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時(shí)間:2022-07-02 12:57:15
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇會(huì)計(jì)法論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信是企業(yè)法人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)、證券分析師和會(huì)計(jì)人員等的行為準(zhǔn)則之一,如同社會(huì)個(gè)人的道德規(guī)范,它的作用不但是提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,更在于向社會(huì)傳遞企業(yè)的信用和聲譽(yù)。因此如何建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信機(jī)制,如何從立法角度有效抑制虛假會(huì)計(jì)信息,弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信,需要我們有正確的認(rèn)識(shí)。
《會(huì)計(jì)法》的立法思路
首先,在《會(huì)計(jì)法》修訂中應(yīng)明確以程序法為導(dǎo)向的立法思路。因?yàn)閺姆芍贫鹊恼w來(lái)看,會(huì)計(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合反映的信息系統(tǒng),《會(huì)計(jì)法》作為會(huì)計(jì)工作的根本法,會(huì)計(jì)法規(guī)必然包含經(jīng)濟(jì)、行政、民商和刑事等多方面的內(nèi)容,試圖將其簡(jiǎn)單地歸屬于某一特定屬性的法種范疇是不可能的。從程序?yàn)閷?dǎo)向的立法思路來(lái)看,《會(huì)計(jì)法》不但要規(guī)范會(huì)計(jì)的總體概念和基本程序,而且還必須要起到規(guī)范其他會(huì)計(jì)立法的作用,也就是《會(huì)計(jì)法》應(yīng)該成為其他會(huì)計(jì)立法的“立法法”。
其次,對(duì)于程序立法的有關(guān)規(guī)定必須具有可操作性和有效性。因?yàn)閺摹稌?huì)計(jì)法》本身來(lái)看除了具有程序性特點(diǎn)外還必須具有針對(duì)性,即除了應(yīng)關(guān)注和有效協(xié)調(diào)相關(guān)法律外,如審計(jì)法、公司法、稅法和證券法等,還應(yīng)更多地集中概括專門(mén)的會(huì)計(jì)法律規(guī)范,并保證其具有可操作性和實(shí)施的有效性,如會(huì)計(jì)核算、控制、披露和處理等會(huì)計(jì)特有的法律規(guī)范,對(duì)于類似會(huì)計(jì)工作的行政、社會(huì)監(jiān)督,會(huì)計(jì)內(nèi)控制度和違法檢舉等,都應(yīng)作出具有可操作性的明文規(guī)定,真正使《會(huì)計(jì)法》成為會(huì)計(jì)工作最集中和最具有權(quán)威性的根本法。
增加會(huì)計(jì)誠(chéng)信的條款
會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題目前已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn),因此,在《會(huì)計(jì)法》修訂時(shí)應(yīng)當(dāng)將其作為會(huì)計(jì)工作規(guī)范和會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)信息披露等最基本的準(zhǔn)則。將會(huì)計(jì)誠(chéng)信直接寫(xiě)入《會(huì)計(jì)法》,這并不是一種簡(jiǎn)單的形式上的改變,而是體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)的一種基本意愿和期望,表現(xiàn)出法律的權(quán)威性,也表示出政府、法律制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及社會(huì)大眾對(duì)杜絕會(huì)計(jì)造假的堅(jiān)定決心。
其實(shí),無(wú)論現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》還是會(huì)計(jì)制度,都明確規(guī)定:會(huì)計(jì)核算必須提供真實(shí)、合法、準(zhǔn)確和完整的會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也將客觀性原則作為會(huì)計(jì)原則之首。但由于其都沒(méi)有明確和直接地提出“會(huì)計(jì)誠(chéng)信”的概念,所以大部分人都將這些規(guī)定作為一種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而沒(méi)有將其與企業(yè)和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)誠(chéng)信和道德標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái),這樣就將一個(gè)重大的社會(huì)行為規(guī)范和信用品德問(wèn)題,簡(jiǎn)化為是一種技術(shù)方法的運(yùn)用問(wèn)題,這不但對(duì)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)誠(chéng)信機(jī)制,甚至對(duì)提升我們?nèi)鐣?huì)的誠(chéng)信水準(zhǔn)都是十分不利的。
要特別注意的是,會(huì)計(jì)誠(chéng)信并非只是針對(duì)會(huì)計(jì)人員而言,在《會(huì)計(jì)法》中應(yīng)明確指明,會(huì)計(jì)誠(chéng)信涉及所有與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的人員,除了一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師外,公司的高管層領(lǐng)導(dǎo)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資者、證券分析師、政府行政領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家監(jiān)管部門(mén)等等,都會(huì)涉及會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題,不能讓公司高管層、行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門(mén)等認(rèn)為會(huì)計(jì)誠(chéng)信只是會(huì)計(jì)人員的事,而與他們無(wú)關(guān)。通過(guò)《會(huì)計(jì)法》會(huì)計(jì)誠(chéng)信責(zé)任的明確,不但要建立一種全社會(huì)遵循誠(chéng)信的風(fēng)尚,更應(yīng)明確無(wú)論是誰(shuí),違反了會(huì)計(jì)誠(chéng)信就要受到法律的懲戒,包括民事賠償和刑事責(zé)任。
一、提高法制觀念,擺正企業(yè)負(fù)責(zé)人在本企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的位置
企業(yè)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)的法人代表,對(duì)本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以《會(huì)計(jì)法》為代表的財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),了解《會(huì)計(jì)法》所提出的要求以及相應(yīng)的法律責(zé)任,從思想上充分認(rèn)識(shí)、高度重視《會(huì)計(jì)法》在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的重要意義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為追逐政治或經(jīng)濟(jì)上的私利,指使會(huì)計(jì)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員弄虛作假:一些政府官員為完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo),強(qiáng)令下面虛報(bào)瞞報(bào)?!稌?huì)計(jì)法》第28條規(guī)定:“企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)?!钡?6條規(guī)定:“企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任i尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)單位給予行政處分?!边@些條款都不容置疑地表明企業(yè)負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)法律責(zé)任面前難辭其咎,再也不能以“自己不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)”或“不知情”“事前不知”,或所用會(huì)計(jì)人員“不熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)”等為借口,來(lái)推卸或減輕責(zé)任。所以,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法,提高法制觀念,擺正企業(yè)負(fù)責(zé)人在本企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的位置,正確履行其會(huì)計(jì)責(zé)任。否則,很容易遭遇法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高辨別、區(qū)分違法會(huì)計(jì)行為的能力
會(huì)計(jì)是二個(gè)行為過(guò)程,企業(yè)負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)行為的重要參與者,各種會(huì)計(jì)政策的貫徹執(zhí)行,各種重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)的決策等,都離不開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人的參與。會(huì)計(jì)又是一門(mén)專業(yè)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,有一套完整的理論體系。在我國(guó),大部分負(fù)責(zé)人沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的財(cái)會(huì)知識(shí)教育,這與西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明的對(duì)比。
負(fù)責(zé)人首先應(yīng)掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基本原則,包括會(huì)計(jì)的職能和作用、一般原則、會(huì)計(jì)處理程序和方法等等。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,學(xué)會(huì)讀懂和分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。負(fù)責(zé)人只有熟悉掌握了財(cái)會(huì)知識(shí),才能提高自己辨別、區(qū)分違法會(huì)計(jì)行為的能力,才能保證本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性,才能充分掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全面情況,控制會(huì)計(jì)行為,防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)和完整。
三、重視會(huì)計(jì)人員配置和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度
負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任主體,要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,除了自己遵守《會(huì)計(jì)法》,不授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)外,還必須防止會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的作假舞弊行為。首先,負(fù)責(zé)人要關(guān)注會(huì)計(jì)人員的配置,重視會(huì)計(jì)人員的職業(yè)繼續(xù)教育,本著“以人為本”的原則,選拔任用素質(zhì)高、道德品行好的人才,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率,從而減少單位負(fù)責(zé)人由于會(huì)計(jì)人員的敗德行為帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn);其次,負(fù)責(zé)人應(yīng)重視會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè),通過(guò)建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部制約機(jī)制,明確會(huì)計(jì)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督。
一、引言
公司治理是指連接并規(guī)范所有者、支配者、決策者、執(zhí)行者以及使用者相互關(guān)系的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系合理匹配的制度安排。從本質(zhì)上講,公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化,是有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排,這些安排決定了公司的目標(biāo)、行為,決定了公司利益相關(guān)者中在公司治理關(guān)系中的地位。股東、經(jīng)管階層和其他利益相關(guān)者,對(duì)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的影響最終表現(xiàn)為對(duì)其利益實(shí)現(xiàn)程度的影響,而公司會(huì)計(jì)活動(dòng)的結(jié)果,具有直接調(diào)節(jié)各利益相關(guān)主體利益的作用。因此,在公司治理中,會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與公司治理目標(biāo)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。一方面,會(huì)計(jì)功能的發(fā)揮與控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu);另一方面,由于會(huì)計(jì)信息在公司治理中具有反映、控制和監(jiān)督的功能,會(huì)計(jì)行為可以在公司治理中發(fā)揮重要作用。在維護(hù)企業(yè)所有者和利益相關(guān)者的合法權(quán)益方面,會(huì)計(jì)法與公司治理的目標(biāo)是一致的。中國(guó)企業(yè)股份制改造以來(lái),法學(xué)界對(duì)會(huì)計(jì)法律制度的研究雖然已經(jīng)取得一定的成果,但從公司治理的視角研究會(huì)計(jì)法律制度卻明顯滯后于我國(guó)公司治理的實(shí)踐,已有的成果也局限于公司治理結(jié)構(gòu)缺陷的角度研究公司的會(huì)計(jì)行為,這種研究方法由于規(guī)范分析方法的缺失,其研究會(huì)成果對(duì)公司治理與會(huì)計(jì)立法并無(wú)多大助益。本文在分析國(guó)外有關(guān)會(huì)計(jì)目標(biāo)理論的基礎(chǔ)上,會(huì)計(jì)目標(biāo)模式與公司治理模式之間的互動(dòng)與對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了歸納和評(píng)析,并對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)法律規(guī)范的完善進(jìn)行了初步構(gòu)想。
二、會(huì)計(jì)目標(biāo)的價(jià)值基礎(chǔ)與公司治理模式的選擇
會(huì)計(jì)目標(biāo)是公司治理模式選擇的基礎(chǔ),也是從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究會(huì)計(jì)法律規(guī)范的邏輯前提。在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律制度背景下,人們對(duì)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的價(jià)值基礎(chǔ)就有不同的的認(rèn)識(shí)。自上世紀(jì)60年代以來(lái),兩大法系國(guó)家關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)價(jià)值基礎(chǔ)的爭(zhēng)論就一直沒(méi)有停息,其中有代表性的觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩派學(xué)說(shuō)之中,即受托責(zé)任學(xué)派和決策有用學(xué)派。盡管兩個(gè)學(xué)派的觀點(diǎn)有一定的局限性,但其關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)價(jià)值基礎(chǔ)的理論觀點(diǎn),對(duì)兩大法系國(guó)家公司治理模式的影響是深遠(yuǎn)的。
(一)受托責(zé)任學(xué)派與內(nèi)部治理為主導(dǎo)的“德日治理模式”
受托責(zé)任學(xué)派形成于公司制盛行之時(shí)。該學(xué)派認(rèn)為,由于社會(huì)資本所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,必然造就資本所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的委托關(guān)系,在這種關(guān)系中,受托經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)委托者盡忠誠(chéng)、勤勉的義務(wù),會(huì)計(jì)目標(biāo)就是向資源的提供者報(bào)告資源受托管理的情況。此種理論觀點(diǎn)稱之為“受托責(zé)任觀”。在德日為代表的大陸法系國(guó)家,主導(dǎo)會(huì)計(jì)目標(biāo)價(jià)值的理論基礎(chǔ)即是“受托責(zé)任觀”。由資本市場(chǎng)的欠發(fā)達(dá),德日企業(yè)的融資主要依賴于銀行貸款,銀行是主要的會(huì)計(jì)信息使用者,會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位必然要傾向于銀行。在德日模式下,公司治理主要依靠?jī)?nèi)部控制機(jī)制對(duì)管理當(dāng)局進(jìn)行監(jiān)控,會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)主要是反映經(jīng)營(yíng)者受托責(zé)任履行情況的信息。
(二)決策有用學(xué)派與外部治理為主導(dǎo)的“英美治理模式”
