時(shí)間:2022-03-04 04:43:08
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公共衛(wèi)生匯報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)來我院檢查工作,現(xiàn)將我院的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以介紹;
高平中心衛(wèi)生院地處312國道沿線,是一所一級甲等衛(wèi)生院,占地面積5103.3平方米?,F(xiàn)有職工44人,中級職稱3人、初級職稱34人,專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的88%。開設(shè)病床45張,開設(shè)業(yè)務(wù)科室23個(gè),擁有半自動(dòng)生化分析儀、300mAX光機(jī)等中小型設(shè)備20多(件)。承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)29個(gè)行政村3.6萬多人及周邊群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)等工作。
今年以來,我院按照“保基本,強(qiáng)基層,見機(jī)制”的總體要求,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極推行基本藥物制度,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面,強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),使整體工作保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。
一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)為契機(jī)提高群眾健康意識。切實(shí)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能,扎實(shí)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目。2012年,免費(fèi)為轄區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)22892人次,建立居民健康檔案8002本,為65歲以上老年人體檢3286人次,完成高血壓病人檔案管理1358人,完成糠尿病人檔案管理55人,重性精神病患者檔案管理141人, 孕產(chǎn)婦建檔案304人,0-36月齡兒童檔案管理2218人;基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)得到全面落實(shí),轄區(qū)群眾的健康水平得到進(jìn)一步保障。
二是以基本藥物零差率銷售突破口有效緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。積極實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行基本藥物零差率銷售。全鎮(zhèn)29個(gè)村衛(wèi)生所及衛(wèi)生院全部實(shí)行基本藥物零差率銷售,全年共購進(jìn)基本藥物153萬元,衛(wèi)生院購進(jìn)99萬,村衛(wèi)生所購進(jìn)54萬,實(shí)施零差率銷售以后,藥價(jià)平均降幅24.3%,人均門診費(fèi)用從35元降至23.1元,同比下降34%,有效緩解了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
三是以項(xiàng)目建設(shè)為支撐拓展衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展空間。2010年,投資120萬新建醫(yī)技綜合樓784.8平方米,使衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房達(dá)到2100平方米,2012年,衛(wèi)生院積極爭取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程”國家投資120萬,預(yù)計(jì)修建業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)用房850平方米,項(xiàng)目前期手續(xù)已基本完成,今年建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所2處,上梁村,杜家。
四是以全省中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建提升中醫(yī)藥發(fā)展水平。中醫(yī)藥臨床適宜技術(shù)應(yīng)用是該院特色品牌,在全省中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建中,該院拓展了中醫(yī)藥發(fā)展范圍,新增設(shè)了中醫(yī)科、針灸推拿科、頸肩腰腿疼??频取2捎脗鹘y(tǒng)中醫(yī)藥、針灸推拿、穴位注射、神經(jīng)阻滯等中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療頸肩腰腿疼及關(guān)節(jié)疾病,取得了良好的效果。全省中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作實(shí)施以來,該院全年收入200萬元,藥品收入114.3萬元,中藥收入18.9萬元,藥收入占總收入的比達(dá)到了57.5%,位居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院前列,受到了上級衛(wèi)生部門的肯定。中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作的實(shí)施,進(jìn)一步帶動(dòng)了全縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展。
我院于月5日至7日利用晚上時(shí)間組織全院醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和《江蘇省人大常委會關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)和文件精神,依法規(guī)范人員服務(wù)行為,在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍,真正做到計(jì)生法律法規(guī)人人皆知并自覺執(zhí)行;與此同時(shí),強(qiáng)化對院領(lǐng)導(dǎo)班子、B超室、婦產(chǎn)科人員及馬蕩分院等人員的學(xué)習(xí)教育,提高他們的思想認(rèn)識。
二、加強(qiáng)管理,完善制度
在日常工作中,進(jìn)一步明確計(jì)劃生育齊抓共管基礎(chǔ)管理,落實(shí)重點(diǎn)制度,明確要求大家做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持憑證流引產(chǎn)管理制度。凡計(jì)劃外懷孕對象流引產(chǎn)必須持鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的《計(jì)劃外懷孕流引產(chǎn)通知書》,計(jì)劃內(nèi)懷孕對象申請流引產(chǎn),需持縣級以上母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會出具的終止妊娠的醫(yī)學(xué)鑒定,經(jīng)縣計(jì)生委審批領(lǐng)取《計(jì)劃內(nèi)懷孕流引產(chǎn)許可證》。全縣只有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計(jì)生指導(dǎo)站在查驗(yàn)上述有效證明后,方可施行流引產(chǎn)手術(shù),我院對此要做好宣傳、引導(dǎo)和配合工作。堅(jiān)持憑證接產(chǎn)管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象,要求B超室、婦產(chǎn)科等相關(guān)科室和人員嚴(yán)格查驗(yàn)服務(wù)證。圍產(chǎn)期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務(wù)證號碼,對服務(wù)證正在辦理之中,無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產(chǎn)婦未帶證的,先按常規(guī)程序收住入院待產(chǎn)接產(chǎn),入院后當(dāng)班人員必須立即向醫(yī)療組長、分管院長或院長匯報(bào),并立即與鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)行“一級匯報(bào)”,必要時(shí)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)或縣計(jì)生委聯(lián)系,同時(shí)將匯報(bào)情況、處理結(jié)果記載于專項(xiàng)登記簿,以備查驗(yàn),絕不瞞報(bào)漏報(bào)。堅(jiān)持B超檢查管理制度。我院依法加強(qiáng)對B超等可用于性別鑒定的醫(yī)療設(shè)備及相關(guān)技術(shù)使用的管理,設(shè)立警示標(biāo)示,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,杜絕選擇性別終止妊娠現(xiàn)象,對大月份孕婦確因診療需要作B超檢查的,由經(jīng)治醫(yī)師提出申請,填寫服務(wù)證號,醫(yī)療組長把關(guān),經(jīng)分管院長核準(zhǔn)后方可檢查,且檢查時(shí)雙人在場。