導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇職業(yè)病危害與防治措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

前言

隨著機械制造業(yè)的發(fā)展，其帶動經(jīng)濟快速增長的同時，存在著許多職業(yè)危害因素，威脅著作業(yè)人員的健康。采取有效的預防和控制措施，以從源頭避免職業(yè)病是唯一途徑。

1.材料與方法

1.1材料來源

收集某市疾病預防控制中心 2003―2013 年編制的 20 份機械制造業(yè)建設項目職業(yè)病危害評價報告，由于其中 15 份報告受到項目工藝、規(guī)模等因素的限制，不具有代表性，最終選擇 9 份報告進行分析。

1.2方法

查閱建設項目職業(yè)病危害評價報告，對機械制造生產(chǎn)工藝、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害控制措施進行分析，歸納和總結(jié)機械制造業(yè)職業(yè)病危害特點和控制措施。

2.結(jié)果

2.1建設項目職業(yè)病危害評價報告基本情況

9份典型報告所涉及的建設項目均為職業(yè)病危害嚴重的建設項目，涵蓋了典型的機械制造業(yè)的主要工藝，其中以焊代鉚、以液壓代替沖壓工藝的有8項，拋丸機采用自動化、隔離操作方式的9項;落砂、清砂作業(yè)采用自動、密閉隔離操作的有 7 項。9份報告共識別26種職業(yè)病危害因素;共評價了42個有職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，其中超標的崗位有9個;6 家企業(yè)對集中超標崗位進行了實際整改。

2.2機械制造業(yè)生產(chǎn)工藝分析

機械制造業(yè)的主要生產(chǎn)工藝包括：鑄造工藝、鍛壓工藝、熱處理工藝、機械加工工藝（鉆、銑、鏜、車、刨、磨等）、金屬表面處理工藝、焊接與氣割工藝、涂裝工藝和組裝。

2.3 職業(yè)病危害因素檢測超標情況及超標原因分析

2.3.1 電焊煙塵、錳及其化合物。有3個項目焊接車間部分崗位的電焊煙塵、錳及其化合物濃度超標，電焊煙塵、錳及其化合物 8 h 時間加權(quán)平均濃度（CTWA）范圍分別為 0.21～0.22 mg/m3、6.7～12.5 mg/m3，超標原因主要是車間僅采取了全面通風，未采取局部通風和凈化處理裝置。

2.3.2 二甲苯、環(huán)己酮。有2個項目涂裝車間調(diào)漆崗位的二甲苯、環(huán)己酮超標，二甲苯、環(huán)己酮 CTWA范圍分別為 50.2 ～ 78.6 mg/m3、52.6 ～ 81.6 mg/m3，超標原因主要是設置的機械通風的位置高，未考慮有害物質(zhì)的密度和凈化處理，機械通風的氣流組織不合理。

2.3.3 矽塵。有 2個項目鑄造車間手工落砂處及手工清砂處矽塵（呼塵）的超限倍數(shù) > 2，短時間接觸濃度（CSTEL）范圍為3.4～5.7 mg/m3，CTWA均符合國家職業(yè)接觸限值標準。其超標的主要原因是由于手工落砂處及手工清砂處未采取局部通風除塵設施。

2.3.4 噪聲。有2個項目機加工車間的數(shù)控機床操作崗位的 8 h 等效聲級超標，噪聲強度范圍為 88.2 ～90.2 dB（A），超標原因主要是機加工崗位用氣槍吹干切削液產(chǎn)生的噪聲強度過大，使用頻繁，未采取隔聲、消聲裝置。

2.4 超標崗位整改措施及效果分析

2.4.1 電焊煙塵、錳及其化合物。對超標的電焊崗位設計了移動式焊煙除塵器，配備有除塵手臂。

2.4.2 二甲苯、環(huán)己酮。對超標的調(diào)漆崗位的軸流風機的位置進行調(diào)整，經(jīng)檢測超標點的二甲苯、環(huán)己酮濃度全部合格。

2.4.3 矽塵。鑄造車間的落砂、清砂處采用自動、密閉隔離操作，從而降低粉塵濃度。

2.4.4 噪聲。對機加工崗位用氣槍進行消聲、阻尼隔聲后噪聲強度下降了 15 dB（A），符合國家職業(yè)接觸限值。

2.5 機械制造業(yè)職業(yè)病及中毒案例特點

2.5.1 慢性職業(yè)病。粉塵類所致職業(yè)病主要為矽肺、電焊工塵肺和石棉所致的胸膜間皮瘤，矽肺常見于翻砂、清砂作業(yè)崗位，據(jù)健康危害監(jiān)測信息系統(tǒng)的“太原市 2011 年的塵肺報告”，電焊工塵肺近年有 5 年接觸工齡發(fā)病的報道;物理因素所致職業(yè)病主要是職業(yè)性噪聲聾和手臂振動病，噪聲聾常見于鍛壓、沖壓操作工，據(jù)健康危害監(jiān)測信息系統(tǒng)的“太原市 2014 年的職業(yè)病報告”，近年也有數(shù)控機床作業(yè)員發(fā)生噪聲聾的報道;手臂振動病則常見于清砂、造型崗位;化學毒物所致職業(yè)病主要有溶劑汽油、甲基正丁基酮中毒導致的周圍神經(jīng)病，苯系化合物所致的職業(yè)性慢性中毒等。

2.5.2 急性中毒。見報道的有鍋爐制造、罐裝容器制造刷漆崗位發(fā)生二甲苯中毒;澆注崗位由于通風不良、熔煉爐排風裝置故障，發(fā)生一氧化碳中毒;焊接特殊的管件（鋅）發(fā)生金屬煙熱。

3.討論

通過分析9份評價報告，總結(jié)機械制造業(yè)項目職業(yè)病危害總體特點為：涉及的建設項目屬職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病危害因素主要包括鑄造的矽塵、涂裝車間使用的有機溶劑、焊接車間的電焊煙塵、機加工和鍛壓車間的噪聲，這些環(huán)節(jié)是機械制造業(yè)項目職業(yè)病危害的關鍵控制點。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，機械行業(yè)職業(yè)病危害中鑄造作業(yè)的粉塵、高溫已得到有效控制，但涂裝車間使用的有機溶劑、焊接車間的電焊煙塵、機加工和鍛壓工藝的噪聲仍是機械行業(yè)的主要職業(yè)病危害。在防護措施方面，針對焊接工藝，可采用分層送風治理方案，在分層送風系統(tǒng)中，是以低速在廠房的下部分層送風，新鮮空氣直接送入工作區(qū)，同時在作業(yè)點采取輕便、高效的通風凈化設裝置。

