導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來(lái)，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)展很快，但科學(xué)合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批特色新村，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個(gè)模式一刀切”，建設(shè)體現(xiàn)贛縣客家風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽(yáng)埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇2

呼倫貝爾草原是歐亞大陸草原的重要組成部分，是世界著名的溫帶半濕潤(rùn)型草原，也是我國(guó)迄今保護(hù)相對(duì)完好、緯度最高的天然草地，被譽(yù)為“綠色凈土”和“北國(guó)碧玉”。它已成為我國(guó)東北、華北地區(qū)的綠色生態(tài)屏障，是確保華北地區(qū)免受風(fēng)沙侵襲安全線的重要組成部分，也是東北臨近省區(qū)生態(tài)安全線的起始點(diǎn)。

但是，近年來(lái)由于全球性氣候變化和人口增加及掠奪式經(jīng)營(yíng)，草原植被退化，載畜能力下降。目前，呼倫貝爾草原生態(tài)狀況與上世紀(jì)70年代相比，植被蓋度降低10―20%，草層高度下降7―15cm，草地初級(jí)生產(chǎn)力下降28.84―48.19%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市退化、沙化草原面積達(dá)5000多萬(wàn)畝，占全市可利用草地面積的42.4%，其中嚴(yán)重退化、沙化草地2400多萬(wàn)畝；天然草原生產(chǎn)能力也由上世紀(jì)80年代初的132.5公斤/畝下降到目前的90公斤/畝。因此，重視和保護(hù)呼倫貝爾草原刻不容緩。

保護(hù)呼倫貝爾草原，生態(tài)移民是從根本上遏制呼倫貝爾草原沙化、退化的好辦法。但這需要大量資金投入，呼倫貝爾市當(dāng)?shù)刎?cái)政無(wú)力滿足巨大的資金需求。為此，建議有關(guān)部門籌措專項(xiàng)資金對(duì)呼倫貝爾市生態(tài)移民工作予以支持。

二、呼倫貝爾沙地治理問題

在國(guó)家政策支持和當(dāng)?shù)卣呐ο?，呼倫貝爾沙地治理工作有了很大的進(jìn)展。但由于呼倫貝爾市自有治沙資金有限，上級(jí)政府每年下達(dá)的2萬(wàn)畝的沙地治理任務(wù)與治理的實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)，沙地治理依然任重而道遠(yuǎn)。為此建議：國(guó)家在啟動(dòng)第二批國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償時(shí)，將呼倫貝爾3660萬(wàn)畝沙地及其周邊植被的保護(hù)納入補(bǔ)償范圍；或?qū)⒅卫砗魝愗悹柹车貑?dòng)的“樟子松行動(dòng)”列入“三北四期”工程，在“三北四期”工程的封育和沙地治理方面，加大對(duì)呼倫貝爾的投入，使呼倫貝爾沙地盡快得到有效治理。

三、根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)成立馴鹿文化保護(hù)區(qū)問題

敖魯古雅鄉(xiāng)的鄂溫克獵民，是目前我國(guó)惟一的馴鹿飼養(yǎng)民族。馴鹿的飼養(yǎng)方式是野外放養(yǎng)，主要食物是苔蘚和蘑菇，獵民也跟著馴鹿過(guò)著“逐蘚而徙”的生活。目前，馴鹿活動(dòng)范圍在大興安嶺國(guó)有林區(qū)內(nèi)。多年來(lái)，由于馴鹿飼養(yǎng)回報(bào)低、獵民生產(chǎn)積極性不高等原因，敖鄉(xiāng)馴鹿種群發(fā)展緩慢，始終徘徊在800頭左右。2005年，聯(lián)合國(guó)下屬的非政府組織“北方論壇”作出了“中國(guó)馴鹿瀕臨滅絕”的報(bào)告，呼吁實(shí)施搶救馴鹿行動(dòng)，否則5―10年內(nèi)中國(guó)馴鹿種群將滅絕。

在歷史上，馴鹿馴化史和鄂溫克族的民族史緊密地聯(lián)在一起。在精神上，獵民與馴鹿有著深厚的感情。因此，保護(hù)馴鹿不僅是保護(hù)野生動(dòng)物的問題，也是與鄂溫克民族息息相關(guān)的民族問題。另外，從生態(tài)角度看，森林中的苔蘚等植物，只有馴鹿能有效利用，對(duì)苔蘚群落的形成、保持具有特定的功效和作用，是森林生態(tài)環(huán)境中不可缺少的生物鏈組成部分。

保護(hù)野生動(dòng)物最有效的方法是保護(hù)其賴以生存的棲息地，保護(hù)生物多樣性的根本措施之一是建立自然保護(hù)區(qū)。為此，建議有關(guān)部門在東經(jīng)120度12分至122度55分、北緯50度20分至52度30分根河國(guó)有林區(qū)管護(hù)區(qū)內(nèi)建立馴鹿保護(hù)區(qū)，使馴鹿處于自然放養(yǎng)狀態(tài)。同時(shí)，加大投入，為馴鹿防疫、防自然災(zāi)害提供必要的物資。

四、呼倫貝爾市資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題

篇3

(一)政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策是農(nóng)村信用社得以發(fā)展的前提。近年來(lái)，縣委縣政府進(jìn)一步加大了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工作為主要發(fā)展方向，相繼出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列的經(jīng)濟(jì)政策。在各項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，全縣農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，逐步形成了以陵陽(yáng)的西瓜大棚，小店的蘆筍種植，庫(kù)山、天寶的中草藥，桑園、大石頭的大姜等為代表的成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2000年共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長(zhǎng)2. 4 %，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為農(nóng)村信用社的資金來(lái)源與運(yùn)用提供了廣闊的空間。

(二)提高認(rèn)識(shí)，多措并舉，各級(jí)政府全力支持農(nóng)村信用社的發(fā)展。政府各級(jí)部門已充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社是地方金融機(jī)構(gòu)，其興衰與政府息息相關(guān)。在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，6月末其農(nóng)貸總量占全縣農(nóng)貸總量的90%以上，農(nóng)村信用社已逐漸發(fā)展成為最好的聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，是名副其實(shí)的農(nóng)村金融主力軍。

