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篇1

一、引言

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的“責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)”的要求，進(jìn)行企業(yè)制度改革，首先需要開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、建立技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套、科學(xué)合理的管理系統(tǒng)是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。對于現(xiàn)代企業(yè)來說，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系（即三大體系）認(rèn)證，不僅是企業(yè)打入國際市場的通行證，同時也是提升產(chǎn)品質(zhì)量、完善企業(yè)管理、預(yù)防污染、促進(jìn)員工身心健康的重要途徑。從三大體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的出發(fā)點(diǎn)來看，二者有著一致性。所以，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，全面認(rèn)識其與三大體系間的關(guān)系具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

二、三大體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的異同點(diǎn)分析

（一）二者的共同點(diǎn)

第一，科學(xué)性相同。廣大企業(yè)對三大體系的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的廣泛應(yīng)用，正視二者科學(xué)性的具體體現(xiàn)。三大體系、標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展與完善，都是在有效汲取控制論、信息論、系統(tǒng)論思想方法的基礎(chǔ)上，融技術(shù)科學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、自然學(xué)等于一體的理論與方法。二者在管理原理上具有相似性，都是通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系，以構(gòu)建有效、完整的管理體系。

第二，方法和運(yùn)行模式相同。標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行模式，是一個從標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到合格評定、分析改進(jìn)，再到標(biāo)準(zhǔn)修訂的動態(tài)過程，其在持續(xù)改進(jìn)中不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一目標(biāo)，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中應(yīng)用了先進(jìn)的PDCA管理模式，即“策劃、實(shí)施、檢查、處置、再策劃”的循環(huán)管理模式。三大體系的管理方法、運(yùn)行模式也同樣運(yùn)用了PDCA管理模式，以不斷改進(jìn)管理體系。

第三，最終目的相同。構(gòu)建、實(shí)施三大體系的目的是提升企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境、職業(yè)健康風(fēng)險的管理能力。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是維持管理系統(tǒng)中產(chǎn)供銷、人財(cái)物的最佳秩序，從而使企業(yè)獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)及社會效益。從表面上看，二者有著不同的建立目的，但是究其本質(zhì)，不難發(fā)現(xiàn)三大體系與標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，都是為了使企業(yè)在內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險管理方面獲得良好的秩序，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益，所以二者的最終目的是相同的。

（二）二者的不同點(diǎn)

第一，含義不同。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包含的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，而三大體系包含的是組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。第二，標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不同。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系主要依據(jù)企業(yè)所貫徹和采用的上層標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）和本企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而構(gòu)建三大體系的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)則分別采用了管理型的國際標(biāo)準(zhǔn)，或參考了管理型的國際上的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。第三，適用對象不同。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系適用的對象是企業(yè)內(nèi)部。質(zhì)量管理體系適用的對象是產(chǎn)品的質(zhì)量；環(huán)境管理體系涉及到的對象有社會員工、社區(qū)居民、顧客、股東、國際社會、相關(guān)團(tuán)體等；職業(yè)健康安全管理體系的適用對象包括組織內(nèi)的員工、合同方人員及其他人員。所以，三大體系的適用對象既包括了企業(yè)內(nèi)部又包括了企業(yè)外部。

三、三大體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系探析

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)

在《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》（簡稱《要求》）中，明確指出了：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)是其他管理體系（包括生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、環(huán)境管理、財(cái)務(wù)管理、職業(yè)健康風(fēng)險管理等）的重要基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，必須結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，在滿足相關(guān)管理體系要求的前提下，促成企業(yè)構(gòu)建起一套完整的、自我完善的、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制和管理體系。

（二）三大體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系

在《要求》中，明確規(guī)定了：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要與質(zhì)量相關(guān)，其包含了安全、能源、環(huán)境、職業(yè)健康等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，在GB/T1549-2003（《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》）中，也規(guī)定了：與質(zhì)量相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合《質(zhì)量管理體系要求》中關(guān)于技術(shù)性的相關(guān)要求；與環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求》和《職業(yè)健康安全管理體系要求》的技術(shù)性要求。由此可見，質(zhì)量體系的構(gòu)建必須的建立在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上的，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，涵蓋了三大體系所有的技術(shù)要素，三大體系可以視為對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的補(bǔ)充，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反過來又是三大體系的技術(shù)文件。

（三）三大體系與管理標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系

管理標(biāo)準(zhǔn)體系，是標(biāo)準(zhǔn)體系的管理標(biāo)準(zhǔn)，其是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要保證。在GB/T 15498-2003（《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》）中，其層次結(jié)構(gòu)由第1層管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、第2層管理標(biāo)準(zhǔn)（包括設(shè)計(jì)、經(jīng)營、開發(fā)，生產(chǎn)、采購、質(zhì)量管理、基礎(chǔ)設(shè)施、測量、包裝、搬運(yùn)、貯存、安全、職業(yè)健康、環(huán)境等）所構(gòu)成。在這些管理標(biāo)準(zhǔn)中，即寶庫了質(zhì)量體系的要素的全部，也包括了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)要素。

（四）三大體系與工作標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系

工作標(biāo)準(zhǔn)體系，是按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)在聯(lián)系，而形成的一套科學(xué)的、系統(tǒng)的有機(jī)整體。工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，是實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要保障。工作標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)職工工作質(zhì)量的基本依據(jù)，也是三大體系的運(yùn)行基礎(chǔ)，其可作為三大體系的支撐性標(biāo)準(zhǔn)文件。通過完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系，對員工行為加以規(guī)范，對崗位操作程序加以優(yōu)化，以提升工作質(zhì)量，保障三大體系的良好運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]陳志和.質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)整合研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2009，02：112-114.

[2]王麗君.試論企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系[J].核標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與質(zhì)量，2009，03：14-18.

篇2

1、定義

（1）標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性的食物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。

（2）所謂標(biāo)準(zhǔn)化就是“為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實(shí)際的或潛在 問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動”這一活動包括了制定、及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。而我們要做的工作就是組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

（3）ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對“質(zhì)量”的定義是：“一組固有特性滿足要求程度”。

（4）所謂質(zhì)量管理，是指“在質(zhì)量方面和控制組織協(xié)調(diào)的活動”。通常包括：制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。

（5）什么是質(zhì)量管理體系呢？“體系”是指若干有關(guān)事物或某些意識互相聯(lián)系而構(gòu)成的一個整體。在2008年版的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)中，“體系”被定義為：“相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素”（ISO9000：2008-3.2.1）客觀世界存在著各種各樣的體系，如國家的金融體系、政法體系；學(xué)校的教學(xué)體系；地球上的生態(tài)體系、礦物體系以及一個組織的各種管理體系等。2008年版的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)將組織的管理體系定義為：“建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系”（ISO9000：2008-3.2.2）。組織的質(zhì)量管理體系是組織管理體系的一種。

組織的質(zhì)量管理必須通過制定質(zhì)量方針和目標(biāo)，建立、健全質(zhì)量管理體系并使之有效運(yùn)行來付諸實(shí)施。質(zhì)量管理體系要把影響質(zhì)量的技術(shù)、管理、人員和設(shè)備等因素都綜合在一起，使之為著一個共同目的——在質(zhì)量方針的指導(dǎo)下，為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，而互相配合、努力工作。質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，它要求在質(zhì)量方針的指導(dǎo)下，面向組織的質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量管理系統(tǒng)。

2、質(zhì)量管理體系是標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的綱領(lǐng)

在質(zhì)量管理的實(shí)踐中形成了許多先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。但是，如果離開了標(biāo)準(zhǔn)化，這些質(zhì)量管理方法就難以實(shí)施，難以推廣。只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，才能將施工中日常的、有規(guī)律性的、重復(fù)發(fā)生的活動規(guī)范起來，明確這些活動由誰來做，什么時候做，如何做。那么，現(xiàn)場施工就可以按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，完成這些日常活動。而質(zhì)量管理體系是經(jīng)過層層優(yōu)化最終形成的完善的控制體系，使標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容更加具體、細(xì)致。能有效地控制質(zhì)量管理。在質(zhì)量管理活動中，指揮和控制需要有標(biāo)準(zhǔn)，可以說質(zhì)量管理體系下就是標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理所依照的標(biāo)準(zhǔn)。

3、依照質(zhì)量管理體系，樹立標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，將質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化

要把標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理作為企業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要戰(zhàn)略來“經(jīng)營”，在汲取歷史文化積淀的基礎(chǔ)上，融入市場經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)新競爭因素，要用標(biāo)準(zhǔn)化管理將質(zhì)量管理工作內(nèi)容具體化、定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，把現(xiàn)場布置、檢查內(nèi)容和考核方法轉(zhuǎn)化為工作標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到現(xiàn)場“規(guī)范化”、布局“科學(xué)化”、工作“責(zé)任化”、生活“秩序化”。

制度建設(shè)不是掛在墻上的標(biāo)語，也不能光死記硬背掛在嘴上，而必須落實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的細(xì)節(jié)中，落實(shí)到具體的操作規(guī)范中，落實(shí)到每個職工的手腳上。還得運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的思想。通過制定修訂各項(xiàng)規(guī)章管理制度，從不同角度，不同方面要求職工共同遵守的辦事規(guī)程和行動規(guī)則，從而使整個隊(duì)伍能夠達(dá)到行動統(tǒng)一，步調(diào)一致，有章可循。制度本質(zhì)上是一種強(qiáng)制的約束性規(guī)定，是一種形式或程序，具有根本性、長期性和穩(wěn)定性；制度是觀念、行為、習(xí)慣產(chǎn)生的土壤，從這個意義上說，制度就是約束力。

4、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理促使施工人員養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣

質(zhì)量管理體系指引下的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理建設(shè)是一個長期、系統(tǒng)的過程，是改掉施工人員施工過程中的壞習(xí)慣進(jìn)而養(yǎng)成共同的良好行為習(xí)慣的過程。標(biāo)準(zhǔn)化對準(zhǔn)的就是我們身邊的工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化，我們能把工作中的薄弱環(huán)節(jié)或者不合理的環(huán)節(jié)剔除，把一些好的做法和成熟的寶貴經(jīng)驗(yàn)提煉、固化下來，并隨著標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，持續(xù)改進(jìn)，使其對實(shí)際工作更具指導(dǎo)性。標(biāo)準(zhǔn)化讓施工人員能夠很清楚地知道，干這項(xiàng)工作自己有什么職責(zé)，需要掌握、執(zhí)行哪些規(guī)程、制度、流程，需要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，需要怎樣通過檢查改進(jìn)提高工作水平，需要怎樣與別的人員配合協(xié)調(diào)。而且施工人員在不斷梳理標(biāo)準(zhǔn)，并將之反復(fù)實(shí)踐的過程中，其水平和能力也在不斷提升。這樣一個自我管理、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)過程，就形成了一種統(tǒng)一的被所有人員所普遍接受，并固化于心的行為理念的過程，這就是塑造標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，并使標(biāo)準(zhǔn)化真正滲透進(jìn)質(zhì)量管理的過程。

5、實(shí)行質(zhì)量管理體系指引下的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理是提高施工質(zhì)量，降低成本的工具

篇3

作者簡介:肖軍,江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師｡

中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-7518(2008)08-0046-03

一、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)

（一）體系介紹

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1979年成立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會（TC176），負(fù)責(zé)制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。1987年了ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)-選擇和使用指南》。其中包括ISO9001《質(zhì)量體系-設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》、ISO9002《質(zhì)量體系-生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式》、ISO9003《質(zhì)量體系-最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式》、ISO9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素-指南》等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通稱為ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。

（二）特點(diǎn)

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是世界上許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，具有通用性和指導(dǎo)性。如ISO9001標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)了過程的聯(lián)系和相互作用，特別強(qiáng)調(diào)最高管理者在質(zhì)量管理體系中的作用，它指出最高管理者通過其領(lǐng)導(dǎo)作用及各種措施可以創(chuàng)造一個員工充分參與的環(huán)境，營造組織適宜的文化氛圍和法制管理氛圍。對提高組織整體管理水平，提高組織的市場競爭力具有良好的促進(jìn)作用。

二、實(shí)踐性教學(xué)管理的現(xiàn)狀

各高職院校對實(shí)訓(xùn)中心對如何提高實(shí)訓(xùn)效果都加大力度管理，對實(shí)訓(xùn)中心的管理也提出了更高的要求，但仍存在不足。

（一）實(shí)踐教學(xué)方法單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊

各高職院校電子技術(shù)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容基本上是整齊劃一，如：收音機(jī)安裝、單放機(jī)安裝、各類趣味電路安裝等。沒有專業(yè)區(qū)分，沒有根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)組合內(nèi)容，在學(xué)生培養(yǎng)方向上沒有目標(biāo)性和針對性，與各專業(yè)的專業(yè)課程沒有連貫性，因而也就沒有起動基礎(chǔ)實(shí)踐性教學(xué)的目的，不利于學(xué)生創(chuàng)造性思維和實(shí)踐能力的培養(yǎng)提高。驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)不僅需要大量的精密儀器、儀表，而且實(shí)驗(yàn)結(jié)果還不一定精確。

（二）指導(dǎo)教師創(chuàng)新精神欠缺、責(zé)任心欠佳

由于教學(xué)工作量增加，許多教師沒有用足夠的精力去探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式和方法。教師創(chuàng)新意識不足，很難產(chǎn)生具有創(chuàng)造性的教學(xué)成果和科研成果。目前學(xué)校對教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)較多，而對其實(shí)踐能力要求不高。尤其是把實(shí)踐技術(shù)隊(duì)伍視作“教輔”的觀念根深蒂固，甚至把一些不能勝任理論教學(xué)的教師、低學(xué)歷的人員安排到實(shí)訓(xùn)中心工作。

（三）實(shí)踐教學(xué)管理方式落后，師生缺乏竟?fàn)幰庾R

高職院校多數(shù)是近幾年中專升格，校內(nèi)實(shí)踐基地仍借鑒原實(shí)驗(yàn)室的管理模式，不僅管得過死，條條太多，而且由于缺乏實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考核體系，因此嚴(yán)重影響師生的積極性、主動性和創(chuàng)新性。校外實(shí)踐基地學(xué)院幾乎無法管理。

