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時(shí)間:2023-03-20 16:25:30
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新,其實(shí)質(zhì)是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制和制度的創(chuàng)新。建立軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)不是單純的技術(shù)問(wèn)題,而是要建立集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制,在系統(tǒng)統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件和建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立軍隊(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心,實(shí)行軍隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的集中管理,運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的集中管理與資金監(jiān)控,改報(bào)表制為并賬制,通過(guò)系統(tǒng)集成實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)一本賬。要做到這些,就必須對(duì)原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,對(duì)原有的管理模式進(jìn)行改革,對(duì)現(xiàn)行的管理方式和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),普遍建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),不只是用用計(jì)算機(jī),搞搞網(wǎng)絡(luò),它是一項(xiàng)重大的管理工程,實(shí)施起來(lái),涉及到軍隊(duì)管理的理念、模式、資金運(yùn)作方式等諸多方面的變革。
二、建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型
軍隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下增加了財(cái)務(wù)活動(dòng)的空間,勢(shì)必會(huì)給軍隊(duì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,正確地對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)是十分必要的。目前,信用風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域有多種關(guān)于信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的方法,其中最重要的方法是KMV公司的CM模型。為了解決這種數(shù)據(jù)不確定性(模糊性)所帶來(lái)的問(wèn)題,擬將輸人數(shù)據(jù)模糊化,通過(guò)擴(kuò)展原理給出信用風(fēng)險(xiǎn)的模糊預(yù)測(cè),從而為決策者提供一種彈性決策工具。
三、采用集中式軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理模式
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),使桌面管理轉(zhuǎn)化成非桌面化的網(wǎng)絡(luò)方式有了技術(shù)保證,也使得集中式管理成為可能。采用集中式管理,將會(huì)提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的適時(shí)性,減少中層管理人員,使最高決策層可與基層人員直接聯(lián)系,管理決策人員可以根據(jù)需求進(jìn)行虛擬結(jié)算,實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)情況的變化,迅速作出決策。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)協(xié)同集中管理,以滿足多方信息使用者的個(gè)性化需求,財(cái)務(wù)管理信息化的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下,總后財(cái)務(wù)部門設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫(kù),在軍隊(duì)內(nèi)部各分支職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián),當(dāng)采購(gòu)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時(shí),中心數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算,然后把處理過(guò)的會(huì)計(jì)信息傳輸回中心數(shù)據(jù)庫(kù),決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。
四、構(gòu)建智力資本和財(cái)務(wù)資本相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo),信息高速公路為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。管理者將具有高價(jià)值的知識(shí)和技能投入到軍隊(duì),人力資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)成為軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的核心。因此,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)跳出傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)資本框架,確立智力資本與財(cái)務(wù)資本并重的理念,并逐步地將財(cái)務(wù)管理的重心由經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)資源管理向智力資本管理轉(zhuǎn)移,將智力資本的吸引作為軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理提高的根本。
五、創(chuàng)建軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
(一)預(yù)算管理不夠規(guī)范
中小學(xué)學(xué)校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理不太規(guī)范,預(yù)算管理基本上淪為了向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取教育撥款的工具,每年就是根據(jù)上一年度預(yù)算進(jìn)行簡(jiǎn)單的調(diào)整,預(yù)算的科學(xué)性、全面性不理想,同時(shí)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行方面,預(yù)算基本上流于形式,得不到較好的執(zhí)行。這就導(dǎo)致了學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的功能得不到有效的發(fā)揮,財(cái)務(wù)預(yù)算盲目性、隨意性比較凸顯,嚴(yán)重影響到了財(cái)務(wù)管理水平,給學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展帶來(lái)了不良影響。
(二)財(cái)務(wù)支出管理粗放
對(duì)于中小學(xué)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理的絕大部分工作內(nèi)容就是財(cái)務(wù)支出管理,這是因?yàn)槠涫杖雭?lái)源單一,就是上級(jí)財(cái)政撥款。在財(cái)務(wù)支出管理方面,很多中小學(xué)因?yàn)閷?duì)于此項(xiàng)工作重視不足,結(jié)果使得財(cái)務(wù)支出控制乏力,沒(méi)有完善財(cái)務(wù)支出制度、流程,發(fā)票審核不夠嚴(yán)格,支出審批權(quán)限過(guò)于集中,缺少民主決策程序,這使得有限的教育資金被嚴(yán)重浪費(fèi),很多學(xué)校都出現(xiàn)收支失衡的問(wèn)題,甚至?xí)丝劢處煿べY進(jìn)行填補(bǔ),影響到了學(xué)校教學(xué)的正常開(kāi)展。
(三)固定資產(chǎn)管理落后
中小學(xué)校有大量的固定資產(chǎn),這些固定資產(chǎn)包括教室、場(chǎng)地、設(shè)備等等,這些固定資產(chǎn)是教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展不可或缺的條件。這些年國(guó)家對(duì)于中小教育撥款額度越來(lái)越大,中小學(xué)固定資產(chǎn)購(gòu)置越來(lái)越多,固定資產(chǎn)管理的重要性不斷彰顯。但是很多中小學(xué)重視資固定資產(chǎn)購(gòu)置,忽視的固定資產(chǎn)管理、維護(hù)、使用,結(jié)果導(dǎo)致花費(fèi)了大量資金購(gòu)買的固定資產(chǎn)得不到有效的利用,甚至還出現(xiàn)了固定資產(chǎn)流失的情況,給學(xué)校帶來(lái)了很大的損失。
二、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑
針對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題,需要中小學(xué)校給予足夠的重視,根據(jù)相關(guān)部門給中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作提出的更高要求,從以下幾個(gè)方面采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新躍上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)預(yù)算管理創(chuàng)新
“預(yù)則立不預(yù)則廢”,財(cái)務(wù)預(yù)算是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的重要手段以及內(nèi)容,中小學(xué)需要加強(qiáng)預(yù)算管理創(chuàng)新,突破將預(yù)算管理僅僅作為申請(qǐng)財(cái)政撥款的固有思維,注重學(xué)校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的深度分析,引入科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制辦法,舉例而言,可以引入零基預(yù)算、全面預(yù)算等方法,編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行剛性,沒(méi)有發(fā)生預(yù)期之外比較重大的事情,必須要做到預(yù)算的全面執(zhí)行,這樣就能夠最大的限速的發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于財(cái)務(wù)支出控制、引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平提升。
(二)加強(qiáng)支出管理創(chuàng)新
在支出管理創(chuàng)新方法,中小學(xué)應(yīng)本著節(jié)約使用、民主決策、審核規(guī)范的基本原則來(lái)進(jìn)行支出管理創(chuàng)新,對(duì)于現(xiàn)有支出管理中存在問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)客觀審視,并根據(jù)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新需要,在財(cái)務(wù)支出管理方面引入新思維、新方法,保證財(cái)務(wù)支出的規(guī)范性。中小學(xué)有必要對(duì)于財(cái)務(wù)支出管理制度進(jìn)一步完善,明確財(cái)務(wù)支出范疇以及財(cái)務(wù)支出審批流程,并公之于眾,主動(dòng)接受廣大師生的監(jiān)督,同時(shí)要引入內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)等方法對(duì)于財(cái)務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出違規(guī)及時(shí)進(jìn)行糾正。
(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理創(chuàng)新
中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新方面需要投入更多的精力,在固定資產(chǎn)管理方面不能只重視資產(chǎn)購(gòu)置,卻忽視資產(chǎn)管理,從固定資產(chǎn)管理重心來(lái)看,需要進(jìn)一步向固定資產(chǎn)使用、維護(hù)等方面轉(zhuǎn)移。將固定資產(chǎn)管理落實(shí)到具體的責(zé)任人,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、維護(hù),讓固定資產(chǎn)處于一個(gè)良好的狀態(tài),最大限度的減少固定資產(chǎn)流失,提升固定資產(chǎn)使用效率,從而為教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展提供更好的保障。
一、引言
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理的重視程度越來(lái)越大,尤其是事業(yè)單位,國(guó)家對(duì)其提出了財(cái)政體制改革的要求。事業(yè)單位在國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,為了更好的發(fā)揮出事業(yè)單位服務(wù)社會(huì)的作用,需要深入分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出必要的解決措施。通過(guò)對(duì)當(dāng)前一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行調(diào)研和分析,發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度較為落后,財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)較低,且先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用不是很普遍,這些問(wèn)題就嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。因此,在新的形勢(shì)下分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新就十分必要。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性
財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位中發(fā)揮著重要的作用,也是一個(gè)核心的工作內(nèi)容,涉及到單位和個(gè)人的共同利益,如果單位的財(cái)務(wù)管理工作不到位,就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展,影響企業(yè)的不穩(wěn)定,進(jìn)而給個(gè)人和企業(yè)的利益帶來(lái)?yè)p失。因而,事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,需要確保每一個(gè)操作環(huán)節(jié)的科學(xué)、合理,同時(shí),事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員還應(yīng)該遵守相關(guān)的法律制度,做好開(kāi)源節(jié)流,這樣才可以促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題分析
隨著我國(guó)事業(yè)單位的快速發(fā)展,在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題,如行政事業(yè)單位重視程度不夠、缺乏足夠的內(nèi)部控制手段、財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)低等,這些問(wèn)題都不利于事業(yè)單位的發(fā)展,具體分述如下。
(一)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠
