法與經(jīng)濟(jì)法的市場(chǎng)主體的人格沖突,只是表示經(jīng)濟(jì)法的市場(chǎng)主體人格是民法的市場(chǎng)主體人格基礎(chǔ)上的具體化。促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)客觀公正健康的發(fā)展。

(四)經(jīng)濟(jì)法限制市場(chǎng)主體的絕對(duì)所有權(quán)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,使各生產(chǎn)單位成為一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),各部門(mén)的聯(lián)系加強(qiáng),需要各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合才能共同發(fā)展。而所有權(quán)絕對(duì)使得所有人可以任意支配和處置所有物,勢(shì)必影響社會(huì)化大生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)法以追求社會(huì)整體效益最大化為目標(biāo)價(jià)值,限制個(gè)人的絕對(duì)所有權(quán)僅限于非生產(chǎn)資料領(lǐng)域,使生產(chǎn)資料在生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)過(guò)程中順利運(yùn)轉(zhuǎn),滿(mǎn)足社會(huì)化大生產(chǎn)的需要,實(shí)現(xiàn)物盡其用,達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)屬性要求的個(gè)人利益最大化和社會(huì)整體利益最大化的目的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)主體通過(guò)民法的調(diào)整和規(guī)范,上升為民法意義的主體,即民事主體。只是民法對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范與一般民事主體相比顯示出了不同的內(nèi)涵和特征,具有獨(dú)立的意義。民法由于其產(chǎn)生和存在的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有限性,對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范也存在一定的局限性,我們應(yīng)通過(guò)一系列其它法律尤其是經(jīng)濟(jì)法來(lái)加以補(bǔ)充,正確處理民法與經(jīng)濟(jì)法的分工與配合,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速健康有序發(fā)展。

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中圖分類(lèi)號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-000-01

美、德、日市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是迄今世界各國(guó)中比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，它們各有特點(diǎn)，各具風(fēng)格。1991年，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的研究報(bào)告中提出了成功的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三種主要模式：美國(guó)的自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式；德國(guó)和北歐一些國(guó)家的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式；法國(guó)、日本的行政管理導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。

一、美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

美國(guó)模式，即“企業(yè)自主型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，又稱(chēng)“自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。它十分強(qiáng)調(diào)保障企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的權(quán)利，政府只較少直接觸碰企業(yè)，而是指向市場(chǎng)。其體制與運(yùn)行特征主要有：

（1）企業(yè)享有比較充分的自。美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基石，是自由企業(yè)制度。企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)的獨(dú)立主體，擁有比較完整、充分的權(quán)利，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和怎樣生產(chǎn)等微觀決策通常都是由企業(yè)自行決定。美國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是企業(yè)的自由。當(dāng)然，企業(yè)的這種“自主性”是建立在較完備的法律基礎(chǔ)上的。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一般都很重視法律方面的工作，較小的公司聘有專(zhuān)職律師，較大的公司一般都設(shè)立法律部。

（2）市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心環(huán)節(jié)，政府宏觀調(diào)控活動(dòng)集中在市場(chǎng)上。美國(guó)政府比較強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的合理性，注重限制壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)通過(guò)了一系列的反托拉斯立法，以法律手段盡力為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。另外，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有效與否取決于市場(chǎng)提供給企業(yè)的信號(hào)是否真實(shí)，美國(guó)政府把盡可能地使市場(chǎng)信號(hào)真實(shí)作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，目標(biāo)主要是反周期和反通貨膨脹。

（3）政府宏觀調(diào)控手段偏重于財(cái)政政策與貨幣政策。美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的介入和干預(yù)也是依法進(jìn)行的，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)，依據(jù)對(duì)市場(chǎng)總需求的分析，采用或松或緊的財(cái)政政策和貨幣金融政策。其直接目的是為了擴(kuò)大或壓縮市場(chǎng)上的有效需求，通過(guò)市場(chǎng)上供求總態(tài)勢(shì)的變動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)作出反應(yīng)的形式進(jìn)行決策調(diào)整。美國(guó)政府宏觀調(diào)控手段不那么強(qiáng)調(diào)具體功能以及經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