4.結(jié)語

近年來，機械制造行業(yè)在原輔材料的使用及工藝方面均有了明顯改進。然而，在職業(yè)病危害評價有些方面仍存在不足。例如，在職業(yè)病危害評價識別中，應注重涂裝使用的化學品安全技術(shù)說明書，尤其注意甲基正丁基酮等容易被忽視的化學品。在職業(yè)病危害關鍵控制點的確定程序上，應從工程防護、衛(wèi)生管理、個人防護的角度提出職業(yè)病危害關鍵控制點。如何加強涂裝、電鍍、鍛壓、鑄造車間生產(chǎn)中化學物質(zhì)、通風防毒設施的管理，受限空間作業(yè)操作規(guī)程的管理，應急救援預案的落實，以及職業(yè)衛(wèi)生檢查和教育培訓工作的開展，在有效控制機械制造的職業(yè)病危害中尤為重要。

篇2

充分認識制鞋、箱包加工企業(yè)毒物危害的嚴重性和加強防治工作的必要性

制鞋、箱包加工多為勞動密集型企業(yè)，許多制鞋、箱包加工企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用有毒粘膠劑（膠水）、噴光劑、有機溶劑和有毒顏料，工作場所存在苯、甲苯、二甲苯、1,2-二氯乙烷、正已烷、甲醛等多種化學毒物危害。如防護不當，這些毒物可通過呼吸道、皮膚等進入體內(nèi)，對神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、造血系統(tǒng)等造成嚴重損害，引起中毒甚至死亡。各地、各有關部門和單位要深刻認識鞋廠、箱包廠毒物危害的嚴重性和加強防治工作的必要性，切實增強做好防治工作的責任感和緊迫感，采取有力措施，加大鞋廠、箱包廠毒物危害防治工作力度，切實維護勞動者健康權(quán)益。

迅速組織開展調(diào)查摸底，突出抓好危害防治重點環(huán)節(jié)

各級安監(jiān)部門要迅速組織開展制鞋、箱包加工企業(yè)調(diào)查摸底工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、接毒人員及分布等情況，并于2012年3月底之前將《制鞋、箱包加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查表》（見附件）報送省安監(jiān)局職業(yè)健康處。同時，要組織職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價機構(gòu)對其工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，全面了解企業(yè)職業(yè)病危害狀況，采取有針對性的防治措施。

在制鞋、箱包加工企業(yè)毒物危害防治工作中，要重點抓住對粘膠劑的源頭控制,禁止使用無廠名、無廠址、無合格證的“三無”高毒粘膠劑。同時，要改進生產(chǎn)工藝，用低毒取代高毒、無毒取代有毒粘膠劑，從源頭上有效預防和控制毒物危害。

嚴格落實企業(yè)主體責任，切實加強企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理

篇3

二、嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害項目申報的規(guī)定。

三、依法履行向勞動者職業(yè)病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。并以標志、公告等形式提高職工對職業(yè)病危害的防范意識。

四、依法執(zhí)行建設項目“三同時”審查制度，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行職業(yè)病危害的預評價、審查認可、職業(yè)病危害控制效果評價、驗收認可等程序。

五、對產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所逐步采取技術(shù)改造、配備必要的防護設施、防護用品等，落實各項防護措施，積極改善勞動條件。向勞動者提供符合職業(yè)病防治要求的職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人防護用品。

六、定期、不定期組織對各部門、各車間職業(yè)病防治措施落實情況的檢查，對查出的問題及時處理，或上報領導小組處理，落實部門按期解決。

七、依法組織對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關的健康損害的勞動者，及時調(diào)離原崗位，并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。

八、依法組織對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓。

篇4

一、切實做好《職業(yè)病防治法》宣貫工作。

一是開展《職業(yè)病防治法》的宣貫。充分利用報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體以及“《職業(yè)病防治法》宣傳周”“安全生產(chǎn)月”等活動，宣傳職業(yè)病防治方面的法律知識和職業(yè)健康基本知識，增強用人單位防治職業(yè)危害的責任感和緊迫感，提高勞動者的自我保護意識，在全社會營造有利于職業(yè)健康工作的良好氛圍。二是開展職業(yè)病防治專項告知活動。向存在職業(yè)病危害的企業(yè)發(fā)放“企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生事項告知書”，將《職業(yè)病防治法》及相關法規(guī)規(guī)定的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定義務以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的相關事項等作為重點內(nèi)容告知企業(yè)，幫助企業(yè)提高職業(yè)病危害防治主體責任意識，依法履行職業(yè)病危害防治義務，自覺建立、健全職業(yè)病危害防治責任制，嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準，落實職業(yè)病危害防治措施。各地、各部門年內(nèi)應把“企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生事項告知書”發(fā)放到所有存在職業(yè)病危害的企業(yè)，并簽收備案。三是開展《職業(yè)病防治法》專題學習培訓。安監(jiān)系統(tǒng)人員和行業(yè)監(jiān)管人員必須率先學習掌握《職業(yè)病防治法》的內(nèi)容和要求，督促企業(yè)主要負責人、管理人員和職業(yè)病危害嚴重崗位勞動者接受教育培訓，推動《職業(yè)病防治法》的落實。

二、全面落實企業(yè)職業(yè)健康工作的主體責任。

督促企業(yè)認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全職業(yè)健康管理機構(gòu)，明確監(jiān)管人員，制定職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范性制度和操作規(guī)程，尤其要加強職業(yè)危害嚴重的重點車間、重點班組、重點工種、重點崗位的全員職業(yè)病防治責任體系建設，建立職業(yè)健康管理臺帳，嚴格執(zhí)行職業(yè)危害建設項目“三同時”、職業(yè)危害申報、檢測、評價等工作；督促企業(yè)加強職工培訓，做好從業(yè)人員上崗前、在崗期間、離崗和應急時的職業(yè)健康檢查，切實提高從業(yè)人員職業(yè)病防護意識，維護從業(yè)人員職業(yè)健康權(quán)益。

三、積極推進職業(yè)危害申報工作。

職業(yè)危害申報數(shù)據(jù)是職業(yè)健康監(jiān)管工作的重要基礎。進一步加大申報工作力度，凡是涉及《職業(yè)危害因素分類目錄》中的職業(yè)危害因素的企業(yè)做到應報盡報。各地、各部門要高度重視，認真總結(jié)，將申報工作與專項整治、執(zhí)法檢查、行政許可、檢測評價等工作結(jié)合起來，按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》的要求，積極采取措施，進一步推動申報工作，通過申報，摸清底數(shù)。同時進一步規(guī)范申報內(nèi)容，促進職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害檢測。年內(nèi)，規(guī)模以上企業(yè)申報率達90%以上，專項整治企業(yè)要100%申報。

