導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務(wù)工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

會計工作是信用社的一項基礎(chǔ)性工作，肩負著核算業(yè)務(wù)、反映經(jīng)營成果、預(yù)測業(yè)務(wù)發(fā)展前景，參加信用社經(jīng)營決策的重要職責。會計工作的好壞，直接影響信用社的信譽和地位，關(guān)系到信用社的生存發(fā)展。為此要加大會計內(nèi)控制度建設(shè)，從嚴治社，化險增效。

（一）要堅持不懈抓好會計規(guī)范化管理。從整體上改變會計基礎(chǔ)工作狀況，對未實現(xiàn)會計達標的信用社要重點檢查輔導，嚴格標準驗收，促其達標；對已達標的信用社要定期堅持檢查保證質(zhì)量。力爭200×年信用社會計工作達標100%，＋個信用社達標升二級，升級面達30%以上。

（二）整章建制，完善內(nèi)控制度。針對轄區(qū)信用社會計的情況，進一步修改《信用社財務(wù)管理辦法》、《電子聯(lián)行和微機業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等，制定出一套具有自身特點、便于信用社會計操作執(zhí)行的內(nèi)部管理制度規(guī)范體系，進一步規(guī)范財會人員的行為，將各種會計風險控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，達到查錯防弊、堵塞漏洞、消除隱患，保證業(yè)務(wù)穩(wěn)健運行的目的。

（三）確立激勵機制，全面提高會計工作質(zhì)量。一是設(shè)立會計風險抵押金。每個會計員交500元作為保證金，實行錯帳自賠；二是加大對會計工作質(zhì)量考核力度，對檢查發(fā)現(xiàn)不合規(guī)會計憑證，每張扣工資0.1元，記帳不合規(guī)的每筆扣0.2元，計息差錯的按差錯金額退賠補收入帳；三是開展會計工作評比，獎優(yōu)罰劣，對會計工作成績顯著，安全無事故的會計頒發(fā)榮譽證書，給予表揚，對會計工作質(zhì)量差的會計員通報批評，并進行經(jīng)濟處罰。

二、重管理、抓落實、巧理財、創(chuàng)效益。

200×年利潤計劃目標，確定社社盈余，盈余面達%，盈利額萬元。綜合費用額壓縮到%。財務(wù)管理的主題應(yīng)是加強核算，增收節(jié)支，支持業(yè)務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新，進一步提高經(jīng)濟效益。我們將以加快財會管理創(chuàng)新為動力，找準財會工作改革和突破口，實行積極有效財務(wù)措施。

（一）強化成本管理，嚴格控制費用支出。對信用社實行綜合費用率、費用限額“雙軌制”管理辦法。以收定支“總額控制、單項包干、節(jié)約留用、超支自負”。一是以收入為基數(shù)，測算確定各社的應(yīng)控費用額；并對存款、收息任務(wù)完成好的信用社獎勵費用。二是實行重大費用請示報告制度，信用社凡開支1000元以上的，無論什么性質(zhì)，事先寫出請示報告，審批后方可入帳。三是堅持財務(wù)開支公開制，每月向職工張榜公布財務(wù)開支明細帳，增加透明度。接受群眾監(jiān)督，把住財務(wù)支出的關(guān)鍵性閘門，節(jié)支增效。

（二）大力盤活信貸資金，積極收回到逾期貸款，努力提高貸款收息率。實行工效工資，切實落實“以包貸、包收、包管理、包效益”內(nèi)部信貸崗位責任制，增加信貸人員的工作責任心，采取靈活多樣的辦法，積極清收貸款應(yīng)收利息，防止人情收息，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。創(chuàng)造一個新穎生動的效益工作局面，貸款收息額力爭達到萬元，貸款收息率力爭超7%。

（三）立足增加存款總量，著力調(diào)整負債結(jié)構(gòu)。加大對低息存款的考核力度，積極組織低成本存款，降低存款付息率，資金成本要比上年降低0.4個百分點。

（四）準確調(diào)度資金，提高資金運用率。一是充分發(fā)揮聯(lián)社結(jié)算融資中心作用，幫助信用社算好資金頭寸，控制現(xiàn)金庫存和非營業(yè)性資金占壓。清收應(yīng)收款項，盡量減少無效資金占用。二是合理運用資金的時間差、地方差、空間差，進行銀行業(yè)資金調(diào)劑和其它債卷投資，增加資金盈利。

三、加快電子化建設(shè)步伐，提高會計電子化水平。

目前我聯(lián)社營業(yè)機構(gòu)微機覆蓋面達＋＋%。200×年實現(xiàn)覆蓋面100%，要積極開發(fā)貸款記帳軟件程序，充分體現(xiàn)真實準確、快捷的原則，向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實現(xiàn)辦公自動化。積極拓展結(jié)算渠道，強化結(jié)算功能，積極做好全國電子匯兌業(yè)務(wù)工作，加快資金匯劃速度。切實解決信用社結(jié)算難問題，促進業(yè)務(wù)發(fā)展，提高農(nóng)信社的社會知名度，增加社會競爭力。

四、加強財會人員培訓，提高會計隊伍素質(zhì)。

目前信用社的老會計雖有豐富的實踐經(jīng)驗，但缺乏對財會工作的理性認識，年輕會計人員雖有一定的文化知識，但缺乏實際業(yè)務(wù)能力，特別是微機操作業(yè)務(wù)不熟，經(jīng)常因操作慢、亂、錯造成人為的機器故障而影響營業(yè)。為此，今年會計培訓的重點是計算機操作員。舉辦3期～，將會計、出納、計算機操作員全部輪訓一次，培訓達300人次。培訓的形式：集中學習，以會代訓，崗位練兵相結(jié)合。培訓內(nèi)容：政治思想教育，電腦知識，會計核算，財務(wù)管理等。逐步提高財務(wù)會計的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并堅持開展崗位練兵活動，以老帶新，學技術(shù)、練業(yè)務(wù)技能，為爭在上級舉辦的業(yè)務(wù)技術(shù)比武中爭名次出精品。