決策有用學(xué)派是在證券市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大化和規(guī)范化的歷史背景下形成的。在該學(xué)派看來(lái),會(huì)計(jì)目標(biāo)就是向信息使用者提供有利于其決策的會(huì)計(jì)信息,因此認(rèn)為會(huì)計(jì)信息是資源利用決策的基礎(chǔ)。在英美為代表的普通法系國(guó)家,主導(dǎo)會(huì)計(jì)目標(biāo)價(jià)值的理論基礎(chǔ)即是“決策有用學(xué)觀”。由于英美國(guó)家具有高度發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),投資者必須通過(guò)資本市場(chǎng)以股票或其他證券買(mǎi)賣(mài)的方式來(lái)決定自己的投資方向,社會(huì)資源分配主要通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行,其會(huì)計(jì)目標(biāo)必然定位于決策有用觀。在英美模式下,公司治理主要依靠外部控制機(jī)制對(duì)公司經(jīng)理層進(jìn)行監(jiān)控,會(huì)計(jì)就以為公司經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)者提供決策有用的信息為基本目標(biāo)。
三、對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)與公司治理關(guān)系的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)
(一)利益相關(guān)者共同治理公司的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值
如上所述,受托責(zé)任學(xué)派把會(huì)計(jì)目標(biāo)定位于為公司股東的投資決策需要,決策有用學(xué)派則把會(huì)計(jì)目標(biāo)定位于公司經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)決策需要,兩者實(shí)際上都只是客觀反映了現(xiàn)代公司的產(chǎn)權(quán)特點(diǎn),而對(duì)其他利益主體的關(guān)注是不充分的。從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,會(huì)計(jì)目標(biāo)如果定位于單一的主體,則構(gòu)成對(duì)效率價(jià)值與公平價(jià)值的雙重?cái)M制,從而在根本上動(dòng)搖公司存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。公司不僅僅是股東和經(jīng)理層的事業(yè),而且需要關(guān)注各利益相關(guān)者的權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,這些利益相關(guān)者彼此之間的關(guān)系是一種平等交易的契約關(guān)系。在這組合約安排中,公司作為他們之間合約的連接點(diǎn),將這些利益相關(guān)者緊密地聯(lián)結(jié)在一起。因此,公司治理在承認(rèn)和保護(hù)股東利益的同時(shí),還要權(quán)衡和調(diào)節(jié)各種利益沖突。
“效率”指資源的有效使用與有效配置,“公平”是指獲取收人或積累財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)公平。效率之所以重要,是因?yàn)樵跊](méi)有效率或效率低下,生產(chǎn)力就不可能發(fā)展,產(chǎn)品與勞務(wù)的供給就不可能充裕,公平也就失去了實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)保障。但一個(gè)公司為追求效率而不顧公平,它就因無(wú)法贏得包括利益相關(guān)者在內(nèi)的廣大投資者的信賴而維持公司的高效率。值得注意的是,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,國(guó)家是重要的利益相關(guān)者,會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定也要受制于現(xiàn)行的公法制度框架,滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。
因此,在進(jìn)行價(jià)值選擇時(shí),我們不能效率與公平絕對(duì)化,而應(yīng)該在肯定公司治理機(jī)制奉行效率優(yōu)先價(jià)值取向的同時(shí),也不能忽視兼顧公平的價(jià)值要求。
(二)我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的特征與會(huì)計(jì)目標(biāo)定位的路徑
1、我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的特征:一是資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并不是完全以資本市場(chǎng)為導(dǎo)向,在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里,資本市場(chǎng)都不會(huì)在企業(yè)資本籌集上發(fā)揮主要作用,企業(yè)大量資本的取得,仍大都采用直接投資的方式,只有少部分資金從資本市場(chǎng)籌集。在我國(guó)市場(chǎng)和法律制度不完善的情況下,交易的不規(guī)范是普遍的存在的;二是股權(quán)高度集中。在資本市場(chǎng)完善的情況下,股東可以“用腳投票”來(lái)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)不善及時(shí)作出反映。然而,我國(guó)目前的證券市場(chǎng)還只是企業(yè)的融資渠道,通過(guò)資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行外部約束的機(jī)制還沒(méi)有形成;三是內(nèi)部人控制嚴(yán)重。董事會(huì)本應(yīng)在監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者方面起重要作用,但我國(guó)目前大多數(shù)上市公司的董事會(huì)存在著董事會(huì)地位模糊的現(xiàn)象,董事會(huì)在公司治理中發(fā)揮應(yīng)有作用的機(jī)制缺乏必要的保障。
2、我國(guó)公司會(huì)計(jì)目標(biāo)定位與路徑選擇
根據(jù)我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)立法的現(xiàn)狀,我國(guó)公司會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)該定位為:會(huì)計(jì)人員在依法享有會(huì)計(jì)權(quán)利的前提下,有效地履行義務(wù),創(chuàng)造出既忠實(shí)于會(huì)計(jì)現(xiàn)象又對(duì)社會(huì)有著較高利用價(jià)值的會(huì)計(jì)信息。從長(zhǎng)期看,“決策有用觀”是會(huì)計(jì)目標(biāo)的必然選擇,但“決策有用觀”是建立在完全有效的證券市場(chǎng)假設(shè)基礎(chǔ)上的。而在中國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)環(huán)境下,證券市場(chǎng)剛剛發(fā)展還很不完善,由于市場(chǎng)機(jī)制不完善,市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息需求嚴(yán)重不足,公司治理結(jié)構(gòu)存在障礙,會(huì)計(jì)信息失真是當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題,因此應(yīng)更強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性,即定位于“受托責(zé)任觀”為主。隨著中國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境的健全,資本市場(chǎng)發(fā)育成熟,并在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中具有全面影響時(shí),再逐步提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,再定位于“決策有用觀”。
四、完善我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度的基本構(gòu)想
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的會(huì)計(jì)制度改革取得了輝煌的成就,會(huì)計(jì)立法也取得了豐碩成果。然而,隨著公司股份制改造和公司治理實(shí)踐的逐步深人,會(huì)計(jì)立法的滯后與不足也逐漸顯露出來(lái)。為規(guī)范公司治理,我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度急需在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系
會(huì)計(jì)監(jiān)管模式可分為行業(yè)自律、政府主導(dǎo)以及政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合三種模式。筆者認(rèn)為,在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系應(yīng)該包括會(huì)計(jì)監(jiān)管立法體系和會(huì)計(jì)監(jiān)管執(zhí)法體系。會(huì)計(jì)監(jiān)管的立法體系解決的是會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律建設(shè)問(wèn)題,它是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管的手段和工具;會(huì)計(jì)監(jiān)管的執(zhí)法體系需要從會(huì)計(jì)監(jiān)管活動(dòng)中各要素之間的互動(dòng)關(guān)系來(lái)體現(xiàn),它主要包括會(huì)計(jì)監(jiān)管主體、會(huì)計(jì)監(jiān)管對(duì)象以及會(huì)計(jì)監(jiān)管范圍等問(wèn)題。如上所述,這種“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系框架是由我國(guó)公司的會(huì)計(jì)目標(biāo)與公司治理模式?jīng)Q定的。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制
由于我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法確立的是政府主導(dǎo)型監(jiān)管模式,因而會(huì)計(jì)監(jiān)管體制主要涉及到會(huì)計(jì)監(jiān)管權(quán)的設(shè)定和分配。由于我國(guó)目前實(shí)行的是多頭監(jiān)管體制,會(huì)計(jì)法律規(guī)范之間沖突嚴(yán)重,極不利于公司會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有必要進(jìn)行改革和完善。筆者認(rèn)為,監(jiān)管體制的改革和完善必須解決以下幾個(gè)問(wèn)題:明確會(huì)計(jì)主體的法律責(zé)任,建立訴訟機(jī)制,實(shí)行民事賠償責(zé)任追究制度;統(tǒng)一會(huì)計(jì)立法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律規(guī)范之間的協(xié)調(diào)性;明確監(jiān)管主體之間的權(quán)責(zé),建立責(zé)任追究機(jī)制等。
(三)法律責(zé)任制度
目前的法律對(duì)于會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)監(jiān)管中的法律責(zé)任雖然已經(jīng)有了許多規(guī)定,但是無(wú)論從立法上還是從實(shí)踐上看,主要還存在以下問(wèn)題:一是會(huì)計(jì)人員的民事責(zé)任缺位是立法上的一大缺陷;二是司法會(huì)計(jì)制度不適應(yīng)改革的需要;三是有關(guān)監(jiān)管者的法律責(zé)任規(guī)定不夠明確。這些問(wèn)題,應(yīng)成為進(jìn)一步完善我國(guó)會(huì)計(jì)立法的重要內(nèi)容。
(四)會(huì)計(jì)國(guó)際化
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員做好會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提,是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要途徑,是整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)生存發(fā)展的根本。但是,近年來(lái)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)也在不斷下降。有調(diào)查顯示,目前會(huì)計(jì)犯罪呈現(xiàn)高學(xué)歷、年輕化的趨勢(shì),這與會(huì)計(jì)學(xué)歷教育中缺乏職業(yè)道德教育有直接關(guān)系,因此對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生加強(qiáng)職業(yè)道德教育已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、高校會(huì)計(jì)專業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德教育的必要性
(一)有利于提高會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)。一個(gè)人的知識(shí)和才能能否造福人類,往往取決于他的人格定位和道德水平。由于會(huì)計(jì)工作的特殊性,社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才的職業(yè)道德水平有特殊的要求,一名合格的會(huì)計(jì)人才首先要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生是未來(lái)會(huì)計(jì)事業(yè)的建設(shè)者,是會(huì)計(jì)法規(guī)未來(lái)的貫徹執(zhí)行者,這就要求學(xué)生必須德才兼?zhèn)?具備良好的綜合素質(zhì),所以培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)會(huì)計(jì)人才是高校會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。高校必須順應(yīng)這一時(shí)代要求,大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,從戰(zhàn)略的高度去培養(yǎng)既具嫻熟專業(yè)技能,又有高尚道德情操的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才,只有這樣,培養(yǎng)出來(lái)的會(huì)計(jì)人才才能滿足日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要。
(二)有利于引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信為本的職業(yè)理念。每年高校為社會(huì)培養(yǎng)大量的會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生已是會(huì)計(jì)隊(duì)伍的最主要來(lái)源。所以,在高校會(huì)計(jì)專業(yè)開(kāi)展職業(yè)道德教育,將會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求內(nèi)化為會(huì)計(jì)職業(yè)道德品質(zhì),最容易獲得實(shí)質(zhì)性的效果,從而使會(huì)計(jì)學(xué)生在未來(lái)的工作中遵守職業(yè)道德起到?jīng)Q定性的作用。我國(guó)著名會(huì)計(jì)大師楊紀(jì)琬說(shuō)過(guò):做人是做會(huì)計(jì)的根本,所以會(huì)計(jì)教育作為大學(xué)教育的重要組成部分,其特殊性決定了更應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育,使其具有完善的人格與深厚的道德修養(yǎng),并以此作為出發(fā)點(diǎn),提高學(xué)生主動(dòng)探索知識(shí)的能力和樹(shù)立“誠(chéng)信為本”的職業(yè)道德理念,為他們將來(lái)進(jìn)入工作崗位,形成正確的職業(yè)道德觀念奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)生畢業(yè)后的自我保護(hù)意識(shí)。我國(guó)現(xiàn)階段大量企業(yè)肆意造假,多數(shù)經(jīng)濟(jì)案件都有會(huì)計(jì)人員牽涉其中,從而使會(huì)計(jì)成為“高風(fēng)險(xiǎn)”的職業(yè)。高校會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生是我國(guó)會(huì)計(jì)人員最主要的來(lái)源,加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,從學(xué)生時(shí)期就使他們熟練掌握相關(guān)的行為規(guī)范,培養(yǎng)良好職業(yè)道德意識(shí),實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督和自律,是會(huì)計(jì)學(xué)生在以后工作中實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的最佳途徑。加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)道德教育,一方面能夠使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的重要性,產(chǎn)生熱愛(ài)會(huì)計(jì)事業(yè)的責(zé)任感;另一方面能更好地引導(dǎo)學(xué)生盡職盡責(zé)、忠于職守,正確處理奉獻(xiàn)與索取、集體與個(gè)人的關(guān)系。這樣,當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與道德規(guī)范發(fā)生沖突時(shí),才能夠抵制住外在物質(zhì)利益的引誘。總之,高校學(xué)習(xí)時(shí)期是會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育最合適的啟蒙教育階段,這一時(shí)期最容易使這種職業(yè)道德內(nèi)化為個(gè)體道德,從而使會(huì)計(jì)學(xué)生在工作中面臨職業(yè)道德挑戰(zhàn)時(shí),能夠?qū)娎婧蛡€(gè)人利益起到最大限度的保護(hù)作用。
(四)有利于會(huì)計(jì)隊(duì)伍的健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要,會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理工作中具有重要的作用。由于大量的利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)信息具有強(qiáng)烈的需求,所以會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性直接影響著經(jīng)營(yíng)者、投資人、債權(quán)人和社會(huì)公眾的決策,進(jìn)而影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的秩序。由于會(huì)計(jì)人員承擔(dān)了重大的社會(huì)責(zé)任,所以在會(huì)計(jì)教學(xué)中必須把會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育納入專業(yè)會(huì)計(jì)教學(xué)體系,使學(xué)生的職業(yè)責(zé)任感在學(xué)校期間就能夠得到培養(yǎng),在畢業(yè)后能夠以高尚的道德、積極的態(tài)度、正確的方法從事會(huì)計(jì)工作,從而從根本上促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的健康發(fā)展。
