導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇保險公司承保管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、簡述營改增的相關(guān)內(nèi)容

為充分掌握了解營改增相關(guān)內(nèi)容，必須了解增值稅及營業(yè)稅間區(qū)別。其中，增值稅主要指的是價將含有應(yīng)稅勞務(wù)在內(nèi)的商品在流轉(zhuǎn)進(jìn)程當(dāng)中形成的增值稅當(dāng)做是相應(yīng)的計稅參考依據(jù)進(jìn)行征收的流轉(zhuǎn)稅。縱觀計稅原理可以知道，增值稅為針對勞務(wù)服務(wù)和商品生產(chǎn)流通多個環(huán)節(jié)與新增價值，或者是商品附加價值實(shí)施征收行為的流轉(zhuǎn)稅。采取價外稅措施，即為通過消費(fèi)者進(jìn)行負(fù)擔(dān)，唯有發(fā)生增值事項(xiàng)才可形成增稅。對應(yīng)的，增值稅采用公式為運(yùn)用銷項(xiàng)稅額跟進(jìn)項(xiàng)稅額相減所得。營業(yè)稅則指的是在我國范圍之內(nèi)，根據(jù)個人或者是單位提供應(yīng)稅勞務(wù)或者是轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)及銷售不動產(chǎn)時獲得營業(yè)額所征收的稅費(fèi)。對應(yīng)的，營業(yè)稅公式為營業(yè)額乘以營業(yè)稅率所得。實(shí)踐證明，我國目前現(xiàn)行稅制采用增值稅跟營業(yè)稅并行流轉(zhuǎn)稅制，征收增值稅的主要對象為貨物銷售，征收營業(yè)稅的對象為勞務(wù)提供。保險行是典型的現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)，近年來，在我國，該行業(yè)增長速度最為迅猛，然而實(shí)情是我國針對保險行業(yè)多存在有重復(fù)征稅行為。若所從事行業(yè)為營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)保險行業(yè)，購進(jìn)已納增值稅項(xiàng)目需承擔(dān)的增值稅難以被合理抵扣，基于此形成的增值稅及營業(yè)稅重復(fù)征收會讓保險行業(yè)遭受巨大稅負(fù)情況，消極影響行業(yè)發(fā)展。由征收管理稅收的角度出發(fā)來看，現(xiàn)如今存在的增值稅及營業(yè)稅并行局面讓稅收征管工作開展陷入僵局。在目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下，商品及服務(wù)的捆綁行為甚為突顯，形式復(fù)雜程度較高，較難準(zhǔn)確劃分商品服務(wù)具體比例，使得兩稅劃分標(biāo)準(zhǔn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)局面。由此可見，唯有增值稅擁有完整鏈條，方能合理規(guī)避重復(fù)稅費(fèi)征收，納稅人稅負(fù)得以充分減輕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，現(xiàn)行稅制全面完善，征管效率大幅提升。

三、在營改增稅收政策推廣實(shí)施當(dāng)中人壽保險公司財務(wù)管理工作開展所面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

基于營改增，保險公司采購及管理工作開展頗為受益，與此同時，相較于營業(yè)稅而言，增值稅在系統(tǒng)功能以及業(yè)務(wù)流程、會計核算及合規(guī)要求、人員操作等多元化領(lǐng)域中更具復(fù)雜程度，使得保險公司目前采用的財務(wù)管理業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的信息系統(tǒng)支持面臨巨大挑戰(zhàn)。人壽保險公司在進(jìn)行費(fèi)用收取或者是完成增值稅應(yīng)稅服務(wù)提供的時候，其可基于明示手段時收取服務(wù)接收方增值稅，跟各項(xiàng)支出息息相關(guān)的增值稅不再成為人壽保險公司的成本，由于服務(wù)接收以及經(jīng)營采購形成的進(jìn)項(xiàng)稅能夠被合理抵扣，縱觀整個產(chǎn)鏈接，整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的納稅成本得以有效降低，公司經(jīng)營效率有效增強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。公司通過統(tǒng)一申報管理增值稅可積極整合改進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各個單位稅務(wù)與其操作流程，增值稅自身特有征管與以票控稅等各項(xiàng)模式，可在某種程度上實(shí)現(xiàn)公司稅務(wù)合規(guī)與業(yè)務(wù)流程對應(yīng)操作風(fēng)險的有效降低。人壽保險公司管理工作開展進(jìn)程當(dāng)中，營改增的實(shí)施為其帶來全方位考驗(yàn)，其中，營改增針對風(fēng)險評估以及控制環(huán)境、控制活動以及信息溝通監(jiān)督等內(nèi)部控制涉及的多個內(nèi)容產(chǎn)生很大影響。營改增合規(guī)管理工作實(shí)施使得人壽保險公司合規(guī)成本大幅增加，譬如說軟硬件系統(tǒng)升級改造以及人員培訓(xùn)等。營改增要求公司重新評估改造承保以及批改、理賠、傭金、再保、手續(xù)費(fèi)以及收付費(fèi)、采購、稅務(wù)等各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。目前采用的增值稅征管模式及相關(guān)理念會使公司財稅處理遭遇巨大挑戰(zhàn)。

四、人壽保險公司財務(wù)管理流程所受營改增的影響及相關(guān)應(yīng)對措施

財稅【2011】110號文件規(guī)定“金融保險業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法?！比舯ｋU業(yè)實(shí)施簡易征收措施，則相關(guān)企業(yè)不得進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，催生抵扣鏈條中斷情況，造成重復(fù)征稅問題；若不進(jìn)行簡易征收，該行業(yè)營改增核心問題在于如何確定增值額，可見，如何抵扣及確定增值額是關(guān)鍵所在?？v觀可知，就人壽保險公司經(jīng)營價值鏈而言，營改增對其業(yè)務(wù)流程形成全局性的直接影響。

1.收入及稅收流程影響：在新會計執(zhí)行實(shí)施以后，人壽保險公司一般將投連險的管理收入納入收入進(jìn)行核算，采用營改增措施之后，充分明確此項(xiàng)收入的稅務(wù)處理流程?？v觀現(xiàn)行實(shí)施的稅法，就一年及以上健康保險是免于征收營業(yè)稅的，執(zhí)行營改增之后，需重新核算免稅和非免稅業(yè)務(wù)增值額，并設(shè)置調(diào)整對應(yīng)會計科目。應(yīng)對措施：優(yōu)化統(tǒng)一科目設(shè)置及核算原則，合理修改制定《會計核算辦法》等具體制度撮合四，結(jié)合增值稅下會計處理規(guī)則展開重新制定，使得保費(fèi)以及給付、資本性支出、賠付以及費(fèi)用等實(shí)施有效的價稅分離措施，就不含稅額與相應(yīng)銷項(xiàng)及進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行分開核算；使得處置財產(chǎn)以及采購及視同銷售等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)會計處理流程得以充分明確；完成銜接過渡方案以核算營改增以前銷售長期保險的合理制定。

2.財務(wù)管理影響：實(shí)施營改增，直接影響著財務(wù)管理工作中相關(guān)的預(yù)算考核與經(jīng)營數(shù)據(jù)分析，對應(yīng)表現(xiàn)為，調(diào)整考核指標(biāo)取數(shù)口徑，同時，分析工作開展應(yīng)參考結(jié)合分離價稅之后相關(guān)的各類成本以及收入、資本以及費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)容，其跟預(yù)算考核取數(shù)口徑同樣是息息相關(guān)的。應(yīng)對措施：在過渡時期，應(yīng)開展經(jīng)營分析數(shù)據(jù)口徑對比分析工作；完成營改增實(shí)施之后預(yù)算考核指標(biāo)設(shè)計的重新調(diào)整，并進(jìn)行相應(yīng)考核政策的重新制定，讓具體的考核工作更為滿足公司導(dǎo)向需求。

3.手續(xù)費(fèi)計算及支付影響：重新定義人壽保險公司中介業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)特別是相關(guān)的計算規(guī)則及數(shù)據(jù)口徑；影響發(fā)票及合同、付款信息等一致性；影響手續(xù)費(fèi)分?jǐn)傄约笆掷m(xù)費(fèi)發(fā)票及支付時點(diǎn)；影響登記保管進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票等相應(yīng)變化。應(yīng)對措施：有效調(diào)整梳理手續(xù)費(fèi)計算規(guī)則，使得手續(xù)費(fèi)計算及對應(yīng)的分?jǐn)傄?guī)則得以充分明確。針對手續(xù)費(fèi)支付流程實(shí)施調(diào)整，就進(jìn)項(xiàng)發(fā)票獲取要求進(jìn)行嵌入。使得核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)手續(xù)費(fèi)自動計算得以優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建完善的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票記錄存檔以及認(rèn)證接收流程。針對已收票以及未收票、待收票等系統(tǒng)設(shè)置報表及提示功能等。每日核對發(fā)票及臺賬、收付信息。標(biāo)示增值稅發(fā)票信息系統(tǒng)。