班外開機(jī)一律實(shí)行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制,同時(shí)明確B超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅(jiān)持《出生醫(yī)學(xué)證明》統(tǒng)一扎口管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行縣衛(wèi)生局《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序,由接產(chǎn)當(dāng)事人如實(shí)填寫《新生兒出生醫(yī)學(xué)證明登記表》,經(jīng)分管院長核準(zhǔn)后,由院長加蓋單位公章與圍??ㄒ黄鹩蓪H素?fù)責(zé)到縣婦幼保健所統(tǒng)一辦理。堅(jiān)持計(jì)生有關(guān)信息上報(bào)制度。及時(shí)做好計(jì)生有關(guān)信息上報(bào)工作,明確相關(guān)人員責(zé)任,認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)“兩禁止”和圍產(chǎn)兒報(bào)表,對出生嬰兒注明性別,如實(shí)填報(bào)新生兒總數(shù)。兩種報(bào)表在每月5日前由專人上報(bào)至縣婦幼保健所,為防止謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息而造成嚴(yán)重后果,院明確相關(guān)人員填寫上報(bào)時(shí)由分管院長審核后,再由院長簽字把關(guān)并加蓋單位公章后方可報(bào)出。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平,提升城市形象,促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措,西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo),以創(chuàng)衛(wèi)為載體,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),建立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人負(fù)責(zé),形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。
二、制定措施,精心部署,落實(shí)職責(zé)任務(wù)
為了將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推向深入,我們結(jié)合工作實(shí)際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度,及時(shí)修改了工作方案,先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目的工作實(shí)施細(xì)則,成立了12個(gè)工作組。
為切實(shí)明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目,所領(lǐng)導(dǎo)與10個(gè)業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》,將責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,確定了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任人,并對時(shí)間步驟、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃,明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時(shí)限進(jìn)度及責(zé)任人,分街、分單位包干,集中時(shí)間和人力,逐街逐戶逐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和落實(shí)。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),廣泛宣傳,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉,努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會議,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性,要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢,提出個(gè)行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo),同時(shí)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累,不計(jì)報(bào)酬、勇于奉獻(xiàn)的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度,充分發(fā)揮媒體作用,我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,每周輪流邀請新聞媒體,報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作。20xx年,電視報(bào)道40次,報(bào)紙報(bào)道50次,編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡報(bào)42期,制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊,先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊20xx余份。
為了廣泛宣傳,全面動(dòng)員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來,我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議10次,有近1000個(gè)經(jīng)營單位,約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會上,我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料,使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時(shí)我們還在監(jiān)督檢查的過程中,將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)知識對經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn),使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大,創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,全面提高,狠抓工作落實(shí)
(一)摸底排查,分類排隊(duì)
為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù),按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我們對市直管單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類排隊(duì)。對經(jīng)營戶概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),掌握了經(jīng)營戶的基本情況,并按照合格、限期改進(jìn)、不達(dá)標(biāo)等分類排隊(duì),確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時(shí)間進(jìn)程和重點(diǎn)整治單位清單,為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料,做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù),有的放矢。
(二)樹立樣板,全面提高
按照樹立榜樣,典型引路,抓點(diǎn)帶面,全面提高的總體思路,我們在9區(qū)創(chuàng)建示范街工作上,選擇了經(jīng)營戶集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街,堅(jiān)持“管理與幫助相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合”的原則,連續(xù)多次深入街區(qū),針對存在的不同問題,一店一策,因勢利導(dǎo),提出有針對性的整改意見。通過管、幫、促相結(jié)合的工作方法,使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街,推動(dòng)了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,同時(shí)我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開了示范街現(xiàn)場會,各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),起到了以點(diǎn)帶面,推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)達(dá)標(biāo)的效果。省級衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收中,我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
(三)服務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督