四、深入開展重點行業(yè)（領域）職業(yè)病危害專項整治工作。

要以職業(yè)危害治理作為推進職業(yè)健康工作的重要措施和主要抓手，在認真落實國家、省、市明確的重點行業(yè)職業(yè)危害治理工作的同時，結(jié)合我區(qū)實際，將職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為治理重點，突出抓好粉塵、高毒物質(zhì)、重金屬等職業(yè)危害治理，明確治理的目標任務、內(nèi)容范圍和方法措施，有計劃、有步驟地開展治理工作。根據(jù)近年來我區(qū)發(fā)生的職業(yè)病危害事件以及調(diào)研檢測的情況，今年全面開展鉛酸蓄電池制造業(yè)企業(yè)職業(yè)危害專項整治工作。在開展職業(yè)衛(wèi)生檢測調(diào)研，全面掌握其職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治基礎上，制定專項整治工作方案，部署開展職業(yè)病危害治理工作。通過整治，使企業(yè)職業(yè)健康工作做到“八個到位”，即申報到位、檢測到位、體檢到位、現(xiàn)場防護設施運轉(zhuǎn)到位、個人防護用品發(fā)放并正確使用到位、現(xiàn)場警示標識及危害公示到位、各項規(guī)章制度及管理臺帳建立到位、企業(yè)負責人和職業(yè)健康管理人員以及員工培訓到位。推動企業(yè)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、標準化。對于在規(guī)定時限內(nèi)達不到治理要求的鉛酸蓄電池制造等職業(yè)危害嚴重的企業(yè)依法提請政府按照規(guī)定的權(quán)限予以關閉，實現(xiàn)“治理一家，帶動一批，規(guī)范一行”的整治效果。與此同時，有針對性地對電子產(chǎn)品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產(chǎn)等職業(yè)病危害重點行業(yè)進行專項治理。

五、認真落實建設項目“三同時”工作。

認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的通知》精神，切實加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查和驗收工作。督促、指導用人單位依法進行建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價等工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。加強與發(fā)改、經(jīng)信、住建等部門的合作，建立建設項目審批聯(lián)動機制，按照職責分工做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收工作。加強企業(yè)依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度情況的監(jiān)督檢查，對職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的違法違規(guī)行為依法予以查處，確保建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

六、抓好職業(yè)衛(wèi)生教育培訓工作。

充分利用現(xiàn)有安全培訓機構(gòu)開展職業(yè)健康培訓工作，加強教師職業(yè)健康專業(yè)知識培訓，指導安全培訓機構(gòu)聘請或培養(yǎng)業(yè)務能力強、專業(yè)對口的職業(yè)健康人才，充實師資力量；指導做好職業(yè)健康監(jiān)管人員和用人單位負責人及相關管理人員的培訓，使監(jiān)管人員盡快熟悉職業(yè)健康法律法規(guī)和職業(yè)危害因素的識別、評價與防治措施等理論知識和標準規(guī)程。同時，按照分級分類的原則，明確培訓對象和培訓范圍，督促用人單位加強對職業(yè)病危害嚴重崗位上的作業(yè)人員實行強制培訓，不斷提高和強化用人單位管理層的守法觀念和保障勞動者健康權(quán)益的意識，全面推動職業(yè)危害嚴重行業(yè)（領域）的職業(yè)健康培訓工作。

七、切實加強監(jiān)督執(zhí)法工作。

加大對作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查力度。在抓好監(jiān)管人員職業(yè)病防治法律法規(guī)學習、執(zhí)法程序掌握、執(zhí)法能力提高前提下，加大職業(yè)危害事故的查處力度。依靠檢測評價單位和專家隊伍，對以職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域為重點，對企業(yè)的職業(yè)危害申報、檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、個體防護用品配備使用、防治制度落實等方面抓好日常監(jiān)察、專項監(jiān)察，重點監(jiān)察、定期監(jiān)察，及時查處違法違規(guī)行為。對于發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位，嚴肅查處，嚴格責任追究，真正起到警示作用。

八、穩(wěn)步推進木質(zhì)家具制造企業(yè)許可證試點工作。

篇5

以上分析可以看出，區(qū)域地方企業(yè)特別是中小企業(yè)，職業(yè)危害都比較嚴重，要改善企業(yè)的職業(yè)危害狀況，需從多方面入手科學治理。

1.強化職業(yè)危害評價

職業(yè)病危害評價，以預防為原則，最大限度地降低項目投產(chǎn)后可能造成的職業(yè)病危害。在項目建設階段，預防控制可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，這樣不僅僅可以從源頭上控制職業(yè)病發(fā)生，而且還能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益。區(qū)域地方企業(yè)的職業(yè)危害評價整體不高（40%），這需要強化職業(yè)危害評價的力度，使得中介機構(gòu)能夠更多介入企業(yè)的職業(yè)危害安全管理，更好的促進企業(yè)完善自身的生產(chǎn)環(huán)境，改進作業(yè)條件。通過評價提出預防、減弱和消除職業(yè)病危害的對策措施，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到職業(yè)衛(wèi)生指標要求的結(jié)論。

2優(yōu)化企業(yè)作業(yè)環(huán)境

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當優(yōu)先采用有利于防止職業(yè)危害和保護從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步代替產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝和材料，這樣可以從根本上降低職業(yè)性危害因素的數(shù)量，達到強化職業(yè)健康安全管理的目的。對于危險有害因素影響較大的因素如噪音、粉塵等，需要針對企業(yè)實際情況，制定相應的規(guī)范化標準，在條件許可的時候，推行強制化實行。

3.強化政府監(jiān)管力度

由于從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的人員較少，同時企業(yè)鉆政策空子，很多時候限期整改的整改措施常常難以落到實處。為有效防控職業(yè)危害，保護勞動者健康，需要形成政府在監(jiān)督、監(jiān)測、治療各部門通力合作的綜合防控職業(yè)危害預防和處置體系。各級人民政府在有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究的原則上，加強對職業(yè)病防治工作的領導，堅持以人為本，正確處理勞動者健康和經(jīng)濟發(fā)展的關系，將職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行職業(yè)病防治目標管理和責任追究制。

4.提高企業(yè)主體意識

中小企業(yè)對職業(yè)病防治重視不足，用人單位往往更是只追求企業(yè)的經(jīng)濟利益和自身的發(fā)展，以犧牲勞動者健康為代價，有意逃避職業(yè)病的防治責任。這需要從行政與市場的兩個方面，通過監(jiān)管和經(jīng)濟杠桿，共同提升企業(yè)的職業(yè)危害安全主體意識。當然也存在有些企業(yè)本身對我國職業(yè)病防治法就不太了解，不知道企業(yè)應該承擔哪些職業(yè)病防治義務和責任，導致無意的忽視了職工的職業(yè)危害影響，這就需要加大對企業(yè)主體的教育培訓。

5.提高員工防范意識

企業(yè)員工需要充分認識到職業(yè)病的危害，增加安全防范意識，從被動的遵守企業(yè)安全規(guī)章制度，轉(zhuǎn)為主動的保護自我安全，這就需要建立完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓體系。由于勞動力過剩，且流動過大，勞動者因為害怕失去勞動，不會、不知、不敢使用法律武器保護自身健康及其相關權(quán)益，一個合理的企業(yè)員工安全保障體系也是不可缺少的。

