導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社會教育論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

本項目以文山學院民族研究所介入富寧縣那能鄉(xiāng)那瓜村社區(qū)開展云南壯劇傳承人才培養(yǎng)服務為個案，通過對服務實踐過程的研究，探索出一種以地方高校民族研究機構(gòu)為服務主體，借助科研平臺發(fā)揮專業(yè)服務優(yōu)勢，向校外遺產(chǎn)地社區(qū)提供云南壯劇民間土戲的社區(qū)與社會教育傳承服務實踐模式，以便為地方高校服務地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護拓展出一項新的服務領(lǐng)域，并為相關(guān)的研究和服務積累有益的實踐經(jīng)驗。

2.服務主客體的選擇。

第一，作為服務主體，文山學院民族研究所應發(fā)揮自身的專業(yè)服務人才資源優(yōu)勢，在服務地方文化保護與發(fā)展領(lǐng)域，主動參與少數(shù)民族本土文化教育傳承保護的科研服務和教育傳承服務。在研究經(jīng)費不足的情況下，文山學院民族研究所發(fā)揮非遺保護研究及服務人才優(yōu)勢，依托兩項國家級科研課題的平臺及其經(jīng)費支持，在邊疆少數(shù)民族非遺教育傳承研究中探索出應用性和可操作性較強的服務實踐項目，重點關(guān)注遺產(chǎn)地非遺傳承人才培養(yǎng)的科研模式和教育服務模式。第二，對那瓜社區(qū)服務平臺的選擇。那瓜村位于云南省富寧縣那能鄉(xiāng)的東部，距鄉(xiāng)政府駐地18公里，主要居住著壯、瑤兩種民族。社區(qū)文化資源豐富，有國家級（云南壯?。┖驮颇鲜〖墸]端街①）非遺保護名錄兩項，二者在活態(tài)傳承方面相輔相成的關(guān)系，體現(xiàn)在“隴端必有戲，無戲不隴端”的民間習俗中。再次，那瓜戲班和那瓜風流街活動在當?shù)鼐哂幸欢ǖ纳鐣绊懀邆浔卷椖块_展研究探索的條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)。第三，服務目標及服務對象。重點面向那瓜村小學自愿參與學習傳承云南壯劇的業(yè)余愛好者，服務過程中也會涉及家長、戲班傳承人、導演、村組長和活動組織者等服務對象。保護服務的目標重在促進戲班傳授者與學員之間教學的良性互動關(guān)系，以便更好地通過培養(yǎng)云南壯劇遺產(chǎn)地傳承人、壯劇愛好者等相關(guān)者自覺參與本社區(qū)本民族非遺傳承和保護的能力，實現(xiàn)云南壯劇民間土戲的可持續(xù)發(fā)展。

3.科研服務和教育服務的方法選擇。

項目服務者應堅持研究與服務并重的原則，在研究中服務，在服務中研究。首先，服務前中后期的研究資料收集方法，涉及現(xiàn)場觀察法、半結(jié)構(gòu)問卷法和訪談法等。其次，服務過程中社工助人自助的方法，涉及個案、小組和社區(qū)社會工作方法。

二、社區(qū)與社會教育服務的個案實踐過程

服務項目的實施過程，以實際問題出現(xiàn)和解決的先后為序，并按“問題分析能力研究服務介入服務反思新的問題出現(xiàn)”的過程進行循環(huán)，待階段性問題得以解決后方可進入下一個階段，直至服務總目標的達成。為期一年半（2012年6月～2013年12月）的項目服務，分為六個階段。

1.第一階段：初期階段的研究服務

（1）問題分析。第一，如何在遺產(chǎn)地社區(qū)找尋可傳承的對象？春節(jié)前一個月，在外打工的那瓜戲班成員趕回村中搭建木板戲臺，排練風流街活動的壯劇劇目，鑼鼓聲和唱腔吸引了那瓜村小學生到戲臺邊觀看。一方面，戲班傳承人和導演有尋找接班人進行土戲傳承的需求，另一方面，那瓜村小學生中部分學生對土戲感興趣，有學戲的需求。于是，通過現(xiàn)場觀摩和戲班導演技藝的傳授，在自然情景中完成了師徒間教與學的第一次互動。但需要以某種相對正式而固定的方式確定其師徒關(guān)系，避免技藝傳授的偶然性和片面性。第二，戲班傳承人與那瓜村參演學生之間的師徒傳承方式，在社區(qū)教育實踐層面是否具有可行性？這是一個值得研究和思考的問題。（2）服務介入。第一，針對戲班傳承者的服務。在老戲臺排練休息空閑時，通過教唱腔的方式激發(fā)圍觀學生學唱唱腔和學演壯劇的興趣。并通過個案、小組社會工作方法的綜合使用，認同并敬佩傳承人和導演為壯劇傳承工作的付出，提升其責任感、使命感和自豪感。第二，針對校方的服務。邀請村小學校長關(guān)注和支持那瓜小學生利用課外時間，參與家鄉(xiāng)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)云南壯劇的技藝傳承活動。第三，針對社區(qū)活動策劃組織者的服務。一是支持鼓勵社區(qū)活動策劃組織者，以舉辦村級隴端街活動為契機，傳承云南壯劇。二是支持活動組織策劃人、村組長及熱心的社區(qū)居民自愿組隊為籌集隴端街活動經(jīng)費而外出拉贊助，爭取在社區(qū)外工作的那瓜籍成功人士的資金贊助與支持。三是服務者共同參與討論傳承活動的相關(guān)事宜。（3）服務反思。首先，遺產(chǎn)地小學生參與家鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，克服了戲班成員因常年外出打工導致傳承活動無法常態(tài)化開展的弊端，由此組建的那瓜壯劇少年班的學員，可作為那瓜壯劇民間土戲長期重點培養(yǎng)的對象。其次，學校教育作為一種正式的文化傳承渠道，卻因師資、教材、校方認識不足等主客觀因素的影響，使得現(xiàn)階段并不具備壯劇進校園開展傳承教學的現(xiàn)實條件。目前只能通過非正式途徑的課外活動方式開展傳承工作，但這種民間傳承活動又面臨種種現(xiàn)實的困境，需在服務實踐中進行研究。

2.第二階段：認知教育與認同教育服務

（1）問題分析。那瓜村參演小學生、戲班成員及其部分社區(qū)居民，對本民族的壯劇文化了解不夠、對壯劇文化的傳承價值和現(xiàn)實意義認識不足，需開展引導服務。（2）服務介入。第一，針對云南壯劇是什么的問題，組織服務對象集體觀看文山州電視臺錄制播出的富寧土戲?qū)ｎ}節(jié)目視頻，幫助其系統(tǒng)認知和深入了解本民族的壯劇文化。第二，在第一次小組活動中通過參演意義和行為價值的呈現(xiàn)，引導參演者對傳承本民族壯劇的行動賦予責任感和使命感。具體做法是將那瓜村社區(qū)參與國家級、省級非遺傳承的文化自覺故事進行研究整理，堅持就地取材的原則，結(jié)合圖片、視頻和文字分享等方式，講述發(fā)生在身邊的故事，引導那瓜社區(qū)各類參與者思考傳承價值和意義。一是在故事分享過程中創(chuàng)設一些問題引發(fā)思考與成長，如學員個體為何要來參演？參演有何價值和意義？家長為何要給予參演孩子鼓勵和支持？導演傳承人為何無私奉獻自己的時間和精力來傳授技藝？戲班成員為何愿意請一個月以上長假或辭職，并從打工地自付交通費趕回村參與排練和演出？媒體、壯文化學者等為什么會來關(guān)注傳承活動？二是認可參演者參與傳承的正能量，鼓勵其堅持。第三，那瓜風流街活動結(jié)束后，通過社區(qū)居民走訪、半結(jié)構(gòu)問卷調(diào)查反饋和家庭入戶訪談等兼顧社區(qū)宣傳和調(diào)查的活動方式，為那瓜社區(qū)居民提供參與國家級非遺（云南壯?。┖褪〖壏沁z（隴端街）傳承價值及其意義的社區(qū)宣傳，引導大家繼續(xù)參與支持本民族非遺的傳承和保護。（3）服務反思。在服務過程中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學員缺乏自信，應開展鼓勵教育服務。

3.第三階段：鼓勵教育服務

（1）問題分析。那瓜小學生在參演活動中暴露出的舞臺經(jīng)驗不足、自信心不足等問題，需通過服務給予關(guān)注和解決。（2）服務介入。第一，那瓜村風流街活動現(xiàn)場的關(guān)注服務。一是在9名那瓜村小學生參演的壯劇唱腔節(jié)目演出現(xiàn)場，提供照片的拍攝和視頻的錄制等關(guān)注服務，為近期即將開展的那瓜村參演壯劇小學生的成長小組活動，收集活動圖片和視頻資料。二是應主辦方之邀與知名壯文化學者在頒獎晚會上為參演學生頒發(fā)獎品，給予行動鼓勵。第二，為第一次上臺參與壯劇節(jié)目表演的9名那瓜村小學生，提供學校社會工作成長小組活動服務，一是通過贈送組員珍貴照片（包括組員的演出劇照、頒獎照片、活動過程的花絮照片等）的方式進行小組熱身，在正面強化其積極參與傳承行為的同時，激發(fā)其榮譽感和自豪感，提升發(fā)自內(nèi)心的自信心。二是倡導組員分享和思考參演壯劇過程中的收獲與不足，學會理性的自我分析、自我肯定與鼓勵。三是連結(jié)文山學院“大學生非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護教育”課堂志愿者學生的資源，并邀請兩位大學生做現(xiàn)場分享與鼓勵：一位壯族大學生以其多次參加壯族山歌比賽的經(jīng)驗，與小組組員們一起討論交流克服上臺緊張和不自信的方法；另一位楚雄籍的大學生通過介紹自己家鄉(xiāng)的國家級非遺（彝族左腳舞），啟發(fā)組員理解不同少數(shù)民族非遺的傳承價值和現(xiàn)實意義，拓寬了小組成員的非遺視野。（3）服務反思。本次參與唱腔節(jié)目的表演，只是壯劇唱腔中的一個部分，若參演學生要從學唱簡單的唱腔到可以演出壯劇劇目，還需要長期系統(tǒng)的學習。但是，一年一度的那瓜村風流街活動，從壯劇排練到演出結(jié)束，也只有兩個月，時間無法滿足壯劇少年班學員學習技藝活動的常態(tài)化需求。那么，少年班進一步深入學習壯戲的機會該如何去爭?。坑謱⒁允裁捶绞絹韼訅褢虻膶W習與傳承？這些都是值得深思的問題。

4.第四階段：動員教育服務

（1）問題分析。社區(qū)活動組織策劃人，為那瓜壯劇少年班爭取到暑假參加富寧縣大型壯劇腔調(diào)展演活動的機會，但戲班導演是否愿意繼續(xù)付出更多的時間和精力來擔任技藝輔導工作？學校老師和學生家長是否會支持孩子到縣城去參加壯劇展演活動？學生是否有足夠自信從村級風流街的舞臺走向縣里更大的舞臺去展演？（2）服務介入。第一，協(xié)助活動組織者在那瓜村小學召開那瓜戲班傳承人、導演、參演學生家長和社區(qū)成員的動員大會，對活動參與者開展動員教育：一是宣讀富寧縣政府邀請那瓜戲班參加展演活動的文件，讓家長了解活動的具體情況。二是服務者從青少年傳承本民族國家級非遺壯劇所具有的價值角度進行動員，希望能得到傳承人、導演、參演學生、家長、學校及社區(qū)成員的支持和鼓勵。第二，對參演學生提供第二次成長小組服務：首先，動員文山學院第二屆大學生非遺保護志愿者參與公益活動，為那瓜小朋友收集祝福資源。其次，通過小組游戲和視頻分享等互動活動（一是讓組員選擇彩色紙條并念讀紙條上大學生非遺保護志愿者所寫的文字鼓勵和祝福；二是播放大學生非遺保護志愿者在課堂現(xiàn)場拍攝的鼓勵視頻），讓組員感受外界對其傳承行為的關(guān)注，激發(fā)傳承動力，引發(fā)傳承非遺的價值思考。最后，活動結(jié)束前邀請組員在彩色紙上寫下對自己鼓勵的話，進行旨在增強文化自信的自我鼓勵教育。（3）服務反思。自信心的培養(yǎng)需要更多此類服務活動的強化，故需要在接下來的服務過程中加強調(diào)查研究，以便在學員遭遇各種困境時能夠提出有針對性的對策及解決問題的服務活動方案。

