導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇地方教育法規(guī)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.引言

C語(yǔ)言是一種語(yǔ)法簡(jiǎn)潔緊湊、運(yùn)算符豐富、可移植性強(qiáng)、目標(biāo)程序執(zhí)行效率高的強(qiáng)數(shù)據(jù)類型語(yǔ)言，近年來在國(guó)內(nèi)得到迅速的推廣應(yīng)用。作為我校信息類本科教學(xué)的入門語(yǔ)言，C語(yǔ)言是匯編語(yǔ)言、計(jì)算機(jī)原理、單片機(jī)程序設(shè)計(jì)等其他后繼課程的基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)教學(xué)過程具有重要的作用。

所有的C語(yǔ)言程序都由函數(shù)組成。在函數(shù)的調(diào)用中，直接或間接地調(diào)用自身的函數(shù)稱為遞歸函數(shù)，相應(yīng)的算法稱為遞歸算法。在計(jì)算機(jī)算法設(shè)計(jì)與分析中，遞歸算法是一類較重要的算法，遞歸的使用往往使函數(shù)的定義和算法的描述簡(jiǎn)潔且易于理解。

2.遞歸的基本原理

對(duì)于任何可以用計(jì)算機(jī)求解的問題，其求解難度與計(jì)算時(shí)間都與問題的規(guī)模有關(guān)。若一個(gè)規(guī)模較大的且難以直接解決的問題能夠分解為k個(gè)規(guī)模較小的子問題，并且這些子問題互相獨(dú)立且與原問題相同，那么可以通過對(duì)這些子問題進(jìn)行分別求解，然后將各個(gè)子問題的解合并，得到原問題的解。其中P代表原始問題，P1、P2…Pk是比原始問題的規(guī)模|P|更小的子問題，Merge函數(shù)將子問題的解y1、y2…yk進(jìn)行合并。

假設(shè)原始問題規(guī)模為n，子問題P1、P2…Pk的規(guī)模為n/m，分解閾值n0=1，且AdHoc函數(shù)求解規(guī)模為1的問題耗費(fèi)1個(gè)單位時(shí)間。再設(shè)合并函數(shù)Merge的時(shí)間復(fù)雜度為f此時(shí)遞歸算法具有多項(xiàng)式的計(jì)算復(fù)雜度，其階數(shù)由子問題的劃分?jǐn)?shù)目k和子問題的規(guī)模n/m共同決定。

3.教學(xué)實(shí)例分析

函數(shù)的遞歸是C語(yǔ)言教學(xué)中的一個(gè)難點(diǎn)，本節(jié)根據(jù)上面給出的遞歸程序結(jié)構(gòu)，通過一組從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的實(shí)例，逐步引導(dǎo)學(xué)生掌握遞歸程序編寫的技巧。

實(shí)例1（階乘問題）：計(jì)算整數(shù)n的階乘。

分析：該問題可使用下述遞歸結(jié)構(gòu)進(jìn)行求解：

（1）當(dāng)n=1時(shí)，可以直接計(jì)算n！=1；

（2）當(dāng)n>1時(shí)，n！可以通過對(duì)1個(gè)小規(guī)模的子問題（n-1）！的求解得到，也即n！=（n-1）！*n。

實(shí)例2（Hanoi塔問題）：設(shè)a、b、c是三個(gè)塔座。開始時(shí)，在a座處自上而下、從小到大地疊放n個(gè)圓盤，編號(hào)分別為1、2、…n，如圖1所示?，F(xiàn)要求將a座處的所有圓盤按同樣的次序堆疊到b座上，并且要求：（1）每次只能移動(dòng)1個(gè)圓盤；（2）任何時(shí)候都不允許將大盤壓在小盤的上方。

分析：該問題可使用下述遞歸結(jié)構(gòu)進(jìn)行求解：

（1）當(dāng)n=1時(shí)，直接將盤從a座移動(dòng)到b座；

（2）當(dāng)n>1時(shí)，將圓盤按下列方法移動(dòng)（見圖2）：

①將a座上的n-1個(gè)盤移動(dòng)到c座；

②將a座的第n個(gè)盤移動(dòng)到b座；

③將c座上的n-1個(gè)盤移動(dòng)到b座。

根據(jù)以上分析，可以寫出如下的程序：

實(shí)例3（排序問題）：對(duì)n個(gè)元素的整型數(shù)組array進(jìn)行排序。

分析：該問題可使用下述遞歸結(jié)構(gòu)進(jìn)行求解：

（1）當(dāng)n=1時(shí)，直接輸出排序結(jié)果；

（2）當(dāng)n>1時(shí)，按下列方法進(jìn)行排序：

①將array分成大小基本相同的兩部分；

②對(duì)兩個(gè)子數(shù)組分別進(jìn)行排序；

③將兩個(gè)排序后的子數(shù)組進(jìn)行合并。

其中參數(shù)left和right分別代表當(dāng)前數(shù)組的第1個(gè)元素和最后一個(gè)元素的下標(biāo)。

對(duì)于該排序算法，子問題的數(shù)目k=2，規(guī)模n/m = n/2。因?yàn)楹瘮?shù)Merge的合并操作可以在線性時(shí)間內(nèi)完成，所以由（3）式可以得到相應(yīng)的時(shí)間復(fù)雜度為

T（n）=O（nlogn）（4）

4.結(jié)語(yǔ)

在C語(yǔ)言教學(xué)中，函數(shù)的遞歸一直是教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文首先從理論上給出遞歸的程序結(jié)構(gòu)，然后以該結(jié)構(gòu)為指導(dǎo)，通過一組程序?qū)嵗?，引?dǎo)學(xué)生掌握遞歸程序的編寫技巧，理解應(yīng)用分治法解決復(fù)雜問題的思想。實(shí)踐證明，本方法在課堂教學(xué)中取得較好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建軍，史銀龍，劉勝厚.C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)[M].北京：海洋出版社，2010：53-63.

篇2

一、前言

由于交通行業(yè)的發(fā)展，大量的汽車擁堵現(xiàn)象在城市之間層出不窮，為了緩解這種狀況，我國(guó)大力發(fā)展城市地下軌道交通，也因此城市地下軌道交通成為了當(dāng)今的交通發(fā)展的潮流之一。城市地下軌道交通不僅僅具有地下建筑和公路隧道等特點(diǎn)，另外還包括交通量大，通行車輛類型眾多的特點(diǎn)。也因此對(duì)城市地下軌道交通的安全管理也變得十分艱難。火災(zāi)作為城市地下軌道交通面臨的主要災(zāi)難，積極防范成為了關(guān)鍵。由于城市地下軌道交通具有很強(qiáng)的封閉性，在這種封閉式的空間中，人們往往很容易失去方向感，而在這種情況下一旦出現(xiàn)什么危險(xiǎn)的狀況將給人們?cè)斐沙^地面的惶恐與焦躁，往往對(duì)于災(zāi)難的救急產(chǎn)生極其不利的影響。

二、城市地下軌道交通防火現(xiàn)狀

隨著我們城市化的發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)城市中人口出現(xiàn)密集的狀況，人們的生活空間正在不斷地減小，這也就直接引起了人們對(duì)地下空間的利用需求的不斷增加。交通作為人們生活中的必需環(huán)節(jié)之一，人們對(duì)于交通運(yùn)輸問題的要求也在日漸提升。由于地下空間軌道交通的特殊性，防火成為了人們對(duì)于地下交通的安全工作的主要內(nèi)容，對(duì)于火災(zāi)意識(shí)需要得到大幅度的提升。城市地下軌道交通防火措施往往具有以下的特點(diǎn)：

1.地下交通的封閉環(huán)境使得發(fā)生火災(zāi)時(shí)，空氣不能夠得到充分的流通，因此在火災(zāi)期間往往產(chǎn)生大量的煙氣等有毒氣體。2.地下軌道交通在建筑過程中往往對(duì)于人員的疏通處于垂直的單向流通，對(duì)火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散造成了大量時(shí)間上的浪費(fèi)。3.由于地下軌道交通的特殊環(huán)境，使得疏散路線往往和煙氣流動(dòng)的方向一致，導(dǎo)致在人員疏散的過程中，人們會(huì)受到大量的煙氣的毒害。4.在密閉的空間中，人們失去方向感，同時(shí)也由于密閉的空間給人們帶來更加急躁的情緒，使人們?cè)谑枭⑿袆?dòng)的過程中出現(xiàn)很大的分配的難度。5.在城市地下軌道交通中，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，報(bào)警到完全疏散之間的時(shí)間差短暫，很難實(shí)現(xiàn)安全疏散。

三、防火設(shè)計(jì)方法

在對(duì)城市地下軌道交通的設(shè)計(jì)問題需要引起相關(guān)部門的足夠重視，其中主要包括以下幾種措施。

首先要保證對(duì)于地下軌道交通的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)需要能夠保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)人群進(jìn)行疏散撤離，保證能夠安全到達(dá)安全區(qū)域。這就需要地下軌道交通的設(shè)計(jì)需要保證對(duì)安全出口、安全疏散距離、安全疏散通道的寬度等保證達(dá)到合理的范圍。在設(shè)計(jì)過程中確保安全出口的隨時(shí)開放以及安全出口的寬度均要做出保證。同時(shí)對(duì)于安全出口的線路進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，保證在對(duì)人員疏散的過程中，人們能夠安全的進(jìn)行疏散快速到達(dá)安全區(qū)域。因此這些就需要在設(shè)計(jì)過程中多多考慮使用價(jià)值而不是受到經(jīng)濟(jì)問題的局限。

同時(shí)由于城市地下軌道交通的密閉性，這也就導(dǎo)致了疏散過程中的難度。所以在對(duì)地下軌道交通進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中對(duì)通風(fēng)防排煙系統(tǒng)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)保證能夠有效的對(duì)煙氣擴(kuò)散進(jìn)行控制，避免在火災(zāi)中給人們?cè)斐蔁煔庵卸镜任：?。給火災(zāi)搶救營(yíng)造更多的事件和空間。使得火災(zāi)過程中煙氣能夠向上排出，避免與人的逃脫路徑相同。根據(jù)大量的數(shù)據(jù)我們能夠看出，火災(zāi)中大量的死亡者都是由于煙氣造成的影響。這也就表明了掌握火災(zāi)過程中的煙氣生成和流動(dòng)的規(guī)律能夠給地下軌道交通的防火工作帶來巨大的意義。