4.發(fā)票管理流程影響：以票控稅。取得并開具、傳遞并管理專用發(fā)票存在有較大難度；涉及的操作流程復(fù)雜程度較高，譬如說每張專用發(fā)票均要由稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證方實(shí)施抵扣，對應(yīng)的認(rèn)證流程相當(dāng)煩瑣；若未能實(shí)現(xiàn)及時開票則會引發(fā)較大合規(guī)風(fēng)險問題；要求全員參與到增值稅管理工作中，旨在保障滿足規(guī)定進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的及時獲取，確保嚴(yán)格管理銷項(xiàng)發(fā)票；若未能及時獲取進(jìn)項(xiàng)稅票，則會催生一定抵扣損失等問題。應(yīng)對措施：在整個流程開展進(jìn)程當(dāng)中，需全面有效管理增值稅發(fā)票，完成全面增值稅發(fā)票管理手段的合理制定，涵蓋有領(lǐng)用以及保管、開具及寄送、作廢及紅字沖銷、留存等多個流程環(huán)節(jié)；強(qiáng)化管理增值稅專用發(fā)票；強(qiáng)化管理采購發(fā)票，其中涵蓋有針對發(fā)票實(shí)施的獲取移交以及認(rèn)證報賬、退回等內(nèi)容。

篇2

(1)出示保險單證。

(2)出示行駛證。

(3)出示駕駛證。

(4)出示被保險人身份證。

(5)出示保險單。

(6)填寫出險報案表。

(7)詳細(xì)填寫出險經(jīng)過。

(8)詳細(xì)填寫報案人、駕駛員和聯(lián)系電話。

(9)檢查車輛外觀，拍照定損。

(10)理賠員帶領(lǐng)車主進(jìn)行車輛外觀檢查。

(11)根據(jù)車主填寫的報案內(nèi)容拍照核損。

(12)理賠員提醒車主車輛上有無貴重物品。

(13)交付維修站修理。

(14)理賠員開具任務(wù)委托單確定維修項(xiàng)目及維修時間。

(15)車主簽字認(rèn)可。(16)車主將車輛交于維修站維修。

以上是車主和保險公司理賠員必須要做的。事實(shí)勝于雄辨，車主一定要注意做好前期工作，避免事后理賠時麻煩被動。

其次要及時與保險公司溝通。車主要積極協(xié)助保險公司完成對車輛查勘、照相以及定損等必要工作。結(jié)案前應(yīng)向交管部門了解事故中自己應(yīng)負(fù)多大的責(zé)任、損失多少和傷者的賠償費(fèi)用等情況，然后再向保險公司詢問哪些情況能賠哪些情況不能賠，盡量減少損失。同時，車主在找救援公司拖車以及找修理廠修車時，關(guān)于價格問題要與保險公司及時溝通，避免救援公司或者修理廠的開價與保險公司的賠償價格相差太大。對于定損時沒有發(fā)現(xiàn)的車輛損失，應(yīng)及時通知保險公司，由保險公司進(jìn)行二次查勘定損，這筆額外的損失就不用車主自己掏錢了。因?yàn)楸ｋU事故受損或造成第三者財產(chǎn)損壞，應(yīng)當(dāng)盡量修復(fù)。修理前被保險人須會同保險公司檢驗(yàn)，確定修理項(xiàng)目、修理方式及修理費(fèi)用。若客戶自行修理，保險公司會重新核定甚至拒絕賠償。車輛修復(fù)以后，在支付修理費(fèi)用和辦理領(lǐng)車手續(xù)前務(wù)必對修理質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)。

最后提醒車主在出現(xiàn)交通事故后不應(yīng)該出現(xiàn)兩個極端：(1)在發(fā)生交通事故后喜歡私了，也就是說怕麻煩，覺得去理賠就是浪費(fèi)時間，寧愿把這些時間浪費(fèi)在和對方車主爭執(zhí)上。結(jié)果是耽擱了理賠的時間，往往是兩頭得不到賠償，苦水只能往肚子里咽了。所以當(dāng)發(fā)生交通事故時，最好不要私了，更不能忍氣吞聲。(2)哪怕一丁點(diǎn)的小刮擦都要去保險公司理賠。這樣做既浪費(fèi)時間，又增加了自己的理賠率，因?yàn)楸ｋU公司每年根據(jù)車主的出險率有一定的折扣。我們拿太平洋保險公司舉例，太平洋公司規(guī)定：被保險車輛出險3次后，保險公司將從第4次事故起，每增加一次保險事故，則在條款規(guī)定的免賠基礎(chǔ)上增加5%免賠率，在一年內(nèi)該項(xiàng)免賠最高增加15%。由此看來，那一小點(diǎn)損失去理賠就不值了。因此建議車主在有很小的損失時就沒有必要東奔西跑地浪費(fèi)精力了。

二、汽車保險理賠時的基本常識

篇3

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重慶賽迪熱工環(huán)保工程技術(shù)有限公司（簡稱：賽迪熱工環(huán)保）各項(xiàng)人工成本的管理細(xì)則。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注年號的引用文件，僅此年號的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注年號的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

Q/CISDI5M6.5—2019財務(wù)管理基本規(guī)范

Q/CISDI5M6.6—2019主要會計政策

Q/CISDI5M6.11—2019成本費(fèi)用管理規(guī)定

3術(shù)語與定義

3.1人工成本

人工成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于支付給員工以及代為員工支付的所有費(fèi)用。包括職工薪酬、五險一金、企業(yè)年金、福利費(fèi)用、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)派遣成本等。

3.2五險一金

五險是指按照《社會保險法》的有關(guān)規(guī)定，由公司或公司與職工個人共同為職工繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險（含大額醫(yī)保）、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險。

住房公積金是指根據(jù)國家和企業(yè)所在地政府有關(guān)規(guī)定，企業(yè)為職工繳納的長期住房儲金。

3.3企業(yè)年金

是在基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，是對養(yǎng)老保險的重要補(bǔ)充。

3.4職工福利費(fèi)

公司直接或間接發(fā)放給職工的各項(xiàng)福利性補(bǔ)貼，包括醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、清飲費(fèi)、工作餐等費(fèi)用。

3.5工會經(jīng)費(fèi)

按照工資總額的一定比例計提并上繳上級工會或撥付給公司工會的費(fèi)用。

3.6職工教育經(jīng)費(fèi)

按照工資總額的一定比例計提并用于職工教育的費(fèi)用。

3.7勞務(wù)派遣成本

企業(yè)支付給勞務(wù)派遣員工以及代為支付的所有費(fèi)用。

4職工薪酬

4.1管理原則

4.1.1薪酬定義

職工薪酬是指公司直接支付給職工的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等全部報酬。職工薪酬包括職級工資、工齡工資、執(zhí)業(yè)資格津貼、績效工資、項(xiàng)目管理獎、項(xiàng)目簽約提成獎以及各類嘉獎等。

4.1.2管理原則

1)依法管理公司的薪酬總額、經(jīng)營者年薪及外派人員年薪。

2)堅持薪酬與效益掛鉤的原則。

3)實(shí)行工資總額計劃管理辦法，但其工資總額的增長幅度原則上不得超過實(shí)行工效掛鉤的同類企業(yè)，其工資總額的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格控制在賽迪熱工環(huán)保下達(dá)的工資總額計劃以內(nèi)。

4)公司要加強(qiáng)工資總額管理，在核定的工資總額以外，不得以其他形式在成本（費(fèi)用）中列支任何工資性項(xiàng)目（工資性項(xiàng)目包括直接支付給職工的各種形式的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼）。

5)進(jìn)一步完善與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的收入分配及用工制度，理順內(nèi)部各類人員收入分配關(guān)系，充分調(diào)動職工的積極性，增強(qiáng)公司競爭力，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。

4.2職工薪酬確定

1）賽迪熱工環(huán)保的工資總額由賽迪集團(tuán)根據(jù)賽迪熱工環(huán)保的年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和效益指標(biāo)等情況確定。

4.3統(tǒng)計與監(jiān)督

4.3.1計提與發(fā)放

1)職工薪酬均為稅前收入。公司在發(fā)放時負(fù)責(zé)代扣代繳個人所得稅。

2)嚴(yán)格按照賽迪集團(tuán)下達(dá)的預(yù)算和年度考核計提和發(fā)放職工薪酬，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍計提和發(fā)放，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式結(jié)余工資總額。