五、抓好會計檢查監(jiān)督，為安全經(jīng)營保駕護航。

檢查的形式，常規(guī)檢查、專項抽查、重點檢查三結(jié)合的辦法，檢查面達到100%。重點對英押、證、機，重要空白憑證的管理，杜絕一切差錯事故發(fā)生，化解會計風險，堅持季末會計、賬、證、表集中會審四次以上，定期考評，通報獎優(yōu)罰劣。今年報表強調(diào)實事求是，擠干水分，突出“實”字。促進業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營健康發(fā)展。

六、加強調(diào)查研究，提高決策水平。

1、要繼續(xù)堅持每月財務(wù)分析，每季財務(wù)工作總結(jié)，對信用社的財務(wù)狀況正確分析評價，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，正確決策。

篇2

一、指導思想

以黨的十精神為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展主線，突出規(guī)范管理、嚴明財經(jīng)紀律、促進廉政建設(shè)和干部作風轉(zhuǎn)變，本著客觀公正、實事求是、厲行節(jié)約、規(guī)范管理的原則，充分發(fā)揮審計工作的監(jiān)督作用，為構(gòu)建和諧社會營造良好氛圍。

二、審計的時點和單位

1、審計的時點：相關(guān)單位2010年-2012年，行政村2011-2013年。

2、審計單位：全鎮(zhèn)10個行政村的屆終審計，供水公司、計生服務(wù)站、村建服務(wù)站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、獸醫(yī)站、林業(yè)站、水產(chǎn)站、民政辦、敬老院、勞服所、集鎮(zhèn)辦、工業(yè)集中區(qū)等單位。

3、審計時間：相關(guān)單位為7月中旬，行政村為8月中旬，具體時間見審計站書面通知。

三、審計項目和內(nèi)容

今年的審計工作實行屆終審計、離任審計與正常審計相結(jié)合。突出重點領(lǐng)域、重點資金、重點單位，力求審出成效，促進規(guī)范管理。

1、村審計的重點是鎮(zhèn)撥資金、上爭外爭資金、資產(chǎn)及資源發(fā)包資金的使用和管理，自來水管網(wǎng)改造收支情況，資金、資產(chǎn)、資源及村務(wù)規(guī)范管理情況等。

2、相關(guān)單位審計的重點是主管部門及鎮(zhèn)撥資金、服務(wù)性收費資金使用和管理情況，人員及資產(chǎn)管理情況，執(zhí)行財務(wù)制度和內(nèi)部管理情況等。

3、通過審計，審查被審計單位財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況，財務(wù)收支、資金管理，資產(chǎn)、資源管理情況，執(zhí)行廉政紀律、財經(jīng)紀律、財務(wù)制度等情況，客觀地反映被審計單位“三資”和內(nèi)部管理的真實性、完整性、合法性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和不足，通過完善長效管理機制，促進各村、各單位依法理財、科學理財、民主理財、陽光理財，提高資金使用的實際效果。通過對專項資金、民生工程、重點項目工程建設(shè)的審計，促進項目管理規(guī)范化，提高政府、村、單位的公信力。

四、強化領(lǐng)導，嚴明紀律

1、為了加強對審計工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府決定成立審計工作領(lǐng)導小組。由于海翔同志任組長，陸曙東同志任副組長，陳明、咸進、陸圣家、紀高珠、紀良棟、姚志剛等同志為成員。

2、審計工作在審計領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由鎮(zhèn)審計站具體組織實施，各村、鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)職能單位緊密配合，鎮(zhèn)紀委、行政監(jiān)察室加強監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。

篇3

一、收入管理

1、嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，部門收入必須全部納入鎮(zhèn)財政進行財務(wù)核算，在業(yè)務(wù)活動中與其它單位或個人發(fā)生的一切款項，必須及時開具財務(wù)票據(jù)、收取款項和登記入賬，不得截留、隱瞞和挪用，部門存在“小金庫”行為將嚴肅追究部門負責人責任。

2、政府屬有的集體資產(chǎn)出租必須由政府與租房主體簽訂房屋租賃合同，租房收入由政府指定專人負責收取租金，部門以前簽訂的所有合同全部進行主體更換，在本意見出臺后部門再行與租房主體簽訂合同的，將嚴格追究部門負責人責任。

3、按照各部門實際收入情況訂立各部門年度收入任務(wù)（任務(wù)數(shù)見附表），各部門必須不折不扣完成收入任務(wù)。

二、支出管理

1、經(jīng)費報支要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財政部門有關(guān)規(guī)定，機關(guān)財務(wù)開支必須堅持“一支筆”審批。

2、各部門費用（含辦公費、招待費、市內(nèi)差旅費等）包干使用，在編人員為6000元每人每年，編外人員為4000元每人每年，借用人員及編制數(shù)與實際使用人數(shù)差額部分按每人每年3000元費用包干到部門，由部門負責人安排使用，費用按季結(jié)報，由部門負責人簽字后交財政所審核，報主要領(lǐng)導審批。按序時進度安排支出，超支部分不得報銷。

3、各部門在編人員工資福利及保險費等由財政統(tǒng)一辦理，各部門借用人員數(shù)量由政府統(tǒng)一按需安排，工資福利標準由政府統(tǒng)一制定，由政府按月發(fā)放到位，經(jīng)費不列入各部門包干經(jīng)費。

4、固定資產(chǎn)購置需由部門負責人提出書面申請，由分管領(lǐng)導審核，報主要領(lǐng)導審批。經(jīng)主要領(lǐng)導審批同意后交財政所辦理相關(guān)政府采購手續(xù)購置，費用列入部門包干經(jīng)費。