財(cái)務(wù)管理工作直接影響著事業(yè)單位的管理效率,同時(shí)也是行政事業(yè)單位履行自己職能的重要體現(xiàn)。然而,在事業(yè)單位不斷發(fā)展過(guò)程中,很多事業(yè)單位不重視財(cái)務(wù)管理工作,主要表現(xiàn)為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作不是直接關(guān)系單位發(fā)展的因素,部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,這樣就不能很好發(fā)揮自己的決定權(quán)。同時(shí),一些財(cái)務(wù)管理工作人員自身也存在認(rèn)識(shí)程度不足,不重視財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致工作中問(wèn)題頻出,不僅降低了工作效率,同時(shí)也給單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)內(nèi)控控制手段不力
事業(yè)單位的一些財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)較低,沒(méi)有掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)方面的技術(shù)和知識(shí),且會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)較差。同時(shí),一些財(cái)務(wù)管理部門的人員數(shù)量不足,很多人都存在身兼數(shù)職的情況,這樣在其實(shí)際工作過(guò)程中,對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不清楚,導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)管理處于停滯不前。且事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),導(dǎo)致人員綜合素質(zhì)差別較大。
(三)預(yù)算編制不到位
在很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中還存在嚴(yán)重的預(yù)算編制不到位的情況,這主要是以為一些財(cái)務(wù)工作人員不重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。一些單位在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中,仍舊采用傳統(tǒng)的整體估算方法,沒(méi)有細(xì)致劃分財(cái)務(wù)項(xiàng)目預(yù)算,從而降低了財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性。此外,由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算不到位,導(dǎo)致實(shí)際決算和預(yù)算存在較大的差別,這樣就體現(xiàn)不出分配公平的原則。同時(shí),還存在實(shí)際需求大于預(yù)算支出,導(dǎo)致支出隨意性,給單位的資金造成了很大的損失。
(四)資產(chǎn)管理存在漏洞
在事業(yè)單位資產(chǎn)管理過(guò)程中,主要分為兩個(gè)方面的內(nèi)容:貨幣資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn),但是,在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不斷發(fā)展過(guò)程中,其資產(chǎn)管理存在一些漏洞問(wèn)題,如,在實(shí)物資產(chǎn)管理過(guò)程中,一些工作人員沒(méi)有認(rèn)真監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況,且沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的制度在指導(dǎo)財(cái)務(wù)清查工作,這樣就很容易造成固定資產(chǎn)的缺失,進(jìn)而影響企業(yè)的利益。在實(shí)物資產(chǎn)的采購(gòu)方面,也存在報(bào)廢處置和資產(chǎn)利用不到位的情況,相關(guān)的工作人員沒(méi)有及時(shí)做好入賬和出賬的記錄工作。在貨幣資產(chǎn)管理過(guò)程中,還存在著票據(jù)管理混亂的情況,一些事業(yè)單位存在資金的分散性,這樣也提高了資金的管理難度。
四、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新措施
經(jīng)過(guò)上文所寫可以得出,隨著我國(guó)事業(yè)單位的快速發(fā)展,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還存在很多的問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展,因此,在新的形勢(shì)下,做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作就是十分必要。
(一)提高財(cái)務(wù)管理工作人員的創(chuàng)新意識(shí)
為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新能力,首先需要提高財(cái)務(wù)管理工作人員的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)。事業(yè)單位應(yīng)該定期對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容包括最新的財(cái)務(wù)管理政策、財(cái)務(wù)管理手段及使用軟件等,使工作人員認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新在財(cái)務(wù)管理工作中的重要性,提高他們自主學(xué)習(xí)的能力,改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念,從而在工作中以積極的態(tài)度投入到其中。同時(shí),還要讓他們?cè)诠ぷ髦信浜瞎芾砣藛T的檢查和監(jiān)督。還要不斷引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作人才,讓這些高水平工作人員帶動(dòng)單位整個(gè)財(cái)務(wù)部門的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造熱情。在新的形勢(shì)下,還要讓財(cái)務(wù)管理工作人員具備一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),只有這樣提高財(cái)務(wù)管理工作。
(二)提高內(nèi)部制度控制能力
內(nèi)部控制制度對(duì)會(huì)計(jì)工作人員和財(cái)務(wù)管理工作人員都有很好的約束作用,為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控控制能力,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:(1)提高資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。在實(shí)際工作過(guò)程中,要使工作人員認(rèn)識(shí)到自己的義務(wù)和責(zé)任,同時(shí)以最好的資產(chǎn)處置辦法,進(jìn)而提高資產(chǎn)的利用率。(2)完善財(cái)務(wù)管理制度。不斷對(duì)單位的內(nèi)控控制制度進(jìn)行優(yōu)化,確保財(cái)務(wù)核算等基礎(chǔ)工作更加科學(xué)合理。在實(shí)際審批過(guò)程中應(yīng)該按照規(guī)范操作,確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。(3)提高監(jiān)督和檢查力度。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)其中存在不到位或者違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)處理,避免造成更大范圍的影響。
(三)完善預(yù)算編制工作
預(yù)算編制工作在單位財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要的作用,也是資產(chǎn)和資金利用率的重要途徑。因而,需要做好資金的前期規(guī)劃,在資金有限的前提下發(fā)揮出最大的作用。一些單位還在使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度,預(yù)算編制較為粗放,這樣就降低了資金的使用率。在進(jìn)行資金預(yù)算編制過(guò)程中,需要做好記錄工作,細(xì)化收支項(xiàng)目,多收集資料,不能隨意更改和變動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目。同時(shí),單位還應(yīng)該提高宣傳力度,使工作人員認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制的重要性,同時(shí),在單位樹(shù)立起節(jié)約的意識(shí),只有這樣才可以促進(jìn)單位的快速發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展中受到了財(cái)務(wù)管理工作的阻礙。全文主要分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)而在新形勢(shì)背景下,提出了提高財(cái)務(wù)管理工作的措施,從而促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展。
作者:張萍 單位:光山縣食品藥品監(jiān)督管理局
參考文獻(xiàn):
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難以適應(yīng)發(fā)展需要國(guó)有企業(yè)在改革開(kāi)放后,取得了快速的發(fā)展,無(wú)論是在規(guī)模上還是營(yíng)業(yè)額方面,都取得了歷史性的發(fā)展,根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì),在2000年至今,國(guó)有企業(yè)的營(yíng)業(yè)額屢屢創(chuàng)出新高,凈利潤(rùn)也持續(xù)增加,為中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),最新的數(shù)據(jù)如下表所示,可看出國(guó)有企業(yè)近4年的發(fā)展情況。國(guó)有企業(yè)的規(guī)模很大,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響十分廣泛,但是在如此巨大規(guī)模的背后,國(guó)有企業(yè)管理卻存在著不足,財(cái)務(wù)管理的手段較為落后,一些管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)國(guó)企持續(xù)發(fā)展的需要,如果不及時(shí)的進(jìn)行改善,可能會(huì)影響到國(guó)企的利潤(rùn)增長(zhǎng),制約國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。
(二)內(nèi)部控制執(zhí)行不到位
企業(yè)的內(nèi)部控制是指一家公司為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)的安全完整、保證會(huì)計(jì)資料的信息正確可靠、確保經(jīng)營(yíng)方針的徹底執(zhí)行等,在公司內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)以及控制的一系列方法、手段和措施的總稱,內(nèi)部控制包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制兩方面?,F(xiàn)代的公司是由一系列契約所組成,由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜性、多變性等、有限理性等影響,這組契約常常是不完備的。雖然我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都在不同程度上建立了內(nèi)部控制體系,但是內(nèi)部控制還很不健全,尤其是一些偏遠(yuǎn)地方的國(guó)有企業(yè),內(nèi)部控制制度的操作流程較為粗放,沒(méi)有形成統(tǒng)一詳盡且具有較強(qiáng)操作性的操作流程。造成職責(zé)不清,一旦出現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)常是互相推卸責(zé)任。還有一些國(guó)有企業(yè)即使制定了內(nèi)部控制制度,卻不落實(shí),使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),無(wú)法真正發(fā)揮其制約、監(jiān)督的作用。其次,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不到位是由于其公司的運(yùn)行體制決定的,國(guó)有企業(yè)雖然是進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng),但是受到行政干預(yù)較大,內(nèi)部的一些管理人員也受到行政指令的影響,管理人員的主觀能動(dòng)性、積極性等受到嚴(yán)重的制約,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按部就班,缺乏創(chuàng)新,或者完全按照上級(jí)的指令進(jìn)行,沒(méi)有自己的考慮,這就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部無(wú)法像市場(chǎng)中民營(yíng)企業(yè)那樣運(yùn)行,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)員工的積極性難以被調(diào)動(dòng),對(duì)于內(nèi)部控制的監(jiān)督也就自然不到位,很多的工作都是流于表面形式,為了完成上級(jí)的指令而工作,忽視了企業(yè)實(shí)際可能面臨的情況,企業(yè)運(yùn)行效率低下是影響內(nèi)部控制監(jiān)督的重要原因之一。
(三)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)錯(cuò)位
在現(xiàn)階段,很多的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)錯(cuò)位,很多國(guó)企把財(cái)務(wù)目標(biāo)當(dāng)作財(cái)務(wù)管理目標(biāo),沒(méi)有清楚的明白財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)的差別,在現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中更多的體現(xiàn)了其宏觀財(cái)務(wù)目標(biāo)即國(guó)企價(jià)值最大化,使得國(guó)企把這一目標(biāo)作為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。由于我國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)企除了企業(yè)的職能之外,作為社會(huì)主體經(jīng)濟(jì)成分,還需要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,不能只是把目光放在盈利方面,還要為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),如提供社會(huì)就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等,這些都是國(guó)有企業(yè)應(yīng)用的責(zé)任,國(guó)有企業(yè)不能夠完全按照民營(yíng)企業(yè)那樣緊緊把盈利為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
二、完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理建議
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)