（4）體制關(guān)系的透明度較高。美國(guó)模式中政府、市場(chǎng)和企業(yè)的相互關(guān)系以及各自地位，一般都有明確的法律作出規(guī)定。尤其是政府的行為，都要以立法為依據(jù)。政府的宏觀干預(yù)和調(diào)節(jié)，也必須落實(shí)到法律上，通過(guò)立法來(lái)貫徹執(zhí)行，具有較高的公開(kāi)性。

二、德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

德國(guó)模式，即所謂社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。德國(guó)認(rèn)為它實(shí)行的是宏觀控制的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既反對(duì)經(jīng)濟(jì)上的自由放任，也反對(duì)把經(jīng)濟(jì)統(tǒng)緊管死，而是將個(gè)人自由創(chuàng)造和社會(huì)進(jìn)步的原則結(jié)合起來(lái)，通過(guò)國(guó)家的有限干預(yù)實(shí)現(xiàn)“社會(huì)公正”。其體制與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征主要有：

（1）政府的首要職責(zé)是保證自由競(jìng)爭(zhēng)，限制壟斷。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力，也是社會(huì)最主要的支柱。壟斷和“不道德競(jìng)爭(zhēng)”是市場(chǎng)機(jī)制有效性的最大威脅。政府干預(yù)的首要目標(biāo)，就是建立和維護(hù)合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，消除有礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用的因素。在市場(chǎng)自由的基礎(chǔ)上，企業(yè)也是自由的；企業(yè)的自主性，又是市場(chǎng)機(jī)制有效作用的必要條件。

（2）宏觀調(diào)控的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與均衡。市場(chǎng)機(jī)制的有效性取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定，其中主要是指價(jià)格穩(wěn)定、貨幣穩(wěn)定、增長(zhǎng)穩(wěn)定以及收入穩(wěn)定。為此，宏觀調(diào)控的政策手段主要是制度政策、穩(wěn)定政策和社會(huì)政策。制度政策即保證充分、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策；穩(wěn)定政策包括物價(jià)、貨幣、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定，具體手段有財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策和結(jié)構(gòu)政策等；社會(huì)政策包括收入再分配、社會(huì)保障等。

（3）有比較發(fā)達(dá)的社會(huì)保障制度。德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)高效率又兼顧社會(huì)公平。為維護(hù)社會(huì)公平，德國(guó)通過(guò)立法推行監(jiān)督、影響之下的雇主與職工“共向決定”制度。有關(guān)工人就業(yè)和收入的一系列具體問(wèn)題，工人都有參與決定的權(quán)力。另外，德國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)展社會(huì)保障制度。通過(guò)政府（財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付）、企業(yè)和職工（認(rèn)保繳費(fèi)）的“三方付費(fèi)”制度，建立起了比較完備、具有較高水平的醫(yī)療、失業(yè)、退休和事故等各種各樣的保險(xiǎn)，以及社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)制度。

（4）體制關(guān)系的透明度很高。在德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，法律保障占有相當(dāng)重要的地位，通過(guò)各種立法建立和維護(hù)有序的、合理的和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。體制關(guān)系中透明度很高。

三、日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

日本模式，即所謂政府指導(dǎo)型，又稱(chēng)“社團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。日本非常強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，政府既調(diào)控市場(chǎng)，也直接引導(dǎo)企業(yè)，并且將重點(diǎn)放在后者之上。日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與運(yùn)行的特點(diǎn)有：

（1）比較突出地強(qiáng)調(diào)政企合作。日本“政府指導(dǎo)型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并不是指企業(yè)的自主發(fā)展必須充分考慮來(lái)自政府的各種信號(hào)，而主要是尋求政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)一致。在這種體制關(guān)系中，十分強(qiáng)調(diào)政府與企業(yè)之間的合作、共同參與決策，爾后分別在宏觀和微觀兩個(gè)層次上具體實(shí)施。企業(yè)仍然是獨(dú)立的微觀經(jīng)濟(jì)主體，但受到政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的明顯約束，從這個(gè)意義上講，其自主程度相對(duì)較低。

