時間:2023-08-31 16:21:15
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二、簡述營改增的相關(guān)內(nèi)容
為充分掌握了解營改增相關(guān)內(nèi)容,必須了解增值稅及營業(yè)稅間區(qū)別。其中,增值稅主要指的是價將含有應(yīng)稅勞務(wù)在內(nèi)的商品在流轉(zhuǎn)進程當中形成的增值稅當做是相應(yīng)的計稅參考依據(jù)進行征收的流轉(zhuǎn)稅??v觀計稅原理可以知道,增值稅為針對勞務(wù)服務(wù)和商品生產(chǎn)流通多個環(huán)節(jié)與新增價值,或者是商品附加價值實施征收行為的流轉(zhuǎn)稅。采取價外稅措施,即為通過消費者進行負擔,唯有發(fā)生增值事項才可形成增稅。對應(yīng)的,增值稅采用公式為運用銷項稅額跟進項稅額相減所得。營業(yè)稅則指的是在我國范圍之內(nèi),根據(jù)個人或者是單位提供應(yīng)稅勞務(wù)或者是轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)及銷售不動產(chǎn)時獲得營業(yè)額所征收的稅費。對應(yīng)的,營業(yè)稅公式為營業(yè)額乘以營業(yè)稅率所得。實踐證明,我國目前現(xiàn)行稅制采用增值稅跟營業(yè)稅并行流轉(zhuǎn)稅制,征收增值稅的主要對象為貨物銷售,征收營業(yè)稅的對象為勞務(wù)提供。保險行是典型的現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè),近年來,在我國,該行業(yè)增長速度最為迅猛,然而實情是我國針對保險行業(yè)多存在有重復征稅行為。若所從事行業(yè)為營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)保險行業(yè),購進已納增值稅項目需承擔的增值稅難以被合理抵扣,基于此形成的增值稅及營業(yè)稅重復征收會讓保險行業(yè)遭受巨大稅負情況,消極影響行業(yè)發(fā)展。由征收管理稅收的角度出發(fā)來看,現(xiàn)如今存在的增值稅及營業(yè)稅并行局面讓稅收征管工作開展陷入僵局。在目前市場經(jīng)濟發(fā)展背景之下,商品及服務(wù)的捆綁行為甚為突顯,形式復雜程度較高,較難準確劃分商品服務(wù)具體比例,使得兩稅劃分標準面臨嚴峻挑戰(zhàn)局面。由此可見,唯有增值稅擁有完整鏈條,方能合理規(guī)避重復稅費征收,納稅人稅負得以充分減輕,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化,現(xiàn)行稅制全面完善,征管效率大幅提升。
三、在營改增稅收政策推廣實施當中人壽保險公司財務(wù)管理工作開展所面臨的機遇挑戰(zhàn)
基于營改增,保險公司采購及管理工作開展頗為受益,與此同時,相較于營業(yè)稅而言,增值稅在系統(tǒng)功能以及業(yè)務(wù)流程、會計核算及合規(guī)要求、人員操作等多元化領(lǐng)域中更具復雜程度,使得保險公司目前采用的財務(wù)管理業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的信息系統(tǒng)支持面臨巨大挑戰(zhàn)。人壽保險公司在進行費用收取或者是完成增值稅應(yīng)稅服務(wù)提供的時候,其可基于明示手段時收取服務(wù)接收方增值稅,跟各項支出息息相關(guān)的增值稅不再成為人壽保險公司的成本,由于服務(wù)接收以及經(jīng)營采購形成的進項稅能夠被合理抵扣,縱觀整個產(chǎn)鏈接,整個社會經(jīng)濟發(fā)展進程中產(chǎn)生的納稅成本得以有效降低,公司經(jīng)營效率有效增強及經(jīng)濟效益實現(xiàn)優(yōu)化提升。公司通過統(tǒng)一申報管理增值稅可積極整合改進集團內(nèi)各個單位稅務(wù)與其操作流程,增值稅自身特有征管與以票控稅等各項模式,可在某種程度上實現(xiàn)公司稅務(wù)合規(guī)與業(yè)務(wù)流程對應(yīng)操作風險的有效降低。人壽保險公司管理工作開展進程當中,營改增的實施為其帶來全方位考驗,其中,營改增針對風險評估以及控制環(huán)境、控制活動以及信息溝通監(jiān)督等內(nèi)部控制涉及的多個內(nèi)容產(chǎn)生很大影響。營改增合規(guī)管理工作實施使得人壽保險公司合規(guī)成本大幅增加,譬如說軟硬件系統(tǒng)升級改造以及人員培訓等。營改增要求公司重新評估改造承保以及批改、理賠、傭金、再保、手續(xù)費以及收付費、采購、稅務(wù)等各項核心業(yè)務(wù)。目前采用的增值稅征管模式及相關(guān)理念會使公司財稅處理遭遇巨大挑戰(zhàn)。
四、人壽保險公司財務(wù)管理流程所受營改增的影響及相關(guān)應(yīng)對措施
財稅【2011】110號文件規(guī)定“金融保險業(yè)和生活服務(wù)業(yè),原則上適用增值稅簡易計稅方法。”若保險業(yè)實施簡易征收措施,則相關(guān)企業(yè)不得進行進項稅額抵扣,催生抵扣鏈條中斷情況,造成重復征稅問題;若不進行簡易征收,該行業(yè)營改增核心問題在于如何確定增值額,可見,如何抵扣及確定增值額是關(guān)鍵所在??v觀可知,就人壽保險公司經(jīng)營價值鏈而言,營改增對其業(yè)務(wù)流程形成全局性的直接影響。
1.收入及稅收流程影響:在新會計執(zhí)行實施以后,人壽保險公司一般將投連險的管理收入納入收入進行核算,采用營改增措施之后,充分明確此項收入的稅務(wù)處理流程??v觀現(xiàn)行實施的稅法,就一年及以上健康保險是免于征收營業(yè)稅的,執(zhí)行營改增之后,需重新核算免稅和非免稅業(yè)務(wù)增值額,并設(shè)置調(diào)整對應(yīng)會計科目。應(yīng)對措施:優(yōu)化統(tǒng)一科目設(shè)置及核算原則,合理修改制定《會計核算辦法》等具體制度撮合四,結(jié)合增值稅下會計處理規(guī)則展開重新制定,使得保費以及給付、資本性支出、賠付以及費用等實施有效的價稅分離措施,就不含稅額與相應(yīng)銷項及進項稅額進行分開核算;使得處置財產(chǎn)以及采購及視同銷售等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)會計處理流程得以充分明確;完成銜接過渡方案以核算營改增以前銷售長期保險的合理制定。
2.財務(wù)管理影響:實施營改增,直接影響著財務(wù)管理工作中相關(guān)的預算考核與經(jīng)營數(shù)據(jù)分析,對應(yīng)表現(xiàn)為,調(diào)整考核指標取數(shù)口徑,同時,分析工作開展應(yīng)參考結(jié)合分離價稅之后相關(guān)的各類成本以及收入、資本以及費用等各項內(nèi)容,其跟預算考核取數(shù)口徑同樣是息息相關(guān)的。應(yīng)對措施:在過渡時期,應(yīng)開展經(jīng)營分析數(shù)據(jù)口徑對比分析工作;完成營改增實施之后預算考核指標設(shè)計的重新調(diào)整,并進行相應(yīng)考核政策的重新制定,讓具體的考核工作更為滿足公司導向需求。
3.手續(xù)費計算及支付影響:重新定義人壽保險公司中介業(yè)務(wù)手續(xù)費特別是相關(guān)的計算規(guī)則及數(shù)據(jù)口徑;影響發(fā)票及合同、付款信息等一致性;影響手續(xù)費分攤以及手續(xù)費發(fā)票及支付時點;影響登記保管進項稅發(fā)票等相應(yīng)變化。應(yīng)對措施:有效調(diào)整梳理手續(xù)費計算規(guī)則,使得手續(xù)費計算及對應(yīng)的分攤規(guī)則得以充分明確。針對手續(xù)費支付流程實施調(diào)整,就進項發(fā)票獲取要求進行嵌入。使得核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)手續(xù)費自動計算得以優(yōu)化實現(xiàn)。構(gòu)建完善的進項發(fā)票記錄存檔以及認證接收流程。針對已收票以及未收票、待收票等系統(tǒng)設(shè)置報表及提示功能等。每日核對發(fā)票及臺賬、收付信息。標示增值稅發(fā)票信息系統(tǒng)。
4.發(fā)票管理流程影響:以票控稅。取得并開具、傳遞并管理專用發(fā)票存在有較大難度;涉及的操作流程復雜程度較高,譬如說每張專用發(fā)票均要由稅務(wù)機關(guān)認證方實施抵扣,對應(yīng)的認證流程相當煩瑣;若未能實現(xiàn)及時開票則會引發(fā)較大合規(guī)風險問題;要求全員參與到增值稅管理工作中,旨在保障滿足規(guī)定進項抵扣憑證的及時獲取,確保嚴格管理銷項發(fā)票;若未能及時獲取進項稅票,則會催生一定抵扣損失等問題。應(yīng)對措施:在整個流程開展進程當中,需全面有效管理增值稅發(fā)票,完成全面增值稅發(fā)票管理手段的合理制定,涵蓋有領(lǐng)用以及保管、開具及寄送、作廢及紅字沖銷、留存等多個流程環(huán)節(jié);強化管理增值稅專用發(fā)票;強化管理采購發(fā)票,其中涵蓋有針對發(fā)票實施的獲取移交以及認證報賬、退回等內(nèi)容。
(1)出示保險單證。
(2)出示行駛證。
(3)出示駕駛證。
(4)出示被保險人身份證。
(5)出示保險單。
(6)填寫出險報案表。
(7)詳細填寫出險經(jīng)過。
(8)詳細填寫報案人、駕駛員和聯(lián)系電話。
(9)檢查車輛外觀,拍照定損。
(10)理賠員帶領(lǐng)車主進行車輛外觀檢查。