4.3.2統(tǒng)計管理

人力資源部負(fù)責(zé)職工薪酬的統(tǒng)計工作，定期與財務(wù)部對賬，財務(wù)部予以支持和配合。

4.3.3監(jiān)督管理

財務(wù)部負(fù)責(zé)對公司職工薪酬的計提和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.3.4責(zé)任追究

公司違反本辦法超標(biāo)計提（發(fā)放）薪酬的，超標(biāo)計提部分沖減該公司當(dāng)期成本費(fèi)用；超標(biāo)發(fā)放部分責(zé)令退回，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5五險一金

5.1基數(shù)與費(fèi)率

原則上按照每個職工上年度的實(shí)際工資收入水平確定其五險一金的繳費(fèi)基數(shù)，限額不超過國家和地方政府規(guī)定的水平，并按政府有關(guān)部門的通知進(jìn)行調(diào)整。社會保險的繳費(fèi)比率按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，住房公積金的繳費(fèi)比例不得超過企業(yè)所在地政府規(guī)定的上限。。

5.2費(fèi)用列支

應(yīng)當(dāng)由員工繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金，由公司從其薪酬中代扣代繳。應(yīng)當(dāng)由公司負(fù)擔(dān)的社會保險費(fèi)和住房公積金，由從成本費(fèi)用中列支。

5.3支取與領(lǐng)用

五險一金的待遇支取或領(lǐng)用按照國家和企業(yè)所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6企業(yè)年金

6.1方案制定

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關(guān)問題的通知》等法律、法規(guī)及《中國冶金科工集團(tuán)有限公司企業(yè)年金方案》，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，由黨委組織部（人力資源部）負(fù)責(zé)擬制定公司的《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》，由集團(tuán)審定，并報中國中冶交有關(guān)機(jī)構(gòu)審批后，履行民主程序后執(zhí)行。

6.2方案調(diào)整

按照《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)年金，并根據(jù)實(shí)際情況制訂調(diào)整方案報投資人審批后進(jìn)行調(diào)整。

6.3責(zé)任部門

人力資源部負(fù)責(zé)公司企業(yè)年金的具體管理工作，財務(wù)部予以支持配合。

6.4繳納管理

實(shí)施企業(yè)年金的，公司繳費(fèi)部分從公司成本費(fèi)用中列支；個人繳費(fèi)部分由公司從職工個人的工資中代扣代繳，并按照國家有關(guān)稅收法規(guī)代扣代繳個人所得稅。

6.5管理與支取

企業(yè)年金的管理、支取等事項(xiàng)按照前述有關(guān)法規(guī)及公司《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7職工福利費(fèi)

7.1開支范圍

職工福利費(fèi)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行制度執(zhí)行，具體制度由人力資源部牽頭制定。公司根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整時福利費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)時，由公司人力資源部牽頭制訂方案，經(jīng)公司黨委會審議討論批準(zhǔn)后執(zhí)行，需要上職代會的，還需履行相關(guān)程序，需要報投資人批準(zhǔn)的，上報投資人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

7.2列支渠道

公司職工福利費(fèi)從公司的成本費(fèi)用中列支。

7.3總額控制

職工福利費(fèi)的開支總額原則上不超過公司年度工資總額的14％。超支部分按照國家有關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。

8工會經(jīng)費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)

8.1計提比例

工會經(jīng)費(fèi)的計提比例原則上不超過公司年度工資總額的2％，具體比例按照上級工會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；職工教育經(jīng)費(fèi)的計提或使用原則上不超過公司年度工資總額的1.5%，如果實(shí)際發(fā)生額超過當(dāng)年計提數(shù)和上年累計結(jié)余數(shù)，可以根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)計提，但不能超過公司年度工資總額8%。

8.2計提與使用

1)工會經(jīng)費(fèi)或職工教育經(jīng)費(fèi)的計提數(shù)從公司的成本費(fèi)用中列支，職工教育經(jīng)費(fèi)使用時從計提數(shù)中列支，財務(wù)部根據(jù)工會申請將工會經(jīng)費(fèi)從計提數(shù)中分別撥付上級工會和本級工會賬戶，按照全國總工會、重慶市工會以及集團(tuán)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)使用。

2)計提的工會經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定撥付上級工會。

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一、財產(chǎn)保險公司成本管理中存在的問題

1.成本管理意識不強(qiáng)

對于財產(chǎn)保險公司而言，保險業(yè)務(wù)直接關(guān)系著公司的經(jīng)營和發(fā)展。但是，實(shí)際中，大部分財產(chǎn)保險公司的成本管理意識陳舊，過于重視市場份額和保費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大。在這種經(jīng)營理念下，這部分財產(chǎn)保險公司往往采取粗放簡單的價格競爭，成本管理意識陳舊。保險公司通常為了增加業(yè)績，而將保費(fèi)指標(biāo)上調(diào)[1]。財產(chǎn)保險公司這種盲目性的經(jīng)營行為，將造成公司成本管理上的混亂，從而嚴(yán)重影響財產(chǎn)保險公司的整體經(jīng)濟(jì)收益。財產(chǎn)保險公司這種過于重視保費(fèi)規(guī)模和市場份額，而忽視成本管理的公司管理理念，將致使財產(chǎn)保險公司的發(fā)展偏離保險本質(zhì)，從而嚴(yán)重影響公司的經(jīng)濟(jì)效益。此外，從部分財產(chǎn)保險公司的崗位配置來看，精算、預(yù)算崗位仍需加強(qiáng)；而從人員素質(zhì)來看，精算、預(yù)算專業(yè)能力也仍需提高，資金收付崗位需加強(qiáng)保險專業(yè)和實(shí)務(wù)操作水平。

2.缺乏健全的業(yè)務(wù)成本管理制度

在財產(chǎn)保險公司不斷的發(fā)展過程中，部分公司缺乏健全的業(yè)務(wù)成本管理制度，主要體現(xiàn)在：第一，缺乏足夠的成本管理力度，成本管理基礎(chǔ)較為薄弱。第二，缺乏對成本管理的重視，財產(chǎn)保險公司未能全面認(rèn)識到成本管理的重要性。第三，部分財產(chǎn)保險公司成本管理信息化建設(shè)有待進(jìn)一步升級改造，提高財務(wù)信息的共享水平。缺乏信息化技術(shù)支撐，致使相關(guān)成本管理方面的信息難以在公司內(nèi)部順暢的流通，信息得不到有效的利用和反饋，未能充分發(fā)揮信息的價值。在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，財產(chǎn)保險公司并未充分展示自身在成本管理上的優(yōu)勢，成本管理與經(jīng)營業(yè)務(wù)之間不匹配，這嚴(yán)重阻礙了財產(chǎn)保險公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.缺乏合理的成本管理體系

目前，我國部分財產(chǎn)保險公司缺乏合理的成本管理，在實(shí)施成本管理的過程中，僅對變化運(yùn)算引起了重視，未能對使用費(fèi)用計算引起足夠的重視。這部分財產(chǎn)保險公司缺乏有目的性的成本管理，致使成本管理缺乏約束力。另外，部分財產(chǎn)保險公司未能針對成本管理建立起動態(tài)合理的考核制度和相應(yīng)的獎懲機(jī)制，也未能充分調(diào)動保險公司內(nèi)部工作人員的成本管理積極性和主動性。

二、優(yōu)化財產(chǎn)保險公司成本管理的有效對策

1.樹立正確的成本管理理念，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

作為財產(chǎn)保險公司的管理階層，應(yīng)首先樹立起正確的成本管理理念，提高對成本管理的重視，并加大成本管理的宣傳力度，以此促使公司內(nèi)部整體工作人員均認(rèn)識到成本管理的重要意義，從而能引導(dǎo)整體工作人員共同參與到成本管理工作當(dāng)中。另外，無論是財產(chǎn)保險公司還是其它行業(yè)，工作人員的行為活動均是公司發(fā)展的重要基礎(chǔ)。財產(chǎn)保險公司內(nèi)部工作人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，直接影響著成本管理的效果與效率[2]。然而，從目前財產(chǎn)保險公司的實(shí)際情況來看，大部分工作人員雖然具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，但是仍缺乏有關(guān)成本管理方面的知識體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，財產(chǎn)保險公司應(yīng)該加強(qiáng)對內(nèi)部工作人員的培養(yǎng)。而從人員素質(zhì)來看，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新時代下，財務(wù)條線人員培育標(biāo)準(zhǔn)需要由懂專業(yè)向懂專業(yè)、懂業(yè)務(wù)、懂科技轉(zhuǎn)變，逐步打造一支能力多元化、有戰(zhàn)略全局觀、有國際發(fā)展視野的高端人才隊(duì)伍。為了提高公司內(nèi)部整體工作人員的成本管理水平和專業(yè)素養(yǎng)，財產(chǎn)保險公司應(yīng)定期分批組織內(nèi)部工作人員進(jìn)行相關(guān)成本管理方面的知識與技能培訓(xùn)，并不定期的聘請專業(yè)人士走進(jìn)公司開展成本管理專題講座，不斷提升專業(yè)水平和實(shí)務(wù)解決問題能力，加強(qiáng)財務(wù)人員對一線銷售和保險業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)財務(wù)人員接近市場、掌握行情、熟悉業(yè)務(wù)。