（2）在社會(huì)資源的配置中把計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。日本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式在發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的同時(shí)，重視政府宏觀調(diào)控對(duì)社會(huì)資源配置的作用。日本的政企關(guān)系建立于市場(chǎng)與企業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)之上，政府宏觀調(diào)控的作用不是取代市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而是設(shè)法強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)之不足。

篇5

二、經(jīng)濟(jì)法發(fā)生于對(duì)公理價(jià)值的追求

篇6

經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指具有普遍意義的調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的指導(dǎo)思想，是經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法活動(dòng)中的根本準(zhǔn)則。它不僅貫穿于經(jīng)濟(jì)法的始終起指導(dǎo)作用，而且是經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)、任務(wù)、目的、調(diào)整對(duì)象的綜合概括，是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律在法律上的反映。

1 保障以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則

1999年3月九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，把“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”寫(xiě)進(jìn)了憲法。憲法第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！薄皣?guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！币苑尚问桨盐覈?guó)各種經(jīng)濟(jì)形式的地位加以明確，并對(duì)其合法權(quán)利加以保障，不但是我國(guó)以宏觀調(diào)控為己任的經(jīng)濟(jì)法的首要的、基本的原則，而且還是堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的法律依據(jù)。

2 資源優(yōu)化配置原則

在現(xiàn)代社會(huì)大生產(chǎn)中，經(jīng)濟(jì)資源有效合理配置的手段是計(jì)劃和市場(chǎng)。我們要善于運(yùn)用這兩種手段的長(zhǎng)處，發(fā)揮各自在資源合理配置中的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)對(duì)資源的配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律，適應(yīng)供求關(guān)系的變化。通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能來(lái)對(duì)資源優(yōu)化配置。計(jì)劃，主要是按照政府預(yù)先制定的計(jì)劃，依靠行政指令來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置。市場(chǎng)是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因?yàn)槭袌?chǎng)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，所以，在資源配置中必須加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家干預(yù)，而計(jì)劃是國(guó)家干預(yù)的一個(gè)重要手段。因此，對(duì)資源的配置要把計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段結(jié)合起來(lái)，使經(jīng)濟(jì)資源得到更為合理、優(yōu)化的配置。

3 國(guó)家適度干預(yù)的原則

篇7

1986年的《民法通則》就確立了我國(guó)法人制度，其中關(guān)于企業(yè)法人的規(guī)定是整個(gè)法人制度的重心所在，隨著法人制度的確立，我國(guó)企業(yè)在很大程度上改變了過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下單純執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的社會(huì)單位的地位，逐漸向能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。但是，在隨著法人制度的建立與完善的經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有表現(xiàn)出非國(guó)有企業(yè)那樣的良好發(fā)展勢(shì)頭，非國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)快于國(guó)有企業(yè)，這已成為近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)明顯特征，發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)效益差，虧損嚴(yán)重是國(guó)有企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。對(duì)此，厲以寧教授提出：“產(chǎn)權(quán)”觀點(diǎn)，即國(guó)有企業(yè)問(wèn)題主要是一個(gè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)明確、政企分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)，而產(chǎn)權(quán)不明，政企不分的國(guó)有企業(yè)根本就不是真正的市場(chǎng)主體，那又怎么能期望市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)其發(fā)生作用呢？可以這樣說(shuō)，國(guó)家所提出的國(guó)企改革目標(biāo)：產(chǎn)權(quán)明確、政企分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。其實(shí)質(zhì)就是使國(guó)有企業(yè)能夠真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下合格的獨(dú)立法人，但遺憾的是，迄今為止的國(guó)企改革，大都只是國(guó)家經(jīng)營(yíng)企業(yè)方式的改變，并沒(méi)有真正觸動(dòng)國(guó)企的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。國(guó)有企業(yè)名義上雖已是法人，實(shí)際上并不具有真正的法人資格。