要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,首先需要提高財(cái)務(wù)管理的意識(shí),讓國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員了解到財(cái)務(wù)管理工作的重要性。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在其中要發(fā)揮重要的作用,在國(guó)有企業(yè)中,只有領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視,才有可能讓財(cái)務(wù)管理的工作得到單位其他人的重視。因此,需要對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性加以宣傳,以具體的事例為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理的重要性,以及財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面起到的重要作用,通過(guò)宣傳教育,讓工作人員了解到財(cái)務(wù)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)的重要性,從而提高財(cái)務(wù)管理意識(shí),為發(fā)展、完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)打好基礎(chǔ)。尤其是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的方面,一定要加強(qiáng)這方面的財(cái)務(wù)管理工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員在這方面的意識(shí)。另一方面,對(duì)于國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)比較完善的分公司,做出相應(yīng)的激勵(lì),并且給予一定的精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于內(nèi)部控制系統(tǒng)缺失或者存在明顯缺陷的機(jī)構(gòu),進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,如減少獎(jiǎng)金發(fā)放的金額或者適當(dāng)減少一些福利等,以此提高員工對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視,充分的做好國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,讓工作人員正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,提高員工在財(cái)務(wù)管理方面的積極性。
(二)使用先進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法
隨著市場(chǎng)的發(fā)展,國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面要借鑒現(xiàn)有的先進(jìn)方式,不能還停留在在過(guò)去的財(cái)務(wù)管理體系中,國(guó)企過(guò)去的財(cái)務(wù)管理體系很多方面已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化,需要進(jìn)行改進(jìn)。如企業(yè)的融資和投資方面,傳統(tǒng)的國(guó)企融資主要是銀行借款或者上市融資,而根據(jù)融資優(yōu)序理論,較為理想的融資次序是借款、債券、股權(quán)融資,這國(guó)有企業(yè)中,對(duì)于債券發(fā)行融資很少,尤其是大型的國(guó)有企業(yè),資金的籌集基本是依靠銀行借貸,融資渠道狹窄,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的情況下,難以適應(yīng)外部變化的情況??梢越梃b國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的特點(diǎn),運(yùn)營(yíng)更加合理的財(cái)務(wù)管理方法,強(qiáng)化國(guó)企的財(cái)務(wù)管理。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部控制健全
國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和管理控制制度,公司的內(nèi)部控制體系可以從事前防范、事中控制、事后監(jiān)督這三方面進(jìn)行,首先,國(guó)有企業(yè)需要建立一套嚴(yán)格的內(nèi)控規(guī)章制度,包括《企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《企業(yè)預(yù)算管理暫行辦法》、《企業(yè)資金授權(quán)審批管理辦法》等一系列相關(guān)的制度。在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中,要合理設(shè)置職能部門,明確各部門的職責(zé),建立完善的財(cái)務(wù)控制和職能分離體系。充分考慮國(guó)有企業(yè)內(nèi)部不兼容職務(wù)以及相互分離的制衡要求,形成內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督的格局。事中控制體現(xiàn)在保障資金安全性、完整性、合法性等方面,包括對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等的控制。主要的包括賬實(shí)盤點(diǎn)控制、庫(kù)存限額控制等方法。在內(nèi)部控制中,事后監(jiān)督也是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。在每個(gè)會(huì)計(jì)期間或者每項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成之后,內(nèi)審部門都必須按照監(jiān)督程序,審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題以及薄弱環(huán)節(jié)。各職能部門也要將本部門在該會(huì)計(jì)期間或該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之后的資金變動(dòng)狀況的信息及時(shí)地反饋到資金管理部門,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金的籌集與需求量是否一致,資金結(jié)構(gòu)、比例是否與計(jì)劃或預(yù)算相符,存貨的控制是否與指標(biāo)相一致,資金、材料的使用是否和預(yù)算相符,產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中是否根據(jù)計(jì)劃合理進(jìn)行安排等。通過(guò)以上措施,既保證了經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的適當(dāng)性,也可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中反饋的實(shí)際信息,及時(shí)的采取調(diào)整措施,以保公司的經(jīng)營(yíng)管理更為科學(xué)、合理、有效。此外,公司還需要將各部門的經(jīng)營(yíng)管理狀況與部門的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)系,調(diào)動(dòng)各管理部門和員工的積極性,更好的進(jìn)行內(nèi)部控制。
(二)財(cái)會(huì)人員及管理人員的素質(zhì)不高大多數(shù)企業(yè)對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng)都非常重視,但卻忽略了對(duì)財(cái)會(huì)人員和管理人員的培養(yǎng),很多企業(yè)沒(méi)有扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),并且財(cái)會(huì)人員理財(cái)觀念落后,缺乏系統(tǒng)的知識(shí),嚴(yán)重阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮。企業(yè)仍舊將企業(yè)價(jià)值最大化作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),但是許多財(cái)會(huì)及管理人員為一己私利而棄企業(yè)的利益于不顧,這也不利于企業(yè)的發(fā)展。
(三)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)偏低隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化,企業(yè)面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)信息的傳遞、處理和反饋的要求也越來(lái)越高,倘若企業(yè)內(nèi)外信息披露的不對(duì)稱或者是不及時(shí)不充分,在很大程度上將增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)管理者如果不能適應(yīng)環(huán)境發(fā)展的需要,不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的變革,不能增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),那么又將給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響
(一)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體、管理對(duì)象帶來(lái)的影響財(cái)務(wù)管理主體是指財(cái)務(wù)管理為之服務(wù)的特定組織實(shí)體,這種實(shí)體是有形并且相對(duì)穩(wěn)定的。但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展及電子商務(wù)的普及,出現(xiàn)了許多虛擬的企業(yè)形態(tài),比如淘寶網(wǎng)上的許多商鋪,有些甚至沒(méi)有實(shí)體形態(tài),只需要一個(gè)網(wǎng)絡(luò)連接就能實(shí)現(xiàn)線上經(jīng)營(yíng)。這種虛擬的企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格的企業(yè)邊界,它們使得財(cái)務(wù)管理主體由實(shí)體化轉(zhuǎn)向虛擬化。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理的對(duì)象一般是一個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)活動(dòng)主要通過(guò)電子商務(wù)的形式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行,使得許多傳統(tǒng)的商業(yè)模式被電子支付、電子采購(gòu)、電子訂單等取代。
(二)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、模式與內(nèi)容帶來(lái)的影響傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)以“企業(yè)價(jià)值最大化”、“利潤(rùn)最大化”、“股東財(cái)富最大化”等為代表。但是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是通過(guò)客戶的目標(biāo)和業(yè)務(wù)的流程來(lái)實(shí)現(xiàn)的。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客戶目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程發(fā)生了變化,具有共享性和可轉(zhuǎn)移性的知識(shí)資本占據(jù)主導(dǎo)地位,知識(shí)的不斷更新應(yīng)用滲透著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,使得財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)呈現(xiàn)多元化,這就要求企業(yè)重新定位財(cái)務(wù)管理的方針:一是要協(xié)調(diào)好相關(guān)主體的利益;二是考慮企業(yè)的預(yù)期效益;三是擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任,這也客觀上要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)向多層次轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式局限在企業(yè)內(nèi)部,使得企業(yè)各部門之間不能很好的協(xié)調(diào),造成信息滯后、監(jiān)管不力等,無(wú)法適應(yīng)信息時(shí)展的需要。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要全、快、準(zhǔn),并且數(shù)字化、信息化的發(fā)展使得所有的交易及決策均可在瞬間完成,使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間縮小、時(shí)間縮短。電子商務(wù)使得企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、保險(xiǎn)、申報(bào)等環(huán)節(jié)都可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)全自動(dòng)化完成,互聯(lián)網(wǎng)使得貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了虛擬化、遠(yuǎn)程化、實(shí)時(shí)化,這就對(duì)財(cái)務(wù)管理的彈性、及時(shí)性、適應(yīng)性等提出了更高要求。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)改變了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn),由以前的以有形資產(chǎn)的管理為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了現(xiàn)在的以無(wú)形資產(chǎn)的管理為重點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)社會(huì),經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠土地;在工業(yè)社會(huì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠廠房、設(shè)備等;在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)社會(huì),技術(shù)、商標(biāo)、信息等以知識(shí)為基礎(chǔ)的無(wú)形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著重要作用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)改變了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式,創(chuàng)新了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。
(三)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理安全、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)要求帶來(lái)的影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的虛擬化給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展非常迅速,許多業(yè)務(wù)都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成,但是在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)開(kāi)放的體系中,也存在著許多風(fēng)險(xiǎn),黑客攻擊的案例屢見(jiàn)不鮮,網(wǎng)絡(luò)犯罪的案例也不在少數(shù),尤其是目前財(cái)務(wù)管理缺少與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系的保護(hù)和技術(shù)保障。而且在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,電子化的報(bào)表、合同等無(wú)紙化的形式也使得辨別真?zhèn)紊洗嬖谛碌娘L(fēng)險(xiǎn)。因此,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)臺(tái)階的同時(shí)也給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,迫切需要一批能夠掌握現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、財(cái)務(wù)管理理論、法律知識(shí)的復(fù)合型人才,培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員是當(dāng)務(wù)之急。有關(guān)部門要激發(fā)這類人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的緊迫感,并且培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員將個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)三者之間利益相結(jié)合的意識(shí)。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的思路