2.構(gòu)建健全的業(yè)務(wù)成本管理制度

積極構(gòu)建健全的業(yè)務(wù)成本管理制度，加大落實(shí)力度。加強(qiáng)對績效考核機(jī)制的完善，對績效考核措施進(jìn)行細(xì)化，科學(xué)、合理的制定薪酬體系和激勵政策。對整體工作人員的成本管理績效進(jìn)行全面考核，針對績效考核成果較好，企業(yè)日常工作中表現(xiàn)較好的工作人員，應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵和上升空間。另外，財產(chǎn)保險公司還應(yīng)該加大成本管理信息化建設(shè)的力度，以及落實(shí)成本底線管理，大力推行無紙化辦公理念，以此降低公司辦公成本費(fèi)用和人力成本費(fèi)用的支出，在確保工作效率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的降低，并且成本管理信息化建設(shè)，能夠?qū)镜姆?wù)效果與成本關(guān)系進(jìn)行精確的測算，以此提高財產(chǎn)保險公司服務(wù)費(fèi)用的運(yùn)用效能。企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是追求利潤的最大化，因此落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，就必須以承保盈利或者盈虧平衡為基本前提；企業(yè)落實(shí)成本底線管理，就是以承保盈利或者盈虧平衡作為成本管理的底線。以公司下達(dá)的年度成本預(yù)算為底線，在底線內(nèi)統(tǒng)籌費(fèi)用支出和賠付支出，達(dá)成年度經(jīng)營目標(biāo)。通過成本底線管理實(shí)現(xiàn)資源在不同營業(yè)單位、渠道、險種之間的合理分配，促進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Α⒊杀究煽氐臓I業(yè)單位提升價值貢獻(xiàn)；同時在保證基本運(yùn)營的前提下，減少經(jīng)營較差的單位的資源擠占，以提高分公司決策層對資源配置的靈活性、差異化。

3.構(gòu)建完善的成本管理體系

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中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）01-0077-01

EPC總承包模式是國際工程項(xiàng)目所采用的主要承包模式，這種承包模式將設(shè)計、采購、施工融為一體，能更好的對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國施工企業(yè)、設(shè)計單位、材料廠商等參與國際工程項(xiàng)目越來越多，但由于我國傳統(tǒng)工程項(xiàng)目三方制管理模式的影響，習(xí)慣了建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位三方協(xié)作管理的形式，再加上技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)、社會傳統(tǒng)等方面的差異，很多企業(yè)對EPC總承包模式并不適應(yīng)，在EPC總承包項(xiàng)目管理上還存在很多不足，項(xiàng)目管理質(zhì)量與國外相差巨大，影響了國際競爭能力。下面，本文針對EPC總承包項(xiàng)目程序化管理進(jìn)行簡要的探討。

一、工程項(xiàng)目EPC總承包模式下的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

建立合適的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)EPC總承包程序化管理的重要途徑。項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)一般分為三類，分別為職能型、矩陣型和項(xiàng)目型，職能型組織結(jié)構(gòu)適用于重復(fù)性工作較多或周期長的項(xiàng)目，項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)適用于工期緊張且項(xiàng)目成員較為固定的項(xiàng)目，矩陣型組織結(jié)構(gòu)則適用于周期較短，成員溝通復(fù)雜的項(xiàng)目。EPC總承包模式將設(shè)計、采購、施工融為一體，多數(shù)公司在建立EPC總承包項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)時，都采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)，以更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間的資源共享，提高資源利用率和利用能力，提升項(xiàng)目應(yīng)變能力。在實(shí)際應(yīng)用中，矩陣式組織結(jié)構(gòu)又分為強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)和弱矩陣結(jié)構(gòu)，不論是強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)還是弱矩陣結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目組成員都來自于公司各個部門之中，在項(xiàng)目成立的時候組建，在項(xiàng)目完成或中止時解散回到公司各部門，但強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理屬于專門的項(xiàng)目經(jīng)理部，而弱矩陣結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理可以來自于同項(xiàng)目相關(guān)的其它部門。一般來說，規(guī)模較大，項(xiàng)目較多的公司通常采用強(qiáng)矩陣組織結(jié)構(gòu)，規(guī)模較小、項(xiàng)目較少的公司則多采用弱矩陣組織結(jié)構(gòu)。

二、 EPC總承包模式下的人力資源管理

人力資源管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略資源和第一資本，人力資源可以說是一個項(xiàng)目的核心力量，對公司參與競爭和完成項(xiàng)目具有決定性意義。我國企業(yè)要參與國際競爭，在EPC總承包模式下，就必須深入研究和分析國際競爭機(jī)制，深入分析和研究國際客戶的需求，去正確認(rèn)識EPC總承包模式對我國工程項(xiàng)目管理所提出的挑戰(zhàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目EPC總承包程序化管理，就必須在人力資源管理上進(jìn)行調(diào)整，建立起附合EPC總承包模式的人力資源管理策略，包括組織結(jié)構(gòu)、人員組成等等，甚至需要細(xì)化到技術(shù)崗位、檢測管理、經(jīng)營管理、土建管理、施工管理、機(jī)電管理、質(zhì)量管理、計劃統(tǒng)計、安全管理等等具體的崗位，詳細(xì)進(jìn)行職責(zé)分析、崗位分析、人員素質(zhì)分析等，明確把握整個項(xiàng)目人力資源情況。

三、構(gòu)建一套附合EPC總承包模式需要的管理程序

EPC總承包模式不同于我國傳統(tǒng)的三方制，這種承包模式下設(shè)計、采購、施工等均由一家公司負(fù)責(zé)，有著其獨(dú)有的管理標(biāo)準(zhǔn)與制度，如果在EPC總承包管理中依然采用我國傳統(tǒng)三方制的思想去進(jìn)行，必然不能滿足EPC總承包的需要，既便是EPC總承包工程項(xiàng)目中，不同的公司在管理標(biāo)準(zhǔn)與制度上均存在一定的差異，這些管理標(biāo)準(zhǔn)與制度涉及了社會責(zé)任、專利保護(hù)、法律法規(guī)、宣傳推廣等多個方面。我國企業(yè)在參與EPC總承包工程項(xiàng)目時，必須深入分析和學(xué)習(xí)不同公司的管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，這樣在參與競爭時才能避免落入合同陷阱，避免給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為此，EPC總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套附合國際慣例和相關(guān)法律法規(guī)的管理程序，以更好的滿足實(shí)踐操作的需要。通常情況下，企業(yè)需要為一些反復(fù)性的業(yè)務(wù)和國際性的慣例建立起一套標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，在執(zhí)行時工作人員即可以按照編制好的程序工作，以此規(guī)范工作人員的行為，提升工作人員工作的規(guī)范性和合理性，使企業(yè)在EPC總承包工程項(xiàng)目的管理上能更為有序規(guī)范，提升企業(yè)的管理水平。此外，規(guī)范化的崗位職能分解，也是程序化管理的重要依據(jù)，只有在規(guī)范、科學(xué)、合理的崗位分解下，不同層級的管理者才能在程序化模式下緊密協(xié)作、相互協(xié)調(diào)，更好的落實(shí)程序化管理標(biāo)準(zhǔn)。

四、建立程序化的采購管理模式

EPC總承包項(xiàng)目中，涉及眾多材料、設(shè)備的采購調(diào)配，采購管理是EPC總承包項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，直接影響著整個項(xiàng)目的管理水平與管理質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一個清晰的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫可以更方便的比較、尋找相應(yīng)的材料供應(yīng)商。通常情況下，同一規(guī)格的材料可能存在多家供應(yīng)商，一家供應(yīng)商也可能有多種材料，最終形成一個龐大而復(fù)雜的材料設(shè)備供應(yīng)矩陣，如果沒有清晰的材料設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，材料設(shè)備采購水平將會大打折扣。材料設(shè)備供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評級，企業(yè)首先建立起材料設(shè)備供應(yīng)鏈內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，再對材料設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)證，必要的情況下還需要聘請專業(yè)資源機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行評審，只有通過認(rèn)證的供應(yīng)商才能進(jìn)入企業(yè)供應(yīng)鏈之中，并不斷更新供應(yīng)商的等級，如重要材料設(shè)備的供應(yīng)商、可選擇性材料設(shè)備供應(yīng)商、臨時性材料設(shè)備供應(yīng)商、唯一性材料設(shè)備供應(yīng)商等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與不同類型的供應(yīng)商建立不同類型的合作關(guān)系。