(11)根據(jù)車主填寫的報案內(nèi)容拍照核損。
(12)理賠員提醒車主車輛上有無貴重物品。
(13)交付維修站修理。
(14)理賠員開具任務(wù)委托單確定維修項目及維修時間。
(15)車主簽字認可。(16)車主將車輛交于維修站維修。
以上是車主和保險公司理賠員必須要做的。事實勝于雄辨,車主一定要注意做好前期工作,避免事后理賠時麻煩被動。
其次要及時與保險公司溝通。車主要積極協(xié)助保險公司完成對車輛查勘、照相以及定損等必要工作。結(jié)案前應(yīng)向交管部門了解事故中自己應(yīng)負多大的責任、損失多少和傷者的賠償費用等情況,然后再向保險公司詢問哪些情況能賠哪些情況不能賠,盡量減少損失。同時,車主在找救援公司拖車以及找修理廠修車時,關(guān)于價格問題要與保險公司及時溝通,避免救援公司或者修理廠的開價與保險公司的賠償價格相差太大。對于定損時沒有發(fā)現(xiàn)的車輛損失,應(yīng)及時通知保險公司,由保險公司進行二次查勘定損,這筆額外的損失就不用車主自己掏錢了。因為保險事故受損或造成第三者財產(chǎn)損壞,應(yīng)當盡量修復。修理前被保險人須會同保險公司檢驗,確定修理項目、修理方式及修理費用。若客戶自行修理,保險公司會重新核定甚至拒絕賠償。車輛修復以后,在支付修理費用和辦理領(lǐng)車手續(xù)前務(wù)必對修理質(zhì)量進行查驗。
最后提醒車主在出現(xiàn)交通事故后不應(yīng)該出現(xiàn)兩個極端:(1)在發(fā)生交通事故后喜歡私了,也就是說怕麻煩,覺得去理賠就是浪費時間,寧愿把這些時間浪費在和對方車主爭執(zhí)上。結(jié)果是耽擱了理賠的時間,往往是兩頭得不到賠償,苦水只能往肚子里咽了。所以當發(fā)生交通事故時,最好不要私了,更不能忍氣吞聲。(2)哪怕一丁點的小刮擦都要去保險公司理賠。這樣做既浪費時間,又增加了自己的理賠率,因為保險公司每年根據(jù)車主的出險率有一定的折扣。我們拿太平洋保險公司舉例,太平洋公司規(guī)定:被保險車輛出險3次后,保險公司將從第4次事故起,每增加一次保險事故,則在條款規(guī)定的免賠基礎(chǔ)上增加5%免賠率,在一年內(nèi)該項免賠最高增加15%。由此看來,那一小點損失去理賠就不值了。因此建議車主在有很小的損失時就沒有必要東奔西跑地浪費精力了。
二、汽車保險理賠時的基本常識
本標準規(guī)定了重慶賽迪熱工環(huán)保工程技術(shù)有限公司(簡稱:賽迪熱工環(huán)保)各項人工成本的管理細則。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本標準的應(yīng)用是必不可少的。凡是注年號的引用文件,僅此年號的版本適用于本標準。凡是不注年號的引用文件,其最新版本適用于本標準。
Q/CISDI5M6.5—2019財務(wù)管理基本規(guī)范
Q/CISDI5M6.6—2019主要會計政策
Q/CISDI5M6.11—2019成本費用管理規(guī)定
3術(shù)語與定義
3.1人工成本
人工成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于支付給員工以及代為員工支付的所有費用。包括職工薪酬、五險一金、企業(yè)年金、福利費用、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞務(wù)派遣成本等。
3.2五險一金
五險是指按照《社會保險法》的有關(guān)規(guī)定,由公司或公司與職工個人共同為職工繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險(含大額醫(yī)保)、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險。
住房公積金是指根據(jù)國家和企業(yè)所在地政府有關(guān)規(guī)定,企業(yè)為職工繳納的長期住房儲金。
3.3企業(yè)年金
是在基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上建立的補充養(yǎng)老保險制度,是對養(yǎng)老保險的重要補充。
3.4職工福利費
公司直接或間接發(fā)放給職工的各項福利性補貼,包括醫(yī)療費、取暖費、清飲費、工作餐等費用。
3.5工會經(jīng)費
按照工資總額的一定比例計提并上繳上級工會或撥付給公司工會的費用。
3.6職工教育經(jīng)費
按照工資總額的一定比例計提并用于職工教育的費用。
3.7勞務(wù)派遣成本
企業(yè)支付給勞務(wù)派遣員工以及代為支付的所有費用。
4職工薪酬
4.1管理原則
4.1.1薪酬定義
職工薪酬是指公司直接支付給職工的工資、獎金、津貼、補貼等全部報酬。職工薪酬包括職級工資、工齡工資、執(zhí)業(yè)資格津貼、績效工資、項目管理獎、項目簽約提成獎以及各類嘉獎等。
4.1.2管理原則
1)依法管理公司的薪酬總額、經(jīng)營者年薪及外派人員年薪。
2)堅持薪酬與效益掛鉤的原則。
3)實行工資總額計劃管理辦法,但其工資總額的增長幅度原則上不得超過實行工效掛鉤的同類企業(yè),其工資總額的發(fā)放應(yīng)嚴格控制在賽迪熱工環(huán)保下達的工資總額計劃以內(nèi)。
4)公司要加強工資總額管理,在核定的工資總額以外,不得以其他形式在成本(費用)中列支任何工資性項目(工資性項目包括直接支付給職工的各種形式的工資、獎金、津貼、補貼)。
5)進一步完善與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的收入分配及用工制度,理順內(nèi)部各類人員收入分配關(guān)系,充分調(diào)動職工的積極性,增強公司競爭力,促進公司科學發(fā)展。
4.2職工薪酬確定
1)賽迪熱工環(huán)保的工資總額由賽迪集團根據(jù)賽迪熱工環(huán)保的年度經(jīng)濟指標和效益指標等情況確定。
4.3統(tǒng)計與監(jiān)督
4.3.1計提與發(fā)放
1)職工薪酬均為稅前收入。公司在發(fā)放時負責代扣代繳個人所得稅。
2)嚴格按照賽迪集團下達的預算和年度考核計提和發(fā)放職工薪酬,不得超標準、超范圍計提和發(fā)放,未經(jīng)批準,不得以任何形式結(jié)余工資總額。
4.3.2統(tǒng)計管理
人力資源部負責職工薪酬的統(tǒng)計工作,定期與財務(wù)部對賬,財務(wù)部予以支持和配合。
4.3.3監(jiān)督管理
財務(wù)部負責對公司職工薪酬的計提和發(fā)放情況進行監(jiān)督。
4.3.4責任追究
公司違反本辦法超標計提(發(fā)放)薪酬的,超標計提部分沖減該公司當期成本費用;超標發(fā)放部分責令退回,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責任人的責任。
5五險一金
5.1基數(shù)與費率
原則上按照每個職工上年度的實際工資收入水平確定其五險一金的繳費基數(shù),限額不超過國家和地方政府規(guī)定的水平,并按政府有關(guān)部門的通知進行調(diào)整。社會保險的繳費比率按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,住房公積金的繳費比例不得超過企業(yè)所在地政府規(guī)定的上限。。
5.2費用列支
應(yīng)當由員工繳納的社會保險費和住房公積金,由公司從其薪酬中代扣代繳。應(yīng)當由公司負擔的社會保險費和住房公積金,由從成本費用中列支。
5.3支取與領(lǐng)用
五險一金的待遇支取或領(lǐng)用按照國家和企業(yè)所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6企業(yè)年金
6.1方案制定
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導意見》、《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關(guān)問題的通知》等法律、法規(guī)及《中國冶金科工集團有限公司企業(yè)年金方案》,結(jié)合本企業(yè)的實際情況,由黨委組織部(人力資源部)負責擬制定公司的《企業(yè)年金實施細則》,由集團審定,并報中國中冶交有關(guān)機構(gòu)審批后,履行民主程序后執(zhí)行。
6.2方案調(diào)整
按照《企業(yè)年金實施細則》的有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)年金,并根據(jù)實際情況制訂調(diào)整方案報投資人審批后進行調(diào)整。
6.3責任部門
人力資源部負責公司企業(yè)年金的具體管理工作,財務(wù)部予以支持配合。
6.4繳納管理
實施企業(yè)年金的,公司繳費部分從公司成本費用中列支;個人繳費部分由公司從職工個人的工資中代扣代繳,并按照國家有關(guān)稅收法規(guī)代扣代繳個人所得稅。
6.5管理與支取
企業(yè)年金的管理、支取等事項按照前述有關(guān)法規(guī)及公司《企業(yè)年金實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7職工福利費
7.1開支范圍
職工福利費開支的范圍、標準按照現(xiàn)行制度執(zhí)行,具體制度由人力資源部牽頭制定。公司根據(jù)實際情況調(diào)整時福利費開支范圍和標準時,由公司人力資源部牽頭制訂方案,經(jīng)公司黨委會審議討論批準后執(zhí)行,需要上職代會的,還需履行相關(guān)程序,需要報投資人批準的,上報投資人批準后執(zhí)行。
7.2列支渠道
公司職工福利費從公司的成本費用中列支。
7.3總額控制