我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合,指導(dǎo)為主”的原則,牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨,強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為 企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系,在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí),維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益,在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù),積極幫助服務(wù)對象排憂解難,加強(qiáng)宣傳和教育,真正提高經(jīng)營單位對創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識,減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒,使他們變被動(dòng)為主動(dòng),積極開展創(chuàng)建工作。
我們采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式,加大監(jiān)督力度和頻次,開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查,同時(shí)加大了對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度,全年共出動(dòng)監(jiān)督人員13168人次,監(jiān)督車輛3509臺次,監(jiān)督檢查單位4213戶次,抽檢餐飲具16615份,監(jiān)測各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)77187項(xiàng)次,進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰394起。
(四)分級管理,突出重點(diǎn)
結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,在監(jiān)督模式上,致力創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索長效機(jī)制。從20xx年起在我市實(shí)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,對衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè),減少監(jiān)督監(jiān)測頻次,維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營秩序,兩年來已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理A級稱號,跨入了衛(wèi)生管理先進(jìn)和消費(fèi)者放心企業(yè)的行列。20xx年底,我市被衛(wèi)生部選定為全國13個(gè)推行公共場所量化分級管理的試點(diǎn)城市之一,將逐步開展公共場所單位量化分級工作。
(五)嚴(yán)格準(zhǔn)入,規(guī)范管理
二、加大政務(wù)公開力度,完善政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)《市政府信息公開實(shí)施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于做好信息公開工作的通知》等文件精神,結(jié)合我局政務(wù)工作實(shí)際,市衛(wèi)生局在政府網(wǎng)上實(shí)行全面公開,正式受理政府信息公開申請,受理機(jī)構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號、郵政編碼、電子郵箱等均已向社會公布,除法定節(jié)假日外,公開受理申請人的書面和口頭申請,做到了經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,及時(shí)對政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行更新。
同時(shí)市衛(wèi)生局編制了《市衛(wèi)生局政務(wù)公開目錄》,對政務(wù)公開內(nèi)容、政務(wù)公開形式、政務(wù)公開時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定,使政務(wù)公開能夠制度化、常態(tài)化?!赌夸洝分忻鞔_的對外公開的內(nèi)容有:概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、應(yīng)急管理等。截至目前,我局主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量367條,分別為政策法規(guī)1條、法規(guī)公文212條、規(guī)劃調(diào)研14條、工作動(dòng)態(tài)122條、人事信息14條、財(cái)政信息2條、應(yīng)急管理2條等。
三、完善政務(wù)公開信息化建設(shè),逐步推進(jìn)電子政務(wù)。
三峽網(wǎng)及市衛(wèi)生局網(wǎng)站是我局政務(wù)公開的主要形式和載體。我們依托三峽網(wǎng)資源,建立了衛(wèi)生局子網(wǎng)頁,同時(shí)利用自身資源,開通了衛(wèi)生網(wǎng)。在以上網(wǎng)站(網(wǎng)頁)中,設(shè)置政務(wù)公開欄目,公開政務(wù)信息,提供政務(wù)服務(wù),目前我們在市政府和宜昌市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,加入了大宜昌市政府部門辦公網(wǎng)絡(luò),與大宜昌市政務(wù)公開實(shí)現(xiàn)對接,進(jìn)一步加快我局政務(wù)公開信息化建設(shè),為人民群眾辦事提供便利。
四、通過各種有效途徑,暢通政務(wù)公開渠道。在工作實(shí)踐中,我們把政務(wù)公開工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、三好一滿意工作等有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)公開的類別和內(nèi)容,選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、行政服務(wù)中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、便民資料、大型現(xiàn)場咨詢活動(dòng)、征求意見座談會等載體,采用多種政務(wù)公開形式,切實(shí)方便群眾知情、辦事。
五、抓好窗口形象,加強(qiáng)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)。辦事窗口是衛(wèi)生形象的門面,是實(shí)行零距離與企業(yè)、群眾聯(lián)系,服務(wù)和辦事的陣地,窗口建設(shè)的好壞直接影響政務(wù)公開的效果和政府的形象。衛(wèi)生系統(tǒng)特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為窗口單位,均實(shí)行了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù),并推行服務(wù)承諾、投訴處置、首問責(zé)任、結(jié)果反饋等制度,努力營造高效、公開、透明的辦事環(huán)境,對事關(guān)群眾和投資企業(yè)切身利益的重大決策實(shí)行聽證會制度,并進(jìn)一步規(guī)范和減少收費(fèi),減輕群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。良好的窗口服務(wù)水平,使市衛(wèi)生系統(tǒng)的政務(wù)公開走向多樣化,從而進(jìn)一步優(yōu)化了全市衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境。
六、建立健全政務(wù)公開制度,加大力度予以落實(shí)。
今年“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”創(chuàng)建的目標(biāo)是:深入開展創(chuàng)建“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”活動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”擴(kuò)面工作,著力提高“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”的內(nèi)在質(zhì)量,“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”達(dá)標(biāo)率80%以上。對已授牌單位,要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,組織“回頭看”,開展跟蹤評議;對新申報(bào)醫(yī)院要加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核、確保質(zhì)量。年初市局已將創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)縣(市、區(qū))和市直各醫(yī)院,并將規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院創(chuàng)建等16項(xiàng)工作目標(biāo)作為項(xiàng)目進(jìn)行管理,明確了任務(wù)分解、質(zhì)量進(jìn)度、考評督查等,市局將定期督查項(xiàng)目進(jìn)展,強(qiáng)化工作目標(biāo)的平時(shí)考核。希望各地各單位,對照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施,不斷創(chuàng)新工作舉措,創(chuàng)造工作亮點(diǎn),圓滿完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。
二、扎實(shí)措施,切實(shí)抓好一級醫(yī)院收費(fèi)的清理和規(guī)范工作