（四）實(shí)訓(xùn)效率不高且設(shè)備損壞率較大

實(shí)踐性教學(xué)是學(xué)生理論與現(xiàn)場橋梁，學(xué)生對專業(yè)知識的接觸剛起步，從理論到實(shí)踐有一個過程。學(xué)生還未完全建立一個現(xiàn)場概念，許多儀器設(shè)備不會使用，大部分學(xué)校都是使用綜合實(shí)驗(yàn)臺分組做，一次實(shí)驗(yàn)課做下來真正自已動手完成學(xué)生約為60%，其他的學(xué)生多在一旁觀看，效率不高。由于學(xué)生對實(shí)訓(xùn)設(shè)備初步認(rèn)識及理論知識掌握不深，在做實(shí)驗(yàn)的過程中易插錯線、用錯電、開關(guān)打錯位等狀況，設(shè)備損壞率較大，加大了實(shí)訓(xùn)中心工作人員的維修量。

（五）考核的隨意性較大

一些院校沒有建立規(guī)范的實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核辦法，或沒能真正落實(shí)。對實(shí)訓(xùn)教學(xué)的要求遠(yuǎn)沒有對理論教學(xué)要求的嚴(yán)格。極少有學(xué)生實(shí)訓(xùn)課不及格，更不會因?qū)嵱?xùn)課不及格而畢不了業(yè)。因?yàn)閷W(xué)生本身對實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要性缺乏認(rèn)識，又沒有必要的壓力，所以有相當(dāng)一部分學(xué)生不看重實(shí)訓(xùn)課，實(shí)訓(xùn)效果不佳，同時在實(shí)訓(xùn)過程中基本上各院校也不存在對實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的考核，從而造成指導(dǎo)教師實(shí)踐性教學(xué)的隨意性較大。

（六）指導(dǎo)教師的目前管理方式

高職院校實(shí)訓(xùn)中心的管理普遍采用的是崗位責(zé)任制管理、量化管理和目標(biāo)管理。這些管理模式在管理體系中起到了積極的作用。量化管理是對工作人員的業(yè)務(wù)考核引入量化指標(biāo)，使對工作人員德、能、勤、績的考核由模糊的軟指標(biāo)過度到明確的硬指標(biāo)，明確責(zé)任，起到了有據(jù)可查的作用；實(shí)施的目標(biāo)管理績效評估體系是運(yùn)用激勵控制等手段使工作人員了解個人明確的工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)有效的個人努力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，從而激發(fā)了工作人員的工作熱情。它們對實(shí)訓(xùn)管理都起到了積極作用。但是由于這些管理體系常常偏重于活動結(jié)果的考核、控制和處理，其管理體系自身還存在著一定的缺陷，造成了其管理功能的局限性。對伸縮性較大的工作質(zhì)量不易控制，對工作人員的績效評價只考慮定量則缺乏公平公正。

三、ISO9000實(shí)施的意義及程序

（一）意義

ISO9000通過認(rèn)證的企業(yè)在企業(yè)管理水平、質(zhì)量信譽(yù)、企業(yè)市場競爭能力等，使企業(yè)各方面都得到了提升。如果將ISO9000引入高職學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心的管理中，能夠確保實(shí)訓(xùn)中心工作的各個環(huán)節(jié)都符合原則和標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)管理體系確保服務(wù)質(zhì)量，使實(shí)訓(xùn)中心的工作失誤控制在最小程度，明確各個環(huán)節(jié)的接口，注重各環(huán)節(jié)間的信息交流，使指導(dǎo)教師為學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)有一個明確科學(xué)的依據(jù)。筆者認(rèn)為ISO9000質(zhì)量認(rèn)證管理體系實(shí)施是構(gòu)筑現(xiàn)代化高職院校實(shí)訓(xùn)中心質(zhì)量管理新方式，它將促進(jìn)高職院校實(shí)訓(xùn)中心的管理上一個新臺階，對于培養(yǎng)實(shí)踐型應(yīng)用型人才的高職院校的生存和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）ISO9000實(shí)施程序

1.主管院長領(lǐng)頭、全員參與，培訓(xùn)先行

建立完善的體系是一個始于教育、終于教育的過程。所有與實(shí)訓(xùn)質(zhì)量形成有關(guān)的人員都要有學(xué)生服務(wù)意識教育、持續(xù)改進(jìn)意識教育，進(jìn)行相關(guān)的職責(zé)培訓(xùn)，學(xué)院最高管理層的重視和推動是質(zhì)量體系建立和成功運(yùn)行的關(guān)鍵。質(zhì)量管理和其他管理一樣，是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，搞好搞不好，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量管理好壞80%在于管理者，20%才是員工的責(zé)任。任何成功的質(zhì)量體系，都離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。只有領(lǐng)導(dǎo)，特別是最高管理層，充分認(rèn)識到貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的對于提高實(shí)訓(xùn)中心管理水平，提高學(xué)生動手能力的重要意義，高度重視、主動參與，積極支持，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以身作則，才能保證質(zhì)量體系的貫徹執(zhí)行。如果高層不重視，中層也不會重視，更不要說員工了。

各級人員都是組織之本，只有他們參與，充分發(fā)揮智慧和才干，才能為組織管理帶來效益。

2.建立組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)建管理體系、規(guī)范日常管理

高等職業(yè)教育作為一種以滿足行業(yè)需求，適應(yīng)市場變化的能力為其評價標(biāo)準(zhǔn)的高等教育，最典型的特征是對市場的適應(yīng)性和對功利性目標(biāo)的追求。因此，它適合引入ISO9000質(zhì)量管理思想，通過建立、運(yùn)行、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系隨時監(jiān)控教育教學(xué)質(zhì)量，從而形成內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障體系。設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，要有專人負(fù)責(zé)。如成立以主管院長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)委托管理者代表具體負(fù)責(zé)體系的建立實(shí)施，制定出貫標(biāo)認(rèn)證的工作計(jì)劃。

{1}體系設(shè)計(jì)階段

1）首先組織應(yīng)確定在實(shí)訓(xùn)中心在教學(xué)中的定位，即確定實(shí)訓(xùn)質(zhì)量與學(xué)生教學(xué)、就業(yè)關(guān)系，體現(xiàn)對學(xué)生的承諾，持續(xù)改進(jìn)的承諾及有適宜的質(zhì)量方針、目標(biāo)；

2）確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、目標(biāo)所需要的過程，包括過程的職責(zé)、所需的資源以及控制的方法；

3）明確各部門及各級各類人員的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限及相關(guān)關(guān)系。

②體系要素與文件實(shí)施

按照ISO9000質(zhì)量管理的理論，我們可以對高職教育教學(xué)質(zhì)量體系要素進(jìn)行分析，具體見下表：

3.創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺，提高管理效率及先進(jìn)性

“數(shù)字化校園”的概念近年來逐漸的走進(jìn)高校，各院校也在極力應(yīng)用校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各類辦公及數(shù)據(jù)共享，實(shí)訓(xùn)中心的管理也通過該網(wǎng)絡(luò)平臺建立相應(yīng)軟件，軟件部分可分為：

{1}學(xué)生測評部分。對實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師責(zé)任、指導(dǎo)方法評議，對實(shí)訓(xùn)內(nèi)容測評，對實(shí)訓(xùn)中心儀器儀表設(shè)備現(xiàn)狀、使用效果、完好率測評等。

{2}實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師測評部分。對學(xué)生實(shí)訓(xùn)成績評定輸入、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容評定、實(shí)訓(xùn)中心管理方法測評

{3}實(shí)訓(xùn)中心組織評議小組部分。抽檢學(xué)生考核測評、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容項(xiàng)目測評、實(shí)訓(xùn)效果測評、指導(dǎo)教師出勤率、數(shù)據(jù)報(bào)送測評

針對測評出來的數(shù)據(jù)及時反饋到教師本人、教務(wù)處、院領(lǐng)導(dǎo)和各系部、各實(shí)訓(xùn)中心。同時對同一名教師不同學(xué)期的教學(xué)情況作比較，得出相應(yīng)的反饋信息。

4.接受認(rèn)證、保證體系的正常發(fā)展

建立在第三方基礎(chǔ)上的活動（評價并給證書）就是認(rèn)證。通過論證除需有人力還有一定的財(cái)力條件，有條件的學(xué)院可以通過ISO認(rèn)證組織的認(rèn)證審核，讓ISO認(rèn)證組織評審自身的不足之處及管理漏洞，這樣更有利于該系統(tǒng)健康有利的發(fā)展，通過認(rèn)證能提高管理水平，降低質(zhì)量成本，增強(qiáng)組織效益，實(shí)踐表明，通過論證81.4%的組織領(lǐng)導(dǎo)感到由于各項(xiàng)工作職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，工作效率得到大幅度提高，57.7%的組織在技術(shù)、裝備、人員等方面的薄弱環(huán)節(jié)得到了明顯的改進(jìn)，61.4%的組織內(nèi)外部質(zhì)量、損失下降，81.8%的組織質(zhì)量成本趨于合理，感到競爭力得到了提高。。

高職院校實(shí)訓(xùn)管理中引入ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，將為實(shí)訓(xùn)管理工作帶來以下三點(diǎn)益處：

{1}學(xué)校實(shí)訓(xùn)管理水平、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動手能力將上一個新臺階，為學(xué)校的發(fā)展壯大提供保障；

{2}通過貫徹質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善實(shí)訓(xùn)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，使實(shí)訓(xùn)管理、實(shí)踐教學(xué)科學(xué)化、制度化；

{3}引進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，將開創(chuàng)了學(xué)校實(shí)訓(xùn)管理和服務(wù)工作的先河，對管理、服務(wù)觀念的更新，實(shí)踐教學(xué)工作的創(chuàng)新、具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]趙中建著．學(xué)校管理體系與ISO9000標(biāo)準(zhǔn).

[2]蔣 艱.實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保證體系[J]，浙江大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院；胡培戰(zhàn)，浙江大學(xué)商檢教育中心.

篇4

（1）新版IS0 9001標(biāo)準(zhǔn)的修訂過程和計(jì)劃安排

新標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃安排見表1。

(2)本次標(biāo)準(zhǔn)修訂的設(shè)計(jì)規(guī)范

1)修訂的戰(zhàn)略意圖和目的

1）反映自2000版IS0 9001標(biāo)準(zhǔn)以來QMS在實(shí)踐和技術(shù)方面的變化，并為未來或更長一段時間提供一組穩(wěn)定的核心要求；

2）反映組織運(yùn)行過程中日益加劇的復(fù)雜動態(tài)的市場環(huán)境變化；

3）方便組織有效運(yùn)用及利用第一方、第二方和第三方的合格評定；

4）確保能充分地對滿足要求的組織傳遞足夠的信任。

2 修訂過程的主要要求

①滿足上述戰(zhàn)略意圖和目的；

②應(yīng)用《ISO導(dǎo)則83》提出的“管理體系標(biāo)準(zhǔn)通用框架及高層條款結(jié)構(gòu)”：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，以提高與其他ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的兼容性：

③保持標(biāo)準(zhǔn)的通用性：適用于所有行業(yè)的各種規(guī)模和類型的組織：并能適應(yīng)盡可能廣泛的組織范圍和不同成熟度的質(zhì)量管理體系：

④使用簡潔的語言和文本，以便于理解和提高對要求解讀的一致性。

(3)新版IS0 9001標(biāo)準(zhǔn)DIS稿的“術(shù)語與定義”

1) “術(shù)語與定義”的數(shù)量與類別

標(biāo)準(zhǔn)中的定義共69個，其中通用術(shù)語22個，QMS專用術(shù)語47個。

2)通用術(shù)語與定義

a)全部引自“ISO導(dǎo)則83”；

b)其中包括：組織、利益相關(guān)方、要求、管理體系、最高管理者、有效性、方針、目標(biāo)、風(fēng)險、能力、文件化信息、過程、績效、外包、監(jiān)視、測量、審核、符合、不符合、糾正、糾正措施、持續(xù)改進(jìn)。

3) QMS專用術(shù)語

其中包括！參與、組織的環(huán)境、作用、顧客、供方、改進(jìn)、管理、質(zhì)量管理、體系（系統(tǒng)）、基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量方針、戰(zhàn)略、客觀對象、質(zhì)量、法律要求、法規(guī)要求、缺陷、可追溯性、創(chuàng)新、合同、設(shè)計(jì)和開發(fā)、質(zhì)量目標(biāo)、輸出、產(chǎn)品、服務(wù)、數(shù)據(jù)、信息、客觀證據(jù)、信息系統(tǒng)、知識、驗(yàn)證、確認(rèn)、反饋、顧客滿意、抱怨、審核方案、審核準(zhǔn)則、客觀／審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)、讓步、放行、特性、績效指標(biāo)、確定、評審、測量設(shè)備。

4)有新意或變化較大的專用術(shù)語

①輸出、產(chǎn)品、服務(wù)

a) “輸出(output)：過程的結(jié)果”替代原“產(chǎn)品(product)：過程的結(jié)果”。

b) “產(chǎn)品(product)”和“服務(wù)(ser-vice)”均定義為過程的兩種不同條件下的結(jié)果。

c) “產(chǎn)品”只保留三種示例：硬件、流程性材料、軟件。

d) “服務(wù)”與“產(chǎn)品”完全分離，彼此獨(dú)立，互不隸屬。

2）組織的環(huán)境

特指商業(yè)環(huán)境(business environment)，具體指能影響組織的產(chǎn)品、服務(wù)、投資和感興趣的各種領(lǐng)域預(yù)定目標(biāo)的各種內(nèi)外因素和條件的集合。

（4）新版IS0 9001 DIS稿的條款結(jié)構(gòu)及條款結(jié)構(gòu)的總體變化

1)新版IS0 9001 DIS稿的條款結(jié)構(gòu)見表2。

2)新版標(biāo)準(zhǔn)條款結(jié)構(gòu)的總體變化

1 以“ISO導(dǎo)則83”的通用框架作為新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)條款，保留了通用框架的所有條款（一級七個、二級20個、三級三個），并以此作為新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