職工福利費的開支總額原則上不超過公司年度工資總額的14%。超支部分按照國家有關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定進行納稅調(diào)整。
8工會經(jīng)費及職工教育經(jīng)費
8.1計提比例
工會經(jīng)費的計提比例原則上不超過公司年度工資總額的2%,具體比例按照上級工會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;職工教育經(jīng)費的計提或使用原則上不超過公司年度工資總額的1.5%,如果實際發(fā)生額超過當年計提數(shù)和上年累計結(jié)余數(shù),可以根據(jù)實際發(fā)生數(shù)計提,但不能超過公司年度工資總額8%。
8.2計提與使用
1)工會經(jīng)費或職工教育經(jīng)費的計提數(shù)從公司的成本費用中列支,職工教育經(jīng)費使用時從計提數(shù)中列支,財務(wù)部根據(jù)工會申請將工會經(jīng)費從計提數(shù)中分別撥付上級工會和本級工會賬戶,按照全國總工會、重慶市工會以及集團相關(guān)規(guī)定、標準使用。
2)計提的工會經(jīng)費按照規(guī)定撥付上級工會。
保險公司在流程管理中經(jīng)常會遇到以下三類問題,能否解決好這些問題是保險公司能否提升流程管理水平的關(guān)鍵:
首先,保險公司,無論是壽險公司還是財險公司,都要面對大量分散的客戶,提供豐富的保險產(chǎn)品和專項服務(wù)來爭取更多的客戶和保單,各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域相互交叉又各自獨立。流程梳理本身就是一項非常繁重的工作,而與流程配套的說明和流程圖,以及流程內(nèi)部的業(yè)務(wù)規(guī)則,都是流程的一部分,如何通過結(jié)構(gòu)化方式清晰地表述這些內(nèi)容,是最基本的,而且會影響后續(xù)工作的工作。
其次,有些流程可能并不歸屬于某一個組織或部門,而是貫穿多個組織或部門。例如在梳理采購流程時,我們發(fā)現(xiàn)采購計劃需要和生產(chǎn)部門進行溝通以配合生產(chǎn)計劃的執(zhí)行,采購費用需要和財務(wù)部門進行溝通以滿足預算要求,采購中的技術(shù)細節(jié)還要和具體使用部門進行確認,采購完成之后還需要與法律部門進行合同內(nèi)容的溝通。這些組織和部門都會在采購流程環(huán)節(jié)中出現(xiàn),每個組織和部門對于不同的流程的處理方式也不盡相同,這就導致盡管都是法律審核,針對采購的合同和人力資源合同也是不同的,這加大了流程體系復雜性。
最后,要對流程體系進行監(jiān)控,并對流程進行持續(xù)改進。流程是隨著業(yè)務(wù)不斷變化的,新業(yè)務(wù)的加入和新監(jiān)管制度的,都會導致流程的變化,必須對流程進行持續(xù)更新才能保證整個流程體系是有效的。
如果依賴傳統(tǒng)的管理手段和技術(shù),很難有效解決以上問題。不過,現(xiàn)在我們可以充分利用信息化手段,特別是云計算技術(shù),以及采用互聯(lián)網(wǎng)思維,很好地解決這些問題。
通過統(tǒng)一平臺
對流程進行全生命周期管理
建立統(tǒng)一的流程管理平臺,采用一套統(tǒng)一的流程描述語言和規(guī)范,為流程梳理及顯性化、流程設(shè)計優(yōu)化和流程文檔管理提供標準工具和統(tǒng)一管理平臺,實現(xiàn)企業(yè)流程資產(chǎn)的標準化與規(guī)范化管理。通過這樣的統(tǒng)一的平臺實現(xiàn)流程的設(shè)計、執(zhí)行、監(jiān)控和優(yōu)化再造的統(tǒng)一管理。流程管理中心提供統(tǒng)一的流程建模標準,各個業(yè)務(wù)部門通過統(tǒng)一的平臺制定統(tǒng)一的流程描述,業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過調(diào)用流程中心的流程或是將現(xiàn)有流程引擎中的流程與流程中心的流程關(guān)聯(lián),實現(xiàn)管理中心的流程與執(zhí)行中心的流程統(tǒng)一管理,通過流程中心執(zhí)行的監(jiān)控和實時分析發(fā)現(xiàn)流程中的問題,對流程進行優(yōu)化再造。
三步完成流程管理中心的建設(shè)
第一步,流程建模。這一步的關(guān)鍵是建模工具的選取,以及選擇分散還是集中建模。
市面上亦有不少流程建模工具,有單機版的也有網(wǎng)絡(luò)版的,使用起來功能差異并不是特別大,但是實際的應(yīng)用效果差別卻很大。例如,Visio就是非常專業(yè)的流程建模工具,但是它對流程的描述需要配套的文檔支持,流程之間的聯(lián)系也只能靠文字描述,沒有辦法進行實際的關(guān)聯(lián)。這就導致了Visio在使用上的不便;如果要查看關(guān)聯(lián)流程,只能再次翻閱文檔查看;更新的時候也很難實現(xiàn)關(guān)聯(lián)更新。
在流程建模階段,需要在統(tǒng)一的流程管理中心建立流程模型,這個模型包含流程的全部信息,包括流程圖、流程節(jié)點信息、流程說明、關(guān)聯(lián)流程信息、業(yè)務(wù)規(guī)則說明、相關(guān)崗位職能說明、關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)和輸入輸出說明等。在流程管理中心,這些信息都是相互關(guān)聯(lián)的,能夠通過流程圖展現(xiàn)出來;點擊流程節(jié)點就能看到與節(jié)點相關(guān)聯(lián)的信息和業(yè)務(wù)規(guī)則等。在整個流程中心,所有的流程均按照流程體系的架構(gòu)進行分層管理,相互關(guān)聯(lián),可以通過組織的形式進行分類,也可以通過價值鏈的方式進行分類,便于查看和使用。
云端的流程中心可以支持多人同時在線進行流程編輯和共享,使得共享流程的各個組成部分都可以被相應(yīng)的所有者編輯,便于流程的維護和更新。信息系統(tǒng)建立起來的流程之間的聯(lián)系,能夠被管理者有效利用,可以查看流程之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和被應(yīng)用的情況,從而分析出關(guān)鍵流程的位置,以及關(guān)鍵節(jié)點的數(shù)量和分布狀況。
第二步,流程管理。這一步的關(guān)鍵在于實現(xiàn)與流程引擎的對接,解決管理、執(zhí)行“兩張皮”的問題。
在流程管理階段,要實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和實際流程相關(guān)聯(lián)。在建模階段實現(xiàn)了對業(yè)務(wù)流程的梳理和顯性化,在這個階段我們只是將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進行了呈現(xiàn),但是在企業(yè)中實際執(zhí)行這些流程的是大量的信息系統(tǒng),說得更明確一些,是這些信息系統(tǒng)的流程引擎。流程管理就是要處理好如何將抽象的業(yè)務(wù)流程與這些實際執(zhí)行的流程引擎進行關(guān)聯(lián),達到流程的管理和實際執(zhí)行流程的統(tǒng)一。
流程管理中心可以對接各個流程引擎執(zhí)行中心,如OA、BPM、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程中心,提取各流程中心的流程數(shù)據(jù)和流程執(zhí)行信息,再將這些數(shù)據(jù)與流程管理中心的流程進行映射關(guān)聯(lián),就可以形成一個完整的視圖,使得從公司的戰(zhàn)略規(guī)劃,到執(zhí)行目標,各條業(yè)務(wù)條線的業(yè)務(wù),再細化到流程,哪些階段是在系統(tǒng)上實現(xiàn)的,哪些是跨系統(tǒng)實現(xiàn)的,一目了然。
在這樣一個統(tǒng)一的視圖下,就可以看到具體的流程信息,例如某一個采購流程的流程圖是什么樣子的,有多少環(huán)節(jié),涉及哪些部門,關(guān)系到哪些信息系統(tǒng)。在看到這些具體系統(tǒng)中的流程是如何執(zhí)行的后,我們就能得到一些分析數(shù)據(jù),例如流程的忙碌程度,哪些流程與其他流程關(guān)聯(lián)最多。舉例來說,預算管理系統(tǒng)要對所有需要支出事項進行審核,預算審核的流程使用頻度就非常高。那么,為了提高流程的整體效率,就需要想辦法優(yōu)化并提高預算審核流程的效率。具體的做法是,制定對一般性審核進行響應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則――與年度預算進行比對,對未超預算的支出進行自動審核。再比如說,一些退回率很高的流程,可能是因為流程設(shè)計不合理或者相關(guān)的業(yè)務(wù)人員培訓不到位,可以進行有針對性的處理。
這樣,企業(yè)就可以在流程視圖全景的環(huán)境下進行管理,通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,完全改變了過去被動管理的局面,而是主動進行管理優(yōu)化。
第三步,流程再造。要基于數(shù)據(jù)分析解決重點問題。