長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府多措并舉化解風(fēng)險(xiǎn)支持發(fā)展，在涉及農(nóng)村信用社切身利益問題，在政府利益與信用社利益發(fā)生沖突時(shí)，政府寧可自身承擔(dān)也絕不把包袱甩給農(nóng)村信用社。一是政府舉債解決基金會(huì)問題。1999年根據(jù)上級(jí)安排全縣清理農(nóng)村合作基金會(huì)，根據(jù)有關(guān)精神對(duì)符合條件的基金會(huì)可由農(nóng)村信用社收購(gòu)，政府及時(shí)組織了人員對(duì)全縣21家基金會(huì)進(jìn)行了清產(chǎn)核資，縣政府本著不甩包袱、不壓擔(dān)子、不轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的原則，將基金會(huì)全盤關(guān)閉，所形成的債務(wù)由政府承擔(dān)，避免了將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村信用社。二是幫助農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、完善法人治理結(jié)構(gòu)的主要手段之一，各級(jí)政府始終給予大力支持，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界踴躍入股。目前，農(nóng)信社股金總額已達(dá)4727萬(wàn)元，較行社分門辦公時(shí)增長(zhǎng)4693萬(wàn)元。三是整頓社會(huì)信用秩序，清收盤活不良資產(chǎn)。今年5月份，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，縣政府大力開展了清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款活動(dòng)，為信用社的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)信用環(huán)境。活動(dòng)中，縣政府成立了由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、法院等職能部門為成員的清收盤活領(lǐng)導(dǎo)小組，積極幫助清收農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)，并把清收任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相應(yīng)成立了清收領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)抓好清收工作中的組織協(xié)調(diào)工作。到目前，共清收盤活不良資產(chǎn)203萬(wàn)元，有效化解了農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、明確經(jīng)營(yíng)思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，建立有效監(jiān)督制約考核機(jī)制。

(一)明確經(jīng)營(yíng)思路，突出以信貸支農(nóng)為主線的工作重點(diǎn)。信用社充分認(rèn)識(shí)到信貸支農(nóng)既是信用社義不容辭的社會(huì)責(zé)任，又是擺脫困境、化解風(fēng)險(xiǎn)的必由之路，必須把握住良好的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮“農(nóng)”字優(yōu)勢(shì)，作好支農(nóng)這篇大文章，使農(nóng)村信用社真正占領(lǐng)農(nóng)村金融市場(chǎng)，成為支農(nóng)主力軍。工作中，他們以發(fā)放小額農(nóng)貸作為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，信貸人員走村串戶大力發(fā)放小額農(nóng)業(yè)貸款。今年，累計(jì)發(fā)放小額貸款9.6  萬(wàn)余筆，涉及金額34579萬(wàn)元，占貸款總投放量的87 %。

(二)建立內(nèi)部考核機(jī)制，打破平均主義，真正體現(xiàn)多勞多得。長(zhǎng)期以來(lái)，該社沒有真正建立起行之有效的收入分配機(jī)制，職工“干多干少一個(gè)樣，干孬干好一個(gè)樣”，積極性和主動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，普遍缺乏危機(jī)感和責(zé)任心。對(duì)此，今年初，該社對(duì)收入分配進(jìn)行了徹底改革，先后出臺(tái)了《****農(nóng)村信用社2001年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法》、《聯(lián)社機(jī)關(guān)工作業(yè)績(jī)考評(píng)辦法》等相關(guān)文件，明確了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與勞動(dòng)報(bào)酬的關(guān)系，從兩方面入手實(shí)行全員考核。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分為基礎(chǔ)目標(biāo)、新增目標(biāo)、中間業(yè)務(wù)新增利潤(rùn)目標(biāo)三項(xiàng)，收入分為生活費(fèi)和目標(biāo)獎(jiǎng)懲兩項(xiàng)，收入報(bào)酬與工作目標(biāo)相掛鉤，完成基礎(chǔ)目標(biāo)可保證基本生活費(fèi)；完成新增目標(biāo)計(jì)劃的全額兌現(xiàn)效益工資，對(duì)超額完成部分按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)1萬(wàn)元。分配機(jī)制的改革，拉大了收入差距，真正體現(xiàn)了“基本工資保吃飯，效益工資靠實(shí)干”的分配機(jī)制，成為促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的助推器。

(三)大力發(fā)展?fàn)I銷貸款，改變傳統(tǒng)信貸投入模式。過(guò)去，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地資金的需求狀況也不同，加上個(gè)別信貸人員怕承擔(dān)責(zé)任，出現(xiàn)了惜貸、懼貸的心理，導(dǎo)致信用社有款放不出、借款人用款貸不著的供求矛盾。針對(duì)這一問題，信用社及時(shí)調(diào)整工作思路，一改傳統(tǒng)信貸投放模式，全面推行了貸款營(yíng)銷制度，主動(dòng)走出社門向優(yōu)良客戶推銷貸款。信用社與職工個(gè)人簽訂放款責(zé)任書，在限額內(nèi)由其自主發(fā)放貸款，保證到期及時(shí)收回本息。為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)貸戶實(shí)行信用等級(jí)管理，根據(jù)資信狀況不同將貸戶分成A、B、C三個(gè)等級(jí)，放款額度從1000元到2萬(wàn)元不等。營(yíng)銷貸款重點(diǎn)支持了城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶和資金需求量大的農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身效益“雙贏”的良好經(jīng)營(yíng)局面。

(四)改革人事用工和干部任用制度，激發(fā)全員活力。年初以來(lái)，信用社進(jìn)行了勞動(dòng)用工制度改革，實(shí)行全員聘任制，職工經(jīng)過(guò)考試和評(píng)議合格者由信用社與職工簽訂聘用合同，聘期  2年，合同期滿經(jīng)過(guò)考核合格者重新聘用，不合格者自行解聘，使全員都產(chǎn)生了危機(jī)感、壓力感。在干部任用上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，在聯(lián)社機(jī)關(guān)開展了中層干部競(jìng)聘，通過(guò)個(gè)人答辯、群眾投票、組織考核等程序，有15名德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)、群眾威信好、學(xué)歷層次高的人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，給工作注入新的活力。對(duì)基層信用社主任實(shí)行末位淘汰制，在年度綜合考核中處于末位的信用社，其主任將自動(dòng)辭職。