5.第五階段：困境時的抗逆力教育服務

（1）問題分析。在壯劇排練期間，出現(xiàn)了外出念書回村的小伙伴嘲笑參演壯劇學生“土”、少數(shù)學員退出和師徒教學互動方式不當?shù)葐栴}。（2）服務介入。第一，邀請外出念書的小伙伴一起做活動，通過分享照片、觀看電視臺的節(jié)目視頻等方式，引導其了解那瓜村小學生參與國家級非遺壯劇演出傳承活動和外界對此的關(guān)注情況，激發(fā)其反思自己的語言歧視行為，并幫助其在認知的基礎(chǔ)之上認同本社區(qū)本民族的非遺文化，支持其他小伙伴的傳承行為。第二，針對學員退出事件，一是到退出學員家中做家訪，并靈活開展家庭場域范圍內(nèi)的小組活動，引導退出者回歸。二是幫助留下來繼續(xù)參與傳承壯戲的其他學員，進行負面情緒的疏導服務，即通過小組互動的方式對負面情緒進行疏導，如邀請組員匿名寫下對已決定退出組員想說的話，然后由小組活動主持人大聲念出來與所有組員分享，并進行靈活引導；三是邀請學員一起制定小組退出制度的契約，對不遵守制度約定者和無故退出者的懲罰方式進行小組討論，強調(diào)任何組員都有退出的自由，但必須根據(jù)約定的程序和步驟進行預先告知，經(jīng)大家商議后方可正式退出。四是結(jié)合個別學員已退出的客觀事實和原因分析，引導其他學員在嘗試努力挽回無效的情況下，學會理解和尊重退出當事人的選擇，但需說明退出者無故退出的方式是不恰當?shù)摹Ｓ纱艘陦褢騻鞒嘘犖榻ㄔO的不易，希望組員加油堅持，拋出“一個也不能再少了”的活動主題，穩(wěn)定繼續(xù)堅持參與學員的情緒。第三，針對師生互動過程中產(chǎn)生的一些教學方式、態(tài)度不當引起的小矛盾問題，一是通過個案輔導的方式，促成戲班導演、傳承人對少年班學員的互動方式問題進行反思，并從教育教學方法等方面進行個人輔導，并提出改善建議。二是邀請師徒共同參與成長小組活動，通過傳承游戲體驗師徒合作的重要性，邀請學員現(xiàn)場分享感恩師傅的話，達成相互理解和諒解，為今后和睦的師徒關(guān)系奠定基礎(chǔ)。（3）服務反思。作為保護教育的一個難點，學員參與壯劇傳承的抗逆力培養(yǎng)，應以本土化方式強化其內(nèi)心的認知和認同能力為突破點。

6.第六階段：展演活動結(jié)束時的社區(qū)教育服務

（1）問題分析。一是展演結(jié)束后，如何強化參演學員的榮譽感和傳承責任感，以便長期堅持傳承下去？二是那瓜戲班的團結(jié)需提供引導服務。（2）服務介入。通過那瓜社區(qū)教育實現(xiàn)那瓜壯劇少年班成員參演壯戲過程中成長的儀式性認同。在壯劇展演活動結(jié)束的第二天上午，服務者在活動組織者的協(xié)助下，在富寧縣廣電大樓開展那瓜戲班成長的社區(qū)教育活動，邀請文山州壯學會會長、文山州壯劇團人員、富寧縣文化館人員、那能鄉(xiāng)中學校長、那瓜村社區(qū)內(nèi)外居民和那瓜戲班全體成員參與?；顒訌幕I備到實施過程的要點，第一，連接第三屆大學生非遺保護教育班學生志愿者的服務資源，為那瓜戲班所有成員制作成長像冊，并在活動現(xiàn)場招募頒獎嘉賓，為那瓜壯劇少年班每一位參演學員頒發(fā)成長像冊并口頭贈言，由此提升戲班成員參與傳承的榮譽感和自豪感，從而強化傳承的使命感和責任感，鼓勵戲班成員在傳承困境中堅持將本民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承進行到底！第二，邀請文山學院民族研究所壯族剪紙老師，以那瓜村小學生參演壯劇傳承的故事為主題，構(gòu)圖制作大型壯族剪紙作品，并在社區(qū)傳承教育活動中邀請州壯學會會長頒發(fā)給那瓜戲班，以間接促進那瓜戲班和全體社區(qū)內(nèi)部成員的團結(jié)友愛。至此，以問題與能力解決為導向的服務目標已達成，服務告一段落。（3）服務反思。由于那瓜村服務個案所依托的科研項目經(jīng)費有限等原因，不具備長期在遺產(chǎn)地社區(qū)開展此類服務的條件，那么如何才能將此類服務可持續(xù)地進行下去，需在后續(xù)研究中思考和探索。從服務效果角度看，本項目從培養(yǎng)傳承人才的角度為那瓜村社區(qū)兩項非遺的保護，提供了一次資源整合的社區(qū)教育模式探索并積累了有益的經(jīng)驗。

三、小結(jié)

1.服務模式的特色

（1）服務模式的創(chuàng)新。首先，面對云南壯劇民間土戲目前招生難的困境和土戲傳承人才培養(yǎng)的服務需求，基于地方高校在服務地方非遺傳承保護中的歷史使命和現(xiàn)實責任，以文山學院民研所專業(yè)人員為服務提供者，依托國家級科研項目經(jīng)費，完成了對“地方高校介入遺產(chǎn)地村寨開展壯劇傳承人才培養(yǎng)服務的社區(qū)與社會教育傳承保護模式”的探索研究實踐，為地方高校服務地方少數(shù)民族非遺保護拓展出一項新的服務領(lǐng)域，并為相關(guān)的研究和服務積累有益的實踐經(jīng)驗。其次，作為一種少數(shù)民族劇種，云南壯劇民間土戲的活態(tài)傳承，需要節(jié)慶活動隴端街作為存續(xù)的文化土壤，兩項非遺并存于同一壯族村寨社區(qū)，相輔相成。因此，對于兩項非遺的保護傳承服務，可以同時進行。通過服務項目從研發(fā)設計階段到實踐過程階段“邊研究邊服務與邊服務邊研究”的互動實踐，兼顧國家級和省級兩項非遺項目合作傳承的那瓜村模式，為地方高校將學校社會工作理念和方法引入少數(shù)民族非遺社區(qū)開展學校社會工作教育保護服務，提供了一項基于實證研究的個案實踐。（2）服務方法的創(chuàng)新，即學校社工助人自助理念和方法的引入。本項目的服務和過程研究探索，是基于服務者主體與服務對象客體群之間的助人自助關(guān)系，以遺產(chǎn)地社區(qū)為服務實施平臺，以地方高校介入整合開發(fā)遺產(chǎn)地村寨社區(qū)各類教育資源為重點，對非遺傳承人才培養(yǎng)方面進行探索實踐的社區(qū)與社會教育傳承保護模式。（3）服務方式的適切性。首先，基于社區(qū)動員和社區(qū)營造的服務思路，本項目以整合地方高校民族研究機構(gòu)的專業(yè)服務能力優(yōu)勢、戲班傳承者的文化自覺傳承能力優(yōu)勢和遺產(chǎn)地社區(qū)成員自覺參與的能力優(yōu)勢，對那瓜村愛好壯劇的小學生開展校外教育傳承活動，在暫不具備壯劇正式進校園開展傳承教育活動的現(xiàn)階段，具有非常重要的現(xiàn)實意義。其次，服務項目研發(fā)的過程，在初期經(jīng)歷了從計劃依靠遺產(chǎn)地中小學教育的正式傳承途徑，到依靠社區(qū)與社會傳承教育的非正式途徑介入的轉(zhuǎn)變與調(diào)整，即通過那瓜村本土傳統(tǒng)節(jié)日活動和外出展演活動帶動遺產(chǎn)地村小學非遺愛好者參與傳承非遺的社區(qū)教育傳承模式，比原計劃進遺產(chǎn)地中小學開展教育傳承服務更具針對性和適切性，服務效果更為明顯，原因在于此模式可同時兼顧培育戲班傳承者群體、參演壯劇傳承的那瓜村小學生、社區(qū)內(nèi)外成員等相關(guān)者關(guān)注并參與傳承活動的文化自覺能力，并通過遺產(chǎn)地社區(qū)非遺文化空間的保護，為后續(xù)的可持續(xù)保護奠定更為廣泛的社會基礎(chǔ)。

篇2

二、拓展教育覆蓋面，開展“進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動

《九連墩出土楚墓展》的一大亮點是編鐘，尤其是采用“裸展”的方式，讓觀眾近距離感受古代樂器的魅力，讓人有敲擊它的欲望，更有聆聽演奏編鐘的渴望。湖北省博物館抓住觀眾的心理，發(fā)掘編鐘文化內(nèi)涵，復制了小型編鐘、開發(fā)了“編鐘帽”卡紙等系列工藝品。帶著這些工藝品，我們先后到吐魯番市第一小學、葡萄鄉(xiāng)中學、蘇公塔及博物館，宣傳九連墩出土楚墓展。湖北省博物館志愿者首先向同學們介紹九連墩楚墓及編鐘知識，然后發(fā)給每個同學一張編鐘卡紙，讓他們用水彩筆涂上自己喜歡的顏色，再經(jīng)過裁剪折疊，就做成一個個獨具特色的“編鐘帽”，同學們戴在頭上，興奮不已?；顒幼詈笫怯脧椭频木庣娧葑唷秲芍焕匣ⅰ?。志愿者首先教同學們演唱《兩只老虎》，然后敲擊編鐘示范演奏，再讓同學們親自體驗這種樂器。

篇3

新的時代背景下，新型技能型人才既要繼承傳統(tǒng)的理論和技能，又要有改革和創(chuàng)新的內(nèi)容和成分.人才必須具備一定的知識和技能才稱得上是人才，而新型技能型人才，尤其是在新時代背景下的新型技能型人才，必須具備熟練的實際操作能力和動手能力，還要有創(chuàng)新意識、改革意識以及勇于探索的意識，這是新型技能型人才的根本特點，也是區(qū)別于其他類型人才的特性.具體特征有理論知識厚實，具有厚實的科學技術(shù)理論知識和實踐操作能力；繼續(xù)學習能力強；創(chuàng)新意識出眾，這種能力是新型技能型人才的顯著特征；持續(xù)發(fā)展能力顯著；系統(tǒng)意識明顯，新型技能型人才在考慮問題時要有整體意識、系統(tǒng)意識；綜合能力突出，新型技能型人才不但具有自身職業(yè)素養(yǎng)，而且還要具備一定的社會活動能力和交往能力.