2 大部分2008版IS0 9001標(biāo)準(zhǔn)的特有條款均保留下來（特別是原“7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的絕大多數(shù)二、三級條款），但部分條款按通用框架重新排列，移動了位置，修改了名稱。典型示例包括：

a)原“42文件要求”移至“7支持”中，將“文件”視為一種類似資源的“支持過程”：

b)原“56管理評審”從“5管理職責(zé)”移至“9績效評價”，作為最高層績效評價工具；

c)原“76監(jiān)視測量設(shè)備的控制”從“7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”移至“7.1資源”中，并改稱“監(jiān)視和測量資源”：

d)原“83不合格品的控制”從“8監(jiān)視、測量、分析和改進(jìn)”移至“8運(yùn)行”中，并更名為“不合格的過程輸出、產(chǎn)品和服務(wù)的控制”。

3 2008版9001標(biāo)準(zhǔn)的原有條款有合有分，層次有升有降，

a)條款合并的示例

原“423文件控制”和“424記錄控制”合并為“753文件化信息的控制”：

原“7.3.4/5/6設(shè)計(jì)和開發(fā)的評審／驗(yàn)證／確認(rèn)”合并為“834設(shè)計(jì)和開發(fā)的控制”：

原“7.5.1/2生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制／確認(rèn)”合并為“85 1產(chǎn)品和服務(wù)提供的控制”：

原“8.2.3/4過程／產(chǎn)品的監(jiān)視和測量”合并為“9.1.1監(jiān)視分析評價的總則”。

b)條款細(xì)分的示例

原“622能力、培訓(xùn)與意識”細(xì)分為“7.2能力”、“7.3意識”和“7.1.6組織的知識”三個條款：

原“7.5.5產(chǎn)品防護(hù)”細(xì)分為“8.5.4防護(hù)”、“8.5.5交付后的活動”和“8.6產(chǎn)品和服務(wù)放行”三個條款。

c)條款層次上升的示例

“質(zhì)量目標(biāo)”由原“5.4.1”升至“6.2”：

“內(nèi)部審核”由原“8.2.2”升至“9.2”。

d)條款層次下降的示例

“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”由原“5.2”降為“5.1.2”：

“基礎(chǔ)設(shè)施／工作環(huán)境”由原“6.3/4”降為“7.1.3/4”：

“監(jiān)視測量設(shè)備的控制”由原“7.6”降為“7.1.5”。

④新舊版9001標(biāo)準(zhǔn)的條款數(shù)量對比見表3。

(5)新版IS0 9001標(biāo)準(zhǔn)DIS稿內(nèi)容及要求的幾個顯著變化

新版IS0 9001標(biāo)準(zhǔn)DIS稿提出了一些新術(shù)語、新條款、新概念和新要求，使得新版標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求出現(xiàn)了如下幾個顯著的變化，

1) “4組織的環(huán)境”成為組織建立QMS的重要輸入和基礎(chǔ)

①將一般意義的“4.1總要求”變?yōu)榫哂行乱獾摹?組織的環(huán)境”：

②新增兩個重要的新條款“4.1理解組織及其環(huán)境”和“4.2理解相關(guān)方的需求和期望”： ③“4.1理解組織及其環(huán)境”要求。組織應(yīng)確定能夠影響組織的戰(zhàn)略方向及實(shí)現(xiàn)QMS預(yù)期結(jié)果能力的內(nèi)部和外部問題，并監(jiān)視評審與內(nèi)外問題相關(guān)的信息：

④“4.2理解相關(guān)方的需求和期望”要求，組織應(yīng)確定與QMS有關(guān)的相關(guān)方及他們的要求并監(jiān)視評審與此相關(guān)的信息：

⑤“4.1”與“4.2”的要求與“組織的產(chǎn)品和服務(wù)”是確定QMS范圍的三個依據(jù)。

2)引入“風(fēng)險管理”理念，將QMS建成抵御風(fēng)險及充分利用機(jī)遇的預(yù)防工具 ①新增“6.1應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)會的措施”和“6.3變更的策劃”兩個條款！

a) “6.1”及“6.3”的作用在于主動應(yīng)對潛在的“風(fēng)險、機(jī)會和變更”；

b)其功能是將其作為組織的總體預(yù)防措施；

②用廣義的“預(yù)防工具”概念取代原來特定的“預(yù)防措施”條款

a)“4.1、6.1、6.3”三個新條款遠(yuǎn)遠(yuǎn)覆蓋原“預(yù)防措施”條款的內(nèi)涵；

b1“10.2不符合和糾正措施”也部分覆蓋原“預(yù)防措施”的要求（確定是否存在類似的不符合或潛在不符合并采取必要措施）。

3)用“產(chǎn)品和服務(wù)”取代“產(chǎn)品”，更便于服務(wù)業(yè)組織應(yīng)用此標(biāo)準(zhǔn)

①“服務(wù)”從原“產(chǎn)品”術(shù)語中分離，成為與“產(chǎn)品”并列，互不隸屬的術(shù)語：

2 這種變化集中體現(xiàn)在“8運(yùn)行” （原“7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”）的二級條款名稱和內(nèi)容中。代表“運(yùn)行”不同階段（確定要求、設(shè)計(jì)開發(fā)、外部提供控制、組織提供控制、放行、不合格控制）的六個二級條款均以“產(chǎn)品和服務(wù)”相稱。

4)用“84外部提供的產(chǎn)品和服務(wù)的控制”取代“74采購（控制）”

1 適應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)一體化、過程及服務(wù)外包、互聯(lián)互通等發(fā)展趨勢；

2 用廣義的所有形式的“外部提供的過程、產(chǎn)品和服務(wù)的控制”取代狹義的“產(chǎn)品采購控制”。

5）更加強(qiáng)調(diào)過程方法的應(yīng)用

1 用“4.4質(zhì)量管理體系及其過程”取代“4質(zhì)量管理體系”。 “過程”進(jìn)入標(biāo)題，其地位提升。

2 “過程方法”的具體要求，由原六條增至九條，新增要求為：

a)確定每個過程所需的輸入和預(yù)期的輸出”；

b)分配這些過程的職責(zé)和權(quán)限”；

c)策劃并實(shí)施與6.1條款要求相關(guān)的應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)會的過程”。

6)最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)作用及承諾更加明確具體

1 領(lǐng)導(dǎo)作用及承諾多達(dá)11項(xiàng)（原為五項(xiàng)）；

2 將“顧客滿意”直接作為領(lǐng)導(dǎo)作用及承諾的具體內(nèi)容；

3 淡化了管理者代表的硬性要求，展示了管理的靈活性。

7)首次提出“組織的知識”也是確保及提升質(zhì)量的一種資源

1 新增“7.1.6組織的知識”三級條款：

②突出科技創(chuàng)新的作用，對于高端制造業(yè)及服務(wù)業(yè)尤其重要。

8)用“文件化信息”取代原有的“文件”和“記錄”

①適應(yīng)信息化及互聯(lián)網(wǎng)時代的到來：

②更強(qiáng)調(diào)體系文件適應(yīng)組織的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)及產(chǎn)品、過程的復(fù)雜程度。

a)沒有強(qiáng)制性的管理手冊及六個程序文件的要求：

b)組織應(yīng)根據(jù)對確信過程產(chǎn)生預(yù)期輸出的必要程度保持“文件化信息”。24個條款有應(yīng)保留文件化信息作為證據(jù)的要求。

9)取消了可以刪除某些標(biāo)準(zhǔn)條款的規(guī)定

(6)新標(biāo)準(zhǔn)DIS稿的幾個無變化或無大變化的地方

1)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)題、使用目的和范圍、應(yīng)用領(lǐng)域沒有變化：

2)質(zhì)量管理的過程模式和PDCA循環(huán)沒有變化，且更加強(qiáng)化明了；

3)質(zhì)量管理基本原則沒有本質(zhì)變化（如附錄B：質(zhì)量管理原則）：

1 QMP1-以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；

2 QMP2-領(lǐng)導(dǎo)作用；

③QMP3-全員參與；

4 QMP4-過程方法：

5 QMP5-持續(xù)改進(jìn)：

6 QMP6-基于證據(jù)的決策方法；

7 QMP7-對供方等第三方的關(guān)系管理。

4)以“顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)主線沒有改變

1 起點(diǎn)為“42理解相關(guān)方的需求和期望”（相關(guān)方重點(diǎn)為顧客，包括直接顧客和最終顧客）；

②中間有“5.1.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”、 “8.2.1顧客溝通”、“8.5.3顧客或外部相關(guān)方的財(cái)產(chǎn)”等：

3 終點(diǎn)為“9.1.2顧客滿意”。

5)與CD稿相比，DIS稿仍保留大量適合于制造業(yè)的原有內(nèi)容和文字表述

①“8運(yùn)行”（即原“7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”）在“通用框架”(8.1)外補(bǔ)充了“8.2～8.7”六個特有的二級條款，在兼顧服務(wù)業(yè)的同時，仍保留了大量適合于制造業(yè)的內(nèi)容和文字表述：

篇5

隨著高等教育的大眾化，高校的教學(xué)質(zhì)量已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)，建立和實(shí)施ISO質(zhì)量管理體系無疑是提高高校教育質(zhì)量和教學(xué)效益的一種科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)的途徑，同時也是高校持續(xù)改進(jìn)、提高教育質(zhì)量的保證。如今實(shí)驗(yàn)教學(xué)在高等教學(xué)體系中占據(jù)著非常重要的地位，隨著高等教育的日益普及，學(xué)生的實(shí)踐操作能力顯得尤為重要。為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，研究如何改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作管理方法，建立完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系，已成為當(dāng)今教育界致力研究的熱點(diǎn)問題之一。本文即針對高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問題，深入分析了ISO9000質(zhì)量管理的內(nèi)涵，構(gòu)建了基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系，以期為推進(jìn)教育部“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”、提高高校教學(xué)水平提供有益參考。

一、ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

1.基本內(nèi)涵

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）是目前世界上最大、最具有權(quán)威性的國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)委員會先后了《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語》（ISO8402）、《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)選擇和使用指南》（ISO9000）、《質(zhì)量體系設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》（ISO9001）、《質(zhì)量體系生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》（ISO9002）、《質(zhì)量體系最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式》（ISO9003）以及《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南》（ISO9004）。國際上通常將這6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)稱為ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。

2.主要特點(diǎn)

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)主要有以下的特點(diǎn)：

⑴堅(jiān)持采用過程模式，通用性、兼容性好。為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系自身以及各種管理體系的兼容性，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)選擇在公共基礎(chǔ)上的“過程模式”作為標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容，運(yùn)作質(zhì)量管理體系的同時可通過相同管理要素的“連帶效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)其他管理體系的運(yùn)作。此外，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)還具有良好的兼容性，它已完全沒有某個行業(yè)的色彩，更具通用性，也更加強(qiáng)調(diào)體系的有效性，顧客需求的滿足和持續(xù)改進(jìn)。

⑵堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)組織“滿足顧客需求”。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)列出的第一項(xiàng)質(zhì)量管理原則就是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，提出“組織依存于顧客”的理念。因此組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客需求并爭取超過顧客期望。在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求中有12個條款直接涉及到“顧客”。

⑶堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)環(huán)”，強(qiáng)調(diào)自我改進(jìn)機(jī)制。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)將“顧客滿意度的測量和監(jiān)視”和“數(shù)據(jù)分析”作為對質(zhì)量管理體系的要求提出，質(zhì)量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，確定提供顧客可接受產(chǎn)品的過程，以及保持這些過程受控，質(zhì)量管理體系提供了用于持續(xù)改進(jìn)的框架，以使顧客滿意。

二、高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)及其內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高校教學(xué)的重要組成部分，其根本目的是使培養(yǎng)的學(xué)生通過基本技能的訓(xùn)練，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思想與實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能。通過實(shí)驗(yàn)，提出問題和解決問題，鍛煉學(xué)生的探索進(jìn)取精神；培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)與工作中，相互協(xié)作能力。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)的環(huán)節(jié)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)任務(wù)的具體化。具體來說，是將各個實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)通過合理配置，構(gòu)建以培養(yǎng)應(yīng)用能力為主線的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)。將實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)具體落實(shí)到各個實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)中，使學(xué)生在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中掌握必須具備的、相互關(guān)聯(lián)的知識和能力。高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)（模塊）主要包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、工程訓(xùn)練、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）和社會實(shí)踐等。

2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系

高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理職責(zé)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程實(shí)現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控與改進(jìn)。學(xué)校在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理時，首先要根據(jù)教學(xué)質(zhì)量方針和目標(biāo)的要求，準(zhǔn)備必要的資源條件（教師、教材、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)媒體等資源），然后通過設(shè)置教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，分析確定需要開發(fā)的教學(xué)和教學(xué)管理活動（過程），分配、協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動的職責(zé)和接口，通過程序的制定給出從事各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量活動的工作方法，使各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量活動（過程）能夠經(jīng)濟(jì)、有效、協(xié)調(diào)地進(jìn)行，這樣組成的有機(jī)整體就是學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系。

3.高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的意義

⑴實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系的形成參照了 ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)，與全面質(zhì)量管理的理念是一致的，能夠比較好地滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)全面質(zhì)量管理的要求。

⑵學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高依賴于各個教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量的提高，因此，實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系為實(shí)施教學(xué)全面質(zhì)量管理奠定了基礎(chǔ)。

⑶建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系有利于提高學(xué)校的聲譽(yù)，學(xué)?？梢韵蚣议L、社會各界和政府展示自己在教學(xué)的各個方面已經(jīng)齊備，并且教學(xué)質(zhì)量處于受控之中，從而，贏得學(xué)生、家長和社會的信任。同時學(xué)生、家長、社會各界可以通過教學(xué)質(zhì)量管理體系了解學(xué)校的組織是否健全、人力和物力資源是否齊備、工作機(jī)制是否健全，從而得出教學(xué)質(zhì)量是否有保障，并進(jìn)而為學(xué)生和家長選擇學(xué)校提供可靠的依據(jù)。

⑷建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系有利于實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化，依法治校而不是以人治校，在使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高的同時，也使學(xué)校的整體管理水平不斷提高，從而最大限度地滿足社會對學(xué)校人才培養(yǎng)的需求