二、法人所有權(quán)在國(guó)企改革中的作用

法人制度的基石和核心應(yīng)是法人對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)。因?yàn)榉ㄈ怂械呢?cái)產(chǎn)正是法人制度乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置機(jī)制存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。而根據(jù)民法理論，只有所有權(quán)才具有獨(dú)立承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的能力，可以這樣說(shuō)，不在法律上確定法人所有權(quán)，法人就很難取得獨(dú)立人格進(jìn)而成為合格的市場(chǎng)主體，法人制度也就成了“空中樓閣”，可見(jiàn)法人所有權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)制度的必然要求。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，以公司制企業(yè)為代表的企業(yè)形式正成為企業(yè)發(fā)展和改革的主導(dǎo)方向，公司是現(xiàn)代企業(yè)法人的典型代表形式，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基本企業(yè)形態(tài)，其最大特征就是在財(cái)產(chǎn)，組織和承擔(dān)民事責(zé)任上的獨(dú)立性。國(guó)企“兩權(quán)分離”的改革走向也逐漸向公司化的方向發(fā)展，或者改造成股份有限公司或有限責(zé)任公司或國(guó)有獨(dú)資公司。確立法人所有權(quán)是使企業(yè)財(cái)產(chǎn)獨(dú)立化，進(jìn)而使企業(yè)成為獨(dú)立法人的前提，也是建立和完善法人制度必不可缺的重要內(nèi)容。從法律角度看，國(guó)有資產(chǎn)的終極所有者是人民，國(guó)有所有權(quán)是人民賦予的，人民把所有權(quán)交給國(guó)家，國(guó)家則應(yīng)該最有效的運(yùn)用人民財(cái)產(chǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)的要求，運(yùn)用最終屬于人民財(cái)產(chǎn)的最有效的形式是保證企業(yè)法人在市場(chǎng)上的完全獨(dú)立人格，這同時(shí)也是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本之所在，確立企業(yè)的法人所有權(quán)是企業(yè)獲得獨(dú)立人格，成為真正的法人和市場(chǎng)主體的必不可缺的制度前提。

首先，肯定法人所有權(quán)可以把企業(yè)資產(chǎn)歸于統(tǒng)一的法人支配下，為法人自主經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)提供制度保障。其次，擁有穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)交往的擔(dān)保，從而維護(hù)市場(chǎng)交易安全和保護(hù)企業(yè)債權(quán)人的利益。最后還可以劃分法人和出資者的責(zé)任，由法人對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，而出資者只承擔(dān)以出資額為限的有限責(zé)任?？傊?，賦予國(guó)企獨(dú)立的法人所有權(quán)是國(guó)企改革的必由之路和首要前提。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開(kāi)”，使國(guó)企成為真正的市場(chǎng)主體；只有這樣才能真正破除行政部門(mén)對(duì)國(guó)企的不當(dāng)干預(yù)和國(guó)企對(duì)國(guó)家行政權(quán)力的過(guò)分依賴(lài)，使國(guó)企真正成為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；也只有這樣才能為以股份制為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度掃除理論和制度上的障礙，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定組織上的基礎(chǔ)。

篇8

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的影響，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍維持穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)。這一現(xiàn)狀表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的健全性及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分肯定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略與戰(zhàn)略的科學(xué)性。但是，全面小康社會(huì)構(gòu)建中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化也對(duì)人們的思想意識(shí)、價(jià)值取向產(chǎn)生了一定的影響。為了保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、保障全面小康社會(huì)構(gòu)建需求，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)與引導(dǎo)。以國(guó)家政策、戰(zhàn)略的有效實(shí)施促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的健康發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的完善。

1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的重要作用分析

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著重要的影響、與經(jīng)濟(jì)文化有著重要關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展模式需要以文化及價(jià)值取向進(jìn)行引導(dǎo)，以文化為動(dòng)因?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)資源配置充分發(fā)揮自身作用，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的引導(dǎo)作用。如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展是我國(guó)目前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。利用文化支撐作用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的構(gòu)建。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)容的探討