企業(yè)流程再造是指重新設(shè)計和安排企業(yè)的整個生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營過程,使之合理化。通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個方面、每個環(huán)節(jié)進行全面的調(diào)查研究和細致分析,對其中不合理、不必要的環(huán)節(jié)進行徹底變革。
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8500(2013)01-0077-01
EPC總承包模式是國際工程項目所采用的主要承包模式,這種承包模式將設(shè)計、采購、施工融為一體,能更好的對工程項目進行管理。近年來,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,我國施工企業(yè)、設(shè)計單位、材料廠商等參與國際工程項目越來越多,但由于我國傳統(tǒng)工程項目三方制管理模式的影響,習慣了建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位三方協(xié)作管理的形式,再加上技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)、社會傳統(tǒng)等方面的差異,很多企業(yè)對EPC總承包模式并不適應(yīng),在EPC總承包項目管理上還存在很多不足,項目管理質(zhì)量與國外相差巨大,影響了國際競爭能力。下面,本文針對EPC總承包項目程序化管理進行簡要的探討。
一、工程項目EPC總承包模式下的項目組織結(jié)構(gòu)
建立合適的項目組織結(jié)構(gòu),是實現(xiàn)EPC總承包程序化管理的重要途徑。項目管理組織結(jié)構(gòu)一般分為三類,分別為職能型、矩陣型和項目型,職能型組織結(jié)構(gòu)適用于重復性工作較多或周期長的項目,項目型組織結(jié)構(gòu)適用于工期緊張且項目成員較為固定的項目,矩陣型組織結(jié)構(gòu)則適用于周期較短,成員溝通復雜的項目。EPC總承包模式將設(shè)計、采購、施工融為一體,多數(shù)公司在建立EPC總承包項目的組織結(jié)構(gòu)時,都采用矩陣式組織結(jié)構(gòu),以更好的實現(xiàn)項目間的資源共享,提高資源利用率和利用能力,提升項目應(yīng)變能力。在實際應(yīng)用中,矩陣式組織結(jié)構(gòu)又分為強矩陣結(jié)構(gòu)和弱矩陣結(jié)構(gòu),不論是強矩陣結(jié)構(gòu)還是弱矩陣結(jié)構(gòu),項目組成員都來自于公司各個部門之中,在項目成立的時候組建,在項目完成或中止時解散回到公司各部門,但強矩陣結(jié)構(gòu)的項目經(jīng)理屬于專門的項目經(jīng)理部,而弱矩陣結(jié)構(gòu)的項目經(jīng)理可以來自于同項目相關(guān)的其它部門。一般來說,規(guī)模較大,項目較多的公司通常采用強矩陣組織結(jié)構(gòu),規(guī)模較小、項目較少的公司則多采用弱矩陣組織結(jié)構(gòu)。
二、 EPC總承包模式下的人力資源管理
人力資源管理是項目管理的重要內(nèi)容之一,作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略資源和第一資本,人力資源可以說是一個項目的核心力量,對公司參與競爭和完成項目具有決定性意義。我國企業(yè)要參與國際競爭,在EPC總承包模式下,就必須深入研究和分析國際競爭機制,深入分析和研究國際客戶的需求,去正確認識EPC總承包模式對我國工程項目管理所提出的挑戰(zhàn)。因此,要實現(xiàn)工程項目EPC總承包程序化管理,就必須在人力資源管理上進行調(diào)整,建立起附合EPC總承包模式的人力資源管理策略,包括組織結(jié)構(gòu)、人員組成等等,甚至需要細化到技術(shù)崗位、檢測管理、經(jīng)營管理、土建管理、施工管理、機電管理、質(zhì)量管理、計劃統(tǒng)計、安全管理等等具體的崗位,詳細進行職責分析、崗位分析、人員素質(zhì)分析等,明確把握整個項目人力資源情況。
三、構(gòu)建一套附合EPC總承包模式需要的管理程序
EPC總承包模式不同于我國傳統(tǒng)的三方制,這種承包模式下設(shè)計、采購、施工等均由一家公司負責,有著其獨有的管理標準與制度,如果在EPC總承包管理中依然采用我國傳統(tǒng)三方制的思想去進行,必然不能滿足EPC總承包的需要,既便是EPC總承包工程項目中,不同的公司在管理標準與制度上均存在一定的差異,這些管理標準與制度涉及了社會責任、專利保護、法律法規(guī)、宣傳推廣等多個方面。我國企業(yè)在參與EPC總承包工程項目時,必須深入分析和學習不同公司的管理制度與標準,這樣在參與競爭時才能避免落入合同陷阱,避免給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。為此,EPC總承包企業(yè)應(yīng)當建立一套附合國際慣例和相關(guān)法律法規(guī)的管理程序,以更好的滿足實踐操作的需要。通常情況下,企業(yè)需要為一些反復性的業(yè)務(wù)和國際性的慣例建立起一套標準化工作程序,在執(zhí)行時工作人員即可以按照編制好的程序工作,以此規(guī)范工作人員的行為,提升工作人員工作的規(guī)范性和合理性,使企業(yè)在EPC總承包工程項目的管理上能更為有序規(guī)范,提升企業(yè)的管理水平。此外,規(guī)范化的崗位職能分解,也是程序化管理的重要依據(jù),只有在規(guī)范、科學、合理的崗位分解下,不同層級的管理者才能在程序化模式下緊密協(xié)作、相互協(xié)調(diào),更好的落實程序化管理標準。
四、建立程序化的采購管理模式
EPC總承包項目中,涉及眾多材料、設(shè)備的采購調(diào)配,采購管理是EPC總承包項目管理的重要內(nèi)容,直接影響著整個項目的管理水平與管理質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當建立起一個清晰的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)庫可以更方便的比較、尋找相應(yīng)的材料供應(yīng)商。通常情況下,同一規(guī)格的材料可能存在多家供應(yīng)商,一家供應(yīng)商也可能有多種材料,最終形成一個龐大而復雜的材料設(shè)備供應(yīng)矩陣,如果沒有清晰的材料設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,材料設(shè)備采購水平將會大打折扣。材料設(shè)備供應(yīng)商還應(yīng)當進行評級,企業(yè)首先建立起材料設(shè)備供應(yīng)鏈內(nèi)部標準,再對材料設(shè)備供應(yīng)商進行認證,必要的情況下還需要聘請專業(yè)資源機構(gòu)對供應(yīng)商進行評審,只有通過認證的供應(yīng)商才能進入企業(yè)供應(yīng)鏈之中,并不斷更新供應(yīng)商的等級,如重要材料設(shè)備的供應(yīng)商、可選擇性材料設(shè)備供應(yīng)商、臨時性材料設(shè)備供應(yīng)商、唯一性材料設(shè)備供應(yīng)商等,企業(yè)應(yīng)當與不同類型的供應(yīng)商建立不同類型的合作關(guān)系。
五、結(jié)束語
實行EPC總承包管理模式能更好的實現(xiàn)工程全過程投資的管理,能更好的保證工程質(zhì)量、工程進度、施工安全,相對于傳統(tǒng)管理模式具有更多的優(yōu)點,其優(yōu)勢較為明顯。但由于受一些傳統(tǒng)管理理念的影響,我國企業(yè)在EPC總承包管理中存在很多問題,當前EPC總承包企業(yè)應(yīng)當深入分析國際情況,建立起一套標準化的EPC總承包管理程序,這樣才能提升企業(yè)競爭能力。
參考文獻:
一、引言
保險公司在具體的事情方面應(yīng)該承擔什么責任是需要進行風險預估的,這樣才能避免公司由于過度承擔責任導致經(jīng)營失敗。美國國際集團(AIG)由于過度冒險而遭到大批客戶的拒絕,給公司發(fā)展帶來了極其不利的影響,這就說明科學合理的進行風險承擔,才是保險公司經(jīng)營之本。
保險公司經(jīng)理人的決策行為一般受到兩個因素的影響,一個是內(nèi)部治理,一個是外部監(jiān)管。內(nèi)部治理的有效性就在于經(jīng)理人可以為股東提供最大化的財富值,而外部監(jiān)管更加有利于公司的穩(wěn)健發(fā)展,保證經(jīng)營風險在可控的范圍內(nèi)。因此,經(jīng)理人的決策收到雙因素的制約,同時兩者存在互補關(guān)系,為公司的健康良好經(jīng)營保駕護航。
二、保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管及風險的概念
(1)內(nèi)部治理。現(xiàn)在市場的發(fā)展促進了公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,雖然對公司的發(fā)展具有益處,但是經(jīng)營者和所有者之間因為利益不同,采取的措施和方法也就不盡相同,經(jīng)營者也有可能不考慮所有者的利益,于是就有了公司內(nèi)部治理的問題。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)多半是由高層管理人員、股東和其他利益相關(guān)者相互作用中產(chǎn)生的具體問題,從對公司治理的研究看,主要分為兩個方面,第一是從股權(quán)結(jié)構(gòu)方面來研究,將股東按照持股比例的多少進行分類,然后運用股權(quán)集中度、績效等對股東的利益進行合理分配,讓大股東享受到更多的經(jīng)濟效益,這樣的安排有利于股東之間的監(jiān)督,也有益于建立激勵機制。第二就是從資本結(jié)構(gòu)方面研究公司治理,就是根據(jù)資本結(jié)構(gòu)分清公司債權(quán)債務(wù)關(guān)系,然后進一步理順公司治理機制。