三、基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

1.基本思想。以ISO9000基本思想為指導(dǎo)，借鑒企業(yè)按 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系的模式方法和成功經(jīng)驗(yàn)，吸收教學(xué)質(zhì)量管理實(shí)踐中的最新成果，建立教學(xué)質(zhì)量管理體系，開展教學(xué)質(zhì)量保證活動，對影響教學(xué)質(zhì)量的所以環(huán)節(jié)、活動及因素實(shí)施有效地控制，確保高校“產(chǎn)品”達(dá)到規(guī)定的要求，使高校主動適應(yīng)社會變化的需要，促進(jìn)高校合理利用資源，不斷改進(jìn)和提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.構(gòu)建目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)是對教學(xué)質(zhì)量方針的具體化，可從以下幾個方面來界定教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。①教學(xué)質(zhì)量特性，包括教學(xué)輸入、教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果的質(zhì)量特性，如師生比、骨干教師比率、服務(wù)態(tài)度、學(xué)校特色、升學(xué)率、合格率、優(yōu)秀率、學(xué)生的智力和非智力因素發(fā)展水平、學(xué)生滿意率、家長滿意率等；②比較特性，與同類學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量比較；③質(zhì)量改進(jìn)特性，反映學(xué)校教學(xué)進(jìn)步的指標(biāo)；④時間特性，規(guī)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時間限度，比如一所基礎(chǔ)薄弱學(xué)校確定的目標(biāo)是三年內(nèi)在教學(xué)質(zhì)量上達(dá)到本地區(qū)中等水平。

3.構(gòu)成要素。高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理通常包括以下構(gòu)成要素：

⑴實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系。包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理總體要求和相應(yīng)的文件要求；

⑵實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理職責(zé)體系。包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量括管理承諾、質(zhì)量方針、方案策劃以及管理評審；

⑶實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源管理體系。包括從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)的人力資源以及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件；

⑷實(shí)驗(yàn)教學(xué)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)體系。包括培養(yǎng)目標(biāo)和方向、學(xué)科專業(yè)的設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、課程設(shè)置、科研等。

4.模式設(shè)計(jì)。

對于高等學(xué)校這一組織而言，教學(xué)工作是中心工作，提高教學(xué)質(zhì)量是管理工作的目標(biāo)，通過進(jìn)一步分析和引用ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，建立了以過程為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系模式見圖1，以過程為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系，由兩個過程組成，第一個是實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程的實(shí)現(xiàn)，包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程輸入、實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程和實(shí)驗(yàn)教學(xué)輸出效果，第二個是以提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的管理過程，管理過程的要素構(gòu)成由實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理職責(zé)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源管理，實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程實(shí)現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)監(jiān)控與改進(jìn)四個部分組成，與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的四大板塊內(nèi)容：管理職責(zé)；資源；產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)；測量、分析和改進(jìn)，是一一對應(yīng)的。這兩個動態(tài)過程的不斷運(yùn)動，以及它們在運(yùn)動過程中的相互關(guān)聯(lián)、交叉和作用，構(gòu)成了學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的運(yùn)動過程，可見，實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高是通過質(zhì)量管理體系的運(yùn)動過程實(shí)現(xiàn)的。

學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高依賴于各個教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量的提高，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，因此，建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體是必要的。作為整個教學(xué)質(zhì)量管理過程的一個環(huán)節(jié)，為整體教學(xué)質(zhì)量的提高貢獻(xiàn)力量，是建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體系的目的。

四、質(zhì)量管理體系應(yīng)用中可能出現(xiàn)的問題及對策建議

對于高校尤其是地方本科高校而言，將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理中還處于探索階段，需要經(jīng)歷一個嘗試、適應(yīng)的過程。從理論上講，構(gòu)建規(guī)范有效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系可以有效的促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。然而，在實(shí)際應(yīng)用過程中，還可能存在以下幾方面問題，因而值得我國高度重視。

1.認(rèn)識不充分，致使建立的質(zhì)量管理體系不符合實(shí)際。

有些高校在沒有真正了解ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義的情況下，就盲目效仿企業(yè)引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械地按照模板進(jìn)行學(xué)校質(zhì)量管理體系文件設(shè)計(jì)和編寫，在短時間內(nèi)，堆砌成了質(zhì)量管理體系文件。事實(shí)上，這樣建立起來的所謂的教學(xué)質(zhì)量管理體系，無非是一堆形成文字的文件，難以與實(shí)際情況銜接和掛鉤，無法增值和有效運(yùn)行，很多環(huán)節(jié)在應(yīng)用過程中流于形式。因此，在引入ISO9000質(zhì)量管理體系時，要使各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，建立質(zhì)量管理體系，是解決管理問題，解決管理者自身的工作質(zhì)量問題。對質(zhì)量管理的投入必須到位，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按照質(zhì)量管理體系文件要求辦事，切忌說起來是一套，做起來又是另一套。同時，學(xué)校還要培養(yǎng)出懂ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部管理人員，結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理特點(diǎn)靈活把握，充分識別過程，對實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系進(jìn)行精心策劃，構(gòu)建符合本校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系。

2.缺乏全員參與，教職員工質(zhì)量意識淡薄。

在應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的過程中，嘴上倡導(dǎo)“提高質(zhì)量意識”、“全員參與”，但在實(shí)際推動過程中，多數(shù)教職員工質(zhì)量意識淡薄。在文件編寫和修改時，部分人員考慮的不是怎樣提高質(zhì)量問題，而是盡量想辦法“避責(zé)”；在內(nèi)部自查、審核過程中，也是在一夜之間造一些“假”記錄，應(yīng)付檢查；在發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改時，也是應(yīng)付草草了事，整改沒有落到實(shí)處。因此，實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系，首先要抓質(zhì)量教育工作，強(qiáng)化全體員工的質(zhì)量意識，樹立現(xiàn)代質(zhì)量觀念，使之充分認(rèn)識和理解質(zhì)量管理的重要意義，明確自身在質(zhì)量管理活動中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并使之內(nèi)化為自己的自覺行動。同時，也不可忽視對學(xué)生的質(zhì)量教育。因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)是雙向行為，學(xué)生是高校“產(chǎn)品”的載體。為此，必須要高度重視全員質(zhì)量意識的教育工作，對不同層次的管理人員和學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化質(zhì)量意識教育。

3.編制質(zhì)量體系文件時，注重形式而非實(shí)質(zhì)

在引入 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)時，機(jī)械地制定了大量的程序文件、規(guī)章制度和記錄表格。這樣的結(jié)果是，在實(shí)際實(shí)驗(yàn)教學(xué)和管理工作中，每一項(xiàng)工作，不管大小、有無必要，都要進(jìn)行記錄，實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量管理體系實(shí)施缺乏靈活性，不僅極大的浪費(fèi)了人力物力，還把教師、管理人員限制得太死，因此不滿情緒和反感情緒在教師隊(duì)伍中滋生，反而不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，在應(yīng)用 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐中，質(zhì)量體系文件數(shù)量和詳略程度取決于人員的素質(zhì)和現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)及其管理的實(shí)際情況，只要不影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和質(zhì)量體系有效運(yùn)行，文件應(yīng)盡可能少、盡可能簡單明了。另一方面，在質(zhì)量體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)某些影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的問題反復(fù)出現(xiàn)，在需要修改補(bǔ)充相關(guān)的規(guī)定，甚至增加新的質(zhì)量體系文件。

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作者簡介：

篇6

中圖分類號：G458 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、 引言

高校教學(xué)管理部門的管理水平是決定教學(xué)質(zhì)量的一個重要因素，而教研室作為直接組織教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作的基層單元，在把好教學(xué)質(zhì)量關(guān)、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，構(gòu)建完善的教研室管理體系，并在教科研活動中加以應(yīng)用，是擺在新建本科院校專業(yè)教研室面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、當(dāng)前教研室管理中存在的問題

通過問卷調(diào)查、電話訪談、實(shí)地走訪等調(diào)查手段，對當(dāng)前新建本科院校教研室管理中存在的一些的問題進(jìn)行了分析與總結(jié)。

（一）教研室工作過程缺乏統(tǒng)一的制度和規(guī)范。

目前，很多專業(yè)教研室工作往往依靠經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)工作職責(zé)沒有明確的界定，缺少對工作流程的規(guī)范，缺乏對工作實(shí)施過程的監(jiān)控，也忽視了對工作效果的評價，對工作的持續(xù)改進(jìn)也存在監(jiān)管不力甚至沒有監(jiān)管的狀態(tài)。同時還存在專業(yè)教研室各自為政，同一所學(xué)校的不同教研室的規(guī)章制度、管理機(jī)制、工作標(biāo)準(zhǔn)都相差很大的現(xiàn)象。

（二）教研室工作文檔管理水平有待改進(jìn)。

教研室文檔資料反映了教研室活動的各個方面，應(yīng)該包括：教研室專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)；學(xué)術(shù)科研建設(shè)；教研室歷史沿革；上級下發(fā)文件、制度規(guī)定；教研室制定的規(guī)劃、具體制度、落實(shí)措施；教學(xué)活動實(shí)施效果等。通過文檔建設(shè)，可以看出教研室全面建設(shè)的概況。但一些教研室對文檔管理重視程度不夠，對文檔涵蓋的范圍認(rèn)識不全面，對文檔管理缺少必要的規(guī)范章程。因此常常出現(xiàn)資料遺漏，借閱不歸還，歸檔不合理導(dǎo)致用時找不到，或是資料重復(fù)等現(xiàn)象。特別是近年來隨著網(wǎng)絡(luò)化辦公的普及，很多工作趨于電子化、網(wǎng)絡(luò)化，如Email、IM工具、手機(jī)短信等手段，如何將電子工作成果以固有文檔的方式留存下來，也是教研室文檔管理中一個亟待解決的問題。

（三）教研室活動流于形式。

教研室活動缺乏相應(yīng)的活動經(jīng)費(fèi)，活動場所得不到很好的保障，活動時間與院部例會等時間常有沖突，因此在討論專業(yè)建設(shè)、課程改革等一系列教研室工作時往往草草收場，導(dǎo)致教研室活動流于形式，不能發(fā)揮很好的作用。

（四）學(xué)校與教研室之間缺乏溝通。

雖然大部分學(xué)校每學(xué)期都會召開專業(yè)教研室的座談會，但在教學(xué)日常工作中，學(xué)校管理層與專業(yè)教研室之間的工作模式，更多的是前者下達(dá)命令、后者執(zhí)行任務(wù)，而專業(yè)教研室的工作狀態(tài)和反饋意見不能很及時的反映到學(xué)校層面。這就導(dǎo)致了教研室管理的單向性，不利于教研室工作的開展。

上述問題如果長期得不到解決，勢必導(dǎo)致教研室管理水平停滯不前，教研室工作受阻，嚴(yán)重影響新建本科院校的專業(yè)、學(xué)科、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及教師自身發(fā)展。因此必須積極尋找對策。

三、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于教學(xué)管理的可行性分析

提升教研室管理水平的最終目的是通過控制機(jī)制將教科研活動從無序狀態(tài)調(diào)整到有序狀態(tài)，而ISO9000質(zhì)量管理體系集合了當(dāng)今世界較為先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理控制過程中的全員參與、全程化、全面性，強(qiáng)調(diào)服務(wù)第一、消費(fèi)者至上和組織質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。在ISO9000管理體系中的ISO9002國際標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量形成于生產(chǎn)過程，必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在生產(chǎn)過程中處于受控狀態(tài)，以文件化的形式規(guī)范所有質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)”，這恰好符合教研室教研工作的活動規(guī)律。教研室管理可以借助ISO9000堅(jiān)持預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的原則，對工作實(shí)施過程管理，保證過程內(nèi)部或過程間的緊密鏈接，使得教研活動過程中的每個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，從而保證過程的質(zhì)量，進(jìn)而保證目標(biāo)的質(zhì)量（教科研活動的質(zhì)量）。因此引入ISO9000質(zhì)量管理體系，從過程管理角度建立適合新建本科院校教研室的管理體系是可行的。

四、 ISO9000在高校管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）ISO9000在國外高校中的應(yīng)用。

英國是率先應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)以保障高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的國家，早在1987年就頒布了BS5750國家標(biāo)準(zhǔn)，將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)完全移植到教育領(lǐng)域的認(rèn)證規(guī)則，并且在幾十所英國高校得到應(yīng)用。美國1992年就有220所高等院校采用該標(biāo)準(zhǔn)，其中包括哈佛、哥倫比亞等一些著名的研究型大學(xué)。1998年秋美國賓西法尼亞洲有19所公立學(xué)校按照該標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，美國全國私立學(xué)校認(rèn)可委員會主席認(rèn)為：“采用國際質(zhì)量認(rèn)證的方式是二十一世紀(jì)教育管理發(fā)展的趨勢”。

（二）ISO9000在國外高校中的應(yīng)用。

目前全球通過ISO9000認(rèn)證的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)500多所，在我國僅有幾十所，其中高等學(xué)校大約有十多所。1996年以后，我國也有一些教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)移植和應(yīng)用了ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)。通過ISO 9000質(zhì)量認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)主要集中在各類職業(yè)教育和民辦教育，普通高等學(xué)校較少。目前，依據(jù)ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系的高校主要有：大連海事大學(xué)、汕頭大學(xué)、上海海運(yùn)學(xué)院、國防科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、山西國際商貿(mào)學(xué)院等。

五、基于ISO9000教研室管理機(jī)制的構(gòu)建

從ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，建立和實(shí)施教研室管理體系，首先要明確教研室所處的工作環(huán)境和管理的質(zhì)量方針及目標(biāo)，明確各級人員的管理職責(zé)或工作職責(zé)，并建立明確的驗(yàn)證檢測體系，確立并不斷完善各項(xiàng)教研活動的工作程序，從而形成一套過程間緊密鏈接的質(zhì)量管理體系。根據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教研室工作的實(shí)際過程，我們制定了持續(xù)改進(jìn)的教研室管理體系（見圖1），管理體系的構(gòu)建方案可以分為以下幾個部分來實(shí)施：

圖1

（一）制定教研室管理的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。

根據(jù)ISO900質(zhì)量管理體系和教育教學(xué)要求，教研室的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，以計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)教研室為例，質(zhì)量方針是，“科學(xué)管理、嚴(yán)格控制、面向應(yīng)用領(lǐng)域培養(yǎng)復(fù)合型人才”。 質(zhì)量目標(biāo)是，“創(chuàng)建管理高效、理念先進(jìn)的、產(chǎn)學(xué)研一體化的服務(wù)型教學(xué)單位”。