三、建議有關(guān)部門盡快幫助農(nóng)村信用社解決當(dāng)前面臨的幾個(gè)問題。信用社緊緊圍繞“雙增”工程，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了快速發(fā)展，創(chuàng)建社以來(lái)的最好水平，上半年共繳納稅金80萬(wàn)元，自行社脫鉤以來(lái)共繳納稅金1443萬(wàn)元，為地方財(cái)政做出了很大的貢獻(xiàn)，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了主渠道作用。但目前仍存在不良資產(chǎn)占比高、支農(nóng)資金實(shí)力不強(qiáng)等不利因素需要加以解決。

篇4

1、非公企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)

非公企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)。2012年，全市規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)增加值完成74401萬(wàn)元，比2011年同期現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)30.7%（2011年為56916萬(wàn)元）。非公企業(yè)數(shù)量顯著增長(zhǎng)。截止2012年末，全市登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)累計(jì)209戶，較2011年同比增長(zhǎng)16.8%。全市登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本（金）累計(jì)4.01億元，比上年同期增長(zhǎng)29.7%（2011年為30959萬(wàn)元）。非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

全市非公經(jīng)濟(jì)投資在原有的批發(fā)零售、餐飲服務(wù)、外貿(mào)、礦業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)外，逐步向旅游、金融、保險(xiǎn)、文化等多個(gè)領(lǐng)域拓展。截止2012年末，從事第三產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)132戶，比上年同期增長(zhǎng)17.9%（2011年為112戶）。從事第一產(chǎn)業(yè)私營(yíng)企業(yè)13戶，比上年同期增長(zhǎng)44.4%（2011年為9戶）；從事第二產(chǎn)業(yè)私營(yíng)企業(yè)64戶，比上年增長(zhǎng)10.3%（2011年為58戶）。三大產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)的發(fā)展水平?？傮w上看，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。

3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善

在政治環(huán)境上，額爾古納市發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施，形成了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的合力。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上，按照政府組建、市場(chǎng)運(yùn)作的模式建立了中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)，支持了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。在社會(huì)文化環(huán)境上，利用多種傳媒工具廣泛宣傳相關(guān)方針政策，增強(qiáng)了人們對(duì)招商引資和發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性的理解；通過(guò)非公經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)等活動(dòng)，在全社會(huì)逐步形成了一個(gè)尊重愛護(hù)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的良好社會(huì)氛圍。

4、非公經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力不斷提升

稅收貢獻(xiàn)不斷加大。2012年非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收17541萬(wàn)元，占其中：國(guó)稅收入5918萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)11.4%%；地稅收入11623萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)5.5%。非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的作用。2012年，全市個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體共安排就業(yè)人員1.05萬(wàn)人，比2011年同比增長(zhǎng)8.6%。非公企業(yè)成為安置就業(yè)的主要渠道。

二、我市非公經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

雖然我市非公經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但非公經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平還不高，其生存和發(fā)展面臨著很多困難和問題。

（一）從非公經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展現(xiàn)狀看，主要存在以下問題：

1、發(fā)展規(guī)模較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放

從發(fā)展軌跡看，我市非公經(jīng)濟(jì)起步較晚，起點(diǎn)較低，再加上所在區(qū)域分散，資金、人才、市場(chǎng)和技術(shù)支撐后續(xù)乏力，客觀上造成了其規(guī)模較小、組織離散度大、產(chǎn)品技術(shù)含量低等發(fā)展現(xiàn)狀。全市大多數(shù)非公企業(yè)處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2、發(fā)展領(lǐng)域狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我市非公經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域不寬，在第一產(chǎn)業(yè)中，非公經(jīng)濟(jì)投資農(nóng)業(yè)、進(jìn)軍農(nóng)村、改善農(nóng)業(yè)投入不足，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)作用還比較弱，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展形勢(shì)和要求還有較大差距；第三產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占份額較低，有待加快發(fā)展；工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，許多企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備落后，很多是小作坊式企業(yè)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、企業(yè)素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)管理模式落后

一是多數(shù)企業(yè)仍然采取家族式的管理模式，不愿聘請(qǐng)專家、能人管理企業(yè)，在一定程度上導(dǎo)致了企業(yè)缺資缺智，也影響了非公有制企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。二是經(jīng)營(yíng)管理層素質(zhì)不高。一些非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)滯后，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)員工素質(zhì)不高。

（二）從非公企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在以下問題：

1、政策環(huán)境欠優(yōu)化

當(dāng)前的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策欠公平，一些歧視性政策限制了中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，政府在服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中存在越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象。比如，在定價(jià)過(guò)程中，要么是政府部門過(guò)多介入競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品價(jià)格決定，忽視了它只能擁有價(jià)格監(jiān)督和維護(hù)價(jià)格秩序的職能，要么是在進(jìn)行公共事業(yè)價(jià)格決策時(shí)，忽視消費(fèi)者的參與。

2、服務(wù)環(huán)境待改善

有些部門的職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，服務(wù)意識(shí)和辦事效率有待進(jìn)一步提高。亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象還偶有發(fā)生。社會(huì)化服務(wù)體系不健全。為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、法律幫助等中介服務(wù)組織尚未建立，非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營(yíng)難、融資難、發(fā)展難的問題仍然存在。

3、融資環(huán)境待提升

資金是企業(yè)發(fā)展的血脈。但多年來(lái)，資金問題一直是制約我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。根據(jù)對(duì)全市18戶非公重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前有14戶企業(yè)存在著資金緊缺問題，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的78%。一些私營(yíng)企業(yè)由于受資金困擾，生產(chǎn)形不成規(guī)模，產(chǎn)品上不了檔次，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。

三、幾點(diǎn)建議

（一）積極營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。

要健全監(jiān)督考核和問責(zé)體系。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全科學(xué)的監(jiān)督和考核體系。形成人大依法監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察部門全程監(jiān)督、非公企業(yè)、新聞媒體和群眾共同參與監(jiān)督的格局；發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政效能投訴中心職能，完善行政效能投訴受理機(jī)制和舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)干擾破壞軟環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，真正做到有訴必查、有錯(cuò)必糾、查實(shí)必處。

2、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府部門要搭建為非公企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。一是要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的服務(wù)平臺(tái)作用，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。二是通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金等方式，進(jìn)一步完善全市非公經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。三是要積極開展面向非公企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)非公企業(yè)家參加有針對(duì)性的理論培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。