設(shè)計(jì)過程中需要確保人員能夠及時(shí)的進(jìn)行安全疏散。在地下軌道環(huán)境中，人們?cè)诿媾R火災(zāi)的時(shí)候往往失去了理性，產(chǎn)生很多的非適應(yīng)，造成了人員疏散問題的巨大困難。因此需要讓人們對(duì)于該環(huán)境保證具有熟悉度，確保人們能夠冷靜下來，這也就需要相關(guān)的工作人員能夠在地下軌道中給予十分清晰的標(biāo)示，確保清晰準(zhǔn)確，給人以足夠的安全感。在這種狀況下需要對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行安全等級(jí)的疏散區(qū)分，保證在一定的時(shí)間內(nèi)，各個(gè)地區(qū)的人員都能夠安全的撤離到指定的區(qū)域，不同地方的人員可以撤離相應(yīng)級(jí)別的安全區(qū)域進(jìn)行等待。

設(shè)計(jì)防火分隔，在候車廳時(shí)將候車廳休息區(qū)作為一個(gè)防火分區(qū)。候車區(qū)與周邊的辦公設(shè)備等采用耐火極限不低于3h的防火墻設(shè)置確保對(duì)火災(zāi)進(jìn)行隔離，給逃離增加時(shí)間。候車區(qū)不得進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)確保能夠進(jìn)行人員的安全疏通，同時(shí)，集散廳也就是換乘的地方需要采取嚴(yán)格的防火分隔措施，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠快速的進(jìn)行安全的疏散工作。換乘大廳可以在與中庭的洞接位置設(shè)置防火卷簾，能夠保證在火災(zāi)時(shí)防火簾能夠可靠的降落確保安全性，給火災(zāi)的營(yíng)救拖延時(shí)間。其次對(duì)于地下軌道交通的煙控設(shè)置要采取合理的安全的排煙系統(tǒng)同時(shí)對(duì)于防煙區(qū)域進(jìn)行合理的設(shè)置，面積不可過大的同時(shí)排煙量還需要達(dá)到合理的要求。對(duì)于疏散的通道應(yīng)該正確設(shè)置合理的寬度，確保每一個(gè)人都與安全出口的距離在一定范圍內(nèi)的同時(shí)，保證疏散通道的寬度，避免擁堵的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于地下軌道交通的消防還需要進(jìn)行更加深入的管理，首先需要控制火災(zāi)的荷載，這就需要相關(guān)的工作人員嚴(yán)格對(duì)車站公共區(qū)域內(nèi)的可燃物品的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，其次在地下軌道中不得設(shè)置營(yíng)業(yè)類商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)對(duì)地下軌道內(nèi)部交通的消防安檢工作，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆等各種可燃行、危險(xiǎn)性物品乘車。同時(shí)對(duì)于地下軌道內(nèi)部保證裝修材料不得低于B1級(jí)別，對(duì)于衛(wèi)生間等頂棚材料更是需要要求在A級(jí)避免意外的發(fā)生。在建筑材料中不得出現(xiàn)石棉以及塑料類易燃的材料。當(dāng)然對(duì)于這些投入到實(shí)際應(yīng)用過程中之前還需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)模擬，以確保在這個(gè)過程中不會(huì)出現(xiàn)不必要的意外。進(jìn)行火災(zāi)場(chǎng)景的再現(xiàn)和火災(zāi)逃生的現(xiàn)場(chǎng)演戲等工作，確保在安全時(shí)間內(nèi)進(jìn)行人員的疏散工作。

四、結(jié)語(yǔ)

火災(zāi)作為城市地下軌道交通的主要災(zāi)難之一，其具有不可估量的危險(xiǎn)性，給人們生活帶來巨大的威脅，因此對(duì)于城市地下交通防火設(shè)計(jì)需要引起有關(guān)部門的足夠重視，這還需要不斷的發(fā)展和努力，確保將我國(guó)地下軌道交通建設(shè)的可靠安全。

參考文獻(xiàn)

篇3

一、凡有下列行為之一的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除按有關(guān)規(guī)定處理外，房地管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改、情節(jié)嚴(yán)重的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書到期不再續(xù)發(fā)。

1.不在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（售樓處）的顯著位置張貼商品房預(yù)售許可證的或不向購(gòu)房者出示有關(guān)用地和施工手續(xù)證明的；

2.商品房預(yù)售時(shí)，采取各種方式誘使購(gòu)房者訂立合同，造成商品房銷售糾紛的；

3.不參照市房地局印制、市工商局監(jiān)制的商品房預(yù)售、出售合同示范文本簽訂商品房買賣合同的或修改示范合同規(guī)定的主要條款，使購(gòu)房者處于不利地位的；

4.延期交房、交房不符合交付條件或者交付房屋的面積、內(nèi)裝修等與合同約定的不相符合，又不承擔(dān)違約責(zé)任的或拖延承擔(dān)違約責(zé)任的；

5.不辦理或延期辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)的；

6.售樓廣告、樣板房不實(shí)誤導(dǎo)購(gòu)房者簽約的。

二、凡有下列行為之一的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除按有關(guān)規(guī)定處理外，房地管理部門應(yīng)降低其房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，停止其辦理新開項(xiàng)目的手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書到期后不再續(xù)發(fā)。

1.無證預(yù)售或借用其他企業(yè)的商品房預(yù)售許可證與購(gòu)房者訂立合同，收取定金的；

2.以同一標(biāo)的重復(fù)銷售或擅自銷售已抵押商品房的；

3.銷售的房屋質(zhì)量低劣，嚴(yán)重?fù)p害購(gòu)房者利益的；

4.不按規(guī)定申辦開發(fā)用地建房手續(xù)，又不及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致購(gòu)房者不能在房屋交付之日起90天內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)的；

5.不具備房屋交付使用條件擅自交房的；

6.不按規(guī)定設(shè)立商品房維修基金、落實(shí)物業(yè)管理企業(yè)管理房屋的；

篇4

中圖分類號(hào)：TH751 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2015）07-0000-00

Abstract：Considering the characteristics of the small-field telescope observing space debris， the paper proposes an angular position measurement scheme for LEO space debris based on the absolute positioning method， which provides subsequent orbit determination and analysis. Firstly， make pass-through forecasting according to the orbital elements of TLE （Two Line Elements）and observing windows which satisfies twilight dark conditions and atmospheric transparent conditions； Secondly， during the time windows， use the telescope to make continuous observation of multiple space debris， obtain Fits image sequences， and record the optical axis direction in header file of Fits image； Then， detect the light spot of debris， extract the center of mass， and calculate the target-missing quality； Finally， take advantage of optic axis direction when observing to calculate the space debris’ azimuth and elevating angles and generate the curve of moving trajectory. The results of image processing denote that the proposed method can correctly extract the targeted bright spot and achieve accurate measurement of angular position.

Keywords：measurement； measurement of angular position； adaptive double-threshold； space debris in low earth orbit； optoelectronic telescope

1 引言

地球空間存在大量人造天體，包括活動(dòng)目標(biāo)（人造衛(wèi)星、空間站、航天飛機(jī)、宇宙飛船等）和空間碎片 [1]。實(shí)際上，空間碎片短期內(nèi)無法清除，但通過不間斷監(jiān)測(cè)，持續(xù)進(jìn)行空間目標(biāo)定軌、編目和識(shí)別[2]，可以建立和維持完整的空間目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，最終實(shí)現(xiàn)早預(yù)警、早規(guī)避。相對(duì)于大視場(chǎng)望遠(yuǎn)鏡，小視場(chǎng)望遠(yuǎn)鏡CCD圖像讀出時(shí)間短、伺服跟蹤延遲小，更加適合對(duì)高速運(yùn)動(dòng)的LEO空間碎片的跟蹤測(cè)量[3][4]。通過高精度的軸系定位，完成對(duì)碎片的高精度測(cè)量和跟蹤，這種方法稱為軸系定位法（或者絕對(duì)定位法）[5]。

地基光電望遠(yuǎn)鏡觀測(cè)LEO空間碎片的流程包括FITS圖像獲取、目標(biāo)提取、角位置測(cè)量、分析與識(shí)別等內(nèi)容，本文的主要貢獻(xiàn)總結(jié)如下：

（1）提出基于自適應(yīng)雙門限的圖像分析方法，從FITS圖像中成功提取LEO空間目標(biāo)。

（2）提出基于灰度加權(quán)的LEO空間碎片角位置測(cè)量算法，提取LEO空間目標(biāo)的質(zhì)心并獲取其脫靶量，并使用軸系定位法計(jì)算LEO空間碎片的絕對(duì)位置，生成LEO空間碎片運(yùn)動(dòng)序列，提取角位置。

（3）實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果驗(yàn)證了方法的有效性。

2 基于自適應(yīng)雙門限的FITS圖像目標(biāo)提取

基于小視場(chǎng)望遠(yuǎn)鏡的LEO空間碎片觀測(cè)處理基本過程如圖1所示。本文的研究?jī)?nèi)容聚焦于第二部分，提出使用自適應(yīng)雙門限方法進(jìn)行圖像分割和目標(biāo)提取處理，鑒別目標(biāo)“光斑”。

2.1 基于自適應(yīng)雙門限與面積匹配的目標(biāo)提取與鑒別

本節(jié)設(shè)計(jì)了LEO空間碎片的目標(biāo)提取方案。在圖像獲取的基礎(chǔ)上，要從FITS圖像中獲取空間碎片光斑，需要對(duì)圖像依次進(jìn)行如下處理：分割圖像，消除噪聲，恢復(fù)光斑，獲取潛在目標(biāo)集，最終鑒別目標(biāo)，如下圖所示。

如果跟蹤丟失，則圖像中沒有目標(biāo)，只有背景噪聲；當(dāng)目標(biāo)在望遠(yuǎn)鏡視場(chǎng)內(nèi)時(shí)，如果成像條件合適，目標(biāo)“光斑”明亮、飽滿，否則就黯淡、發(fā)散，如圖3所示；當(dāng)望遠(yuǎn)鏡視場(chǎng)內(nèi)同時(shí)存在背景目標(biāo)（主要是恒星），出現(xiàn)多個(gè)“光斑”，則需要鑒別哪個(gè)屬于目標(biāo)“光斑” [6][7]。這就要求空間目標(biāo)提取算法具有較好的適應(yīng)性，既不能把成片的背景噪聲誤判為L(zhǎng)EO空間碎片，還要把LEO空間碎片從多目標(biāo)背景中鑒別出來。