目前,一級醫(yī)院收費(fèi)不規(guī)范問題普遍存在,因此,市衛(wèi)生局、市政府糾風(fēng)辦、市物價(jià)局研究決定,上半年在全市范圍內(nèi),開展清理和規(guī)范一級醫(yī)院藥品和醫(yī)療服務(wù)等收費(fèi)項(xiàng)目的工作,認(rèn)真解決醫(yī)院擅立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等不規(guī)范收費(fèi)行為,進(jìn)一步提高一級醫(yī)院規(guī)范收費(fèi)的水平。清理和規(guī)范工作的原則是“依據(jù)規(guī)定、全面規(guī)范,醫(yī)院自查、縣級驗(yàn)收”。清理和規(guī)范的對象為全市所有非營利性一級醫(yī)院(包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。清理和規(guī)范的主要內(nèi)容是醫(yī)院所有的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和藥品零售價(jià)格,醫(yī)院要對照05版省物價(jià)局的《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊》和相關(guān)文件的規(guī)定及國家、省、市藥品最高零售價(jià)格,逐項(xiàng)全面檢查,做到一個(gè)不漏。除此之外,藥品和醫(yī)療收入與醫(yī)務(wù)人員收入掛鉤、醫(yī)生執(zhí)業(yè)和病案處方不規(guī)范等容易造成醫(yī)院隱性亂收費(fèi)的情況也納入清理范圍。此次清理和規(guī)范要求6月底前完成,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)醫(yī)院自查自糾階段(3月25日—4月30日)
在縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一組織下,各醫(yī)院開展全面自查自糾工作。各醫(yī)院要對收費(fèi)的所有項(xiàng)目進(jìn)行梳理對照,發(fā)現(xiàn)規(guī)定之外擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)、比照項(xiàng)目收費(fèi)、多記費(fèi)、多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為的,要立即自行糾正;同時(shí),要對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案及考評辦法、建立收費(fèi)自查自糾、“雙糾”監(jiān)管、公開評議、考核督查、追究責(zé)任等制度的建立和發(fā)揮作用情況自查自糾,未建立的要盡快建立,并發(fā)揮應(yīng)有作用。以上自查自糾情況要填寫書面的自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表,并于4月30日前報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生、糾風(fēng)、物價(jià)等部門。
(二)縣級主管部門驗(yàn)收階段(5月1日—5月31日)
縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對所轄的一級醫(yī)院規(guī)范收費(fèi)工作的指導(dǎo),與糾風(fēng)、物價(jià)部門緊密配合,認(rèn)真組織全面驗(yàn)收,重點(diǎn)是已經(jīng)授牌和今年上半年擬創(chuàng)建驗(yàn)收的一級醫(yī)院,確保規(guī)范收費(fèi)。各地衛(wèi)生部門要認(rèn)真抓好對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案及考評辦法等制度的建立和發(fā)揮作用的情況驗(yàn)收工作,并積極協(xié)助相關(guān)部門抓好醫(yī)院藥品和醫(yī)療服務(wù)等收費(fèi)情況檢查驗(yàn)收,對自查自糾之后仍存在較多不規(guī)范收費(fèi)問題的已授牌醫(yī)院,要啟動(dòng)摘牌機(jī)制,限期進(jìn)行整改。
(三)建立落實(shí)制度階段(6月1日—6月30日)
各縣(市、區(qū))要統(tǒng)一和更新藥品和醫(yī)療服務(wù)等收費(fèi)項(xiàng)目的公示方式和內(nèi)容,并通過各種手段向社會進(jìn)行宣傳,促進(jìn)醫(yī)院“陽光收費(fèi)”。各地要結(jié)合自身實(shí)際,對照《揚(yáng)州市“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”長效監(jiān)管制度匯編》,切實(shí)做好本地區(qū)創(chuàng)建的長效監(jiān)管工作,保證各項(xiàng)制度的建立和落實(shí),確?!耙?guī)范收費(fèi)醫(yī)院”的含金量。市有關(guān)部門將結(jié)合下半年的“回頭看”跟蹤評議活動(dòng),對清理規(guī)范工作情況進(jìn)行抽查,對存在較多問題的醫(yī)院,直接啟動(dòng)摘牌程序,并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,著力提高創(chuàng)建工作成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)工作責(zé)任。清理工作由市衛(wèi)生“雙糾”聯(lián)席會議負(fù)責(zé),履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。各地衛(wèi)生部門要牽頭抓好一級醫(yī)院的清理和規(guī)范工作,積極協(xié)助相關(guān)部門依法查處藥品以及醫(yī)療服務(wù)中的價(jià)格違法違規(guī)行為,對頂風(fēng)違紀(jì)、組織不力、造成不良后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
各醫(yī)院要充分認(rèn)識清理和規(guī)范一級醫(yī)院收費(fèi)工作的重要性,把清理和規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,層層落實(shí)工作責(zé)任。醫(yī)院院長為清理工作的第一責(zé)任人,分管院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)清理工作,確保清理任務(wù)如期完成。
(二)加強(qiáng)規(guī)范,建立長效管理機(jī)制。去年,在總結(jié)、提煉試點(diǎn)單位建立的長效監(jiān)管的相關(guān)制度基礎(chǔ)上,衛(wèi)生、糾風(fēng)、物價(jià)三部門聯(lián)合印發(fā)了《創(chuàng)建“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”長效監(jiān)管五項(xiàng)基本制度》,并將五項(xiàng)基本制度和落實(shí)長效監(jiān)管制度的操作辦法,匯編成冊,下發(fā)到所有參加創(chuàng)建的醫(yī)院。全市各級醫(yī)院都要參照規(guī)范收費(fèi)長效監(jiān)管基本制度范本,結(jié)合自身實(shí)際,建立完善規(guī)范收費(fèi)自查自糾、“雙糾”監(jiān)管、綜合目標(biāo)管理績效考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、公開評議等制度,健全醫(yī)院長效監(jiān)管的制度體系。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí),要更加注重制度的嚴(yán)格執(zhí)行,對違反制度的行為堅(jiān)決予以糾正,并與個(gè)人績效、評先評優(yōu)、職稱晉升等掛鉤,積極營造用制度管人管事的良好氛圍。
今年我鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),制定了詳實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持“一張圖紙管到底”原則,共分布省扶點(diǎn)24個(gè),其中完成村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)建設(shè)10個(gè),既格林小鎮(zhèn)、花園一至五區(qū)、山莊、文苑小區(qū)、花園一二區(qū);完成村落連片點(diǎn)建設(shè)7個(gè),既盛德苑一至三區(qū),萬星新橋頭,長崗廟前、小水東、長坑里;完成基礎(chǔ)點(diǎn)建設(shè)7個(gè),既松山苑,六星排高、蓮塘下,和豐黃泥塘、坪石大塘尾、沛東河頭、倉前圩。涉及10個(gè)村(居),受益總戶數(shù)1083戶。全年共下拔新農(nóng)村建設(shè)資金336萬元,所有省扶點(diǎn)全面進(jìn)行了三清和綠化,完成了建設(shè)點(diǎn)村莊規(guī)劃;籌集民資410多萬元;拆除空心房、豬牛欄3600平方;完成土地平整13900平方;硬化主干道15.6公里;通戶便道29公里;完成改水1083戶,改廁1083戶;綠化樹木4800株;農(nóng)民新建房530棟,農(nóng)民公寓10棟140套。改水改廁率達(dá)100%,村內(nèi)主干道通達(dá)率達(dá)100%,入戶便道通達(dá)率達(dá)98%,新戶型推廣率達(dá)91%,全面完成了新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),建成了花園、山莊等一批精品示范點(diǎn),全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
二、示范鎮(zhèn)建設(shè)如火如茶。認(rèn)真執(zhí)行《鎮(zhèn)2010-2030年總體規(guī)劃》和控制性詳規(guī)等,做到“一張圖紙管到底”。高標(biāo)題建設(shè)紅渡示范區(qū)。建成了花園、社區(qū)、山莊、花園、等5個(gè)農(nóng)民新型社區(qū)。投資3000萬元,完成了占地80畝的紅渡示范區(qū)花園一期工程主干道、水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了花園、山莊等一批社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可滿足500戶農(nóng)戶進(jìn)入圩鎮(zhèn)居住,加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程;投資500萬元的雙語幼兒園完成主體工程,投資600萬元日供水6000噸的自來水廠鋪設(shè)管道9公里,濾池、凈水池等主體工程完成80%的工程量,預(yù)計(jì)明年可投入使用;投資30萬元,完成主干道太陽能路燈亮化工程,投資280萬元的對鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造(省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目)。通過完善功能,提升了人居環(huán)境水平,提高了示范鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)力。