2社會教育培訓機構(gòu)

目前存在的問題社會教育培訓機構(gòu)是指社會組織、個人和中外合作辦學機構(gòu)，利用的經(jīng)費是非國家財政性教育經(jīng)費，依照相關(guān)的法律法規(guī)，它是面向社會舉辦培訓活動的辦學組織，但不具備辦學歷文憑資格.由于社會教育培訓機構(gòu)走的是市場化道路，就要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，通過自籌資金，講求經(jīng)濟效益，核算辦學的經(jīng)濟效益，生源的市場調(diào)查、就業(yè)、再就業(yè)的情況的市場調(diào)查需求等.就目前而言，部分社會教育培訓機構(gòu)在人才的培養(yǎng)過程中，過多的強調(diào)入學規(guī)模，認為增加學生人數(shù)才是硬道理，卻忽視了調(diào)動學生學習的積極性、創(chuàng)造性與主動性，忽視學生們實踐能力的培養(yǎng)，忽視學生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，也忽視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

2.1辦學模式單一

近年來，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，人才市場對于高素質(zhì)的新型創(chuàng)新型技能人才的需求不斷增加，具有創(chuàng)新型技能的人才已成為各類企業(yè)的寵兒，待遇不斷得到改善和提高.盡管如此，真正有一技之長的創(chuàng)新型技能人才還是很短缺的，在這樣的背景下，我國政府不斷加大對社會辦學機構(gòu)的支持力度，出臺了多項政策，對教育培訓機構(gòu)進行了政策傾斜.因此，在中國社會辦學機構(gòu)如雨后春筍，培訓的行業(yè)種類不斷擴張，培訓的市場規(guī)模得到了空前的發(fā)展，但是，在數(shù)量擴張的同時，各類辦學機構(gòu)卻忽視了內(nèi)涵建設的品質(zhì)，培訓質(zhì)量和水平模式化，甚至隨著培訓規(guī)模的擴張而呈現(xiàn)質(zhì)量下降趨勢.許多辦學機構(gòu)，只是簡單得拿來主義，忽視了自己辦學特色的培育，忽視了特色辦學模式的打造.甚至市場出現(xiàn)了很多辦學模式相互抄襲，簡單重復的現(xiàn)象.體現(xiàn)不出以能力培育，特別是新型技能培養(yǎng)教育理念，更不能形成以就業(yè)為導向的辦學方向.也有些培訓機構(gòu)所選用的教材東拼西湊，不從實際出發(fā)，而借助于某高校或者某高職院校的現(xiàn)成教材，導致的結(jié)果必然是教學不符合學生實際，有的過于偏重理論，有的缺乏完整性、系統(tǒng)性.原因是很多高校的教材更多的強調(diào)了理論的系統(tǒng)性和深度，忽視技能培養(yǎng)特有的操作性和實踐性.有的培訓機構(gòu)，雖然對大中專教材進行了一些刪減，但與市場需求相差甚遠，背離了新型技能型人才的培養(yǎng)規(guī)律，背離了用人單位的培訓初衷.在常規(guī)的人才培訓過程中，在教學方案的設計上，沒有把用人單位的需求，轉(zhuǎn)換成人才培養(yǎng)的目標.最終，這樣的培訓機構(gòu)早晚要被市場規(guī)律所淘汰.

2.2教師缺乏技能實訓經(jīng)驗

在培訓機構(gòu)培訓的老師，絕大部分都是直接從高校請來的大學老師，他們的長處是理論知識牢固，講解很深入.在培訓機構(gòu)培訓時忽視了對學生實際操作的演示和糾錯.學生難于從中得到直接的具體的操作經(jīng)驗和實踐感受.而社會大量需求是是技能型的畢業(yè)生.事實上，培訓機構(gòu)自身的很多教師是從學校到學校，大學畢業(yè)沒有經(jīng)過實訓，就直接走上講臺.這樣的模式教授理論課程不要緊，但是培養(yǎng)技能型人才，特別是新型技能型人才就行不通了.因為那些老師，既缺乏實踐知識，后續(xù)也沒有參加實踐的培訓，怎么可能培養(yǎng)出新型技能型人才.技能型人才的培養(yǎng)模式需要系統(tǒng)地考慮各種因素，既要有實踐經(jīng)驗豐富，理論知識完備的教師，又要有以人為本的教學理念，培養(yǎng)和尊重學生的個性需求和個人興趣.同時恰當?shù)匕才藕瓦x擇合適的學習內(nèi)容，教會學生合理的學習方式和安排合適的學習時間.組織相關(guān)學生形成互助學習小組，利用團體的力量，既讓學生們互相學習，又達到了培養(yǎng)個性化學習的目標.

2.3培養(yǎng)對象與市場需求脫節(jié)

市場所需要的新型技能型人才既要有厚實的理論知識，也要有專業(yè)的基礎(chǔ)理論，還要有良好的綜合素質(zhì).綜合素質(zhì)的內(nèi)涵和外延比較廣泛，它不僅僅包括專業(yè)能力，還包括社會交往技能，思維活動技能，解決問題的策略方法以及實踐操作技能等等.與此同時，新型技能型人才也也包括心理素質(zhì)，人文素質(zhì)，科學素養(yǎng)以及良好的公民品德等方面的基本素質(zhì).目前很多社會培訓機構(gòu)為了多招生源，在招生環(huán)節(jié)就不嚴格把關(guān)，在培養(yǎng)過程中也不重視學生的專業(yè)技能，只是讓其能夠通過相應的課程考查.而相當多的課程考查僅僅憑借一張試卷來完成.更有甚者，考試的內(nèi)容是老師已經(jīng)在課堂上面提前“復習”過的.在專業(yè)設置上，很少有培訓機構(gòu)進行市場調(diào)查，盲目地開設一些課程，學非所用，有用的又沒有學.考慮到眼前在經(jīng)濟效率很少有培訓機構(gòu)愿意花費時間、經(jīng)歷、財力、物力去開展一些開展深層的市場調(diào)查活動.偶爾進行一些教學反饋和畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查也只是流于形式，這樣是無法準確把握市場需求的，也就無法真正了解培訓效果的真實情況和用人單位的真實意見.這樣就造成了培養(yǎng)對象與市場需求脫節(jié).

3應用技能型人才社會教學模式的構(gòu)建

3.1強化技能培養(yǎng)意識，加大技能教學力度

一個好的社會培訓機構(gòu)就是要及時的修正不合時宜的教學思想和理念，把教學改革作為主要工作抓手，把培訓系統(tǒng)的教學建設作為工作的重心之重，把提升應用型技能為宗旨.根據(jù)社會需求和應用型技能人才的特點，構(gòu)建課程和教學內(nèi)容體系.這樣就對培訓教師提出了更高的要求.培訓教師不能僅僅滿足于理論知識的傳授，更重要的是要確立以學生為本的教學理念，以高質(zhì)量的就業(yè)作為標尺，來檢驗自身的教學效果.應用性新型技能型人才一定是可持續(xù)發(fā)展的人才，必須然具備既有完整的理論知識，又有嫻熟的實踐技能.要想培養(yǎng)出這樣的學生，對老師也同樣提出更高的標準和新的職業(yè)教育理念，要加快應用型技能型教學模式的構(gòu)建，不斷夯實培訓的基礎(chǔ)課程，建全培養(yǎng)新型的教學意識和教學理念.

3.2教材選擇要適合技能人才培養(yǎng)

社會機構(gòu)培訓的總目標是要培養(yǎng)社會急需的各種技能人才.這和普通高等教育的培養(yǎng)目標完全不同.社會機構(gòu)人才培訓的時間比較集中，培訓的對象和在校學生也有區(qū)別，社會培訓教材在選擇上必須最大程度地滿足企業(yè)需求，根據(jù)用人單位的要求，使培訓人員的知識和技能在寬度和深度上要達到高職教育的標準.社會培訓機構(gòu)更加強調(diào)理論的實用性，理論與實踐的充分結(jié)合.至于純粹理論性很強的推導，演算等過程性的知識一律免除.教材的選擇必須要強調(diào)知識點的實用性.實用性更多地體現(xiàn)在教會學生如何提出問題、分析問題、解決問題.通過教材合理編排，內(nèi)容的合理選擇，學生們可以學到相關(guān)知識點的應用場合和背景.教材的形式應該要多樣化，可以是傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材，也可以根據(jù)需要編排音像教材或者多媒體教材.因為多媒體或者音像教材可以讓學生更加直觀地觀察到實踐操作的過程和動手操作的細節(jié)及方法.學生可以通過實用教材的學習，初步掌握既能學會動手操作的方法，又能拓展專業(yè)的知識面及應用領(lǐng)域；學生可以通過實用教材的學習，夯實基礎(chǔ)，在業(yè)務廣度和深度上獲得長足的進步.

3.3完善教學實驗設備及設施社會培訓的基本要求

需要教材和實驗設備匹配.這個匹配包括兩個方面，一是單個操作必須要有與之配套的實驗器材，這樣有利于學生切實掌握某一項技能.二是作為一個課程，必須要有系統(tǒng)、完整的實驗器材與之相匹配.綜合實驗課程，在單個實驗的基礎(chǔ)上全面檢驗學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力.這些實驗的設施設備，有的培訓機構(gòu)不能完全提供，這就要求培訓機構(gòu)的負責人開拓各種渠道，包括租用相關(guān)企業(yè)的設備，學校的實驗器材等等.總之，完善的教學實驗設施設備，是技能型人才培養(yǎng)的必要條件，是整個培訓系統(tǒng)不可或缺的重要因素.這與傳統(tǒng)理論課的課程的相比有著本質(zhì)的不同.

篇4

科技館教育是學校教育與家庭教育的補充與完善，但同時又不同于學校教育和家庭教育，有著自身的教育特點和不可替代的教育作用，越來越受到教師與家長的關(guān)注和兒童的青睞?？萍拣^在兒童科技教育方面有以下幾個特點:第一，在教育理念上，科技館本著開放與自主學習方式，注重兒童動手能力和創(chuàng)新能力發(fā)展，強調(diào)動手與動腦相結(jié)合，促進兒童的全面發(fā)展。第二，在教育內(nèi)容上，科技館向兒童展示先進的現(xiàn)代科技成果，并解釋其中的科技原理，增進兒童對科學技術(shù)的了解，提高科學素養(yǎng)。第三，在教育方發(fā)法上，主要有體驗、動手、互動、場景、參觀等方式，讓兒童在親自動手與體驗中，感受科技的奧妙，激發(fā)學習科學技術(shù)的興趣。從上述特點中我們可以看出，科技館本著激發(fā)兒童對科學技術(shù)的興趣，讓兒童在游戲與體驗中快樂學習的理念，通過各種方式的科普展覽和教育活動讓兒童了解與體驗科技，學會自主學習，釋放天賦潛能，有很強的教育性。其自由開放的教育形式在兒童的生活學習中扮演著重要的角色。

二、科技館教育的內(nèi)容和項目

1、科普展覽。

互動性科普展覽的內(nèi)容非常廣泛，涉及到各個領(lǐng)域，又可具體分為常設展覽和短期展覽兩種形式。常設展覽是科技館進行兒童科技教育的主要載體，也是科技館富有特色的教育形式。常設展覽力求為兒童營造再現(xiàn)科技實踐的學習情境，強調(diào)以互動、體驗的形式引導兒童進入科學探索與發(fā)現(xiàn)的過程之中。科技館常設展覽的教育內(nèi)容從總體上來看可分為三個方面:一是基礎(chǔ)科學內(nèi)容，如物理、化學、生物、天文、地理等方面的科學知識。二是高新技術(shù)的內(nèi)容。科技館通過向兒童展示現(xiàn)代科技發(fā)展的最新成果，讓兒童了解當代科技的發(fā)展動態(tài)。三是社會發(fā)展帶來的問題內(nèi)容。如環(huán)境污染問題、生態(tài)保護問題、計算機普及問題等需要兒童了解和關(guān)注的問題。