篇4

一、加強預(yù)算管理，是實現(xiàn)科學理財?shù)那疤釛l件

要通過預(yù)算管理大力規(guī)范經(jīng)費供給和支出渠道，合理調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強各種消耗性支出的控制，有效監(jiān)督經(jīng)費收支活動，加強經(jīng)費管理的計劃性、安全性，提高工商系統(tǒng)的經(jīng)費保障能力，提高經(jīng)費的使用效益。要合理編制預(yù)算計劃，努力提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。其中，既要考慮事業(yè)的長遠發(fā)展，更要考慮工商職能的履行和發(fā)揮，確保滿足人員經(jīng)費和社會保障等事關(guān)隊伍穩(wěn)定的支出需要。

二、完善管理方式，是實現(xiàn)科學理財?shù)谋厝灰?/p>

進一步完善“經(jīng)費支出會簽制”，加強內(nèi)部資金使用的管理，增強各項經(jīng)費支出的透明度和干部職工民主理財意識。除了實行財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫韧?，還要嚴格內(nèi)部財務(wù)審計，局財務(wù)部門會同局監(jiān)審室對系統(tǒng)財務(wù)進行內(nèi)審，利用股室月聯(lián)系所的機會并結(jié)合每月各單位的報賬情況對各單位財務(wù)管理情況進行核查，及時通報核查情況?？稍囆锌h局財務(wù)部門與各工商所建立財務(wù)聯(lián)系點的制度，定期進行檢查、督察，及時總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗并全面推廣。

三、強化機制建設(shè)，是實現(xiàn)科學理財?shù)暮诵膬?nèi)容

（一）建立健全財務(wù)管理綜合制度

一是健全財務(wù)審批制度，嚴格執(zhí)行“一支筆”審批和重大支出集體研究決策的審批制度，著重抓好審核和審批兩個環(huán)節(jié)。二是健全預(yù)算控制制度，對各股室隊所的經(jīng)費核撥，實行包干使用，超支不補，節(jié)約留用的原則，預(yù)算一經(jīng)形成，中途一律不得更改，并將預(yù)算執(zhí)行情況納入對各單位的目標考核。三是健全內(nèi)部牽制稽核制度，按照權(quán)責分明的原則，對財務(wù)人員實行職責分離，相互牽制，完成對財務(wù)活動的基礎(chǔ)控制，即“憑證控制、賬簿控制、報表控制、核對控制”。加強日常監(jiān)督管理工作，對單位貨幣資金進行檢查，監(jiān)督基層單位財務(wù)紀律的執(zhí)行情況。

（二）切實加強固定資產(chǎn)管理

近幾年來，縣級工商部門的固定資產(chǎn)不僅在數(shù)量上不斷增加，而且在構(gòu)成、品類和使用等方面也不斷發(fā)展，更新速度不斷加快。為此，一要設(shè)置專門管理機構(gòu)，對固定資產(chǎn)的管理要落實到部門，要有專人負責，統(tǒng)一登記、管理，要從思想上克服“重進輕出、重資金輕實物”的觀念。二要建立完善固定資產(chǎn)管理制度，定期或不定期地進行清查盤點，年終進行全面清查盤點；要注意檢查制度是否得到有效執(zhí)行，對固定資產(chǎn)的處置是否按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有無財產(chǎn)損失現(xiàn)象。三要嚴格執(zhí)行公共財產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、審批、申報等各項程序，將財產(chǎn)使用責任落實到有關(guān)部門和個人，實行管理使用責任制。

同時，還要加強單位內(nèi)部的財產(chǎn)管理部門和財產(chǎn)使用部門間在工作上的協(xié)調(diào)配合，形成一個行之有效的管理網(wǎng)絡(luò)，形成一種各司其職、各負其責的良好機制。

（三）堅持推行政府采購，實行“陽光采購”

要堅決落實政府采購制度，按照“公開、公平、公正、效益”的原則，對大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等項目的采購集中轉(zhuǎn)向政府采購方式，采取公開招標方式進行“陽光采購”，規(guī)范政府采購行為，節(jié)約資金，杜絕政府采購過程中的腐敗現(xiàn)象，提高資金支出的透明度和資金的使用效益。

（四）努力加強罰沒物資管理

篇5

物流企業(yè)財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)由戰(zhàn)略財務(wù)預(yù)算與戰(zhàn)術(shù)財務(wù)預(yù)算構(gòu)成。戰(zhàn)略財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)需以一系列戰(zhàn)術(shù)財務(wù)預(yù)算的達成為前提，戰(zhàn)術(shù)財務(wù)預(yù)算的設(shè)計則需在戰(zhàn)略財務(wù)預(yù)算框架下展開。其一，戰(zhàn)略財務(wù)預(yù)算與戰(zhàn)術(shù)財務(wù)預(yù)算的預(yù)算重心有差異。戰(zhàn)略預(yù)算控制目標等價于物流企業(yè)戰(zhàn)略目標，主要測度其在較長期間的運營能力和預(yù)算資源配置，一般是基于物流預(yù)期收入估算的方式來敲定具體預(yù)算項目的預(yù)算額；而戰(zhàn)術(shù)財務(wù)預(yù)算則偏重控制短期內(nèi)物流企業(yè)達成目標所需財務(wù)資源量。一些物流企業(yè)為追求短期財務(wù)績效而將預(yù)算資源投入收益快的項目中，忽視有助于提升企業(yè)長期競爭力的必要的戰(zhàn)略預(yù)算資源投入，從而使得企業(yè)當期利益與遠期利益持有者為爭奪有限的預(yù)算資源而產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。該矛盾體現(xiàn)為物流企業(yè)預(yù)算決策者和預(yù)算相關(guān)者之間因缺乏必要溝通而相互沖突，其根源在于部門間利益及部門與企業(yè)整體的割裂與對立，各部門主管基于本部門利益來制定本級預(yù)算，缺乏部門間及部門與企業(yè)整體間圍繞預(yù)算的利益協(xié)調(diào)機制。其二，戰(zhàn)略財務(wù)預(yù)算需要基于較長周期的物流企業(yè)財務(wù)運行規(guī)律來做出決策，而戰(zhàn)術(shù)財務(wù)預(yù)算則依據(jù)當期財務(wù)運行規(guī)律做決策。由于資產(chǎn)型物流企業(yè)前期投資需求巨大，資本投入周期與投資收益周期頻率不一致，若簡單依據(jù)短期財務(wù)預(yù)算視角來審視此類長周期投資項目的可行性則必遭否決。因此物流企業(yè)應(yīng)當著眼于財務(wù)全局，協(xié)調(diào)戰(zhàn)略預(yù)算與戰(zhàn)術(shù)預(yù)算的現(xiàn)金流，實現(xiàn)企業(yè)長期與短期資本資源需求的有序調(diào)度。