（二）全員參與、落實(shí)質(zhì)量權(quán)責(zé)。

結(jié)合教研室工作過程的活動，組織人員對教研室管理工作中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、對比、設(shè)計(jì)與策劃，對管理、執(zhí)行、審核人員明確規(guī)定了質(zhì)量職責(zé)。制定了《質(zhì)量職責(zé)分配方案》，將質(zhì)量職責(zé)層層分解、細(xì)化，落實(shí)質(zhì)量活動，規(guī)范質(zhì)量記錄。

（三）建立層次化的質(zhì)量文件體系。

找出教學(xué)過程與ISO 9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)點(diǎn)，制訂出教研室工作過程中各個活動對應(yīng)的質(zhì)量文件，然后匯總形成較完整的質(zhì)量體系文件，質(zhì)量體系的文件層次結(jié)構(gòu)見圖2。再按職責(zé)或所熟悉的工作分頭修改補(bǔ)充，不斷完善，最后組織專家組和骨干人員審定編印出完善的教育教學(xué)質(zhì)量管理新體系，頒布實(shí)施。

圖2 基于ISO的教研室文件體系層次圖

1、第一層，即質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量方針，為教研室管理體系中的指導(dǎo)性文件。

2、第二層為教研室工作質(zhì)量手冊，是教科研活動有效運(yùn)行的綱領(lǐng)性文件，包括：學(xué)校頒布的各種管理文件和工作規(guī)范，教研室管理職責(zé)，資源管理，教育教學(xué)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)、分析和改進(jìn)等相關(guān)文件。

3、第三層為程序文件，是對質(zhì)量手冊的支持性文件，它詳細(xì)介紹了實(shí)施質(zhì)量管理所需的相互關(guān)系的過程和活動，明確規(guī)定了各要素中部門所承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限。依據(jù)教研室自身情況，可靈活建立具體的程序文件，如：文件控制程序、記錄控制程序、管理評審程序、內(nèi)部審核程序、糾正措施和預(yù)防措施控制程序、教學(xué)不合格控制程序、教學(xué)質(zhì)量評估規(guī)范、學(xué)生補(bǔ)考控制程序、專業(yè)建設(shè)和開發(fā)控制程序、教學(xué)管理控制程序、教材訂購控制程序、科研過程控制程序、文獻(xiàn)管理規(guī)范等。

4、第四層，作業(yè)指導(dǎo)書，是即時信息的傳遞載體，可以作為客觀事實(shí)的證據(jù)，也是質(zhì)量管理體系文件的有效組成成分之一。經(jīng)過整合匯編，包括以下六個子匯編：崗位職責(zé)匯編、教學(xué)與科研管理工作制度匯編、行政工作管理制度匯編、教師手冊、學(xué)生手冊。

5、第五層，質(zhì)量記錄，該層文件是對已完成的活動提供客觀證據(jù)的歷史記錄文件。該記錄文件描述教科研活動狀況和結(jié)果的一種特殊軌跡文件，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行添加補(bǔ)充，但不允許刪、改。

（四）方案實(shí)施。

基于ISO的教研室管理機(jī)制建立以后，可按照以下方案進(jìn)行實(shí)施和應(yīng)用。

1、成立專門的質(zhì)量監(jiān)控小組作為管理者，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系管理工作中的具體事宜。

2、實(shí)行邊培訓(xùn)邊試運(yùn)行的方式，加大對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的培訓(xùn)力度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)與過程持續(xù)改進(jìn)的知識，了解ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基本概況與教研室管理體系的基本框架，明確各自的職責(zé)，以保證體系向著既定的管理目標(biāo)有序、協(xié)調(diào)地運(yùn)行。

3、在教研室內(nèi)部按照PDCA模型進(jìn)行工作的持續(xù)改進(jìn)。當(dāng)體系運(yùn)行一段時間以后，在部門進(jìn)行內(nèi)部審查的基礎(chǔ)上，對體系運(yùn)行以來的狀況進(jìn)行評價，以驗(yàn)證該管理體系的適應(yīng)性和有效性。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，并加以落實(shí)，整個過程都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在質(zhì)量記錄文件中。

六、結(jié)語

通過構(gòu)建基于ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教研室管理體系，建立自我完善和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，從而促進(jìn)教研室管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，提升專業(yè)建設(shè)水平，發(fā)揮每位教師參與教科研活動的積極性，特別是通過程序文件和質(zhì)量記錄，從軟件上完善和規(guī)范教研室管理，保持其責(zé)任的可追溯性，增加學(xué)生、家長和社會的滿意度，為學(xué)校進(jìn)行本科教學(xué)水平評估提供教學(xué)過程的質(zhì)量保證。

（作者單位：山東女子學(xué)院）

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篇7

1.貫標(biāo)的目的有悖于實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的初衷

企業(yè)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的初衷應(yīng)是：識別并滿足其顧客和其他相關(guān)方（組織內(nèi)人員、供方、所有者、社會）的需求和期望，以獲得競爭收益，并以有效和高效的方式實(shí)現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)、保持并改進(jìn)組織的整體業(yè)績和能力。目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)在貫標(biāo)過程中并未完全體現(xiàn)這一初衷，其目的僅僅是“獲取證書、通過審核”，使貫標(biāo)流于形式。

2.企業(yè)內(nèi)部組織貫標(biāo)的部門或內(nèi)審員未能起到相應(yīng)的作用

建筑施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)設(shè)有“質(zhì)保部”或“質(zhì)檢部”，該類部門的主要職責(zé)是檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行，不斷促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。這就要求部門中的管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識、系統(tǒng)的管理知識，較強(qiáng)的質(zhì)量意識和責(zé)任感。內(nèi)審員除具備上述能力外，還應(yīng)理解掌握并靈活運(yùn)用ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，熟悉內(nèi)審工作流程。而一般建筑施工企業(yè)中的質(zhì)保部和內(nèi)審員并不能達(dá)到以上要求，使得質(zhì)量管理體系的作用不能充分發(fā)揮，甚至將企業(yè)貫標(biāo)引向形式主義的誤區(qū)。

3.ISO9001質(zhì)量管理體系文件編制與建筑施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)不相符，可操作性差，與實(shí)際管理工作脫節(jié)

建立ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，能否獲得最終的成功，主要是看所編寫的ISO9001質(zhì)量管理體系文件是否適合于我們的企業(yè)，是否具有很強(qiáng)的操作性。只有員工執(zhí)行質(zhì)量手冊、程序文件的要求變得輕松自然的時候，我們的質(zhì)量管理才真正可以說“邁上了新臺階”。而不是只注意把質(zhì)量手冊、程序、規(guī)程等文件“合格保存”或束之高閣，專等下次監(jiān)督審核時向?qū)徍藛T提供。目前，一些建筑施工企業(yè)的質(zhì)量手冊和程序文件是在咨詢師指導(dǎo)下或干脆是由咨詢師一手包辦編寫的，而咨詢師不了解建筑施工行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)范要求，一味套用樣本式的質(zhì)量手冊和程序文件，使得文件不具有可操作性，不能與企業(yè)的管理制度和工藝文件有效的整合，形成兩本賬。質(zhì)量手冊、程序文件及質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄只是留給外審專家看，而真正的質(zhì)量管理組織仍執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范、部門規(guī)定和本組織的規(guī)章制度。形成了嚴(yán)重的兩層皮現(xiàn)象，將貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)引向了只是獲取認(rèn)證證書的誤區(qū)。

4.貫標(biāo)在實(shí)際操作中存在的問題

貫標(biāo)在實(shí)際操作中存在的問題歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容空泛，缺乏挑戰(zhàn)性，或者不切實(shí)際，甚至無法實(shí)現(xiàn)。舉例說明：某勘察施工單位所確定的質(zhì)量目標(biāo)為：勘察科研報(bào)告合格率為100％，優(yōu)良率大于60％；而另一施工單位的質(zhì)量目標(biāo)確定為產(chǎn)品合格率100％，對優(yōu)良率則無要求。對于上述勘察單位的質(zhì)量目標(biāo)，由于近年來，行業(yè)不組織報(bào)告評優(yōu)，所以制定的質(zhì)量目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)，也無法進(jìn)行考核，形同虛設(shè)。就工程施工單位而言，僅產(chǎn)品合格率達(dá)到100％，則明顯偏低，缺乏挑戰(zhàn)性。因?yàn)橄蝾櫩吞峁M足法律法規(guī)的產(chǎn)品是對組織的最低要求，是必須達(dá)到的。同時，行業(yè)對于建筑施工企業(yè)的分部、分項(xiàng)工程是有評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）質(zhì)量目標(biāo)分解不合理，不能確保組織的質(zhì)量目標(biāo)完成。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求，組織的質(zhì)量目標(biāo)“應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)”。其目的是通過將組織的質(zhì)量目標(biāo)按照管理部門的具體職能和承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行逐級分解，使其確保組織的質(zhì)量目標(biāo)的完成。而筆者所見一些建筑施工企業(yè)，不是按照各職能部門所承擔(dān)的職責(zé)和項(xiàng)目部所承擔(dān)的建筑施工項(xiàng)目去制定其質(zhì)量目標(biāo)，而是簡單的將組織的質(zhì)量目標(biāo)肢解給各下屬單位。如將產(chǎn)品合格率100％作為各項(xiàng)目部的質(zhì)量目標(biāo)，將顧客滿意率大于90％作為經(jīng)營部門的質(zhì)量目標(biāo)等。

（3）質(zhì)量記錄過于繁雜，員工產(chǎn)生厭對情緒。受咨詢師關(guān)于“寫你所做的，記你所寫的，做了就必須留有記錄，不留記錄等于沒做”提法的影響，凡是從事與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員，都要填寫大量的記錄表格，不僅浪費(fèi)了紙張，影響了工作效率，更引起了人們對質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的誤解，認(rèn)為質(zhì)量管理工作就是填記錄表格。事實(shí)上，如此記錄，僅僅是做給外審專家看，沒有實(shí)際意義。另一方面，還存在缺少記錄而“造假”的現(xiàn)象。這就使一些員工對貫標(biāo)工作存有厭煩心理。嚴(yán)重阻礙了貫標(biāo)工作的發(fā)展。

（4）數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠，不會對已經(jīng)發(fā)生的不符合項(xiàng)、不合格品進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以找出對質(zhì)量管理體系和生產(chǎn)工藝過程在何處實(shí)施改進(jìn)。因而，在外審過程中專家往往都會指出數(shù)據(jù)分析是薄弱環(huán)節(jié)。

二、建筑施工組織存在的上述問題，由以下原因所致

1.對顧客的識別不夠充分，沒有或者沒有完全識別過程的特性，以及對現(xiàn)狀分析不夠

有些企業(yè)為了滿足ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求而規(guī)定并分解目標(biāo)，完全是為了獲證的需要，沒有考慮企業(yè)的貫標(biāo)情況（人員、規(guī)模、產(chǎn)品特性等因素）。更有甚者，有些企業(yè)唯恐外審專家開具不符合項(xiàng)，所謂的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)際上早已達(dá)到甚至超過了，如此方法制定的目標(biāo)起不到任何激勵和促進(jìn)作用，毫無價值；或者是為了企業(yè)宣傳需要，認(rèn)為越高越好，制定的質(zhì)量目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)，也無從考核。

2.沒有處理好質(zhì)量方針與經(jīng)營方針的關(guān)系，以質(zhì)量方針取代或沖淡了經(jīng)營方針

一些建筑施工企業(yè)，在質(zhì)量手冊中均制定了質(zhì)量方針，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量在企業(yè)中的地位和作用。而沒有注意將質(zhì)量方針融入經(jīng)營方針，并注意質(zhì)量方針應(yīng)與經(jīng)營方針協(xié)調(diào)一致。這本身就是沒有深入理解ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)。作為一個企業(yè)，其存在的目的就是追求合法利潤，而不是不顧一切成本，去追求產(chǎn)品的質(zhì)量。否則就是錯誤的理解了“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的質(zhì)量管理原則。

3.沒有正確的理解ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)對記錄的要求。標(biāo)準(zhǔn)換版，但舊的烙印還沒有清除干凈

“寫你所做的、記你所寫的、做什么都要留下記錄、沒有記錄等于沒做”這種提法是94版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對記錄的要求，一些咨詢師經(jīng)常這樣倡導(dǎo)企業(yè)。而ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)對記錄的要求則是“應(yīng)建立并保持記錄，以提供符合要求和質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)”。只要能證明符合產(chǎn)品的要求和質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行即可，并且僅限定了21種必需的記錄。而且有些規(guī)定是“適當(dāng)?shù)挠涗洝?。產(chǎn)生記錄過多、過濫的原因主要是對ISO9001標(biāo)準(zhǔn)理解不夠，又完全相信了咨詢師的誤導(dǎo)，認(rèn)為記錄越多證明工作越好。

4.誤把數(shù)據(jù)分析等同于統(tǒng)計(jì)技術(shù)

數(shù)據(jù)分析是一個過程，而統(tǒng)計(jì)技術(shù)是一種方法。在ISO9001-1994中， 4.20章為統(tǒng)計(jì)技術(shù)，而ISO9001-2000中8.4明確規(guī)定了數(shù)據(jù)分析。一些建筑施工企業(yè)仍抱著94版標(biāo)準(zhǔn)的要求不放，以為統(tǒng)計(jì)技術(shù)就是數(shù)據(jù)分析，而統(tǒng)計(jì)技術(shù)要求樣本量較大，且有些方法要求一定的數(shù)量基礎(chǔ)，導(dǎo)致一些人產(chǎn)生畏難情緒，不知如何著手進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，因而形成了所謂的薄弱環(huán)節(jié)。

5.對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程識別不充分，生搬硬套ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理手冊（文件）與企業(yè)現(xiàn)行的有效管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合