三、清潔工程進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作。開展了文明路創(chuàng)建活動(dòng),分段負(fù)責(zé)、定期評比。垃圾處理進(jìn)入規(guī)范化管理。建好的“三位一體”垃圾焚燒爐運(yùn)行正常,中轉(zhuǎn)站13個(gè)(其中中轉(zhuǎn)箱10個(gè)),在國道、信安公路、坪大公路沿線和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)新增垃圾池39個(gè)。鎮(zhèn)政府聘請6名清運(yùn)工負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn),更換了一臺6萬元的垃圾清運(yùn)車,確保了社區(qū)保潔員工資,村莊保潔工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)我鎮(zhèn)結(jié)合公益性購崗,在每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)增設(shè)了衛(wèi)生保潔崗,由財(cái)政出資,安置配備了專職保潔員。
四、主要工作措施
12月份,全縣共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為137起。按行業(yè)劃分,非煤礦山行業(yè)15起,道路交通行業(yè)73起,水上交通行業(yè)0起,建設(shè)施工行業(yè)0起,消防15起,危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)7起,煙花爆竹行業(yè)27起,民爆物品行業(yè)0起,冶金行業(yè)0起,其他行業(yè)0起。按非法違法行為類別分,打擊無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的30起,打擊關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的0起,停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的0起,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的0起,非法用工、無證上崗的0起,作業(yè)規(guī)程不完善、現(xiàn)場管理混亂及“三違”的5起,安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的0起,隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的1起,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、措施落實(shí)不到位的0起,應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定、演練不及時(shí)及自救裝備不足使用培訓(xùn)不夠的0起,其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的101起。
1至12月份,全縣共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為2068起。按行業(yè)劃分,非煤礦山行業(yè)148起,道路交通行業(yè)1524起,水上交通行業(yè)7起,建設(shè)施工行業(yè)2起,消防122起,危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)62起,煙花爆竹行業(yè)203起,民爆物品行業(yè)0起,冶金行業(yè)0起,其他行業(yè)0起。按非法違法行為類別分,打擊無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的733起,打擊關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的2起,停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的6起,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的0起,非法用工、無證上崗的1起,作業(yè)規(guī)程不完善、現(xiàn)場管理混亂及“三違”的84起,安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的11起,隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的7起,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、措施落實(shí)不到位的1起,應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定、演練不及時(shí)及自救裝備不足使用培訓(xùn)不夠的0起,其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的1221起。
二、存在的問題
(一)個(gè)別企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全投入不足,安全管理措施落實(shí)不到位,對“三違”行為管理不力,日常安全管理資料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。因此,搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。為此,我局先后多次召開安全生產(chǎn)工作專題會議,貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會議和有關(guān)文件精神,制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間安全工作的通知》、《宿遷市衛(wèi)生局關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治方案》和《關(guān)于做好夏季安全生產(chǎn)工作的通知》以及《市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作檢查情況通報(bào)》等文件,部署開展衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制
按照“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,我們層層建立了安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,建立一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任體系,將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分解,責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位職工。同時(shí)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,對責(zé)任不落實(shí),發(fā)生重特大事故的,我們將嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),為促進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好安全生產(chǎn)工作,我們在每年的“以獎(jiǎng)”考核方案中,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入考核,激勵(lì)他們主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。
三、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)
為切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市衛(wèi)生局成立了市直衛(wèi)生系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局長展蕾任組長,各處室負(fù)責(zé)人任成員。同時(shí)我們也要求各單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市安委會統(tǒng)一部署,在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)。
1、6月10日—安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天,我局派出6名人員就醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全、預(yù)防食物中毒和廠礦企業(yè)矽肺、聽力損害等職業(yè)病防治以及醫(yī)療救護(hù)等知識安全生產(chǎn)知識開展宣傳,通過設(shè)立咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳材料以及現(xiàn)場急救演示等,向市民廣泛、深入宣傳安全生產(chǎn)知識。
2、6月27-29日,我們舉辦全市餐飲單位食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)班,對全市各餐飲單位法人代表、餐飲部負(fù)責(zé)人、廚師長、食品采購負(fù)責(zé)人143人進(jìn)行培訓(xùn),防止食物中毒事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,督促整改安全隱患