(一)財(cái)務(wù)管理主體、對(duì)象的創(chuàng)新傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理是一種直線式管理,是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)的管理。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下的商業(yè)活動(dòng)主要以電子商務(wù)的形式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行,若干法人之間形成網(wǎng)絡(luò)合作關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)的共享性必然要求加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,由直線式管理拓寬到橫向的管理,甚至實(shí)現(xiàn)交叉式管理,這樣不但能充分發(fā)揮本企業(yè)的財(cái)務(wù)潛能,也能充分利用相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理資源的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理對(duì)象主要是資金運(yùn)動(dòng)的管理,隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信息活動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值的比重逐漸上升,企業(yè)的管理活動(dòng)更加集中在信息資源的管理上,更加意識(shí)到技術(shù)知識(shí)等無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展至關(guān)重要。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象要從“有形的生產(chǎn)要素”上,轉(zhuǎn)向以“無(wú)形生產(chǎn)要素”為主。
(二)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、模式與內(nèi)容的創(chuàng)新在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下,知識(shí)資源的共享性和可轉(zhuǎn)移性使得財(cái)務(wù)管理目標(biāo)呈現(xiàn)多元化以及財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化,這就要求企業(yè)更加注重社會(huì)責(zé)任的履行,將社會(huì)責(zé)任納入財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),如保護(hù)生態(tài)平衡、維護(hù)社會(huì)公眾利益、發(fā)展文化教育、發(fā)展福利事業(yè)和慈善事業(yè)。這樣不僅有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),也使得企業(yè)樹(shù)立良好的企業(yè)形象,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)目標(biāo)的和諧統(tǒng)一,達(dá)到共贏。同樣,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下,財(cái)務(wù)管理的模式能夠?qū)崿F(xiàn)在線操作、集中管理、遠(yuǎn)程處理。在時(shí)間和空間上都極大的發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),使得財(cái)務(wù)管理由靜態(tài)走向動(dòng)態(tài),大大地拓展了財(cái)務(wù)管理的能力和質(zhì)量,使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得企業(yè)不僅重視有形資產(chǎn)的管理,也更加注重?zé)o形資產(chǎn)的管理,使得財(cái)務(wù)管理延伸到了各個(gè)方面,這對(duì)于完善企業(yè)的內(nèi)部管理,發(fā)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源有重大意義,使得企業(yè)得以發(fā)現(xiàn)并發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。
(三)保障財(cái)務(wù)管理信息安全并提高人員素質(zhì)為保障網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的安全,要從制度上、管理上、技術(shù)上入手,保護(hù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng),以保障網(wǎng)絡(luò)信息的安全。同時(shí),培養(yǎng)一批掌握全方位技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才也是當(dāng)務(wù)之急。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的對(duì)策
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新,關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)健提高。財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)潮流,充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,從各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新以適應(yīng)新的環(huán)境。因此,筆者對(duì)于財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的問(wèn)題,給予以下建議:
(一)提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,迫切需要一批能夠掌握現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、財(cái)務(wù)管理理論、法律知識(shí)的復(fù)合型人才,培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員是當(dāng)務(wù)之急。有關(guān)部門要激發(fā)這類人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的緊迫感,并且培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員將個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)三者之間利益相結(jié)合的意識(shí)。
(二)創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,多半呈現(xiàn)的是數(shù)字化特征,因而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息是動(dòng)態(tài)變化的,具有不確定性??墒牵袌?chǎng)的需求要求這些信息多層次、立體化,因此,創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),可以綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將這類信息加倍形象、直觀、生動(dòng)、活潑、多樣地展現(xiàn)在信息需求者面前,包括物質(zhì)層面和精神層面的信息、財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息等。
(三)設(shè)定符合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密相連的,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而不斷深化。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),知識(shí)資本將在生產(chǎn)要素中占主導(dǎo)地位,從而深刻影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的方方面面,從客觀上要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方針向更深層次演變。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)將從原先的追求企業(yè)價(jià)值最大化和股東財(cái)富最大化轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R(shí)最大化”的綜合管理目標(biāo)。此外,也應(yīng)當(dāng)將提高企業(yè)的信譽(yù)度作為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一。
我國(guó)行政事業(yè)單位從2013年1月1日開(kāi)始執(zhí)行新修訂的會(huì)計(jì)制度,然而,由于缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的深刻認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,導(dǎo)致新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不到位,與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的銜接存在一定問(wèn)題。而且,不少會(huì)計(jì)人員不熟悉新會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理工作準(zhǔn)則,未掌握與制度相匹配的適合的會(huì)計(jì)核算方法,影響了財(cái)務(wù)管理成效。
(二)財(cái)務(wù)管理制度不健全
財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查顯示,不少事業(yè)單位未針對(duì)新規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),也未及時(shí)修訂新的財(cái)務(wù)管理制度。加之,日常工作中財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)的不到位,一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。
(三)內(nèi)控作用發(fā)揮不充分
內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的有效手段之一,但是有部分行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為內(nèi)部控制只是一種形式,從而導(dǎo)致內(nèi)部控制發(fā)揮不出應(yīng)有的約束作用,資金管理不規(guī)范,常發(fā)生白條抵賬、公款私存現(xiàn)象。
(四)資產(chǎn)管理不規(guī)范
固定資產(chǎn)管理不規(guī)范是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中一直存在的問(wèn)題,雖然實(shí)行了網(wǎng)上資產(chǎn)管理,但是一些歷史遺留問(wèn)題根本未得到有效改善。比如,虛報(bào)資產(chǎn)、損壞嚴(yán)重、未及時(shí)處理報(bào)廢的固定資產(chǎn)、公物私用等。而會(huì)計(jì)處理從原來(lái)的不計(jì)提折舊到現(xiàn)在的計(jì)提,一些基礎(chǔ)性工作并未跟上,造成會(huì)計(jì)核算不精確。(五)預(yù)算編制不科學(xué)預(yù)算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心性工作,所有的資金支持都必須控制在預(yù)算范疇內(nèi),原則上預(yù)算一旦通過(guò)執(zhí)行,不得隨意更改。但是不少行政事業(yè)單位隨意更改預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力。更為嚴(yán)重的是,預(yù)算編制不科學(xué)極大影響了預(yù)算方案的準(zhǔn)確性,使預(yù)算失去了真正作用。導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)的原因主要在于三方面:一是,對(duì)預(yù)算編制認(rèn)識(shí)不深,編制預(yù)算時(shí)未結(jié)合事業(yè)單位年度發(fā)展計(jì)劃、未充分論證項(xiàng)目費(fèi)用等,保證不了預(yù)算編制的科學(xué)性;二是,預(yù)算管理不全面,未嚴(yán)格按照“分析-編制-審批-調(diào)整-執(zhí)行-決算”程序進(jìn)行預(yù)算控制與管理,進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算失控,出現(xiàn)超額、超支情況;三是,預(yù)算編制方法不先進(jìn),費(fèi)時(shí)費(fèi)力,工作效率低,效果不明顯。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新與改革
為有效改善當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,需要開(kāi)展新一輪的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作,提出切實(shí)可行、行之有效的財(cái)務(wù)管理策略與手段,嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督與績(jī)效考核,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí)提高資金管理效益,從而全面提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平,符合新時(shí)期工作需要。
(一)加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度宣傳教育,貫徹落實(shí)新規(guī)
行政事業(yè)單位就提出的新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,在單位內(nèi)部積極進(jìn)行宣傳教育,以形式多樣的活動(dòng)為載體,堅(jiān)持“全員參與”原則,對(duì)全部工作人員宣傳新會(huì)計(jì)制度,認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。對(duì)于財(cái)務(wù)人員,除了通過(guò)同一活動(dòng)學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度外,還要求其掌握新舊會(huì)計(jì)制度之間的差異,了解新會(huì)計(jì)制度在哪些方面做出了調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度和單位財(cái)務(wù)管理上順利銜接。宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展,利于增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),利于新會(huì)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行,利于制定科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理措施,使財(cái)務(wù)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二)健全財(cái)務(wù)管理制度,科學(xué)實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作
隨著新制度、新問(wèn)題的出現(xiàn),行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度也需要不斷做出調(diào)整,健全的財(cái)務(wù)管理制度才能為財(cái)務(wù)管理行為提供科學(xué)的、規(guī)范的準(zhǔn)則。因此,應(yīng)在原有財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,結(jié)合新制度和新問(wèn)題做進(jìn)一步調(diào)整,符合時(shí)下財(cái)務(wù)管理工作需要,讓各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)則、有尺度的運(yùn)作,從而維護(hù)財(cái)務(wù)管理制度的權(quán)威性。
(三)完善內(nèi)部控制制度,充分利用內(nèi)控約束作用