3目標(biāo)角位置測(cè)量

在小視場(chǎng)望遠(yuǎn)鏡跟蹤觀測(cè)生成的FITS圖像序列，采用軸系定位法（絕對(duì)定位法）確定LEO空間碎片的角位置，其處理過程分為目標(biāo)脫靶量計(jì)算、相對(duì)位置轉(zhuǎn)換和絕對(duì)位置測(cè)量3個(gè)步驟。圖4描述了小視場(chǎng)地平式望遠(yuǎn)鏡的觀測(cè)位置關(guān)系，其中，O-XYZ是站心地平坐標(biāo)系，Oo’是望遠(yuǎn)鏡光軸指向，o’-xy是視場(chǎng)坐標(biāo)系，P點(diǎn)是目標(biāo)“光斑”質(zhì)心。

4測(cè)量數(shù)據(jù)分析

本文數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是中國(guó)科學(xué)院云南天文臺(tái)1.3米地平式望遠(yuǎn)鏡跟蹤測(cè)量LEO空間碎片目標(biāo)生成的FITS圖像數(shù)據(jù)。該望遠(yuǎn)鏡的視場(chǎng)為 ，CCD像素?cái)?shù)量為 ， 灰度圖像，跟蹤成像輸出間隔為200ms。在Visual 2008開發(fā)環(huán)境中利用本文算法進(jìn)行角位置測(cè)量分析。

由于望遠(yuǎn)鏡觀測(cè)區(qū)域的天光噪聲和CCD圖像的量化和讀出噪聲，角位置測(cè)量數(shù)據(jù)存在一定誤差，而誤差會(huì)影響后續(xù)的定軌分析精度，因此采用多項(xiàng)式擬合以濾除噪聲。圖6為利用五階擬合獲得的1號(hào)和2號(hào)目標(biāo)的角位置曲線，計(jì)算擬合方差，剔除 以外的野值數(shù)據(jù)，剔除結(jié)果如表4中的Interfered frames列所示。

5結(jié)語(yǔ)

本文研究了LEO空間碎片F(xiàn)ITS圖像序列的分析處理方法，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化的目標(biāo)提取和角位置測(cè)量。具體的，基于自適應(yīng)雙門限的目標(biāo)提取方法正確地區(qū)分了單目標(biāo)圖像、背景噪聲圖像和多目標(biāo)圖像，而前后幀目標(biāo)“光斑”的面積匹配保證了LEO目標(biāo)“光斑”從多目標(biāo)圖像中的正確提取。軸系定位法跟蹤測(cè)量的LEO空間碎片角位置曲線連續(xù)平滑，具有3分鐘以上的弧段長(zhǎng)度，因此能夠滿足后續(xù)的定軌分析需求。盡管基于地基光電望遠(yuǎn)鏡的LEO空間碎片觀測(cè)受晨昏條件、天氣條件的限制，其仍然是地基遠(yuǎn)程雷達(dá)的有效補(bǔ)充手段，能夠?qū)崿F(xiàn)LEO空間碎片的跟蹤監(jiān)測(cè)。

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收稿日期：2015-06-30

篇5

一、引言

自2001年起，在教育部關(guān)于加強(qiáng)各高校雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的號(hào)召下，各大高校紛紛開設(shè)了雙語(yǔ)教學(xué)的課程，積極開展大學(xué)生本科階段的雙語(yǔ)教學(xué)工作。貴州各地方高校對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)也做出了積極的響應(yīng)，但未能取得較好的效果。其原因在于貴州省內(nèi)各高校的雙語(yǔ)教學(xué)存在一定的問題。因此本文以貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)（原貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院）為例，通過問卷調(diào)查的形式了解該學(xué)校開展雙語(yǔ)教學(xué)的一些情況，從而發(fā)現(xiàn)存在于雙語(yǔ)教學(xué)中的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為貴州省內(nèi)各高校雙語(yǔ)教學(xué)問題的解決提供借鑒。

貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)于響應(yīng)號(hào)召也開設(shè)了雙語(yǔ)教學(xué)的課程，此課程主要涉及目前在校的2009級(jí)以及2010級(jí)的在校學(xué)生。在此所提及的雙語(yǔ)教學(xué)主要是指以漢語(yǔ)為第一語(yǔ)言，英語(yǔ)為第二語(yǔ)言為教學(xué)媒介的教學(xué)工作。

二、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀

在進(jìn)行調(diào)查之前，筆者調(diào)查主要對(duì)貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)、貴州醫(yī)學(xué)院，貴陽(yáng)大學(xué)、貴州民族大學(xué)等6所院校雙語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行走訪調(diào)查，對(duì)貴州各高校雙語(yǔ)教學(xué)情況進(jìn)行初步了解，為問卷設(shè)計(jì)做了前期的資料收集工作。

（一）樣本分析

此次調(diào)查共在貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)放問卷200份，回收問卷195份，其中有效問卷187份：

表一

由表一可知，此次問卷調(diào)查中，接受調(diào)查的主要是大四學(xué)生，占此次調(diào)查總?cè)藬?shù)的45%，其次是大三、大二學(xué)生，分別占總調(diào)查人數(shù)的29.9%和23%，大一學(xué)生在此次調(diào)查中僅占2.1%。這些學(xué)生大多是管理類和財(cái)經(jīng)類專業(yè)的，其中通過等級(jí)考試的學(xué)生比率僅占38%。

（二）調(diào)查對(duì)象對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的態(tài)度

雙語(yǔ)教學(xué)的開展成功與否，首先是要看學(xué)生對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)是怎樣的態(tài)度！根據(jù)對(duì)調(diào)查問卷的分析，筆者得到以下數(shù)據(jù)：

表二

表二得，此次調(diào)查中有69%的學(xué)生認(rèn)為在本科階段開展雙語(yǔ)教學(xué)是有必要的，僅有14.4%的學(xué)生認(rèn)為在本科階段開展雙語(yǔ)教學(xué)是沒有必要的，余下的16.6%的學(xué)生認(rèn)為在本科階段開展雙語(yǔ)教學(xué)與否無所謂。從中可知大多數(shù)同學(xué)還是支持在本科階段開展雙語(yǔ)教學(xué)的。并且大多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為在大一開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適。

在這187名學(xué)生中大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)主要是為了培養(yǎng)學(xué)生成為國(guó)際化綜合型人才和提高學(xué)生的英語(yǔ)水平。

表三

經(jīng)過卡方檢驗(yàn)，外語(yǔ)水平與認(rèn)為學(xué)校開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的有一定的相關(guān)性，且P=0.012，可知P﹤0.05，所以原假設(shè)不成立。

由表中可知過了四級(jí)的學(xué)生中有42.2%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是提高學(xué)生的英語(yǔ)水平，有8.9%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是為了符合教育局的規(guī)定，有35.6%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)是為了培養(yǎng)學(xué)生成為國(guó)際化綜合型人才，有8.9%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是為了吸取國(guó)外的先進(jìn)教育，還有4.4%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)是其他目的。過了六級(jí)的學(xué)生中有37.5%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是提高學(xué)生的英語(yǔ)水平，有25%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)是為了培養(yǎng)學(xué)生成為國(guó)際化綜合型人才，有37.5的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是為了吸取國(guó)外的先進(jìn)教育。過了專業(yè)四級(jí)的學(xué)生中有20%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是提高學(xué)生的英語(yǔ)水平，有80%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)是為了培養(yǎng)學(xué)生成為國(guó)際化綜合型人才。尚未通過等級(jí)考試的學(xué)生有32.8%認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是提高學(xué)生的英語(yǔ)水平，有12.1%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是為了符合教育局的規(guī)定，有45.7%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)是為了培養(yǎng)學(xué)生成為國(guó)際化綜合型人才，有7.8%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是為了吸取國(guó)外的先進(jìn)教育，有1.7%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)是其他目的。外語(yǔ)水平為其他的學(xué)生有35.8%認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是提高學(xué)生的英語(yǔ)水平，有9.6%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是為了符合教育局的規(guī)定，有42.8%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)是為了培養(yǎng)學(xué)生成為國(guó)際化綜合型人才，有9.1%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的是為了吸取國(guó)外的先進(jìn)教育，有2.7%的學(xué)生認(rèn)為開展雙語(yǔ)教學(xué)是其他目的。

表四

據(jù)表四，經(jīng)過卡方檢驗(yàn)，所就讀專業(yè)與認(rèn)為哪個(gè)年級(jí)開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適有一定的相關(guān)性，且P（X）=0.023，可知P（X）﹤0.05，所以原假設(shè)不成立。

從表中可知財(cái)經(jīng)類專業(yè)有56.7%的學(xué)生認(rèn)為在大一開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適，有35.8%的學(xué)生認(rèn)為在大二開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適，有7.5%的人認(rèn)為在大三開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適。管理類專業(yè)有47.7%的學(xué)生認(rèn)為在大一開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適，有39.8%的學(xué)生認(rèn)為在大二開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適，有6.8%的學(xué)生認(rèn)為在大三開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適，有5.7%的學(xué)生認(rèn)為在大四開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適。其他專業(yè)有50%的學(xué)生認(rèn)為在大二開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適，另外50%的學(xué)生認(rèn)為在大三開展雙語(yǔ)教學(xué)比較合適。

表五

①?gòu)谋砦逯锌梢灾蕾F州財(cái)經(jīng)大學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)課程所使用的教材大多是國(guó)內(nèi)編寫的教材。②貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)的大多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為雙語(yǔ)教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該是英文講授為主，中文講授為輔。③貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)的大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為英語(yǔ)授課的比率應(yīng)占25%—50%最為合適。

表六

P=0.027

篇6

Simulation Development and Application of Urban Rail Traffic Engineering Based on the VR Technology

Liu Zhongbo1、2）

(1. Jilin UniversityChangchun Jilin130000；2. JiLin Communications PolytechnicChangchun Jilin130012)

Abstract: Considered with professional practical teaching of urban rail traffic engineering technology， the virtual reality technology and urban rail traffic engineering are combined. 3 D model of commonstructure components in rail traffic engineering field and Interactive 3 D virtual reality （VR）of construction technology on ground rail traffic engineering are designed. Based on the VR technique， virtual method of urban rail traffic engineering on ground are provided.