1、開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。今年年初,為做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)冬季安全生產(chǎn)工作,我局成立安全生產(chǎn)檢查組,并邀請市消防支隊(duì)有關(guān)專家,對市區(qū)29家醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐一過堂,重點(diǎn)檢查醫(yī)院消防設(shè)施的設(shè)置和完好情況;消防疏散通道是否暢通;火災(zāi)事故應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置場所、位置、數(shù)量是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求;疏散通道、樓梯、安全出口處及房間的外窗是否設(shè)置固定柵欄影響人員疏散和應(yīng)急救援;是否按規(guī)定設(shè)立火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng);日常消防管理及責(zé)任制是否落實(shí);消防制度和用電用火制度是否健全,應(yīng)急滅火預(yù)案是否科學(xué)合理,是否進(jìn)行演練等,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分單位存在的高壓氧艙不規(guī)范安放、電路電線老化、消防疏散通道不暢通等突出問題,我們提出了具體的整改意見。
2、開展春節(jié)安全生產(chǎn)檢查。2月1日,我們要求各地、各單位圍繞消防安全、設(shè)備安全等迅速對醫(yī)院病房、高壓容器、易燃易爆物品、毒麻藥品尤其是醫(yī)院的消防安全和取暖設(shè)施設(shè)備開展自查。2月13-14日,我局局長助理展蕾帶隊(duì)就各醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)自查整治情況逐一進(jìn)行檢查,督促隱患整改。
3、開展“五一”期間安全生產(chǎn)檢查。4月30日,在各醫(yī)療衛(wèi)生單位自查基礎(chǔ)上,我局局長助理展蕾帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)有關(guān)處室人員對市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了抽查,督促、指導(dǎo)各單位切實(shí)落實(shí)好“五一”節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。
4、開展夏季安全生產(chǎn)檢查。7月11日,我們邀請市
一、基本情況
船形山社區(qū),始建于2011年,轄區(qū)面積4.06平方公里,目前共有住宅22棟,常住人口2560人。轄區(qū)內(nèi)有北津?qū)W院、金奧湘江公館、和達(dá)濱江花園等高校、小區(qū)。其中北津?qū)W院已經(jīng)開學(xué),今年下半年在校教職工近6000多人,遠(yuǎn)期規(guī)劃教職工17000人。
船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,坐落于船形山社區(qū),建筑面積208.77平方米,使用面積180余平方米,于2019年09月20揭牌,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可證》已辦理?,F(xiàn)已正式營業(yè),目前船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人2名,二人為正式在編人員,人事關(guān)系均掛靠在和平街道衛(wèi)生服務(wù)中心。
二、設(shè)備配備情況
根據(jù)黨工委、管委會對全區(qū)衛(wèi)生健康工作的整體布局,船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是按照全國規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)計(jì)建設(shè)。區(qū)教育文衛(wèi)局希望以本站的建設(shè)帶動(dòng)一批規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)立,同時(shí)積極促成九華衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。秉承這一目標(biāo),根據(jù)《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,規(guī)范化城市衛(wèi)生服務(wù)站的配置要求,船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已具備:
(一)基本功能。為轄區(qū)居民提供相應(yīng)的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),主要是一般疾病的診療和配合衛(wèi)生服務(wù)中心做好健康教育、慢性病管理工作。
(二)證件要求?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》已辦理。部分執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、藥師等執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書已辦理。
(三)科室設(shè)置。設(shè)有全科診室、治療室、處置室、預(yù)防保健室、健康信息管理室。
(四)人員配備。1名全科醫(yī)生、1名中醫(yī)醫(yī)生、1名注冊護(hù)士。
(五)床位設(shè)置。不設(shè)病床。設(shè)日間觀察床2張。
(六)基本藥物。常用搶救藥品(20種),基本藥物(55種)實(shí)行零差價(jià)銷售。
(七)基本設(shè)備。診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、身高體重計(jì)、出診箱、急救箱、供氧設(shè)備、電冰箱、脈診枕頭、必要的消毒滅菌設(shè)備、藥品柜、檔案柜、電腦及打印設(shè)備、等通訊設(shè)備、健康教育影像設(shè)備。
三、業(yè)務(wù)情況
根據(jù)服務(wù)對象的需求我站開展了基本醫(yī)療、慢病管理、居民健康檔案的管理、健康教育四項(xiàng)基本服務(wù)。其中:
(一)基本醫(yī)療,以北津?qū)W院和吉利職院的學(xué)生為主,三個(gè)月以來,診療常見病(上呼吸道感染,運(yùn)動(dòng)外傷)患者90例,并對患者的病情及用藥后的療效進(jìn)行了電話跟蹤回訪,均已取得了滿意的效果。
(二)慢病管理83例,以社區(qū)居民為主。配合北津?qū)W院開展健康教育活動(dòng)2次,開展社區(qū)居民健康教育知識講座1次,協(xié)助江麓醫(yī)院婦科專家為社區(qū)婦女開展婦科病普查。在不耽誤正常工作的前提下,積極與市醫(yī)保局溝通聯(lián)系開通醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)事宜。
四、困難和建議
(一)人員不達(dá)標(biāo),存在明顯法律風(fēng)險(xiǎn)。
目前社區(qū)衛(wèi)生站實(shí)有人員2人。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)至少缺1名中級職稱執(zhí)業(yè)醫(yī)生(全科醫(yī)生)、1名執(zhí)業(yè)護(hù)士。同時(shí)還缺少藥學(xué)工作人員、收費(fèi)工作人員、保安人員。
現(xiàn)有2人中,一名執(zhí)業(yè)中醫(yī),注冊范圍針灸推拿專業(yè),一名執(zhí)業(yè)藥師兼執(zhí)業(yè)護(hù)士。而根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條:醫(yī)師經(jīng)注冊后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)注冊的醫(yī)師、超過法定允許的地點(diǎn)執(zhí)業(yè)、超越法定執(zhí)業(yè)類別或范圍執(zhí)業(yè),均屬違法。即根據(jù)法律規(guī)定,現(xiàn)有人員都是超范圍執(zhí)業(yè),是違法行為,一旦產(chǎn)生醫(yī)療事故,風(fēng)險(xiǎn)不可估量。
建議:通過基層全科醫(yī)生培訓(xùn)、抽調(diào)和外聘方式解決。
(二)北津?qū)W院缺少專門醫(yī)務(wù)室室,我站無法代替履行學(xué)校醫(yī)務(wù)室職能。
《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室,寄宿制學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二十條:普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科(室),負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。
據(jù)高校大學(xué)生非正常死亡原因的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,自殺占第一位,猝死占第二位。隨著生活節(jié)奏的加快,“猝死事件”發(fā)生頻率在不斷提高,根據(jù)“黃金搶救四分鐘”原則,患者發(fā)生危急情況時(shí),在四分鐘內(nèi)做出專業(yè)判斷,能為患者爭取最大的存活機(jī)會。而北津?qū)W院占地達(dá)500畝,從我站到北津?qū)W院最近的入口最少需要12分鐘,到宿舍、教室時(shí)間更長,從理論上喪失了急救的黃金時(shí)間。
建議:請領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào),建議北津?qū)W院設(shè)立醫(yī)務(wù)室并配備一定數(shù)量專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。減緩我站壓力,避免意外事件發(fā)生。
三、現(xiàn)有消防設(shè)施不合格,有滅火設(shè)備,無應(yīng)急燈,安全通道。
下午好!