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是我國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展中的重要階段。由于這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式缺乏借鑒性，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中存在著諸多不足與問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化受到了越來(lái)越多的關(guān)注。通過(guò)經(jīng)濟(jì)文化核心價(jià)值觀，指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展、指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的主要內(nèi)容集中在合理的個(gè)人利益與價(jià)值觀、價(jià)值評(píng)價(jià)與社會(huì)導(dǎo)向、商業(yè)氛圍及經(jīng)營(yíng)理念等幾個(gè)方面。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求確定文化內(nèi)容、針對(duì)社會(huì)主義特性完善文化內(nèi)容，以此實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立與發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善。

2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化分析

2.1 加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展

在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不可避免收到了沖擊與應(yīng)用。為了滿(mǎn)足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，必須加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為目標(biāo)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制的完善工作。依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源的合理配置與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)整合與市場(chǎng)分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下資源利用的最大化，滿(mǎn)足我國(guó)新時(shí)期和諧社會(huì)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)要求。

2.2 以政策引導(dǎo)及國(guó)家宣傳為基礎(chǔ)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快政策的分析與探討。以政策引導(dǎo)為基礎(chǔ)、以宣傳工作為中心，提高經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)各組成部分對(duì)經(jīng)濟(jì)文化的關(guān)注。通過(guò)國(guó)家政策傾斜、引導(dǎo)工作的開(kāi)展，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展方向。同時(shí)，對(duì)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)法規(guī)等進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)各行各業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，以行業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，滿(mǎn)足新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)。

2.3 社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化需求的分析

在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略中，全面建設(shè)小康社會(huì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容、是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)。針對(duì)和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)政治、社會(huì)會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)的并列發(fā)展對(duì)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)有著重要影響。各因素的協(xié)調(diào)、促進(jìn)關(guān)系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的核心問(wèn)題，是我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及政策制定的關(guān)鍵。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的需求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素、價(jià)值觀念等進(jìn)行分析，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為背景借助市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的和諧發(fā)展。以文化為依托實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展。通過(guò)協(xié)調(diào)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、內(nèi)容，滿(mǎn)足社會(huì)主義國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變與改革的需求。

2.4 以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展

在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展需要以文化為引導(dǎo)，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)高度綜合的社會(huì)發(fā)展。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、知識(shí)化以及勞動(dòng)生產(chǎn)力、國(guó)民收入的持續(xù)性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的改善，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公平環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的重要影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)文化的重要意義。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化構(gòu)建、引導(dǎo)及科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 以誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)文化為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展缺乏經(jīng)驗(yàn)借鑒，因此需要在不斷的發(fā)展、完善過(guò)程中不斷推進(jìn)，以此實(shí)現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。針對(duì)我國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)應(yīng)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。以企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的遵循、誠(chéng)信態(tài)度及法律法規(guī)的遵守，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以誠(chéng)信和規(guī)則為基石，以規(guī)則文化為重點(diǎn)，建立有法必依、堅(jiān)決執(zhí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。以文化強(qiáng)化、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)為中心，針對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，運(yùn)用文化引導(dǎo)、政策規(guī)范等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的健康發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，在現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展有著重要的引導(dǎo)與規(guī)范作用。為了滿(mǎn)足我國(guó)全面小康社會(huì)構(gòu)建的需求、滿(mǎn)足新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我國(guó)必須加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的構(gòu)建。通過(guò)政策、法規(guī)、宣傳、輿論等方式，引導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展方向，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

篇9

二、建立完善機(jī)制，促進(jìn)體育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

為促進(jìn)體育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)制，要在發(fā)展體育事業(yè)的過(guò)程中增強(qiáng)全面意識(shí)，為體育發(fā)展注入新的動(dòng)力，主要包括市場(chǎng)意識(shí)的提高、經(jīng)濟(jì)意識(shí)的建立、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的加入，全面增強(qiáng)體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，有效促進(jìn)體育事業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下，體育組織要建立自身發(fā)展機(jī)制，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、人才機(jī)制和信息機(jī)制的建立，從體育事業(yè)發(fā)展內(nèi)部進(jìn)行完善。

（一）增強(qiáng)全面意識(shí)

體育事業(yè)的發(fā)展要具備全面的意識(shí)，更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，加快體育活動(dòng)參與，為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀得一席之地提供基本保障。體育組織要全面提高自身意識(shí)主要包括市場(chǎng)意識(shí)的提高、經(jīng)濟(jì)意識(shí)的建立、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的加入。