二、高校會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)道德教育現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)專業(yè)缺乏職業(yè)道德培養(yǎng)目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本要素知識(shí)化,社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求已不僅限于具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)與能力,更看重的是個(gè)人的綜合素質(zhì)。國(guó)家教委提出,高校會(huì)計(jì)專業(yè)的教育目標(biāo)是:“培養(yǎng)能在各類企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)事務(wù)所、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)實(shí)際工作和本專業(yè)教學(xué)、研究工作的德才兼?zhèn)涞母呒?jí)專門(mén)人才”。這是全國(guó)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的整體目標(biāo)。然而,目前我國(guó)高校會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)以及具體培養(yǎng)計(jì)劃都將會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)能力作為重點(diǎn),而忽略了道德教育。專業(yè)課程設(shè)置主要針對(duì)學(xué)生的智力培養(yǎng),將基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)會(huì)計(jì)、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、成本會(huì)計(jì)等課程列為專業(yè)必修課,而涉及培養(yǎng)學(xué)生德育方面的課程,如會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)倫理等卻很少有學(xué)校開(kāi)設(shè),即使開(kāi)設(shè)也列為學(xué)時(shí)很少的選修課??傮w上看,我國(guó)會(huì)計(jì)教育仍側(cè)重于專業(yè)技術(shù)素質(zhì)教育,而忽視職業(yè)道德和人格素質(zhì)培養(yǎng),忽視對(duì)人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和對(duì)各種能力的培養(yǎng)。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育認(rèn)識(shí)不夠。雖然絕大多數(shù)高校會(huì)計(jì)專業(yè)教師是兢兢業(yè)業(yè)的,他們愛(ài)崗敬業(yè),努力鉆研,給國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了一大批會(huì)計(jì)優(yōu)秀人才。但我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)教師主要是基礎(chǔ)課程教師和專業(yè)課程教師,而很少有專門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行會(huì)計(jì)法規(guī)、職業(yè)道德教育的教師。由于高校會(huì)計(jì)專業(yè)教師不重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,認(rèn)為那是政治課老師的事情,與自身無(wú)關(guān)。所以,講授基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教師主要從事理論的研究,缺少實(shí)際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),很難從深層次來(lái)理解和把握會(huì)計(jì)職業(yè)道德在實(shí)物操作中的重要地位;另一方面針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的各種考試,如注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、會(huì)計(jì)職稱考試、會(huì)計(jì)電算化考試等都主要是考查學(xué)生所具備的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),而較少涉及有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)道德方面的內(nèi)容,以致會(huì)計(jì)專業(yè)課教師自然把授課重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)上而忽視會(huì)計(jì)職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。
(三)教學(xué)內(nèi)容缺乏、教學(xué)方法單一。從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)教學(xué)體系來(lái)看,高校會(huì)計(jì)學(xué)教材很少涉及到職業(yè)道德教育,現(xiàn)有的政治思想品德教材又存在內(nèi)容空洞、形式單一、脫離專業(yè)等問(wèn)題,而專門(mén)的配套會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育教材更是少之又少,這使實(shí)施會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育缺乏理論依據(jù)。另外,有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的課程,如《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)道德規(guī)范》等課程內(nèi)容比較枯燥,在這種情況下,進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育主要靠教師在會(huì)計(jì)課的講授中或結(jié)合教材內(nèi)容對(duì)學(xué)生提出一些職業(yè)道德要求,講多講少完全由老師決定,并沒(méi)有針對(duì)性地向?qū)W生進(jìn)行深層次的會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。這種簡(jiǎn)單的授課方式,缺乏對(duì)學(xué)生的吸引力,產(chǎn)生了學(xué)生不愿意學(xué)、甚至厭學(xué)的情況。
三、加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)道德教育的建議
(一)重塑會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)道德教學(xué)目標(biāo)。中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要指出,高等學(xué)校教育教學(xué)應(yīng)將素質(zhì)教育滲透到專業(yè)教育之中,普遍提高大學(xué)生的人文素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐能力??梢?jiàn),我國(guó)當(dāng)前教育改革的中心思想是培養(yǎng)符合社會(huì)需求的高素質(zhì)人才。高素質(zhì)人才更注重培養(yǎng)對(duì)象的綜合素質(zhì),所以現(xiàn)階段高校的培養(yǎng)目標(biāo)并不是單純的理論知識(shí)教育,而更應(yīng)注重人文素質(zhì)、品德等教育。目前,我國(guó)大部分高校會(huì)計(jì)專業(yè)仍側(cè)重于基礎(chǔ)知識(shí)教育,而忽視職業(yè)道德的培養(yǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德提出了新的要求,許多涉及會(huì)計(jì)職業(yè)道德的新問(wèn)題需要解決,加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)道德教育顯得越來(lái)越重要。因此,高等院校會(huì)計(jì)專業(yè)在為社會(huì)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才時(shí),應(yīng)將職業(yè)道德教育作為會(huì)計(jì)教學(xué)的重要目標(biāo)之一。
(二)改革課程設(shè)置和教學(xué)方法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德學(xué)習(xí)。高校會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)把《會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程列為會(huì)計(jì)專業(yè)核心課程,在向?qū)W生講授會(huì)計(jì)職業(yè)道德相關(guān)內(nèi)容的過(guò)程中,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“誠(chéng)信為本”的職業(yè)理念。由于職業(yè)道德的要求需要內(nèi)化為職業(yè)理念,所以高校會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育需要耳濡目染、潛移默化,而不可能一蹴而就,通過(guò)一兩門(mén)課程的學(xué)習(xí)就能達(dá)到效果。基于會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的特殊性,教師只有通過(guò)平時(shí)細(xì)微的量的積累,寓會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育于各門(mén)課程之中,才能培養(yǎng)出綜合的職業(yè)道德水平。另外,教師需要以身作則,提高自身的內(nèi)在職業(yè)素質(zhì),在講授時(shí)才能使學(xué)生真正地起到內(nèi)化的作用。對(duì)于學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)可以通過(guò)多種方式,包括修訂教學(xué)計(jì)劃或調(diào)整課程設(shè)置等,如在講授審計(jì)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等課程中,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)需要可適當(dāng)增加職業(yè)道德內(nèi)容。也可將案例教學(xué)與道德教育相結(jié)合,讓學(xué)生了解違規(guī)會(huì)計(jì)行為的具體表現(xiàn)形式和內(nèi)在原因,通過(guò)討論分析職業(yè)道德沖突的解決途徑和方法,從而幫助學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)道德觀念,增強(qiáng)法律意識(shí)和提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(三)豐富會(huì)計(jì)職業(yè)道德教學(xué)內(nèi)容。由于會(huì)計(jì)是實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,需要學(xué)生很好地理論聯(lián)系實(shí)際,因此在教學(xué)過(guò)程中要豐富教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的職業(yè)使命感、責(zé)任感和道德意識(shí)教育。由于現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容的缺乏,需要會(huì)計(jì)教師及時(shí)地將雜志、報(bào)紙、網(wǎng)站等所報(bào)道的各種案例和新聞作為教學(xué)內(nèi)容,補(bǔ)充教材實(shí)踐知識(shí)的不足,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別虛假會(huì)計(jì)信息的能力,從而起到強(qiáng)化職業(yè)道德理念的作用。這種理論聯(lián)系實(shí)際的方法不局限于書(shū)本知識(shí),形式靈活多樣,通過(guò)實(shí)際案例感受會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要性,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德精髓的理解,不僅可以幫助學(xué)生在走出校門(mén)之后不斷地更新和擴(kuò)展自己的知識(shí)面,從而不至于被日新月異的信息社會(huì)所淘汰,而且有助于學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)人格和理念。
(四)聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題講座。在當(dāng)前的會(huì)計(jì)教學(xué)中,我們的專業(yè)教師長(zhǎng)期從事專業(yè)理論教育,對(duì)實(shí)務(wù)中存在的一些問(wèn)題往往知之甚少,基本上是從大學(xué)畢業(yè)直接走上講臺(tái),實(shí)踐知識(shí)比較欠缺,從而在職業(yè)道德教學(xué)中顯得說(shuō)服力不夠?;谶@種不足,高??梢酝ㄟ^(guò)聘請(qǐng)法律界、財(cái)稅部門(mén)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企業(yè)會(huì)計(jì)主管等學(xué)識(shí)豐富的人員以講座、班會(huì)的方式來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)判斷教育。這些具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者、行業(yè)名家對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)界的動(dòng)態(tài)了解的非常清楚,他們以自己的親身經(jīng)歷、工作實(shí)踐或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)向?qū)W生講述會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展方向,宣傳遵守職業(yè)道德的模范,通過(guò)這種方式讓學(xué)生間接了解我國(guó)會(huì)計(jì)道德現(xiàn)狀,認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)職業(yè)道德教育的重要性,達(dá)到在校期間培養(yǎng)自己良好道德品質(zhì)的目的,從而使自己成為國(guó)家有用的人才。實(shí)踐證明,這是一種較好的教學(xué)模式,既豐富了課堂教學(xué),激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,又達(dá)到了教育學(xué)生的目的,使學(xué)生更直接、更深刻地感受到職業(yè)道德對(duì)做好會(huì)計(jì)工作的重要性,從而可以使學(xué)生牢固地樹(shù)立職業(yè)道德觀念。
主要參考文獻(xiàn):
一、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收:處理企業(yè)、國(guó)家以及社會(huì)之間利益關(guān)系的切合點(diǎn)
要說(shuō)明財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度以及稅法之間的關(guān)系,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收之間的關(guān)系,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收之間的關(guān)系作出回答。
財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅務(wù)之間的關(guān)系,可以從不同的角度進(jìn)行考察。從本文所研究的問(wèn)題出發(fā),他們可視為處理企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)之間利益關(guān)系的三個(gè)切合點(diǎn)。改革開(kāi)放之前是這樣,改革開(kāi)放以來(lái),乃至于將來(lái)建立起成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以后,這個(gè)結(jié)論也同樣是成立的。區(qū)別只在于,不同的所有制結(jié)構(gòu),不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,這三是也就有不同的結(jié)合方式。
改革開(kāi)放以前,基本經(jīng)濟(jì)成份是國(guó)有企業(yè),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式是通過(guò)指令性實(shí)現(xiàn)資源的配置和社會(huì)總產(chǎn)品的分配。以集體企業(yè)為主體的非國(guó)有企業(yè)也采取和類似于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。就分配制來(lái)說(shuō),國(guó)家作為社會(huì)總產(chǎn)品分配主體,按照經(jīng)典作者所闡述的社會(huì)主義分配原則,實(shí)行對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品的統(tǒng)一分配,形成補(bǔ)償基金、消費(fèi)基金和發(fā)基金,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生。其中,財(cái)務(wù)制度通過(guò)規(guī)定資金投入、資產(chǎn)計(jì)價(jià)、成本補(bǔ)償、收益確定、利潤(rùn)分配、基金形成等標(biāo)準(zhǔn),成為三大基金分割的直接依據(jù)。財(cái)務(wù)制度也是國(guó)家稅收的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)制度所劃定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和收益確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),是確定稅基的依據(jù)。而會(huì)計(jì)制度則是按照復(fù)式記賬要求,根據(jù)財(cái)務(wù)制度和稅法所規(guī)定的分配標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)科目、報(bào)告格式以及反映和核算內(nèi)容。這時(shí)的會(huì)計(jì)制度本質(zhì)上是薄記制度。
實(shí)踐證明,以上分配制度以及與其相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度、稅收制度和會(huì)計(jì)制度的定位,弊病甚多。主要表現(xiàn)在:第一,分配權(quán)力高度集中。補(bǔ)償基金和消費(fèi)基金以及發(fā)展基金的分配比例都集中在國(guó)家手中。企業(yè)沒(méi)有自,大到基建項(xiàng)目,小到更新改造,乃至職工福利設(shè)施,都是政府部門(mén)決定的。第二,分配過(guò)程缺乏制約。社會(huì)總產(chǎn)品有多少用于補(bǔ)償基金,有多少用于消費(fèi)基金,又有多少用于發(fā)展基金,服務(wù)于國(guó)家計(jì)劃和預(yù)算,而沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)生活自身的規(guī)律。根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和平衡預(yù)算的需要,可以調(diào)整成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),可以推遲確認(rèn)損失。這就是通常所說(shuō)的“計(jì)劃決定財(cái)政,財(cái)政決定財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)決定會(huì)計(jì)”的運(yùn)行機(jī)制。在這種體制中,只有縱向決定與被決定關(guān)系,看不到相互制衡。