由于一些建筑施工企業(yè)沒有按照ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)4.1條款的要求，對過程及相互關(guān)系進(jìn)行識別，只是盲從咨詢師的指導(dǎo)，按照標(biāo)準(zhǔn)條款的順序?qū)戀|(zhì)量管理手冊。只是考慮如何適應(yīng)審核專家的要求，沒有考慮如何用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本組織的質(zhì)量管理，使自身的管理工作符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有很好地將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)各條款的要求融入到組織的管理過程中去。因而形成了所謂的“兩層皮”現(xiàn)象。導(dǎo)致員工按照質(zhì)量手冊的要求記一些記錄，專門留給外審專家檢查，而實(shí)際按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范和組織的質(zhì)量管理制度另搞一套記錄，留等主管行業(yè)或有關(guān)部門檢查驗(yàn)收、歸檔使用。

三、解決對策

對策一：加強(qiáng)對ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)質(zhì)。究其質(zhì)量體系運(yùn)行存在問題之根源，其中最主要的是對ISO9001標(biāo)準(zhǔn)理解不到位所致。如質(zhì)量記錄過于繁瑣，數(shù)據(jù)分析不夠、監(jiān)視和測量裝置控制不到位等等均是如此。所以企業(yè)要重新組織對不同層次的員工及管理人員重新培訓(xùn)ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)。最好是聘請既是ISO9001質(zhì)量管理體系的咨詢師或?qū)徍藛T，又是本系統(tǒng)本行業(yè)的專家講解ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，空對空宣貫的做法。

對策二：不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平。目前，建筑施工行業(yè)仍是一種粗放型的管理模式。管理制度幾十年一貫制，仍處于封閉、保守的狀態(tài)，急需加以改變。首先，組織的最高管理者要做到與時俱進(jìn)，銳意改革，不斷進(jìn)先進(jìn)的管理模式，如質(zhì)量方面的6δ管理，生產(chǎn)管理中的5S管理法、清潔生產(chǎn)法、3A管理模式、TMS管理法等等，提升管理檔次，實(shí)現(xiàn)“跳起來摘蘋果”。這樣也可以解決質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)部溝通等方面不協(xié)調(diào)問題。

對策三：企業(yè)應(yīng)樹立正確的質(zhì)量觀，自立、自強(qiáng)，積極探索和創(chuàng)建符合自身實(shí)際的管理模式和企業(yè)文化。借鑒企業(yè)文化建設(shè)理論、組織行為等理論（系統(tǒng)的研究人在組織中所表現(xiàn)的行為和態(tài)度）和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論（即五項(xiàng)修練─自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考）。積極倡導(dǎo)、精心設(shè)計(jì)、大力培訓(xùn)優(yōu)秀的文化理念，堅(jiān)持以人為本，不斷推動文化的更新，在搞好調(diào)查研究與評價的基礎(chǔ)上，總結(jié)組織成功的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，分析研究現(xiàn)有“文化理念”及其適應(yīng)性，認(rèn)清組織發(fā)展中面臨的主要矛盾和障礙等，指正進(jìn)行文化理念的定格設(shè)計(jì)，根據(jù)單位的事業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略目標(biāo)確定基本的價值觀、經(jīng)營理念和經(jīng)營方針、管理理念及人才觀，搞好職業(yè)道德和員工行為準(zhǔn)則，以及文化形象定位等。在企業(yè)文化的建設(shè)中，形成激勵機(jī)制，使員工意識到自身工作的相關(guān)性和重要性，樂于為組織積極奉獻(xiàn)。做到這些，就能解決質(zhì)量方針與經(jīng)營方針（宗旨）的不協(xié)調(diào)。質(zhì)量目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)及企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)與各職能、層次、人員質(zhì)量目標(biāo)相脫節(jié)的問題。

對策四：鑒于建筑施工企業(yè)的特殊性，應(yīng)該深刻領(lǐng)會、靈活運(yùn)用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。對檢測儀器實(shí)行分類管理。

篇8

知識是企業(yè)繼人、財(cái)、物后又一重要的資源,國際一流企業(yè)的實(shí)踐證明,實(shí)施知識管理是企業(yè)保持領(lǐng)先的有效措施。從總體來看,國外企業(yè)的知識管理已日趨成熟。相比較而言,受企業(yè)整體管理水平的制約,國內(nèi)企業(yè)知識管理實(shí)踐還不成熟,正處于積極發(fā)展的態(tài)勢當(dāng)中。對于國內(nèi)許多企業(yè)而言,知識管理仍是一種全新的管理方式。

國內(nèi)電力行業(yè)企業(yè)的知識管理實(shí)踐應(yīng)用也由近幾年開始起步,浙江省電力試驗(yàn)研究院(以下簡稱電試院)是浙江省電力公司直屬的大型研究機(jī)構(gòu),作為所在區(qū)域電網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督中心、技術(shù)服務(wù)中心、技術(shù)開發(fā)中心、技術(shù)信息中心,現(xiàn)已發(fā)展成為專業(yè)門類齊全、技術(shù)人才密集、科研手段先進(jìn)、科技實(shí)力雄厚的電力科學(xué)研究基地。電試院開展知識管理體系研究建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施是根據(jù)對自身的定位和研究院未來發(fā)展的內(nèi)在要求所提出的,也是積極地響應(yīng)國家電網(wǎng)公司sg186中提出的信息化發(fā)展的要求所建立。電試院期望通過知識管理實(shí)踐,為國內(nèi)電力企業(yè)知識管理實(shí)踐進(jìn)行有益探索,完善當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)知識管理實(shí)踐中出現(xiàn)的一些不足,形成知識管理實(shí)踐的方法論和系統(tǒng)建設(shè)的體系架構(gòu),積極探索電力行業(yè)企業(yè)知識管理能力提升的方法和路徑。

2 知識管理體系的建設(shè)

2.1 建設(shè)目標(biāo)

知識管理就是通過努力使“最恰當(dāng)?shù)闹R在最恰當(dāng)?shù)臅r間傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜?以便使他們能夠作出最好的決策”,來達(dá)成這些目標(biāo),為企業(yè)創(chuàng)造價值。

結(jié)合電試院的實(shí)際情況,電試院計(jì)劃在未來3年內(nèi)基本建成知識管理體系,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

1)知識內(nèi)容體系有序化:電試院知識內(nèi)容具有一致的分類體系,靈活的內(nèi)容組織方式,并形成定期的內(nèi)容更新和維護(hù),知識內(nèi)容質(zhì)量能夠滿足業(yè)務(wù)要求。

2)知識管理管理體系制度化:電試院知識管理有明確的推動機(jī)構(gòu),知識管理推動部門和業(yè)務(wù)部門在知識管理建設(shè)中的定位明確,形成有章可循的運(yùn)行、考核和激勵制度。

3)知識共享自覺化:員工利用多種渠道主動共享和學(xué)習(xí)知識,知識共享初步成為員工的一種工作方式。

4)知識管理系統(tǒng)工具化:辦公平臺、協(xié)作平臺、知識文檔管理平臺基本建設(shè)完成,具備初步的應(yīng)用系統(tǒng)集成能力,知識管理系統(tǒng)成為員工工作和學(xué)習(xí)的主要手段。

2.2 建設(shè)原則

1)總體規(guī)劃、分布實(shí)施原則

在知識管理的建設(shè)中,圍繞電試院整體戰(zhàn)略、知識管理現(xiàn)狀及其需求,做好總體規(guī)劃,并從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,積極推進(jìn),分步實(shí)施。

2)管理和技術(shù)相結(jié)合原則

知識管理不僅僅是技術(shù)問題,還更多地涉及到企業(yè)文化、激勵制度、業(yè)務(wù)流程等方面的問題。因此在建設(shè)知識管理時,必須拋棄單純從技術(shù)出發(fā)的觀念,要將知識管理思想、理念的培育和知識管理技術(shù)、系統(tǒng)的建設(shè)有效地結(jié)合起來。

3)全員參與原則

動員全體員工參與到知識管理的建設(shè)中,而不是僅僅靠管理部門來推動,這將有助于加快知識管理的建設(shè)。

4)應(yīng)用性原則

在知識管理應(yīng)用功能的選擇和設(shè)計(jì)時,必須明晰業(yè)務(wù)操作的實(shí)際需要,了解用戶對知識管理系統(tǒng)的使用要求,務(wù)必做到系統(tǒng)平穩(wěn)實(shí)施與應(yīng)用,使系統(tǒng)能真正地服務(wù)于業(yè)務(wù)需要。

5)實(shí)用性和先進(jìn)性平衡原則

在追求知識管理系統(tǒng)先進(jìn)性的同時,將知識管理的目標(biāo)和電試院的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、管理目標(biāo)緊密結(jié)合,特別是在技術(shù)路線選擇上,要堅(jiān)持實(shí)用原則。同時,要保證知識管理系統(tǒng)在技術(shù)架構(gòu)、管理思想上的先進(jìn)性,保證系統(tǒng)不會在未來若干年內(nèi)落后,使投資得到最大程度的保護(hù)。

2.3 建設(shè)過程

在工作開展過程中,根據(jù)電試院知識領(lǐng)域的特點(diǎn),采用了綜合化策略來推進(jìn)知識管理的具體建設(shè)工作,并在不同階段建設(shè)內(nèi)容略有側(cè)重,具體來說:

在建設(shè)初期,以管理已有顯性知識為主——以知識文檔庫為建設(shè)重點(diǎn),有效管理已有知識,以知識社區(qū)建設(shè)為輔;

在知識管理文檔庫步入正軌運(yùn)行后,加大力度推動知識社區(qū)的建設(shè),并以此有效推動知識共享文化的塑造;

最終實(shí)現(xiàn)顯性、隱性知識良性轉(zhuǎn)化,形成多種形式的知識共享方式,對知識資源全面管理,有效支撐和改善業(yè)務(wù)。

在實(shí)施過程中通過系統(tǒng)規(guī)劃開展具體的建設(shè)工作,逐步落實(shí)了制度建設(shè)、文化宣傳和系統(tǒng)平臺建設(shè)等工作,初步建成了一個穩(wěn)定、可持續(xù)積累的知識管理體系。整個實(shí)踐過程共分為“啟動與調(diào)研”、“知識管理現(xiàn)狀分析以及總體策略規(guī)劃”、“知識管理體系的系統(tǒng)化建設(shè)”、“知識管理體系的試運(yùn)轉(zhuǎn)和完善”四個階段。

2.4 應(yīng)用情況

通過近兩年的知識管理體系建設(shè)實(shí)踐,初步建成了一個包含文化、組織、管理制度以及系統(tǒng)平臺等在內(nèi)的完整的知識管理體系。

從系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用角度看,在實(shí)施過程中搭建了知識社區(qū),集成了專家博客、交流論壇、知識地圖、問題庫、我的空間、專家黃頁、虛擬團(tuán)隊(duì)等應(yīng)用模塊,并實(shí)現(xiàn)了與知識庫的一體化整合,整個系統(tǒng)平臺支持對顯性知識和隱性知識的靈活管理、搜索與共享,并與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)集成。知識社區(qū)中還應(yīng)用了知識地圖模塊,已經(jīng)建成辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、科研中心、生技部、高壓所、熱工所以及新能源項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)相關(guān)領(lǐng)域共179張知識地圖。外部知識地圖引入knet作為院外部企業(yè)管理知識庫,目前按照企業(yè)管理通用分類,實(shí)現(xiàn)對外部知識源8萬多篇知識文檔的結(jié)構(gòu)化展示。

從管理角度看,在顯性知識管理層面,確定了《院知識管理分類體系及命名原則》,完成了各專業(yè)所2001年后歷史電子文檔的整理歸類,并將其全部存放到知識管理庫中。同時,知識的收集和存儲實(shí)現(xiàn)了與院生產(chǎn)管理流程緊密結(jié)合。在隱性知識管理層面,創(chuàng)新性引入行動后總結(jié)(aar)、同行幫助、警示報(bào)告等隱性知識管理的方法,并配置應(yīng)用到知識管理社區(qū)中,有效推動了對員工隱性知識的挖掘與管理。

3 知識管理體系建設(shè)的實(shí)施效果

(1)對公司整體層面的價值體現(xiàn):

知識管理體系,有助于從整個公司的層面上提高知識管理水平,實(shí)現(xiàn)知識管理目標(biāo),知識管理的價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

決策支持:每個決策和操作均擁有輔助的知識資源來支持,可以在決策和執(zhí)行體系中發(fā)揮集體的知識智慧。

管理能力提升:知識管理直接提升企業(yè)對經(jīng)營環(huán)境的應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力、決策能力、操作和控制能力。同時還包含提高公司整體凝聚力、降低經(jīng)營風(fēng)險、提高公司的整體競爭力和無形資產(chǎn)價值,推動公司可持續(xù)發(fā)展。

智力資源整合:知識管理體系可以有效管理公司的知識資源、情報(bào)資源、內(nèi)部組織資源、外部關(guān)系資源,輔助各個部門及崗位的學(xué)習(xí)和工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理中的速度、精準(zhǔn)和安全。

企業(yè)凝聚力增強(qiáng):知識管理的核心精神在于知識合作與共享,因而知識管理的導(dǎo)入和推行也意味著公司員工團(tuán)隊(duì)合作意識的增強(qiáng),企業(yè)凝聚力、向心力的提升。

(2)對職能部門的價值體現(xiàn)

對職能部門而言,知識管理的價值更易體現(xiàn)在業(yè)務(wù)層面。部門更關(guān)注知識管理對部門工作的支撐,以及部門內(nèi)部管理的提升方面。綜合起來看,有以下幾個方面:

規(guī)范部門文檔管理及各種標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;

管理部門顯性化的文檔,避免知識流失,節(jié)約查找時間,提高辦公效率;

提煉、固定最基礎(chǔ)的東西、最值得借鑒的知識和經(jīng)驗(yàn),避免不必要的重復(fù)工作、昂貴的重復(fù)創(chuàng)造和反復(fù)錯誤;

運(yùn)用搜索功能,方便地查找、調(diào)閱以往的知識和經(jīng)驗(yàn),在滿足安全要求的情況下便于各部門的知識共享和應(yīng)用;

使新員工快速融入新的工作環(huán)境,為部門人員的培養(yǎng)提供有力的支持。

(3)對員工的價值體現(xiàn)

知識管理對員工的價值,體現(xiàn)在企業(yè)和個人利益長期共榮的基礎(chǔ)上。對于研究所的全體員工來說,企業(yè)的發(fā)展具有前景和保障,個人的發(fā)展和利益才能夠獲得良好的保障。