Key words:rail transit; virtual reality；simulation;

1 引言

實(shí)訓(xùn)是高等職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)中最重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和解決實(shí)際問題的能力至關(guān)重要，當(dāng)前，由于學(xué)生數(shù)量和實(shí)訓(xùn)任務(wù)量的不斷增大，很多院校的實(shí)訓(xùn)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。虛擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)可以很好解決這個(gè)問題，它具有如下特點(diǎn)：（1）虛擬構(gòu)建實(shí)訓(xùn)環(huán)境方便、易用，降低了教育成本；（2）教學(xué)效果明顯；（3）可構(gòu)建在校園內(nèi)無法建設(shè)的實(shí)訓(xùn)室；（4）可實(shí)現(xiàn)情境式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、發(fā)現(xiàn)式教學(xué)和協(xié)同工作式教學(xué)；（5）虛擬實(shí)訓(xùn)讓學(xué)生學(xué)習(xí)與就業(yè)市場(chǎng)結(jié)合更為緊密。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行城市地面軌道結(jié)構(gòu)施工技術(shù)的虛擬實(shí)訓(xùn)開發(fā)研究，由于其“設(shè)備”與“部件”是虛擬的，可以根據(jù)需要生成新的設(shè)備，最大程度降低購(gòu)置昂貴的軌道交通實(shí)訓(xùn)設(shè)備、設(shè)施。教學(xué)內(nèi)容也可以不斷更新，使實(shí)踐訓(xùn)練及時(shí)跟上技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，虛擬現(xiàn)實(shí)的交互性，使學(xué)生沉浸在“真實(shí)的”虛擬環(huán)境中，與虛擬環(huán)境進(jìn)行各種交互作用，從定性和定量綜合集成的環(huán)境中得到感性和理性認(rèn)識(shí)，從而可以深化概念，萌發(fā)新意，產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上飛躍。這有利于學(xué)生的技能訓(xùn)練，學(xué)生可以反復(fù)練習(xí)、認(rèn)知軌道結(jié)構(gòu)地面施工工藝，直至掌握地面軌道結(jié)構(gòu)施工專業(yè)知識(shí)和施工工序?yàn)橹埂？梢源蟠蠊?jié)省實(shí)訓(xùn)的資金與培訓(xùn)教師人員的投入，解決實(shí)訓(xùn)投入大、場(chǎng)地有限等不利因素。

2 虛擬開發(fā)流程

2.1虛擬開發(fā)工具

2.1.1 Cinema 4D

Cinema 4D 包含建模、動(dòng)畫、渲染、角色、粒子等模塊，可以說它提供了一個(gè)完整的3D創(chuàng)作平臺(tái)，是一款功能強(qiáng)大的三維圖像設(shè)計(jì)工具。Cinema 4D 所擁有強(qiáng)大的3D 建模功能，軟件運(yùn)行穩(wěn)定，具有良好兼容性，無論是初學(xué)者還是高手都適合使用。Cinema 4D 還包含一個(gè)完整的修補(bǔ)時(shí)間線、增強(qiáng)造型功能，另外其光線系統(tǒng)提供50多種光線和照明模式、收音機(jī)按鈕式的陰影、音量噪音，增強(qiáng)的預(yù)覽能力。Cinema 4D支持多重處理、整批成像和可輸出Alpha通道，還支持超過十多種輸出檔案格式種外部格式如 DXF、VRML、Lightwave 和 3D Studio 的格式。

2.1.2 Unity 3D

Unity是一個(gè)游戲引擎，可以作為輕松創(chuàng)作的多平臺(tái)的動(dòng)畫開發(fā)工具，主要特點(diǎn)就是，相對(duì)開發(fā)簡(jiǎn)單，易上手；開發(fā)周期相對(duì)較短、生成效果好。Unity3D的特性包括整合的編輯器、跨平臺(tái)、地形編輯、著色器，腳本，網(wǎng)絡(luò)，物理，版本控制等特性。Unity 3支持在一個(gè)統(tǒng)一的編輯器中創(chuàng)建項(xiàng)目，可以方便完成類似游戲場(chǎng)景的特效，本虛擬開發(fā)研究利用Unity 3D軟件實(shí)現(xiàn)3D模型的導(dǎo)入，編輯場(chǎng)景動(dòng)畫，模擬機(jī)械設(shè)備、操作員等。

2.1.3 Java 3D

Java 3D是Java語(yǔ)言在三維圖形領(lǐng)域的擴(kuò)展，是一組應(yīng)用編程接口（API），它在OpenGL基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。利用Java 3D提供的API，可以編寫出基于網(wǎng)頁(yè)的三維動(dòng)畫、各種計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件和三維游戲等等。Java3D對(duì)場(chǎng)景有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)控制能力，易于同模型數(shù)據(jù)庫(kù)集成，便于在網(wǎng)絡(luò)上傳輸和屏幕上瀏覽。利用Java 3D編寫的程序，只需要編程人員調(diào)用這些API進(jìn)行編程，而客戶端只需要使用標(biāo)準(zhǔn)的Java虛擬機(jī)就可以瀏覽，因此具有不需要安裝插件的優(yōu)點(diǎn)。在本虛擬開發(fā)過程中需要的3D模型（軌道結(jié)構(gòu)構(gòu)件、地面軌道施工工藝等）首先用Cinema 4D來構(gòu)建，然后將它們導(dǎo)出為F不行文件，將所有的3D模型通過導(dǎo)入器導(dǎo)入后，通過Java3D技術(shù)對(duì)其進(jìn)行可視化的操作。

2.2虛擬開發(fā)流程

在城市地面軌道結(jié)構(gòu)施工技術(shù)的虛擬實(shí)訓(xùn)開發(fā)研究中，采用三維建模軟件Cinema 4D，將軌道結(jié)構(gòu)構(gòu)件建立虛擬模型，按FBX格式保存，通過uvw貼圖手段對(duì)模型進(jìn)行渲染；經(jīng)過修飾渲染的模型通過導(dǎo)入U(xiǎn)nity3D，進(jìn)行場(chǎng)景的虛擬。利用Java 3D軟件編制對(duì)虛擬設(shè)備、操作員的控制，編譯生成可執(zhí)行性文件。虛擬開發(fā)模塊如圖1所示：

圖1：軌道交通工程仿真虛擬開發(fā)模塊

3程序?qū)崿F(xiàn)功能

虛擬實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)劣主要體現(xiàn)在對(duì)真實(shí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景的再現(xiàn)和對(duì)真實(shí)實(shí)訓(xùn)的加強(qiáng)和補(bǔ)充。學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)的目不僅僅是對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備操作的熟悉掌握，同時(shí)也可以加強(qiáng)結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的各類性能的感知。這就要求虛擬實(shí)不僅要滿足虛擬現(xiàn)實(shí)的特征要求，同時(shí)也要反映現(xiàn)實(shí)工藝的工序和技術(shù)要求。

在軌道結(jié)構(gòu)模塊中，虛擬現(xiàn)實(shí)程序功能主要是實(shí)現(xiàn)建立虛擬構(gòu)件模型，響應(yīng)用戶的操作，對(duì)軌道結(jié)構(gòu)(鋼軌、軌枕、道床、道岔等)進(jìn)行實(shí)時(shí)的三維顯示，同時(shí)對(duì)結(jié)構(gòu)主要參數(shù)或技術(shù)要點(diǎn)配以文字介紹。

對(duì)城市軌道各構(gòu)件的虛擬開發(fā)主要包括鋼軌、軌枕、扣件、道岔、道床的三維可交互式虛擬，以及可以人機(jī)互動(dòng)的地面軌道結(jié)構(gòu)施工技術(shù)的虛擬開發(fā)，如圖2、3所示。

圖2：軌道構(gòu)件－鋼軌虛擬效果圖 圖3：地面軌道施工技術(shù)的虛擬效果圖

4 結(jié)論

VR技術(shù)是三維技術(shù)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，隨著技術(shù)的發(fā)展，VR技術(shù)優(yōu)越的實(shí)時(shí)性、強(qiáng)大的交互性、超強(qiáng)的沉浸感都可以逼真反應(yīng)現(xiàn)實(shí)事物。城市軌道交通專業(yè)可以通過虛擬技術(shù)將學(xué)生實(shí)訓(xùn)帶入課題，即滿足高校教學(xué)需求，同時(shí)節(jié)省經(jīng)費(fèi)、可重復(fù)使用，甚至根據(jù)需要繼續(xù)開發(fā)、擴(kuò)展功能等，VR技術(shù)是解決高校實(shí)訓(xùn)難題的很好解決方案?；赩R技術(shù)的工程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)具有很好經(jīng)濟(jì)性，必將在更廣泛領(lǐng)域得到應(yīng)用。

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篇7

1 高等教育法規(guī)建設(shè)中存在的主要問題

客觀地講，建國(guó)以來特別是改革開放之后，我國(guó)已初步建立了一套相對(duì)完整的教育體系，國(guó)家的教育管理活動(dòng)也逐漸納入法制的范疇。隨著1995年《中華人共和國(guó)教育法》的出臺(tái)，教育立法的步伐逐步加快。但是，我們也應(yīng)該看到，長(zhǎng)期以來我國(guó)的高等教育法規(guī)建設(shè)依然存在著許多問題，尚未真正形成一個(gè)理論徹底、形式統(tǒng)一的有機(jī)整體，這也成為了制約我國(guó)高等教育法律法規(guī)建設(shè)的瓶頸。目前我國(guó)教育法規(guī)建設(shè)中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）法規(guī)體系不夠完善。目前我國(guó)依托教育基本法已經(jīng)制定了十幾項(xiàng)相關(guān)的法律，國(guó)家與各地制定了數(shù)百項(xiàng)教育行政規(guī)章與地方性教育法規(guī)。應(yīng)該說我國(guó)的教育法規(guī)體系已基本建立，相關(guān)法規(guī)的基本框架已初見輪廓，但是我們看到在這些已經(jīng)出臺(tái)的法律法規(guī)中還是存在著諸多問題。比方說在規(guī)章制度的建立上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)制度的審查機(jī)制還有待加強(qiáng)，并且部分地方性法規(guī)制度的起草水平較低，各高校出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)存在與國(guó)家的法律法規(guī)相悖的問題，甚至對(duì)于同一事項(xiàng)的描述，各地行政部門的解釋不一致，沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范，這些都暴露出我國(guó)教育法規(guī)體系的不完善。后期我們還需要認(rèn)真研究并完善我國(guó)的教育法規(guī)體系，這對(duì)于提高我國(guó)的教育立法水平以及高等教育法規(guī)的順利實(shí)施都起到至關(guān)重要的作用。

（2）法治觀念相對(duì)薄弱。法律是社會(huì)生活的調(diào)節(jié)器，反映在教育工作中，教育行政執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行的管理與監(jiān)督。在我國(guó)教育法制初步建立的起步階段，一些人和單位對(duì)于高等教育的依法實(shí)施顯然是理解不夠的。憑借著以往辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)主義，忽視教育法規(guī)，認(rèn)為不依靠法治建設(shè)高等教育事業(yè)多年來依然能夠做到較快的發(fā)展，甚至是忽視教育立法，將已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)教育法規(guī)當(dāng)作一紙空文，在實(shí)踐中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不切實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃、甚至出現(xiàn)用行政手段干預(yù)教育這種“開倒車”的現(xiàn)象，這其實(shí)都暴露出我國(guó)教育法規(guī)建設(shè)過程中法治觀念的相對(duì)薄弱，這種思想方面的誤區(qū)如果不及時(shí)得到扭轉(zhuǎn)，將大大制約我國(guó)的高等教育發(fā)展步伐，這其中存在的問題不得不引起大家的重視。