1.2靜態(tài)預(yù)算管理與企業(yè)動態(tài)經(jīng)營環(huán)境的沖突

傳統(tǒng)物流企業(yè)多根據(jù)企業(yè)前期資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表的預(yù)算數(shù)與核實數(shù)及本期相關(guān)數(shù)據(jù)的預(yù)測數(shù)來給定未來期間內(nèi)的固定財務(wù)預(yù)算數(shù)。該傳統(tǒng)方法通過定期預(yù)算等方法編制的固定預(yù)算決議案要求在隨后的具體實施中相對穩(wěn)定不變，因此屬于靜態(tài)預(yù)算管理模式。該靜態(tài)預(yù)算編制方法適合于業(yè)務(wù)量變動幅度較小的物流企業(yè)，而多數(shù)業(yè)務(wù)市場化的物流企業(yè)的服務(wù)價格及成本隨市場行情波動，若簡單套用靜態(tài)預(yù)算模式，則將可能導致預(yù)算數(shù)額滯后于實際執(zhí)行數(shù)額，而靜態(tài)預(yù)算本身缺乏應(yīng)對環(huán)境變化的彈性空間，自然難以有效考核和評價企業(yè)績效，故喪失預(yù)算應(yīng)有之義。

1.3預(yù)算資金管理與資金時間價值的不協(xié)調(diào)

傳統(tǒng)預(yù)算管理模式偏重于關(guān)注具體項目的資金成本支出數(shù)額管理，在保持項目既定物流服務(wù)功能水平的條件下，大力降低具體物流服務(wù)成本支出。這一對資金價值持靜態(tài)看法的分析架構(gòu)明顯忽視預(yù)算資金所占用的時間價值。由于資金的時間價值是指資金在生產(chǎn)和流通過程中伴隨時間推移而產(chǎn)生的資金價值增值，因此一定期限內(nèi)的預(yù)算資金的具體支出時間節(jié)點不同，其資金時間價值存在顯著差異。若在制定預(yù)算方案時未考慮資金時間價值，則不僅導致企業(yè)資金結(jié)構(gòu)安排失衡，提高資金成本，而且會降低資金的使用效率，浪費企業(yè)有限資源，增加企業(yè)財務(wù)風險水平。由于資金自身不會隨時間變化而增值，必須借由具體投資活動方可產(chǎn)生收益，因此若想找尋預(yù)算資金管理與資金時間價值的均衡點，必須通過有效提升預(yù)算資金管理水平，提升預(yù)算資金的資金撥付管理的時間精確性，盡可能縮短資金的閑置期，以增進企業(yè)貨幣資金的時間價值。具體解決方法必須從調(diào)整資金籌集方式和成本及資金獲取及歸還的時間安排等方面著手。

2物流企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)對策略

2.1完善物流企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)部制度

物流企業(yè)的財務(wù)預(yù)算方案擬定過程實質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部資源的再分配過程，牽扯到企業(yè)內(nèi)部各部門及全體員工的切身利益，因此亟需規(guī)范的預(yù)算管理制度加以約束。由于當前多數(shù)物流企業(yè)缺乏科學、合理、有效的預(yù)算管理制度體系,常出現(xiàn)崗位職責模糊，工作程序紊亂，方案擬定后監(jiān)督實施貫徹不力等諸多問題，若要有效解決上述問題，需從如下幾方面著手：其一，物流企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)實際情況制定預(yù)算管理制度，明確財務(wù)預(yù)算管理的方針、程序及必要的糾錯機制設(shè)計等內(nèi)容。其二，預(yù)算管理制度的制定需要將責任落實到具體責任人，針對每一預(yù)算工作環(huán)節(jié)都要規(guī)定時間控制、進度控制等硬性量化指標，以便具體制度執(zhí)行人依據(jù)制度處理工作，避免圍繞工作程序不清展開不必要的糾結(jié)。其三，強化物流企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制水平，通過明細化財務(wù)預(yù)算科目的方式來提升預(yù)算方案對物流企業(yè)實際運營環(huán)境的契合度。預(yù)算方案應(yīng)當明細化具體預(yù)算支出科目，以方便具體執(zhí)行人員的理解和操作，降低預(yù)算執(zhí)行人員在預(yù)算具體執(zhí)行過程中的自由裁量權(quán)，減少商業(yè)行為。