篇6

1、建立、健全職業(yè)病防治責任制。

嚴格按照《職業(yè)病防治法》第五條“用人單位（是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織）應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生韻職業(yè)病危害承擔責任”的規(guī)定，制定由本單位法定代表人（或負責人）總負責，部門分工負責和崗位各負其責的責任體系和責任保證制度。同時要注意處理好以下問題：

(1)要根據(jù)《職業(yè)病防治》的立法宗旨，正確處理職業(yè)病防治責任制與經(jīng)濟責任制的關系，以保護勞動者健康及相關權(quán)益為目標，落實職業(yè)病防治工作管理人員、工作人員的責、權(quán)、利，力戒形式主義。

(2)以責定權(quán)，以控制效果定獎，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。落實職業(yè)病防治責任制，用人單位可以采取適當?shù)慕?jīng)濟手段，同職業(yè)病防治管理人員、工作人員的經(jīng)濟利益掛鉤，但不能像經(jīng)濟責任制那樣，把依據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求制定的職業(yè)病防治目標分解或者壓在勞動者身上。

(3)無論是集體責任制，還是個人責任制都要根據(jù)職業(yè)病防治目標與計劃，明確職責范圍、基本任務、工作標準、實施程序、協(xié)作要求和獎罰辦法等內(nèi)容。

(4)指標分解和考核要有針對性，抓住影響職業(yè)病防治控制效果的關鍵，達到責任指標化、考核數(shù)據(jù)化、分配差額化(即職業(yè)病防治工作績效的大小與獎懲掛鉤)。

2、依法參加工傷社會保險，確保勞動者依法享受工傷社會保險。

按照勞動保障行政部門的有關規(guī)定，如實上報本單位的人數(shù)、工資總額、繳費情況以及財務會計帳冊等有關情況，按時繳納工傷社會保險金，積極配合相關部門作好工傷社會保險工作，使在本廠職業(yè)活動中所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因此而死亡，造成勞動者暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者或其家屬能夠從社會得到必要的物質(zhì)補償和服務的社會保障，保證勞動者或其家屬的基本生活，為勞動者提供必要的醫(yī)療救治和康復服務等。

3、按照《職業(yè)病防治法》第十三條的規(guī)定積極做好工作場所的衛(wèi)生防護工作，使工作場所符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

(1)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標難；

(2)有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；

(3)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；

(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；

(5)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；

(6)法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。

4、職業(yè)病危害項目的申報

建立在識別職業(yè)病危害因素的基礎上，即根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定的職業(yè)病危害因素的種類進行申報，按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》的規(guī)定，填報好各種申報表。

5、本單位的建設項目(新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、引進項目)應當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意。

6、對從事放射、高毒等作業(yè)的特殊管理。

放射、高毒職業(yè)病危害作業(yè)是發(fā)生重大職業(yè)病危害事故和嚴重職業(yè)病的主要作業(yè)，其危害后果特別嚴重，其危害往往是群體性的，且致死率、致殘率很高，不僅嚴重損害勞動者的生命健康，給用人單位帶來沉重的經(jīng)濟負擔，而且也影響社會的穩(wěn)定。

特殊管理包括對作業(yè)場所和作業(yè)人員的特殊管理。如作業(yè)場所的隔離、生產(chǎn)設備管道化、密閉化和操作自動化，作業(yè)場所設置特殊職業(yè)病防護設備，包括自動報警裝置、防護安全連鎖反應系統(tǒng)和工作信號，配備應急救援設施、醫(yī)療急救用品等。

特殊管理措施還包括對這類作業(yè)實施特殊的監(jiān)管手段。如實施許可制度，即作業(yè)許可和人員資格許可。作業(yè)許可是指用人單位從事放射、高毒等、職業(yè)病危害作業(yè)，必須符合國家有關的特殊衛(wèi)生規(guī)定和要求，取得衛(wèi)生許可后，方可從事該項作業(yè)。人員資格許可是指從事放射、高毒等特殊職業(yè)的人員，也包括這類作業(yè)的管理人員必須通過職業(yè)健康檢查和培訓，身體狀況符合要求并掌握特殊職業(yè)危害防護知識，取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)資格后方可上崗；管理人員也必須通過專業(yè)培訓，取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理資格后方可從事相應的管理工作。

7、根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十九條規(guī)定的內(nèi)容，建立或完善職業(yè)衛(wèi)生防治管理措施：

(1)設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；

(2)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；

(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

(4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案（內(nèi)容有：全廠職工人數(shù)、男女職工人數(shù)、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的男女人數(shù)、患各種職業(yè)病人數(shù)；全廠存在的職業(yè)病危害因素的種類數(shù)、職業(yè)病危害因素作業(yè)點數(shù)、各職業(yè)病危害因素作業(yè)點的濃度或強度及評價；各種職業(yè)衛(wèi)生防護設施設備的名稱、數(shù)量、運行狀況、防護效果及對存在問題的治理；個人防護用品的種類、發(fā)放數(shù)量、是否有職業(yè)衛(wèi)生檢驗報告書、實際配帶情況等）和勞動者健康監(jiān)護檔案（內(nèi)容有：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；職業(yè)病診療等勞動者健康資料）；(5)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測（用人單位實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)）及檢測評價（定期檢測、評價必須由取得省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)承擔）制度；

(6)建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案（包括救援組織、機構(gòu)和人員職責、應急措施、人員撤離路線和疏散方法、財產(chǎn)保護對策、事故報告途徑和方式、預警設施、應急防護用品及使用指南、醫(yī)療救護等內(nèi)容）。

8、建立職業(yè)健康監(jiān)護制度，使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護工作嚴格按規(guī)范管理，使其制度化（依據(jù)為《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》，內(nèi)容包括：上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康體檢和職業(yè)健康監(jiān)護檔案）。

9、職業(yè)病報告制度。

根據(jù)《職業(yè)病防治法》第四十三條第一款及衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病報告辦法》的規(guī)定，報告辦法應符合下列規(guī)定：

(1)急性職業(yè)病報告：

①企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)接診的急性職業(yè)病均應在12-24小時之內(nèi)向患者所在地衛(wèi)生行政部門報告。

②凡有死亡或同時發(fā)生三名以上急性職業(yè)中毒以及發(fā)生一名職業(yè)性炭疽，企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)應當立即電話報告衛(wèi)生行政主管部門或衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

(2)非急性職業(yè)病報告：

①企業(yè)及其醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括沒有取得職業(yè)病診斷資格的綜合醫(yī)院在發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的患者時，均應及時向衛(wèi)生行政主管部門報告。

②對發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的非急性職業(yè)病或急性職業(yè)病緊急救治后的患者應根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定及時轉(zhuǎn)診到取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確診斷，并按規(guī)定報告。均應及時向衛(wèi)生行政主管部門報告。

③對確認的非急性職業(yè)病患者如塵肺、慢性職業(yè)病和其他慢性職業(yè)病，應及時按衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的程序逐級上報。各級負責職業(yè)病報告工作的單位和人員，必須樹立法制觀念，不得虛報、漏報、拒報、遲報、偽報和篡改。