由于分配權(quán)力集中,又缺乏內(nèi)部制衡,導(dǎo)致分配比例失調(diào),突出表現(xiàn)是補(bǔ)償和消費(fèi)大量欠賬,如,固定資產(chǎn)更新改造欠賬職工福利欠賬,環(huán)境治理欠賬,等等。這些隱患現(xiàn)在已經(jīng)充分暴露出來(lái),成為當(dāng)前改革和發(fā)展道路上的嚴(yán)重障礙。
一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期的社會(huì)總產(chǎn)品補(bǔ)償基金、消費(fèi)基金和發(fā)展基金之間進(jìn)行分配。這一結(jié)論適應(yīng)于各種社會(huì)和各種體制。問(wèn)題在于如何進(jìn)行分配,由哪個(gè)主體進(jìn)行分配,在哪些層次進(jìn)行分配,根據(jù)什么進(jìn)行分配。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的突出問(wèn)題在于,社會(huì)總產(chǎn)品是在國(guó)家層次進(jìn)行分配的,企業(yè)并不是分配主體。換句話說(shuō),社會(huì)資金實(shí)行的是宏觀循五,補(bǔ)償基金和消費(fèi)基金是根據(jù)國(guó)家計(jì)劃進(jìn)而通過(guò)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行分配的。改革的方面是,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,承認(rèn)企業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,在企業(yè)層次上進(jìn)行分配,按照資本運(yùn)動(dòng)規(guī)律組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算。
企業(yè)資本運(yùn)動(dòng),首先表現(xiàn)為資本的投入,形成資本存量,然后經(jīng)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)資本的增值,對(duì)資本僧值進(jìn)行分配,形成新的存量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的循環(huán)。從資本的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,我們就很容易地找到界定財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收的各自作用空間,并且能夠找到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下分配問(wèn)題的癥結(jié)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,不是投資本運(yùn)行規(guī)律組織社會(huì)再生產(chǎn),社會(huì)部產(chǎn)品價(jià)值和新增價(jià)值界定取決于財(cái)務(wù)制度,服務(wù)于國(guó)家計(jì)劃和年度預(yù)算,最終表現(xiàn)為存量與增量界限的混淆,導(dǎo)致分配關(guān)系和分配比例的扭曲,這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前普遍面臨生存危機(jī)的深刻背景。
一般認(rèn)為,會(huì)計(jì)通過(guò)價(jià)值的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息。這個(gè)結(jié)論基本上是正確的。但會(huì)計(jì)的深刻意義還在于,通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和收入、費(fèi)用、利潤(rùn)的確認(rèn)和計(jì)量,它劃定了資本存量和增值量的界限,其中資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益三個(gè)要素劃定了資本存量的界限,而收入、費(fèi)用和利潤(rùn)三個(gè)要素劃定了資本增量的界限,這六個(gè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量,貫串于會(huì)計(jì)循環(huán)的全過(guò)程,是會(huì)計(jì)職業(yè)的崇高追求所在,也是企業(yè)的得以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。包括國(guó)家在內(nèi)的投資者所執(zhí)行的財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)際上是基于存量和增量的分割所進(jìn)行的資源的配置,包括資本(即存量)的投放和利潤(rùn)(即增量)的分配。稅收也是在合理劃分存量和增量的基礎(chǔ)上對(duì)增值的分配,盡管參與分配的法量依據(jù)完全不同于財(cái)務(wù)活動(dòng)。
二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)制度
前面已經(jīng)說(shuō)到,傳統(tǒng)分配制下,財(cái)務(wù)制度直接地執(zhí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的職能。是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)品分配的工具。由于分配權(quán)力高度集中且缺乏制衡,導(dǎo)致分配結(jié)構(gòu)失調(diào),弊病甚多。為此,我們建議全合認(rèn)訓(xùn)并重新界定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)和功能,將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割職能轉(zhuǎn)交由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行,建立起體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度原則、約束機(jī)制健全的社會(huì)總產(chǎn)品分配體制。
問(wèn)題是,為什么會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠執(zhí)行這些職能,并且能夠避免傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度的弊端呢。這是由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)在機(jī)理決定的。
第一,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人類智慧的結(jié)晶。經(jīng)過(guò)近百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催化,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為有一套邏輯嚴(yán)密的概念體系支撐的規(guī)范系統(tǒng)。象真實(shí)與公允、權(quán)責(zé)發(fā)生制、可比性、謹(jǐn)慎等概念和原則,已經(jīng)成為會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的因有觀念,規(guī)范著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),不僅支撐著會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用,同樣也使資本存量與增量的分分割建立在合理基礎(chǔ)之上。
第二,在由投資者、債權(quán)人、管理者、政府部門(mén)、企業(yè)職工和會(huì)計(jì)職業(yè)等所級(jí)成的多角關(guān)系中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系在內(nèi)的穩(wěn)定器。企業(yè)是各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。這里所講的經(jīng)濟(jì)利益,既可能表現(xiàn)為直接經(jīng)濟(jì)利益,也可能表來(lái)為經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息形式存在的間接利益,因?yàn)檎l(shuí)擁有更多的信息,誰(shuí)就有更多的決策能力和影響能力,并獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。其中,對(duì)我們本文所要討論的問(wèn)題有意義的,是其直接經(jīng)濟(jì)利益方面。會(huì)計(jì)除了其固有信息功能外,另一個(gè)重要功能是資本存量與增量這間的分割功能。對(duì)于股權(quán)投資者來(lái)說(shuō),存量是其眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證,一般情況下,會(huì)傾向于多確認(rèn)存量(當(dāng)然,例外的情況也是有的。比如,對(duì)于短線投資者來(lái)說(shuō),只在意企業(yè)的短期價(jià)值,可能會(huì)傾向于多確認(rèn)增量。而這本身就說(shuō)明了多元利益的存在);對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō),他們一般也傾向于多確認(rèn)認(rèn)存量,因?yàn)?,存量充分意味著債?quán)的安全系數(shù)更大一些;對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō),其直接利益是稅收利益,多確認(rèn)增量,意味著更大稅基;對(duì)于企業(yè)職工來(lái)說(shuō),其報(bào)酬往往是與企業(yè)的當(dāng)期利潤(rùn)相聯(lián)系的,他們也會(huì)傾向于多確認(rèn)增量(當(dāng)然,基于長(zhǎng)期雇用、追求長(zhǎng)期利益的情形也是有的)。類似于這樣的利益主體及其利益傾向,還可以舉出一些。為了協(xié)調(diào)各種利益矛盾,會(huì)計(jì)職業(yè)最早以中間人的面貌出現(xiàn),主持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。
后來(lái)的實(shí)踐證明,會(huì)計(jì)職業(yè)也是有自己獨(dú)立的利益的,即,以最小的風(fēng)險(xiǎn),獲取最大的收益。其中,收益表現(xiàn)為市場(chǎng)份額、審計(jì)取費(fèi),風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)為可能的審計(jì)失誤以及由此引起各種利益主體的訴求。所以它在行使其職能時(shí),就會(huì)考慮特定利益關(guān)系中的力量對(duì)比,并以對(duì)自己有利的方式進(jìn)行政策選擇和設(shè)計(jì)。這正是為什么美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)限先后從會(huì)計(jì)職業(yè)轉(zhuǎn)移到獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定團(tuán)體手中的真實(shí)背景。
基于以上分析,我們有理由將現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的制定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定標(biāo)準(zhǔn)的職能分解出來(lái),使其成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的職能,建立比較完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成機(jī)制,有效地負(fù)擔(dān)起資本存量與增量的分割職能。將財(cái)務(wù)分配和稅收分配以及其他分配形式建立在合理劃定資本存量和增量的基礎(chǔ)上。
將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割取能改造為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的職能以后,相應(yīng)的問(wèn)題是,是否取消國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。筆者認(rèn)為,將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割職能改造為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則職能,并不意味著取消國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。相反,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度原則,改善和加強(qiáng)國(guó)家作為所有者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。
所謂財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理,都是圍繞資源的配置和分配進(jìn)行的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源的配置和分配基本上是由所有者在國(guó)家法律約束和計(jì)劃指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。資金投資到哪里,投資多少,從哪里籌資,怎樣安排資金結(jié)構(gòu),利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行分配,多少分配給投資者,多少用于后備和發(fā)展,基本上是所有者決定的,或者由管理部門(mén)在投資者的指導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理至多是從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、保證小股東或債權(quán)人的利益作出必要的制度規(guī)范??赡艿念I(lǐng)域有,利潤(rùn)分配順序,社會(huì)保障基金的提取,后備基金的建立,等等?,F(xiàn)行公司法律對(duì)這類問(wèn)題已經(jīng)作出規(guī)定。
而國(guó)有企業(yè)的情況就大大不同了。國(guó)家是國(guó)有企業(yè)所有者,或者通過(guò)法人行使所有者職能。國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。理由是:
第一,所有者對(duì)其資本的管理和控制,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以正常運(yùn)行的保證。而國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家,對(duì)于國(guó)有資本的投放和國(guó)有資產(chǎn)收益的分配以對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核,必須由國(guó)家來(lái)執(zhí)行。
第二,國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)目的的重要途徑在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)有經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要而特殊的經(jīng)濟(jì)成份。國(guó)有企業(yè)固然要以盈利為目的,但其所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)也是十分重要的,比如形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的職能,平抑物價(jià)的職能、解決就業(yè)的職能等等。這都要通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三,相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),國(guó)有企業(yè)的自我約束機(jī)制要弱得多,隨的經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)也要大得多。在任何一種經(jīng)濟(jì)體制中,都表現(xiàn)為一系列的授權(quán)過(guò)程。于對(duì)非國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),有的是由所有者本人直接經(jīng)營(yíng),自己授權(quán)自己,其責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都是很強(qiáng)的。有的則是由私人投資的股份公司,也具有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)然,由于掌握企業(yè)命運(yùn)的大股東,對(duì)小股東潛在的損害,保留必要的后備。公司法律有關(guān)條款起的就是這樣的作用。而在國(guó)有企業(yè),授權(quán)層次大大增加,有時(shí)甚至不能直接確指是誰(shuí)授權(quán)的。這就大大增加了授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。注重眼前利潤(rùn)而忽視長(zhǎng)期利潤(rùn),剝奪性經(jīng)營(yíng)而不注意資本維護(hù)和技術(shù)開(kāi)發(fā),冒險(xiǎn)而不顧忌后果,等等。這就是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)一再提醒的道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象??梢哉f(shuō),國(guó)有企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)要大得多。這就有必要改善和加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督,比如規(guī)定和監(jiān)控負(fù)債比率、流動(dòng)性比率指標(biāo)等等。
三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法
在傳統(tǒng)體制下,稅法和會(huì)計(jì)制度都是以財(cái)務(wù)制度為依據(jù)的。會(huì)計(jì)制度根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的計(jì)價(jià)和收益確定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范賬務(wù)處理方法和程序,而稅法則根據(jù)財(cái)務(wù)制度確定稅基。隨著會(huì)計(jì)制度改革和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和完善,資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定職能將由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)承擔(dān)。