2.2基于物流企業(yè)戰(zhàn)略目標制定財務(wù)預(yù)算方案

物流企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的前提是可對該企業(yè)的物流設(shè)施與設(shè)備的基建投資及倉儲、運輸、搬運、包裝等日常物流活動開支都作出相對準確的預(yù)測，并基于物流企業(yè)戰(zhàn)略目標來制定財務(wù)預(yù)算方案。其一，物流企業(yè)戰(zhàn)略目標決定該企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案的基本架構(gòu)。這是由于現(xiàn)代物流運作橫跨多行業(yè)和多地區(qū)，企業(yè)物流戰(zhàn)略的制定、物流管理活動的貫徹落實、企業(yè)物流職能與相關(guān)職能的協(xié)調(diào)互補等都需以企業(yè)戰(zhàn)略思想為指引。物流企業(yè)戰(zhàn)略目標可分解為若干子目標，各子目標間通過相互協(xié)調(diào)以達成物流企業(yè)的最優(yōu)運營績效。物流企業(yè)財務(wù)預(yù)算是其戰(zhàn)略目標的有機構(gòu)件，必須有其他子目標相互作用方可提升物流企業(yè)戰(zhàn)略目標達成的幾率。其二，物流企業(yè)戰(zhàn)略目標的實施水平受制于財務(wù)預(yù)算方案。物流企業(yè)的戰(zhàn)略目標分解為若干子系統(tǒng)方可逐一落實，各細分目標子系統(tǒng)的實施進度及實施效果取決于物流企業(yè)相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算。通過合理調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標之細分目標子系統(tǒng)的預(yù)算額度結(jié)構(gòu)的安排，可以調(diào)控物流企業(yè)戰(zhàn)略目標的具體實施進度，優(yōu)化其實施效能。

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1、年齡在30周歲以下，大專以上學歷，在工作滿一年的文化創(chuàng)意、軟件和信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)等方面的人才，可以辦理進杭落戶手續(xù)，不受名額限制。

2、凡在我區(qū)投資興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，每投資100萬元，可辦理1名專職人員進杭落戶;總投資額在500萬元以上的，企業(yè)主要負責人可隨遷配偶及未成年子女。

3、自愿來我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)事業(yè)單位工作的普通高校碩士研究生（工作滿3年）及以上或副高（任職滿2年）及以上職稱，年齡在45周歲以下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，在編制內(nèi)經(jīng)批準后，可采取直接考核的方式予以引進。

4、具有下列條件之一的，可申領(lǐng)《人才居住證》，享受市民待遇：①普通高校本科以上學歷；②中級以上職稱；③技師以上職業(yè)證書；④本人在投資50萬元以上的經(jīng)營者。

二、積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才

1、積極鼓勵支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才入選區(qū)“515”新世紀人才工程進行培養(yǎng)，對于入選“515”新世紀人才工程第一層次、第二層次的培養(yǎng)人選，分別給予一次性1萬元、0.5萬元的資金資助。

2、首次建立博士后工作站的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予所在企業(yè)一次性10萬元創(chuàng)業(yè)資助。首次進入企業(yè)博士后工作站工作，且工作兩年以上的博士后，經(jīng)區(qū)人事、科技、財政部門認定后，給予每人一次性5萬元科研資助。

3、依托大學、中國美院等高校的學科優(yōu)勢，與企業(yè)合作舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓基地，大力培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。

4、留學人員創(chuàng)辦的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在初創(chuàng)期兩年內(nèi)，從事高新技術(shù)成果項目轉(zhuǎn)化的，可給予50萬元以內(nèi)的同期銀行基準貸款利率全額貼息，實際支付分年度實施。

5、留學回國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，帶高新技術(shù)成果項目來我區(qū)實施轉(zhuǎn)化或從事高新技術(shù)項目研發(fā)，并獲得市創(chuàng)業(yè)資助資金的，區(qū)財政給予20萬元以下一次性創(chuàng)業(yè)資助資金。

6、留學人員創(chuàng)辦的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，租用區(qū)各類生產(chǎn)、科研用房的，給予100平方米以內(nèi)第一年1元/平方米·天的房租補貼，第二年、第三年給予0.4元/平方米·天的房租補貼。實際支付低于補貼標準的，按實際支付補貼。

7、獲得市大學生創(chuàng)業(yè)資金資助的企業(yè)，區(qū)財政按文件規(guī)定給予配套。獲得商業(yè)貸款貼息的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，區(qū)財政按文件規(guī)定給予配套。獲得國家、省創(chuàng)業(yè)項目資助的，按有關(guān)規(guī)定配套。

8、入駐大學生創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予兩年內(nèi)50平方米的房租補貼，實際支付低于補貼標準的，按實際支付補貼。

三、切實落實各項保障措施

1、在我區(qū)企事業(yè)單位工作3年以上，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，優(yōu)先申購市突出貢獻人才經(jīng)濟適用房。

2、對為區(qū)作出特殊貢獻的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，經(jīng)區(qū)人事、財政、科技部門認定，優(yōu)先申報“市杰出人才獎”、“省特級專家”、“享受市政府特貼”等榮譽稱號，在子女入學等方面給予優(yōu)先照顧。

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二、新定義、新標準下的會計工作重點探討與若干建議

（一）在理解掌握科目新定義和入賬新標準的基礎(chǔ)上做好會計核算工作新制度對會計科目進行了全面梳理，補充并完善了會計科目定義，同時為了保證醫(yī)院的日常核算更為準確，對入賬計量標準也重新做出界定，如新制度調(diào)低應(yīng)收款項壞賬準備金率為2%-4%，而對固定資產(chǎn)的認定價值提高到1000-1500元），充分體現(xiàn)了財政部對醫(yī)院應(yīng)收款項變現(xiàn)能力的重視。