10、職業(yè)病危害公告告知和工作場所危害警示及報警裝置。

(1)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應當在醒目位置設置公告欄，公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

(2)對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。

(3)對可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場所；用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

11、向用人單位提供生產(chǎn)設備時的危害告知。

《職業(yè)病防治法》第二十五條：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內(nèi)容。

12、向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的管理規(guī)定。

《職業(yè)病防治法》第二十六條第一款：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的，應當提供中文說明書，說明書應當載明產(chǎn)品特性、主要配方、存在的有害因素；可能產(chǎn)生的后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救援措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規(guī)定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。

13、職業(yè)病危害合同告知。

《職業(yè)病防治法》第三十條第一款：用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞。第二款：勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害時，用人單位應當依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務，并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。

告知的內(nèi)容包括：

(1)勞動過程中可能接觸職業(yè)病危害因素的種類、危害程度；

(2)危害后果；

(3)提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品；

(4)工資待遇、崗位津貼和工傷社會保險待遇；

(5)職業(yè)衛(wèi)生知識培訓教育；

(6)職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。

14、職業(yè)衛(wèi)生培訓。

《職業(yè)病防治法》第三十一條規(guī)定的培訓對象包括：用人單位的負責人、勞動者。職業(yè)衛(wèi)生培訓的方式有：用人單位負責人的職業(yè)衛(wèi)生培訓、用人單位對勞動者進行的上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓。其內(nèi)容和目的是普及職業(yè)衛(wèi)生知識。

篇7

1 徐州市職業(yè)病危害現(xiàn)狀

我市為江蘇省重工業(yè)城市和能源基地，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市存在職業(yè)病危害的廠礦企業(yè)3012家，直接接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員90000余人。職業(yè)危害因素主要以粉塵、噪聲及毒物（苯系物、黃磷等）為主，分布在采石、煤礦、水泥、紡織、建材、化工等行業(yè)。相關統(tǒng)計資料表明，我市現(xiàn)有職業(yè)病人4293人，在全省占有較大比例。職業(yè)病以煤工塵肺、矽肺、鑄工塵肺、電焊工塵肺、水泥塵肺為主。上述職業(yè)病例僅為報告人數(shù)，而非真實的發(fā)病人數(shù)，據(jù)專家估計，職業(yè)病發(fā)病數(shù)在報告數(shù)的10倍以上。急性職業(yè)中毒和有毒有害物質(zhì)違禁使用事故時有發(fā)生。

2 存在的主要問題和原因

2.1 地方政府重視不夠，企業(yè)主法制意識淡薄。有毒有害物質(zhì)所引起的職業(yè)病是一種緩慢發(fā)病的過程，不像重大工傷安全事故那樣血淋淋的觸目驚心，因而難以引起用人單位、部門領導及社會的普遍重視。比如有的地方政府專門設立了“重點保護單位”、“領導掛牌單位”，無形中給職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督帶來了一定的難度，企業(yè)也可利用這一招牌推諉監(jiān)督檢查。目前，用人單位普遍存在對職業(yè)病防治工作重視不夠，對職業(yè)病危害給勞動者造成的健康危害認識不足的問題。部分企業(yè)負責人法律意識淡漠，只抓經(jīng)濟效益，而不注重加強職工勞動保護，甚以犧牲勞動者身體健康為代價，換取企業(yè)的高額利潤。

2.2 職業(yè)病防治體制和機制不完善。職業(yè)病防治涉及到用人單位、工會、衛(wèi)生、安全監(jiān)督、勞動保障等職能部門，承擔有相應的責任和義務。在職業(yè)病防治各具體工作環(huán)節(jié)中存在互動和聯(lián)合機制不夠、職能分離，各自為陣，職業(yè)病人的權(quán)益保障落實不到位等現(xiàn)象。用人單位在職業(yè)病防治工作上沒有實行任務目標和責任管理制度，往往忽視治理職業(yè)病危害、保障勞動者健康權(quán)益等法定行為。

2.3 職業(yè)病的防治經(jīng)費長期投入不足。長期以來，我市地方各級財政對職業(yè)病防治工作無專項投入和經(jīng)費保障。面對我市眾多的廠礦企業(yè)和要開展的更加深層次的技術(shù)性工作，現(xiàn)有的職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)和設備陳舊、老化，效率和質(zhì)量都難以得到令人滿意的保證，嚴重影響多個項目的監(jiān)測和科學數(shù)據(jù)的索取，有礙于更好地指導廠礦企業(yè)如何因地制宜、因陋就簡、量力而行地改造落后的生產(chǎn)工藝，增強防護設施，降低職業(yè)病危害因素的發(fā)生?，F(xiàn)在的技能和設施，只能停留在一般性的調(diào)查、監(jiān)測、體檢等工作上，遠遠落后于現(xiàn)代工礦企業(yè)發(fā)展的需要。

2.4 建設項目“三同時”審查形同虛設。職業(yè)病防治工作應堅持“預防為主，防治結(jié)合”的方針，從源頭上控制引發(fā)職業(yè)病的危害因素，這是減少發(fā)病的關鍵所在。為此，《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，“對于新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向監(jiān)管部門提交職業(yè)病危害預評價報告”，從生產(chǎn)工藝流程，能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的各個設計環(huán)節(jié)進行審查和改進，把職業(yè)病的危害因素控制在孕育之中。

3 對策和建議

3.1 進一步加大《職業(yè)病防治法》宣傳力度，提高防護意識。職業(yè)病防治工作涉及到廣大職工的切身利益，涉及到各行各業(yè)和社會的方方面面，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。要進一步加大的宣傳貫徹力度，建議列入各級人大執(zhí)法檢查計劃，把它作為一項民生工程抓好抓實。把《職業(yè)病防治法》的學習和宣傳納入全民普法計劃，重點加強對用人單位的法人代表、管理人員以及勞動者的學習和培訓，督促用人單位要依法做好職業(yè)病防治工作，確保勞動者的身體健康，不能以犧牲工人的健康和生命為代價，來換取短期的經(jīng)濟效益。

3.2 強化政府職業(yè)病防治工作責任，建立部門間的協(xié)調(diào)工作機制?？梢员日帐称钒踩O(jiān)管，成立職業(yè)病防治工作領導小組，進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，形成由政府牽頭，市總工會、衛(wèi)生局、安全監(jiān)督局、財政局、勞動與社會保障局等職能部門參加的工作領導和協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對全市職業(yè)病防治工作的領導，協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治工作中出現(xiàn)的難題，并將職業(yè)病防治工作納入有關部門向人大述職的內(nèi)容之一，從整體上促進職業(yè)病防治工作水平。在此框架內(nèi)，積極協(xié)調(diào)各部門之間在建設項目職業(yè)病危害評價與安全評價、職業(yè)病診斷治療與職業(yè)病社會保障、職業(yè)中毒處置與檢測評價、保障農(nóng)民工合法權(quán)益等方面相互交叉的工作關系，整體推進我市的職業(yè)病防治工作。