需要進(jìn)一步討論的問(wèn)題是,如何處理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系,是將稅基完全建立在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,還是另行制定一套扣稅辦法?;蛘邔⒍惙ㄅc會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一起來(lái)。最近幾年,不少同志倡導(dǎo)建立一門(mén)獨(dú)立的稅收會(huì)計(jì)學(xué),并發(fā)表了一些研究成果??偟膩?lái)說(shuō),有兩種意見(jiàn),一種觀點(diǎn)是,稅收會(huì)計(jì)學(xué)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,它集中研究和處理企業(yè)與稅收有關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),比如,增值稅的會(huì)計(jì)處理,以及納稅申報(bào)。還有一種觀點(diǎn)是,鑒于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收的目標(biāo)不同以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)實(shí)分配,即所得稅會(huì)計(jì)。更有人建議,不但要確認(rèn)所得稅的時(shí)間性差異和永久性差異,并進(jìn)行跨期分推,在此基礎(chǔ)上建立稅收會(huì)計(jì)學(xué)。
關(guān)于第二種觀點(diǎn),筆者認(rèn)為,從會(huì)計(jì)的角度看,企業(yè)的納稅業(yè)務(wù),與企業(yè)其他各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并沒(méi)有什么兩樣,交納各種稅收,所導(dǎo)致的企業(yè)納稅久務(wù)形成的負(fù)債以及多交稅收而應(yīng)當(dāng)退回稅款所形成的資產(chǎn),與企業(yè)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算原則是一樣的,都要遵循有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。單獨(dú)建立一門(mén)納稅會(huì)計(jì)學(xué),就象要建立應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)學(xué)、存貨會(huì)計(jì)學(xué)、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)學(xué)一樣說(shuō)不過(guò)去。
關(guān)于第二種觀點(diǎn),涉及到要不要保持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法在資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定上的一致。就成本和效益方面考慮,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法如果能夠協(xié)調(diào)好乃至統(tǒng)一起來(lái),當(dāng)然是一件好事。因?yàn)槟菢蛹扔兄诤?jiǎn)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算,又便于稅收征管。然而,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在立法宗旨、服務(wù)對(duì)象和約束因素諸方面都是有區(qū)別的。就當(dāng)前實(shí)務(wù)來(lái)說(shuō),稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在諸多項(xiàng)目的處理上已經(jīng)出現(xiàn)了一些差異。絕對(duì)地講會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法保持一致,已經(jīng)行不通了。但是,贊成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法分離,并不意味著不顧成本與效益原則,盲目地追求兩者的差異,甚至人為地夸大兩者的差異,而不應(yīng)當(dāng)盡量保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的協(xié)調(diào)一致,不要夸大納稅扣除政策的作用。實(shí)際上,某些稅收政策的獎(jiǎng)勵(lì)或抑制作用是有限的,特別是在我國(guó)目前經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)機(jī)制下,更是這樣。對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在某些項(xiàng)目的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上的差異的處理,筆者贊同我國(guó)現(xiàn)任會(huì)計(jì)制度有關(guān)所得稅核算的規(guī)定,即,企業(yè)可以選擇采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法。
有同志建議,不但要跨期分配所得稅,還要確認(rèn)增值稅時(shí)間性差異,并進(jìn)行跨期分配,進(jìn)而建立起稅收會(huì)計(jì)學(xué)。筆者認(rèn)為,借鑒所得稅跨期分配原理進(jìn)行流轉(zhuǎn)稅的跨期分期,不失為一種嘗試,但需要注意以下兩點(diǎn):第一,任何一種會(huì)計(jì)方法的采用,都要符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)和特定環(huán)境,符合成本與效益原則,不能為會(huì)計(jì)而會(huì)計(jì),為研究而研究;第二,流轉(zhuǎn)稅跨期分配與所得稅跨期分配一樣,都是會(huì)計(jì)原理和會(huì)計(jì)原則的具體運(yùn)用,屬于某一類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),指望因此形成一門(mén)稅收會(huì)計(jì)學(xué),無(wú)論是理論上,還是在實(shí)踐上,都是不能成立的。
四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系,所要解決的實(shí)際上是會(huì)計(jì)規(guī)范本身的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。廣義上講,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)制度的一種形式,就象會(huì)計(jì)制度以外,還有會(huì)計(jì)規(guī)章、會(huì)計(jì)規(guī)則、會(huì)計(jì)規(guī)定、會(huì)計(jì)處理辦法等多種法規(guī)體例一樣。20世紀(jì)80年代初開(kāi)始搞會(huì)計(jì)改革,乃至于系統(tǒng)研究會(huì)計(jì)制度改革,開(kāi)始用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)稱謂,很大程序上受到西方會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響。因?yàn)槊绹?guó)、英國(guó)、加
拿大以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都稱accountingstandards或accountingprinciples,分別譯為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn))和會(huì)計(jì)原則,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)大量介紹和譯述西方國(guó)家會(huì)計(jì)文獻(xiàn),使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)詞成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下會(huì)計(jì)規(guī)范的象征。記得當(dāng)時(shí)還曾就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或會(huì)計(jì)原則的區(qū)別或聯(lián)系以及我們?cè)撨x用哪一個(gè)名稱進(jìn)行過(guò)多次討論和論證,后來(lái)在1988年義召開(kāi)的中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)基本理論和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究組的的研究會(huì)主達(dá)成一致意見(jiàn),今天統(tǒng)一用“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”一詞,不再在名詞上爭(zhēng)論了。
現(xiàn)在我們討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系。已經(jīng)不再是名詞本身的討論。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度現(xiàn)在都以其現(xiàn)實(shí)存在,直接影響著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)理論。當(dāng)然,由于已經(jīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎成為新的會(huì)計(jì)規(guī)范的代名詞,因而影響更大一些。我們現(xiàn)在要討論的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,基本上是指已經(jīng)或即將的基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則;而會(huì)計(jì)制度所涵蓋的內(nèi)容要廣泛得多,且復(fù)雜得多。其中有代表性的是“兩則兩制”中的13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和后來(lái)陸續(xù)的其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度,象公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)制度,還有股份公司會(huì)計(jì)制度、外商投資企業(yè)制度兩個(gè)會(huì)計(jì)制度。從現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度看,表現(xiàn)形式、體例結(jié)構(gòu)、詳略程度、政策選擇方面存在一定區(qū)別,但所涉及的內(nèi)容基本上是相同的,相互之間的關(guān)系確定需要理順,從而形成有分工又有協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的中國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系。
早在20世紀(jì)80年代末財(cái)政部著手研究和草擬會(huì)計(jì)改革發(fā)展規(guī)劃時(shí),就提出了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系這一動(dòng)議。1991年的《會(huì)計(jì)改革綱要(試行)》以及先后提出的《關(guān)于擬定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的初步設(shè)想》等文件中,明確提出了建立包括基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則在內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的設(shè)想。當(dāng)時(shí),按行為和所有制制定的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度等基本上是以會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表格式為框架的,這就是本文前面所說(shuō)的,執(zhí)行的是薄記職能。也有一些例外,1985年的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及1992年年初的《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,除了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表方面的內(nèi)容處,也獨(dú)立地規(guī)定了一些資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定政策。實(shí)施“兩則兩制”時(shí),由于當(dāng)時(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》只有一個(gè)基本準(zhǔn)則,尚不能滿足具體指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要,所以根據(jù)基本準(zhǔn)則按行業(yè)制定了13種會(huì)計(jì)制度。這些行業(yè)會(huì)計(jì)制度也相應(yīng)地充實(shí)一些會(huì)計(jì)政策的內(nèi)容,即資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定方面的內(nèi)容。這就是為什么隨著具體準(zhǔn)則制定工作取得進(jìn)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的重疊之處越來(lái)越多、我們?cè)絹?lái)越關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度關(guān)系問(wèn)題的根本原因。
如果說(shuō),20世紀(jì)80年代末開(kāi)始會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),還主要是直觀地借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這名稱和形式,那么經(jīng)過(guò)10年來(lái)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的長(zhǎng)期實(shí)踐,我們切實(shí)感到,分要素、分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)形式,有顯著的優(yōu)越性。一是分會(huì)計(jì)要素、分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有可能將某個(gè)要素或業(yè)務(wù)所涉及的定義、特征、確認(rèn)、計(jì)量和披露要求闡述得比較全面且清楚,邏輯嚴(yán)密;而會(huì)計(jì)制度是按會(huì)計(jì)科目組織其邏輯結(jié)構(gòu)的,其核心是賬戶設(shè)置、記錄內(nèi)容和借貸規(guī)則,不可能象會(huì)計(jì)準(zhǔn)則那樣根據(jù)特定要素或業(yè)務(wù)的需要靈活組織其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這種形式已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的規(guī)范形式,已經(jīng)為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同,象法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家也開(kāi)始采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這種形式。
曾經(jīng)普遍認(rèn)為,會(huì)計(jì)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,應(yīng)當(dāng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度?,F(xiàn)在看來(lái),評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)制度,應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面辯證地看。就內(nèi)容來(lái)說(shuō),通過(guò)會(huì)計(jì)制度規(guī)定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定等會(huì)計(jì)政策,并不是絕對(duì)不可行。有人說(shuō)會(huì)計(jì)制度規(guī)定過(guò)死,不利于企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的會(huì)計(jì)政策。這種觀點(diǎn)是值得商榷的。實(shí)際上,并不是會(huì)計(jì)制度規(guī)定過(guò)死,而是財(cái)務(wù)制度規(guī)定過(guò)死,不能把財(cái)務(wù)制度的問(wèn)題算到會(huì)計(jì)的頭上;就現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō),除了仍然過(guò)多受到財(cái)務(wù)制度制約之外,很難說(shuō)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)政策過(guò)死。再說(shuō),就提高會(huì)計(jì)信息的可比性而言,企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇余地將越來(lái)越小。會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題出在它的形式上,即如前面提到的,由于會(huì)計(jì)制度是按會(huì)計(jì)科目組織其邏輯結(jié)構(gòu)的,因此,無(wú)法對(duì)特定會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量作充分交代,也就限制了它的作用范圍,這也是形式?jīng)Q定內(nèi)容的一個(gè)例子。
會(huì)計(jì)活動(dòng)包括確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié),因此,會(huì)計(jì)規(guī)范也就有確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告這四個(gè)可能的要素。無(wú)論是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,還是其他國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,都只包括確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告三個(gè)環(huán)節(jié),而基本上沒(méi)有涉及記錄這個(gè)環(huán)節(jié),就我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)說(shuō),必要時(shí)也有一些有關(guān)賬的規(guī)定,比如,單設(shè)賬戶還是合并反映,直接轉(zhuǎn)銷還是備抵方法,就屬于記錄的規(guī)定,因?yàn)椴挥绊懹?jì)量的最終結(jié)果。有關(guān)記錄環(huán)節(jié),所解決的問(wèn)題主要有賬戶的設(shè)置、賬務(wù)處理程序、賬戶對(duì)應(yīng)關(guān)系,賬戶與報(bào)表項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和配合等等。現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的形式特別適合于記錄制度。所以,要不要用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則代替會(huì)計(jì)制度,實(shí)際上就變成了還要不要對(duì)會(huì)計(jì)記錄環(huán)節(jié)作出規(guī)定?有關(guān)記賬方面的事,是不是交給企業(yè)自己來(lái)做?
筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)制度有關(guān)記錄環(huán)節(jié)的規(guī)定,主要是幫助企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)科目和建立會(huì)計(jì)核算體系,并不象會(huì)計(jì)準(zhǔn)則那樣直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,所以,要不要對(duì)會(huì)計(jì)記錄環(huán)節(jié)作出規(guī)定,取決于企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有沒(méi)有這個(gè)需求。離開(kāi)特定環(huán)境,絕對(duì)地說(shuō)取消會(huì)計(jì)制度或保留會(huì)計(jì)制度,都是片面的。
近一個(gè)時(shí)期以來(lái),有不少發(fā)展中國(guó)家建議國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),對(duì)包括會(huì)計(jì)記錄在內(nèi)的賬務(wù)處理作出規(guī)定或提供指南,日前,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)新設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和體制轉(zhuǎn)換國(guó)家會(huì)計(jì)指導(dǎo)委員會(huì)(即steeringcommittee;我國(guó)會(huì)計(jì)文獻(xiàn)大都將其譯為“籌劃委員會(huì)”。筆者認(rèn)為,譯為“指導(dǎo)委員會(huì)”更為貼切),其研究課題之一是,就國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)要不要就會(huì)計(jì)程序提供指南提出決策建議。另外,法國(guó)的通過(guò)會(huì)計(jì)制度(即plangeneralcomptibles;國(guó)內(nèi)大多將其譯為“會(huì)計(jì)總計(jì)劃”或“會(huì)計(jì)總方案”,這實(shí)際上是對(duì)法文的直譯。法律注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)最近出版的英文文獻(xiàn),將其譯為generalaccountingsystem.筆者以為,為正確表達(dá)這份制度所包含的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)譯為“通用會(huì)計(jì)制度”)作為法國(guó)會(huì)計(jì)特色的體現(xiàn),在西非國(guó)家及世界一些地區(qū)有很大影響。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提出的命題也是,要不要提供象法國(guó)通用會(huì)計(jì)制度那樣的會(huì)計(jì)指南。
1關(guān)于會(huì)計(jì)理論的一般認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)理論一詞雖然廣泛應(yīng)用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)多年,但尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的定義。在會(huì)計(jì)文獻(xiàn)中,對(duì)會(huì)計(jì)理論的含義有許多不同的理解。
但筆者認(rèn)為,瓦芡和齊默爾曼作為當(dāng)代實(shí)證會(huì)計(jì)理論的代表人物,對(duì)會(huì)計(jì)理論提出的意見(jiàn)是符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的。他們認(rèn)為:“會(huì)計(jì)理論的目標(biāo)是解釋和預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)?!薄敖忉尅笔侵笧橛^察到的提供理由,“預(yù)測(cè)”則是指會(huì)計(jì)理論應(yīng)能夠預(yù)測(cè)未觀察到的會(huì)計(jì)現(xiàn)象。未觀察到的會(huì)計(jì)現(xiàn)象未必就是未來(lái)現(xiàn)象,它們包括那些已經(jīng)發(fā)生,但與其有關(guān)的系統(tǒng)性證據(jù)尚未從數(shù)據(jù)中收集到的現(xiàn)象。因此,在他們看來(lái),假設(shè)和通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證構(gòu)成了發(fā)展會(huì)計(jì)理論的基本前提。
2關(guān)于發(fā)展會(huì)計(jì)理論的方法和實(shí)踐性問(wèn)題
20世紀(jì)60年代以來(lái),實(shí)證會(huì)計(jì)理論逐步發(fā)展是西方會(huì)計(jì)理論研究的主流。我國(guó)應(yīng)用實(shí)證方法進(jìn)行會(huì)計(jì)理論研究的條件尚未完全具備。這首先是由于我國(guó)會(huì)計(jì)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)發(fā)生著重大變化:經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變使會(huì)計(jì)的作用發(fā)生了根本性變化。多種經(jīng)濟(jì)成分的并存致使財(cái)務(wù)信息使用者的群體發(fā)生了重要的變化,企業(yè)相對(duì)地位的確立導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息呈報(bào)的企業(yè)導(dǎo)向,會(huì)計(jì)人員身份的轉(zhuǎn)變致使會(huì)計(jì)信息編報(bào)立刻發(fā)生了微妙乃至深刻的變化。其次,由于20年來(lái)我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范始終處于變動(dòng)之中,盡管這種變動(dòng)的程度和頻率不盡均衡,但相對(duì)而言,較大規(guī)范的變動(dòng)至少應(yīng)當(dāng)包括1993年會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)制和1997年以來(lái)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的和實(shí)施。這樣的制度變遷,不可避免地會(huì)導(dǎo)致相關(guān)年度財(cái)務(wù)信息較為嚴(yán)重不可比,因而在一定程度上影響分析結(jié)果的可靠性,如果考慮到1994年稅制改革,和匯率并軌因素的影響,會(huì)計(jì)信息的不可比程度是不言而喻的。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,會(huì)計(jì)規(guī)范的兩次大的變動(dòng)與我國(guó)證券市場(chǎng)的培育和發(fā)展基本上是同步的。因此,在當(dāng)前,以對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析為依據(jù)的研究成果的可信度是值得考慮的。所以,我國(guó)當(dāng)前和今后幾年的會(huì)計(jì)理論研究勢(shì)必仍然無(wú)法以統(tǒng)計(jì)和建立模型等研究方法為主,而傳統(tǒng)的研究方法仍將居于主流地位。
因此,有必要對(duì)傳統(tǒng)研究方法進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。分析我國(guó)會(huì)計(jì)研究的傳統(tǒng)方法,很難證明其等同于規(guī)范方法。換言之,規(guī)范研究方法與傳統(tǒng)方法并不是相互重合的概念。二者充其量只不過(guò)是交叉的概念。在我們以往所進(jìn)行的研究中,我們自覺(jué)不自覺(jué)的部分采用某些實(shí)證研究方法。眾所周知,實(shí)證研究方法既包括當(dāng)前十分流行的統(tǒng)計(jì)分析和“建?!保舶ㄖT如問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、訪談、案例研究、實(shí)驗(yàn)室模擬研究、實(shí)地試驗(yàn)等方法。因此,以往的研究中所采用的實(shí)地調(diào)查方法、解剖麻雀的方法、較為簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析方法、蹲點(diǎn)實(shí)驗(yàn)等方法應(yīng)當(dāng)屬于客觀的以實(shí)踐為基礎(chǔ)的或稱之為以經(jīng)驗(yàn)為根據(jù)的方法,也可認(rèn)為是實(shí)證研究方法。
隨著實(shí)證研究的興起,規(guī)范研究受到日益普遍的批評(píng)。規(guī)范研究的根本缺陷在于其所基于的假設(shè)通常在性質(zhì)上是主觀的,因而無(wú)法在結(jié)論上獲得普遍的共識(shí)。盡管如此,對(duì)于諸如會(huì)計(jì)理論框架,財(cái)務(wù)報(bào)表的要素及確認(rèn)與計(jì)量等重大理論問(wèn)題的研究仍然主要地采用規(guī)范研究方法。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),研究人員的主觀隨意性不僅表現(xiàn)在規(guī)范研究的過(guò)程中,而且也出現(xiàn)在實(shí)證研究的若干階段。正如瓦芡和齊默爾曼在他們的《實(shí)證會(huì)計(jì)理論》中所指出的:“研究人員在建立會(huì)計(jì)理論的過(guò)程中必然帶有主觀隨意性。研究課題的選擇與理論模式的建立都會(huì)受到研究人員自身價(jià)值觀的影響”。
在批評(píng)規(guī)范研究時(shí),我們應(yīng)當(dāng)對(duì)研究方法的科學(xué)性和研究命題的學(xué)術(shù)性加以區(qū)別,從而克服所謂純學(xué)術(shù)研究的思想。無(wú)論是規(guī)范研究還是實(shí)證研究,實(shí)際上都不是所謂純學(xué)術(shù)的研究,因此強(qiáng)調(diào)理論研究的實(shí)踐基礎(chǔ),并不意味著否定規(guī)范研究方法。
3會(huì)計(jì)理論研究的邏輯起點(diǎn)
關(guān)于會(huì)計(jì)理論研究的邏輯起點(diǎn),目前尚存在爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于會(huì)計(jì)理論的研究應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)環(huán)境還是以會(huì)計(jì)目標(biāo)作為其邏輯起點(diǎn),也就是眾所周知的會(huì)計(jì)環(huán)境論和會(huì)計(jì)目標(biāo)論之爭(zhēng)。由于二者都有說(shuō)服力,針對(duì)其相持不下的情況,又有會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)目標(biāo)結(jié)合論。以下作者試圖進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
長(zhǎng)期以來(lái),由于歷史和語(yǔ)言等方面的原因,美國(guó)的會(huì)計(jì)研究對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)產(chǎn)生了重要影響。然而,兩國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境的差別在某些場(chǎng)合卻往往忽視。美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)高度發(fā)達(dá),市場(chǎng)完全監(jiān)管?chē)?yán)格,稅制完善且管理手段強(qiáng)硬,注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)得以充分發(fā)展且有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖月蓹C(jī)制,資訊系統(tǒng)完善且高效,相比之下,我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展之中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立,但尚需調(diào)整與完善。資本市場(chǎng)還處于成長(zhǎng)的初期,市場(chǎng)監(jiān)管手段和稅收征管以及稅制的完善尚需要時(shí)日,審計(jì)環(huán)境和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律不容樂(lè)觀,資訊條件不夠理想。由此可見(jiàn),不同環(huán)境下的會(huì)計(jì)理論研究的前提條件顯然是不同的,所以進(jìn)行我國(guó)會(huì)計(jì)理論方面的研究,應(yīng)當(dāng)以我國(guó)會(huì)計(jì)所處的環(huán)境為基礎(chǔ),實(shí)事求是地研究和解決本國(guó)的問(wèn)題。當(dāng)然,借鑒他國(guó)的研究成果和經(jīng)驗(yàn)也是不可缺少的。
雖然會(huì)計(jì)理論的研究成果中存在諸多具有共性的成份,但并非所有在一定的會(huì)計(jì)環(huán)境下被特定會(huì)計(jì)實(shí)踐證明了的會(huì)計(jì)理論研究成果都具普遍意義。因此,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境論作為會(huì)計(jì)理論的邏輯起點(diǎn)的觀點(diǎn)進(jìn)行反思。
此外,雙重受托責(zé)任也應(yīng)運(yùn)而生。雙重受托責(zé)任觀認(rèn)為現(xiàn)代會(huì)計(jì)在“受托—受托”的關(guān)系中的責(zé)任是雙重的,既包括對(duì)受托資源的安全完整、充分運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的責(zé)任,也包括對(duì)員工的福利、消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、政府的稅收、公眾的就業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等方面的社會(huì)責(zé)任。
筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)目標(biāo)論是受制于特定的企業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息使用者主要是通過(guò)運(yùn)用會(huì)計(jì)信息來(lái)考察受托者對(duì)托付財(cái)產(chǎn)或資源的管理和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的履行情況。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,特別在資本市場(chǎng)有效的動(dòng)作情況下會(huì)計(jì)信息使用者不但仍然關(guān)注受托資源的經(jīng)營(yíng)情況,而且由于他們處于一個(gè)相對(duì)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)條件下,隨時(shí)可以通過(guò)資本市場(chǎng)間接地對(duì)其所托付的資源進(jìn)行調(diào)配,社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和資本市場(chǎng)本身也確實(shí)充當(dāng)著優(yōu)化資源配置的作用,因而使得會(huì)計(jì)信息對(duì)決策的作用日益重要。不言而喻,決策有用觀應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)被普遍認(rèn)可的情況下才得以成立。只有當(dāng)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)充分分離之后,企業(yè)外部利益關(guān)系集團(tuán)的力量足以制約財(cái)務(wù)信息的公允呈報(bào),決策有用觀才能夠確立。因此,即使在同一歷史時(shí)期、相同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景條件下,對(duì)于上市公司和國(guó)有企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)而言,決策有用觀和經(jīng)營(yíng)責(zé)任觀的側(cè)重點(diǎn)也未必相同。正如我們所熟知的:國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理和呈報(bào)的重要方面進(jìn)行規(guī)范,而不顧及次要的方面。同理,大多數(shù)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也主要用來(lái)規(guī)范上市公司的會(huì)計(jì)行為。因此會(huì)計(jì)目標(biāo)倚重決策有用觀是可以理解和易于接受的。
綜上所述,從會(huì)計(jì)理論體系本身來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)理論聯(lián)系實(shí)際的邏輯起點(diǎn),它基于特定的會(huì)計(jì)環(huán)境,對(duì)會(huì)計(jì)基本假設(shè)和原則具有統(tǒng)駕作用。從實(shí)務(wù)方面看,它指導(dǎo)特定會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建立并引導(dǎo)其運(yùn)行,從而構(gòu)成會(huì)計(jì)理論研究的邏輯起點(diǎn)。
4我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究的實(shí)踐基礎(chǔ)
改革開(kāi)放20年來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)論壇日益繁榮,然而,改革開(kāi)放初期對(duì)國(guó)外會(huì)計(jì)理論的引進(jìn)和評(píng)價(jià),畢竟只是我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究撥亂反正過(guò)程中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié),并非不可突破的既定模式。借用他山之石,是為了攻克本山之玉。借鑒并非為了借鑒本身,而是為了對(duì)照以便取長(zhǎng)補(bǔ)短或吸取教訓(xùn)。中國(guó)的國(guó)情決定了中國(guó)的會(huì)計(jì)特用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行狀況和優(yōu)化方法,需要由我們自己實(shí)事求是地去探索,實(shí)實(shí)在在地研究,把中國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)作為他國(guó)研究的許多成果試驗(yàn)田的做法實(shí)不足取。