（3）法規(guī)貫徹不夠徹底。高等教育法規(guī)的貫徹實(shí)施主要體現(xiàn)在依法治教。依法治教的內(nèi)容主要包括教育立法、教育普法、教育執(zhí)法、教育司法、教育守法、法制監(jiān)督跟法律救濟(jì)等方面。依法治教作為高等教育法規(guī)實(shí)施的重要手段尚未成為高等教育行政部門、相關(guān)政府職能部門以及各高校的自覺行為。在高等教育法律法規(guī)的實(shí)施過程中，時(shí)常暴露出對(duì)于高等教育法規(guī)的理解不夠，不重視依法辦事，甚至憑借個(gè)人的主觀理解隨意解讀相關(guān)的高等教育法律法規(guī)，這些不良行為的出現(xiàn)，不僅損害了高等教育法規(guī)的權(quán)威性，也極大地妨礙了高等教育的法制化進(jìn)程。

2 完善和實(shí)施高等教育法規(guī)的重要性

雖然我國(guó)已經(jīng)在改革開放之后的三十多年歷程里建立了相對(duì)完整的高等教育法規(guī)體系，但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)的高等教育法規(guī)建設(shè)中存在的諸多問題，完善我國(guó)高等教育法規(guī)建設(shè)已迫在眉睫。

（1）完善和實(shí)施高等和教育法規(guī)是各級(jí)行政工作水平提高的重要表現(xiàn)。眾所周知，高等教育模式的大幅調(diào)整，優(yōu)化了學(xué)科結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了學(xué)校運(yùn)行規(guī)模，提高了學(xué)校的辦學(xué)水平，這也對(duì)大學(xué)行政工作提出了全新的要求。特別是隨著新世紀(jì)帶來的社會(huì)變革，高等院校的辦學(xué)水平作為衡量國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，在人才培養(yǎng)模式的探索中正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，新時(shí)期下高等教育法律法規(guī)的順利實(shí)施也代表了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的行政工作水平。高等教育法規(guī)的完善和實(shí)施，不僅體現(xiàn)著各級(jí)行政部門的制度化、規(guī)范化工作，也是實(shí)現(xiàn)高校乃至我國(guó)高等教育事業(yè)跨越式發(fā)展的重要前提。高等院校的所有行政管理工作都需要服務(wù)于高等教育模式的調(diào)整，高等教育模式調(diào)整的完善和順利實(shí)施，不僅反映了高校行政工作的制度化和規(guī)范化，而且同時(shí)也是高校行政能力提升的體現(xiàn)。

（2）完善和實(shí)施高等教育法規(guī)是國(guó)家法律在高校統(tǒng)一實(shí)施的法律保障。近年來，我國(guó)的高等教育法規(guī)建設(shè)步伐逐步加快，以教育基本法為框架頒布了一系列國(guó)家法律法規(guī)及地方行政法規(guī)。此外，對(duì)于現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度也開展了一系列有條不紊的清理工作，可以說高等教育法律法規(guī)建設(shè)順應(yīng)與國(guó)家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章已經(jīng)是大勢(shì)所趨。我國(guó)正自上而下完善和實(shí)施高等教育法規(guī)，以及對(duì)于現(xiàn)行法規(guī)及地方性政策的修訂也都是以國(guó)家法律制度的基礎(chǔ)為前提的。高等教育法規(guī)的頒布實(shí)施必須與國(guó)家法律制度相協(xié)調(diào)，這是國(guó)家法律在高校統(tǒng)一實(shí)施的法律保障。

（3）完善和實(shí)施高等教育法規(guī)是保障學(xué)生與從業(yè)人員權(quán)益的必然要求。在以往教育法規(guī)的建設(shè)、頒布與實(shí)施過程中，往往更多地強(qiáng)調(diào)行政職能，對(duì)于位于權(quán)利主體的學(xué)生跟廣大的教育從業(yè)人員的權(quán)益卻是有所忽視的，同時(shí)對(duì)于教育職能部門的自身權(quán)力也約束不夠。而依法治教的理念中很重要的一條原則就是權(quán)利與義務(wù)相匹配，因此，推進(jìn)高等教育法規(guī)的順利實(shí)施，必須建立完善的保障體制，重視和強(qiáng)化學(xué)生和廣大從業(yè)人員的根本權(quán)益。高校作為教育改革前沿陣地，加快完善教育法規(guī)建設(shè)，提升依法治教理念，建立健全法治精神鮮明的規(guī)章制度體系，這對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)高等教育法規(guī)建設(shè)已勢(shì)在必行。

3 高校教師在教育工作中的踐行

高校教師作為高校教育的主體，直接關(guān)系到高等教育的成敗。因此，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的高校教師隊(duì)伍，是高等教育的重要內(nèi)容之一。高校教師在教育工作中的踐行應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：

（1）優(yōu)良的師德師風(fēng)。作為一名合格的高校教師，優(yōu)良的師德師風(fēng)是一切工作的前提。具備良好的師德師風(fēng)首先要具備過硬的政治素質(zhì)，遵守高等教育的相關(guān)法律法規(guī)，以德為先，履行教師義務(wù)，遵守職業(yè)道德；其次要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)能力，達(dá)到教育教學(xué)的基本要求，能按照國(guó)家的方針政策與高校的相關(guān)制度良好地開展各項(xiàng)教學(xué)工作；第三要努力的提高教師自身修養(yǎng)，不斷完善個(gè)人修為，做到言傳身教、身體力行，以高尚的品德感化學(xué)生，以深厚的學(xué)養(yǎng)教育學(xué)生，以獨(dú)特的人格吸引學(xué)生。

（2）上乘的業(yè)務(wù)水平。作為一名合格的高校教師，上乘的業(yè)務(wù)水平是立身之本。高校教師的業(yè)務(wù)水平，體現(xiàn)在教師教育教學(xué)過程中，除了正確地傳授知識(shí)，同時(shí)也影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果。作為立志獻(xiàn)身教育職業(yè)的高校教師群體，要努力提升自身的專業(yè)水平，在加強(qiáng)自身知識(shí)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，還必須隨時(shí)對(duì)自己的教學(xué)方法、教學(xué)技能進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和反思，勤于思考認(rèn)真總結(jié)，用終身學(xué)習(xí)的態(tài)度及時(shí)更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備。與此同時(shí)，還應(yīng)該努力加強(qiáng)對(duì)于教育學(xué)、心理學(xué)等基本教育理論的學(xué)習(xí)，善于反思和借鑒他人的教學(xué)方法，做研究型教師，關(guān)注學(xué)術(shù)前沿與教育改革的相關(guān)問題。

篇8

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）05-0167-02

一、引言

我國(guó)大陸現(xiàn)行教育法律包括教育基本法律和教育單行法律，但是，并未有單獨(dú)的全國(guó)性的成人教育立法，而成人教育法律法規(guī)是規(guī)范成人教育行為和規(guī)劃成人教育發(fā)展方向的重要依據(jù)。相對(duì)大陸而言，臺(tái)灣地區(qū)更積極構(gòu)建成人教育的相關(guān)法律體系，并取得了顯著成效，推動(dòng)了臺(tái)灣成人教育事業(yè)的穩(wěn)步、有序發(fā)展。本文就臺(tái)灣地區(qū)成人教育主要立法情況以及立法特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)述，并探討其對(duì)我國(guó)大陸構(gòu)建成人教育法律法規(guī)的借鑒意義。

二、臺(tái)灣地區(qū)成人教育的主要立法情況

臺(tái)灣地區(qū)主要的成人教育立法有《成人教育法》和《終身學(xué)習(xí)法》，他們的成人教育立法相對(duì)比較完善，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展對(duì)各方面實(shí)用人才培養(yǎng)的需求和成人教育發(fā)展的需要，對(duì)成人教育事業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。

1.《成人教育法》。臺(tái)灣地區(qū)的《成人教育法》于1997年正式制定，是當(dāng)?shù)剌^為完善的成人教育相關(guān)法律文件，這對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)氐某扇私逃聵I(yè)有重要意義。該文件還引入了終身教育理念，完善了終身教育發(fā)展的保障機(jī)制，有效推動(dòng)了臺(tái)灣地區(qū)終身教育事業(yè)向前邁進(jìn)。這部法案的目的，就在于保障成人參與成人教育、終身學(xué)習(xí)的權(quán)利，并強(qiáng)調(diào)了對(duì)于弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)權(quán)利的保障，切實(shí)保證了臺(tái)灣地區(qū)各成人群體接受應(yīng)有的教育，提高了該地區(qū)成人的受教育水平。該法律對(duì)實(shí)施成人教育的機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確的規(guī)定以及性質(zhì)劃分，規(guī)定了對(duì)這些機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)懲措施、稅收制度以及嚴(yán)格的監(jiān)管制度，這些都對(duì)規(guī)范該地區(qū)成人教育事業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為起到非常有效的規(guī)范作用，保證了該地區(qū)成人教育活動(dòng)的持續(xù)和有序進(jìn)行。

2.《終身學(xué)習(xí)法》。繼臺(tái)灣地區(qū)《成人教育法》正式制定之后，該地區(qū)的《終身學(xué)習(xí)法》（2002年）也隨之正式公布實(shí)施，這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)爻扇私逃l(fā)展具有錦上添花的作用。隨著該法律文件的實(shí)施，臺(tái)灣地區(qū)各級(jí)教育部對(duì)終身教育活動(dòng)的投資大幅度提升，加快了整個(gè)臺(tái)灣終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的前進(jìn)步伐。該法律的特色是把如何促成大學(xué)生終身學(xué)習(xí)，作為大學(xué)教育水平的一項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容，將終身教育的推行與傳統(tǒng)高等教育結(jié)合起來，有效利用傳統(tǒng)高等教育的優(yōu)勢(shì)資源、人力物力，切實(shí)保障終身教育事業(yè)的發(fā)展。

三、臺(tái)灣地區(qū)成人教育立法的主要特點(diǎn)