我受局班子的委托,向省學(xué)校傳染病防治專項(xiàng)督查組匯報(bào)工作。首先,我代表__縣教育局對督查組各位領(lǐng)導(dǎo)深入我縣檢查指導(dǎo)學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作,表示熱烈的歡迎和衷心感謝!
今年以來,我局在縣委、縣政府和州教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直有關(guān)部門的支持配合下,深入貫徹省、州、縣安全工作會議和相關(guān)文件精神,扎實(shí)開展學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作,取得了較好的成效,保障和促進(jìn)了全縣教育教學(xué)工作的正常開展。下面,我將我縣的工作開展情況匯報(bào)如下,不足之處,請予批評指正。
一、基本情況
__縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校508所,在校生72027人。其中進(jìn)修學(xué)校1所,完中4所,普通高中在校生3786人;初中13 所,在校生16989人;職高1所,在校生1224人;小學(xué)482所,在校生45155人;幼兒園7所,在園幼兒5872人。全縣共有教職工3932人,其中專職校醫(yī)9人。適齡兒童入學(xué)率99.74%,適齡少年毛入學(xué)率96.46%。高中毛入學(xué)率32.68%,幼兒入園(班)率29.01%。全縣校園占地面積1375252平方米,校舍建筑面積359859平方米,普通中學(xué)生均校舍面積7.28平方米;小學(xué)生均校舍面積5.0平方米。全縣有寄宿制學(xué)校219所,住校生43119人,食堂用房11319平方米。
二、主要工作措施及成效
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu),保障了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)有力。一是成立了以縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,教育局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議,研究和部署工作,做到常抓不懈。二是成立了由各學(xué)校校長為組長,主管副校長為副組長,班子成員和各完小校長為成員的工作執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本學(xué)校(校區(qū))的食品衛(wèi)生及傳染病防治工作。三是配設(shè)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)兼職校醫(yī)。義務(wù)兼職校醫(yī)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任,實(shí)行片區(qū)掛鉤制,為各學(xué)校的食品衛(wèi)生及傳染病防治工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。初步形成了縱橫一體的工作格局,有效地保證了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病工作的長效監(jiān)管和正常開展。
(二)全面完善工作制度,確保了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的管理到位。一是落實(shí)安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制。我局與各學(xué)校、幼兒園簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》,要求各學(xué)校、幼兒園結(jié)合學(xué)校人員密集的實(shí)際,重點(diǎn)抓好食品衛(wèi)生及傳染病防治工作,并實(shí)行學(xué)校安全工作一票否決制,做到誰主管誰負(fù)責(zé),誰承辦誰承擔(dān)主要責(zé)任。各學(xué)校、幼兒園逐級簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,將安全管理責(zé)任落實(shí)到校點(diǎn)、到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)管,層層抓落實(shí)。二是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)及職能科室分工負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校安全工作制度,縣教育局安委會設(shè)在教育股,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),在安全工作中認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制四項(xiàng)制度,確保政令暢通。三是完善學(xué)校衛(wèi)生安全事故及傳染病疫情上報(bào)制度。明確規(guī)定中小學(xué)、幼兒園如發(fā)生學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件及傳染病疫情要在半小時(shí)內(nèi)以電話方式報(bào)教育局黨政辦,第二天上報(bào)書面報(bào)告,杜絕重大事件和疫情瞞報(bào)、延報(bào)或漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,確保學(xué)校衛(wèi)生安全事件和傳染病疫情得到及時(shí)、合法的處置。四是制定下發(fā)了《__縣學(xué)校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》,同時(shí)要求各學(xué)校(園)制定相應(yīng)的工作應(yīng)急預(yù)案,明確工作責(zé)任人和處置程序,落實(shí)工作措施,確保事故和疫情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)、妥善處置。
(三)深入開展知識宣傳,保證了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的科學(xué)開展。一是督促和指導(dǎo)各學(xué)校抓好食品衛(wèi)生及傳染病防治知識宣傳工作。各學(xué)校充分利用廣播、板報(bào)等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式,向廣大師生宣傳常規(guī)衛(wèi)生保健知識、食品衛(wèi)生與心理咨詢、疾病防治、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、食品衛(wèi)生法、食品與健康等食品衛(wèi)生及傳染病防治知識,教育師生樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,全縣各學(xué)校開展食品衛(wèi)生講座共56場(次),出板報(bào)450期,有效地提高了師生的食品衛(wèi)生和疾病防治意識。二是廣泛開展食品衛(wèi)生及傳染病防治知識宣傳活動(dòng)。結(jié)合“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng),我局組織城區(qū)學(xué)校到富州廣場宣傳食品衛(wèi)生、傳染病防治、