（二）認真分析各種新情況新問題，做好新舊會計科目的對應(yīng)與銜接在不違反新制度總體原則的前提下，對一些賬目根據(jù)實際情況予以妥善處理。由于新制度會計科目有較大變化（新制度設(shè)置了52項一級會計科目，其中調(diào)整12項，新增11項，刪除1項），會計核算中可能會遇到新情況、新問題。鑒于此，新舊會計科目的銜接就顯得十分重要。例如，為準確反映醫(yī)院承擔的科研教學任務(wù)等相關(guān)收支，新制度專設(shè)科教項目收支和科教項目結(jié)轉(zhuǎn)（余）予以單獨核算；為配合醫(yī)藥分離改革，新制度將藥品收入歸入醫(yī)療收支統(tǒng)一進行核算；應(yīng)收及預(yù)付款項內(nèi)增設(shè)財政應(yīng)返還資金科目；把應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費歸到應(yīng)收醫(yī)療款統(tǒng)一核算；庫存物資和藥品統(tǒng)一歸入存貨科目；專用基金中取消修購基金，新增醫(yī)療風險基金；新增應(yīng)付職工薪酬項目；新增待沖基金等等。

（三）科學編制報表確保財務(wù)報告體系的真實性和完整性新制度下的報表體系更加完整，涵蓋了資產(chǎn)負債表、收入費用總表、醫(yī)療收入費用明細表、現(xiàn)金流量表和財政補助收支情況表以及一系列的成本報表，與企業(yè)的會計報表已經(jīng)非常相似。這些報表可以把醫(yī)院各種各樣不同層面、不同角度的成本展示出來。同時，公眾可以通過成本報表判斷醫(yī)療收費是否合理。因此，醫(yī)院財務(wù)報表和成本報表的編制工作十分重要，會計人員必須根據(jù)新情況，科學妥善編制新增財務(wù)報表和成本報表，以確保醫(yī)院財務(wù)報告體系的真實性和完整性，進而保證醫(yī)院其他各項工作的正常運轉(zhuǎn)。此外，還要通過建立財務(wù)評價體系，加強對醫(yī)院財務(wù)的準確分析，財務(wù)分析指標重點考評醫(yī)院的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，以體現(xiàn)管理部門對醫(yī)院運營的激勵與約束作用。

（四）完善內(nèi)控制度和資金監(jiān)管制度，強化成本管理和預(yù)算管理在醫(yī)院內(nèi)部控制和資金監(jiān)管方面，其工作重點一是要加強財務(wù)監(jiān)督，完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系。新制度要求由財務(wù)部門履行財務(wù)監(jiān)督職責，包括對預(yù)算、收支、資產(chǎn)負債等各方面進行全面監(jiān)督。同時建立健全內(nèi)部控制機制，從防范財務(wù)風險入手，加強對醫(yī)院運營活動的財務(wù)控制和監(jiān)督。二是加強醫(yī)院資金監(jiān)管。新制度嚴格控制對外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風險項目投資，以確保國有資產(chǎn)的安全和保值增值。

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（1）工程價款結(jié)算憑證不規(guī)范。按規(guī)定工程承包合同在簽訂時需工商管理部門等合同監(jiān)管部門公證簽章，由于單位中對合同規(guī)范意識不強，而忽略了合同監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。在支付工程預(yù)付款時，要求建設(shè)單位憑有效的預(yù)收工程款票據(jù)、工程進度表及工程承包合同支付工程款。按規(guī)定工程進度審查表必須由工程項目負責人，根據(jù)合同及工程實際完成情況認真驗證、審核，在實際過程中有些單位工程項目負責人沒有認真履行職責，工程進度表過于簡單，不能反映實際的施工工程量，甚至工程進度表沒有監(jiān)理及相關(guān)人員簽字蓋章。

（2）會計核算不能準確反映施工進度。從目前建設(shè)單位的財務(wù)管理情況看，大多財務(wù)人員身兼數(shù)職，既負責事業(yè)單位會計核算，又兼管本單位基本建設(shè)財務(wù)核算，很容易把事業(yè)單位會計制度和基本建設(shè)會計制度等同起來。其次，多數(shù)基建財務(wù)人員只停留在會計核算中，普遍缺乏對工程進度管理工作參與不多，以致在工程款撥付時處于被動地位。

（3）超范圍列支、挪用工程款?；窘ㄔO(shè)資金是專項用于某一建設(shè)項目的專項資金資金，要求專款專用。從某種意義來說，凡是用于為完成此項工程合理的耗費，都能列入此項建設(shè)項目支出。但在實際操作中，制度、文件都沒有明確規(guī)定為完成此項工作人工費的開支渠道，有些單位為了使人工費支出“名正言順”，申請成立臨時機構(gòu)，有的單位為了開支人工費甚至虛開發(fā)票。某些建設(shè)單位把自身運作的成本費用如差旅費、接待費等管理費用列入建設(shè)工程項目的建管費。有的單位虛報材料、巧立名目套取國家資金。

（4）審批程序不規(guī)范，支付隨意性較大。在工程價款結(jié)算時不按合同規(guī)定執(zhí)行，超合同部分手續(xù)不完善，無設(shè)計變更通知書和補充合同；支付手續(xù)中只有施工方簽字，無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場管理部門、相關(guān)職能部門簽字；工程價款結(jié)算無工程承包合同、招投標文件等作為依據(jù)；變更初始設(shè)計手續(xù)不規(guī)范，個別單位不經(jīng)有關(guān)部門審批，擅自變更建設(shè)項目。個別單位在項目實施中，變更了初始設(shè)計，但賬面反映和初設(shè)設(shè)計相符，會計核算沒有反映真實的工程施工情況。