同時(shí),由于實(shí)證會(huì)計(jì)理論研究的許多成果基于經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)的新興學(xué)派的觀點(diǎn),而這些學(xué)派及其觀點(diǎn)在其本學(xué)科領(lǐng)域中往往仍然存在爭(zhēng)議,因此,當(dāng)會(huì)計(jì)理論研究者對(duì)其所借用的相關(guān)學(xué)科的研究成果未能全面而深刻地把握時(shí),這種借用顯然是危險(xiǎn)的。同時(shí),由于新興經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的某些假設(shè),例如理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)基于資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),未必符合我國(guó)社會(huì)和文化現(xiàn)實(shí),盲目借用顯然是有害的。
二、如何做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作看起來(lái)是一名會(huì)計(jì)人員、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)基層單位的事情,實(shí)際上與整個(gè)發(fā)電公司的財(cái)務(wù)工作有著密切的關(guān)系,對(duì)公司長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定發(fā)展更是有直接、間接的影響。
1.要妥善處理好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的三種重要關(guān)系
一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與財(cái)務(wù)工作的關(guān)系。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)工作的最基本環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得好,整個(gè)財(cái)務(wù)工作就有穩(wěn)固的根基,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理就有可靠的保障。二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與內(nèi)控工作的關(guān)系。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是內(nèi)控工作的重要組成部分,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與內(nèi)控工作相輔相成,互相促進(jìn)。內(nèi)控的最重要目標(biāo)之一是保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,因此,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,也是搞好內(nèi)控建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)控,梳理了流程,完善了制度,加強(qiáng)了執(zhí)行,改善了會(huì)計(jì)外部環(huán)境,這也有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的落實(shí)。從這個(gè)角度講,應(yīng)該把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與內(nèi)控工作結(jié)合起來(lái),通過(guò)內(nèi)控實(shí)時(shí)測(cè)評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效執(zhí)行和常態(tài)化。三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與公司發(fā)展的關(guān)系。目前,許多公司都提出了未來(lái)一段時(shí)期的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),這些戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)不僅成為統(tǒng)馭公司未來(lái)發(fā)展的基本理念和指導(dǎo)思想,而且也對(duì)公司的各項(xiàng)管理工作提出了更高的要求。各單位只有把落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與促進(jìn)公司發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,切實(shí)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,才能為公司內(nèi)部管理提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息依托,為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展提供決策支持。
2目前法務(wù)會(huì)計(jì)的教育現(xiàn)狀
自2001年以來(lái),中國(guó)開(kāi)始在國(guó)內(nèi)高校試辦法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì)計(jì)學(xué)法務(wù)會(huì)計(jì)方向、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)方向,這是我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的先驅(qū)。此后,國(guó)內(nèi)的一些高等院校陸續(xù)展起法務(wù)會(huì)計(jì)教育專業(yè),有政法院校、有財(cái)經(jīng)類院校,也包括一些綜合性大學(xué);既有在本科生階段設(shè)的,也有作為碩士研究生課程的。具體的開(kāi)設(shè)方式基本可以概括為以下幾種類型:
第一,將法務(wù)會(huì)計(jì)課程作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的必修課開(kāi)設(shè),僅在本科生階段開(kāi)設(shè)。例如,華東政法大學(xué)和西南政法大學(xué),這樣的課程設(shè)置可能會(huì)略顯單薄。
第二,在本科生階段設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)方向,如南京審計(jì)學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院等。第三,將法務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)學(xué)科專業(yè)在碩士學(xué)歷教育階段開(kāi)設(shè)。21世紀(jì)初,在中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院,開(kāi)始開(kāi)設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),對(duì)外招收碩士研究生,此后,國(guó)內(nèi)其他知名高校也開(kāi)始法務(wù)會(huì)計(jì)的碩士學(xué)歷教育,這一舉動(dòng)推動(dòng)了我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)理論制度的研究與業(yè)務(wù)拓展。第四,招收法務(wù)會(huì)計(jì)方向的專業(yè)碩士研究生。
復(fù)旦大學(xué)在2005年開(kāi)了招收法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)碩士的先河。在招收會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位時(shí),復(fù)旦大學(xué)首次開(kāi)設(shè)了“舞弊審計(jì)與法務(wù)會(huì)計(jì)”專業(yè),此后,法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)碩士研究生開(kāi)始在國(guó)內(nèi)其他院校開(kāi)設(shè),包括政法類和綜合類大學(xué)。因此,法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)高校教育中雖有所發(fā)展,但是后續(xù)提升完善的空間很大,需要教育界、會(huì)計(jì)界、法律界以及相關(guān)行政部門(mén)的共同努力。另外,非學(xué)歷教育是教育事業(yè)不可或缺的部分。在學(xué)歷教育尚未成熟的情況下,非學(xué)歷教育以其靈活的培養(yǎng)方式為行業(yè)實(shí)務(wù)輸送所需人才;在學(xué)歷教育發(fā)展成熟后,非學(xué)歷教育則作為一種補(bǔ)充,彌補(bǔ)不足之處。2005年,中國(guó)政法大學(xué)開(kāi)始面向注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)評(píng)估師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、內(nèi)部審計(jì)人員,以及各類商務(wù)調(diào)查事務(wù)所從業(yè)人員、在校的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理專業(yè)方向的大學(xué)生與研究生提供法務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)。
3高職院校法務(wù)會(huì)計(jì)的培養(yǎng)模式
3.1人才培養(yǎng)目標(biāo)
高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)需要充分體現(xiàn)該專業(yè)的職業(yè)方向,高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)首先是就業(yè)。就業(yè)目標(biāo)主要是就業(yè)范圍、就業(yè)方向以及就業(yè)崗位群或者就業(yè)崗位的基本定位。也就是要與社會(huì)的基本需要相吻合,反映社會(huì)對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的各種要求。高職會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向應(yīng)該是各種企事業(yè)單位,達(dá)到就業(yè)目標(biāo),就要培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作基本技能,能實(shí)現(xiàn)“零距離上崗”,掌握比較扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ),取得法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、助理會(huì)計(jì)師職業(yè)資格證書(shū),并且要加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)的道德建設(shè)。另外在側(cè)重就業(yè)目標(biāo)的同時(shí),還要注重學(xué)生會(huì)計(jì)能力目標(biāo)的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)能力目標(biāo)是指畢業(yè)生從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)具有公共能力或通用能力的職業(yè)能力。能力目標(biāo)就是必須會(huì)法務(wù)會(huì)計(jì)基本理論,精通法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),熟知國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)慣例,具有高尚的道德、較高的計(jì)算機(jī)水平、廣博的知識(shí)技能、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力、能適應(yīng)實(shí)際工作需要的復(fù)合型人才。能力目標(biāo)強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展,素質(zhì)教育與技能教育并重,融知識(shí)與能力為一體,培養(yǎng)具備會(huì)計(jì)基本知識(shí)與各項(xiàng)技能的通才??偟膩?lái)說(shuō),高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位為:面向中小企業(yè)、事業(yè)單位培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德,熟悉法務(wù)會(huì)計(jì)的基本業(yè)務(wù),并且具備法務(wù)會(huì)計(jì)的一些證件。
3.2人才培養(yǎng)的內(nèi)容
3.2.1目標(biāo)與社會(huì)需求一致
高職院校在會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面要注重教育學(xué)生理論知識(shí),和實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合,讓學(xué)生熟練運(yùn)用這些知識(shí)。學(xué)生在校接受的實(shí)踐教學(xué)課時(shí),實(shí)際動(dòng)手操作能力要與理論相結(jié)合,這樣法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生才能達(dá)到社會(huì)和用人單位的要求,最明顯和直接的就是會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)會(huì)很簡(jiǎn)單,讓用人單位招到適合本單位的會(huì)計(jì)法務(wù)人員,還能讓畢業(yè)生能夠輕易的找到工作,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的動(dòng)手能力強(qiáng),理論基礎(chǔ)豐富。
3.2.2重視法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。目前在法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)教育中,雖然職業(yè)道德教育比較薄弱,但是學(xué)校不僅會(huì)在加強(qiáng)注重學(xué)生的智育以及會(huì)計(jì)專業(yè)技能培訓(xùn)的時(shí)候還會(huì)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),對(duì)德育教育和人格培養(yǎng)的重視,對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳教育以及違背職業(yè)道德照成的后果加倍宣傳,提高學(xué)生的職業(yè)道德,讓其學(xué)生法務(wù)在會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法律知識(shí),社會(huì)責(zé)任感方面都變強(qiáng)。能很好的處理個(gè)人利益以及與國(guó)家利益之間的關(guān)系。不會(huì)照成法務(wù)會(huì)計(jì)信息失真,職務(wù)犯罪的現(xiàn)象。
3.3人才培養(yǎng)的師資保障
3.3.1建立“雙師型”教育隊(duì)伍是提高
高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量最關(guān)鍵的一點(diǎn)建立一支素質(zhì)優(yōu)良、人員精干,即會(huì)實(shí)踐操作技能又懂理論的雙師型教師隊(duì)伍。他們是開(kāi)展職業(yè)教育教學(xué)的核心力量,是形成辦學(xué)特色,提高人才培養(yǎng)素質(zhì),推動(dòng)高等職業(yè)教育前進(jìn)的基礎(chǔ)。
3.3.2聘請(qǐng)退休的教師
因?yàn)樵诮處熤校泻芏嘤胸S富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師離退在家,有一部分完全可以有精力繼續(xù)工作,這樣我們可以充分發(fā)揮他們的余熱,挖掘其潛力,這樣可以解決師資缺少的問(wèn)題,而且也可利用其威望以及影響擴(kuò)大學(xué)校知名度保證學(xué)校師資力量的穩(wěn)步提高,并且可以建立一些網(wǎng)絡(luò)教室,可以培訓(xùn)年輕老師,在教學(xué)、科研上監(jiān)督和培養(yǎng),加強(qiáng)優(yōu)化老師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3.3.3建立穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍
在確定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的同時(shí),還要建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。利用資源加快建設(shè)專職教師隊(duì)伍,建立健全以崗位聘任為主要內(nèi)容、以崗位津貼為主要分配形式的人事分配制度,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,吸引充滿生機(jī)的、高層次的新生力量加盟。通過(guò)培訓(xùn)、科研、教研活動(dòng)和以老帶新等形式,加大對(duì)現(xiàn)有在職教師的培養(yǎng)力度,扶持中青年教學(xué)、科研拔尖人才。在引進(jìn)、穩(wěn)定、培養(yǎng)人才上,做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有措施,并注重師資隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的合理配置。
3.4實(shí)踐教學(xué)的方法
3.4.1完善實(shí)訓(xùn)條件
在課程實(shí)施的基礎(chǔ)上要是加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)條件。在課程設(shè)置時(shí)要使學(xué)生的技能訓(xùn)練和學(xué)習(xí)同事進(jìn)行,這樣就可以實(shí)施“教學(xué)工廠”。讓缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生,有充足的實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),不會(huì)在成為制約其高職院校合作的瓶頸。
遵從世界貿(mào)易組織中的對(duì)等原則,世貿(mào)組織成員國(guó)應(yīng)當(dāng)相互學(xué)位證書(shū),要求各國(guó)積極進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)交流。打破以前的傳統(tǒng)模式,從而有力的避免了政府壟斷的不良格局。中國(guó)屬于經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位,使得其會(huì)計(jì)市場(chǎng)具有很大的發(fā)展空間,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì),結(jié)合當(dāng)前的形式,積極開(kāi)發(fā)出具有本國(guó)特色的品牌,也正是當(dāng)代從事高職會(huì)計(jì)教師急需解決的難點(diǎn)。