交通安全等常識,發(fā)放宣傳單8300余份,解答群眾咨詢300余人次,取得了良好的宣傳效果。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣的安全工作會議及有關(guān)文件精神。今年以來,我局制文下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作文件共18份,全面?zhèn)鬟_(dá)上級精神,做好各季節(jié)時(shí)令和非常時(shí)期的學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治預(yù)警,指導(dǎo)學(xué)校抓好食品衛(wèi)生及傳染病防治工作,有力地促進(jìn)了工作的順利開展。四是邀請上海市第十一批青年志愿者赴滇扶貧接力隊(duì)文山分隊(duì)到我縣舉辦“青少年兒童常見傳染病防治”講座,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)各學(xué)校、幼兒園主管衛(wèi)生工作的副校(園)長、德育主任及城區(qū)學(xué)校部分班主任、校醫(yī)參加講座,聽取麻疹、流行性乙型腦炎、兒童肺結(jié)核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11種常見傳染病的流行病學(xué)、臨床特點(diǎn)、預(yù)防措施和治療措施,促進(jìn)了學(xué)校傳染病防治工作的有效開展。
(四)全力查排安全隱患,確保了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的整治到位。一是對學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全隱患進(jìn)行大力整治。與衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門聯(lián)合,對學(xué)校周邊食品店和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行檢查整治,重點(diǎn)檢查各類不合格、霉?fàn)€變質(zhì)和“三無”食品,嚴(yán)厲打擊不法銷售行為。開展了2次大規(guī)模食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),共檢查學(xué)校門前食品攤點(diǎn)36處,依法取締無證食品攤點(diǎn)23個(gè),沒收銷毀盒飯300余盒,其它各類不合格食品10余種100多公斤,有力地保障了學(xué)校師生的身心健康。二是加大學(xué)校食品衛(wèi)生的檢查力度,及時(shí)排除安全隱患。組織人員深入各學(xué)校開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)大檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校的食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防安全防范措施,共檢查學(xué)校276所,食堂98個(gè),學(xué)校小賣部53個(gè),查出隱患76處,其中食堂衛(wèi)生安全隱患14處,當(dāng)場整改36處,勒令相關(guān)學(xué)校限期整改40處,并要求各學(xué)校(園)每月對食堂、小賣部、食品攤點(diǎn)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,認(rèn)真填寫《學(xué)校食品安全檢查表》上報(bào)縣教育局,有效地保障了師生的飲食安全。三是切實(shí)加強(qiáng)傳染性疾病的防控工作。今年以來,我局及時(shí)安排,周密部署,指導(dǎo)各學(xué)校和幼兒園加強(qiáng)對兒童手足口病的排查和防治工作,全縣無一例病例發(fā)生,工作取得了良好成效。在5月6日洞波鄉(xiāng)中心學(xué)校出現(xiàn)甲肝疫情后,我局及時(shí)劃撥甲肝病防控工作經(jīng)費(fèi)1萬元,并派出分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)駐該校,配合衛(wèi)生防疫部門抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆發(fā)和蔓延,疫情得到有效控制和及時(shí)消除,并及時(shí)發(fā)文通知各學(xué)校做好安全防范工作,與衛(wèi)生部門聯(lián)合對學(xué)校周邊衛(wèi)生狀況、水源問題進(jìn)行清理整頓,保障師生飲水安全,確保了全縣教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。近日,我局與衛(wèi)生局密切配合,順利完成了適齡少年兒童的麻疹疫苗接種工作。
三、存在的困難和問題
一是中心學(xué)校及其以下學(xué)校均沒有專職校醫(yī),對食品衛(wèi)生及傳染病的宣傳和防治工作落實(shí)不到位。
二是極少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的認(rèn)識還不足,安全意識比較淡薄,制度不健全,管理不到位,工作失誤時(shí)有發(fā)生,責(zé)任心和工作力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是由于辦學(xué)條件差,部分學(xué)校食堂設(shè)施簡陋,無功能分區(qū),加工流程無序,食品加工過程存在較大安全隱患。部分學(xué)校食堂在采購蔬菜、肉類食品中,沒有向銷售方索取相關(guān)證件,存在一定的食品安全隱患。
四是學(xué)校周邊食品店、流動(dòng)攤點(diǎn)較多,由于經(jīng)濟(jì)利益最大化的商人心理驅(qū)動(dòng),加之缺乏食品安全責(zé)任意識,所出售的食品安全狀況令人堪憂,而且這些店面、攤點(diǎn)已是學(xué)校周邊環(huán)境治理的頑疾之一,整治行動(dòng)一結(jié)束,馬上死灰復(fù)燃,給學(xué)校的食品安全監(jiān)督管理工作帶來很大困難。
五是由于校舍不足,大多數(shù)學(xué)校存在學(xué)生上課、住宿擁擠,空氣流通不暢的問題,不利于傳染病防治工作的開展,一旦出現(xiàn)傳染病,傳染速度很快,疫情防控工作存在較大難度。
六是農(nóng)村寄宿制學(xué)?;旧蠜]有開水提供給學(xué)生,學(xué)生只能喝井水或自來水,水質(zhì)得不到保證;食堂餐具消毒工作薄弱,消毒設(shè)施不完善,消毒工作流于形式。這些都給傳染病發(fā)生和傳播提供了可乘之機(jī)和方便途徑。
四、下步工作打算
一是加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作制度建設(shè)。全面修訂、完善學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作制度和管理細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度,尤其是要不斷加強(qiáng)食品原料的采購索證制度。不斷完善學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作目標(biāo)考核機(jī)制,進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情的應(yīng)急處理程序。
二是層層落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作責(zé)任制,加強(qiáng)責(zé)任追究。把食品衛(wèi)生及傳染病防治工作作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,督促各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自覺把健全、完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任作為一項(xiàng)重要的工作來抓,促進(jìn)工作正常有效開展。
三是落實(shí)學(xué)校食品安全隱患整改措施,防范重特大食品安全事故的發(fā)生。加大對各類食品安全隱患的整治力度,建立隱患整治責(zé)任制,做到責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”,對每一項(xiàng)安全隱患加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,隨時(shí)掌握整改情況,直至得到解決。