3、優(yōu)化金融環(huán)境

充足的資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要保障。要解決這個(gè)問題，首先必須積極為中小企業(yè)信貸融資創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大擔(dān)保范圍，提高擔(dān)保能力。建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，支持中小企業(yè)投資公司設(shè)立和發(fā)展。同時(shí)必須加強(qiáng)中介組織建設(shè)，要組建一系列的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人公司、咨詢公司等。

（二）努力提升非公有制經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展水平

1、努力提升非公企業(yè)自身素質(zhì)

篇5

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的現(xiàn)狀

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，國(guó)家財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定快速的發(fā)展趨勢(shì)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政卻出現(xiàn)了財(cái)源不足的現(xiàn)象，而且在財(cái)政改革的過(guò)程中資金管理方面也存在不規(guī)范的問題。目前財(cái)政管理支配面相當(dāng)大，資金量也很可觀，僅靠政府支持根本滿足不了財(cái)政需求。所以，盡管現(xiàn)在政府正在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，但這個(gè)過(guò)程中還是存在很多問題需要解決的。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)家加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，深化進(jìn)行農(nóng)村改革，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。但是政府缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制力、的限制、現(xiàn)社會(huì)給予的經(jīng)濟(jì)壓力、農(nóng)民缺乏正確的意識(shí)等仍是現(xiàn)在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻礙。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在主要問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的主要問題

(1)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入少，財(cái)源乏力是主要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政造血功能差，主要財(cái)政來(lái)源就是向人民征收。而且現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少且規(guī)模不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不統(tǒng)一，政府支持又較少等造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源有限，穩(wěn)定性差，收入結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出較多，收支過(guò)程存在問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為政府機(jī)構(gòu)之一，其職能就包括為社會(huì)提供公共產(chǎn)品，建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，但是國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，但縣鎮(zhèn)支出卻隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展日益增多，造成了現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支不平衡的現(xiàn)象。

(3)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)面太廣，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各方面，使之出現(xiàn)債務(wù)量大的現(xiàn)象。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位中存在太多需要供養(yǎng)的人，使之需負(fù)擔(dān)的人員經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期居高，還有現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史債務(wù)仍未還清，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)債務(wù)過(guò)于沉重的現(xiàn)象。

(4)資金管理混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著收入少、支出多的壓力，為了解決一些迫在眉睫的問題，如人員工資等，財(cái)政部門借用行政經(jīng)費(fèi)、挪用項(xiàng)目資金、截留專項(xiàng)資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度不完善，監(jiān)督體制不完善，內(nèi)部財(cái)政控制不嚴(yán)密，造成了資金管理混亂，資金使用效益低下等問題。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中政府缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制力，盡管農(nóng)業(yè)部門有相應(yīng)的支持與輔助，但主要都是由農(nóng)民自己決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種情況由于農(nóng)民自身缺乏對(duì)行情的判斷能力，種植又缺乏專業(yè)性，導(dǎo)致了生產(chǎn)缺乏科學(xué)性，會(huì)使農(nóng)民失去很多機(jī)會(huì)。

現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的意識(shí)存在問題，現(xiàn)在普遍存在的兩種現(xiàn)象：一種是傳統(tǒng)的小農(nóng)民思想，他們只要求生存溫飽，以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拒絕學(xué)習(xí)新的、科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí)；還有一種是現(xiàn)在農(nóng)村的年輕人的棄農(nóng)心理，他們一心向往大城市、新生活，不愿過(guò)面朝黃土背朝天的生活而放棄了農(nóng)業(yè)。這兩種思想直接限制了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

再者，是由于目前農(nóng)業(yè)實(shí)行的是。這種制度當(dāng)初激發(fā)了農(nóng)民勞動(dòng)的熱情，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但就現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，但這種制度還是造成了土地資源分散的現(xiàn)狀，也使規(guī)模性的經(jīng)營(yíng)和整體農(nóng)業(yè)把關(guān)的生產(chǎn)方式很難進(jìn)行。

最后，現(xiàn)在的社會(huì)現(xiàn)狀，諸如：子女上學(xué)、醫(yī)療問題、養(yǎng)老問題等造成了現(xiàn)代農(nóng)民沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。所以現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的將來(lái)持有的態(tài)度是偏悲觀的。農(nóng)民并不認(rèn)為現(xiàn)在的一方土地可以解決現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)壓力。

三、完善財(cái)政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)

目前深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。進(jìn)行明確的財(cái)權(quán)和事權(quán)的劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不能僅僅依靠稅收作為財(cái)政來(lái)源，應(yīng)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)，同時(shí)理順縣鄉(xiāng)與上級(jí)的財(cái)政分配，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，提供公共物品和服務(wù)是政府的主要職能。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展工作的主要任務(wù)就是應(yīng)滿足農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需要。

盡管目前我國(guó)農(nóng)村居民基本上滿足了溫飽，但在教育、衛(wèi)生、文化等方面的需求正在日益增重。而財(cái)政來(lái)源主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的投入，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，對(duì)農(nóng)村基層財(cái)政有了更高的要求?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)困難重重，在滿足農(nóng)村社會(huì)需要、配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、滿足農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需要等方面仍有不足。所以，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政需要放棄就公共產(chǎn)品論公共產(chǎn)品的現(xiàn)狀，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、完善農(nóng)村基層財(cái)政公共支出制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

2.規(guī)范財(cái)政資金管理

規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)工作流程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度是現(xiàn)財(cái)政的首要任務(wù)。在財(cái)政的管理制度、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等方面進(jìn)行完善；強(qiáng)化預(yù)算管理；強(qiáng)化債務(wù)債權(quán)管理；規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等措施規(guī)范理財(cái)行為。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)政扶持力度，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我們要特別注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇6

中圖分類號(hào)：F326.23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）11012602

1 引言

關(guān)嶺自治縣位于云貴高原東部脊?fàn)钚逼履蟼?cè)向廣西丘陵傾斜的斜坡地帶，屬于典型的喀斯特地貌，全縣以中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候?yàn)橹鳎邓渥?，森林覆蓋率46.51%。全縣總面積1468 km2，以布依族、苗族、仡佬族等35個(gè)少數(shù)民族為主，是國(guó)家級(jí)貧困扶持縣之一，脫貧是急需解決的問題。其中，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)民收入的有效途徑之一。