二、事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)工作完善建議

（1）加強會計人員培訓，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。首先，加大會計法規(guī)宣傳教育，提高會計人員執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的意識。加強《會計法》和其他會計法規(guī)的宣傳學習活動，舉辦培訓班和知識競賽形式，多渠道宣傳會計法規(guī)。其次，加強會計人員專業(yè)培訓，不斷提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)?？梢圆扇W歷教育與短期培訓相結(jié)合的辦法，有計劃、有組織地對會計人員進行多渠道、多層次、多形式的培訓。第三，加強會計人員綜合素質(zhì)的培訓。財務(wù)人員除了掌握足夠的會計知識外，還要充分了解項目概算、工程預(yù)（結(jié)）算、基本建設(shè)會計制度、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程及相關(guān)知識，提高基本建設(shè)財務(wù)工作水平。

（2）明確支付比例，規(guī)范支付程序。首先，要重點審核預(yù)付工程款的比例、標準是否合理合法。包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （G

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二、實施意義

中小學財務(wù)監(jiān)管工作的開展，對科學規(guī)范我區(qū)教育財務(wù)管理，確保教育事業(yè)快速健康發(fā)展和落實教育部、財政部教育經(jīng)費“校財局管”管理模式將起到積極的促進作用。

1、教育經(jīng)費得到有效保障。中小學財務(wù)監(jiān)管工作，是在理順“以縣為主”的教育經(jīng)費保障機制的基礎(chǔ)上建立新的管理體制，將充分保證各項經(jīng)費能夠及時撥付給學校，確保學校正常運轉(zhuǎn)，有利于提高學校資金使用效益。

2、會計監(jiān)督力度逐步加強。中小學財務(wù)監(jiān)管工作的運行，不僅有利于提高資金使用效率，而且可以有效地加強資金監(jiān)管力度，防控不規(guī)范的財務(wù)行為，提高資金使用的透明度。

3、財會人員素質(zhì)不斷提高。中小學財務(wù)監(jiān)管工作具體模式是集中支付、集中核算、軟件管理，要求財務(wù)人員職業(yè)道德高，業(yè)務(wù)知識新，專業(yè)技能強。

三、實施方式和機構(gòu)設(shè)置

1、實施方式

撤銷各學校（單位）的財務(wù)機構(gòu)，財務(wù)核算全部上劃到中小學財務(wù)監(jiān)管中心統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上可受區(qū)政府會計核算中心指導，在區(qū)財政局的監(jiān)督和教體局的領(lǐng)導下開展工作。各學校（單位）在法人代表的領(lǐng)導下開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，會計業(yè)務(wù)由中小學財務(wù)監(jiān)管中心統(tǒng)一管理，采取“集中支付、分戶核算、軟件管理、全程監(jiān)督”的財務(wù)集中核算模式。負責指導和監(jiān)管各中小學（單位）財務(wù)收支執(zhí)行情況。

2、機構(gòu)及崗位設(shè)置

在區(qū)教體局設(shè)立中小學財務(wù)監(jiān)管中心，與教體局計財股合署辦公。中心設(shè)置主任、總會計、審核會計、記賬會計、稽核（內(nèi)審）、檔案管理（內(nèi)務(wù)）等崗位。根據(jù)實際需要和業(yè)務(wù)開展情況，定編制（從教育系統(tǒng)總編制中調(diào)劑，不新增財政負擔）、定崗位（職責）、定人員。中小學財務(wù)監(jiān)管中心的財務(wù)人員在教育系統(tǒng)中選調(diào)具有會計從業(yè)資格又具有一定實際工作經(jīng)驗的人員，各核算單位設(shè)一名專職報賬員，由學校（單位）提名，經(jīng)中小學財務(wù)監(jiān)管中心批準，在校長領(lǐng)導下，履行單位的報帳職責，管理單位的財務(wù)活動，并負責向中小學財務(wù)監(jiān)管中心報賬。

四、基本原則及實施范圍

中小學財務(wù)監(jiān)管中心以“規(guī)范、服務(wù)、嚴格、及時”為宗旨，以“統(tǒng)一財務(wù)、規(guī)范管理、量入為出、高效安全、服務(wù)教學”為目標，理順教育經(jīng)費管理渠道，強化學校財務(wù)管理，加大監(jiān)督力度，促進教育事業(yè)和諧健康發(fā)展。

1、基本原則

①“三權(quán)不變”原則。實行財務(wù)集中監(jiān)管，各學校（單位）會計主體法律責任不變，即資金所有權(quán)，資金使用權(quán)，財務(wù)收支審批權(quán)不變。

②“二集中”原則。實行財務(wù)集中監(jiān)管，以會計核算為主，融會計服務(wù)和監(jiān)督于一體，集中辦理會計核算和資金結(jié)算，集中保管會計檔案資料，提高核算單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平。

③“一統(tǒng)一”的原則。實行財務(wù)集中監(jiān)管，建立健全各項規(guī)章制度，統(tǒng)一依據(jù)國家方針、政策和財經(jīng)法規(guī)規(guī)范核算單位財務(wù)收支行為，維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。

2、實施范圍

全區(qū)教育系統(tǒng)所有公辦中小學、幼兒園，局直事業(yè)單位。

五、實施步驟

中小學財務(wù)監(jiān)管工作從年7月開始實施，具體實施步驟是：根據(jù)全區(qū)實際情況，分步實施，整體推進，到年底前全部實施完畢。

第一階段，先集中監(jiān)管川塬六鎮(zhèn)初中和周原鎮(zhèn)所有小學學校財務(wù)。自年7月底起，撤消實施學校原基本賬戶，由中小學財務(wù)監(jiān)管中心在商業(yè)銀行統(tǒng)一開設(shè)基本賬戶，用于核算其所有資金的收支業(yè)務(wù)。各學校在7月底前對本學校的財務(wù)賬目進行全面清理，編制移交清冊，在區(qū)教體局、財政局的監(jiān)督下，將賬目移交到中小學財務(wù)監(jiān)管中心,9月1日起按新的管理辦法進行運行。