(2)外部監(jiān)管。外部監(jiān)管就是從外部治理的角度來管理公司,外部環(huán)境直接影響著公司的決策,包括法律、政治和社會的規(guī)則等,這些都極大的影響著內(nèi)部的規(guī)章制度和文化形成,也會對公司的經(jīng)營活動產(chǎn)生制約。我國學者對外部監(jiān)管進行了深入了研究,認為至少包含契約文化、產(chǎn)權(quán)保護、政府治理等多方面內(nèi)容,為了從根本上解決內(nèi)部治理的問題,就需要結(jié)合外部環(huán)境制定適合內(nèi)部治理的方案,協(xié)調(diào)好公司內(nèi)外之間的關(guān)系,促進金融行業(yè)的有序良好的發(fā)展。
(3)風險。保險公司是經(jīng)營風險的公司,就勢必要面臨各種各樣的風險,可以將風險分為一般風險和保險公司特有的風險。其中,一般風險包括市場風險、法律風險、經(jīng)營風險、信用風險等,而保險公司特有風險是指承擔風險以及與準備金相關(guān)的各種風險。
三、保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風險承擔關(guān)系分析
(1)內(nèi)部治理對保險公司風險承擔的影響。股東和保單持有人的之間產(chǎn)生的沖突是保險公司內(nèi)部矛盾之,在完全市場的條件下,保單持有人如果可以掌握很多有關(guān)保險公司內(nèi)部的信息,就可以預測風險,假設(shè)公司的管理者經(jīng)營目標是是實現(xiàn)公司財富最大化增長,那么保險公司在市場上的評估值,和本身投資的成本就沒有直接聯(lián)系。但是這是一種假設(shè)情況,不太適合保險公司的內(nèi)部實際。保險公司股東和保單持有人之間導致的風險是股東道德風險,因為他們之間的風險和收益呈現(xiàn)了明顯的不對稱,股東更加偏好風險,希望財富能夠達到預期目標,且因為股權(quán)決定權(quán)益,本身具有激勵作用,所以股東很可能選擇更高風險的項目,這就與保單持有人之間的利益沖突,是內(nèi)部治理的基本問題。此外,保險公司股東與管理者之間也會產(chǎn)生沖突,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離,在薪酬和業(yè)績的刺激下,管理者有可能不會顧及股東的長遠利益,而追求短期可以獲得高收益高風險的投資,無形中增強了保險公司的經(jīng)營風險。
(2)外部監(jiān)管對保險公司風險承擔的影響。外部監(jiān)管是由于政府的各項措施對保險公司的約束,對風險承擔有以下影響:保單持有人本身處于弱勢地位,且投資分散,需要有一個部門對保險公司實施監(jiān)管,這就是政府相關(guān)部門需要承擔的責任;監(jiān)管機構(gòu)在一定程度上制約了保險公司的經(jīng)營行為,同時也保障了保單持有人的部分權(quán)益,對保險公司追求高風險的投資活動給予有效的限制,保證了公司的穩(wěn)定發(fā)展。
(3)保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風險承擔的關(guān)系。經(jīng)過對保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風險承擔進行研究,很多學者得出了一個共同的研究結(jié)論,就是如果外部監(jiān)管強度增大,那么內(nèi)部治理的程度就會變?nèi)酰簿褪潜kU公司內(nèi)部治理與外部監(jiān)管之間存在著替代效應(yīng),這種效應(yīng)的表現(xiàn)也是比較明顯的。當外部監(jiān)管力度大時,內(nèi)部治理的替代效應(yīng)就大,保險公司面臨著較低的風險;相反,保險公司則會加大風險。
四、結(jié)束語
綜上所述,保險公司面臨著各種各樣的風險,如何有效地管控這些風險,選擇適當?shù)耐顿Y方式,對于保險公司的健康經(jīng)營有著非常重要的意義。公司需要平衡好內(nèi)部治理與外部監(jiān)管的關(guān)系,兩者之間的替代效應(yīng),會保險公司的風險承擔也產(chǎn)生著影響,公司股東與管理者人也要協(xié)調(diào)內(nèi)外之間的關(guān)系,以促進公司健康發(fā)展。
參考文獻:
財務(wù)管理是公司運營的重要環(huán)節(jié),是公司進行收支分析、長期規(guī)劃的保障。若是一個企業(yè)缺乏行之有效的成本管理技術(shù)與對策,將不能夠制定詳細的企業(yè)運行計劃,也無法建立完善的財務(wù)應(yīng)急機制。因此,在新時期做好企業(yè)的業(yè)務(wù)成本管理迫在眉睫。
一、從思想上抓成本意識
在財產(chǎn)保險市場中,領(lǐng)導和職工都相應(yīng)產(chǎn)生了“只要有市場,不怕沒收入”“做好廣告宣傳,就會提升市場占有率”的懈怠思想。此外,保險公司的主要實踐都投放在了開展保險業(yè)務(wù)上,而造成管理不夠嚴,力度不夠大,對財產(chǎn)保險公司的成本費用率情況認識不夠深刻。鑒于此種情況,財產(chǎn)保險公司領(lǐng)導,要加強對保險的成本管理,尤其是思想上的成本意識要加強。只有全面提高全體職工對成本管理的認識,才能做好保險的成本預算和全民成本。
某保險公司為了促進財產(chǎn)保險企業(yè)的全面發(fā)展,管理人員經(jīng)常組織企業(yè)開展員工大會,對員工進行管理思想的宣傳,讓廣大員工均能了解成本管理的定義與內(nèi)容,并積極參與到成本管理工作中去,將成本管理與自身利益相結(jié)合,經(jīng)過一段時間的宣傳工作后,企業(yè)員工的成本管理意識普遍提高,并一定程度自覺投入到管理工作中去,有效提升企業(yè)的效益。
二、加強業(yè)務(wù)前的承保理賠工作
保險業(yè)務(wù)最主要的支出就是投保人的理賠工作。理賠的多少又跟承保有關(guān),因此,要加強這兩方面的工作,在理賠支付上嚴格把關(guān),明細理賠條款,盡量減少這方面的支出。公司應(yīng)注重提升承保人員綜合能力素質(zhì),不斷提高他們的風險管控能力,使公司承保人員在機械繁瑣的工作中,始終保持良好的心態(tài)和積極的精神面貌,堅守自己的崗位,以積極的心態(tài)去面對工作,嚴謹認真地完成各項任務(wù)。
(一)承保方面要嚴謹
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公司承擔的保險業(yè)務(wù)范圍也在逐步擴大。為了大量地占領(lǐng)市場份額,保障企業(yè)在競爭中不被淘汰,許多企業(yè)過分重視保單的數(shù)量,而不去重視保單的質(zhì)量。一些保單在簽訂時應(yīng)事先進行簽保對象的調(diào)查,在承包方面也應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整,否則在保險期內(nèi)一旦要求要理賠,保險公司將重要責任。
現(xiàn)在一些保險公司在發(fā)展同時,一味注重開拓市場,對承保業(yè)務(wù)的質(zhì)量并不重視,一些業(yè)務(wù)員也將主要的精力放在開拓客戶市場、收集保費、提高簽單率,從而忽視了對客戶和被保人的驗證,沒有對簽保對象進行相關(guān)調(diào)查,從而出現(xiàn)了騙保、騙賠等現(xiàn)象。因此,在日常的運行管理中,管理人員必須要注重對保險質(zhì)量進行控制,降低騙保、騙賠的幾率,從而提高保險企業(yè)的綜合競爭能力。
(二)要摒棄純粹的價格競爭
保險行業(yè)必須要充分利用本土資源進行經(jīng)營,并擴充競爭優(yōu)勢,根據(jù)以往的調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些保險公司的競爭觀念不正確,一味地追求價格競爭,從而導致保險公司的價格不斷上漲,這樣的競爭屬于保險行業(yè)內(nèi)部的“鷸蚌相爭”,并不利于保險公司的發(fā)展。因此,保險公司必須要避免純粹進行價格競爭。在2001年,曾出現(xiàn)因價格競爭導致保險市場秩序換亂的局面。當年的廣州車險費率出現(xiàn)惡性競爭,最終導致保險市場的秩序混亂,從而不利于保險業(yè)的發(fā)展。從該事件當中可以看出,純粹的價格競爭對保險業(yè)的發(fā)展有害無益。保險行業(yè)要加強對成本的控制管理,提高企業(yè)的收益,就必須要充分利用本土資源,進行本土化經(jīng)營,發(fā)揮優(yōu)勢,并有針對性的開展市場營銷,從而開拓市場、增加客戶。
三、業(yè)務(wù)進行中的財務(wù)管理
(一)遵守財經(jīng)制度,規(guī)范費用支出
加強職工在費用支出上的認識,明晰相關(guān)費用的開支范圍和相關(guān)標準。對職工加強財經(jīng)制度的學習,提高職工的費用支出規(guī)范意識。對于年初的費用預算嚴格執(zhí)行,資金支出作嚴格審核,對無預算和超標準的支出預案予以制止。針對制度規(guī)定中不完全的部分,進行修正。在修正之前,按規(guī)定執(zhí)行,及時向上級主管部門反映,并進行研究修訂,在修正財經(jīng)制度時間內(nèi),保障各項支出有理有據(jù)有節(jié),使得各項費用發(fā)生合理合法,經(jīng)濟有效。
(二)完善審批制度