(二)社會(huì)市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)人才需求的不斷變化
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷變化發(fā)展,國(guó)內(nèi)科學(xué)科技也產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)及時(shí)抓住了這個(gè)科技機(jī)遇,將我國(guó)先進(jìn)的科技融入到了會(huì)計(jì)行業(yè),比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的有效運(yùn)用,使得獲悉會(huì)計(jì)信息變得更加便利,同時(shí),也降低了成本,因此,受到了我國(guó)各個(gè)企業(yè)的大力追捧。中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,已然達(dá)到了與世界經(jīng)濟(jì)接軌的程度,這也要求我國(guó)企業(yè)也走出國(guó)門(mén),向國(guó)際大舞臺(tái)發(fā)展,同時(shí),也要求加大我國(guó)會(huì)計(jì)人員的綜合能力培養(yǎng),以便跟上國(guó)際經(jīng)濟(jì)步伐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),萌生了諸多新型業(yè)務(wù)的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而將會(huì)計(jì)工作的職能向多方面發(fā)展,也加大了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的難度。這也是我國(guó)高職會(huì)計(jì)教學(xué)承擔(dān)的重大責(zé)任,只有不斷加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的教育與培養(yǎng),才可以快速的達(dá)到社會(huì)市場(chǎng)的各種不同需求,從而保障國(guó)家會(huì)計(jì)行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、為促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的高職會(huì)計(jì)教育教學(xué)
(一)充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)的會(huì)計(jì)教育起步晚,并且缺少相關(guān)的研究分析,并且沒(méi)有國(guó)外的會(huì)計(jì)教育發(fā)展的快,還是落后一段距離。在實(shí)際的會(huì)計(jì)教育教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)該以培養(yǎng)綜合型優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才為目標(biāo),我國(guó)相關(guān)教育部門(mén)應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)會(huì)計(jì)教育經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合國(guó)內(nèi)的教育研究成果,發(fā)展符合中國(guó)特色的會(huì)計(jì)教育模式。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的主體地位
高職會(huì)計(jì)教育的設(shè)計(jì)理念是培養(yǎng)操作能力水平高的學(xué)生,并且也注重學(xué)生的在技術(shù)上全面的操作能力,設(shè)計(jì)的方法是在原有科學(xué)知識(shí)體系上,新增相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。高職會(huì)計(jì)教育教學(xué)是以會(huì)計(jì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性為根本,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)學(xué)生的主體地位,明確學(xué)生的學(xué)習(xí)目的,而且充分采用行業(yè)中的典型事例進(jìn)行設(shè)計(jì)案例情景教學(xué)。我國(guó)以前的會(huì)計(jì)實(shí)際教學(xué)環(huán)境中,教學(xué)的有效性不是很理想,為了促進(jìn)教學(xué)的有效性,可以采用下面幾點(diǎn)做法:
(1)盡可能的完善會(huì)計(jì)行業(yè)的資料;
(2)盡可能多的提供會(huì)計(jì)行業(yè)使用的工具;
(3)增強(qiáng)學(xué)生和老師的互動(dòng);
(4)提高學(xué)生的實(shí)踐操作水平;
(5)提高學(xué)生的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)水平;只有做到上面這些內(nèi)容,才有可能培養(yǎng)出大量的理論強(qiáng)、能力強(qiáng)的高職會(huì)計(jì)人才。
(三)不斷加強(qiáng)教師的自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
高職會(huì)計(jì)教育的內(nèi)容近年來(lái)有一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì),就是提倡認(rèn)知心理構(gòu)建主義進(jìn)行會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),采用該方法能為學(xué)生建立實(shí)踐性很強(qiáng)的課程目標(biāo)和應(yīng)用性很強(qiáng)的課程結(jié)構(gòu)。同時(shí),也應(yīng)該鼓勵(lì)教師走出校門(mén),在會(huì)計(jì)的實(shí)踐崗位上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),這樣,有利于學(xué)生的主動(dòng)性學(xué)習(xí),也有利于豐富會(huì)計(jì)職能經(jīng)驗(yàn),同時(shí),促進(jìn)高職會(huì)計(jì)教育的良性發(fā)展。高職院?,F(xiàn)在也邀請(qǐng)有實(shí)踐特長(zhǎng)的公司管理人員到學(xué)校進(jìn)行講學(xué),同時(shí),也大力支持教師走出去,增強(qiáng)自身的實(shí)戰(zhàn)經(jīng),另外,建立相關(guān)的實(shí)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校根據(jù)高職會(huì)計(jì)的實(shí)際教學(xué)特點(diǎn),制定了以上幾點(diǎn)措施,希望能夠?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)氛圍濃厚的環(huán)境,希望能為學(xué)生增加大量的實(shí)踐崗位,有利于在教學(xué)過(guò)程中增強(qiáng)學(xué)生的操作能力。
在借貸記賬法中,“借”既可以表示增,也可以表示減,而“貸”既可以表示減,也可以表示增,盧卡?帕喬利提出的復(fù)式借貸簿記方法之所以幾百年來(lái)一直為人們所推崇,正是因?yàn)槠?ldquo;有借必有貸,借貸必相等”的錙銖必較、涇渭分明的科學(xué)原理。盡管我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)也曾一段時(shí)間對(duì)增減記賬法和收付記賬法情有獨(dú)鐘,但最終仍達(dá)成共識(shí),采用了國(guó)際上通用的借貸記賬法。有人以會(huì)計(jì)軟件常以正、負(fù)號(hào)分別替代借、貸符號(hào)為由,企圖說(shuō)服人們相信這一記賬法已經(jīng)難以勝任新形勢(shì)。應(yīng)當(dāng)注意的是,即使借、貸符號(hào)在數(shù)據(jù)庫(kù)中不采用“借”和“貸”加以表示,也并不表明借貸記賬法就可放棄。不可否認(rèn),在將借貸記賬憑證的發(fā)生額登錄到總賬之后,對(duì)于登賬后所結(jié)計(jì)的期末余額往往以正數(shù)表示借方余額,而以負(fù)數(shù)表示貸方余額,甚至在借貸庫(kù)文件中只設(shè)一個(gè)金額字段,在該字段中分別以正負(fù)號(hào)表示借貸方。但所有這些標(biāo)記都沒(méi)能改變“有借必有貸,借貸必相等”的規(guī)則,其實(shí)質(zhì)仍然是借貸記賬法。這里的正、負(fù)號(hào)與增減記賬法的增減符號(hào)的屬性風(fēng)馬牛不相及。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著原始憑證的逐步電子化,記賬憑證的自動(dòng)生成勢(shì)在必行,屆時(shí),何種記賬方法使自動(dòng)生成更可行,當(dāng)然要根據(jù)其科學(xué)性而定。智能軟件的設(shè)計(jì)憑借的是科學(xué)的方法和嚴(yán)密的思維與推斷,而經(jīng)過(guò)了數(shù)百年磨練的借貸記賬法,無(wú)疑是未來(lái)智能專家設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)軟件的最佳選擇。當(dāng)然,一味否定增減記賬法的科學(xué)性也是錯(cuò)誤的。在計(jì)算機(jī)之中,當(dāng)采用增減記賬法填制記賬憑證之后,我們完全可以編寫(xiě)一段簡(jiǎn)短的程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)換為借貸記賬法下的相應(yīng)記賬憑證。其轉(zhuǎn)換的主要依據(jù)是各該科目的記賬符號(hào)與所屬科目類別。以從銀行提取現(xiàn)金為例,在增減記賬法下,增記“現(xiàn)金”,減記“銀行存款”?,F(xiàn)金和銀行存款都是資產(chǎn)類科目,對(duì)資產(chǎn)類科目,其增加就轉(zhuǎn)換為“借”,其減少就轉(zhuǎn)換為“貸”。依此,也可將借貸記賬法下的憑證轉(zhuǎn)換為增減法下的憑證。
二、“反結(jié)賬、反記賬、取消審核”的可行性
至今,尚有不少會(huì)計(jì)核算軟件設(shè)置“取消審核”、“反記賬”、“反結(jié)賬”的功能。在實(shí)際工作中,這些設(shè)置的確給會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)處理帶來(lái)許多方便,盡管許多學(xué)者對(duì)此提出異議,但不少實(shí)務(wù)工作者卻對(duì)其依依不舍。有的學(xué)者甚至認(rèn)為,在計(jì)算機(jī)特定的工作環(huán)境中,反記賬的作用不可替代。其理由是,在實(shí)際工作中存在大量錯(cuò)誤的記賬憑證,如果不施行反記賬的做法,則將導(dǎo)致賬簿中存在大量無(wú)用的冗余信息,影響對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用。
所謂電算化會(huì)計(jì)中“反記賬”,事實(shí)上也就是將一批原先已經(jīng)登錄到賬簿上的發(fā)生額從各該賬戶再予以扣減,使各該賬簿恢復(fù)至該批憑證登賬之前賬簿的發(fā)生額和余額狀態(tài)。毋庸置疑,沒(méi)有人會(huì)贊同手工會(huì)計(jì)下采用“反記賬”。對(duì)手工的賬簿記錄,為了保證其有案可稽,當(dāng)其發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),不準(zhǔn)涂改、挖補(bǔ)、刮擦或者用藥水消除字跡,不準(zhǔn)重新抄寫(xiě)。同時(shí),對(duì)兩種出錯(cuò)情況的更正應(yīng)當(dāng)分別加以嚴(yán)格處理:一是登記賬簿時(shí)所發(fā)生的錯(cuò)誤,“應(yīng)當(dāng)將錯(cuò)誤的文字或者數(shù)字劃紅線注銷,但必須使原有字跡仍可辨認(rèn)”;在實(shí)際工作中,由于記賬憑證出錯(cuò)而導(dǎo)致賬簿記錄發(fā)生差錯(cuò)時(shí)而發(fā)生。一般采用兩種方式進(jìn)行相應(yīng)的修改:一是紅字沖銷法,二是補(bǔ)充更正法。這些詳細(xì)而又具體的規(guī)定所強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn),那就是對(duì)出錯(cuò)之處必需留有修改的痕跡。
在電算會(huì)計(jì)之中,記賬錯(cuò)誤和記賬憑證填制錯(cuò)誤仍然在所難免。雖然紅線注銷法在電算會(huì)計(jì)中難以操作,但對(duì)出錯(cuò)的電子數(shù)據(jù),卻不能不留下修改的痕跡。解決的辦法只有一個(gè),保留錯(cuò)誤電子數(shù)據(jù),另作更改的記賬憑證,并據(jù)以登錄賬簿,換言之,要將正與誤兩張憑證同存于會(huì)計(jì)檔案之中,同時(shí),其所登錄的正與誤兩處賬簿記錄并存于同一賬簿之中?!稌?huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》第十八條也作出與上相同的規(guī)定:“發(fā)現(xiàn)已經(jīng)輸入并審核通過(guò)或者登賬的記賬憑證有錯(cuò)誤的,可以采用紅字沖銷法或者補(bǔ)充憑證法進(jìn)行更正;記賬憑證輸入時(shí),紅字可用‘-’號(hào)或者其他標(biāo)記表示”。
由上可見(jiàn),不管是手工會(huì)計(jì),還是電算化會(huì)計(jì),對(duì)出錯(cuò)的修改均強(qiáng)調(diào)留有痕跡。事實(shí)上,電算化會(huì)計(jì)中,由于電子數(shù)據(jù)的修改在技術(shù)上可不留痕跡,因而更需要對(duì)留有痕跡予以強(qiáng)調(diào)。 三、產(chǎn)品成本計(jì)算方法是否改弦易轍
在成本核算過(guò)程中,由于各企業(yè)生產(chǎn)組織特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝流程的不同,致使至今難有通用的成本核算軟件面市。首當(dāng)其沖的是,定制式的生產(chǎn)方式及由此而形成的“適時(shí)生產(chǎn)控制”(JIT)等生產(chǎn)理念和生產(chǎn)模式。在定制式生產(chǎn)情況下,按批量計(jì)算的分批法似可適用,然而,由于成本計(jì)算方法的選擇除了要考慮生產(chǎn)組織特點(diǎn)之外,還應(yīng)當(dāng)視企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程而定,即使未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)快捷,但其各自的生產(chǎn)工藝流程的差異卻永遠(yuǎn)存在。無(wú)論是單步驟連續(xù)式生產(chǎn)。還是多步驟連續(xù)式生產(chǎn),抑或是多步驟裝配式生產(chǎn),都必須在這分批法前提之下再根據(jù)各自的生產(chǎn)工藝流程以及管理要求確定各車(chē)間、部門(mén)的成本計(jì)算方法??磥?lái),傳統(tǒng)成本計(jì)算方法諸如逐步結(jié)轉(zhuǎn)分步法、平行結(jié)轉(zhuǎn)分步法等仍有其存在的必要,只是面對(duì)日新月異的外部環(huán)境,考慮如何將新酒裝入舊瓶而已。
成本信息細(xì)化也許是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)、壓價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)不得不從內(nèi)部挖掘潛力。以產(chǎn)品為主線,集成了產(chǎn)品設(shè)計(jì)/制造/控制層的“計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)的問(wèn)世,使產(chǎn)品的管理決策、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、加工制造等過(guò)程和經(jīng)營(yíng)控制等過(guò)程通過(guò)計(jì)算機(jī)科學(xué)地聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體,把管理和技術(shù)的信息直接用來(lái)控制機(jī)器進(jìn)行加工,最大程度地實(shí)現(xiàn)了縱向集成,進(jìn)而極大地提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。而在這一背景下,以作業(yè)成本管理(ABCM)與”成本企畫(huà)“(TC/CD)為代表的兩大成本管理方法崛起并表現(xiàn)出卓越的成效,并以此為基礎(chǔ),”作業(yè)量基準(zhǔn)成本計(jì)算“(ABC)和”目標(biāo)成本計(jì)算“崛起而成為成本計(jì)算的生力軍,傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法無(wú)論從其形式還是內(nèi)容都面臨著挑戰(zhàn)。例如,采用分批法雖然按產(chǎn)品生產(chǎn)周期計(jì)算產(chǎn)品成本計(jì)算最終產(chǎn)品,但借助于計(jì)算機(jī)的海量存儲(chǔ)的優(yōu)勢(shì),將周期再分割成若干時(shí)間段(甚至以天為單位)進(jìn)行明細(xì)計(jì)算、匯總與報(bào)告,無(wú)疑更能適應(yīng)成本管理的需要。同時(shí),以最終產(chǎn)品為計(jì)算對(duì)象也顯得粗糙與不適時(shí)宜,代之而起的則可能是細(xì)分至工序、半成品、在產(chǎn)品的成本計(jì)算,如此,生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配也必然要賦予新的內(nèi)容。
EXCEL表處理軟件在會(huì)計(jì)中的使用似乎給了我們?cè)S多的啟迪。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表上的各項(xiàng)信息,盡可以通過(guò)公式定義的方式對(duì)其取數(shù)來(lái)源詳加規(guī)定,繼而運(yùn)行報(bào)表生成模塊,瞬間編制出所需的報(bào)表。從本質(zhì)上說(shuō),輔助生產(chǎn)費(fèi)用分配、制造費(fèi)用分配以及成本計(jì)算單等賬表數(shù)據(jù)都是一系列關(guān)系型二維數(shù)據(jù),均可以使用EXCEL軟件定義、計(jì)算并生成用戶所需的成本信息。隨著表處理軟件功能的日益增強(qiáng),各種產(chǎn)品成本的計(jì)算可望實(shí)現(xiàn)真正意義上的“頻道點(diǎn)播”。
同時(shí),由于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘以及聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP)等技術(shù)的采用,成本信息的電子化與實(shí)時(shí)化呼之欲出,成本計(jì)算方法可望日趨準(zhǔn)確、科學(xué),成本分析與管理也必將為決策者提供可靠的信息支持。