五、結(jié)束語

實(shí)行EPC總承包管理模式能更好的實(shí)現(xiàn)工程全過程投資的管理，能更好的保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全，相對于傳統(tǒng)管理模式具有更多的優(yōu)點(diǎn)，其優(yōu)勢較為明顯。但由于受一些傳統(tǒng)管理理念的影響，我國企業(yè)在EPC總承包管理中存在很多問題，當(dāng)前EPC總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入分析國際情況，建立起一套標(biāo)準(zhǔn)化的EPC總承包管理程序，這樣才能提升企業(yè)競爭能力。

參考文獻(xiàn)：

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一、引言

保險公司在具體的事情方面應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任是需要進(jìn)行風(fēng)險預(yù)估的，這樣才能避免公司由于過度承擔(dān)責(zé)任導(dǎo)致經(jīng)營失敗。美國國際集團(tuán)（AIG）由于過度冒險而遭到大批客戶的拒絕，給公司發(fā)展帶來了極其不利的影響，這就說明科學(xué)合理的進(jìn)行風(fēng)險承擔(dān)，才是保險公司經(jīng)營之本。

保險公司經(jīng)理人的決策行為一般受到兩個因素的影響，一個是內(nèi)部治理，一個是外部監(jiān)管。內(nèi)部治理的有效性就在于經(jīng)理人可以為股東提供最大化的財富值，而外部監(jiān)管更加有利于公司的穩(wěn)健發(fā)展，保證經(jīng)營風(fēng)險在可控的范圍內(nèi)。因此，經(jīng)理人的決策收到雙因素的制約，同時兩者存在互補(bǔ)關(guān)系，為公司的健康良好經(jīng)營保駕護(hù)航。

二、保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管及風(fēng)險的概念

（1）內(nèi)部治理?，F(xiàn)在市場的發(fā)展促進(jìn)了公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，雖然對公司的發(fā)展具有益處，但是經(jīng)營者和所有者之間因?yàn)槔娌煌?，采取的措施和方法也就不盡相同，經(jīng)營者也有可能不考慮所有者的利益，于是就有了公司內(nèi)部治理的問題。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)多半是由高層管理人員、股東和其他利益相關(guān)者相互作用中產(chǎn)生的具體問題，從對公司治理的研究看，主要分為兩個方面，第一是從股權(quán)結(jié)構(gòu)方面來研究，將股東按照持股比例的多少進(jìn)行分類，然后運(yùn)用股權(quán)集中度、績效等對股東的利益進(jìn)行合理分配，讓大股東享受到更多的經(jīng)濟(jì)效益，這樣的安排有利于股東之間的監(jiān)督，也有益于建立激勵機(jī)制。第二就是從資本結(jié)構(gòu)方面研究公司治理，就是根據(jù)資本結(jié)構(gòu)分清公司債權(quán)債務(wù)關(guān)系，然后進(jìn)一步理順公司治理機(jī)制。

（2）外部監(jiān)管。外部監(jiān)管就是從外部治理的角度來管理公司，外部環(huán)境直接影響著公司的決策，包括法律、政治和社會的規(guī)則等，這些都極大的影響著內(nèi)部的規(guī)章制度和文化形成，也會對公司的經(jīng)營活動產(chǎn)生制約。我國學(xué)者對外部監(jiān)管進(jìn)行了深入了研究，認(rèn)為至少包含契約文化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府治理等多方面內(nèi)容，為了從根本上解決內(nèi)部治理的問題，就需要結(jié)合外部環(huán)境制定適合內(nèi)部治理的方案，協(xié)調(diào)好公司內(nèi)外之間的關(guān)系，促進(jìn)金融行業(yè)的有序良好的發(fā)展。

（3）風(fēng)險。保險公司是經(jīng)營風(fēng)險的公司，就勢必要面臨各種各樣的風(fēng)險，可以將風(fēng)險分為一般風(fēng)險和保險公司特有的風(fēng)險。其中，一般風(fēng)險包括市場風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、信用風(fēng)險等，而保險公司特有風(fēng)險是指承擔(dān)風(fēng)險以及與準(zhǔn)備金相關(guān)的各種風(fēng)險。

三、保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風(fēng)險承擔(dān)關(guān)系分析

（1）內(nèi)部治理對保險公司風(fēng)險承擔(dān)的影響。股東和保單持有人的之間產(chǎn)生的沖突是保險公司內(nèi)部矛盾之，在完全市場的條件下，保單持有人如果可以掌握很多有關(guān)保險公司內(nèi)部的信息，就可以預(yù)測風(fēng)險，假設(shè)公司的管理者經(jīng)營目標(biāo)是是實(shí)現(xiàn)公司財富最大化增長，那么保險公司在市場上的評估值，和本身投資的成本就沒有直接聯(lián)系。但是這是一種假設(shè)情況，不太適合保險公司的內(nèi)部實(shí)際。保險公司股東和保單持有人之間導(dǎo)致的風(fēng)險是股東道德風(fēng)險，因?yàn)樗麄冎g的風(fēng)險和收益呈現(xiàn)了明顯的不對稱，股東更加偏好風(fēng)險，希望財富能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，且因?yàn)楣蓹?quán)決定權(quán)益，本身具有激勵作用，所以股東很可能選擇更高風(fēng)險的項(xiàng)目，這就與保單持有人之間的利益沖突，是內(nèi)部治理的基本問題。此外，保險公司股東與管理者之間也會產(chǎn)生沖突，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，在薪酬和業(yè)績的刺激下，管理者有可能不會顧及股東的長遠(yuǎn)利益，而追求短期可以獲得高收益高風(fēng)險的投資，無形中增強(qiáng)了保險公司的經(jīng)營風(fēng)險。

（2）外部監(jiān)管對保險公司風(fēng)險承擔(dān)的影響。外部監(jiān)管是由于政府的各項(xiàng)措施對保險公司的約束，對風(fēng)險承擔(dān)有以下影響：保單持有人本身處于弱勢地位，且投資分散，需要有一個部門對保險公司實(shí)施監(jiān)管，這就是政府相關(guān)部門需要承擔(dān)的責(zé)任；監(jiān)管機(jī)構(gòu)在一定程度上制約了保險公司的經(jīng)營行為，同時也保障了保單持有人的部分權(quán)益，對保險公司追求高風(fēng)險的投資活動給予有效的限制，保證了公司的穩(wěn)定發(fā)展。

（3）保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風(fēng)險承擔(dān)的關(guān)系。經(jīng)過對保險公司內(nèi)部治理、外部監(jiān)管與風(fēng)險承擔(dān)進(jìn)行研究，很多學(xué)者得出了一個共同的研究結(jié)論，就是如果外部監(jiān)管強(qiáng)度增大，那么內(nèi)部治理的程度就會變?nèi)?，也就是保險公司內(nèi)部治理與外部監(jiān)管之間存在著替代效應(yīng)，這種效應(yīng)的表現(xiàn)也是比較明顯的。當(dāng)外部監(jiān)管力度大時，內(nèi)部治理的替代效應(yīng)就大，保險公司面臨著較低的風(fēng)險；相反，保險公司則會加大風(fēng)險。

四、結(jié)束語

綜上所述，保險公司面臨著各種各樣的風(fēng)險，如何有效地管控這些風(fēng)險，選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y方式，對于保險公司的健康經(jīng)營有著非常重要的意義。公司需要平衡好內(nèi)部治理與外部監(jiān)管的關(guān)系，兩者之間的替代效應(yīng)，會保險公司的風(fēng)險承擔(dān)也產(chǎn)生著影響，公司股東與管理者人也要協(xié)調(diào)內(nèi)外之間的關(guān)系，以促進(jìn)公司健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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在我國，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的檔案主要是國家推行的一項(xiàng)社會保障制度，能體現(xiàn)出社會發(fā)展的主要鑒證性材料，也是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性和政策性的管理工作。在這些養(yǎng)老保險檔案中，記錄著城鄉(xiāng)居民參保的基礎(chǔ)資料、業(yè)務(wù)變更、以及享受待遇的整個過程，具有較強(qiáng)的真實(shí)性和完整性，這些都和城鄉(xiāng)居民自身的利益有著直接的關(guān)系。在養(yǎng)老保險檔案工作中，一定要貫徹落實(shí)我國的相關(guān)政策，將管理工作做好，維護(hù)城鄉(xiāng)居民的所有利益，進(jìn)而滿足居民的生活需求。