在財務(wù)支出中,要對支出項目和支出費用嚴格把關(guān),堅持審慎原則?!邦I(lǐng)導要捂好錢袋子,當好家,做好主”,主管領(lǐng)導在相關(guān)費用支出中要做好參謀,使其對企業(yè)的費用開支了如指掌,做好財務(wù)審批控制,能有效控制費用開支,能有效減少不合理,不規(guī)范支出,為重大項目提供資金保障。
(三)制定合理手續(xù)費開支標準
伴隨著市場競爭的加劇,在支出當中,手續(xù)費支出的比例逐步呈上升趨勢,惡性的競爭,直接影響著保險承保水平以及企業(yè)市場經(jīng)濟中經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。只有制定合理、控制手續(xù)費開支達標,才能對手續(xù)費支出進行合理有效的控制,在控制中,要針對不同業(yè)務(wù)險種以及不同領(lǐng)域開展難度,通過各種因素的權(quán)衡,制定出合理的手續(xù)費開支比例以及開支標準,在執(zhí)行過程中,不隨意變更標準,遇特殊情況,要與上級部門進行溝通,核準后進行。
四、業(yè)務(wù)結(jié)算的財務(wù)管理
財產(chǎn)保險公司不同于其他公司,由于保單上的有效期與年度會計審核的日期并不一致,因此在財務(wù)年度結(jié)算上應(yīng)該將尚未到期保單上的責任歸于“未到期責任”。在財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)中,費用是在簽訂保單的時候收取的,按照財務(wù)中的權(quán)責發(fā)生時,應(yīng)該將這部分不屬于當年收益的入賬歸于財產(chǎn)儲備金。
(1)企業(yè)的利潤應(yīng)該是用當年的收入減去當年的支出之后,再進行相應(yīng)的年度調(diào)整來計算。另外,保險業(yè)的年度收益可比性不高,由于保險的支出大部分都是理賠方面,但是財產(chǎn)保險是按照計算年度的實際損失來支付的,受理賠金額影響,保險業(yè)的收支情況每年會有差距。因此前幾年的財產(chǎn)收益并不能作為本年度的參考。
(2)年終結(jié)算方面,財產(chǎn)保險的重點是在估算負債上。保險業(yè)的資產(chǎn)并不像一般企業(yè)需要購買原材料等,其資產(chǎn)大多是以資金形式存在,不需要進行年末的核定;另外一部分資金的收益情況在年終的時候就已經(jīng)能夠基本確定,因此這部分的收益可以不必重點管理。
五、建立健全財務(wù)管理制度
建立健全財務(wù)管理制度,是明確各級財務(wù)報告編制機構(gòu)的責任。利用現(xiàn)代化的財務(wù)信息管理方式,科學地對保險公司及其分支公司進行財務(wù)管理,是保證數(shù)據(jù)真實性和完整性以及規(guī)范性的重要手段。首先,明細各級財務(wù)機構(gòu)職責,建立科學的報告編制和審核匯總的流程。其次,建立健全財務(wù)信息報告的預測制度,加強財務(wù)規(guī)范和財務(wù)監(jiān)督,提高其規(guī)范性,準確性以及及時性。
某保險公司在制定財務(wù)保險制度內(nèi)容時,對財務(wù)管理方面作出了相關(guān)規(guī)定,下文對其進行簡要歸納:
第一,規(guī)范公司的財務(wù)行為,對會計信息進行真實、完整地進行記錄并提供,要維護投資者的合法權(quán)益。
第二,明確財務(wù)管理的主要內(nèi)容,以維護企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為原則,建立健全的內(nèi)部控制制度;對公司的財務(wù)預算進行科學編制,并合理地對成本費用進行控制、節(jié)省開支,并利用公司資源,提高效益;定期對財務(wù)進行分析和考核工作,并對公司的財務(wù)工作進行及時反映。企業(yè)分公司或營業(yè)部在進行經(jīng)營活動的過程中,必須要嚴格遵守企業(yè)總部的制度。
第三,公司的財務(wù)管理采用集中管理、分級授權(quán)等方式。統(tǒng)一領(lǐng)導是指企業(yè)的財經(jīng)政策和規(guī)章制度、財務(wù)等方面進行統(tǒng)一安排。分級授權(quán)指的是公司對各級機構(gòu)或部門進行授權(quán),讓其在允許范圍內(nèi)開展各項經(jīng)營活動。
第四,企業(yè)實行財務(wù)總監(jiān)制度,總監(jiān)由董事長提名,對董事會負責。其職權(quán)包括:協(xié)助領(lǐng)導建立或健全企業(yè)財務(wù)管理制度,推動公司財務(wù)管理以及會計核算工作,公司要對分公司或機構(gòu)部門進行核算,加強財務(wù)管理,從而提高工作質(zhì)量和效率。
第五,公司設(shè)計獨立的財務(wù)部門,并在管理人員的領(lǐng)導下,進行公司的財務(wù)管理工作,公司或分支機構(gòu)的財務(wù)收支信息必須要統(tǒng)一上繳,納入財務(wù)部門進行核算。
通過制定相關(guān)的財務(wù)制度,管理人員能夠?qū)ω攧?wù)的各項信息和明細進行有效管理;通過設(shè)定相關(guān)規(guī)章制度,能營造良好的企業(yè)環(huán)境。
六、結(jié)語
對于中國財產(chǎn)保險股份有限公司而言,業(yè)務(wù)成本的管理無疑是一種提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效手段。在市場競爭激烈的今天,企業(yè)一定要加強業(yè)務(wù)成本的管理工作,才能保證企業(yè)在競爭中獨占鰲頭。
參考文獻:
我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的建立使更多的人從醫(yī)療保險制度中獲利,我國主張在社會上推行城鎮(zhèn)居民保險制度,因此對其進行了一些法律上的規(guī)定。同時,城鎮(zhèn)居民可以在自愿投保的基礎(chǔ)上,使自己得到安全保障。隨著醫(yī)療保險制度的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的檔案管理工作的任務(wù)量也越來越重,這就需要加強城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療檔案管理工作,使人們獲得更多的安全保障。
一.基本醫(yī)療保險檔案建立的重要性
(一)為社會醫(yī)療保險制度提供依據(jù)
隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,醫(yī)療保險工作也不斷開展,由此產(chǎn)生了針對不同群體的醫(yī)療保險類型,形成了較為完整的基本醫(yī)療保險體系制度。為了鼓勵居民積極參與到醫(yī)療投保中,使他們能獲得更好的安全保障和更多的福利,按照醫(yī)療保險的投保情況對待遇進行了劃分。這有利于促進城鎮(zhèn)居民盡早投保,為自己爭取更好的醫(yī)療待遇,可以促進醫(yī)療保險中各項工作的有序運行,促進各個部門的共同發(fā)展,有利于完善醫(yī)療保險制度,推動醫(yī)療保險體系的健全。
(二)促進基本醫(yī)療保險檔案資金的運轉(zhuǎn)
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的模式主要是以家庭為基本單位進行投保,政府針對每個家庭的具體情況對其進行一定的福利補貼,在投保成功后則可以獲得不同級別的福利待遇,不過從整體上來看,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險水平的資金籌集水平遠遠低于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的籌集資金的水平,這是因為城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險是以企業(yè)為單位投保,因此其更具有廣泛性。但是城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險的規(guī)定標準較為靈活,而且沒有時間的限制,只要進行繳費,就可以獲得相應(yīng)的福利待遇[1]。因此城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案的建立可以促進醫(yī)療保險資金的靈活運轉(zhuǎn),為社會資金的運轉(zhuǎn)提供便利。
(三)有利于完善醫(yī)療保險制度
目前,我國建立了多層次、多方面的醫(yī)療保險體系,有利于促進醫(yī)療體系的協(xié)調(diào)化、系統(tǒng)化發(fā)展,因此建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案有利于完善醫(yī)療保險制度,還能促進城鎮(zhèn)職業(yè)醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二.建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案的思考
(一)檔案標準化,雙向管理
要采用統(tǒng)一的標準建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案,規(guī)范檔案建立的標準,以真實、明確反應(yīng)城鎮(zhèn)居民參與基本醫(yī)療保險的情況,將參保人員的各項基本信息如實登記,建立參保人員登記制度。而且社會醫(yī)療保險的各個部門要重點分析本地的實際情況,按照統(tǒng)一規(guī)定的檔案內(nèi)容建檔,當居民享受到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的福利時,醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)的管理部門要對其進行雙向管理[2]。