2、教育活動。

科技館的兒童科技教育項目除了開展科普展覽之外，還通過舉辦形式各異的教育活動來豐富兒童的學習生活。教育活動主要包括專題講座、夏令營、科普報告會等多種形式。專題講座通常以定期或不定期的形式向兒童普及某一專門領(lǐng)域的知識。如浙江省科技館舉辦的“細菌是我們的朋友還是敵人”的專題講座，主要是為兒童而設計，讓他們了解細菌的危害，從小養(yǎng)成講究衛(wèi)生的好習慣。夏令營是科技館為兒童舉辦的實地探索活動。通過帶領(lǐng)兒童參觀航天中心、天文臺、動植物研究基地等，讓兒童近距離觀察和學習。讓兒童在動手制作模型、采集標本、開展科學實驗等活動中，培養(yǎng)動手能力，豐富想象力和創(chuàng)造力，點燃他們的科學夢想?？破請蟾鏁莾和萍冀逃顒拥挠忠环N重要形式，通過傳播國內(nèi)外最新的學術(shù)發(fā)現(xiàn)和學術(shù)觀點、展示重大的科技成果來激發(fā)兒童對科學的興趣，喚起兒童熱愛科學、崇尚科學的熱情，啟發(fā)兒童去探索科學的奧秘，走進科學的殿堂。

三、科技館教育的方法

1、體驗。

科技館采用仿真模擬、現(xiàn)代化的聲光技術(shù)，以及現(xiàn)代多媒體技術(shù)，通過直觀且形象生動的展品演示，讓兒童了解科學技術(shù)的應用原理?；蛘咦寖和?D、4D體驗館，通過直接參與虛擬現(xiàn)實游戲，來感受如地震、火山爆發(fā)等一些不常見的場景模擬。這種體驗性的教育方法，迎合了兒童好奇、求知的心理特點，易于給兒童留下深刻印象，有利于他們對知識的理解，實現(xiàn)更好的教育效果。

2、參觀。

參觀是帶領(lǐng)兒童觀看科技展覽來向兒童展示科學技術(shù)的奧秘以及對我們生產(chǎn)生活的作用。很多展項的基本設計理念都是通過激發(fā)兒童對科學技術(shù)的興趣，培養(yǎng)兒童主動探索與思考的能力，從而達到科技教育的目的。讓兒童在觀看展覽的過程中輕松的學習科學知識與感受科學精神，這不僅符合兒童的認識規(guī)律，而且能讓兒童掌握主動學習與思考的方法。

3、互動。

科技館對兒童進行科技教育，不像以往博物館那樣偏重靜態(tài)的收藏和展示，它更注重教育過程中兒童的參與性與互動性，希望通過與兒童的交流互動，充分調(diào)動兒童學習的積極性，從而達到普及科學知識、培養(yǎng)科學精神的目的。為此，科技館專門為兒童設計了一些形象、直觀、互動性強的科學游戲，讓兒童在與家長、伙伴的交流互動與合作探究中，發(fā)現(xiàn)科學的奧秘。

篇5

（2）科學化執(zhí)行管理制度。首先，在健全常態(tài)的與普通中小學基本一致的制度基礎(chǔ)上，建立諸如《社區(qū)教育目標管理制度》《社區(qū)教育分片包干責任制》等具備社區(qū)教育自身特色的管理制度，著力形成制度文化。在制度制定的過程中，要與教師的心聲相融合，邀請教師參與到制度的制定中來，將原本制度中存在的問題、教師的需求與學校的需求相整合，完善修訂形成新的、更切合學校事業(yè)發(fā)展的制度，為精細管理的推進提供基礎(chǔ)。其次，要打破“大鍋飯”，激發(fā)“內(nèi)驅(qū)力”，注重制度“剛性管理”與“柔性管理”的辯證統(tǒng)一，切實理順各類管理的精細化脈絡。

二、根植認識，深刻理解要領(lǐng)，挖掘精細內(nèi)涵

（1）要加強精細管理內(nèi)涵的詮釋。精細化管理，簡而言之，精為“精致”，細為“細微”，它是一種文化，也是一種理念。它是規(guī)范化管理走向個性化管理的必然階段。具體而言，社區(qū)教育基層學校應精細化地確立辦學目標，并在目標的引領(lǐng)下，精密構(gòu)建組織架構(gòu)、精細解決存在問題、精致落實人員分工、精心建設校園文化，同時更要留足對應的精細管理中的過程痕跡，做到件件落實，事事可查。

（2）要著力理清精細管理的思路。首先，應充分認識到“人才資源是最重要的第一資源”，按照業(yè)務學習與階段考核相結(jié)合，各類培訓與能力競技相結(jié)合，科研課題與論文撰寫相結(jié)合的方式，扎實開展師資隊伍的精細化管理與建設。其次，要切實加強精細管理基礎(chǔ)能力建設。一方面要在硬件設施上舍得投入，用于改造場地、路面、建立實訓室、盤活土地等閑置資產(chǎn)；另一方面要著力加強校園文化建設，按照培訓內(nèi)容與校園文化有機融合的要求，本著對教師與學員宣傳、引領(lǐng)、激勵性的原則，營造切準本校培訓特點，滿足校本發(fā)展需求的校園文化，力爭環(huán)境整潔，賞心悅目，設計合理，富有品位。

三、回歸服務，強化常態(tài)管理，凸顯過程痕跡

社會教育基層學校要確立“管理即服務，精細化管理即全方位服務”的理念，在管理過程中注重精細管理的常態(tài)化，注重過程管理的痕跡化，不斷體現(xiàn)“服務提質(zhì)量，服務創(chuàng)品牌，服務彰信譽”的要求。

篇6

“應試”的危害有目共睹，但卻“屢禁不止”，說明有其深層原因，就是高等教育“供求”關(guān)系長期嚴重“失衡”，“求”一直遠遠大于“供”。

高等教育與社會經(jīng)濟本應同步發(fā)展，應隨社會經(jīng)濟的發(fā)展逐步從精英教育變?yōu)榇蟊娊逃趯W人數(shù)占適齡人數(shù)的比例在15％以內(nèi)為精英教育階段，以上為大眾教育階段。據(jù)統(tǒng)計，我國目前接受高等教育的人口比例僅為4％左右，遠低于1994年的世界平均水平（15.3％），而我國愿意上大學的生源數(shù)量遠遠超過大學的招生數(shù)量。很明顯，高等教育在中國目前尚屬稀缺資源，這必然要形成“過度競爭”，無論人們多不情愿，只要這種狀況不改變，過度競爭自然要向中、小學蔓延擴展。由于大學容量太小，高中的發(fā)展也受到嚴重制約，致使多數(shù)初中生無法升入普通高中；為了上大學，人們只有千方百計考上高中，盡可能考上重點高中；要上高中尤其是重點高中，又要千方百計上重點初中；要上重點初中，就必須“從小抓起”，結(jié)果本應天真浪漫、嬉戲玩耍的兒童不得不背起沉重的學習負擔。這種過度競爭持久不退說明接受高等教育的需求高度膨脹，但反過來看，這種“需求高度膨脹”又恰恰是高等教育大發(fā)展強大、積極的動力，如果沒有這種動力，高教反而難以發(fā)展。這說明，近20年中國社會、經(jīng)濟的發(fā)展使中國教育此時面臨高等教育大眾化的重要轉(zhuǎn)變，也只有高等教育大眾化才能從根本上改變應試教育。

實現(xiàn)高等教育大眾化的一個重要途徑是大力發(fā)展民辦/私立大學，世界發(fā)達國家高等教育過半是私立大學，從哈佛、耶魯?shù)綉c應、早稻田……私立大學可說是高等教育的頂梁柱。中國一直有私立辦學傳統(tǒng)，所謂“私塾”曾是教育的主流，近代雖引入現(xiàn)代化學校、建立現(xiàn)代化學制，國家對教育取得主控地位，但私立學校仍有不小的空間，不僅有大量的私立中、小學，而且有相當數(shù)量的私立大學，如南開、燕京、輔仁、金陵、圣約翰、光華、中法、之江、復旦、齊魯、協(xié)和、湘雅、華西……后，對教育實行“全包下”的方針，從1950年起開始接收私立大學，到1952年私立高等院校的接收、改造全部完畢，高等教育完全由國家壟斷。這種高等教育體制，與逐步建立起來的計劃經(jīng)濟體制是相適應的。

但最近20年，中國進行了以建立市場經(jīng)濟體制為導向的經(jīng)濟、社會變革，經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民生活水平有了極大提高。社會的變化和經(jīng)濟的發(fā)展使接受高等教育的需求迅速膨脹，而高等教育制度實際卻仍以計劃經(jīng)濟為基礎(chǔ)，一直沒有根本性變化，與社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)。雖然從80年代中期起國家重新允許創(chuàng)辦“民辦大學”，但在中國的現(xiàn)實條件中，民辦/私立大學的大發(fā)展毫無可能。除去政治的、觀念的原因（如所有制、計劃體制、教育是“意識形態(tài)的重要陣地”等）外，發(fā)展民辦/私立大學一個難以突破的瓶頸是中國社會結(jié)構(gòu)的嚴重限制。城鄉(xiāng)“二元化”，是中國社會結(jié)構(gòu)的一個主要特點。從1953年實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷到1958年通過“戶口登記條例”，這種二元結(jié)構(gòu)被固定下來，公民因此被分為“農(nóng)業(yè)人口”與“非農(nóng)業(yè)人口”兩種壁壘森嚴的不同身份，而占人口少數(shù)的“非農(nóng)業(yè)人口”一直享受著由國家提供的比“農(nóng)業(yè)人口”多得多的各種“優(yōu)惠”。幾十年來，要想“農(nóng)轉(zhuǎn)非”幾乎“難于上青天”，而考入中專以上的學校，則是廣大農(nóng)村青年可以憑自己努力“農(nóng)轉(zhuǎn)非”甚至“當干部”、改變“身份”的少數(shù)渠道之一。然而民辦大學則無此功能（權(quán)力），不能轉(zhuǎn)戶口、沒有干部指標……農(nóng)村學生考上民辦大學雖然能獲得國家承認的學歷（但目前國家批準具有頒發(fā)學歷文憑資格的民辦高校也只有24所），但仍然無法改變其“農(nóng)民”身份，更難成為干部/公務員/官員，而私立大學的學歷目前仍未得到國家承認，其他更不必論。所以，這些學校根本招不到較好的生源，也無法大發(fā)展，這樣怎能產(chǎn)生與北大、清華比肩而立的民辦/私立大學呢？只有在兩種條件下，民辦/私立大學才能獲得質(zhì)、量的大發(fā)展：或是它們獲得與國立大學同等的權(quán)利/權(quán)力，或是中國社會的重大變革，從根本上廢除農(nóng)業(yè)人口/非農(nóng)業(yè)人口的“身份制”（如果說這種體制在建國初期為了加速工業(yè)化還有一定合理性，現(xiàn)在則很難說“合理”，甚至已成社會發(fā)展的障礙，對教育發(fā)展的影響亦證明了這一點）。否則，民辦/私立大學的發(fā)展空間極其有限，高教大眾化也難以實現(xiàn)，應試教育也不可能根本改變。

應該認識到，民辦/私立高校與公立高校的區(qū)別只在于投資渠道的不同，二者在其他方面應享有平等的社會地位，國家應公平對待民辦/私立高校的師生，其學歷證書具有與公立高校同級同類學歷證書同等效力。當然，國家要對民辦/私立大學進行嚴格的審批、監(jiān)督，嚴格、科學地對其辦學水平進行監(jiān)測。但這種監(jiān)管（不是具體管理、干涉學校內(nèi)部事務）的目地是為了促進民辦/私立高校的健康發(fā)展，而不能將其視為“另類”加以歧視。在嚴格監(jiān)管的同時，國家更應對民辦/私立高校采取積極支持的態(tài)度，對其用地、用人給予適當優(yōu)惠?？傊?，要用政策導向使社會和私人資本流向教育領(lǐng)域。

進一步說，民辦或曰私立大學是否發(fā)達，也是“社會”是否成熟、發(fā)達的重要標志。衡以中國之現(xiàn)狀，我們只能說，中國尚處為時不短的社會轉(zhuǎn)型期，“公民社會”才剛開始產(chǎn)生。