1.增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)是體育事業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制背景下發(fā)展的首要原則。體育作為社會(huì)生活中重要的構(gòu)成部分，與市場(chǎng)發(fā)展有著重要聯(lián)系，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)即在體育組織中融入市場(chǎng)機(jī)制，使體育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展形成相似對(duì)比。在市場(chǎng)意識(shí)的指引下，體育發(fā)展具有優(yōu)勝劣汰的標(biāo)準(zhǔn)，例如在羽毛球項(xiàng)目的發(fā)展中，以科學(xué)訓(xùn)練為前提，對(duì)人才進(jìn)行嚴(yán)格選擇，最后實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)羽毛球人才的培養(yǎng)，如林丹、張寧、鮑春來(lái)、李雪芮、諶龍等，促進(jìn)了體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。體育作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)中起到了有效的作用，因此體育事業(yè)的發(fā)展需要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，需要對(duì)體育帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益引起高度重視。例如，在《2013—2018年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)及投資咨詢(xún)報(bào)告》中顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，推進(jìn)了體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，目前全國(guó)各地的體育場(chǎng)館和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供需不平衡現(xiàn)象。如此說(shuō)明，為促進(jìn)體育在市場(chǎng)中謀得更好的發(fā)展前景，需不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

3.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)是體育在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制中的能動(dòng)性意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)在各行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展中都能夠起到積極的推進(jìn)作用，只有不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，才能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變幻莫測(cè)，在體育事業(yè)發(fā)展中拔得頭籌。在創(chuàng)新意識(shí)的指導(dǎo)下，促進(jìn)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)走出國(guó)門(mén)，走向世界。在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)中，我國(guó)女子10米氣步槍運(yùn)動(dòng)員易思玲以?xún)?yōu)異的成績(jī)拿下金牌，女子400米個(gè)人混合泳、女子200米蝶泳等多個(gè)項(xiàng)目也拿到讓人滿(mǎn)意的成績(jī)?？梢?jiàn)，在發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)至關(guān)重要。

4.增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。體育事業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，以?xún)?yōu)勝劣汰為生存原則，因此要不斷增強(qiáng)體育組織的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，保證在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席之地。例如，我國(guó)的足球運(yùn)動(dòng)，要在全球激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上加強(qiáng)研究，將攻防有效結(jié)合，有效提高足球運(yùn)動(dòng)的整體實(shí)力。

（二）建立發(fā)展機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下，體育組織要建立自身發(fā)展機(jī)制，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、人才機(jī)制和信息機(jī)制的建立，從體育事業(yè)發(fā)展內(nèi)部進(jìn)行完善。經(jīng)濟(jì)機(jī)制是體育事業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下建立的首要?jiǎng)恿C(jī)制。換言之，為良好的發(fā)展體育事業(yè)，必須要有充足的經(jīng)濟(jì)支持。通過(guò)經(jīng)濟(jì)條件的保障，才能滿(mǎn)足體育運(yùn)動(dòng)中所需要的硬件設(shè)備或軟實(shí)力的提供，通過(guò)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為體育組織的進(jìn)步打好良好的經(jīng)濟(jì)保障；人才機(jī)制是關(guān)鍵機(jī)制，“一切競(jìng)爭(zhēng)都是人才的競(jìng)爭(zhēng)”，在任何行業(yè)的發(fā)展中，人才培養(yǎng)都是至關(guān)重要的內(nèi)容，在體育事業(yè)發(fā)展中也要增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，利用一切能夠利用的資源，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的體育專(zhuān)業(yè)人才，如姚明、劉翔、林丹等運(yùn)動(dòng)員，代表我國(guó)體育組織走出國(guó)門(mén)，提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；信息機(jī)制的建立，主要是根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)制定的合理機(jī)制?，F(xiàn)代社會(huì)是高速發(fā)展的信息化社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處處體現(xiàn)著信息化技術(shù)的應(yīng)用，為適應(yīng)這種發(fā)展形勢(shì)，體育也要建立適合自身發(fā)展的信息機(jī)制，即通過(guò)全面的信息搜集，建立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)絡(luò)，為體育組織提供國(guó)內(nèi)國(guó)際的體育信息和發(fā)展形勢(shì)，為體育發(fā)展方向指明道路，促進(jìn)體育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)的建立。