政府各相關部門要進一步落實聯(lián)合監(jiān)管的各項措施，建立信息聯(lián)通機制，依法落實職業(yè)病防治的前期預防工作，建設項目未提交職業(yè)病危害評價、未經(jīng)監(jiān)管部門審核同意的，發(fā)改委不予以辦理該項目審批核準手續(xù)；在竣工驗收前，未進行職業(yè)病危害控制效果評價、職業(yè)病防護設施未經(jīng)監(jiān)管部門驗收合格的，發(fā)改、經(jīng)委、建設、安監(jiān)部門不予通過竣工驗收及核發(fā)相應許可證，力爭從源頭上控制職業(yè)病危害。

3.3 建立職業(yè)病危害保險基金。當前，企業(yè)對從事職業(yè)病危害崗位的職工， 采取給予崗位津貼或提高工資的方法予以補償，但隨著從業(yè)人員越來越年輕，就業(yè)崗位轉(zhuǎn)換頻率加大，外來從業(yè)人員的增加，短期接觸或多次接觸不同的有害因素的情況越來越多，這可能會導致這部分人員潛在性職業(yè)病危害，一旦發(fā)生職業(yè)病，很難確定導致職業(yè)危害的來源； 隨之而產(chǎn)生的治療、補償?shù)荣M用問題，必將成為社會一大難題。建議參照養(yǎng)老保險的方法，凡從事職業(yè)病危害崗位的職工，在就業(yè)期間，企業(yè)和職工本人均繳納一定比例的費用， 建立職業(yè)病危害保險基金，一旦日后發(fā)生職業(yè)病， 可以從此基金中得到一定補償。

篇8

以黨的十八屆四中、五中全會及、總理關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神為指導，牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展理念，堅持“預防為主，防治結(jié)合”的工作方針，進一步健全落實職業(yè)健康各項管理制度，有效減少和控制職業(yè)病危害，預防職業(yè)病危害事故發(fā)生。提高從業(yè)人員職業(yè)病危害防治意識，依法保護從業(yè)人員職業(yè)健康權(quán)益。

二、工作目標

（一）深化宣傳教育培訓。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要督促重點用人單位，從業(yè)人員職業(yè)健康知識教育培訓率達90%以上，用人單位負責人、職業(yè)健康管理人員接受培訓率達90%以上，職業(yè)健康管理人員配備率達80%以上。

（二）加強基礎管理工作。用人單位要健全職業(yè)健康管理制度，落實職業(yè)健康“三檢”工作，從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案建檔率達90%以上；依法督促用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價、職業(yè)病危害年度檢測和申報，職業(yè)病危害重點用人單位檢測率、申報率達90%以上。

（三）嚴防職業(yè)病危害事故。堅決杜絕較大以上工業(yè)生產(chǎn)急性職業(yè)危害中毒事故的發(fā)生。

三、工作措施

（一）加強職業(yè)健康宣傳教育培訓。

1.利用會議宣傳。以召開職業(yè)健康管理專題會議及利用安全工作會進行宣傳，促進用人單位高度重視職業(yè)健康工作。

（1）擬于2月下旬3月初分別召開非煤礦山及其他行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作會議，總結(jié)2015年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，部署2016年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，進一步明確用人單位的主體責任。

（2）擬于7月召開職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管半年工作小結(jié)會議，分析上半年職業(yè)健康工作存在問題，安全部署下半年工作，有力推進職業(yè)健康工作開展。

（3）結(jié)合全縣安全工作會議，適時總結(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，提出新的工作要求。

2.加強教育培訓。督促用人單位切實開展從業(yè)人員職業(yè)健康知識教育培訓，做到有培訓記錄，有從業(yè)人員簽名，確保培訓取得實效。

（1）在復產(chǎn)復工前，必須組織從業(yè)人員開展職業(yè)健康知識教育培訓。

（2）每季度至少組織開展1次從業(yè)人員職業(yè)健康知識教育培訓。

3.管理人員持證上崗。抓好用人單位負責人、職業(yè)健康管理人員管理能力培訓。擬于5月組織用人單位負責人及職業(yè)健康管理人員教育培訓，聘請有職業(yè)衛(wèi)生培訓資質(zhì)的單位承擔培訓工作，培訓合格換發(fā)培訓合格證，提高管理水平。

4.強化各種形式宣傳。積極開展現(xiàn)場宣傳教育，利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)月、法制宣傳日，開展街頭宣傳。監(jiān)管人員將繼續(xù)深入用人單位，向從業(yè)人員和群眾發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標語，指導督促用人單位辦專題墻報，普及職業(yè)健康知識。結(jié)合廣播電視、網(wǎng)絡、報刊雜志的特點，有效地開展外宣工作。

（二）嚴格落實從業(yè)人員職業(yè)健康“三檢”。

1.嚴把入廠體檢關。年初復工復產(chǎn)的用人單位，對新招聘的涉及職業(yè)病危害崗位的從業(yè)人員，必須先進行崗前體檢，無職業(yè)禁忌的方能錄用。對在崗的從業(yè)人員，要依法進行崗中體檢，工作三個月以上離崗的從業(yè)人員，要依法進行離崗體檢，并將體檢結(jié)果告知從業(yè)人員。

2.強化健康監(jiān)護檔案管理。所有從業(yè)人員都必須建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，做到一人一檔。管理人員必須對體檢結(jié)果進行認真分析，禁止有職業(yè)禁忌從業(yè)人員和職業(yè)病患者繼續(xù)從事職業(yè)危害崗位的作業(yè)。嚴查未經(jīng)職業(yè)健康體檢合格的從業(yè)人員從事職業(yè)病危害崗位工作。妥善處置職業(yè)病患者及疑是職業(yè)病患者，預防引發(fā)。

（三）進一步夯實職業(yè)健康管理基礎。

1.用人單位必須依法設置或指定職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備職業(yè)健康專（兼）職管理人員。

2.健全落實職業(yè)健康管理制度和崗位操作規(guī)程，組織從業(yè)人員學習。

3.告知從業(yè)人員工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及勞動待遇，與從業(yè)人員簽訂《職業(yè)危害告知書》。

4.存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所必須設置職業(yè)病危害警示標識。

5.加強勞動防護用品管理，企業(yè)必須發(fā)放符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并督促從業(yè)人員正確佩戴使用。

6.健全管理資料，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，以備查閱。

（四）升級改造職業(yè)病危害防治設施設備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要進一步督促用人單位根據(jù)生產(chǎn)實際，加大投入，升級改造職業(yè)病危害防治設施、設備，引進先進適用的工藝、技術(shù)，切實改善工人生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，有效降低職業(yè)病危害。