總的來說，臺(tái)灣地區(qū)注重成人教育的法制化及系統(tǒng)化，成人教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)思想明確并能關(guān)切到成人學(xué)習(xí)的個(gè)性化需求，公正對(duì)待通過各種途徑取得學(xué)習(xí)成果的成人學(xué)員，這些對(duì)大陸的成人教育立法工作有重要的借鑒作用。

1.注重成人教育法制化及系統(tǒng)化。以往成人教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、發(fā)展由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃存在一定的混亂，這造成了教育資源大量浪費(fèi)。臺(tái)灣地區(qū)成人教育立法的實(shí)施，突破了過去相關(guān)成人教育法規(guī)相互割裂的局限，成人教育法制化和系統(tǒng)化進(jìn)程向前邁進(jìn)了一大步，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)爻扇私逃ㄖ频牟粩嗤晟啤?/p>

2.辦學(xué)思想明確。臺(tái)灣地區(qū)的成人教育立法明文規(guī)定，凡是年齡不超過45歲的，沒有完成國(guó)民教育的成人，都必須參加成人基本教育。這就明確了接受成人教育的人群，保證了成人接受成人教育的義務(wù)和權(quán)利。因此，成人教育機(jī)構(gòu)具有更明確的辦學(xué)思想，能夠在更大范圍內(nèi)滿足成人教育事業(yè)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大成人的教育和培養(yǎng)，更加切合終身教育的發(fā)展理念。

3.關(guān)注成人個(gè)性化需求。臺(tái)灣地區(qū)成人教育立法更加注重保障成人教育個(gè)性化的需求。該地區(qū)成人教育法律法規(guī)整合各類成人教育機(jī)構(gòu)資源，并鼓勵(lì)社會(huì)及民間辦學(xué)形式興辦成人教育機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)地方、各類政府、團(tuán)體機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際以及文化傳統(tǒng)舉辦各具特色的教育機(jī)構(gòu)。這更大程度地滿足了成人對(duì)于個(gè)性化教育的需求，有力地提高成人學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，擴(kuò)大了成人教育教學(xué)活動(dòng)的覆蓋范圍和實(shí)際效果，同時(shí)也提高成人教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)際收益。

4.對(duì)各種途徑成人學(xué)習(xí)形式均公正對(duì)待。臺(tái)灣地區(qū)的成人教育立法，切實(shí)解決了成人參與不同種類成人教育機(jī)構(gòu)、不同學(xué)習(xí)形式的后顧之憂，它通過建立公正、合理的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度，保障學(xué)生通過不同學(xué)習(xí)途徑獲得的學(xué)習(xí)成果是受認(rèn)可的。這就有力地促進(jìn)了該地區(qū)成人學(xué)員積極根據(jù)自己的興趣愛好以及職業(yè)發(fā)展需要選擇適合的成人教育機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的，各級(jí)各類成人教育機(jī)構(gòu)也由于成人在學(xué)習(xí)途徑上選擇權(quán)的增多而如雨后春筍般地發(fā)展，形式多樣、內(nèi)容豐富，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。這就從整體上促進(jìn)了該地區(qū)成人教育向更自由、開放的方向發(fā)展，并且根據(jù)需要不斷將各級(jí)各類教學(xué)機(jī)構(gòu)予以整合優(yōu)化，形成了一股發(fā)展終身教育的合力。

四、對(duì)大陸成人教育立法的啟示

黨的十六大報(bào)告指出：“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、發(fā)展繼續(xù)教育、構(gòu)建終身教育體系?！边@說明未來世界的教育將是終身教育，成人教育將朝著社會(huì)化、國(guó)際化、法制化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展，完善的成人教育法律法規(guī)體系是不可或缺的。臺(tái)灣地區(qū)在成人教育法律法規(guī)的制定和完善上做得比較突出，收到了很大的成效，值得大陸地區(qū)借鑒，根據(jù)大陸的實(shí)際情況形成適合我國(guó)大陸成人教育發(fā)展需要的較為完善的成人教育立法。

1.重視終身教育理念的推廣和普及。十六大報(bào)告提出要構(gòu)建國(guó)民教育體系的目標(biāo)，不過，直到今天，當(dāng)人們聽到終身教育、成人教育的時(shí)候，也僅有淺顯的理解，甚至是聞所未聞，終身教育理念并未深入人心，所以也并沒有形成一種強(qiáng)大的需求，致使終身教育、成人教育在我國(guó)的發(fā)展速度緩慢且收效不大。大陸應(yīng)借鑒臺(tái)灣地區(qū)成人教育立法，推廣普及終身教育思想，盡快出臺(tái)適合大陸實(shí)際情況的法律、法規(guī)和政策，在社會(huì)中樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，推進(jìn)終身教育事業(yè)的發(fā)展。

2.加快制定全國(guó)范圍的成人教育法。到目前為止并未有全國(guó)性質(zhì)的成人教育立法，而國(guó)家教育法律、法規(guī)文件中提及的有關(guān)成人教育的條款少之又少，并且由于重視程度不足等原因，這些條款更是流于抽象，缺少實(shí)際可操作的內(nèi)容，對(duì)于成人教育活動(dòng)的開展指導(dǎo)意義不大。因此，時(shí)代的發(fā)展呼喚全國(guó)范圍的成人教育立法的制定和實(shí)施，以保證成人教育活動(dòng)有理、有序地進(jìn)行。

3.明確成人教育立法的定位。成人教育的地位是以法律法規(guī)來保障的，而法律又賦予了中央和地方政府權(quán)利與義務(wù)，通過強(qiáng)有力的政府行為來推行和實(shí)施成人教育。成人教育法是教育法的子法，在立法的指導(dǎo)思想上，要體現(xiàn)我國(guó)的教育方針。在政策方面，要有利于促進(jìn)成人教育的健康發(fā)展，要以國(guó)家現(xiàn)行的成人教育政策，尤其是以《2010年國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為政策基礎(chǔ)，體現(xiàn)其基本精神，豐富相關(guān)的內(nèi)容。

4.因地制宜地制定地方成人教育立法。當(dāng)前，我國(guó)僅福建、北京、上海三地制定了地方性的成人教育法規(guī)，我國(guó)大陸可借鑒臺(tái)灣地區(qū)成人教育立法關(guān)于推動(dòng)各地方建設(shè)成人教育法律法規(guī)的政策，不斷鼓勵(lì)各地方根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家宏觀的教育政策法規(guī)，制定地方性成人教育法規(guī)，切實(shí)推動(dòng)地方成人教育事業(yè)的發(fā)展，并有助于不斷形成全國(guó)性的成人教育法規(guī)，從而真正從法律上保障成人教育教育活動(dòng)的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和終身教育體系的構(gòu)建。

五、結(jié)語(yǔ)

臺(tái)灣地區(qū)成人教育立法的制定和完善，對(duì)推廣終身教育思想和臺(tái)灣成人教育事業(yè)，起到重要的作用。成人教育立法明確了成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)思路，使各成人教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)進(jìn)入正軌，同時(shí)又通過立法切實(shí)保障了成人參與各類成人教育機(jī)構(gòu)、選擇適合的成人學(xué)習(xí)途徑的權(quán)利，提高成人參與的熱情，促進(jìn)成人教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、形式不斷豐富，形成了良性循環(huán)。除此之外，臺(tái)灣地區(qū)成人教育法律法規(guī)具有系統(tǒng)性，從整體上規(guī)劃成人教育和終身教育的發(fā)展。臺(tái)灣地區(qū)成人教育立法在微觀層面及宏觀層面都得到較好的執(zhí)行，我國(guó)大陸應(yīng)當(dāng)積極借鑒臺(tái)灣地區(qū)在成人教育立法方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷吸收該地區(qū)制定成人教育法律法規(guī)的優(yōu)秀成果，加快構(gòu)建我國(guó)大陸整體的成人教育立法，逐步形成完善的成人教育法律法規(guī)體系，不斷推動(dòng)我國(guó)大陸成人教育事業(yè)向前發(fā)展，不斷提高整體國(guó)民素質(zhì)。

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篇9

英國(guó)是個(gè)重視職業(yè)教育立法的國(guó)家，其職業(yè)教育的立法不僅具有悠久的歷史，而且職業(yè)教育的法規(guī)體系比較完備。英國(guó)職業(yè)教育立法的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段?職業(yè)教育的立法具有哪些主要特點(diǎn)?我國(guó)可以從中獲得哪些參考與借鑒?本文試對(duì)此加以探討。

一、英國(guó)職業(yè)教育立法的發(fā)展歷程

為了推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，英國(guó)在職業(yè)教育的每一個(gè)發(fā)展階段都會(huì)頒布一些具有重大影響的法規(guī)。根據(jù)英國(guó)職業(yè)教育法規(guī)體系建設(shè)的歷程，可以把英國(guó)職業(yè)教育的立法分為立法萌芽、初步發(fā)展、法規(guī)充實(shí)和法規(guī)體系形成四個(gè)階段。

(一)職教立法萌芽階段

19世紀(jì)50年代以前，是英國(guó)職業(yè)教育立法的萌芽階段。英國(guó)最早的職業(yè)教育立法可以追溯到1562年頒布的《工匠法》，該法把存在很久的師傅帶徒弟的做法確立為一種正規(guī)的學(xué)徒制，統(tǒng)一了英國(guó)全國(guó)的學(xué)徒訓(xùn)練。這一時(shí)期，英國(guó)職業(yè)教育的立法基本上是建立在傳統(tǒng)手工業(yè)學(xué)徒制度的基礎(chǔ)上，故不能完全稱作現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育立法。

(二)立法初步發(fā)展階段

19世紀(jì)50年代至20世紀(jì)初，是英國(guó)職業(yè)教育立法的初步發(fā)展階段。l9世紀(jì)下半葉，德國(guó)、美國(guó)等一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上逐漸趕上英國(guó)，成為英國(guó)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，英國(guó)政府開始認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性。為了比較英國(guó)與歐美等國(guó)的職業(yè)教育制度，1881年，英國(guó)成立“皇家技術(shù)教育委員會(huì)”考察本國(guó)和歐洲其他國(guó)家的職業(yè)教育。根據(jù)考察報(bào)告的建議，英國(guó)于1889年頒布《技術(shù)教育法》，該法正式將職業(yè)教育納入學(xué)制，規(guī)定在各地設(shè)立技術(shù)教育委員會(huì)，主管技術(shù)教育和中等教育；地方當(dāng)局有權(quán)征收技術(shù)教育稅，將所得的稅款用于資助職業(yè)教育的發(fā)展。這樣，大眾化的職業(yè)教育才得到正式承認(rèn)．并直接接受國(guó)家干預(yù)，英國(guó)職業(yè)教育從此逐步走上正軌。