同時,從員工成長來看,員工實(shí)現(xiàn)能力的快速提升,在企業(yè)中職業(yè)生涯的良好規(guī)劃,都有賴于知識管理與人力資源管理的相互促進(jìn)和融合。

從職業(yè)分工和日常工作來看,有效的知識管理可以促進(jìn)跨專業(yè)、部門的協(xié)同工作有序開展;可以幫助員工更有效率地尋找知識,提高日常工作效率,減少重復(fù)勞動;可以幫助各個領(lǐng)域的專家盡量擺脫日常事務(wù)性勞動,節(jié)省作業(yè)時間,投入精力于專業(yè)領(lǐng)域的事務(wù)處理。

4 知識管理體系建設(shè)的創(chuàng)新

與國內(nèi)同行業(yè)知識管理研究和實(shí)踐相比,電試院知識管理實(shí)踐體現(xiàn)了如下特征:

(1)知識管理體系建設(shè)方法論在電力行業(yè)的應(yīng)用與創(chuàng)新:結(jié)合知識管理理論以及國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在國內(nèi)電力行業(yè)系統(tǒng)的引入了知識管理理念,初步建設(shè)成包含知識管理文化、知識管理組織、知識管理運(yùn)行及激勵制度、知識管理系統(tǒng)四塊內(nèi)容的知識管理體系,并形成了電力行業(yè)知識密集型企業(yè)知識管理體系建設(shè)方法論。

(2)在知識管理系統(tǒng)建設(shè)上,通過對知識庫與知識社區(qū)的一體化整合,實(shí)現(xiàn)了對顯性知識和隱性知識的靈活管理。設(shè)計(jì)了具有行業(yè)特點(diǎn)的知識分類體系,并以此為基礎(chǔ)配置了知識庫,實(shí)現(xiàn)了對顯性知識的結(jié)構(gòu)化管理。知識社區(qū)建設(shè)則整合知識交流論壇、知識地圖、專家實(shí)時在線支持、博客、實(shí)踐社區(qū)、knet(管理知識庫)等功能,并與知識庫銜接,為院內(nèi)隱性知識的交流、共享應(yīng)用與創(chuàng)新提供了支持平臺。

(3)首次在電力行業(yè)中引入行動后總結(jié)(aar)、協(xié)同寫作、同行幫助等隱性知識管理工具,并配置應(yīng)用到知識管理系統(tǒng)上,有效推動了對員工隱性知識的挖掘與管理,同時進(jìn)一步結(jié)合專家實(shí)時在線支持、交流論壇、knowledge flash(知識周刊)等應(yīng)用,方便了隱性知識的共享與應(yīng)用。

5 結(jié)語

近幾年來,一些電力企業(yè)順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求,陸續(xù)開始實(shí)踐一些知識管理舉措。但這些研究及實(shí)踐普遍偏工具,輕方法,知識管理實(shí)施偏重于知識管理信息技術(shù)和軟件平臺的開發(fā),忽略了對其它配套方法的運(yùn)用,缺乏對企業(yè)知識共享文化的培育以及相應(yīng)的激勵制度。

篇9

[分類號]G302

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國每年因突發(fā)公共事件導(dǎo)致大量的人員傷亡和重大的經(jīng)濟(jì)損失，僅2010年上半年，我國因自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件造成的重大災(zāi)害損失就達(dá)到2113.9億元。面對頻繁發(fā)生的災(zāi)害事件及其產(chǎn)生的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會的負(fù)面影響，政府應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)。為了進(jìn)一步提高政府突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)踐能力和水平，迫切需要加強(qiáng)應(yīng)急管理的理論研究工作。知識管理作為一門新的管理科學(xué)，其理論和技術(shù)方法為突發(fā)事件應(yīng)急管理提供了新的研究思路。郭強(qiáng)(2005年)提出采用知識評估、知識預(yù)見和知識普及三大知識化策略應(yīng)對突發(fā)性公共安全事件，初步體現(xiàn)了應(yīng)用知識管理研究的思路，但尚不具備系統(tǒng)性。尚士雄(2006年)建立了基于知識管理理論的政府環(huán)境危機(jī)管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)中僅僅體現(xiàn)了一些知識片段，并沒有將知識管理過程與危機(jī)管理系統(tǒng)整合起來。李志宏(2009年)從知識需求角度建立了突發(fā)性公共危機(jī)“三層”管理模式框架。王慶全(2009年)從知識供給角度評價了應(yīng)急決策支持的敏捷程度。本文嘗試梳理應(yīng)急管理中的知識活動，分析其特性，并面向應(yīng)急流程構(gòu)建應(yīng)急知識管理體系，以期提高應(yīng)急管理績效水平。

1　知識、知識管理及應(yīng)急知識管理的涵義

有關(guān)知識的認(rèn)識，需要了解數(shù)據(jù)、信息和知識之間的辯證關(guān)系。數(shù)據(jù)是一種度量的形式，表現(xiàn)為原始文本、數(shù)字、圖像等。信息是關(guān)于數(shù)據(jù)的事實(shí)敘述，是有意義的數(shù)據(jù)。知識是將信息與數(shù)據(jù)化為行動的能力、信息及其被處理的過程。知識是依賴于人的，脫離人的意識就沒有知識而只有信息。

人類知識早已存在，但知識管理(Knowledge Man-agement)的概念直到20世紀(jì)末才被正式提出來，到目前關(guān)于知識管理的定義國內(nèi)外學(xué)者尚沒有一個統(tǒng)一的說法，綜合起來筆者從三個方面闡述知識管理的內(nèi)涵：①知識管理以知識為管理對象，主要任務(wù)是合理配置組織的知識資源，按照某一目標(biāo)來組織知識的運(yùn)營，促進(jìn)知識的轉(zhuǎn)化；②知識管理是一個過程，通過知識的獲取、積累、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新提高組織的績效；③知識、管理與技術(shù)的結(jié)合，知識管理是一種管理實(shí)踐，有嚴(yán)格的理論基礎(chǔ)，同樣具有可操作性的技術(shù)手段。

應(yīng)急管理就是要在突發(fā)事件爆發(fā)前、爆發(fā)后和消亡后的整個時期內(nèi)，用科學(xué)的方法對其加以干預(yù)和控制，使其造成的損失最小。突發(fā)事件的不確定性和緊急性要求應(yīng)急部門快速利用各種技術(shù)資料與信息，指揮調(diào)度人力物力解決問題。其中信息和知識是最關(guān)鍵的要素。信息反映了問題是什么，知識反映了如何去解決問題。因此，應(yīng)急管理中的知識在應(yīng)急管理中起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)急知識管理，是以突發(fā)事件應(yīng)急管理中的知識這一特定領(lǐng)域的知識類別為研究對象，對應(yīng)急組織的知識資源進(jìn)行有效管理和利用，以提高應(yīng)急管理效率減少損失的過程。

2　應(yīng)急流程及其重要知識活動分析

2.1　應(yīng)急流程分析

突發(fā)事件通常遵循一個特定的生命周期，都有發(fā)生、發(fā)展和減緩的階段，需要采取不同的應(yīng)急措施。國內(nèi)外關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理或危機(jī)管理過程的描述不盡相同，著名的有：①希斯的4R模式(減輕、就緒、響應(yīng)、恢復(fù))；②奧斯古汀的危機(jī)管理六階段模型(危機(jī)的避免，危機(jī)管理的準(zhǔn)備，危機(jī)的確認(rèn)，危機(jī)的控制，危機(jī)的解決，從危機(jī)中獲利)；③米特羅夫的五階段(信號偵測、探測預(yù)防、控制損害、恢復(fù)階段、學(xué)習(xí)階段)；④美國聯(lián)邦安全管理委員會的MPRR模式(緩和、準(zhǔn)備、反應(yīng)、恢復(fù))；⑤我國學(xué)者陳安提出的四階段模型(信息獲知、有效反應(yīng)、重點(diǎn)應(yīng)對、快速恢復(fù))。本文借鑒以上學(xué)者的研究成果，將應(yīng)急管理流程分為四個主要階段：應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)。但是由于突發(fā)公共事件演變迅速，各個階段之間的劃分有時不一定很容易確認(rèn)，而且很多時候是不同的階段相互交織、循環(huán)往復(fù)，從而形成突發(fā)公共事件應(yīng)急管理特定的流程體系。

2.2　應(yīng)急流程中重要知識活動

應(yīng)急流程與知識流程具有密切的關(guān)系。突發(fā)事件的發(fā)生前后過程都蘊(yùn)涵著知識和知識的流動，并體現(xiàn)為一系列的知識活動。知識盤點(diǎn)是知識梳理的一種方式，一般觀點(diǎn)認(rèn)為，知識盤點(diǎn)是指透過有計(jì)劃的流程設(shè)計(jì)與檢視，針對企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)領(lǐng)域與企業(yè)外部的順客需求，進(jìn)行系統(tǒng)式的調(diào)查與分析。通過知識盤點(diǎn)，企業(yè)可以有效發(fā)現(xiàn)其競爭優(yōu)勢和劣勢，為知識管理提供指引和方向。對應(yīng)急流程中主要階段的知識進(jìn)行盤點(diǎn)，找出應(yīng)急管理領(lǐng)域的知識需求及知識存量，識別知識的表現(xiàn)形式，為構(gòu)建應(yīng)急知識管理體系做準(zhǔn)備。如表1所示：

2.3　應(yīng)急流程中知識特征分析

2.3.1　知識載體的多樣性　知識是非物質(zhì)形態(tài)的無形資源，它必須依存于一定的物質(zhì)形態(tài)的介質(zhì)來存儲和交換知識，這就是知識載體。應(yīng)急流程中的知識載體可以分為三類：①文檔化的紙質(zhì)載體，主要有應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)文件、應(yīng)急案例庫、法律法規(guī)等。②計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，即通過計(jì)算機(jī)電子文件、數(shù)據(jù)庫等存儲知識。通過建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)知識傳遞，并且通過數(shù)據(jù)分析、挖掘可以產(chǎn)生知識，從而指導(dǎo)應(yīng)急實(shí)踐，提高應(yīng)急動態(tài)決策能力。③人腦或群體意識，即隱性知識的載體。野中郁次郎認(rèn)為，隱性知識(Tacit Knowledge)是指尚未被言語或者其他形式表述的知識。應(yīng)急專家和應(yīng)急團(tuán)隊(duì)擁有大量的來自于專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)作能力所獲取的隱性知識。

2.3.2　知識表達(dá)不統(tǒng)一　以應(yīng)急預(yù)案為例，縱向方面，我國自上而下從國家到地方各級政府都建立了應(yīng)急響應(yīng)方案。橫向方面，各級應(yīng)急部門如公安、消防、水利、交通、氣象等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案也一應(yīng)俱全。各類預(yù)案會結(jié)合不同區(qū)域的資源稟賦、地域特點(diǎn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而編制，呈現(xiàn)表達(dá)多樣性的特點(diǎn)。比如對于同一類型的突發(fā)事件各級預(yù)案的文本描述會有差別，響應(yīng)級別不同，處置方式可能也會不同。

2.3.3　專業(yè)性　不同類型的突發(fā)事件有不同的知識域，這些知識域呈現(xiàn)很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)。如突發(fā)自然災(zāi)害知識域包括地震知識、臺風(fēng)知識、洪水知識、海嘯知識等。其中地震知識又可延伸出很多知識單元，如地震基礎(chǔ)知識、地震監(jiān)測、地震救援、地震災(zāi)害等。

2.3.4　隱性知識的重要性　如果把一次突發(fā)事件的發(fā)生。發(fā)展、消亡看作是一個項(xiàng)目的話，應(yīng)急管理則具有項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，即一次性、獨(dú)特性，這使得應(yīng)急管理沒有標(biāo)準(zhǔn)模式可循。因此，在突發(fā)事件的處置過程

中，隱性知識的存儲，挖掘和轉(zhuǎn)化就非常重要了。

3　構(gòu)建面向應(yīng)急流程的知識管理體系

3.1　應(yīng)急知識管理體系構(gòu)建的總體目標(biāo)

知識管理體系是實(shí)施知識管理的有效工具。按照系統(tǒng)分析的邏輯過程，從解決問題的范圍看，我們要明確建立知識管理系統(tǒng)的目標(biāo)，確定知識管理系統(tǒng)的框架模型。應(yīng)急知識管理體系的總體目標(biāo)是，通過知識管理方法和技術(shù)，對應(yīng)急管理流程中的各階段相關(guān)知識進(jìn)行動態(tài)管理，從而提升應(yīng)急知識管理能力，保障應(yīng)急管理的有效進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)總體損失最小。從管理角度，構(gòu)建應(yīng)急知識管理體系，就是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急知識的整合。應(yīng)急管理知識存在于應(yīng)急過程中的各個階段，以文檔、流程、專家、應(yīng)急小組為載體，系統(tǒng)性較差。構(gòu)建應(yīng)急知識管理體系，對應(yīng)急過程中需要和產(chǎn)生的知識進(jìn)行整合，對其進(jìn)行系統(tǒng)化的獲取、存儲、交流、應(yīng)用和創(chuàng)新，提高應(yīng)急管理效果。

3.2　應(yīng)急知識管理體系框架

第二代知識管理(SGKM)主張把知識管理融入組織的業(yè)務(wù)流程中，而不是把知識管理視為一個獨(dú)立的覆蓋全公司的信息技術(shù)架構(gòu)。也就是構(gòu)建一個獨(dú)立于應(yīng)急管理系統(tǒng)的知識管理體系的做法是不科學(xué)的。因此，汲取知識管理的成功經(jīng)驗(yàn)要在考慮應(yīng)急流程的基礎(chǔ)上構(gòu)建知識管理體系。鑒于此，本文構(gòu)建了面向應(yīng)急流程的知識管理體系，如圖1。