一、管理好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的重要性

養(yǎng)老保險檔案是我國為城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)老保險工作的一項(xiàng)重要依據(jù)，在檔案設(shè)立的過程中，是要經(jīng)過一系列的法律程序來審查的，對養(yǎng)老保險檔案的后期管理過程中，是要有相關(guān)的法律條文來進(jìn)行保護(hù)的，從深層來看，養(yǎng)老保險檔案的管理工作是有嚴(yán)格的法律效力的，且有較大的法律說服力。養(yǎng)老保險檔案已經(jīng)能夠保障城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益，而養(yǎng)老保險的管理工作已經(jīng)延伸成廣大居民養(yǎng)老保險工作的服務(wù)對象，能幫助群眾去維護(hù)其各項(xiàng)利益，這項(xiàng)工作是很有意義和價值的。首先，為城鄉(xiāng)居民建立養(yǎng)老保險檔案，能使我國社會保障工作做得更全面，能推動檔案信息化建設(shè)工作的向前發(fā)展，更主要的是有利于社會資源的進(jìn)一步整合，并為其起到鋪墊的作用。其次，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案，為整個社會的穩(wěn)定發(fā)展和繁榮做出了較大貢獻(xiàn)。

我國在這方面的管理工作還做的不夠好，養(yǎng)老保險的劃分層次不夠清晰，比較雜亂，且內(nèi)容也沒有統(tǒng)一，我國要對這項(xiàng)工作予以重視，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，從而改善我國社保系統(tǒng)的漏洞，為我國的養(yǎng)老保險工作保駕護(hù)航。

二、養(yǎng)老保險檔案管理上現(xiàn)存的問題

我國經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了改革，接下來就會是行政體制改革階段，這對我國政府來說將要提高原有的工作效率，建設(shè)更加完善的行政體系。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的快速普及，在各個領(lǐng)域都被大力應(yīng)用，在社會養(yǎng)老保險工作中，高效的工作效率和可續(xù)的管理方法也正是時代和人們所需求的，但是從現(xiàn)階段來看，我國在城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險檔案管理這一工作上，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理模式，在統(tǒng)計信息工作上也不夠完善，檔案的管理平臺也沒有統(tǒng)一的體系，加上我國養(yǎng)老保險工作上的層次劃分不夠明確，內(nèi)容過于繁雜，這使得檔案管理工作中有較多的工作量，要統(tǒng)計和記錄的數(shù)據(jù)信息比較多，還抓不住工作的重點(diǎn)，加上管理設(shè)備和設(shè)施不夠完善，這都給養(yǎng)老保險檔案的管理帶來難度，也制約著其管理向著現(xiàn)代化方向的發(fā)展。

首先是手段落后，管理水平偏低。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的全面啟動和業(yè)務(wù)量的逐步加大，有的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施了檔案的微機(jī)化管理，但由于軟件、硬件、人員沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，有的缺乏相應(yīng)軟件，有的缺乏專業(yè)人才，因而未能發(fā)揮出應(yīng)有的效能。大部分城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)仍然延用過去手工操作的陳舊管理模式，效率十分低下，查找資料費(fèi)時費(fèi)力，搞數(shù)據(jù)統(tǒng)計更為艱難，直接影響了工作的進(jìn)展。其次是缺乏專業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案由于剛剛起步，且因管理的對象不同與其它社會保險檔案，所以管理上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成各地管理辦法不統(tǒng)一，管理的規(guī)范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進(jìn)行整理歸檔；哪些資料不需要?dú)w檔，如何銷毀；哪些資料需要分類、分級管理；哪些資料需要集中統(tǒng)一管理，如何管理；客觀上沒有形成良好的運(yùn)行機(jī)制和工作秩序，亟需建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度和管理程序。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的管理建議

1、提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

面對我國養(yǎng)老保險檔案的管理難題，相關(guān)的部門要先建立完善的部門制度，對檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓其明確檔案的管理流程，對紙質(zhì)檔案要做好存檔和排序工作，并進(jìn)行定期的維護(hù)工作，尤其是對那些比較重要的檔案，要先進(jìn)行備份處理，再去封存保管。所有的檔案人員都應(yīng)該對檔案的備份工作、保存和記錄工作完全掌握，并能準(zhǔn)確查閱檔案資料，讓整個養(yǎng)老保險檔案的管理過程都趨于完整化和規(guī)范化。

2、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋規(guī)范檔案管理工作

為進(jìn)一步規(guī)范我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理，就必須對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，主要從以下兩方面來實(shí)施。一方面，對適齡老年人以及去世老年人的信息進(jìn)行增補(bǔ)?？茖W(xué)規(guī)范化的檔案管理工作必需具有充分的靈活性，因此，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)施最基本的檔案管理是最為可行也是最有效的手段，也正因?yàn)槟壳拔覈青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的檔案管理工作存在靈活性欠缺這一制約因素，所以對于養(yǎng)老保險的相關(guān)檔案單位和檔案管理人員需要不斷及時的對檔案信息進(jìn)行補(bǔ)充和修正，切實(shí)落實(shí)每一位參保人員的生活狀況，做到對參保人員信息隨時可查詢，信息隨時可歸檔的系統(tǒng)化管理。另一方面，由于當(dāng)前我國老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且擁有巨大的人口基數(shù)而就整個社會結(jié)構(gòu)而言，老年人所占的比例逐年擴(kuò)增，這就要求現(xiàn)代化的檔案管理工作必須做到關(guān)鍵信息上的無缺失以及老年人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)化的要求。

3、注重現(xiàn)代化科技的應(yīng)用

對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理數(shù)字化、信息化的要求已經(jīng)隨著我國人口老齡化比例加大的現(xiàn)象越來越明顯越來越迫切。檔案管理數(shù)字化、信息化不僅是現(xiàn)代信息社會對老年人檔案管理工作的要求，同時也是檔案管理者在將來檔案管理工作中的必然努力方向。因此，就需要將電腦、網(wǎng)絡(luò)管理等高科技管理手段應(yīng)用到廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的工作中來，及早開發(fā)檔案管理軟件，用電子掃描等現(xiàn)代手段做科學(xué)化管理，使檔案管理更加科學(xué)規(guī)范，查閱更加方便快捷，也避開了紙質(zhì)檔案不好保存，不好管理難題。

四、小結(jié)

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案記錄著每個參保人員的基本信息，體現(xiàn)整個參保過程的形成及變化細(xì)節(jié)，科學(xué)的管理尤為重要。隨著社會的發(fā)展，加上我們從事檔案管理工作人員的不斷努力，我相信一定會探索出更為高效、便捷的管理方式，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提供更加完善的保障。

參考文獻(xiàn)：

篇8

我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的建立使更多的人從醫(yī)療保險制度中獲利，我國主張在社會上推行城鎮(zhèn)居民保險制度，因此對其進(jìn)行了一些法律上的規(guī)定。同時，城鎮(zhèn)居民可以在自愿投保的基礎(chǔ)上，使自己得到安全保障。隨著醫(yī)療保險制度的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的檔案管理工作的任務(wù)量也越來越重，這就需要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療檔案管理工作，使人們獲得更多的安全保障。

一.基本醫(yī)療保險檔案建立的重要性

（一）為社會醫(yī)療保險制度提供依據(jù)

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，醫(yī)療保險工作也不斷開展，由此產(chǎn)生了針對不同群體的醫(yī)療保險類型，形成了較為完整的基本醫(yī)療保險體系制度。為了鼓勵居民積極參與到醫(yī)療投保中，使他們能獲得更好的安全保障和更多的福利，按照醫(yī)療保險的投保情況對待遇進(jìn)行了劃分。這有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民盡早投保，為自己爭取更好的醫(yī)療待遇，可以促進(jìn)醫(yī)療保險中各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行，促進(jìn)各個部門的共同發(fā)展，有利于完善醫(yī)療保險制度，推動醫(yī)療保險體系的健全。

（二）促進(jìn)基本醫(yī)療保險檔案資金的運(yùn)轉(zhuǎn)

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的模式主要是以家庭為基本單位進(jìn)行投保，政府針對每個家庭的具體情況對其進(jìn)行一定的福利補(bǔ)貼，在投保成功后則可以獲得不同級別的福利待遇，不過從整體上來看，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險水平的資金籌集水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的籌集資金的水平，這是因?yàn)槌擎?zhèn)職工的基本醫(yī)療保險是以企業(yè)為單位投保，因此其更具有廣泛性。但是城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)較為靈活，而且沒有時間的限制，只要進(jìn)行繳費(fèi)，就可以獲得相應(yīng)的福利待遇[1]。因此城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案的建立可以促進(jìn)醫(yī)療保險資金的靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會資金的運(yùn)轉(zhuǎn)提供便利。