(二)強化檔案管理的組織意識
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案管理的組織結(jié)構(gòu)比較復雜,在管理中會遇到各種各樣的難題,容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導的現(xiàn)象,因此要建立專業(yè)的檔案管理組織,保證檔案管理組織的有序性和科學性。檔案管理組織主要任務(wù)是對各個組織和人員的檔案進行管理,實行人員負責制,將檔案管理的責任落實到具體的檔案管理負責人,促進檔案保密制的建立。檔案管理人員在整理檔案時,要及時做好收編工作,避免遺漏資料。
(三)壯大檔案管理人員隊伍,提高素質(zhì)
目前我國檔案管理人員的數(shù)量欠缺,且素質(zhì)普遍不高,他們可能是從別的部門抽調(diào)而來,沒有經(jīng)過專門的培訓,缺乏基本的管理素質(zhì),因此在城鎮(zhèn)居民檔案管理工作中會遇到一些障礙,耗費檔案整理的時間,甚至會遺漏一些重要的事項。因此要壯大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的人員隊伍,對他們進行技術(shù)和管理培訓,促進他們綜合素質(zhì)的提高。力求建立一支專業(yè)素質(zhì)強、綜合水平高的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的隊伍。還要對他們進行相關(guān)領(lǐng)域的知識的培訓,也可以讓他們自主選擇感興趣的知識,拓展他們的知識面,開闊眼界,以使他們可以完善自身,促進全面發(fā)展,另外,還要根據(jù)檔案管理人員的實際情況建立檔案管理人員考核制度,對他們的管理水平進行考核,并進行評分。實行人員激勵制度,對優(yōu)秀的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理人員予以獎勵,激勵他們不斷提高自己的水平,促進檔案管理體系的完善。
(四)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理系統(tǒng)
1.實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的共同發(fā)展
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案管理系統(tǒng)的完善還離不開農(nóng)村居民醫(yī)療保險檔案管理的發(fā)。 隨著農(nóng)村人口大量涌入城市,城鎮(zhèn)居民檔案管理也要增添一些新的元素,因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險檔案管理系統(tǒng)要采用現(xiàn)代化的技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)向人們展示檔案管理的成果,促進檔案管理向公開化、共享化的方向發(fā)展[3]。還要對檔案管理的程序進行調(diào)整,減少復雜繁瑣的程序,促進檔案管理程序的簡化。通過結(jié)合城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療保險檔案管理體系,促進共同發(fā)展。
2.深入基層,為人民服務(wù)
在建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案時,檔案管理人員要深入了解居民的需求,要深入基層,積極鼓勵居民參保,將投保的不同種類和需求進行分類,建立檔案數(shù)據(jù)資料庫,促進城鎮(zhèn)居民檔案管理體系的不斷完善。
結(jié)語:
目前我國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案的管理面臨著很多問題,如檔案管理人員素質(zhì)不高。我國主張建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,這就要求在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理上也要采取相應(yīng)的措施。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案可以做到以下幾點:實現(xiàn)檔案標準化,雙向管理;強化檔案管理的組織意識;壯大檔案管理人員隊伍,提高素質(zhì);建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理體系等,促進醫(yī)療保險制度的完善。
參考文獻
委托人:吳偉海,海南省第二律師事務(wù)所律師。
被告(反訴原告):海南華鑫物業(yè)管理有限公司。
法定代表人:王金龍,經(jīng)理。
委托人:舒予平,華合律師事務(wù)所律師。
案情介紹
原告海南自力投資有限公司(以下簡稱投資公司)因與被告海南華鑫物業(yè)管理有限公司(以下簡稱物業(yè)公司)發(fā)生物業(yè)管理承包合同糾紛,向海南省海口市新華區(qū)人民法院提起訴訟。
原告投資公司訴稱:原告按照與被告簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》,已經(jīng)將順發(fā)新村第一期開發(fā)約10萬平方米公寓的物業(yè)管理權(quán)發(fā)包給被告。被告只依合同給付原告保證金50萬元,承包金分文未付,至今共欠承包金246萬元。被告的行為嚴重違約,請求法院判決解除合同,判令被告償付拖欠的承包金,并承擔違約責任。
被告物業(yè)公司答辯同時提出反訴稱:原承包合同中關(guān)于被告每月按每平方米1元向原告繳納承包金的約定違反了物業(yè)管理法規(guī),是無效條款,不應(yīng)受法律保護。原告沒有按時按約定的面積交付房屋,造成被告少收管理費203.4292萬元。按照雙方簽訂的《維修承包合同》約定,原告應(yīng)于1994年底支付第二期維修費款15萬元,此款超期支付一天,應(yīng)當按總額的3%給付罰款。此款至今未付。反訴請求法院判令原告支付物業(yè)管理維修費15萬元,違約金15萬元以及未按合同約定的面積交付物業(yè)管理住房給被告造成的損失203.4292元。
海口市新華區(qū)人民法院經(jīng)審理查明:
原告投資公司是??谑许槹l(fā)新村住宅小區(qū)的開發(fā)商。1992年上半年,投資公司已經(jīng)將順發(fā)新村住宅小區(qū)的住宅預售給湖南長沙有色金屬探查設(shè)計院海南分院、海南鑫鑫實業(yè)有限公司等9個業(yè)主。1993年9月,該住宅小區(qū)建成,遷入320家住戶。1994年1月31日,投資公司和被告物業(yè)公司簽訂《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同補充協(xié)議》各一份。約定:原告將其開發(fā)的順發(fā)新村第一期37棟高級公寓(面積約10萬平方米)的物業(yè)管理承包給被告,承包期十年,承包金按實際住房面積計算,每月每平方米一元;合同簽訂后10日內(nèi),物業(yè)公司應(yīng)向投資公司支付履行保證金50萬元。同年5月12日,投資公司又和物業(yè)公司簽訂了《維修承包合同》,約定:順發(fā)新村1-37棟樓房在保修期內(nèi)的維修任務(wù)由投資公司總承包給物業(yè)公司維修,總承包工程款31萬元。為此,物業(yè)公司向投資公司支付了履行保證金50萬元。投資公司也陸續(xù)向物業(yè)公司交付了物業(yè)管理房產(chǎn)面積61028.25平方米及有關(guān)附屬設(shè)施。物業(yè)公司在實施物業(yè)管理行為期間,向住房收取了物業(yè)管理費、維修基金、水電費等,但是沒有按合同約定向投資公司支付承包金,投資公司因此訴至法院。
審判結(jié)果
??谑行氯A區(qū)人民法院審理認為:原告投資公司和被告物業(yè)公司簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及其補充協(xié)議,損害了順發(fā)新村住宅小區(qū)業(yè)主的利益,應(yīng)確認為無效合同。雙方依據(jù)該合同取得的財物應(yīng)相互返還,投資公司請求物業(yè)公司支付承包金246萬元以及物業(yè)公司反訴請求投資公司賠償因物業(yè)管理房屋面積不足給其造成的損失2034292元,均屬無理要求,應(yīng)予駁回。投資公司和物業(yè)公司因《維修承包合同》所產(chǎn)生的糾紛,與本案是不同的法律關(guān)系,不予合并審理。投資公司和物業(yè)公司之間的承包關(guān)系雖然無效,但鑒于物業(yè)公司已對順發(fā)新村管理多年,為維護該新村的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費、維修基金、水、電費等,可限期物業(yè)公司將順發(fā)新村的管理權(quán)及維修基金交投資公司代管。據(jù)此,??谑行氯A區(qū)人民法院于1997年8月5日判決:
一、限投資公司于本判決生效之日起二個月內(nèi)返還給物業(yè)公司保證金50萬元;
二、限物業(yè)公司于本判決生效之日起二個月內(nèi)將已收取的維修基金和順發(fā)新村的有關(guān)附屬設(shè)施(按移交清單所列)交付投資公司代管。
三、駁回投資公司的其他訴訟請求和物業(yè)公司的反訴請求。