（五）認真抓好評價檢測，促進職業(yè)病危害防治。

2016年5-8月著重抓好職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價和職業(yè)病危害因素檢測工作，嚴格核實職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)，跟蹤評價、檢測過程，確保評價、檢測結(jié)果真實準確。以評價、檢測結(jié)論促整改，督促檢測超標、防治措施不到位的用人單位，按照評價、檢測報告提出的建議，制定整改方案，切實改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件。11月前，用人單位結(jié)合評價檢測報告完成職業(yè)病危害變更申報及備案。

（六）嚴格職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。

有關用人單位要嚴格落實《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》相關規(guī)定，職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進建設項目，必須完善職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制評價及評審資料，按分級分類管理規(guī)定備案審核，申請驗收。

（七）突出工作重點，促進用人單位提升條件。

縣安全監(jiān)管局要根據(jù)用人單位類型、規(guī)模、職業(yè)病危害及職業(yè)衛(wèi)生管理情況，一是確定職業(yè)病危害重點單位，增加監(jiān)管頻次，督促企業(yè)樹立主體責任意識，自覺加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作。二是確定發(fā)展意識強，安全基礎好，規(guī)模大的8-10家企業(yè)，作為重點培育示范企業(yè)，發(fā)揮典型引路的作用。

（八）強化現(xiàn)場管理，嚴格查處違法違規(guī)行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要加強日常檢查指導，結(jié)合專項檢查，重點整治，督促用人單位加大投入，改造工藝，落實工程防塵、防毒和個人防護等措施，依法查處職業(yè)衛(wèi)生主體責任不落實，管理不到位，隱患嚴重，未按期整改，整改不達標的用人單位。

四、工作要求

篇9

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.587 文章編號：1004-7484（2012）-08-2887-03

隨著汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展，該公司生產(chǎn)的汽車涂料依靠現(xiàn)有裝置的生產(chǎn)能力已遠遠不能滿足需要。為了滿足市場需求，更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量，保持世界領先技術(shù)水平，公司決定擴建一套年產(chǎn)萬噸水性涂料車間。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)危害分類管理辦法》規(guī)定，某公司委托筆者單位于2012年3月對本項目進行職業(yè)病危害預評價。

1 材料與方法

1.1 評價依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》。[1-4]

1.2 評價內(nèi)容 對擴建工程建設項目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的生產(chǎn)性粉塵、有毒物質(zhì)、物理因素等職業(yè)病危害因素的識別，評價并預測其濃度（或強度）及其對職業(yè)人群身體健康的影響、對項目選址及總平面布置、生產(chǎn)工藝及設備布局、車間建筑設計衛(wèi)生要求、職業(yè)病控制防護設施與措施、應急救援、個人使用的職業(yè)病危害防護用品、輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費情況等是否符合職業(yè)衛(wèi)生要求進行評價。

1.3 評價方法 主要采用類比法、經(jīng)驗法、風險評估法、檢查表法等相結(jié)合的原則對該建設項目的職業(yè)病危害及其防護措施進行定性和定量的分析與評價。

2 結(jié)果

2.1 項目概況 本項目為擴建項目，項目完成后計劃年產(chǎn)水性涂料1萬噸。包括：水性面漆：3000噸/年、水性中涂：7000噸/年。預計總投資約RMB6500萬元?？偨ㄖ娣e17088.14m2年操作日為240天，生產(chǎn)班數(shù)為3班。水性車間投入使用后前期工人為25人，達到10000的產(chǎn)量時工人為50人，其中技術(shù)及管理人員10人，生產(chǎn)工人40人。

2.2 生產(chǎn)工藝 外購進的樹脂、助溶劑和顏填料分入原料庫，生產(chǎn)時用叉車送至水性涂料車間，經(jīng)車間內(nèi)貨梯提運至各樓層。

把樹脂和純水投入前練槽，在攪拌條件下分別加入部分溶劑、顏料、填料。電子秤計量。攪拌至無明顯粉狀物后送至砂磨機砂磨，研磨至細度合格（≤20μm）送至調(diào)和槽，其余的著色顏料分別與部分樹脂經(jīng)色漿砂磨機研磨至細度合格（≤20μm），送調(diào)和槽調(diào)色。調(diào)色后的物料經(jīng)一次粘調(diào)、熟化、二次粘調(diào)、檢驗合格經(jīng)過濾后包裝。再經(jīng)叉車送入庫。整個生產(chǎn)工藝流程自動化、管道密閉化程度較高。

2.3 職業(yè)病危害因素的識別 通過現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學類比調(diào)查與工程分析，預測該項目可能存在的職業(yè)病危害因素為：粉塵、甲苯、二甲苯、丁酮、乙醇、醋酸、噪聲等。分布狀況，見表1。

綜上所述，該項目可能存在的職業(yè)病危害因素有滑石粉、炭黑、鈦白粉塵、其他塵、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、二丙二醇甲醚、硫酸鋇、乙二醇、異丙醇、乙酸、二氧化錫、二異丙基酮、二辛基氧化錫、丙二醇甲醚、二乙醇胺、正丁醇、乙二醇丁醚、噪聲、職業(yè)緊張等問題。經(jīng)工程分析與類比調(diào)查評估后，認為其中主要職業(yè)病危害因素是粉塵、生產(chǎn)過程中的原料添加及成品罐裝時揮發(fā)的有害氣體、噪聲等。

2.4 類比企業(yè)職業(yè)病危害因素調(diào)查

2.4.1 類比企業(yè)檢測及有害作業(yè)分級 對類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測與評價，詳細結(jié)果，見表2-表4?；瘜W有害因素檢測結(jié)果顯示：化學有害因素檢測項目除了1樓面漆小桶灌裝清洗時甲苯、二甲苯超過短時間接觸容許濃度外，其他地點的其他塵、苯、甲苯、二甲苯、丙酮、丁酮、乙醚、乙酸乙酯、乙酸丁酯等，各檢測值均符合職業(yè)接觸限值的要求；粉塵、噪聲檢測結(jié)果均未超過職業(yè)接觸限值。

2.4.2 類比企業(yè)健康檢查 類比企業(yè)水性涂料班現(xiàn)有12名工人，2009至2011年在長沙市疾病預防控制中心和湖南省勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治院的職業(yè)健康監(jiān)護結(jié)果均為“苯作業(yè)檢查未見異?！?，未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)性聽力損傷，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證調(diào)離者。

2.5 本項目擬采取的防護措施

2.5.1 防毒物 涂料工場在調(diào)和槽、罐裝等處設置局部排風裝置，通過防爆斜流風機將廢氣排出室外；涂料工場、原料成品庫均設置了事故通風裝置，強制排除可燃性氣體，排風量設計為12次/小時。