二、考試的是與非

中國社會“二元制”結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會有根本性變革，教育的格局也難有根本性變化。在這種現(xiàn)實條件下，高等教育和中小學的優(yōu)質(zhì)教育長期將均屬“稀缺資源”。如何分配這種稀缺資源，是任何教育體制的“制度設計”都要解決的重要問題；這更是我國教育“制度設計”的一個基本背景。離開這一基本背景來談論“教改”，如果不使情況更糟，起碼是難中肯綮。

從原則上說，所有適齡青少年都有分享這種稀缺資源的權(quán)利，但實際上只有極少數(shù)人才有分享的機會，因此不得不設計出種種方法、制度選拔少數(shù)、淘汰多數(shù)?？梢浴芭e薦”，如憑血統(tǒng)、家庭出身、家長的政治權(quán)力、本人的表現(xiàn)（古時是“舉孝廉”，現(xiàn)在是“三好生保送”）等作為推薦的標準；可以考試，以考分作為選取的標準；可以用金錢購買，把教育作為一種產(chǎn)業(yè)；可以抽簽，如現(xiàn)在某些地方小學升初中實行的“電腦派位”；可以按地域分配，如“就近入學”。雖然種種方法各有利弊，但每種方法的利弊并不完全相等，歷史表明，相對而言只有考試制是利大于弊。

當然，考試必然會有種種弊病，對此確不能忽視。但在恢復高考制度二十余年后的今天，一些人似乎更多地看到了考試制的各種弊病，因而患了“歷史健忘癥”，忘記當年廢除考試制必然帶來的更大的弊病，甚至荒誕不經(jīng)、費盡心機地要為當年的“推薦制”尋找某種“合理性”，并想以此來補考試之弊，這的確是“吃錯了藥”?！巴扑]制”的一個基本假設是有一個完全公正無私，能了解、洞察學生一切，并不受各方干擾、壓力，將最優(yōu)者推薦上去的“推薦者”。但實際根本不存在這樣一個“推薦者”，因此，“推薦”實際成為“走后門”的同義語，“”廢除考試、實行“推薦”的“教改”已經(jīng)無可辯駁地證明了這一點。現(xiàn)在還有少數(shù)“推薦”名額，原本是為補考試之弊，但在許多地方實際成為權(quán)勢者子女享受的特權(quán)，亦再次證明了這一點。有人提出擴大高校招生自、擴大校長的招生權(quán)來補考試之弊，但這種觀點忘記了中國的大學并不“獨立”，而同時還是一個行政單位，校領(lǐng)導都是有行政級別的，在這種權(quán)力架構(gòu)中，如果擴大校方的招生權(quán)力，校方實際很難頂住來自各方的壓力。即便在現(xiàn)在，每到招生時有關(guān)人員已為來自各方的電話、“條子”所苦，感到難以招架，如果再擴大校方的招生權(quán)限，其后果可想而知。“電腦派位”、“就近入學”原本是一些地方為減輕中、小學學生的學習負擔而進行的入學改革，但在實際中，凡有權(quán)力有關(guān)系者，子女統(tǒng)統(tǒng)成為“擇校生”，廣大沒有關(guān)系、權(quán)勢的家長也想盡一切辦法“拉關(guān)系”交錢，讓自己的孩子“擇?！?。之所以要拉關(guān)系是因為“擇校”嚴格說并不合法，所以如果沒有“關(guān)系”有錢也交不上，用廣大家長的話說就是“拎著豬頭也找不著廟門”，“想交這幾萬塊錢還要求爺爺告奶奶”。由于擇校費并不是公開的明碼標價，而是“看人下菜碟”，根據(jù)“關(guān)系”的親疏、權(quán)力的大小決定“擇校費”的多少，少則幾千元，多則好幾萬元。在這種“運作”過程中，充滿了驚人的黑幕。所以廣大家長不禁發(fā)出“還是考試好”的感嘆。更嚴重的是，這種政策實際上剝奪了貧寒人家子女原本憑考試的“高分”就能享受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。即便在美國，收費昂貴的私立中學也十分注重考試，貧寒人家子女只要考分高，就能免費（免學費甚至免食宿費）被“擇優(yōu)”錄取。教育產(chǎn)業(yè)化無疑是教改的一個重要內(nèi)容和正確方向，但這就更要有考試制使貧家子女能憑高分享受優(yōu)質(zhì)教育，而不是一切都由金錢決定，因為教育畢竟是種特殊商品，這不僅是國家培養(yǎng)人才、發(fā)展文化的需要，更是一種基本權(quán)利；同時，要防止現(xiàn)在已很嚴重的一些學校濫賣文憑和某些權(quán)勢者拿公款買文憑的現(xiàn)象在“教育產(chǎn)業(yè)化”的名目下合法化。

也就是說，如果真想以“推薦”、“擴大校長招生權(quán)限”、“電腦派位”、“就近分配”等方法來補考試之弊，如果要使教育產(chǎn)業(yè)化改革健康發(fā)展，那實際對政治體制改革提出了相當高的要求，要對現(xiàn)在的教育權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政體制作相當大的改變。在對權(quán)力的監(jiān)督、制約沒有真正建立起來之前，在教育權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政體制沒有較大改變之前，這些措施不僅不能補考試之弊，而只會使腐敗更加嚴重。改革，需要一定的“路徑依賴”，當所依賴的路徑并不存在時，改革實際無從下手；若不考慮“路徑”問題而執(zhí)意“向前走”，很可能欲速不達，甚至與原來的目標南轅北轍，所付成本之巨將遠遠超過人們的想像。

考試制度確有十分嚴重的弊病，但它的最大優(yōu)點就是相對公平，即以考生的分數(shù)而不是考生的家庭出身、血統(tǒng)、背景、關(guān)系、金錢以及彈性極大的所謂“表現(xiàn)”作為錄取標準。其實，我們的祖先早就知道“推薦”弊端叢叢，遠不如考試，所以在幾千年前選拔官員時就以考試的“科舉”取代了推薦的“舉孝廉”。不問家庭出身、背景的考試制，把個人的能力、才學放在首位，無疑是對把家庭出身、背景放在首位的“身份社會”的否定。而推薦制的實行，恰恰是使一個階層可以相對流動的社會向階層壁累森嚴的“身份社會”的倒退。當然，考試的成敗對某些個人具有一定的偶然性，但總體而言卻是公平、正常的。對少數(shù)因偶然性而落榜的考生來說，的確不公，但若因此而否定考試，則會對絕大多數(shù)考生更為不公。當然不能說每一個考分低的學生就一定不如每一個考高分的學生，但如果作群體性比較，高分群體對知識的理解、掌握和運用能力確高于低分群體?，F(xiàn)在有種頗為流行觀點，將“高分”等于“低能”；還有人認為：“那些在歷次考試中獲勝的學生，他們的證書文憑是以犧牲創(chuàng)新能力為代價而取得的?！闭沾诉壿?，本科生的創(chuàng)新能力要低于專科生，?？粕膭?chuàng)新能力要低于落榜生，而創(chuàng)新能力最低的應是北大、清華的學生。這與事實明顯不符，事實說明，從總體上說，考分就是考生水平、能力的體現(xiàn)。

由于考試的優(yōu)點明顯，所以這一方法被已被廣泛應用于社會的各個方面。隨著社會的發(fā)展，我們面對的考試會越來越多，幾乎各行各業(yè)都要經(jīng)過考試才能獲得上崗的資格。如開車的要考駕照，想開出租車更要考“五證”，當廚師的要考級，燒鍋爐要考上崗證，工人學完徒要有出師考，更不用說會計、出納、護士……種種數(shù)不勝數(shù)的專業(yè)考試和職稱考試，乃至最近才有的選用官員的公務員考試。雖說這些考試不勝煩瑣，但考試卻有自愿性，能使“人盡其才”，使應試者從事自己喜愛的職業(yè)。同時，考試又有篩選性，把不合格、不適宜者淘汰。正是這種自愿性和篩選性，避免了“分配工作”的強迫性和任意性。只要不健忘，總該記得當年“招工”是如何分配工作的，不管你是否愿意，分配你干什么你就必須干什么。同時，如果有關(guān)系，不論是否合適，想做什么工作就可以做什么，端看你的“關(guān)系”有多硬，“路子”有多野，“后門”有多寬。所以，當時知青從招工返城到分配工作，幾乎每個人都想方設法拉關(guān)系、趟路子、走后門，因為這是早日回城、找到自己滿意的工作的唯一辦法?？梢哉f，社會風氣的敗壞，道德的失范，實際是從那時開始的，是從廢除考試制度開始的。人類社會的實踐表明，盡管十分無奈，但我們今天還不得不面對的考試卻越來越多、越來越細，這本身就說明考試制度位居社會結(jié)構(gòu)的核心之內(nèi)，因此對考試制度的廢與立就是牽一發(fā)而動全身的大變動，而不僅僅是一種教育體制的變化。所以，三十年前“”開始時第一個被廢除的制度就是考試制度。同樣，近二十年前“撥亂反正”時首先恢復的制度還是考試制度。一個正常的社會，必定是一個“考試社會”；一個廢除了考試制度的社會，必然會使社會價值體系嚴重紊亂，必然會由失范、失序而漸漸演變成一個“有槍便是草頭王”的混亂世界。

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2大學生公德缺失原因的分析

首先家庭是社會的重要組成部分，現(xiàn)在的大學生多數(shù)為90后，家庭條件相對優(yōu)越，父母對孩子的寵愛造成孩子自理能力差、自我中心意識強。并且社會責任感降低。經(jīng)常是事不關(guān)己，高高掛起。當這樣的孩子走入大學校園，很難適應大學生活，遇到集體活動表現(xiàn)得不夠積極，集體宿舍里表現(xiàn)得孤立、格格不入。經(jīng)常被稱作有個性一族。這種社會意識、集體意識薄弱的群體在走入社會后也經(jīng)常表現(xiàn)出團隊意識、合作意識不強。其次，學校對學生公德的培養(yǎng)欠缺，長久以來的教育體制中，注重學生的分數(shù)，忽視道德教育。學生進入初高中后，這一點更為明顯。曾在2009年，湖南省一私立中學下晚自習后發(fā)生踩踏事件，8名學生遇難，26人受傷。這一事件在向我們說明學校的教育中欠缺了對學生公德意識的培養(yǎng)，在公共場合，樓道里行走要靠右通行，緩慢通行不推撞，互相謙讓不喧嘩。在學校的應試教育體制下，學生也更多關(guān)注成績，最終能否考入理想的大學是由成績決定的。而在大學開設的兩課中，即“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“思想與中國特色社會主義理論”，學生曠課、課上不聽講等現(xiàn)象屢見不鮮。認為思政課只要考試及格就可以，其他認真聽課的學生也往往是知而不行。例如課上講到要愛護公物，課下就有在課桌上亂寫亂畫的。所以說培養(yǎng)社會公德的意識并沒有落實到踐行環(huán)節(jié)。所以在學生心目中考試始終是劃分課程重要程度的唯一標準，這是長久以來教育體制遺留下來的陰影。再次，社會上不良環(huán)境影響。大學生在年齡上進入成年人行列，但是在思想意識上受外在環(huán)境影響較大。在市場經(jīng)濟的沖擊下，人們的價值觀念也在發(fā)生變化，出現(xiàn)形形的不分美丑、善惡現(xiàn)象。例如金錢至上、權(quán)錢交易、制假造假等等丑惡現(xiàn)象，它使得大學生容易走向功利化、世俗化。大學校園經(jīng)?？吹剿牧壧婵?、賣答案、畢業(yè)論文等廣告。這些背離誠信、褻瀆知識的行為在誘因著青年一代。勢必對其社會公德的養(yǎng)成起著嚴重的負面影響。最后，信息時代網(wǎng)絡的沖擊。在信息時代極大發(fā)展的前提下，人們生活空間由現(xiàn)實社會已經(jīng)擴展到了虛擬空間中來，當代的大學生對于網(wǎng)絡的依賴程度超乎想象，作業(yè)、入黨申請書、思想?yún)R報很多情況下不經(jīng)過獨立思考，直接到網(wǎng)上抄襲。網(wǎng)絡聊天、購物、沖浪游戲占據(jù)了個人大部分生活空間，在一個沒有嚴格制度約束的自由空間里，道德主體需要用自律意識去約束自己的言行，可是對于各種新鮮事物充滿好奇，卻缺乏明確的道德判斷標準的主體來講，自律意識顯得那么薄弱。所以在大學生群體中出現(xiàn)了沉迷網(wǎng)絡、欺騙、制造謠言、瀏覽等等行為。