(三)職教法規(guī)充實(shí)階段

20世紀(jì)初至20世紀(jì)60年代．是英國(guó)職業(yè)教育的法規(guī)充實(shí)階段。為了促進(jìn)職業(yè)教育繼續(xù)向前發(fā)展，英國(guó)政府于1902年和1905年分別頒布了《巴爾福法案》、《技術(shù)學(xué)校法規(guī)》。于1909年和1910年相繼頒布《職業(yè)交換法和《職業(yè)選擇法》。這幾個(gè)法規(guī)頒布實(shí)施后，英國(guó)的初級(jí)職業(yè)教育獲得較大的發(fā)展。白皮書頒布實(shí)施之后．英國(guó)的各級(jí)職業(yè)教育特別是高級(jí)職業(yè)教育獲得了較快的發(fā)展。到20世紀(jì)60年代初，英國(guó)基本上形成了一個(gè)由技術(shù)中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)以及四種繼續(xù)教育學(xué)院構(gòu)成的、涵括初、中、高三個(gè)層次的職業(yè)教育體系。

(四)法規(guī)體系形成階段

經(jīng)過100多年漫長(zhǎng)的職業(yè)教育立法過程，到20世紀(jì)90年代初，英國(guó)基本建立了一個(gè)較為完備的職業(yè)教育法規(guī)體系。首先從英國(guó)職業(yè)教育法規(guī)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，既有綜合性的法規(guī)如《技術(shù)教育法》，又有規(guī)定職業(yè)教育某一方面的具體性法規(guī)．如《職業(yè)交換法》、《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》等，還有相關(guān)性的法規(guī)，如《地方稅收法》中對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)作出規(guī)定。其次，從調(diào)整職業(yè)教育法律關(guān)系的角度來看．既有調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)部關(guān)系的法規(guī)．又有調(diào)整職業(yè)教育外部關(guān)系的法規(guī)，如《就業(yè)與訓(xùn)練法》對(duì)英國(guó)職業(yè)教育與勞動(dòng)市場(chǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了有效的協(xié)調(diào)。再次．從職業(yè)教育法律效用的角度來看，既有側(cè)重于職業(yè)指導(dǎo)的法規(guī)，又有側(cè)重于就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)的法規(guī)，還有側(cè)重于征收職業(yè)教育基金的法規(guī)。

二、英國(guó)職業(yè)教育立法的主要特點(diǎn)

英國(guó)職業(yè)教育的立法對(duì)英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，從這個(gè)意義上說，英國(guó)職業(yè)教育的立法史也是英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展史?？v觀英國(guó)職業(yè)教育立法發(fā)展的基本歷程，可以發(fā)現(xiàn)英國(guó)職業(yè)教育的立法具有以下主要特點(diǎn)：

(一)注重及時(shí)制定職業(yè)教育法規(guī)，為職業(yè)教育的發(fā)展服務(wù)

職業(yè)教育立法是職業(yè)教育發(fā)展的保障機(jī)制．職業(yè)教育立法必須跟上職業(yè)教育發(fā)展的步伐，及時(shí)為職業(yè)教育的發(fā)展提供法律支持與監(jiān)督。l9世紀(jì)50年代以前，英國(guó)政府雖然不重視職業(yè)教育，但還是針對(duì)當(dāng)時(shí)的學(xué)徒培訓(xùn)頒布了《工匠法》、《工廠法》、《都市企業(yè)法》等法規(guī)。l9世紀(jì)下半葉，英國(guó)政府開始重視發(fā)展職業(yè)教育，并于1889年及時(shí)頒布第一部(技術(shù)教育法》，這一法律的頒布大大鼓勵(lì)和推動(dòng)了英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，為英國(guó)職業(yè)教育的順利實(shí)施提供了法律上的保障。二戰(zhàn)后，英國(guó)為了復(fù)興經(jīng)濟(jì)，振興科技。大力發(fā)展職業(yè)教育，在1944年頒布的《巴特勒法案》中提出把職業(yè)教育正式納入公共教育體系，該法對(duì)英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。1964年，英國(guó)針對(duì)當(dāng)時(shí)職業(yè)培訓(xùn)缺乏法律依據(jù)的問題，又及時(shí)制定了《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》，并于1973年頒發(fā)《就業(yè)與訓(xùn)練法》改革職業(yè)培訓(xùn)體制，以應(yīng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)面臨的新挑戰(zhàn)。

(二)職業(yè)教育立法過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

英國(guó)每個(gè)重要職業(yè)教育法案制定之前．都要進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的深入調(diào)查和科學(xué)研究，然后發(fā)表專題報(bào)告，或以政府白皮書的形式公布，廣泛吸取社會(huì)各界的意見，修改之后再呈送議會(huì)討論審核。如英國(guó)在制定1964年《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》之前，勞工部早在1958年就技術(shù)人才的培養(yǎng)制度問題發(fā)表了“卡爾報(bào)告”，1962年英國(guó)政府又針對(duì)當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練體制問題頒發(fā)了“產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練白皮書”，1963年英國(guó)根據(jù)“產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練白皮書”提出的建議確立了《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》的框架。并提交議會(huì)討論和審核，1964年3月該法案獲得通過。在英國(guó)職業(yè)教育的立法史上，還出現(xiàn)過許多具有重大影響的專題報(bào)告和白皮書，如1884年發(fā)表的“塞繆爾森報(bào)告”，1956年頒發(fā)的“技術(shù)教育白皮書”，1961年發(fā)表的“擴(kuò)大技術(shù)教育機(jī)會(huì)”白皮書等。

(三)通過立法為職業(yè)教育的發(fā)展提供資金保障

充足的資金來源是職業(yè)教育發(fā)展的前提條件。英國(guó)不僅在制定職業(yè)教育法規(guī)時(shí)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展資金進(jìn)行了規(guī)定，而且在相關(guān)法中也有類似的規(guī)定。資助職業(yè)教育。1989年在總金額為807000英鎊的關(guān)稅和貨物稅中，至少有740000英鎊用于技術(shù)教育。1964年英國(guó)還在《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》中規(guī)定，“產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)”可向所屬本系統(tǒng)的企業(yè)主征收訓(xùn)練費(fèi)，以支持自身的活動(dòng)并向企業(yè)主實(shí)施的培訓(xùn)活動(dòng)給予資助，這在法律上解決了長(zhǎng)期以來阻礙產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練發(fā)展的訓(xùn)練費(fèi)用問題，大大提高了英國(guó)各企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。

(四)運(yùn)用立法逐步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)監(jiān)督

英國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)起步較早，職業(yè)培訓(xùn)的立法也較早．如1652年頒布的《工匠法》，1802年頒布的‘工廠法》等，但由于英國(guó)政府一向認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)界的事，很少介入職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)培訓(xùn)處于一種自由化的狀態(tài)，發(fā)展緩慢。l9世紀(jì)末，英國(guó)政府逐漸認(rèn)識(shí)到職業(yè)培訓(xùn)的重要性，于是在1889年頒布的(技術(shù)教育法》中試圖將職業(yè)培訓(xùn)引向強(qiáng)制性發(fā)展的道路，結(jié)果卻未能打破自由化職業(yè)培訓(xùn)的傳統(tǒng)。二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)各級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，政府開始把加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)并使之法律化的工作提上議事日程。1962年英國(guó)政府頒發(fā)的“產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練白皮書”指出，熟練勞動(dòng)力的長(zhǎng)期缺乏已經(jīng)成為阻礙戰(zhàn)后英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。1964年英國(guó)頒布實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》對(duì)職業(yè)培訓(xùn)控制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職業(yè)培訓(xùn)的財(cái)政制度以及職業(yè)培訓(xùn)的設(shè)施等都作出了明確的法律規(guī)定。1793年英國(guó)又頒布實(shí)施《就業(yè)與訓(xùn)練法》，提出設(shè)立“人力服務(wù)委員會(huì)”負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)和訓(xùn)練事業(yè)的發(fā)展。該法實(shí)施以后，英國(guó)政府通過“人力服務(wù)委員會(huì)”依法對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的干預(yù)達(dá)到了歷史上前所未有的高度。

(五)注重就業(yè)指導(dǎo)法規(guī)的制定

英國(guó)政府歷來非常重視就業(yè)指導(dǎo)，也十分注重為就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)提供法律依據(jù)。1909年，英國(guó)頒布了(職業(yè)交換法》，這是世界上第一個(gè)有關(guān)就業(yè)指導(dǎo)的法律，該法規(guī)定英國(guó)國(guó)家勞工部必須在全國(guó)各地設(shè)立青年職業(yè)介紹所和青年職業(yè)顧問委員會(huì)，作為對(duì)青年實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。1910年，英國(guó)又頒布《職業(yè)選擇法》，該法規(guī)定各地方教育局負(fù)責(zé)l7歲以下青少年學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。1948年，英國(guó)政府頒布(雇傭與訓(xùn)練法》，明確要求英國(guó)各地的中學(xué)必須對(duì)所有在校學(xué)生實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)。1964年，英國(guó)在頒布實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》中規(guī)定，“產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)”應(yīng)積極參加和配合中央青年就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和全國(guó)青年就業(yè)委員會(huì)的工作。1973年，英國(guó)又在頒布的《就業(yè)與訓(xùn)練法》中規(guī)定，地方教育機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)在校學(xué)生和畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)并安置就業(yè)；在“人力服務(wù)委員會(huì)”之下設(shè)置“就業(yè)服務(wù)處”，該機(jī)構(gòu)在英國(guó)設(shè)有1000多個(gè)就業(yè)中心，具體負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)的規(guī)劃、發(fā)展和實(shí)施。

(六)依法設(shè)置職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)以保證職業(yè)教育工作的順利開展

職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)是發(fā)展職業(yè)教育的組織保證，英國(guó)在制定職業(yè)教育法規(guī)時(shí)，非常注重依法設(shè)立職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)。如1964年頒布的(產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》中規(guī)定，設(shè)置“產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)”，該機(jī)構(gòu)由勞資雙方代表和教育專家代表按一定比例組成，成員由政府就業(yè)大臣任命。這在法律上確保了政府對(duì)產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練的宏觀控制，保障了產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練的有關(guān)各方在組織上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。1793年頒布的《就業(yè)與訓(xùn)練法》規(guī)定，設(shè)立由勞資雙方代表、地方教育局代表、教育界代表按一定比例組成的“人力服務(wù)委員會(huì)”，該機(jī)構(gòu)的設(shè)立把英國(guó)訓(xùn)練和就業(yè)的管理權(quán)統(tǒng)一了起來。