林下經(jīng)濟(jì)是依托林地資源，在科技研究基礎(chǔ)上，因地制宜選擇適合林地生長(zhǎng)的動(dòng)植物或微生物種植、養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。就關(guān)嶺自治縣當(dāng)前形勢(shì)，其中林地面積816.55 km2（2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），利用好林地資源、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，對(duì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)、“不砍樹也能致富”的目標(biāo)以及提高當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，具有重大深遠(yuǎn)的意義。

2 關(guān)嶺自治縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2.1 關(guān)嶺自治縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

關(guān)嶺自治縣林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制大多為“合作社+林業(yè)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”體制，經(jīng)營(yíng)模式有林―藥模式、林―草模式、林―蔬模式、林―畜模式、林―禽模式、林―經(jīng)濟(jì)作物模式以及以上模式的復(fù)合模式。例如，水韻生態(tài)養(yǎng)殖種植農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)承包農(nóng)戶土地50畝，種植經(jīng)濟(jì)作物火龍果，并在林下開展野豬養(yǎng)殖，目前已有存欄野豬40余頭；再比如華陽(yáng)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，種植經(jīng)濟(jì)作物四月李30畝，開展林下養(yǎng)殖八德灰鵝，目前已有800余只。對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、增加農(nóng)民收入起到了積極示范帶動(dòng)作用，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。據(jù)調(diào)查，關(guān)嶺自治縣林下經(jīng)濟(jì)年效益已達(dá)1445萬(wàn)元（表1）。

2.2 關(guān)嶺自治縣2016～2020年林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

關(guān)嶺自治縣2016～2020年計(jì)劃總投資為人民15650萬(wàn)元（部分資金來(lái)源于退耕還林還草資金，部分資金為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金），在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)基地10.2萬(wàn)畝。其中，林草結(jié)合模式9.7萬(wàn)畝，林藥結(jié)合模式0.5萬(wàn)畝，林草結(jié)合模式為經(jīng)濟(jì)林下套種紫花苜蓿（或黑麥草、鴨茅草、三葉草），林藥結(jié)合模式為林下套種桔梗。經(jīng)濟(jì)種植核桃42株/畝、蜜糖李56株/畝、枇杷42株/畝；牧草種植白三葉草0.7 kg/畝、花苜蓿0.8 kg/畝、黑麥草0.6 kg/畝、鴨茅草0.7 kg/畝、桔梗1 kg/畝。

林下種植基地建設(shè)工程的實(shí)施，在保持水土、涵養(yǎng)水源、穩(wěn)定邊坡、石漠化治理等方面發(fā)揮顯著的生態(tài)效益，有利調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。此外，項(xiàng)目建設(shè)需要大量勞動(dòng)用工，增加就業(yè)選擇機(jī)會(huì)，可給項(xiàng)目區(qū)退耕農(nóng)戶增加直接經(jīng)濟(jì)收入，項(xiàng)目建成后，經(jīng)果林5年可到達(dá)盛產(chǎn)期，對(duì)推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧有極大的幫助。

3 關(guān)嶺自治縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題

關(guān)嶺自治縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體有著良好的勢(shì)頭，但還存在如下問題。

3.1組織規(guī)模小，數(shù)量少、經(jīng)營(yíng)體制單一

近年來(lái)，隨著林權(quán)制度的改革，國(guó)家乃至省市都積極倡導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，縱觀關(guān)嶺自治縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)組織規(guī)模都相對(duì)較小且數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模都在20～2000畝之間，大部分在1000畝以下，帶動(dòng)農(nóng)戶能力有限；經(jīng)營(yíng)體制多為“合作社+林業(yè)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”型，關(guān)嶺自治縣現(xiàn)有林地122.4825萬(wàn)畝，可用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的用地面積寬廣充足，就目前而言，農(nóng)戶直接參與承包發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的相對(duì)較少；此外，善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求、整合資金的農(nóng)（林）龍頭帶動(dòng)型企業(yè)幾乎沒有。

3.2 林農(nóng)認(rèn)識(shí)不足，積極性不高

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全縣各地林農(nóng)思想認(rèn)識(shí)有直接的關(guān)系，林農(nóng)參與積極性高漲和專業(yè)合作社的積極引導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)成為林農(nóng)增收的重要途徑。一方面，林下經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)方式，林農(nóng)缺乏對(duì)其認(rèn)識(shí)，短時(shí)間內(nèi)看不到經(jīng)濟(jì)效益的收入，絕大部分林農(nóng)不愿發(fā)展除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之外的林業(yè)經(jīng)濟(jì)方式；另一方面，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要一定的資金、技術(shù)、人力投入，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，大部分林農(nóng)不愿意冒險(xiǎn)。

3.3 相關(guān)資金、技術(shù)匱乏

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)戶有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意愿和想法，但苦于沒有啟動(dòng)資金，只好作罷；此外，關(guān)嶺自治縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，大部分農(nóng)戶為貧困戶，經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)他們而言發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)只是“紙上談兵”。已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的專業(yè)合作社，還是使用傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方式，效率低下、技術(shù)落后再加上相對(duì)資金的匱乏，難以形成規(guī)?；?。

3.4 市場(chǎng)開拓、風(fēng)險(xiǎn)防控力度不足

就目前關(guān)嶺自治縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的合作社調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品都是被動(dòng)的等待收購(gòu)，基本沒有自己本身完善的市場(chǎng)營(yíng)銷體系和特色產(chǎn)業(yè)。在林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控層面也幾乎為空白，都是粗放式經(jīng)營(yíng)。

4 關(guān)嶺自治縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)建議

4.1 加強(qiáng)行政引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展

通過(guò)加強(qiáng)行政組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府職能作用，科學(xué)規(guī)劃，精心指導(dǎo)，及時(shí)出臺(tái)具體林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類社會(huì)投資主體參與林下經(jīng)濟(jì)的投入建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)民積極開展林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展“合作社（公司）+農(nóng)戶”、“林下經(jīng)濟(jì)示范基地”、“林業(yè)產(chǎn)業(yè)+畜禽養(yǎng)殖”等多種經(jīng)營(yíng)體制，因地制宜依據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的林分、海拔、土壤的條件開展林-菌、林-禽、林-畜、林-藥、林-蔬、林-糧、林下旅游等模式。

4.2 加強(qiáng)宣傳、提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)