三、建立體育市場(chǎng)體系

為促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效結(jié)合，可以通過(guò)建立體育市場(chǎng)體系的方式，促進(jìn)現(xiàn)代體育的進(jìn)一步發(fā)展。

1.加強(qiáng)體育市場(chǎng)組織管理，促進(jìn)體育市場(chǎng)秩序和諧。目前我國(guó)的體育市場(chǎng)中存在較多的中介組織形式，主要進(jìn)行體育市場(chǎng)的管理和生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)，是進(jìn)行體育信息傳播的重要途徑。為有效規(guī)范體育市場(chǎng)秩序，首先，要進(jìn)一步完善具有協(xié)調(diào)、約束體育市場(chǎng)主體行為功能的自律性組織；其次，要加快建立為促進(jìn)體育市場(chǎng)發(fā)育,降低體育市場(chǎng)交易成本的中介組織或機(jī)構(gòu)；最后，要鼓勵(lì)成立可直接為體育產(chǎn)業(yè)部門(mén)服務(wù)的、具有橋梁作用的中介組織或機(jī)構(gòu)。另外，要鼓勵(lì)成立可以保證體育市場(chǎng)公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的公證組織或機(jī)構(gòu)，成立可為監(jiān)督體育產(chǎn)業(yè)行為，維護(hù)正常體育市場(chǎng)秩序的檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

2.加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理人才的培養(yǎng)。為提高體育市場(chǎng)管理效率，使其能更好的適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就要從優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)上入手。首先，以高校為依托，設(shè)置體育經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)，發(fā)揮體育學(xué)科與社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才；其次，采用中短期培訓(xùn)的方式，培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才，同時(shí)通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)體育消費(fèi)，促進(jìn)體育市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)體制的有效結(jié)合。在建立體育市場(chǎng)體系中，要加強(qiáng)大眾體育傳播，促進(jìn)大眾體育消費(fèi)。可以通過(guò)加強(qiáng)大眾傳播媒介的宣傳，重視開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建立不同類(lèi)型的體育組織，提高民眾的參與程度。

4.促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的資源整合，進(jìn)一步完善體育市場(chǎng)體系。從體育產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)化開(kāi)始，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，通過(guò)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，制定科學(xué)的行業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展體育事業(yè)時(shí)，要使體育與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，促進(jìn)資源整合，形成互補(bǔ)，通過(guò)聯(lián)合的方式促進(jìn)體育市場(chǎng)繁榮。

5.制定相關(guān)政策規(guī)定，從宏觀管理方面促進(jìn)體育市場(chǎng)的規(guī)范。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下，要對(duì)體育市場(chǎng)進(jìn)行宏觀管理，即通過(guò)建立相對(duì)完善的市場(chǎng)發(fā)展政策，對(duì)體育市場(chǎng)中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行控制和規(guī)范，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的自身權(quán)益。政府相關(guān)部門(mén)要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化情況，及時(shí)對(duì)體育市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，保證體育市場(chǎng)在良好的監(jiān)督管理下協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇10

一、地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)及政策環(huán)境

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)于我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制里，具有鮮明的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征。因此，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分，也是社會(huì)主義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的有機(jī)組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展方面都發(fā)揮了重要的作用。

從當(dāng)前的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體力量和先導(dǎo)力量，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)有著強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