一審判決后,被告物業(yè)公司不服,以投資公司未交足物業(yè)管理面積給其造成損失應(yīng)當承擔責任,以及該住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)已經(jīng)由業(yè)主管理委員會授予該公司行使,投資公司無代管權(quán)為由,向海南省??谑兄屑壢嗣穹ㄔ禾岢錾显V,請求改判。
??谑兄屑壢嗣穹ㄔ憾彶槊鳎喉槹l(fā)新村住宅小區(qū)的9個業(yè)主組成的業(yè)主管理委員會,已經(jīng)在1997年經(jīng)??谑蟹康禺a(chǎn)管理局批準成立,并與上訴人物業(yè)公司另外簽訂了《住宅聘用管理合同》。
海口市中級人民法院認為:
物業(yè)管理是近年來住房商品化過程中出現(xiàn)的新行業(yè)。物業(yè)管理是指物業(yè)管理機構(gòu)統(tǒng)一對住宅小區(qū)提供公共,包括社會治安和環(huán)境秩序的維護和管理,根據(jù)其管理事實和服務(wù)行為,依照規(guī)定標準向住戶收取一定費用的一種社會工作。物業(yè)管理權(quán)是一種存在于他人所有物上的物權(quán),因此誰可以行使該權(quán)利,應(yīng)當由物的所有權(quán)人(即業(yè)主)決定。國家建設(shè)部1994年3月23日的《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》第六條規(guī)定:“住宅小區(qū)應(yīng)當成立住宅小區(qū)管理委員會?!焙D鲜∪嗣裾?996年6月4日的《海南經(jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定》中明確規(guī)定:“業(yè)主有參加住宅區(qū)物業(yè)管理的權(quán)利,并有合理利用房屋和公共設(shè)施、維護住宅區(qū)公共秩序、遵守住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定的義務(wù)。業(yè)主大會是住宅區(qū)物業(yè)管理的最高決策機構(gòu),管委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),有權(quán)選聘物業(yè)管理公司、物業(yè)管理人員或其他專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對本住宅區(qū)進行物業(yè)管理,并與其簽訂物業(yè)管理合同?!?/p>
本案中,被上訴人投資公司只是順發(fā)新村住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位,其擅自與上訴人物業(yè)公司簽訂合同,將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)“發(fā)包”給物業(yè)公司行使,借機收取承包金。該行為侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第(五)項的規(guī)定,這個承包合同及其補充協(xié)議應(yīng)為無效合同。依照民法通則第六十一條第一款的規(guī)定,投資公司應(yīng)當將保證金50萬元返還給物業(yè)公司,其要求物業(yè)償付承包金和承擔違約責任的訴訟請求應(yīng)當駁回。物業(yè)公司根據(jù)無效合同的約定,要求投資公司償付少交付物業(yè)管理面積給其造成的“損失”,不予支持。投資公司對住宅小區(qū)沒有物業(yè)管理權(quán),原審在處理合同無效時,雖然注意到這一問題,但是以維護住宅小區(qū)的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費、維修基金、水、電費等為由,判決將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)及維修基金交投資公司代管,沒有法律依據(jù),應(yīng)當撤銷?,F(xiàn)順發(fā)新村小區(qū)業(yè)主管委會已經(jīng)成立,并與物業(yè)公司簽訂了《住宅聘用管理合同》,這是業(yè)主行使權(quán)利的行為。物業(yè)公司據(jù)此提出上訴有理,應(yīng)予支持。物業(yè)公司請求判令投資公司按照合同向其支付物業(yè)管理維修費15萬元及違約金15萬元,是另一法律關(guān)系,一審不予合并審理,是正確的。一審判決認定事實部分不清,判決部分不當,應(yīng)予糾正。
綜上,??谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂勒铡吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第三項的規(guī)定,于1997年12月4日判決:
1、維持海口市新華區(qū)人民法院(1997)新民初字第293號民事判決第一項;
關(guān)鍵詞 融資擔保公司 財務(wù)風險
2008年,美國次貸危機引發(fā)了的全球金融危機,我國以出口導向戰(zhàn)略為主的大部分企業(yè)也遭遇前所未有的危機,尤其是中小企業(yè)更是舉步維艱。為此我國政府出臺了一系列刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策,其中包括加大對中小企業(yè)發(fā)展的財稅支持力度,為中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)營創(chuàng)造了良好的環(huán)境,有效緩解了中小企業(yè)貸款難問題。在上述背景下,融資性擔保公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。
一、融資性擔保公司財務(wù)風險管理過程中存在的問題
(一)宏觀方面存在的問題
1.立法層級低。2010年由中國銀監(jiān)會牽頭的《融資性擔保公司管理暫行辦法》及相關(guān)配套制度是融資性擔保公司的主要規(guī)章,《辦法》在法律層面上效力較低,只是作為一部部門規(guī)章,到目前尚沒有一部專門規(guī)范融資性擔保公司的法律。
2.監(jiān)管責任不明確。國務(wù)院于2009年《關(guān)于同意建立融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的批復》,同意建立由銀監(jiān)會牽頭的融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,其主要作用是指導地方政府對融資性擔保業(yè)務(wù)進行風險處置和監(jiān)管。國務(wù)院2009年《關(guān)于進一步明確融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責的通知》,該通知明確規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照‘誰審批設(shè)立、誰負責監(jiān)管’的要求,負責本地區(qū)融資性擔保機構(gòu)的設(shè)立審批、關(guān)閉和日常監(jiān)管”。根據(jù)以上兩部文件可以看出,我國對融資性擔保行業(yè)監(jiān)管是一種兩級雙層監(jiān)管模式,對其監(jiān)管缺乏統(tǒng)一標準,同時也增加了監(jiān)管的難度。
(二)企業(yè)自身存在的問題
1.內(nèi)部控制制度不完善。目前,大部分融資性擔保公司自身規(guī)模較小,內(nèi)部控制制度尚不完善,抵御財務(wù)風險的能力相當脆弱。例如崗位分工不清,不相容崗位未分離;嚴格的授權(quán)批準制度沒有建立,超越審批權(quán)限的審批現(xiàn)象時有發(fā)生;擔保業(yè)務(wù)責任追究制度尚未建立,尚未對承擔擔保業(yè)務(wù)時的重大決策失誤以及不執(zhí)行審批流程的部門或個人的責任進行追究;保后監(jiān)管制度尚未建立,未及時對擔??蛻暨M行風險控制等。
2.缺乏相應(yīng)的財務(wù)風險意識和專業(yè)人才。近幾年國內(nèi)融資性擔保公司的數(shù)量持續(xù)增加,公司規(guī)模也不斷壯大,公司內(nèi)非常優(yōu)秀的金融專家和法律顧問也不在少數(shù)。但是具有的財務(wù)風險意識卻相當缺乏,懂得財務(wù)風險管理的專業(yè)人才嚴重匱乏。能夠真正的意識到防控金融風險的關(guān)鍵在于防控財務(wù)風險的公司不多,只利用風險控制部去協(xié)助防范諸多財務(wù)風險的融資性擔保公司往往不在少數(shù),其實并未看到在源頭上降低公司財務(wù)風險的重要性。
二、降低融資性擔保公司財務(wù)風險的對策
(一)提高立法層級,明確監(jiān)管責任
由于《辦法》在法律層面上效力較低,對于融資性擔保公司的承保行動約束力并不強,一些擔保公司仍在進行違規(guī)擔保,同時由于監(jiān)管責任的不明確,對違規(guī)擔保的懲罰措施不統(tǒng)一,并未形成應(yīng)有的法威。為此必須提高融資性擔保的立法等級,一部專門規(guī)范融資性擔保公司的法律文件,以此來規(guī)范擔保公司的承保行為,降低財務(wù)風險。
(二)完善內(nèi)部風險控制制度
完善融資性擔保公司內(nèi)部風險控制制度,融資性擔保公司的高層管理人員的任職資格要參照公司法的相關(guān)規(guī)定,并依據(jù)《關(guān)于同意建立融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的批復》結(jié)合公司的業(yè)務(wù)范圍,確定上述人員的任職資格,一般工作人員除要參照上述規(guī)定外,還要依據(jù)融資性擔保公司崗位職責要求,確定具體的任職資格。
(三)做好對受保公司的保前調(diào)查及保后風險控制