完善的內(nèi)部控制制度能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠,保護(hù)資產(chǎn)安全、完整,規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,顯著提升財(cái)務(wù)管理水平。因此,行政事業(yè)單位要建立完善的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),通過(guò)組織控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、資產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)記錄控制、風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算控制等手段對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效管理,配以明確的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)分工和程序方法,充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的約束作用。
(四)強(qiáng)化資產(chǎn)管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理工作改革
為保護(hù)國(guó)家資產(chǎn)安全與完整,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)核算與管理。首先,探討一套科學(xué)合理的資產(chǎn)核算方案,讓賬面信息能真實(shí)的反映資產(chǎn)的提取、維修、報(bào)廢等情況,以及實(shí)際價(jià)值。其次,嚴(yán)格資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢處理的審批,將競(jìng)標(biāo)引入資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處理公開(kāi)、透明,防止資產(chǎn)流失。最后,提高規(guī)定資產(chǎn)使用效率,避免鋪張浪費(fèi),降低財(cái)務(wù)支出。
(五)采用綜合預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行過(guò)程
預(yù)算管理是有效的提高財(cái)政資金的使用效率。這里提倡采用綜合預(yù)算管理,這是一種新型預(yù)算管理方法,不同于過(guò)去的以成本為核心的財(cái)務(wù)管理方法,而是通過(guò)對(duì)預(yù)算分析與編制、預(yù)算執(zhí)行與糾正、預(yù)算控制與管理一系列手段實(shí)現(xiàn)對(duì)資金支出過(guò)程的有效控制,提高資金利用率。其中預(yù)算執(zhí)行是關(guān)鍵環(huán)節(jié),常常因?yàn)橐饬现獾那闆r而造成執(zhí)行偏差,從而影響財(cái)務(wù)管理狀況。一旦預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)需要增加預(yù)算的情況,行政事業(yè)單位要應(yīng)當(dāng)將這部分預(yù)算上報(bào)給財(cái)政部,通過(guò)審核后才可以調(diào)整預(yù)算方案,否則不能隨意更改已經(jīng)通過(guò)的預(yù)算??梢钥匆?jiàn),嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,能提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)務(wù)管理成效,促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新性發(fā)展。
(六)搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)賬目設(shè)置
搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。首先,嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、紀(jì)檢部按照相關(guān)規(guī)定對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)查假賬、私賬及違反會(huì)計(jì)制度的經(jīng)濟(jì)行為,加大懲處力度。其次,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)帳目設(shè)置,嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度建立財(cái)務(wù)賬冊(cè),各行業(yè)的行政事業(yè)單位必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立一套賬冊(cè),不許設(shè)立其他賬冊(cè),消除“小金庫(kù)”等違規(guī)行為。同時(shí),實(shí)行收繳分離,有效防治資產(chǎn)流失,保護(hù)資產(chǎn)安全。
(七)創(chuàng)新與完善財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系,提高財(cái)務(wù)管理效益
創(chuàng)新與完善財(cái)政資金使用績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,用量化指標(biāo)考評(píng)資金使用情況,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差,及時(shí)糾正偏差,使資金控制在預(yù)算范圍內(nèi),提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效管理。績(jī)效指標(biāo)的構(gòu)建要從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)量化指標(biāo),確???jī)效考核能起到應(yīng)有的作用。
(八)融入新的財(cái)務(wù)方式,創(chuàng)新財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制
在財(cái)務(wù)管理中融入全程電算化財(cái)務(wù)、聯(lián)網(wǎng)式電子財(cái)務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行信息化,使所有的財(cái)務(wù)行為都要在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上顯示出來(lái),創(chuàng)新以往的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。在這種財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)用穩(wěn)定后,可嘗試將其與財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、紀(jì)檢部聯(lián)網(wǎng),對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新主要包括財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理方法創(chuàng)新、融資管理創(chuàng)新、無(wú)形資產(chǎn)投資創(chuàng)新、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新、財(cái)務(wù)分析內(nèi)容創(chuàng)新、財(cái)務(wù)分配方式創(chuàng)新、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容創(chuàng)新等。
一、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連的,這一目標(biāo)的確立總是隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化和社會(huì)進(jìn)步而不斷深化。世界經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的地位和作用日益突出,知識(shí)的不斷增加、更新、擴(kuò)散和加速應(yīng)用,深刻影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)向高層次演化。原有追求企業(yè)自身利益和財(cái)富最大化的目標(biāo)將轉(zhuǎn)向知識(shí)最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。因?yàn)椋湟?,知識(shí)最大化目標(biāo)可以減少企業(yè)股東以外的人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的抵觸行為,防止企業(yè)不顧經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求股東權(quán)益最大化;其二,知識(shí)最大化目標(biāo)不排斥物質(zhì)資本的作用,它實(shí)際是有形物質(zhì)資本和無(wú)形資本在較短時(shí)間內(nèi)最佳組合運(yùn)營(yíng)的結(jié)果;其三,知識(shí)最大化目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外利益,維護(hù)社會(huì)生活質(zhì)量,達(dá)到企業(yè)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。
二、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)有形資產(chǎn)的確認(rèn)、記錄、計(jì)量、報(bào)告、評(píng)價(jià),可以說(shuō)是周密細(xì)致。然而,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)務(wù)管理的基本要素面臨著從財(cái)務(wù)資本向知識(shí)資本的擴(kuò)展,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也將發(fā)生一些新的變化。例如,在知識(shí)資本的取得上,財(cái)務(wù)管理要關(guān)注從什么渠道用什么方式取得知識(shí)資本,如何降低知識(shí)資本的取得成本,怎樣優(yōu)化財(cái)務(wù)資本與知識(shí)資本之間的結(jié)構(gòu);在知識(shí)資本的運(yùn)用上,財(cái)務(wù)管理要關(guān)注知識(shí)資本與財(cái)務(wù)資本如何結(jié)合運(yùn)用,如何有效配置企業(yè)的財(cái)務(wù)資本和知識(shí)資本,提高知識(shí)資本的利用效率;在知識(shí)資本收益分配上,財(cái)務(wù)管理要關(guān)注知識(shí)資本如何參與企業(yè)收益的分配。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理方法創(chuàng)新
風(fēng)險(xiǎn)是影響財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)性,表現(xiàn)在:(1)開(kāi)發(fā)知識(shí)資產(chǎn)的不確定性,會(huì)擴(kuò)大投資開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。(2)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和金融市場(chǎng)的變化使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜,如人力資本產(chǎn)權(quán)的特殊使用壽命,知識(shí)資產(chǎn)推銷方法的選擇,會(huì)使現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,技術(shù)資本的泄密、流失、被替代或超過(guò)保護(hù)期可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。(3)作為知識(shí)資本重要構(gòu)成要素的企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)關(guān)系等變化,使企業(yè)名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)高科技企業(yè)的成功率一般只有15%~20%,而有些高技術(shù)項(xiàng)目的成功率只有3%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一旦成功,可以為企業(yè)帶來(lái)幾倍、數(shù)十倍甚至數(shù)百倍的巨額收益。據(jù)世界電信聯(lián)盟測(cè)算,信息技術(shù)每投入100美元可以獲得1000美元的產(chǎn)出,相反一旦失敗,則可能使企業(yè)遭受巨大損失。因此,必須運(yùn)用現(xiàn)代管理手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),建立風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量、分析、報(bào)告和監(jiān)督系統(tǒng),以便采取恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理能力??蓮娜齻€(gè)方面著手:一是完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的三個(gè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理包括三個(gè)過(guò)程:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理者應(yīng)提高判斷能力,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別和判斷。采用數(shù)學(xué)模型、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等現(xiàn)代分析工具對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。采取適當(dāng)?shù)拇胧L(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度內(nèi),或?qū)L(fēng)險(xiǎn)合理地轉(zhuǎn)移到投資的其他方面。二是提高風(fēng)險(xiǎn)管理者的個(gè)人素質(zhì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,風(fēng)險(xiǎn)管理者必須具備相當(dāng)高的素質(zhì)。他們必須對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)及所處的行業(yè)、部門有非常全面、深入的了解,并在財(cái)務(wù)管理及業(yè)務(wù)管理方面都有非常廣泛的經(jīng)歷和體驗(yàn);還必須具有敏銳的洞察力,能夠?qū)Ω咝录夹g(shù)的市場(chǎng)走向及潛力進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。三是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與其他管理的有機(jī)結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)的其他管理密切相關(guān)、相輔相成。作為企業(yè),應(yīng)提供一種合適的組織形式,以使風(fēng)險(xiǎn)管理者能定期與其他管理人員就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行商討,如企業(yè)重大事項(xiàng)的決定、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的切實(shí)保護(hù)措施和內(nèi)部審計(jì)、庫(kù)存現(xiàn)金管理等。
四、無(wú)形資產(chǎn)投資管理創(chuàng)新