3當代大學生社會公德教育手段

對于大學生群體而言，社會公德是衡量其個人品質(zhì)的重要標準，一個人的價值不在于自我價值，而在于他的社會價值，這一點不僅指個人對社會的貢獻，更在于他對社會的責任與義務。要提升大學生群體的社會公德意識。筆者認為高校尤其是思政課教育有著不可推卸的責任，站在前沿陣地筆者也試圖探索出能內(nèi)化道德行為意識，外化道德行為習慣的一種模式，從根本解決問題。

3.1教與學結(jié)合，注重細節(jié)

高校開設“兩課”，即“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“思想與中國特色社會主義理論體系”，兩門課程站在理論前沿，對于加強大學生社會公德教育具有戰(zhàn)略優(yōu)勢，高校要抓好時機，利用教的優(yōu)勢，培養(yǎng)學的興趣。主要體現(xiàn)在課堂的教學環(huán)節(jié)，要堅持教師主導，學生主體地位，用世界觀、人生觀、價值觀站穩(wěn)大學生思想陣地，用社會主義核心價值觀去培育學生。在教學方法上要選取真實且具有代表性的案例，例如在講授文明過馬路時，選取中國式過馬路的驚險片段播放，以此加強學生對社會公德的敬畏意識。讓教與學間有結(jié)合，讓學生體會學的必要性、緊迫感。所以要抓住教的細節(jié)，切忌過粗、過于形式化的泛泛而談。文明出游、餐桌禮儀。握手禮儀、水電資源的合理利用、助人為樂等等教學環(huán)節(jié)。尤其要強調(diào)對細節(jié)的關(guān)注。

3.2信與守統(tǒng)一，堅守信仰

在社會生活中，當面對道德困境時很多大學生往往表現(xiàn)出困惑，例如當問道“有老人路邊被撞倒，你是否敢扶?”時，大家會聯(lián)系到2008年彭宇案，大學生扶老人被判賠7.9萬元。同樣在2014年，發(fā)生在武漢街頭，一老人騎車摔倒手骨折，“最美女生”勇敢扶起。所以善惡美丑的鮮明對比更有利于錘煉大學生的道德判斷能力。要廣泛開展學習先進典型和道德模范、最美人物和身邊好人活動，用人們信服的榜樣進行引領(lǐng)，用令人敬仰的模范先進示范，形成見賢思齊、尊道尚德的濃厚氛圍。使大學生群體堅信社會的道德主流是向善的，培養(yǎng)大學生對社會公德的堅守。提高其道德信仰。

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(二)社會教育培訓市場呈多元化發(fā)展態(tài)勢從培訓類型上看，福建省社會教育培訓機構(gòu)培訓課程設置多層次、多門類，主要有語言類、文體類、文化補習類、興趣特長類、考證過級類等，滿足不同學生的個性化需求。從審批情況來看，福建省社會教育培訓機構(gòu)主要由教育部門審批，教育咨詢類公司主要在工商部門審批，還有一部分技能類的培訓在勞動保障部門審批。從實力上看，福建省教育培訓市場目前進入了品牌競爭的時代，形成了國際知名培訓品牌、跨省連鎖培訓品牌、本土培訓品牌“三足鼎立”態(tài)勢。從規(guī)模上看，福建省教育培訓機構(gòu)主要分為三大類。一是“正規(guī)軍”，即由教育部門審批發(fā)放辦學許可證的培訓機構(gòu)或培訓學校;由工商部門登記注冊、取得營業(yè)執(zhí)照的教育咨詢公司;由勞動保障部門審批的技能培訓學校。二是“游擊隊”，即散見在社區(qū)的小機構(gòu)、“小作坊式”的補課教室，這些小機構(gòu)滿足了部分家長就近補習的需求，但沒有在政府相關(guān)部門注冊登記，很難監(jiān)管。三是“個體戶”，即部分教師在家中自辦的補習班，或個體經(jīng)營的托管機構(gòu)，更難監(jiān)管。

(三)多種因素催生社會教育培訓市場火爆場景

1．家長對子女殷切期盼，望子成龍，怕孩子輸在起跑線上;

2．高考、中考的指揮棒沒變，“一考定終身”的評價體系沒變，導致眾多學生投入社會教育培訓中;

3．教育資源不均衡與人們對優(yōu)質(zhì)教育資源需求之間的矛盾短時間內(nèi)難以解決，社會教育培訓機構(gòu)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的補充;

4．禁止學校集體補課為社會教育培訓提供了更多的機會;

5．就業(yè)競爭逐步前移為學業(yè)競爭，社會對課外輔導的需求日益強烈。

(四)社會教育培訓機構(gòu)具有“雙刃”作用近年來，在社會需求的強力拉動下，福建省社會教育培訓機構(gòu)以學生為服務對象，推出名師一對一、晚自習作業(yè)輔導、學科課程輔導、藝術(shù)特長培養(yǎng)等培訓班，滿足了學生多樣化、個性化需求，提高了青少年的綜合素質(zhì)。同時，社會教育培訓機構(gòu)高薪引進公立學校在職教師為領(lǐng)銜名師或兼職教師，招聘大學畢業(yè)生或公辦學校退休教師為專職教師，解決了大批畢業(yè)生的就業(yè)問題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，僅福州市社會教育培訓機構(gòu)的從業(yè)人員就超過5萬人。但是，隨著社會教育培訓行業(yè)的迅猛發(fā)展，社會教育培訓機構(gòu)的負面影響也逐漸凸顯。第一，一些社會培訓機構(gòu)舉辦以提高學習成績?yōu)橹饕康牡母黝惻嘤柊啵脤W生業(yè)余時間開展補課活動，給學生布置課外作業(yè)，加重了學生的課業(yè)負擔。第二，一些社會教育培訓機構(gòu)開設各類預科班、銜接班、學科輔導班、一對一名師輔導班等，大搞提前授課、超前教育，影響孩子的發(fā)展后勁和持續(xù)競爭力，影響學校的正常教學秩序。第三，一些社會教育培訓機構(gòu)以不讓孩子輸在起跑線上為名，以名師猜題、提高學生成績、保證考上重點學校等為噱頭開展招生宣傳，助長了為應試而學習之風。第四，社會教育培訓機構(gòu)收費不菲，增加了家長的經(jīng)濟負擔。以福州市晚自習輔導為例，一般大班全學科輔導收費每科每小時為50元、小班輔導每科每小時收費70元，一對一輔導每科每小時收費200－500元不等。廈門、泉州等地收費更高。第五，一些社會教育培訓機構(gòu)以名師為噱頭進行招生宣傳，以虛假廣告迷惑學生家長。有的專家名師僅僅被聘為顧問，并不負責直接授課，有的只是舉辦過幾次講座或公開課而已，真正負責授課的教師往往只是普通的大學畢業(yè)生，甚至是一些在校大學生。

(五)政府部門積極加強社會教育培訓機構(gòu)監(jiān)管近年來，福建省各地先后出臺了有關(guān)民辦非學歷教育的政策法規(guī)，以加強對社會教育培訓機構(gòu)的監(jiān)管。如福州市根據(jù)《民辦教育促進法》，出臺了《福州市民辦非學歷教育培訓機構(gòu)設立審批管理暫行辦法》，對培訓機構(gòu)辦學場所、資金要求、教師資質(zhì)及審批程序等做了統(tǒng)一規(guī)定。廈門市湖里區(qū)、海滄區(qū)、泉州市豐澤區(qū)、石獅市以及蕉城區(qū)、邵武市等也制訂了有關(guān)培訓機構(gòu)審批和管理文件。各地還通過年檢、專項檢查、抽查等方式，加強對社會教育培訓機構(gòu)的監(jiān)督檢查。如廈門市教育行政部門每年年底組織街道、民政等相關(guān)部門進行年檢，同時將年檢結(jié)果通過教育局網(wǎng)站向社會公布。泉州市對民辦教育培訓機構(gòu)堅持嚴格審查、依法審批，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)聯(lián)合公安、消防部門，開展民辦教育培訓機構(gòu)安全專項檢查和民辦學校收費檢查。福州市及各縣(市)區(qū)教育行政部門每年都組織開展無證辦學機構(gòu)清理整頓工作，不定期公布無證辦學培訓機構(gòu)名單，向全市學生及家長發(fā)出《抵制“黑培訓”，遠離教育欺詐———致全市學生及家長的一封公開信》，避免黑機構(gòu)損害整個培訓行業(yè)聲譽。

二、福建省社會教育培訓機構(gòu)存在的困難與問題

(一)社會教育培訓機構(gòu)政策定位模糊，管理部門職責不明2002年出臺的《民辦教育促進法》規(guī)定，民辦教育機構(gòu)必須經(jīng)教育行政部門或勞動保障部門審批獲得辦學許可證，并到民政部門登記為非企業(yè)法人單位的民辦學校后，才有權(quán)依法從事教育培訓?！睹褶k教育促進法》還規(guī)定:“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理辦法，由國務院另行規(guī)定。”但國務院至今未就經(jīng)營性民辦培訓機構(gòu)制定“另行規(guī)定”。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理”，但目前國家對營利性與非營利性民辦培訓機構(gòu)分類管理也還沒有作出明確規(guī)定。因此，哪些培訓機構(gòu)應該按照非營利性培訓機構(gòu)由教育或勞動部門審批，哪些培訓機構(gòu)應該按照營利性培訓機構(gòu)在工商行政部門登記注冊，管理部門職責模糊不清。

(二)社會教育培訓機構(gòu)審批管理多頭，責權(quán)不一致難以監(jiān)管到位民辦教育培訓機構(gòu)的審批管理涉及教育、工商、民政、勞動保障等多個部門，“多頭管理”出現(xiàn)多頭都難以監(jiān)管，導致社會教育培訓市場出現(xiàn)亂象。主要有:

(1)無證辦學培訓機構(gòu)難以取締。受利益驅(qū)使，各種無證辦學機構(gòu)仍層出不窮。

(2)超范圍經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍。大量教育培訓機構(gòu)以教育咨詢或教育科技公司為名，在工商部門登記注冊，但實際從事的卻是課程輔導，超出咨詢公司的經(jīng)營范圍。

(3)擅自設立教學點。一些社會培訓機構(gòu)在申請辦學許可證后，往往隨意開設分支教學點，這些教學點的辦學資質(zhì)沒有經(jīng)過審批，在辦學質(zhì)量、消防安全等方面存在很大隱患。

(4)師資水平不達標。一些社會教育培訓機構(gòu)大量聘請大學畢業(yè)生或在校生充當“名師”，這些培訓教師往往沒有取得教師資格證，也沒有什么教學經(jīng)驗，培訓質(zhì)量難以保證。

(5)亂收費。目前福建省物價部門對教育培訓機構(gòu)收費管理采取成本核算、物價報備、公示收費的收費制度。但受辦學成本影響，一些培訓機構(gòu)隨意調(diào)高收費標準，也沒有按規(guī)定進行收費公示。

(6)虛假廣告，退費糾紛多。一些社會教育培訓機構(gòu)的廣告并未經(jīng)審批，往往打出名師授課、一對一教學等虛假廣告，作出“保校、保線、保分，無效全額退款”的承諾，迷惑家長和學生，產(chǎn)生大量退費糾紛。

(7)轉(zhuǎn)讓頻繁。一些中小型社會教育培訓機構(gòu)頻繁轉(zhuǎn)讓，不僅轉(zhuǎn)讓辦學資格、辦學場所，還連帶轉(zhuǎn)讓學生，無形中損害了消費者利益。