三、英國(guó)職業(yè)教育立法對(duì)我國(guó)的啟示

“他山之石，可以攻玉”，英國(guó)職業(yè)教育立法的豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)探討我國(guó)的職業(yè)教育立法具有一定的參考與借鑒。

(一)加快職業(yè)教育立法的步伐，完善職業(yè)教育的法規(guī)體系

對(duì)比英國(guó)，我國(guó)職業(yè)教育的立法比較滯后。首先從職業(yè)教育法規(guī)的層次結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)職業(yè)教育的法規(guī)可分為三種：職業(yè)教育法律，職業(yè)教育法規(guī)和職業(yè)教育規(guī)章。在法律地位和法律效力上，職業(yè)教育法律的層次最高，法規(guī)次之，職業(yè)教育規(guī)章層次最低。目前在我國(guó)職業(yè)教育的法規(guī)體系中，主體為職業(yè)教育規(guī)章，職業(yè)教育法規(guī)較少，職業(yè)教育法律更少，只有一部《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，另外還有一些地方性法規(guī)及規(guī)章。我國(guó)應(yīng)加快職業(yè)教育單項(xiàng)法立法的步伐。其次從職業(yè)教育法規(guī)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)職業(yè)教育法規(guī)對(duì)學(xué)校職業(yè)教育的規(guī)定較多，對(duì)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、普通學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)方面的規(guī)定較少，這種立法的不平衡狀態(tài)不利于我國(guó)職業(yè)教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)要加大企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、普通學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)等方面的立法力度，構(gòu)建完整的職業(yè)教育法規(guī)體系。

(二)強(qiáng)化職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)立法，保證職業(yè)教育的資金投入

經(jīng)費(fèi)問題一直都是困擾我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的難點(diǎn)之一。近年來，我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足的問題顯得越來越嚴(yán)重。1996年我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)總額的11．5％。2000年下降為8．4％；1996年行業(yè)舉辦職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)占職業(yè)教育總經(jīng)費(fèi)的比例為11．33％，2000年下降為5％；另外，一些地方職業(yè)學(xué)校還把一部分學(xué)雜費(fèi)挪用到其他方面。有些地方政府不重視職業(yè)教育投入的現(xiàn)象仍然存在。出現(xiàn)這些問題的根源是缺少必要的法律保障機(jī)制。因此，我國(guó)迫切需要加大對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)立法的力度，并把它作為我國(guó)職業(yè)教育立法的一個(gè)重點(diǎn)。

(三)加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)立法，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展

篇10

1．學(xué)前教育立法的內(nèi)部協(xié)調(diào)性學(xué)前教育立法的內(nèi)部協(xié)調(diào)，包含以下幾層意思。

（1）學(xué)前教育法律法規(guī)之間的縱向關(guān)系要協(xié)調(diào)一致。在有關(guān)學(xué)前教育的法律規(guī)范方面，憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章之間要協(xié)調(diào)一致，低一層次的立法不得與高一層次的立法相抵觸，如有抵觸，即應(yīng)當(dāng)撤銷或修改。我國(guó)學(xué)前教育立法中縱向關(guān)系不協(xié)調(diào)一致的問題較為突出。“學(xué)前教育法”的有關(guān)規(guī)定，不能與《憲法》和《教育法》相抵觸，同時(shí)還要考慮到“學(xué)前教育法”與規(guī)范學(xué)前教育的其他教育法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章之間的協(xié)調(diào)性問題。即如果教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章與準(zhǔn)備制定的“學(xué)前教育法”相抵觸的話，相抵觸的規(guī)范要予以撤銷或修改。

（2）各種學(xué)前教育法律法規(guī)之間的橫向關(guān)系要協(xié)調(diào)一致。有關(guān)學(xué)前教育的各種法律之間，其規(guī)范性內(nèi)容要協(xié)調(diào)一致。如《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法》都涉及學(xué)前教育，“學(xué)前教育法”的相關(guān)規(guī)定與這些法律的相關(guān)規(guī)定要有協(xié)調(diào)性。有關(guān)學(xué)前教育的各種行政法規(guī)之間，其規(guī)范性內(nèi)容也要保持協(xié)調(diào)一致。如《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》、《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等教育部的規(guī)章，在內(nèi)容上應(yīng)保持協(xié)調(diào)性。

（3）學(xué)前教育法的內(nèi)部結(jié)構(gòu)要協(xié)調(diào)一致。法的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中最主要的要件是法的規(guī)范。法的規(guī)范至少應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)要素，即假定條件、行為模式和法律后果。［5］這三個(gè)要素并不都要統(tǒng)一于每一個(gè)法或每一條文中，但一般說來，法的規(guī)范都不可缺少任何一個(gè)要素。法的規(guī)范三要素既可以分別體現(xiàn)在不同的法中，又缺一不可，這一特點(diǎn)決定了學(xué)前教育立法必須統(tǒng)籌全局。制定“學(xué)前教育法”，要看到該法與整個(gè)法的體系的聯(lián)系，這樣制定出來的“學(xué)前教育法”才是完善的、協(xié)調(diào)一致的。

（4）學(xué)前教育法的內(nèi)容和形式要協(xié)調(diào)一致?！皩W(xué)前教育法”作為學(xué)前教育領(lǐng)域的法律，應(yīng)該對(duì)學(xué)前教育的基本問題進(jìn)行規(guī)范，如學(xué)前教育的性質(zhì)和地位、政府責(zé)任及相關(guān)部門的職責(zé)、幼兒園的準(zhǔn)入制度、學(xué)前教育的管理體制、學(xué)前教育的財(cái)政投入體制、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育教師、學(xué)前教育的督導(dǎo)評(píng)估與問責(zé)制度等問題。學(xué)前教育法應(yīng)當(dāng)包括學(xué)前教育有關(guān)問題的規(guī)定，而不應(yīng)當(dāng)包括關(guān)于國(guó)家教育制度、社會(huì)制度規(guī)定，國(guó)家教育制度應(yīng)該是《教育法》所規(guī)范的內(nèi)容。

2．學(xué)前教育立法的外部協(xié)調(diào)性

學(xué)前教育立法的協(xié)調(diào)性的另一層含義，就是學(xué)前教育立法要與它所調(diào)整的外部世界相協(xié)調(diào)，尤其是與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。學(xué)前教育立法涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等種種社會(huì)關(guān)系。［6］學(xué)前教育立法要符合經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求，經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展了，學(xué)前教育立法也要相應(yīng)發(fā)展。學(xué)前教育立法還要與政治關(guān)系相協(xié)調(diào)，要適應(yīng)政治體制的改革要求，要為培養(yǎng)合格的政治人才服務(wù)。學(xué)前教育立法要適應(yīng)科技發(fā)展對(duì)學(xué)前教育的要求，運(yùn)用先進(jìn)科技，使學(xué)前教育法能夠更好地得到貫徹落實(shí)。學(xué)前教育立法務(wù)必要與學(xué)前教育的發(fā)展相協(xié)調(diào)。好的法律要兼顧學(xué)前教育發(fā)展的應(yīng)然要求和實(shí)然狀態(tài)。學(xué)前教育立法要有前瞻性，要考慮到今后學(xué)前教育發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)，學(xué)前教育立法又要立足于學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)狀予以規(guī)范和調(diào)整。

二、“學(xué)前教育法”立法的可行性

學(xué)前教育法的立法者不僅應(yīng)當(dāng)是理想主義者，也應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實(shí)主義者，更應(yīng)當(dāng)是理想和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一論者。學(xué)前教育立法要可行，就要注意從實(shí)際出發(fā)，原則性與靈活性相結(jié)合，穩(wěn)定性與適時(shí)廢、改、立相結(jié)合，充分考慮主客觀條件，把立法的協(xié)調(diào)性擺到應(yīng)有的地位，合理地處理立法超前、滯后與同步的關(guān)系，采取科學(xué)、嚴(yán)肅、慎重的立法態(tài)度，避免和消除學(xué)前教育立法混亂的弊病。關(guān)于學(xué)前教育立法的可行性，應(yīng)當(dāng)注意如下幾點(diǎn)：

第一，所立的“學(xué)前教育法”要能為人所接受?！皩W(xué)前教育法”的規(guī)定，哪些是授權(quán)性規(guī)范、哪些是禁止性規(guī)范、哪些是義務(wù)性規(guī)范，要做到恰到好處，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

第二，所立的“學(xué)前教育法”要能為人所實(shí)行。學(xué)前教育立法要具備可執(zhí)行性，要充分顧及有無能力、人力來較好地貫徹實(shí)行所立的法律。

第三，所立的“學(xué)前教育法”要寬嚴(yán)適度，易于為人遵守。［7］學(xué)前教育立法不能過于極端，過寬則起不到應(yīng)有的效果，過嚴(yán)則很難得到遵守。

第四，所立的“學(xué)前教育法”要與國(guó)情、民情相吻合。學(xué)前教育立法與國(guó)情相吻合，是指學(xué)前教育立法要與我國(guó)的生產(chǎn)方式、國(guó)家制度、政治形勢(shì)、科學(xué)文化、歷史傳統(tǒng)、地理環(huán)境、人口狀況和所處的國(guó)家環(huán)境等方面的實(shí)際情況相符。學(xué)前教育立法與民情吻合，意味著學(xué)前教育立法者在立法時(shí)要充分考慮、尊重人心人情所向所愿所望，充分考慮、尊重民眾的習(xí)慣和風(fēng)俗等。

三、“學(xué)前教育法”立法的完備性

學(xué)前教育立法的完備性是學(xué)前教育立法者所追求的理想和目標(biāo)。關(guān)于學(xué)前教育立法的完備性問題，應(yīng)當(dāng)注意如下幾點(diǎn)：

第一，把學(xué)前教育立法的完備與特定的時(shí)空條件結(jié)合起來。在非常急迫的情況下，可以先立法，哪怕該法有缺點(diǎn)，然后再加以完善。［8］在正常情況下，沒有理由忽視立法技術(shù)問題，應(yīng)當(dāng)盡量立出完備的法律。

第二，在學(xué)前教育立法的完備問題上，既要看到學(xué)前教育立法的完備需要一個(gè)過程，因而需要有必要的耐心和嚴(yán)肅慎重的態(tài)度；又要注意抓住時(shí)機(jī)，采取積極主動(dòng)的態(tài)度。學(xué)前教育立法的完備需要有一個(gè)社會(huì)實(shí)踐和積累經(jīng)驗(yàn)的過程，不能簡(jiǎn)單地照抄別人、別國(guó)的東西，也不能隨心所欲地按自己的主觀意愿搞理想化的學(xué)前教育立法。