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ),是決定企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、收益能力的重要因素。因此,財(cái)務(wù)管理中一直把項(xiàng)目投資管理放在一個(gè)非常重要的地位。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)已成為企業(yè)發(fā)展的重要方式,成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展動(dòng)力和收益能力的重要標(biāo)志,而體現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)的“無(wú)形資產(chǎn)”將超過(guò)“有形資產(chǎn)”成為一種重要的資本形式。美國(guó)網(wǎng)景公司僅因?yàn)殚_(kāi)發(fā)了可同微軟公司的因特網(wǎng)瀏覽器相媲美的導(dǎo)航者瀏覽器,便成為唯一能與微軟在這個(gè)領(lǐng)域一爭(zhēng)高下的公司,而它的所有資產(chǎn)就是導(dǎo)航者瀏覽器這一軟件。同樣,世界馳名的耐克公司本身沒(méi)有一家工廠,卻稱霸于世界運(yùn)動(dòng)鞋市場(chǎng),它的所有財(cái)產(chǎn)就是:“耐克”商標(biāo)、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)銷售能力。在這種情況下,企業(yè)投資戰(zhàn)略將從過(guò)去主要投資機(jī)器、設(shè)備等有形資產(chǎn)調(diào)整到大量投資于無(wú)形資產(chǎn)上,財(cái)務(wù)管理也將把無(wú)形資產(chǎn)投資管理作為重要內(nèi)容。加強(qiáng)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理,首先,必須強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)意識(shí),用法律保護(hù)無(wú)形資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、引進(jìn)、應(yīng)用的投資。其次,要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,為無(wú)形資產(chǎn)投資交易和共享創(chuàng)造依據(jù),為企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)創(chuàng)造產(chǎn)權(quán)量化條件。再次,企業(yè)要加大無(wú)形資產(chǎn)投資,積累和擴(kuò)大無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和使用價(jià)值,不斷擴(kuò)展無(wú)形資產(chǎn)的范圍,特別要注意對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和流通領(lǐng)域的無(wú)形資產(chǎn)的積累和開(kāi)發(fā)使用,提高人力資本的效率和增值能力??傊?,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的變化,以無(wú)形資產(chǎn)的增量去改造和帶動(dòng)有形資產(chǎn)存量效能的提高。
五、融資管理創(chuàng)新
企業(yè)融資決策的重點(diǎn)是低成本、低風(fēng)險(xiǎn)籌措各種形式的金融資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求企業(yè)推進(jìn)融資管理的創(chuàng)新,把融資重點(diǎn)由金融資本轉(zhuǎn)向知識(shí)資本,這是因?yàn)椋海?)知識(shí)資本逐漸取代傳統(tǒng)金融資本成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)發(fā)展的核心資本,一些發(fā)達(dá)國(guó)家將科技人員和管理人員的知識(shí)資本量化為企業(yè)產(chǎn)權(quán)已成為現(xiàn)實(shí)。(2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)趨向全球化、市場(chǎng)化、拓寬可融通知識(shí)資本的空間。(3)金融信息高速公路和金融工程的運(yùn)用,加快了知識(shí)資產(chǎn)證券化的步伐,為企業(yè)融通知識(shí)資本提供了具體可操作的工具。
六、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新
資本結(jié)構(gòu)不同資本形式、不同層次及不同時(shí)間長(zhǎng)度的各種資本成分構(gòu)成的動(dòng)態(tài)組合,是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。知識(shí)資本日益突出,因而有必要按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō):(1)合理確定傳統(tǒng)金融資本與知識(shí)資本的比例。(2)合理調(diào)整傳統(tǒng)金融資本內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。(3)明確知識(shí)資本證券化和種類及期限結(jié)構(gòu),非證券化知識(shí)資本的權(quán)益形式及知識(shí)資本中人力資本的產(chǎn)權(quán)形式等。通過(guò)對(duì)資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使企業(yè)各類資本形式動(dòng)態(tài)組合達(dá)到收益與風(fēng)險(xiǎn)的相互配比,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。
七、財(cái)務(wù)分析內(nèi)容創(chuàng)新
財(cái)務(wù)分析是評(píng)價(jià)企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),診斷企業(yè)現(xiàn)在財(cái)務(wù)狀況,預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的有效手段。隨著企業(yè)知識(shí)資本的增加,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越受制于知識(shí)資本的作用。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)知識(shí)資本的分析,即評(píng)估知識(shí)資本的價(jià)值,定期編制知識(shí)資本報(bào)告,披露企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、人力資本等方面的變化和投資收益,使信息使用者了解企業(yè)知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展情況。同時(shí),應(yīng)設(shè)立一系列知識(shí)資本考核指標(biāo),如知識(shí)資本利用率、知識(shí)資本利潤(rùn)率、知識(shí)資本成本率、知識(shí)資本增長(zhǎng)率、知識(shí)資本損耗率等指標(biāo)。
八、財(cái)務(wù)分配方式創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)的發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,形成于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。理論界提出的全球經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)都是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代表現(xiàn)出來(lái)的重要特征,企業(yè)財(cái)務(wù)管理只有與新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),才能充分發(fā)揮其重要作用。
1新經(jīng)濟(jì)對(duì)理財(cái)環(huán)境的影響
隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),全球經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將使政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)教育環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境發(fā)生巨大的變化。財(cái)務(wù)管理是有關(guān)資金的籌集.投放和分配的管理工作,是適應(yīng)一定時(shí)期的商業(yè)需要而發(fā)展的。并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。從中外財(cái)務(wù)管理的發(fā)展史中可以看出,財(cái)務(wù)管理發(fā)展與創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自其所在的理財(cái)環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化。財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)是自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一體。財(cái)務(wù)管理的自然屬性即技術(shù)性。它要求一國(guó)財(cái)務(wù)管理應(yīng)積極吸納別國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),忽視國(guó)界的存在。使得財(cái)務(wù)管理趨于國(guó)際化。而財(cái)務(wù)管理的社會(huì)屬性則反映一國(guó)社會(huì)體制和生產(chǎn)關(guān)系。因而也體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理國(guó)家化的特征。作為一門方法的科學(xué),財(cái)務(wù)管理總是要以其技術(shù)性的主要屬性不斷地適應(yīng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)然,財(cái)務(wù)管理總是一定歷史條件或一定社會(huì)形式的財(cái)務(wù)管理,它必然要體現(xiàn)出其社會(huì)屬性的一面。但無(wú)論是技術(shù)屬性還是社會(huì)屬性,都可以歸結(jié)為外部環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理要求的結(jié)果。形成并發(fā)展于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展必須與新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相適應(yīng),這使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理必須有新的發(fā)展,也預(yù)示著財(cái)務(wù)管理將面臨巨大挑戰(zhàn)。
2新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
為了更好地滿足新經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的需要,財(cái)務(wù)管理理論與方法將以理財(cái)環(huán)境變遷為契機(jī),不斷進(jìn)行創(chuàng)新。
2.1財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,決定企業(yè)生存與發(fā)展的主導(dǎo)要素是企業(yè)擁有的物質(zhì)資本,物質(zhì)資本的所有者占據(jù)主導(dǎo)地位,其利益高于其他要素所有者的利益,并掌握企業(yè)的剩余控制權(quán)。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),擴(kuò)展了資本的范圍,改變了資本的結(jié)構(gòu)。在企業(yè)新的資本結(jié)構(gòu)中,物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降,而知識(shí)資本的地位將相對(duì)上升。這一特征將引起財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的變化?,F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”(對(duì)上市公司而言)和“企業(yè)價(jià)值最大化”(對(duì)非上市公司而言)。這些目標(biāo)是與物質(zhì)資本占主導(dǎo)地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的。但在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代.財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了顯著變化,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也應(yīng)由一元化轉(zhuǎn)向多元化?,F(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為,企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和,即股東、債權(quán)人、經(jīng)理階層、一般員工甚至政府等,共同構(gòu)成了企業(yè)的利益制衡機(jī)制。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不僅僅歸屬于股東,而且歸屬于相關(guān)利益主體,例如債權(quán)人、員工、顧客等。如果將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)僅僅歸結(jié)為股東的目標(biāo),而忽視其他相關(guān)利益主體,必然導(dǎo)致矛盾沖突,最終影響企業(yè)的發(fā)展。
2.2財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,公司理財(cái)手段與方法應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)為主,并將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)以及電子商務(wù)為背景的在線理財(cái)活動(dòng)。但是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)只是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,它既不能等同也不能代替企業(yè)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)已從20世紀(jì)60——70年代的物料需求規(guī)劃,發(fā)展到80年代的制造資源規(guī)劃,再進(jìn)一步演化到90年代的企業(yè)資源規(guī)劃。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的基本思路是將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)流程看作是一個(gè)緊密連接的供應(yīng)鏈,包括供應(yīng)商、制造工廠、分銷網(wǎng)絡(luò)和客戶等:將企業(yè)內(nèi)部劃分成幾個(gè)相互協(xié)同作業(yè)的支持子系統(tǒng),如財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)制造、人力資源、質(zhì)量控制、服務(wù)維護(hù)、工程技術(shù)等,把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的制造活動(dòng)以及供應(yīng)商和制造資源整合在一起,體現(xiàn)了完全按用戶需求制造的思想。由此可見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)是融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。
2.3財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新
財(cái)務(wù)制度的靈活多樣,既降低現(xiàn)代企業(yè)的成本,又增加企業(yè)的親和力。財(cái)務(wù)制度作為一種公開(kāi)的“財(cái)務(wù)合約”,用來(lái)規(guī)范企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制,而激勵(lì)與約束機(jī)制又是為了降低企業(yè)委托—關(guān)系中的成本。現(xiàn)代企業(yè)的委托一關(guān)系一般包括顧客與公司債權(quán)人與股東、股東與經(jīng)理以及經(jīng)理與雇員等多種關(guān)系。由于委托人與人之間在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)有多次利益背離,委托人為了確保人的行為符合自己的利益,就有必要進(jìn)行激勵(lì)、約束、懲罰和監(jiān)督,而這些強(qiáng)制措施都會(huì)帶來(lái)成本。財(cái)務(wù)危機(jī)使情況更加復(fù)雜,它加劇了大多數(shù)的難題和成本。為了提高企業(yè)的財(cái)務(wù)價(jià)值,企業(yè)將采取更加靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制,如員工持股、利潤(rùn)分成、高層管理人員股票期權(quán)以及靈活的福利制度等。通過(guò)這些措施,既降低企業(yè)的成本,同時(shí)也增加員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。另外,對(duì)于財(cái)務(wù)合約中的債務(wù)合約、管理合約等的執(zhí)行情況要進(jìn)行監(jiān)督,從而建立健全約束機(jī)制?,F(xiàn)代企業(yè)的約束機(jī)制也是多層次、多角度的,如政府法規(guī)、債券評(píng)級(jí)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、維持良好聲譽(yù)等等。激勵(lì)與約束是相對(duì)應(yīng)的,缺一不可。