（三）有利于完善醫(yī)療保險制度

目前，我國建立了多層次、多方面的醫(yī)療保險體系，有利于促進(jìn)醫(yī)療體系的協(xié)調(diào)化、系統(tǒng)化發(fā)展，因此建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案有利于完善醫(yī)療保險制度，還能促進(jìn)城鎮(zhèn)職業(yè)醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二.建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案的思考

（一）檔案標(biāo)準(zhǔn)化，雙向管理

要采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案，規(guī)范檔案建立的標(biāo)準(zhǔn)，以真實(shí)、明確反應(yīng)城鎮(zhèn)居民參與基本醫(yī)療保險的情況，將參保人員的各項(xiàng)基本信息如實(shí)登記，建立參保人員登記制度。而且社會醫(yī)療保險的各個部門要重點(diǎn)分析本地的實(shí)際情況，按照統(tǒng)一規(guī)定的檔案內(nèi)容建檔，當(dāng)居民享受到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的福利時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)的管理部門要對其進(jìn)行雙向管理[2]。

（二）強(qiáng)化檔案管理的組織意識

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案管理的組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，在管理中會遇到各種各樣的難題，容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，因此要建立專業(yè)的檔案管理組織，保證檔案管理組織的有序性和科學(xué)性。檔案管理組織主要任務(wù)是對各個組織和人員的檔案進(jìn)行管理，實(shí)行人員負(fù)責(zé)制，將檔案管理的責(zé)任落實(shí)到具體的檔案管理負(fù)責(zé)人，促進(jìn)檔案保密制的建立。檔案管理人員在整理檔案時，要及時做好收編工作，避免遺漏資料。

（三）壯大檔案管理人員隊(duì)伍，提高素質(zhì)

目前我國檔案管理人員的數(shù)量欠缺，且素質(zhì)普遍不高，他們可能是從別的部門抽調(diào)而來，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，缺乏基本的管理素質(zhì)，因此在城鎮(zhèn)居民檔案管理工作中會遇到一些障礙，耗費(fèi)檔案整理的時間，甚至?xí)z漏一些重要的事項(xiàng)。因此要壯大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的人員隊(duì)伍，對他們進(jìn)行技術(shù)和管理培訓(xùn)，促進(jìn)他們綜合素質(zhì)的提高。力求建立一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、綜合水平高的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的隊(duì)伍。還要對他們進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的知識的培訓(xùn)，也可以讓他們自主選擇感興趣的知識，拓展他們的知識面，開闊眼界，以使他們可以完善自身，促進(jìn)全面發(fā)展，另外，還要根據(jù)檔案管理人員的實(shí)際情況建立檔案管理人員考核制度，對他們的管理水平進(jìn)行考核，并進(jìn)行評分。實(shí)行人員激勵制度，對優(yōu)秀的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理人員予以獎勵，激勵他們不斷提高自己的水平，促進(jìn)檔案管理體系的完善。

（四）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理系統(tǒng)

1.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的共同發(fā)展

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案管理系統(tǒng)的完善還離不開農(nóng)村居民醫(yī)療保險檔案管理的發(fā)。 隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，城鎮(zhèn)居民檔案管理也要增添一些新的元素，因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險檔案管理系統(tǒng)要采用現(xiàn)代化的技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)向人們展示檔案管理的成果，促進(jìn)檔案管理向公開化、共享化的方向發(fā)展[3]。還要對檔案管理的程序進(jìn)行調(diào)整，減少復(fù)雜繁瑣的程序，促進(jìn)檔案管理程序的簡化。通過結(jié)合城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療保險檔案管理體系，促進(jìn)共同發(fā)展。

2.深入基層，為人民服務(wù)

在建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案時，檔案管理人員要深入了解居民的需求，要深入基層，積極鼓勵居民參保，將投保的不同種類和需求進(jìn)行分類，建立檔案數(shù)據(jù)資料庫，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民檔案管理體系的不斷完善。

結(jié)語：

目前我國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案的管理面臨著很多問題，如檔案管理人員素質(zhì)不高。我國主張建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，這就要求在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理上也要采取相應(yīng)的措施。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案可以做到以下幾點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化，雙向管理；強(qiáng)化檔案管理的組織意識；壯大檔案管理人員隊(duì)伍，提高素質(zhì)；建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理體系等，促進(jìn)醫(yī)療保險制度的完善。

參考文獻(xiàn)

篇9

委托人：吳偉海，海南省第二律師事務(wù)所律師。

被告（反訴原告）：海南華鑫物業(yè)管理有限公司。

法定代表人：王金龍，經(jīng)理。

委托人：舒予平，華合律師事務(wù)所律師。

案情介紹

原告海南自力投資有限公司（以下簡稱投資公司）因與被告海南華鑫物業(yè)管理有限公司（以下簡稱物業(yè)公司）發(fā)生物業(yè)管理承包合同糾紛，向海南省海口市新華區(qū)人民法院提起訴訟。

原告投資公司訴稱：原告按照與被告簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》，已經(jīng)將順發(fā)新村第一期開發(fā)約10萬平方米公寓的物業(yè)管理權(quán)發(fā)包給被告。被告只依合同給付原告保證金50萬元，承包金分文未付，至今共欠承包金246萬元。被告的行為嚴(yán)重違約，請求法院判決解除合同，判令被告償付拖欠的承包金，并承擔(dān)違約責(zé)任。

被告物業(yè)公司答辯同時提出反訴稱：原承包合同中關(guān)于被告每月按每平方米1元向原告繳納承包金的約定違反了物業(yè)管理法規(guī)，是無效條款，不應(yīng)受法律保護(hù)。原告沒有按時按約定的面積交付房屋，造成被告少收管理費(fèi)203.4292萬元。按照雙方簽訂的《維修承包合同》約定，原告應(yīng)于1994年底支付第二期維修費(fèi)款15萬元，此款超期支付一天，應(yīng)當(dāng)按總額的3％給付罰款。此款至今未付。反訴請求法院判令原告支付物業(yè)管理維修費(fèi)15萬元，違約金15萬元以及未按合同約定的面積交付物業(yè)管理住房給被告造成的損失203.4292元。

海口市新華區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：

原告投資公司是?？谑许槹l(fā)新村住宅小區(qū)的開發(fā)商。1992年上半年，投資公司已經(jīng)將順發(fā)新村住宅小區(qū)的住宅預(yù)售給湖南長沙有色金屬探查設(shè)計院海南分院、海南鑫鑫實(shí)業(yè)有限公司等9個業(yè)主。1993年9月，該住宅小區(qū)建成，遷入320家住戶。1994年1月31日，投資公司和被告物業(yè)公司簽訂《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同補(bǔ)充協(xié)議》各一份。約定：原告將其開發(fā)的順發(fā)新村第一期37棟高級公寓（面積約10萬平方米）的物業(yè)管理承包給被告，承包期十年，承包金按實(shí)際住房面積計算，每月每平方米一元；合同簽訂后10日內(nèi)，物業(yè)公司應(yīng)向投資公司支付履行保證金50萬元。同年5月12日，投資公司又和物業(yè)公司簽訂了《維修承包合同》，約定：順發(fā)新村1－37棟樓房在保修期內(nèi)的維修任務(wù)由投資公司總承包給物業(yè)公司維修，總承包工程款31萬元。為此，物業(yè)公司向投資公司支付了履行保證金50萬元。投資公司也陸續(xù)向物業(yè)公司交付了物業(yè)管理房產(chǎn)面積61028.25平方米及有關(guān)附屬設(shè)施。物業(yè)公司在實(shí)施物業(yè)管理行為期間，向住房收取了物業(yè)管理費(fèi)、維修基金、水電費(fèi)等，但是沒有按合同約定向投資公司支付承包金，投資公司因此訴至法院。

審判結(jié)果

?？谑行氯A區(qū)人民法院審理認(rèn)為：原告投資公司和被告物業(yè)公司簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及其補(bǔ)充協(xié)議，損害了順發(fā)新村住宅小區(qū)業(yè)主的利益，應(yīng)確認(rèn)為無效合同。雙方依據(jù)該合同取得的財物應(yīng)相互返還，投資公司請求物業(yè)公司支付承包金246萬元以及物業(yè)公司反訴請求投資公司賠償因物業(yè)管理房屋面積不足給其造成的損失2034292元，均屬無理要求，應(yīng)予駁回。投資公司和物業(yè)公司因《維修承包合同》所產(chǎn)生的糾紛，與本案是不同的法律關(guān)系，不予合并審理。投資公司和物業(yè)公司之間的承包關(guān)系雖然無效，但鑒于物業(yè)公司已對順發(fā)新村管理多年，為維護(hù)該新村的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費(fèi)、維修基金、水、電費(fèi)等，可限期物業(yè)公司將順發(fā)新村的管理權(quán)及維修基金交投資公司代管。據(jù)此，?？谑行氯A區(qū)人民法院于1997年8月5日判決：

