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國有企業(yè)的規(guī)模較大，經過多年的發(fā)展國有企業(yè)積累了大量的資產，如何管理上述資產，已經成為國有企業(yè)領導層和管理層關心的重點。依據可比性原則、實用性原則、定性和定量原則、導向性原則以及靠性原則，創(chuàng)建科學、合理的資產管理績效評價指標體系，能夠實現對國企資產的優(yōu)化配置，有效提升國企的資產管理質量和運作效率。因此，本文針對國有企業(yè)資產管理績效評價指標體系構建的研究具有非常重要的現實意義。

一、國有企業(yè)資產管理績效評價指標體系的設計原則

１．可比性原則

可比性原則指的是國有企業(yè)資產管理績效評價指標結果之間可以進行對比，不僅包括不同資產規(guī)模之間績效評價結果的橫向對比，也包括企業(yè)在各個時間績效評價結果之間的縱向對比。

２．實用性原則

實用性原則指的是國有企業(yè)資產管理績效評價指標體系的計算方法不能過于復雜，需要方便操作和計算，盡可能保證計算結果能夠全面、真實的反應國企資產管理績效的結果。

３．定性和定量原則

國有企業(yè)資產管理績效評價是只有少數指標可以進行量化處理，只采用定性或者定量方式對資產管理績效結果進行評價，將會對評價結果的完整性和公正性產生不良的影響。因此，在制定績效評價指標時，不僅需要遵循定性評價原則，還需要遵循定量評價原則，進而保證績效評價結果的公平性和有效性。

４．導向性原則

國有企業(yè)資產管理績效評價的目標不只是對優(yōu)劣程度、名次進行排序，而是為對象向正確的目標和未來發(fā)展提供方向。根據績效評價結果制定科學的控制對策，引導被評對象逐漸的向正確的目標靠近。

５．可靠性原則

可靠性原則指的是國有企業(yè)資產管理績效評價指標需要來源可靠，具有一定的科學理論依據，在制定指標時需要聽取專家意見，保證各項指標的客觀性，盡可能避免出現資產管理人員主觀性對指標產生的不良影響。

二、國有企業(yè)資產管理績效評價指標體系的構建

１．績效評價指標體系國有企業(yè)資產管理績效評價指標體系，包括國企資產管理投入、國企資產管理活動以及國產資產管理結果三個一級指標，并且不同的一級指標具有相應的二級指標，具體表現為：

（１）國企資產管理投入。①人力資源投入，其是保證國企資產管理質量的重要方法；②經濟資源投入，其作用是衡量國企日常資產管理投入以及人均資產規(guī)模是否科學、有效。

（２）資產管理活動。①資產實物管理，其是國企對日常資產管理活動進行監(jiān)管以及考核的關鍵環(huán)節(jié)，資產實物管理內容較多，主要包括資產處置制度的實行情況、資產使用制度實行狀況、資產配置制度實行狀況以及固定資產年平均盤點次數等；②資產系統(tǒng)管理，其是國企資產管理工作的基礎。

（３）國企資產管理結果。①用戶滿意度，用戶滿意度采用評分方式，結果包括不滿意（０分～６０分）、滿意（６０分～７０分）、比較滿意（７０分～８５分）以及非常滿意（８５分～１００分）四個等級；②資產完好度，其是國企資產管理的目標，通常采用固定資產盤虧率、財產損壞率等指標進行反映；③資產配置公平，其能夠準確的了解國企資產占用的平均狀況，例如人均通用設備與交通工具擁有量、辦公面積等；④資產利用率，資產利用率越高，表明國企的資產管理水平越高。

２．構建對策

（１）創(chuàng)新觀念。國企資產管理績效評價指標體系是一個復雜的系統(tǒng)，涉及眾多利益主體，需要國企的一把手將資產管理績效評價作為一項重要的內容，摒棄傳統(tǒng)“重投入、輕管理”的觀念，不斷的創(chuàng)新資產管理績效評價觀念，以此提高績效評價結果的準確性、全面性和公正性。國企一把手和資產管理工作人員需要根據自身的實際狀況，借鑒先進的管理理念、經驗，保證資產管理績效評價工作能夠順利、高效的進行。

（２）強化保障。資產管理績效評價指標體系的實施離不開基礎保障工作，國有企業(yè)需要不斷的強化保障管理，具體表現為以下幾個方面：首先，需要強化制度保障。國有企業(yè)需要不斷的優(yōu)化和完善各種管理制度，如績效考核制度、預算管理制度以及財務制度等，在各種制度的保障下，顯著提高資產管理績效評價結果的真實性和準確性。其次，提升戰(zhàn)略引導作用。資產管理績效評價指標體系需要為國有企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現提供引導，保證國有企業(yè)逐漸的向既定的戰(zhàn)略目標方向發(fā)展。再者，不斷補充評價指標內容。國有企業(yè)資產管理績效評價指標體系的指標并不是固定不變的，而是需要根據國有企業(yè)的實際狀況，對評價指標體系的內容進行擴展，以此提升績效評價的全面性和有效性。資產管理績效評價指標體系內容包括：資產管理的目標性，國有企業(yè)資產在保障人們日常生活物質需求中占據著至關重要的地位，需要根據資產管理目標制定細化的評價內容；資產配置效果檢驗，國有企業(yè)的非經濟性指標包括有效作業(yè)率、產能等，通過評價投資項目的實際狀況與資產合理性，能夠檢驗資產配置是否達到預期目標；資產經濟性，指的是國有企業(yè)的經濟效益指標，通過分析和統(tǒng)計經濟效益，并對國有企業(yè)資產管理方法進行調整，能夠進一步提高經濟效益；資產完整性和安全性，國有企業(yè)資產的績效評價和資產安全性和完整性存在密切的關聯(lián)，如果資產完整和安全，將會實現資產的保值與增值。此外，還需要強化資產預算管理，國企資產管理時需要強化資產預算管理，在預算過程中做好實際支出和預算支出的比較工作，這樣能夠實現對資產的強化管理和監(jiān)督，為資產管理的合理評價提供可靠的依據，并且當出現實際支出偏離預算計劃時，需要對出現偏離現象的原因進行正確評價，然后采取針對性的措施進行處理。

（３）采用正確的績效評價方法。國有企業(yè)的財務管理人員需要從實際發(fā)展情況出發(fā)，采用科學、正確的績效評價方法，制定合理的績效考核目標，保證資產管理績效評價體系能夠充分發(fā)揮應有的作用。為了保證資產管理績效評價結果的公平性和準確性，需要對傳統(tǒng)資產管理績效評價方法進行分析，總結過去方法的問題和不足，對存在的問題進行優(yōu)化與改進，實時做好績效評價工作的更新工作，保證績效評價工作高效、有序的進行，提升績效評價結果的可靠性和有效性，進而提升資產管理水平。

三、結束語

綜上所述，國有企業(yè)資產管理績效評價涉及的內容眾多，為了保證績效評價指標體系的科學性，需要管理者根據國有企業(yè)的實際狀況，并遵循相應的設計原則，做好一級指標（國企資產管理投入、國企資產管理活動以及國產資產管理結果）和相應二級指標的創(chuàng)建工作。同時，為了保證績效評價指標體系能夠高效的實施，還需要不斷創(chuàng)新觀念，做好多樣保障工作，采用正確、合理的績效評價方法，進一步提高資產管理績效評價質量和水平，為推動國有企業(yè)的長足以及可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。