充分發(fā)揮林業(yè)局林業(yè)科技推廣站的作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)講培訓(xùn)等方式方法，多種渠道加強(qiáng)宣傳；利用關(guān)嶺電視臺(tái)、報(bào)紙、新媒體普及林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)體制、模式以及政府政策等相關(guān)知識(shí)，不斷提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)。編制《發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)員參觀，學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)到各村，對(duì)農(nóng)戶開展技術(shù)咨詢服務(wù)，不斷推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3 多渠道整合資金以及開展技術(shù)培訓(xùn)

一方面要積極引導(dǎo)農(nóng)戶私有資金的投入，另一方面要加大政府的扶持力度，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；此外，亦可出臺(tái)相應(yīng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)貸款政策，鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)將林業(yè)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)作為抵押貸款給有意愿發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶來(lái)籌集資金；鼓勵(lì)有關(guān)外商企業(yè)來(lái)縣投資，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成利益共同體?？h林業(yè)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)的培訓(xùn)，發(fā)展一支專業(yè)性的林下經(jīng)濟(jì)人才伍，定期、定點(diǎn)開展結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，以此提高農(nóng)戶、企業(yè)經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

4.4 積極開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度

一方面發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極統(tǒng)計(jì)自身轄區(qū)內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品等信息，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向外傳播，吸引相關(guān)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品需求企業(yè)以及消費(fèi)者；另一方面要建立自己完善的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，搭建農(nóng)戶-企業(yè)（龍頭企業(yè)）-市場(chǎng)之間完善的橋梁及銷售平臺(tái)，全方位尋找銷售渠道。

目前，關(guān)嶺自治縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，存在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的問題，但隨著農(nóng)民意識(shí)的提高和政府的重視，其發(fā)展前景廣闊，勢(shì)必會(huì)成為農(nóng)民增收、企業(yè)（合作社）獲利、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李瑞盟，韋 彥.關(guān)于廣西發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的思考[J].廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）：21～25.

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體為目的，以建設(shè)服務(wù)型政府為抓手，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多渠道發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2016年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民群眾收入大幅提高。地方生產(chǎn)總值達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)27.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，年均增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政收入達(dá)到1億元，年均增長(zhǎng)35%。

三、具體措施

（一）突出招大引強(qiáng)

1.引進(jìn)項(xiàng)目并成功落地者，除享受縣獎(jiǎng)勵(lì)外，根據(jù)固定資產(chǎn)投資額大?。?000萬(wàn)元以上），獎(jiǎng)勵(lì)汽車一部（價(jià)值按固定資產(chǎn)投資額0.5%計(jì)算）。

2.享受稅收分成，在項(xiàng)目落地后五年內(nèi)，按實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政收入的10%獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目引資人（資源類項(xiàng)目除外）。

3.引資人是鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)關(guān)干部的，優(yōu)先向組織推薦使用；是村兩委干部的，重點(diǎn)培養(yǎng)，發(fā)展為黨員或提名下屆支部書記人選。

4.落地獎(jiǎng)，項(xiàng)目落戶在有關(guān)村，所在村在土地清理、賠償?shù)确矫娣e極配合政府工作，并支持幫助企業(yè)建設(shè)發(fā)展的，自企業(yè)上繳財(cái)政稅收年度起三年內(nèi)，對(duì)所在村按該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加快技改步伐

企業(yè)因技術(shù)改造,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)能的，按企業(yè)當(dāng)年新增財(cái)政貢獻(xiàn)（制造業(yè)增值稅、所得稅）的5%實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.組織有功人員外出學(xué)習(xí)。

（三）狠抓財(cái)稅建設(shè)

1.企業(yè)在異地經(jīng)營(yíng)，將公司注冊(cè)地遷回夏蔚境內(nèi)并在夏蔚納稅的，經(jīng)認(rèn)定，可按年繳納稅額實(shí)現(xiàn)財(cái)力的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.凡年內(nèi)引進(jìn)縣外無(wú)償資金的（不需有關(guān)部門檢查驗(yàn)收的），按到位，！資金的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。需通過(guò)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收的，按20%獎(jiǎng)勵(lì)。

3.積極引境外稅收的，按實(shí)現(xiàn)地方收入的20%獎(jiǎng)勵(lì)。

4.組織外出學(xué)習(xí)。對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的有功人員，組織外出參觀學(xué)習(xí)。

（四）積極實(shí)施土地復(fù)墾

按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的，根據(jù)凈增耕地多少，按200元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的村支部書記，給予續(xù)繳5年養(yǎng)老保險(xiǎn)，在下屆換屆時(shí)，黨委重點(diǎn)推薦。

（五）鼓勵(lì)規(guī)模種植

對(duì)新發(fā)展各類林果200畝以上，栽植黃煙200畝以上的，年底給予村支部書記獎(jiǎng)勵(lì)。

激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)

倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，在同等條件下優(yōu)先向組織部門重點(diǎn)推薦工作有實(shí)績(jī)的干部。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。

成立加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)結(jié)算中心，由主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

制定實(shí)施辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

為充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將在年終表彰總結(jié)大會(huì)上，對(duì)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)干部、村莊和企業(yè)進(jìn)行表彰，并及時(shí)兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)。

在本年度內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作無(wú)實(shí)績(jī)的，班子成員建議組織調(diào)離，站所長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整，工作人員進(jìn)行誡勉談話。

篇8

各庭（局）、處、室、隊(duì)：

為充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，促進(jìn)和推動(dòng)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，院黨委經(jīng)研究通過(guò)了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用依法促進(jìn)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，現(xiàn)下發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以貫徹，為地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。實(shí)施中如遇什么問題，請(qǐng)及時(shí)向院辦公室反饋。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)各級(jí)黨和人民政府的中心工作，人民法院的審判工作也應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)支持和配合中心工作，服務(wù)中心工作，這也是審判工作取得良好社會(huì)效果的前提和保證。為充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，推動(dòng)和促進(jìn)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合本院審判執(zhí)行工作實(shí)際，特提出如下意見：

一、強(qiáng)化中心意識(shí)，增強(qiáng)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感和使命感。廣大干警要深入學(xué)習(xí)黨的十六大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”、“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”基本方針，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定不移地把促進(jìn)和保護(hù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在法院工作的重要位置，結(jié)合轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，更新司法觀念，牢固樹立依法平等保護(hù)的執(zhí)法理念，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益。