(三)政府部門工作銜接不夠，影響了對社會教育培訓機構(gòu)的監(jiān)管近幾年來，福建省教育、工商、民政、消防、稅務、公安等部門在規(guī)范社會教育培訓機構(gòu)辦學、清理整頓無證辦學上做了大量工作，但由于各部門間配合不夠，也存在一些問題。如媒體刊登教育培訓廣告把關(guān)不嚴，導致一些無證辦學機構(gòu)的招生廣告誤導消費者;培訓機構(gòu)教材審查把關(guān)不嚴，沒有明確哪個部門負責審查，造成教材的實用性難以保證;對無證辦學機構(gòu)的非法所得查處執(zhí)行主體不明確，不知道該由哪個部門具體執(zhí)行沒收黑機構(gòu)的非法所得;對社會教育培訓機構(gòu)登記備案管理協(xié)調(diào)不夠，許多社會教育培訓機構(gòu)在取得辦學許可證后，并沒有按有關(guān)規(guī)定到同級民政、稅務、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門辦理登記及相關(guān)手續(xù)，導致監(jiān)管困難;收費投訴案件處理不盡如人意，工商部門對社會教育培訓收費僅僅是登記備案，教育部門雖然負責社會教育培訓機構(gòu)審批，但對收費投訴案件無力查處，消費者一般只能通過有關(guān)合同提交司法機關(guān)審理。

三、對規(guī)范社會教育培訓機構(gòu)管理的意見與建議

(一)理性看待社會教育培訓機構(gòu)的存在與發(fā)展近年來，隨著人們對優(yōu)質(zhì)教育的追求和全球競爭愈演愈烈，校外培訓已經(jīng)成為社會發(fā)展的大勢所趨。放眼全球，英國、美國、德國、日本等國紛紛采取政策措施，支持、引導、規(guī)范校外教育培訓。從國內(nèi)來看，浙江、安徽、濟南、西安、宜昌等省市也在積極探索規(guī)范社會教育培訓機構(gòu)管理的措施。校外培訓是學校主流教育的一面鏡子，它的興起應引起社會各界對學校主流教育的反思。政府不應對社會教育培訓機構(gòu)過于排斥，而應理性細致地思考如何通過改革考試制度，改革單一化評價方式來抑制社會教育培訓需求，規(guī)范社會教育培訓辦學行為、充分發(fā)揮社會教育培訓機構(gòu)的積極作用。我們必須理性看待社會教育培訓機構(gòu)，既不應把它看作“洪水猛獸”而加以限制，也不應對席卷全球的校外培訓風潮漠然視之，而應該采取積極的、理性的態(tài)度做好管理工作。

(二)建立健全相關(guān)法律法規(guī)國家非常重視對民辦教育的規(guī)范管理?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:“大力支持民辦教育。依法管理民辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理?！?012年，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于鼓勵和引導民間資金進入教育領(lǐng)域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，提出“清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。依法清理與法律法規(guī)相抵觸的、不利于民辦教育改革發(fā)展的規(guī)章、政策和做法，落實民辦學校與公辦學校平等的法律地位。”北京市、江蘇省、成都市等省市先后出臺了一些民辦非學歷教育培訓機構(gòu)管理辦法，福建省各市縣也出臺了一些民辦非學歷教育培訓機構(gòu)管理辦法，但這些辦法從總體上看，尚不夠完善，特別是在省級層面，沒有行之有效的管理辦法。目前，針對福建省社會教育培訓機構(gòu)在管理上存在的職責不明、監(jiān)管不到位等問題，建議出臺各級政府部門民辦非學歷教育培訓機構(gòu)審批管理暫行辦法，明確教育、工商、民政、勞動、稅務、消防等各部門職責，也可參照北京市、寧波市等地做法，對培訓機構(gòu)的資質(zhì)由機關(guān)業(yè)務部門實施前置審批。

(三)加強社會教育培訓機構(gòu)規(guī)范化管理由政府牽頭，工商、消防、公安、民政、稅務、衛(wèi)生以及教育、勞動、文化、體育等相關(guān)部門和單位密切配合，開展全省社會教育培訓機構(gòu)綜合治理行動。對現(xiàn)存的社會教育培訓機構(gòu)進行全面調(diào)查摸底，對無證培訓機構(gòu)，按照條件基本達標與不達標進行梳理，對經(jīng)過扶持有望達標的機構(gòu)，應引導其走上正軌辦學渠道，對小規(guī)模的無證辦學點，可采取與正規(guī)辦學機構(gòu)聯(lián)合辦學等形式，在引導中促使其規(guī)范發(fā)展。各前置審批部門每年要對經(jīng)批準舉辦的社會教育培訓機構(gòu)進行年檢評估和督導，督促其依法辦學，不斷提高培訓水平和培訓質(zhì)量，年檢評估結(jié)果給予通報或向社會公布。年檢不合格的，由前置審批部門責令其限期整改或由機關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。對依法辦學的社會教育培訓機構(gòu)，應按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵補助。建立教育培訓行業(yè)協(xié)會，加強對行業(yè)的指導和幫助，促進行業(yè)信息交流、業(yè)務協(xié)作，引導制定高質(zhì)量的行業(yè)標準，使教育培訓行業(yè)走向良性有序的發(fā)展道路。加強電子信息網(wǎng)絡建設，建立教育培訓行業(yè)從業(yè)者、培訓機構(gòu)和培訓學生的電子檔案系統(tǒng)，建立培訓行業(yè)綜合信息網(wǎng)站，及時公開行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標準、相關(guān)動態(tài)等，供家長和社會各界了解和監(jiān)督。

篇9

哲學、心理學、社會學等學科無法提供關(guān)于這個系統(tǒng)功能機制上的解釋，也無法建立手段與結(jié)果之間的教育學意義上的聯(lián)系。系統(tǒng)功能意義上的、系統(tǒng)機制上的解釋只能由教育學負責。而這個系統(tǒng)機制是設計的結(jié)果，是在理論基礎(chǔ)學科所揭示的各種規(guī)律的基礎(chǔ)上“構(gòu)造”的結(jié)果，是“做”出來的，不是純粹“看”出來的。這個系統(tǒng)機制所要處理的基本矛盾就是教育實踐的基本矛盾，即學生成長的自主建構(gòu)與教育者的文化傳遞之間的矛盾。（楊開城，2010）教育實踐的這個基本矛盾是現(xiàn)實中的具體矛盾，所以形而上的理論范疇無法描述它。這個矛盾不是自然發(fā)生的，而是在人為干預下、通過構(gòu)建的教育系統(tǒng)展開的。因此這個矛盾在性質(zhì)上是合目的性的動態(tài)算法問題而不是合規(guī)律性的靜態(tài)函數(shù)問題。它獨屬于教育學，社會學、心理學等基礎(chǔ)學科理論無法獨立描述它。教育系統(tǒng)是基于實情數(shù)據(jù)而構(gòu)建的，它是個體與社會之間的文化橋梁。教育系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)包含三個方面：社會背景下人的發(fā)展需求、人的當下狀況以及文化知識體系。而知識是理解人與社會的工具。所以，知識體系是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。與個體的成長相比，知識表現(xiàn)為客觀的信息，這是教育系統(tǒng)具有可重現(xiàn)性的根基。教育系統(tǒng)是一種信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，不是一種行為系統(tǒng)，結(jié)點并不是參與者個體，而是個體對信息的處理。因此由個體所帶來的不可重現(xiàn)性便去除了。教育活動中的從教者和學生的行為是無法重現(xiàn)的，但教育系統(tǒng)中的信息流動則是相對穩(wěn)定的，都指向特定的目標。只要目標相同，相應的信息流動在知識語義方面則是相近的，其總體特征也是穩(wěn)定的。所以，教育系統(tǒng)是可重現(xiàn)的對象。在教育系統(tǒng)中，任何局部的信息處理和交互都可以由心理學、社會學等學科解釋，但是整個教育系統(tǒng)何以能夠具有達到具體教育目標的功能只能由教育學系統(tǒng)機制來解釋。由此可知，位于教育學整體框架中的教育系統(tǒng)就是教育學的研究對象。這里的教育系統(tǒng)不是指教育的社會組織系統(tǒng)，而是一種人為創(chuàng)建的多主體間信息網(wǎng)絡，只不過它的功能指向人的成長?？傊?，教育學的宗旨是：我們設計什么就研究什么、我們創(chuàng)建什么就研究什么。這樣的教育學不再是指Pedagogy，而是指Educology①，我們稱之為新教育學。以教育系統(tǒng)為研究對象的新教育學是關(guān)于教育系統(tǒng)的理論，關(guān)注的是“如何理性創(chuàng)建”和“創(chuàng)建之物如何”。

這種新教育學的基本理論功能是：第一，指導從教者在多種約束條件下做出理性的行動規(guī)劃；第二，指導從教者完整地理解行動的規(guī)劃和行動本身。要完成這樣的理論功能，新教育學就必須提供以下兩方面的知識。

（1）用于設計、開發(fā)和維護教育系統(tǒng)的技術(shù)知識。這套技術(shù)必須解決需求的表征、目標的表征、各種約束條件的表征，設計對象的結(jié)構(gòu)化、從需求到目標再到教育系統(tǒng)的操作技術(shù)，確保各級各類設計對象的目標-手段一致性，提升各級各類設計對象的性能、可適應性、可重用性等問題。在教育實踐中，在特定約束條件下設計和維護教育系統(tǒng)，確保其目標-手段的一致性、高適應性和可重用性以及降低實踐成本，僅僅依賴從教者的個人經(jīng)驗是不夠的，必須依賴構(gòu)造教育系統(tǒng)的技術(shù)知識。新教育學將教育系統(tǒng)的構(gòu)造技術(shù)稱為教育技術(shù)。而研究創(chuàng)建這套技術(shù)體系的學科就是教育技術(shù)學②。目前已經(jīng)獲得初步發(fā)展的是教學設計技術(shù)和課程開發(fā)技術(shù)。教學設計技術(shù)是教學系統(tǒng)的設計技術(shù)，課程開發(fā)技術(shù)是課程系統(tǒng)的設計技術(shù)。課程系統(tǒng)和教學系統(tǒng)是教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)。教育實踐中的很多關(guān)鍵問題都不是“言說”所能解決的。教育學只有發(fā)展到技術(shù)化的水平，才真正具有了可操作性，才能與實踐接軌，“既要如何，又要如何”的理論話語才可能退出市場，教育行動才可能擺脫精英主義、經(jīng)驗主義的狀態(tài)。也只有擁有了如教育技術(shù)這樣的專業(yè)技術(shù)，教育才可能發(fā)展成為專業(yè)領(lǐng)域。這也使得新教育學成為一種只能通過操作才能理解的知識體系，僅僅通過閱讀是無法透徹理解的。