2.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新
醫(yī)院的總資產(chǎn)之中,固定資產(chǎn)占有它獨(dú)特的位置,能否正確的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行審查、核算,醫(yī)院固定資產(chǎn)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及公正性將直接受影響。在《醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度》中,存在很多問(wèn)題:第一點(diǎn),固定資產(chǎn)的總量產(chǎn)生虛增。醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,它的原值只是反映在資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)中,而固定資產(chǎn)在實(shí)際使用過(guò)程的消耗卻體現(xiàn)不出來(lái),使得固定資產(chǎn)賬面的價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背道而馳,醫(yī)院的固定資產(chǎn)的使用和固定資產(chǎn)的新舊程度都表現(xiàn)不出,使用者對(duì)其實(shí)際、真實(shí)的情況都不了解。從報(bào)表上,關(guān)系人無(wú)法對(duì)醫(yī)院的合并、分立以及用固定資產(chǎn)來(lái)吸引外投資有一個(gè)全面的了解;第二點(diǎn),凈資產(chǎn)的虛增。固定資產(chǎn)的修購(gòu)基金,醫(yī)院將其提取,在醫(yī)院中出現(xiàn)了以固定資產(chǎn)的資本作為凈資產(chǎn)的形式,固定的金額也不做變更。隨著時(shí)間的推移,在凈資產(chǎn)項(xiàng)目中,固定資產(chǎn)相應(yīng)的資金本額不斷的重復(fù)著,而且重復(fù)的限度越來(lái)越大;第三點(diǎn),固定資產(chǎn)的更新中存在的問(wèn)題。。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊主要是補(bǔ)償那些固定資產(chǎn)成本使用的分配額和固定資產(chǎn)中已經(jīng)消耗的價(jià)值。如果劃分的比例沒(méi)有得到明確,那么固定資產(chǎn)的修繕也可以用修購(gòu)資金來(lái)用,在無(wú)意之中侵蝕了醫(yī)院固定資產(chǎn)基金的改造更新;第四點(diǎn),醫(yī)院固定資產(chǎn)的日常管理不便。固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,讓固定資產(chǎn)的使用時(shí)間與資產(chǎn)原值和實(shí)際含有的凈值有較大差異,并且在發(fā)生報(bào)廢、毀損等情況下,資產(chǎn)的具體損失情況也不能夠完全的把握,使得醫(yī)院對(duì)此了解不詳細(xì),隨之也影響到了醫(yī)院正常的管理;第五點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債表。醫(yī)院在固定資產(chǎn)的使用上,從最先開(kāi)始的購(gòu)買到最后的報(bào)廢過(guò)程中,都沒(méi)有進(jìn)行價(jià)格上的調(diào)整,因?yàn)槟撤N原因,資產(chǎn)要退出醫(yī)院的時(shí)候,只對(duì)鏟平做一次性的價(jià)值減少處理,這也會(huì)讓固定的資產(chǎn)減少加快。
(二)醫(yī)院固定資產(chǎn)在收支結(jié)余上分配
現(xiàn)目前,醫(yī)院的固定資產(chǎn)的收支結(jié)余分配上所使用的程序和其他大型企業(yè)的分配都大同小異,而作為企業(yè),它的利潤(rùn)分配不會(huì)牽涉到企業(yè)的實(shí)際收入,可醫(yī)院的的“事業(yè)基金”中包括了一些實(shí)際收入,在固定資產(chǎn)的保全方面,企業(yè)比醫(yī)院的制度做的全面的多
(三)醫(yī)院非限定性的捐贈(zèng)的處理不當(dāng)
作為《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,在捐贈(zèng)資產(chǎn)過(guò)程中,接受非限定性的應(yīng)當(dāng)計(jì)入其他收入當(dāng)中,進(jìn)而了解到,接受的非限定性用途方面、流動(dòng)的資產(chǎn)都應(yīng)該納入其他收入當(dāng)中,而收支結(jié)余的分配讓醫(yī)院的事業(yè)基金及員工的福利基金得到增加。從而看出,按照現(xiàn)有的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度,固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)捐贈(zèng)的接受都會(huì)讓不同形式的凈資產(chǎn)存在。
(四)醫(yī)院特殊項(xiàng)目的處理
《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中對(duì)財(cái)務(wù)的相關(guān)規(guī)定只是在常規(guī)中,并沒(méi)有針對(duì)特殊的項(xiàng)目。例如:資產(chǎn)重組和債務(wù)重組、醫(yī)院的合并及分立、資產(chǎn)負(fù)債表的日后事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng),融資的租賃、固定資產(chǎn)的交易、具有盈利性的醫(yī)院稅務(wù)處理方式等。
(五)醫(yī)院在做大型修繕中,在修夠基金中的列支
在醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用中,修繕費(fèi)是作為一種能夠?yàn)獒t(yī)院帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益,才形成開(kāi)支的一種費(fèi)用,又名收益性支出。修繕費(fèi)應(yīng)該納入成本進(jìn)行核算,適用于配比原則。在修購(gòu)基金沒(méi)有余額的時(shí)候,在修購(gòu)基金中列支修繕費(fèi)用才允許被計(jì)入成本費(fèi)用當(dāng)中,一方面虛增了的收支結(jié)余是因?yàn)槌杀竞怂悴坏轿?,使得核算不夠前面、?zhǔn)確;另一方面領(lǐng)導(dǎo)直接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的不到判斷,難以從醫(yī)院年度會(huì)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)出增長(zhǎng)支出和實(shí)際收入的快慢程度。
二、對(duì)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的建議
(一)對(duì)于非限定性用途的捐贈(zèng)
醫(yī)院的援助行為是捐贈(zèng)的本質(zhì),使得醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)資源得到增加,遵循資本交易應(yīng)該繞過(guò)損益表直接進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)載表的國(guó)際慣例,考慮到了這樣
捐贈(zèng)并不能經(jīng)常發(fā)生,要讓醫(yī)院管理的效率、盈利水平在醫(yī)院的收支結(jié)余上能夠真正的、有效的反映出,對(duì)于非限定性用途的捐贈(zèng)都應(yīng)該作為凈資產(chǎn)歸入事業(yè)的基金核算中去。
(二)對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊
無(wú)論是從資產(chǎn)管理的角度還是會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性,都應(yīng)該增設(shè)累計(jì)折舊賬戶,當(dāng)作備抵的固定資產(chǎn)放入資產(chǎn)負(fù)載表中,
在醫(yī)院固定資產(chǎn)方面真實(shí)的將資產(chǎn)的凈增與收支的結(jié)余反映出來(lái)。
(三)對(duì)于收支結(jié)余分配
在財(cái)務(wù)制度中,做好資金的保全,能夠進(jìn)一步的防治國(guó)有固定資產(chǎn)的流失,準(zhǔn)確、快速、明了的反映出醫(yī)院資本的真實(shí)結(jié)構(gòu),保障所有者的權(quán)利和義務(wù),將進(jìn)行收支結(jié)余的程序簡(jiǎn)單化,都是有利于界定固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的方式。在事業(yè)基金科目之下應(yīng)該設(shè)立國(guó)家和其他企事業(yè)單位的投入基金、結(jié)余分配,對(duì)于醫(yī)院獲得資本金的渠道進(jìn)行全面的、完整的、嚴(yán)格的劃分,
有的時(shí)候可以用“結(jié)余分配基金”來(lái)盡量彌補(bǔ)醫(yī)院虧損的空缺,如果無(wú)法彌補(bǔ),則用紅字表示出基金剩余金額。如果醫(yī)院要對(duì)國(guó)際和其他企事業(yè)單位的讓、投入基金減少,必須要是財(cái)務(wù)清算出現(xiàn)情況的時(shí)候才可以。
(四)對(duì)于醫(yī)院固定財(cái)產(chǎn)物資的盤虧、盤盈及損毀
醫(yī)院財(cái)務(wù)物資的盤點(diǎn)處理上要求保持一致,并且讓其無(wú)論是在固定形態(tài),還是流動(dòng)形態(tài)下都要存在??雌饋?lái),醫(yī)院的正常業(yè)務(wù)和固定財(cái)產(chǎn)物資的收入沒(méi)有直接的關(guān)系,盤盈不是為了取得相應(yīng)的資產(chǎn)收入才產(chǎn)生消耗的,盤虧也不是以付出價(jià)值來(lái)取得資產(chǎn)。盤盈、盤虧都與正常業(yè)務(wù)沒(méi)關(guān)系,但是又對(duì)收支結(jié)余有影響,是構(gòu)成收支結(jié)余的要素,所以應(yīng)當(dāng)把醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)物資的盤盈、盤虧納入其他的收支比較合適。
(五)對(duì)于特殊項(xiàng)目
醫(yī)院作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)體,除了財(cái)政預(yù)算一定的補(bǔ)助以外,其余的運(yùn)行方式都和企業(yè)具有相同之處。對(duì)于醫(yī)院特殊的業(yè)務(wù)比如債務(wù)和資產(chǎn)的重組、醫(yī)院的合并分立、資產(chǎn)負(fù)債表如后事項(xiàng)、盈利性醫(yī)院的稅務(wù)處理等都應(yīng)該依照企業(yè)的有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行賬務(wù)的處理。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新
(一)建立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍
實(shí)行固定資產(chǎn)的多頭管理,但是管理上相對(duì)分散,因此醫(yī)院要實(shí)行統(tǒng)一的管理。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,主要制定固定資產(chǎn)的管理制度、審查購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備的可行性、組織固定資產(chǎn)的招標(biāo)、對(duì)閑置或者使用不高的固定資產(chǎn)作出調(diào)撥,通過(guò)評(píng)估來(lái)正確的分析和清理固定資產(chǎn),對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行基本的監(jiān)督和管理。作為醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要部分,開(kāi)展醫(yī)療的業(yè)務(wù)活動(dòng),離不開(kāi)固定資產(chǎn)的支持。在醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組要從各個(gè)方面對(duì)活動(dòng)給予大力支持。作為醫(yī)院的資產(chǎn)管部,首要任務(wù)就是確保醫(yī)院的固定資產(chǎn)不流失,做到這點(diǎn),就應(yīng)該定時(shí)的考核醫(yī)院固定資產(chǎn)的分布情況、使用、完好程度、維修費(fèi)用等方面。
(二)建立健全的固定資產(chǎn)管理制度
要求把各個(gè)部門的權(quán)利、職責(zé)明確下來(lái),相互協(xié)調(diào),建立固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用等規(guī)章,并且與網(wǎng)絡(luò)連接,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)。建立固定資產(chǎn)管理的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)不負(fù)責(zé)任、管理不善等給予處罰,對(duì)管理突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)包含的種類齊全,在使用、分布、價(jià)值上都有差異,所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該針對(duì)醫(yī)院的實(shí)際情況,建立考核、清查、處理醫(yī)院固定資產(chǎn)的專業(yè)部門,做到在財(cái)務(wù)上有賬本可以檢查、管理部門有依據(jù)可循,讓醫(yī)院的固定資產(chǎn)能夠按照計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)保全制度。
一、財(cái)務(wù)管理環(huán)境的改變
(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息產(chǎn)業(yè)已成為全球第一大產(chǎn)業(yè),以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全球經(jīng)濟(jì)漸趨知識(shí)密集化。因特網(wǎng)的建立,形成了全球單一的電子市場(chǎng)基礎(chǔ);企業(yè)的資源配置、產(chǎn)品的銷售,都是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行;企業(yè)之間的合作與重組也跨越了國(guó)界。現(xiàn)在企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不僅可以向提供咨詢服務(wù),而且可以從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)(即電子商務(wù)),所以眾多企業(yè)紛紛在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“網(wǎng)站”,樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)形象。互聯(lián)網(wǎng)的迅速延伸和擴(kuò)展,使得一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正在形成,使地球“縮小”成一個(gè)“地球村”。世界經(jīng)濟(jì)成為資源共享、高速運(yùn)轉(zhuǎn)、多元化發(fā)展的一體化經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)模式改變了人們的工作(如家庭辦公)與生活(如網(wǎng)上購(gòu)物),也改變了企業(yè)的運(yùn)作方式(如虛擬企業(yè)的組建)和管理方式(如網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的)。全球經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化、一體化,使全球的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,同時(shí)改變了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使得在競(jìng)爭(zhēng)中的合作變得尤為重要。全球網(wǎng)絡(luò)化,資本、技術(shù)、智力的全球“流動(dòng)”與“擴(kuò)散”,使企業(yè)逐漸趨向“無(wú)界”經(jīng)濟(jì)。一些獨(dú)立的廠商、顧客、同行的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)信息技術(shù)聯(lián)成臨時(shí)的網(wǎng)絡(luò)組織,以達(dá)到技術(shù)共享、費(fèi)用分?jǐn)傄约皾M足市場(chǎng)需求的目的,求得共同的生存與發(fā)展。技術(shù)變革要求企業(yè)變?yōu)樗缮?、精?jiǎn)和更加靈活的結(jié)構(gòu)??偣局攸c(diǎn)從事設(shè)計(jì)、組裝和開(kāi)發(fā)市場(chǎng),生產(chǎn)分包給公司,公司之間構(gòu)成各種協(xié)作關(guān)系。大公司之間組成戰(zhàn)略同盟,大公司與小公司構(gòu)成幾何網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。一種虛擬的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織適應(yīng)時(shí)代的需求產(chǎn)生,銷形成一個(gè)完整的鏈條,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理功能將延伸到企業(yè)之外。