二、依法及時(shí)打擊各類侵犯社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體人身財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造和維護(hù)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。對(duì)于擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、制售假冒偽劣產(chǎn)品的，以及盜竊、哄搶企業(yè)財(cái)產(chǎn)、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等影響企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境的犯罪行為，要加大打擊力度，依法懲處。

三、大力加強(qiáng)民商事審判工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序和交易安全，促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。要依法及時(shí)審理涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的買賣、借款、建筑、用水用電等合同糾紛，依法認(rèn)定合同效力，正確適用合同責(zé)任，制裁違約失信行為，推動(dòng)建立和完善社會(huì)信用機(jī)制，保障工業(yè)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)和合法經(jīng)營(yíng)。要及時(shí)妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)用工制度的規(guī)范運(yùn)行。在民商案件的審理中，尤其要注重調(diào)解方法的運(yùn)用，盡力多做調(diào)解工作，以徹底消除當(dāng)事人之間的矛盾，而使其有利于再投資、再合作、再發(fā)展。

四、充分發(fā)揮行政審判的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，依法優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的良好政務(wù)環(huán)境。要依法審理好工業(yè)企業(yè)有關(guān)行政職能機(jī)關(guān)涉及稅收、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、行政收費(fèi)等行政案件，認(rèn)真審查具體行政行為的合法性，依法制止對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自等不法行為，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，營(yíng)造一個(gè)有利于推進(jìn)依法行政、工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)的政務(wù)環(huán)境。

五、拓寬執(zhí)行途徑，加大執(zhí)行力度。對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體申請(qǐng)執(zhí)行的案件，要及時(shí)立案、及時(shí)執(zhí)行，依法用足用好法律武器，窮盡執(zhí)行強(qiáng)制措施，認(rèn)真解決執(zhí)行工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)外債權(quán)的回收力度。

篇9

現(xiàn)代企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為滿足社會(huì)需要和獲取盈利，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，具有法人資格的基本經(jīng)濟(jì)單位?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不單需要人員、資金和生產(chǎn)設(shè)備等要素，更重要的是通過(guò)管理，逐步提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷發(fā)展。因此，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的功能和作用十分必要。

一、 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與問題

1.經(jīng)濟(jì)管理中區(qū)域間的發(fā)展不均衡

經(jīng)濟(jì)管理中區(qū)域間發(fā)展的不平衡是由多種因素所導(dǎo)致的，為此，我們必須針對(duì)其具體情況進(jìn)行具體的分析與總結(jié)。在中國(guó)實(shí)行改革開放以來(lái)，沿海地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的開放城市因便利的地域優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較陜。相對(duì)于東、西部而言，由于地處偏遠(yuǎn)，資源有限等諸多因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，這種差距將不斷的擴(kuò)大，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)區(qū)域間發(fā)展嚴(yán)重失衡，社會(huì)群體間的差距也將隨之變大..很多區(qū)域?yàn)榱吮Ｗo(hù)其地方的發(fā)展特色，不愿“走出去”，也不愿“引進(jìn)來(lái)”，這種錯(cuò)誤的做法更是加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的失調(diào)，從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)了落后的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的發(fā)生還會(huì)導(dǎo)致貧富差距的加大，兩者之間相互作用，彼此影響，為此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須從多方面進(jìn)行綜合考慮。

2.經(jīng)濟(jì)管理中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加劇了產(chǎn)業(yè)之間的不平衡性，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中得到了大量的支持與發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展從而引發(fā)了一系列新問題的出現(xiàn)。在盲目大力發(fā)展的同時(shí)雖然從一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，但也帶來(lái)了巨大的隱患，如資源浪費(fèi)，環(huán)境污染等問題的出現(xiàn)，正一步步制約著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)生產(chǎn)也起到了阻礙的制約作用，工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡，將影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展過(guò)程，尤其是導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理上的不均衡。

3.經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善，導(dǎo)致政策實(shí)施不到位

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化與發(fā)展，原有的舊經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)展的需要，在當(dāng)今社會(huì)迅速發(fā)展的同時(shí)，我們必須積極的采取新的經(jīng)濟(jì)管理體制，用新的制度來(lái)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)那些不合理的因素，建立健全的經(jīng)濟(jì)管理法律制度，讓經(jīng)濟(jì)管理有法可依，有據(jù)可管。強(qiáng)化政策的具體落實(shí)力度，不能走“形式主義”，要將政策落實(shí)到實(shí)處，真真正正的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展。

4.經(jīng)濟(jì)管理的思想觀念陳舊，沒有創(chuàng)新意識(shí)

經(jīng)濟(jì)要想進(jìn)步，社會(huì)要想發(fā)展，就必須要有創(chuàng)新的思想精神，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，我們要時(shí)刻引進(jìn)新的思想，新的觀念。保留一些好的舊的思想，將新舊思想進(jìn)行整合有效的進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能適應(yīng)時(shí)展的需要，才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。自我同改革開放以來(lái)，社會(huì)有了翻天覆地的變化與發(fā)展，這主要是我們解放了思想，打破了陳舊的思想模式。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天，我們僅僅要根據(jù)國(guó)情制定特有的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，更加要引進(jìn)新的思想和觀念，借助于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，不斷拓寬自己的眼界，建立健全的思想創(chuàng)新機(jī)制，不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、 加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的途徑

1.建立和健全管理制度

現(xiàn)代企業(yè)制度作為職工行為規(guī)范的模式，使個(gè)人的活動(dòng)得以合理進(jìn)行，人際關(guān)系得以協(xié)調(diào)，員工的共同利益受到保護(hù)，從而使企業(yè)有序地組織起來(lái)，保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立完善的管理制度是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的根本，也是促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵。因此，任何現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，都需要針對(duì)自身情況，制定完善的管理制度。尤其是經(jīng)濟(jì)管理制度，關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，更應(yīng)該得到重視。在建立健全制度的基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)不斷完善制度，并抓好落實(shí)，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度能夠落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)用的重要作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的提高。另外，在實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度過(guò)程中，還必須注重對(duì)員工創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，使其適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理環(huán)境與管理制度，并能夠在相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理制度的約束與激勵(lì)下，創(chuàng)新工作，提高工作效率，進(jìn)而為現(xiàn)代企業(yè)的創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定基礎(chǔ)。