2.5.2 防噪聲 選用低噪聲的先進設備，如冷卻塔、水泵等都選用低噪聲型，設備安裝采用隔震墊等措施進行減震處理，泵采用柔性接頭。

2.5.3 防粉塵 在前練槽等產(chǎn)塵點設置除塵罩，收集粉塵后通過管道送入設于機房脈沖袋式除塵器進行集中處理后，由風機排出室外。

2.6 本項目擬配置的個人防護用品 該公司對接觸職業(yè)病危害因素的職工發(fā)放的個人職業(yè)病防護用品有：工作鞋、工作服、防護手套、防護帽、防護口罩、防護眼鏡、自給式空氣呼吸器二套、過濾式防毒面具每人一具、急救箱每班組一個等，基本能滿足作業(yè)工人的勞保需求。

3 討論

綜上所述，該公司年產(chǎn)10000噸水性涂料擴建工程選用了目前國內(nèi)先進的設備與技術(shù)，該項目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害通過采取綜合防治措施，是可以預防和控制的，在職業(yè)衛(wèi)生方面能達到《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）等法律、法規(guī)、規(guī)范和標準規(guī)定的要求，就職業(yè)衛(wèi)生方面而言是可行的。

該項目可能存在的職業(yè)病危害因素有二異丙基酮、正丁醇、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、二丙二醇甲醚、乙二醇、二辛基氧化錫、乙二醇丁醚、丙二醇甲醚、乙酸、滑石粉、炭黑、鈦白粉塵、其他塵、噪聲、噪聲、職業(yè)緊張等問題。

本項目經(jīng)類比分析與預測，塵毒危害的關鍵控制點在水性涂料車間的前練加料和產(chǎn)品包裝灌裝崗位。

建議：①該項目為職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計應當經(jīng)安全監(jiān)督管理部門審查。②項目竣工投產(chǎn)試運行6個月后應由有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價，建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。③建設項目建成投產(chǎn)后，應委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)開展職業(yè)病危害因素定期檢測與評價。④應委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)開展職業(yè)健康監(jiān)護。職業(yè)健康監(jiān)護應包括上崗前、在崗期間、離崗時、離崗后醫(yī)學隨訪和應急健康檢查，以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。其被檢人員應包括正式工和臨時工。⑤根據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）要求，職業(yè)病危害工作場所應在前練加料、產(chǎn)品灌裝、倉庫等醒目地點設置警示標識，并有中文警識說明，并設置有毒物品的職業(yè)危害信息[5]。⑥應急救援設施、個人職業(yè)病防護用品和職業(yè)衛(wèi)生防護工程設施、設備應有專人管理，并定期檢查、維護與保養(yǎng)，確保長期正常運行與使用。⑦根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定，應制訂管道或桶裝物料破損時大量有毒物品泄露造成急性中毒等突發(fā)事件應急救援預案，并每年定期組織演練1-2次。

參考文獻

[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部.GBZ1-2010.工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準[S].北京：人民衛(wèi)生出版社，2010.

[2] 中華人民共和國衛(wèi)生部.GBZ159-2004.工作產(chǎn)所空氣中有害物質(zhì)檢測的采樣規(guī)范[S].北京：人民衛(wèi)生出版社，2004.

篇10

堅持科學發(fā)展觀，以人為本，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》及相關法律法規(guī)，深入推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任，提高企業(yè)法律意識和自我管理水平，切實保護勞動者健康權(quán)益和生命安全。

二、目的意義

目前，我市大多數(shù)木質(zhì)家具及人造板制造企業(yè)已進行了職業(yè)危害項目申報，多為中小型企業(yè)。生產(chǎn)工藝過程中開料、加工、打磨工序會產(chǎn)生大量粉塵和噪聲，涂膠、噴漆、晾漆工序因使用有機溶劑會散發(fā)大量化學毒物，例如苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯等高毒物質(zhì)，可引起中毒甚至死亡，職業(yè)危害十分嚴重。各級安監(jiān)部門應充分認識和高度重視，認真做好木質(zhì)家具和人造板制造企業(yè)職業(yè)病危害治理工作，加大對粉塵及高毒物品作業(yè)場所的監(jiān)督執(zhí)法力度，控制和消除職業(yè)病危害，切實保護勞動者健康。

三、整治內(nèi)容

（一）重點危害因素：苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯、甲苯、二甲苯、正己烷等化學毒物，粉塵、噪聲。

（二）重點整治行業(yè)：木質(zhì)家具制造及人造板制造企業(yè)。

（三）重點人群：接觸職業(yè)病危害因素的勞動者，尤其是農(nóng)民工。

（四）重點檢查內(nèi)容：企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)、制度建立；職業(yè)病危害項目申報；作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測；職業(yè)病危害防護設施及個人防護用品配備和使用；嚴重職業(yè)危害崗位警示標識；職業(yè)病危害告知、職業(yè)衛(wèi)生知識培訓以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案；急性中毒應急救援預案及演練等情況。

四、工作步驟

（一）部署階段（5月11日-5月20日）。市局根據(jù)《市木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)病危害專項整治方案》，結(jié)合實際，制定《市木質(zhì)家具及人造板制造企業(yè)職業(yè)病危害專項整治方案》并下發(fā)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。

（二）實施階段（5月21日-9月20日）。依據(jù)屬地化管理原則，市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的相關企業(yè)單位進行專項監(jiān)督檢查，認真填寫檢查表（見附件1）。依托網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，將檢查情況通過管理網(wǎng)排查治理模塊的專項檢查進行錄入，做到日查日清。為配合此次專項治理工作的有效開展，市安監(jiān)局將組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)對我市部分木質(zhì)家具及人造板制造企業(yè)進行檢測調(diào)研，掌握木質(zhì)家具及人造板制造行業(yè)職業(yè)危害真實情況，并對治理效果進行科學評估。

1.宣傳發(fā)動（5月21日-6月10日）。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）下發(fā)方案到所有木質(zhì)家具制造及人造板制造企業(yè)，根據(jù)方案要求，對照木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)病危害專項整治監(jiān)督檢查表（見附件1）組織企業(yè)進行自查自糾，同時填寫木質(zhì)家具及人造板制造企業(yè)登記表（見附件2），6月5日前將附件2電子版報市局職業(yè)健康監(jiān)管中心。

2.集中執(zhí)法（6月11日-6月30日）。市局組織五個執(zhí)法科室（大隊、中心）分組到所有木質(zhì)家具、人造板制造企業(yè)集中執(zhí)法檢查，并對企業(yè)主要環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)行為責令限期整改或依法給予行政處罰。

3.整改提高（7-8月份）。企業(yè)針對存在的問題，依據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、規(guī)范、標準要求進行整改提高。

4.復查驗收（9月1日-9月20日）。市局組織人員對集中執(zhí)法階段發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)進行復查驗收。

（三）總結(jié)階段（9月21日-9月30日）。9月下旬，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對此次專項整治工作進行總結(jié)，總結(jié)材料于9月30日前報市安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)管中心。市局將對全市專項整治工作情況進行通報。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。木質(zhì)家具及人造板制造企業(yè)職業(yè)危害治理是粉塵與高毒物品危害治理行動的重要組成部分，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按照方案要求，明確目標、落實責任，有序推進，力求取得實效。