第二階段，在第一階段試點并進一步完善的基礎(chǔ)上于年1月起將川塬6鎮(zhèn)其余學校和西部山區(qū)八鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校財務(wù)集中監(jiān)管。

第三階段，截至年12月底將直屬學校及局直事業(yè)單位財務(wù)集中監(jiān)管，全面實現(xiàn)中小學財務(wù)集中核算、統(tǒng)一監(jiān)管。

六、保障措施

為加強中小學財務(wù)監(jiān)管中心工作的組織領(lǐng)導，區(qū)政府成立相應(yīng)機構(gòu)保障該項工作順利實施。

2、職責分工和工作任務(wù)

監(jiān)察局負責監(jiān)督和指導區(qū)中小學財務(wù)監(jiān)管工作的落實。

區(qū)人社局和區(qū)編辦負責中小學財務(wù)監(jiān)管中心機構(gòu)審批及人員編制工作。

區(qū)教體局負責組建并領(lǐng)導中小學財務(wù)監(jiān)管中心開展工作，制定中小學財務(wù)監(jiān)管中心各項財務(wù)工作制度及內(nèi)部控制制度。

區(qū)財政局配合區(qū)教體局審定各項財經(jīng)制度的起草工作，負責指導中小學財務(wù)監(jiān)管中心的會計業(yè)務(wù)。

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一、調(diào)整費用基數(shù)

1、村（居）招待費。招待費要厲行節(jié)儉，按能省即省原則，在限額內(nèi)嚴格按財務(wù)制度執(zhí)行，寫明事由，限額內(nèi)實行單筆單報，實報實銷。各村（居）全年招待費限額基數(shù)統(tǒng)一定為4萬元。當年爭取到縣級及縣級以上補助（獎勵）資金的，可根據(jù)實際需要，在補助（獎勵）款總額1.5%的范圍內(nèi)予以專項審批。當年結(jié)余的招待費不得轉(zhuǎn)作下年使用，每年1月底前結(jié)清上年招待費，否則按“誰經(jīng)手、誰負責”的原則處理，“三資”服務(wù)中心不予入賬。

2、村（居）通訊費。在編村干部按月領(lǐng)取通訊費補貼，非在編人員不進行補貼。通訊費包括手機費和家庭電話費，書記250元/月，村委主任200元/月，其他編制內(nèi)村干部100元/月，兼職人員從高計發(fā)。

3、村（居）交通費。全年村（居）交通費限額，尚保留村級公務(wù)用車的為2.5萬元，其余各村為2萬元，限額內(nèi)實行實報實銷。如遇重大工作或突發(fā)性事件需要限額外支出，需報鎮(zhèn)紀委同意后方可開支。交通違章罰款不得入賬。當年結(jié)余的交通費不得轉(zhuǎn)作下年使用，每年12月底前結(jié)清當年交通費，否則按“誰經(jīng)手、誰負責”的原則處理，鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心不予入賬。

4、村（居）誤工費。誤工費根據(jù)每年縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室規(guī)定的標準執(zhí)行。誤工費支出必須開列明細清單，寫明誤工日期、內(nèi)容，并有領(lǐng)款人簽字。

5、村（居）黨員、代表活動經(jīng)費。黨員、村民（社員）代表活動經(jīng)費實行限額報銷制度，限額標準為人均每年250元。當年限額內(nèi)有結(jié)余可轉(zhuǎn)入下一年，但村級組織一屆三年內(nèi)總計不得超過750元。在限額報銷范圍外，各村（居）不得再以任何名義向黨員、村民（社員）代表發(fā)放各類補貼、福利。

6、村（居）現(xiàn)金保管。根據(jù)近年來村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，統(tǒng)一將村（居）出納現(xiàn)金保管限額提高到20000元，超過限額的必須及時存入銀行，不得坐收坐支，違反規(guī)定造成集體資金損失的，由出納員承擔。

二、明確招投標范圍

凡使用村(居)集體資金、上級財政補助資金、捐贈款實施的項目必須進行招投標，同時凡使用上級財政補助資金、捐贈款實施的項目由鎮(zhèn)、縣招投標中心進行招投標。具體遵循縣和鎮(zhèn)政府文件精神。

1、村級招投標。工程投資額度在3萬元以上10萬元以下的、資產(chǎn)處置或資源經(jīng)營在2萬元以下的、貨物類或服務(wù)類項目在2萬元以下進村招投標中心招標，同時，應(yīng)報鎮(zhèn)招投標中心備案。

2、鎮(zhèn)級招投標。工程投資額度在10萬元及以上且200萬元以下的、資產(chǎn)處置或資源經(jīng)營在2萬元及以上10萬元以下的、貨物類項目在2萬元及以上100萬元以下，服務(wù)類項目2萬元及以上50萬元以下需進鎮(zhèn)招投標中心招標。

3、縣級招投標。工程投資額度在200萬元以上的、資產(chǎn)處置或資源經(jīng)營在10萬元以上的、貨物類項目100萬元以上，服務(wù)類項目50萬元以上需進縣招投標中心進行招標。

集體所有的資產(chǎn)、資源在出租、發(fā)包等經(jīng)營活動時應(yīng)在鎮(zhèn)會計和村“三資”監(jiān)督小組參與下進行公開招投標。鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心根據(jù)招投標文書、項目合同、驗收報告、正式發(fā)票等入賬。工程決算金額超招投標金額30%內(nèi)的需開聯(lián)系單方可入賬，超30%外的需重新招投標或憑鎮(zhèn)黨委政府會議紀要入賬。

三、明確責任，嚴肅紀律

1、村（居）書記負責制。堅決執(zhí)行各項財務(wù)制度，各村（居）書記負總責，村（居）主職領(lǐng)導實行離任審計制度，對違反財經(jīng)紀律者，要嚴肅查處，必要時給予黨紀、政紀處理。