2.用經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)文化是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生的一種以現(xiàn)代科學(xué)管理為基礎(chǔ)的新型管理理論和管理思想。也是現(xiàn)代企業(yè)全體員工在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過(guò)程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范的總和。我國(guó)企業(yè)要真正步人市場(chǎng)，走出一條發(fā)展較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高、依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子，就必須普及和深化現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)。通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)文化使員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)的價(jià)值，并認(rèn)同企業(yè)的行為目標(biāo)，形成一種強(qiáng)大的影響力和約束力，使具有不同價(jià)值取向的員工個(gè)體達(dá)到觀念上的共識(shí)，通過(guò)文化熏陶讓員工受到潛移默化的影響，使員工以現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀作為個(gè)人行為的方向和準(zhǔn)則，自覺將個(gè)人目標(biāo)納入現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo)之中，并與企業(yè)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，促使員工能夠更好地為現(xiàn)代企業(yè)服務(wù)，按照現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)章制度來(lái)調(diào)整和約束自己的行為。

3.發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用

現(xiàn)代企業(yè)管理是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列職能的總稱。財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最主要內(nèi)容之一。通過(guò)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)資金布局，縮短工藝流程，使公司庫(kù)存產(chǎn)品降到最低程度。調(diào)節(jié)資本結(jié)構(gòu)，尋找最低成本籌資渠道。現(xiàn)代企業(yè)籌資方式有直接投資、發(fā)行股票、債券、銀行借款、商業(yè)信用、融資租賃等形式，現(xiàn)代企業(yè)按照自己的實(shí)際情況選擇適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的融資方式，以降低成本實(shí)現(xiàn)最大收益。

總之，隨著新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需求，經(jīng)濟(jì)管理的工作應(yīng)及時(shí)調(diào)整管理中存在的不足，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，深化經(jīng)濟(jì)管理的體制改革，提高經(jīng)濟(jì)管理的作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性，縮短區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

（2）在銀行貸款方面，要給民營(yíng)企業(yè)以更多的支持。應(yīng)建立為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的專門金融機(jī)構(gòu)，建立民營(yíng)銀行；在貸款融資方面實(shí)行“國(guó)民待遇”，與國(guó)有企業(yè)享有同等權(quán)利；鼓勵(lì)商業(yè)銀行更新經(jīng)營(yíng)觀念，打破所有制界限，擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款；我省各商業(yè)銀行目前已制定了不同的優(yōu)惠措施，還要進(jìn)一步從貸款種類、規(guī)模、手續(xù)、資金結(jié)算等方面為民營(yíng)企業(yè)提供更優(yōu)惠的條件和方便、快捷的服務(wù)。

（3）要解決好民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保問題。目前迫切需要政府有關(guān)部門根據(jù)運(yùn)作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，研究制定符合民營(yíng)企業(yè)的信貸擔(dān)保制度，出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保體系的政策措施。財(cái)政可從每年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新增稅收中提取一定比例，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基金，和其它方面的資金一起共同組成民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)?；稹?/p>

（4）國(guó)家及有關(guān)部門要積極支持幫助民營(yíng)企業(yè)盡快成功上市籌資，充分利用已有的在A股、B股和創(chuàng)業(yè)板上市條件，迅速擴(kuò)大規(guī)模，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以信譽(yù)和業(yè)績(jī)贏得客戶的支持和信賴。

（5）在債券及社會(huì)融資方面，應(yīng)在政策上放開，允許民營(yíng)企業(yè)以發(fā)行企業(yè)債券的形式進(jìn)行籌資，允許民營(yíng)企業(yè)以多種形式吸納社會(huì)閑散資金。

（6）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用外資。積極為民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)創(chuàng)造條件，開展有關(guān)法律法規(guī)政策培訓(xùn)，進(jìn)行政策指導(dǎo)；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，不僅產(chǎn)品可以打入國(guó)際市場(chǎng)，各種資本也可以走向國(guó)際市場(chǎng)，既利用外資投資辦廠，又可開展各種形式的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)行資本輸出；加強(qiáng)與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的支持。

（7）組織生產(chǎn)要素市場(chǎng)，調(diào)劑余缺，節(jié)約購(gòu)置資金。各級(jí)政府部門應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，針對(duì)本地實(shí)際，建立生產(chǎn)要素市場(chǎng)。將各企業(yè)閑置的機(jī)器設(shè)備、房屋、土地等生產(chǎn)要素，進(jìn)入生產(chǎn)要素市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)有償（租賃、購(gòu)買）合理流動(dòng)，互通有無(wú)，既克服資產(chǎn)閑置浪費(fèi)問題，又使民營(yíng)企業(yè)用少量資金就能租賃或購(gòu)置急需的設(shè)備。

__還提出：進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是“硬環(huán)境”。如積極引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)行道路建設(shè)、通訊建設(shè)、電力建設(shè)以及各種配套設(shè)施，興建學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店等等，通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好條件。二是“軟環(huán)境”。加強(qiáng)收費(fèi)管理，認(rèn)真清理和取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，制定嚴(yán)格的制度，將收費(fèi)項(xiàng)目及單位進(jìn)行公布，明確統(tǒng)一收費(fèi)機(jī)構(gòu)，“一個(gè)漏斗向下”，各種收費(fèi)由一家統(tǒng)一執(zhí)收，其它部門和單位不再向企業(yè)收費(fèi)，以避免重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)。加強(qiáng)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰隊(duì)伍人員素質(zhì)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)厲打惡除霸，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，為民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展?fàn)I造安定環(huán)境。

市工業(yè)促進(jìn)局魏春生認(rèn)為：做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須立足本地優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技和管理的創(chuàng)新。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不僅要在招商引資、吸引外力、擴(kuò)大對(duì)外開放上下功夫，還要在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、激活內(nèi)力、做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上下功夫，把特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和突破口，從自身的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，壯大提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該招才重才、尊才愛才，制定優(yōu)惠政策，通過(guò)多種方式積極為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)、輸送和培養(yǎng)人才，特別是加強(qiáng)與大專院校和科研單位的合作，提高企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力。

省人大代表提出：要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要善待民營(yíng)企業(yè)家，不遺余力地為他們創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的樂園。有關(guān)職能部門要有組織、有計(jì)劃的加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)力度，克服家族式、經(jīng)驗(yàn)型的低水平粗放式管理，引入專業(yè)化、科學(xué)化、社會(huì)化的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，向管理現(xiàn)代化、科學(xué)化邁進(jìn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益的提高，壯大企業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)自己的品牌。