3.2.1　應(yīng)急預(yù)防知識體系　主要包括兩個內(nèi)容：①危機(jī)預(yù)警知識，表現(xiàn)為潛在的危機(jī)信息，主要通過采集、監(jiān)控和預(yù)測方式，關(guān)注外部環(huán)境的變化，獲取關(guān)于外部環(huán)境的最新信息，并從現(xiàn)有知識庫和專家中獲取危機(jī)知識，利用數(shù)據(jù)挖掘、智能系統(tǒng)等知識管理工具對已有的危機(jī)知識進(jìn)行分析，其目的在于早期對危機(jī)事件的防范和準(zhǔn)備。我國2010年8月7日甘肅舟曲縣發(fā)生的特大泥石流災(zāi)害最大的教訓(xùn)是沒有做好預(yù)警和避險工作，而目前我國對泥石流的風(fēng)險管理尚不到位，未進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警設(shè)施的建設(shè)，這次災(zāi)害再次給我國風(fēng)險預(yù)警敲響了警鐘。②危機(jī)防范和應(yīng)對知識，包括危機(jī)知識的傳授和普及，目的是提高政府機(jī)構(gòu)及公眾的危機(jī)應(yīng)對意識和技能。

3.2.2　應(yīng)急準(zhǔn)備知識體系　應(yīng)急準(zhǔn)備是指突發(fā)事件一旦發(fā)生，從組織、資源、文化等幾方面開展的有針對性的準(zhǔn)備活動。應(yīng)急準(zhǔn)備知識體系主要包括：①虛急機(jī)構(gòu)的組織與建設(shè)知識，這里的應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要指應(yīng)急指揮中心和專業(yè)救援隊(duì)。分析應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、體制和管理方式，應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，應(yīng)急演練方式內(nèi)容等。②應(yīng)急資源管理知識，包括研究應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥、分配、使用方式等；應(yīng)急資金的籌措、分配、使用等；應(yīng)急志愿者的招募、組織方式等。以上主要知識內(nèi)容將以應(yīng)急預(yù)案的文件形式存入應(yīng)急知識庫。另外，研究應(yīng)急準(zhǔn)備文化的內(nèi)涵和特征，提升應(yīng)急準(zhǔn)備到戰(zhàn)略高度，研究促進(jìn)全社會參與應(yīng)急準(zhǔn)備活動的方法。

3.2.3　應(yīng)急響應(yīng)知識體系　主要包括應(yīng)急指揮方式方法、現(xiàn)場救援知識、各應(yīng)急組織間的協(xié)作知識等。由于突發(fā)事件呈現(xiàn)的動態(tài)性、危害的衍生性及不確定等特點(diǎn)，高效科學(xué)的應(yīng)急決策不僅依靠突發(fā)事件發(fā)生前的知識儲備，更取決于發(fā)生時的知識獲取、整合、共享和應(yīng)用。通過建立信息系統(tǒng)做好應(yīng)急救援工作，最大程度減少損失，這是應(yīng)急知識管理重點(diǎn)和今后工作的重心。

3.2.4　應(yīng)急恢復(fù)知識體系　突發(fā)事件發(fā)生后的恢復(fù)工作同樣不容忽視。包括應(yīng)急恢復(fù)計(jì)劃、可能發(fā)生的疫病防治知識、心理干預(yù)知識及災(zāi)后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看，災(zāi)后重建往往要經(jīng)歷一個長久的過程，如臺灣“9?21”地震災(zāi)后重建歷時6年，美國新奧爾良颶風(fēng)災(zāi)后重建長達(dá)7年，日本阪神地震重建耗時近10年之久。汶川地震災(zāi)后重建堅(jiān)持自強(qiáng)自立與外部援助相結(jié)合，多部門協(xié)同與多渠道籌資相結(jié)合，重建法制化與科學(xué)化相結(jié)合，高度集中與充分授權(quán)相結(jié)合，硬件設(shè)施與軟件制度相結(jié)合，探索出災(zāi)后重建的“中國模式”，為世界其他地區(qū)提供了有借鑒價值的經(jīng)驗(yàn)。

4　應(yīng)急知識管理體系構(gòu)建的幾點(diǎn)建議

應(yīng)急知識管理體系的構(gòu)建不是一蹴而就、一勞永逸的事情，要做好應(yīng)急管理工作，發(fā)揮應(yīng)急知識管理系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，還要注意幾個方面。

4.1　以信息集成推進(jìn)應(yīng)急知識管理體系協(xié)同

應(yīng)急知識管理系統(tǒng)首要解決的問題就是協(xié)同管理。突發(fā)事件尤其是重大的、非常規(guī)的突發(fā)事件發(fā)生后，一般是由該區(qū)域政府部門組建應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌部署，各應(yīng)急部門作為成員單位聯(lián)合行動。因此，在構(gòu)建應(yīng)急知識管理體系的同時，要建立知識管理的協(xié)同機(jī)制，表現(xiàn)在三個方面：①各知識管理子系統(tǒng)之間的協(xié)同；②應(yīng)急知識管理體系與常態(tài)下政府知識管理體系協(xié)同；③各應(yīng)急組織知識管理體系的協(xié)同。信息集成是提升知識管理體系協(xié)同的基礎(chǔ)，它是通過網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)問信息的無縫聯(lián)結(jié)、交換和共享，使整個系統(tǒng)的各組成部分有機(jī)結(jié)合并使其總體效能達(dá)到最佳。信息集成解決了知識管理系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)共享網(wǎng)絡(luò)平臺、信息資源，整合企業(yè)的信息孤島和應(yīng)用孤島，為知識管理提供信息源，充分實(shí)現(xiàn)顯性知識的獲取、共享、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用。

4.2　重視應(yīng)急恢復(fù)階段，促進(jìn)隱性知識的顯性轉(zhuǎn)化

突發(fā)事件除了在爆發(fā)時的社會危害性之外，在其消亡的一段時期內(nèi)，仍會對社會存在負(fù)面影響。因此，應(yīng)急管理的恢復(fù)工作同樣重要，主要目的是恢復(fù)正常秩序，消除負(fù)面影響，為將來類似的突發(fā)事件總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。就像本文前面提到的那樣，應(yīng)急知識中的隱性知識非常重要。在應(yīng)急恢復(fù)階段，可以通過一系列的形式如工作總結(jié)、報(bào)告會議、案例討論、走訪調(diào)查等把人們頭腦中的經(jīng)驗(yàn)、體會表述出來。然后通過有目的的分析，表述出背后的規(guī)律和意義，最后沉淀下來，成為可讀、可見、可聽的顯性知識，充實(shí)應(yīng)急知識庫。我國2010年青海玉樹地震救援就吸取了2008年汶川地震應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，救災(zāi)效率得到了很大的提高。

4.3　提升應(yīng)急知識管理技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用水平

應(yīng)急知識管理的實(shí)施需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這種新的渠道、方法和工具來輔助。建立一套用來支持知識管理活動的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是今后應(yīng)急管理發(fā)展和研究的力向。應(yīng)急信息系統(tǒng)的功能應(yīng)該包括知識庫管理、知識管理過程的實(shí)現(xiàn)等，并為應(yīng)急多部門協(xié)同應(yīng)對決策提供信息支持和知識支持。

篇10

一、地物所知識管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐及分析

1地物所知識管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐在分析了目前通行的6種知識管理系統(tǒng)建設(shè)模式（建設(shè)專用小系統(tǒng)、利用傳統(tǒng)系統(tǒng)引進(jìn)知識管理、知識門戶建設(shè)、信息系統(tǒng)知識化建設(shè)、知識社區(qū)建設(shè)、個性化知識管理應(yīng)用建設(shè)）后，結(jié)合實(shí)際工作情況，地物所以“流程為綱，知識為體，技術(shù)為用”為原則，實(shí)施了地物所綜合管理協(xié)同平臺建設(shè)，以此推進(jìn)地物所的知識管理。在構(gòu)建地物所綜合管理協(xié)同平臺時，首先，結(jié)合企業(yè)知識管理的3個要素：人、技術(shù)和組織，以及涉及的4個方面：知識資產(chǎn)管理、信息管理、業(yè)務(wù)流程管理、工作方式管理，對地物所科研生產(chǎn)及管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，在地物所綜合管理協(xié)同平臺上規(guī)范固化了事務(wù)性管理工作流程，將企業(yè)管理制度內(nèi)化到事務(wù)性工作流程中。這種方式使地物所的知識管理與管理業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合。一方面，利用流程歸檔企業(yè)管理信息資料，提供查詢回溯，進(jìn)行企業(yè)知識資產(chǎn)管理，在提高事務(wù)性工作效率的同時，使員工將更多的精力投入到核心的科研工作中，優(yōu)化了員工的工作方式；另一方面，內(nèi)嵌在事務(wù)性業(yè)務(wù)流程中的信息流，使知識管理根植在企業(yè)的日常運(yùn)營中，在企業(yè)的成長發(fā)展中知識管理得以與企業(yè)共同演變，保障了知識管理的長效性。歷經(jīng)4年建設(shè)，目前地物所共建立14類75個流程，每年歸檔流程9000多個。同時，業(yè)務(wù)流程效率得到大幅提升。其次，在利用編碼化方法促進(jìn)個人知識共享時，地物所各業(yè)務(wù)部門對所轄業(yè)務(wù)進(jìn)行分析梳理，建立了以業(yè)務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹鞯牟块T文檔目錄，對各類信息資料進(jìn)行歸檔。通過靈活多變的權(quán)限管理滿足不同角色員工對信息資料的使用需求，促進(jìn)了信息資料在地物所的流動，提高了知識共享效率。同時，通過對地物所各級業(yè)務(wù)部門運(yùn)行一年后的文檔目錄進(jìn)行梳理評估，完善優(yōu)化地物所文檔目錄結(jié)構(gòu)，努力使文檔目錄更為自然地與地物所業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)緊密結(jié)合。目前，在線文檔目錄546個，累計(jì)文檔38328篇，每年累計(jì)文檔1萬多篇。第三，建立知識地圖。知識地圖主要關(guān)注企業(yè)核心的戰(zhàn)略重點(diǎn)性知識，是促進(jìn)核心知識標(biāo)準(zhǔn)化傳播的有力手段。知識地圖可以通過豐富有趣的多樣性的呈現(xiàn)方式對知識進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和體系化，使其更好地傳播。目前，地物所完成了QHSE管理體系的知識地圖制作。第四，利用即時通訊工具建立跨部門跨地域的知識交流互動平臺，這是實(shí)現(xiàn)知識共享個人化方法的有效手段。專業(yè)交流社區(qū)擺脫了時間和空間限制，方便靈活地聚集了相關(guān)專業(yè)內(nèi)的個體，為他們提供了及時的知識交流共享平臺。目前，地物所活躍的交流社區(qū)有“物探處理系統(tǒng)運(yùn)維群”和“綜合解釋系統(tǒng)運(yùn)維群”。2地物所知識管理系統(tǒng)建設(shè)分析盡管綜合管理協(xié)同平臺為地物所的知識管理提供了便捷高效的技術(shù)手段，取得了一定成效，但是在推進(jìn)知識化管理的過程中，地物所也遇到了目前國內(nèi)企業(yè)普遍存在的問題：如何有效地將企業(yè)核心知識資產(chǎn)納入管理，使知識管理成為可持續(xù)性提升企業(yè)核心競爭力的手段。為解決這個問題，我們加強(qiáng)知識管理體系建設(shè)。在地物所推進(jìn)知識管理的實(shí)踐中，我們在保持現(xiàn)有業(yè)務(wù)邏輯的原則下，從底層技術(shù)平臺入手，通過優(yōu)化工作方式和提高工作效率，潛移默化地推行知識管理。這種從底層向上，從周邊向核心的推進(jìn)方式避免了對現(xiàn)有業(yè)務(wù)的沖擊，著眼于業(yè)務(wù)粒度的細(xì)化控制實(shí)現(xiàn)，回避了基層單位無法開展核心業(yè)務(wù)邏輯優(yōu)化設(shè)計(jì)的困難。但是，隨著知識管理的深入推進(jìn)，由于缺乏知識管理體系的支撐，地物所綜合管理協(xié)同平臺建設(shè)暴露出持續(xù)深入推進(jìn)困難的弊端。由于在建設(shè)綜合管理協(xié)同平臺時，知識管理只是在推進(jìn)流程管理過程中的附帶功能，沒有明確的知識管理體系構(gòu)建理念和知識管理目標(biāo)，僅著眼于利用綜合管理協(xié)同平臺進(jìn)行觸手可及的知識管理，使得地物所的核心業(yè)務(wù)和核心知識———油氣勘探綜合研究游離于知識管理之外，無法對地物所核心競爭力的培養(yǎng)提供支持。造成這一局面的主要原因在于沒有將知識管理體系與企業(yè)整體戰(zhàn)略進(jìn)行整合，缺乏以知識管理為中心的企業(yè)制度和企業(yè)文化建設(shè)。具體而言，油氣勘探綜合研究是以物探、地質(zhì)、鉆井、測井等專業(yè)技術(shù)人員為主的利用各類信息系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新協(xié)作的知識和數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動。要對這一多學(xué)科協(xié)作的科研活動進(jìn)行知識管理，首先，必須依據(jù)地物所的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行學(xué)科知識體系規(guī)劃建設(shè)，明確核心知識體系，圍繞核心知識體系構(gòu)建工作支撐環(huán)境；其次，更為重要和困難的是，要在科研活動中開展知識管理，必須對業(yè)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行分析，消除現(xiàn)有業(yè)務(wù)邏輯中的不合理之處，以知識管理為核心，依據(jù)科研活動的本質(zhì)規(guī)律設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程執(zhí)行。這些都需要企業(yè)構(gòu)建以知識管理為基礎(chǔ)的新的管理機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)制度和企業(yè)文化，建立符合企業(yè)實(shí)際的知識管理體系。

二、結(jié)語

知識管理順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時展而產(chǎn)生，是管理學(xué)科的思想和理念向縱深發(fā)展的結(jié)果，是隨著人們對資源認(rèn)識的不斷深化和企業(yè)管理能力的不斷提高而發(fā)展的。在國有大型企業(yè)中開展知識管理，需要企業(yè)構(gòu)建以知識管理為基礎(chǔ)的新的管理機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)制度和企業(yè)文化，利用知識管理提升企業(yè)核心競爭力。

作者：董玉敏張晉楠楊敏單位：新疆油田勘探開發(fā)研究院地球物理研究所