二、地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

1.法律政策不完善

雖然在現(xiàn)有的法律中很多都涉及到了地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地位問(wèn)題，但是并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的立法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展提供有力的支持和保障。例如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律基本確定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的平等的主體地位，但是其他法律中并未對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行明確的定義和詮釋。在所有關(guān)于企業(yè)的立法中，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律針對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，由此看來(lái)，這與民營(yíng)企業(yè)的主體地位是不相稱(chēng)的。尤其是由于民營(yíng)企業(yè)的抵抗力差，一些法律中的稅收規(guī)定對(duì)民營(yíng)企業(yè)明顯帶有歧視性。即使有些政策變相解決了這個(gè)問(wèn)題，但這只是初步解決了對(duì)個(gè)別類(lèi)型企業(yè)雙重征稅問(wèn)題，其他類(lèi)型的企業(yè)并未享受到相同的待遇。并且政策的力度和范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于法律的力量。除此之外，我國(guó)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律只有少數(shù)單行的法規(guī)，如1988年6月25日頒布的《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》等，整體來(lái)說(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺少專(zhuān)門(mén)的法律。

2.融資渠道狹窄

融資渠道狹窄是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，該問(wèn)題存在時(shí)間長(zhǎng)、影響大、解決難度高。一方面由于我國(guó)資本市場(chǎng)起步晚，另一方面由于我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資風(fēng)險(xiǎn)大，因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)始終無(wú)法解決融資渠道狹窄的問(wèn)題。而且隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困難，很多不正規(guī)的融資也加大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.市場(chǎng)需求制約

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了重大的變化。伴隨著由買(mǎi)方市場(chǎng)向賣(mài)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約和威脅，許多行業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的境況。由此產(chǎn)生的行業(yè)利潤(rùn)降低、投資回報(bào)率降低導(dǎo)致了整個(gè)行業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，對(duì)于手中持有資本的投資者來(lái)說(shuō)，選擇性的投資成了投資者思考的重點(diǎn)。從另一方面來(lái)說(shuō)，投資少收益大周期短的項(xiàng)目已經(jīng)不存在，而投資的熱點(diǎn)在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法負(fù)擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的難度高、投入大、周期長(zhǎng)，其他產(chǎn)業(yè)又無(wú)法發(fā)展，從而導(dǎo)致的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不順利。

三、地方政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思路

1.加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范地方政府行為，提高服務(wù)水平

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策支持，并形成包括政府服務(wù)、社會(huì)團(tuán)體服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等在內(nèi)的完整社會(huì)化服務(wù)體系。一方面要建立以民營(yíng)企業(yè)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的服務(wù)體系，在政府扶持的條件下，民營(yíng)企業(yè)能夠用最便捷的途徑獲得技術(shù)支持和指導(dǎo)，并且政府出臺(tái)的各種相應(yīng)的政策也能及時(shí)惠及民營(yíng)企業(yè)，使企業(yè)享受最大的利益；另一方面，政府還可以為民營(yíng)企業(yè)提供信息平臺(tái)，便于企業(yè)的對(duì)外和內(nèi)部交流，及時(shí)修正和調(diào)整自身發(fā)展少走彎路，并為民營(yíng)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)和渠道，提高民營(yíng)企業(yè)信息獲取和開(kāi)發(fā)能力。

2.拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道，化解中小企業(yè)融資難題

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，政府應(yīng)該努力拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)貸款和擔(dān)保難的問(wèn)題比較突出，應(yīng)當(dāng)從機(jī)構(gòu)、體制和政策措施等方面配套入手，綜合地予以解決，積極推行民營(yíng)企業(yè)資本市場(chǎng)的建設(shè)。另外，政府可以建立民營(yíng)企業(yè)的信用體系和擔(dān)保體系，并逐漸放寬民營(yíng)企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)的直接融資渠道。還可建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng)新等。

3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接最有效的途徑就是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。 一方面要加強(qiáng)商會(huì)組織等民營(yíng)企業(yè)的代表的力量，從而為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)臋?quán)益和機(jī)會(huì)；另一方面還要積極維持市場(chǎng)秩序，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，從而大力推進(jìn)和民營(yíng)企業(yè)相關(guān)的各種制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)條件。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，也是社會(huì)主義市場(chǎng)化改革的重要力量，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沿著有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局方向發(fā)展是地方政府的一項(xiàng)重要職能。本文從民營(yíng)企業(yè)本身的特點(diǎn)和所面臨的市場(chǎng)環(huán)境入手，結(jié)合當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所存在的問(wèn)題提出促進(jìn)發(fā)展的對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：