(二)技術(shù)環(huán)境
以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的各種信息技術(shù)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供了更廣闊、更先進(jìn)的技術(shù)手段與方法。企業(yè)可以以柔性技術(shù)為基礎(chǔ)保護(hù)技術(shù)的領(lǐng)先,以信息網(wǎng)絡(luò)為依托實(shí)現(xiàn)資源整合,將網(wǎng)絡(luò)與財(cái)務(wù)相結(jié)合形成網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),并且開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件,實(shí)行動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)管理。
(三)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境
電子貨幣成了網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的主要貨幣流通結(jié)算工具,互聯(lián)網(wǎng)的延伸使得全球外匯市場(chǎng)每天24小時(shí)都可以進(jìn)行交易,人們可以在全球范圍內(nèi)將資金以“光的速度“從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方,并且流通費(fèi)用、交易成本大大降低。電子貨幣形態(tài)的資金將成為企業(yè)籌資、投資、分配的主要形式之一。網(wǎng)上銀行的建立為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了安全、可靠的金融保障。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代技術(shù)變革相應(yīng)會(huì)帶來(lái)社會(huì)變革,企業(yè)組織和工作結(jié)構(gòu)、社會(huì)工種的改變也將到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的改變,是財(cái)務(wù)管理技術(shù)方法、職能、觀念革新的前提,同時(shí)也是其直接影響因素之一。
二、財(cái)務(wù)管理技術(shù)方法的創(chuàng)新
(一)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理
它是指企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的職能。企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理中,從而實(shí)現(xiàn)解決一系列的財(cái)務(wù)活動(dòng)無(wú)法解決的,如跨地區(qū)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞、報(bào)表合并、財(cái)務(wù)及資源狀況的動(dòng)態(tài)等,形成了一種全新的財(cái)務(wù)管理體系。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理依靠網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件來(lái)執(zhí)行完成,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件將完成財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同管理、在線管理和對(duì)電子商務(wù)的管理。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件可以實(shí)現(xiàn)事中動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線經(jīng)濟(jì)資源管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)管理、物資管理及諸如遠(yuǎn)程報(bào)表、報(bào)賬、查賬、審計(jì)等遠(yuǎn)程控制行為。
(二)財(cái)務(wù)柔性管理
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)為了增強(qiáng)其在不可預(yù)見(jiàn)的、多變的環(huán)境中的生存能力,必須實(shí)行企業(yè)柔性管理,推出新產(chǎn)品和個(gè)性化的產(chǎn)品,以適應(yīng)動(dòng)態(tài)的持續(xù)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)需求。企業(yè)柔性管理包括生產(chǎn)、人員、信息等各方面的管理。財(cái)務(wù)的柔性管理則是從財(cái)務(wù)核算、計(jì)劃、控制、分析的角度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息資源的優(yōu)化,其目的是使企業(yè)信息資源具有柔性,使企業(yè)提高各種財(cái)務(wù)信息資源以多種方式被使用的程度,從而促進(jìn)企業(yè)的全面的經(jīng)營(yíng)管理。
(三)財(cái)務(wù)再生管理
企業(yè)流程再生管理的目標(biāo)是重振企業(yè)活力,重建組織結(jié)構(gòu),重新進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的重啟新生。財(cái)務(wù)再生管理是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)關(guān)系的革命性調(diào)整和財(cái)務(wù)資源的重新配置,目的是為了適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部的需要,并與企業(yè)管理目標(biāo)相適應(yīng)。財(cái)務(wù)再生管理是協(xié)助企業(yè)努力降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效率的重要財(cái)務(wù)策略。電子商務(wù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā),使企業(yè)財(cái)務(wù)再生管理成為必要和可能。企業(yè)財(cái)務(wù)再生管理通過(guò)明確會(huì)計(jì)部門各工作環(huán)節(jié),各相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,不僅減少了人力成本,提高了工作效率,同時(shí)也給企業(yè)管理工作帶來(lái)了一系列新變化。如價(jià)值觀念的顧客導(dǎo)向化、職工實(shí)行自主管理、績(jī)效的衡量轉(zhuǎn)為測(cè)定群體成果等等。財(cái)務(wù)再生管理給企業(yè)管理工作提出了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),同時(shí)也突出了財(cái)務(wù)管理的地位。
(四)財(cái)務(wù)虛擬管理
對(duì)以商務(wù)為基礎(chǔ)的虛擬必須實(shí)施財(cái)務(wù)虛擬管理。虛擬企業(yè)是一種動(dòng)態(tài)的短期的戰(zhàn)略同盟,由幾個(gè)有共同目標(biāo)和使用協(xié)議的公司組成。以為依托,虛擬企業(yè)突破了企業(yè)的有形界限,雖然表面上有著生產(chǎn)、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等功能,但企業(yè)內(nèi)部卻沒(méi)有執(zhí)行這些功能的組織。在資源有限的情況下,為取得競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位,企業(yè)只掌握核心功能,即把企業(yè)知識(shí)和技術(shù)依賴性強(qiáng)的高增值部分掌握在自己的手里,而把其他低增值部門虛擬化。財(cái)務(wù)虛擬管理就是以企業(yè)的核心功能為財(cái)務(wù)管理的中心,對(duì)各虛擬化的職能部門進(jìn)行集中協(xié)調(diào)性的財(cái)務(wù)管理。虛擬企業(yè)的中層經(jīng)理的監(jiān)督與協(xié)調(diào)功能被機(jī)網(wǎng)絡(luò)所取代,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)趨向扁平化,財(cái)務(wù)虛擬管理是與之相適應(yīng)的一種橫向管理,可去掉很多中間環(huán)節(jié),使價(jià)值的產(chǎn)生與確認(rèn)直接相對(duì)應(yīng)。財(cái)務(wù)虛擬管理還包括對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛擬經(jīng)營(yíng)、虛擬交易所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息及其他信息的管理。財(cái)務(wù)虛擬管理是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),全面創(chuàng)新的、以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息資源優(yōu)化的一種財(cái)務(wù)管理策略,所以又是財(cái)務(wù)柔性管理、財(cái)務(wù)再生管理和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理等技術(shù)的綜合。
三、財(cái)務(wù)管理職能執(zhí)行的新特點(diǎn)
(一)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)相比
首先,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)由于充分地利用了因特網(wǎng),使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理、核算從事后達(dá)到實(shí)時(shí),財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài),在本質(zhì)上極大地延伸了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。其次,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理下的會(huì)計(jì)核算將從事后的靜態(tài)核算達(dá)到集中的動(dòng)態(tài)核算,極大地豐富了會(huì)計(jì)信息并提高了會(huì)計(jì)信息的價(jià)值,因而能便捷地產(chǎn)生各種反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資金狀況的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告。最后,通過(guò)與網(wǎng)上銀行的連接,可隨時(shí)查詢企業(yè)最新銀行資金信息,最大限度地加大資金流程,針對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng),及時(shí)地掌握第一手信息,作出反應(yīng),部署經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和作出財(cái)務(wù)安排。
(二)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的連接,企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)整體管理
網(wǎng)絡(luò),可以對(duì)企業(yè)所有下屬機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集中記賬、集中資金調(diào)配,這樣既可以減少下屬單位的人員和費(fèi)用支出,又可以整合整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)資源,能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同,從而改變了過(guò)去財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)各行間非常松散的結(jié)合,使企業(yè)的財(cái)務(wù)資源與業(yè)務(wù)運(yùn)用直接掛鉤,實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,最大程度上節(jié)約人力資源。
(三)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的,財(cái)務(wù)管理功能與其他相關(guān)功能可以集成履行
如實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)功能的同時(shí),還能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程處理、數(shù)據(jù)的及時(shí)傳遞、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程審計(jì)以及財(cái)務(wù)監(jiān)控的同步運(yùn)作,網(wǎng)上支付、網(wǎng)上催賬、網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上法規(guī)及財(cái)務(wù)信息查詢、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上理財(cái)?shù)榷伎膳c財(cái)務(wù)管理功能的履行同時(shí)完成。企業(yè)內(nèi)部各部門之間及與外部各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間建立了一種密切的合作關(guān)系,極大地優(yōu)化了企業(yè)的資源配置,管理者基于網(wǎng)絡(luò)可以隨時(shí)隨地把握公司的財(cái)務(wù)脈搏及業(yè)務(wù)運(yùn)作情況,在線辦公、移動(dòng)辦公、家庭辦公都可實(shí)現(xiàn)。
四、財(cái)務(wù)管理新觀念
(一)合作競(jìng)爭(zhēng)觀念
全球經(jīng)濟(jì)一體化、網(wǎng)絡(luò)化的,使得企業(yè)之間,一方面通過(guò)信息的快速傳播與反映,加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);另一方面又通過(guò)信息的網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)的綜合化,進(jìn)行彼此的溝通與合作。因此,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,就要求企業(yè)理財(cái)人員在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,正確處理和協(xié)調(diào)本企業(yè)與其他企業(yè)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系,使各方的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的雙贏策略。
(二)目標(biāo)協(xié)調(diào)觀念
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)整體,銷各環(huán)節(jié)上的利益主體的利益息息相關(guān),一個(gè)全新的財(cái)富創(chuàng)造機(jī)制正在形成,企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造完全依賴于各環(huán)節(jié)上的及時(shí)通訊,以及數(shù)據(jù)等的及時(shí)傳遞。企業(yè)理財(cái)人員應(yīng)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)為整個(gè)銷鏈條上所有相關(guān)利益主體服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代需要企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立自己的網(wǎng)上信譽(yù)、品質(zhì)保證等,企業(yè)理財(cái)人員還必須考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效應(yīng)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)觀念