一、限投資公司于本判決生效之日起二個月內(nèi)返還給物業(yè)公司保證金50萬元；

二、限物業(yè)公司于本判決生效之日起二個月內(nèi)將已收取的維修基金和順發(fā)新村的有關(guān)附屬設(shè)施（按移交清單所列）交付投資公司代管。

三、駁回投資公司的其他訴訟請求和物業(yè)公司的反訴請求。

一審判決后，被告物業(yè)公司不服，以投資公司未交足物業(yè)管理面積給其造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，以及該住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)已經(jīng)由業(yè)主管理委員會授予該公司行使，投資公司無代管權(quán)為由，向海南省?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ禾岢錾显V，請求改判。

?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ憾彶槊鳎喉槹l(fā)新村住宅小區(qū)的9個業(yè)主組成的業(yè)主管理委員會，已經(jīng)在1997年經(jīng)?？谑蟹康禺a(chǎn)管理局批準(zhǔn)成立，并與上訴人物業(yè)公司另外簽訂了《住宅聘用管理合同》。

?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ赫J(rèn)為：

物業(yè)管理是近年來住房商品化過程中出現(xiàn)的新行業(yè)。物業(yè)管理是指物業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對住宅小區(qū)提供公共，包括社會治安和環(huán)境秩序的維護(hù)和管理，根據(jù)其管理事實(shí)和服務(wù)行為，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向住戶收取一定費(fèi)用的一種社會工作。物業(yè)管理權(quán)是一種存在于他人所有物上的物權(quán)，因此誰可以行使該權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由物的所有權(quán)人（即業(yè)主）決定。國家建設(shè)部1994年3月23日的《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》第六條規(guī)定：“住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立住宅小區(qū)管理委員會?！焙Ｄ鲜∪嗣裾?996年6月4日的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定》中明確規(guī)定：“業(yè)主有參加住宅區(qū)物業(yè)管理的權(quán)利，并有合理利用房屋和公共設(shè)施、維護(hù)住宅區(qū)公共秩序、遵守住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定的義務(wù)。業(yè)主大會是住宅區(qū)物業(yè)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，管委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有權(quán)選聘物業(yè)管理公司、物業(yè)管理人員或其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本住宅區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理，并與其簽訂物業(yè)管理合同?！?/p>

本案中，被上訴人投資公司只是順發(fā)新村住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位，其擅自與上訴人物業(yè)公司簽訂合同，將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)“發(fā)包”給物業(yè)公司行使，借機(jī)收取承包金。該行為侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，這個承包合同及其補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)為無效合同。依照民法通則第六十一條第一款的規(guī)定，投資公司應(yīng)當(dāng)將保證金50萬元返還給物業(yè)公司，其要求物業(yè)償付承包金和承擔(dān)違約責(zé)任的訴訟請求應(yīng)當(dāng)駁回。物業(yè)公司根據(jù)無效合同的約定，要求投資公司償付少交付物業(yè)管理面積給其造成的“損失”，不予支持。投資公司對住宅小區(qū)沒有物業(yè)管理權(quán)，原審在處理合同無效時，雖然注意到這一問題，但是以維護(hù)住宅小區(qū)的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費(fèi)、維修基金、水、電費(fèi)等為由，判決將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)及維修基金交投資公司代管，沒有法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)撤銷?，F(xiàn)順發(fā)新村小區(qū)業(yè)主管委會已經(jīng)成立，并與物業(yè)公司簽訂了《住宅聘用管理合同》，這是業(yè)主行使權(quán)利的行為。物業(yè)公司據(jù)此提出上訴有理，應(yīng)予支持。物業(yè)公司請求判令投資公司按照合同向其支付物業(yè)管理維修費(fèi)15萬元及違約金15萬元，是另一法律關(guān)系，一審不予合并審理，是正確的。一審判決認(rèn)定事實(shí)部分不清，判決部分不當(dāng)，應(yīng)予糾正。

綜上，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂勒铡吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，于1997年12月4日判決：

1、維持海口市新華區(qū)人民法院（1997）新民初字第293號民事判決第一項(xiàng)；

篇10

關(guān)鍵詞 融資擔(dān)保公司 財務(wù)風(fēng)險

2008年，美國次貸危機(jī)引發(fā)了的全球金融危機(jī)，我國以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主的大部分企業(yè)也遭遇前所未有的危機(jī)，尤其是中小企業(yè)更是舉步維艱。為此我國政府出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，其中包括加大對中小企業(yè)發(fā)展的財稅支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)營創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有效緩解了中小企業(yè)貸款難問題。在上述背景下，融資性擔(dān)保公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。

一、融資性擔(dān)保公司財務(wù)風(fēng)險管理過程中存在的問題

（一）宏觀方面存在的問題

1.立法層級低。2010年由中國銀監(jiān)會牽頭的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及相關(guān)配套制度是融資性擔(dān)保公司的主要規(guī)章，《辦法》在法律層面上效力較低，只是作為一部部門規(guī)章，到目前尚沒有一部專門規(guī)范融資性擔(dān)保公司的法律。

2.監(jiān)管責(zé)任不明確。國務(wù)院于2009年《關(guān)于同意建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)》，同意建立由銀監(jiān)會牽頭的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度，其主要作用是指導(dǎo)地方政府對融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險處置和監(jiān)管。國務(wù)院2009年《關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》，該通知明確規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照‘誰審批設(shè)立、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管’的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、關(guān)閉和日常監(jiān)管”。根據(jù)以上兩部文件可以看出，我國對融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管是一種兩級雙層監(jiān)管模式，對其監(jiān)管缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時也增加了監(jiān)管的難度。

（二）企業(yè)自身存在的問題

1.內(nèi)部控制制度不完善。目前，大部分融資性擔(dān)保公司自身規(guī)模較小，內(nèi)部控制制度尚不完善，抵御財務(wù)風(fēng)險的能力相當(dāng)脆弱。例如崗位分工不清，不相容崗位未分離；嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度沒有建立，超越審批權(quán)限的審批現(xiàn)象時有發(fā)生；擔(dān)保業(yè)務(wù)責(zé)任追究制度尚未建立，尚未對承擔(dān)擔(dān)保業(yè)務(wù)時的重大決策失誤以及不執(zhí)行審批流程的部門或個人的責(zé)任進(jìn)行追究；保后監(jiān)管制度尚未建立，未及時對擔(dān)?？蛻暨M(jìn)行風(fēng)險控制等。

2.缺乏相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險意識和專業(yè)人才。近幾年國內(nèi)融資性擔(dān)保公司的數(shù)量持續(xù)增加，公司規(guī)模也不斷壯大，公司內(nèi)非常優(yōu)秀的金融專家和法律顧問也不在少數(shù)。但是具有的財務(wù)風(fēng)險意識卻相當(dāng)缺乏，懂得財務(wù)風(fēng)險管理的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。能夠真正的意識到防控金融風(fēng)險的關(guān)鍵在于防控財務(wù)風(fēng)險的公司不多，只利用風(fēng)險控制部去協(xié)助防范諸多財務(wù)風(fēng)險的融資性擔(dān)保公司往往不在少數(shù)，其實(shí)并未看到在源頭上降低公司財務(wù)風(fēng)險的重要性。

二、降低融資性擔(dān)保公司財務(wù)風(fēng)險的對策

（一）提高立法層級，明確監(jiān)管責(zé)任

由于《辦法》在法律層面上效力較低，對于融資性擔(dān)保公司的承保行動約束力并不強(qiáng)，一些擔(dān)保公司仍在進(jìn)行違規(guī)擔(dān)保，同時由于監(jiān)管責(zé)任的不明確，對違規(guī)擔(dān)保的懲罰措施不統(tǒng)一，并未形成應(yīng)有的法威。為此必須提高融資性擔(dān)保的立法等級，一部專門規(guī)范融資性擔(dān)保公司的法律文件，以此來規(guī)范擔(dān)保公司的承保行為，降低財務(wù)風(fēng)險。

（二）完善內(nèi)部風(fēng)險控制制度

完善融資性擔(dān)保公司內(nèi)部風(fēng)險控制制度，融資性擔(dān)保公司的高層管理人員的任職資格要參照公司法的相關(guān)規(guī)定，并依據(jù)《關(guān)于同意建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)》結(jié)合公司的業(yè)務(wù)范圍，確定上述人員的任職資格，一般工作人員除要參照上述規(guī)定外，還要依據(jù)融資性擔(dān)保公司崗位職責(zé)要求，確定具體的任職資格。

（三）做好對受保公司的保前調(diào)查及保后風(fēng)險控制