（2）作為教育自身規(guī)律的教育系統(tǒng)運行機制及其整體特征的反映性知識。這些知識必須解決教育系統(tǒng)的動態(tài)系統(tǒng)建模、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)機制分析、整體功能性能（一致性、適應性、可重用性等）指標分析和計算、系統(tǒng)缺陷歸因等問題。教育系統(tǒng)就是一個以文化知識為基礎(chǔ)的、遵循一定規(guī)則的信息流動網(wǎng)絡。教育系統(tǒng)的功能并不是學生的成長效果，而是指學生個體與教育系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)點處各種信息的輸出，包括事實性信息、價值性信息、人際交往信息、管理規(guī)則信息等。而教育系統(tǒng)面向某個個體的信息輸出則取決于其他信息源的信息輸入以及實際發(fā)生的信息流動機制。教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)機制實際上就是信息的社會性建構(gòu)和分配機制。我們將教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)機制區(qū)分為兩個方面：一個是事實性信息流動方面，另一個是價值性信息流動方面。關(guān)于教育系統(tǒng)事實性信息方面的知識體系被稱為教育現(xiàn)象學，關(guān)于教育系統(tǒng)價值性信息方面的知識體系被稱為教育價值學。它們分別負責揭示教育系統(tǒng)運轉(zhuǎn)規(guī)律的事實性方面和價值性方面。這兩方面知識結(jié)合在一起，對于教育系統(tǒng)真實運轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的教育現(xiàn)象提供機制層次的解釋，既包括教育功能是如何發(fā)生的，也包括系統(tǒng)缺陷是如何被人為地引入的，等等。教育現(xiàn)象學和教育價值學都屬于教育科學。只不過教育價值學屬于價值科學，是關(guān)于價值對象之間事實性關(guān)系的科學。這里的教育現(xiàn)象學并不是現(xiàn)象學意義上的教育現(xiàn)象學。其實現(xiàn)象學教育學并不是現(xiàn)象學的，因為現(xiàn)象學教育學無法真正執(zhí)行現(xiàn)象學還原和本質(zhì)直觀，還將個體性主觀的現(xiàn)象學方法運用到主體間框架中。雖然在新教育學理解教育的整體框架中包含有“結(jié)果”要素，但新教育學更關(guān)注的是產(chǎn)生相應結(jié)果所需要的教育系統(tǒng)功能。也就是說，新教育學更多考慮的是功能而不是效果（特別是學生的成績），因為功能可以是理論問題，而效果只能是實踐問題。教育效果是學生參與教育系統(tǒng)耦合出來的，一方面取決于教育系統(tǒng)提供給個體什么樣的微觀環(huán)境（即教育系統(tǒng)的功能），另一方面取決于個體自身的準備和具體行動。對于學生來說，教育系統(tǒng)提供的是現(xiàn)實的可能性空間。學生在教育系統(tǒng)中的選擇和創(chuàng)造并不是教育系統(tǒng)所能控制的。因此，新教育學倡導一種“不敗即成”態(tài)度，避免失敗，忌追求某種特別的成功。教育原本就沒有所謂的成功學。由此，新教育學與舊教育學的發(fā)問方式也有很大的不同。舊教育學這樣發(fā)問：怎么行動、條件如何，學生才會更好？而新教育學這樣發(fā)問：怎么行動、條件如何，教育系統(tǒng)的功能和性能才會更好？綜上所述，教育學學科知識體系可以分為教育技術(shù)學、教育現(xiàn)象學和教育價值學三個分支.。教育學的這三個分支以各種教育XX學為理論基礎(chǔ)，其實也就是以XX學為理論基礎(chǔ)。教育技術(shù)學關(guān)注教育系統(tǒng)的構(gòu)造，考察系統(tǒng)的目標合理性、系統(tǒng)要素的多元性、目標與手段的一致性、動力水平、系統(tǒng)維護的成本等方面。目前教育技術(shù)學已創(chuàng)生的獨特概念包括：知識建模、FC知識圖、知識推理路徑、知識組件、開發(fā)取向、目標-手段一致性、技術(shù)人造物缺陷分析法，等等。教育現(xiàn)象學關(guān)注教育系統(tǒng)中事實性信息的流動規(guī)律。目前教育現(xiàn)象學已創(chuàng)生的獨特概念包括：教學系統(tǒng)、激活量、IIS圖，等等。教育價值學關(guān)注教育系統(tǒng)中的價值性信息的流動規(guī)律。教育價值學尚沒有展開實質(zhì)研究。

二、新教育學的基本研究范式

很明顯，在“目標-手段-結(jié)果”的整體框架中，作為手段的教育系統(tǒng)必須先設計出來才能得到執(zhí)行和修改，而一切教育改進都必須以設計為抓手，一切修改意見只有嵌入設計才能穩(wěn)定地發(fā)揮效用，所以新教育學主張踐行一種新的研究范式：以設計為中心的研究（Design-CenteredResearch，DCR）范式。DCR是針對DBR（Design-BasedResearch，基于設計的研究）而提出來的研究范式。DBR是一種“在真實情境中，以研究者與實踐者的協(xié)作為基礎(chǔ)，將科學的方法與技術(shù)的方法有機結(jié)合，通過反復循環(huán)的分析、設計、開發(fā)和實施，開發(fā)技術(shù)產(chǎn)品，在改進教育實踐的同時，修正和發(fā)展新的教育理論的一種研究方法論”。（焦建利，2008）這里的教育理論不是指泛泛的教育理論，而是指“對情境敏感的設計原則和理論”，（Wangetal.，2005）被稱為教育的設計科學。DBR可以區(qū)分為實踐取向的DBR和理論取向的DBR。實踐取向的DBR實際上是教育領(lǐng)域中的軟件工程過程，而理論取向的DBR由于誤解了迭代、教育行動的不可重復性、不具備正確的認識論基礎(chǔ)而無法發(fā)展出教育的設計科學。（楊開城，2013b）實際上DBR只是一種精細版的行動研究，無法承擔教育學學科理論的建設任務。它唯一的貢獻是讓人們開始關(guān)注教育的設計屬性。（王文靜等，2008）與DBR不同，DCR是一種關(guān)注教育干預的設計過程，旨在發(fā)展教育設計的技術(shù)知識，并探索教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)機制和整體特征的研究范式。DBR與DCR的差異很明顯。DBR關(guān)注的是教育干預本身，著眼于教育干預的有效性，而DCR關(guān)注的是教育干預的設計技術(shù)，著眼于教育實踐中的一致性；DBR的目的是發(fā)展情境性“知識”，而DCR的目的是發(fā)展脫離情境的技術(shù)知識；DBR與情境緊耦合，不具有可重復性，而DCR可以重復。在DCR指引下，當面對教育實踐問題時，我們總是首先回到教育設計的技術(shù)過程。

而教育學理論的進化總與教育中的設計技術(shù)有關(guān)。這種與技術(shù)知識關(guān)聯(lián)密切的新教育學理論研究自然采用開發(fā)取向。所謂開發(fā)取向，“是指通過研究開發(fā)和設計的原理以及各種可重用的技術(shù)來嘗試解決實際的教育教學問題，并在這個過程中體驗理解教育教學規(guī)律，以形成對教育教學規(guī)律的獨特認識的研究取向。”（楊開城，2004）開發(fā)取向主張將教育系統(tǒng)及其所包含的知識產(chǎn)品看作是一種技術(shù)人造物，即人們利用某種特定技術(shù)所創(chuàng)造的事物，（楊開城，2005）強調(diào)從設計過程入手，基于實際數(shù)據(jù)和層次模型去理解它們。對于教育技術(shù)學來說，DCR主張采用技術(shù)人造物缺陷分析法來改進設計技術(shù)。所謂技術(shù)人造物缺陷分析法，“就是通過分析某種技術(shù)所生成的產(chǎn)物的缺陷來分析和反思所運用技術(shù)的缺陷并使之得到改進的研究方法?！保铋_城，2005）技術(shù)人造物缺陷分析的基本流程見圖2。圖2技術(shù)人造物缺陷分由于技術(shù)體系是由技術(shù)效應件、技術(shù)系統(tǒng)和技術(shù)產(chǎn)品構(gòu)成，因此技術(shù)的進化表現(xiàn)為技術(shù)效應件的進化、技術(shù)系統(tǒng)的進化和技術(shù)產(chǎn)品的進化。（楊開城，2008）除了基本技術(shù)效應件的發(fā)明之外，技術(shù)進化都源自技術(shù)在應用過程中發(fā)現(xiàn)的功能不足，即缺陷。為了彌補缺陷，人們會將技術(shù)操作過程進行更加細致的分化，或?qū)ふ腋雍侠砀咝У男?。對于教育技術(shù)來說，它的缺陷首先表現(xiàn)在它的生成物即教育系統(tǒng)上。雖然并非所有教育系統(tǒng)的缺陷都源自教育技術(shù)，但教育技術(shù)自身的缺陷必定表現(xiàn)在教育系統(tǒng)之中。所以，通過識別教育系統(tǒng)自身的缺陷，再沿著教育技術(shù)的操作鏈條反向追溯，我們會找到教育技術(shù)自身的缺陷環(huán)節(jié)，并根據(jù)現(xiàn)實的需要改進技術(shù)。教育技術(shù)學的技術(shù)人造物缺陷分析在教育領(lǐng)域中首開缺陷分析之先河。對于教育科學（教育現(xiàn)象學和教育價值學）來說，DCR主張采用基于信息流的分析方法來探究教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)機制和整體特征。教育科學需要對現(xiàn)實的教育系統(tǒng)進行系統(tǒng)建模，找到構(gòu)成系統(tǒng)的最基本、最微觀的構(gòu)成成分以及這些成分組成整個系統(tǒng)的層次模型。由于教育系統(tǒng)在性質(zhì)上屬于信息系統(tǒng)而非物質(zhì)系統(tǒng)，因此最微觀最基本的構(gòu)成單元是信息流，因此教育系統(tǒng)的建模及其分析必然是一種基于信息流的建模和分析。這就需要對直觀的教育系統(tǒng)進行信息流切分，然后在此基礎(chǔ)上構(gòu)建運轉(zhuǎn)機制模型、探求整體特征并對這些假設進行實證檢驗。教育系統(tǒng)的信息流分析基本過程見圖3。

三、新教育學的理論旨趣

新教育學并不關(guān)注教育實踐的所有方面，而只關(guān)注教育系統(tǒng)，為教育系統(tǒng)的設計、開發(fā)、評估和維護提供理論知識。教育實踐的其他方面由其他學科來支撐。

（1）新教育學不宣布一般的教育目的是什么，而是為制定清晰合理的教育目的和目標提供理論支撐?！鞍咽裁醋鳛榻逃康膩砜创笔菍嵺`問題，“應該把什么作為教育目的”是理論上的形而上學問題。在新教育學眼中，合理的教育目的和目標是綜合權(quán)衡社會需求、學生發(fā)展需要和人類文化遺產(chǎn)三方面信息以及各種行動約束條件的結(jié)果。對于教育目的，新教育學關(guān)注的是它的可達性而不是應達性，是它的清晰無歧義的表征而不是形而上泛泛的空話。

（2）新教育學不關(guān)注泛泛的方法模式，而關(guān)注如何具體問題具體分析地設計教育系統(tǒng)以達到具體的目標。新教育學不認為“有目的的行動就是理智的行動……而理智行動就是意味著有目的和符合目的的行動”。（杜威，2009，pp.98-99）教育目的無論多美妙、多高尚、多和諧，它與教育手段之間都不會自動建立聯(lián)系，不會是自然的統(tǒng)一。這種統(tǒng)一是具體實踐的結(jié)果。新教育學將這個問題看作是一個形而下的“技術(shù)活兒”，是一種具體問題具體分析的事務，是一種教學方法模式無法解決的問題。新教育學要為具體問題具體分析提供理論知識。用于具體問題具體分析的教育學不可能是形而上學。

（3）新教育學不關(guān)注有效性，而關(guān)注教育實踐中的一致性。在教育研究中，有效性通常指的是某種教育干預在某種（研究）情境下令當事人（甚至蛻變成當權(quán)者）滿意的程度，主觀性、情境性很強。教育中的有效性研究存在歸因困難（無法從效果出發(fā)檢驗方法模式的有效性）、適用范圍狹窄（只適用于教學領(lǐng)域）、難以適用于反思性分析（沒有客觀判據(jù)確定教學失誤到底發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，因而拒絕理性）等困境。我們將有效性研究稱為“有效性陷阱”。一致性研究則不同。一致性是從微觀數(shù)據(jù)分析出來的。當我們發(fā)現(xiàn)不一致或者某種一致性水平低于可接受的標準時，我們可以從分析機制和微觀數(shù)據(jù)中找到這種不一致的來源，歸因不存在困難。一致性這個概念貫穿整個教育領(lǐng)域。從社會需求感知，到教育目的目標的確定，到課程產(chǎn)品及其體系的構(gòu)建，到將課程意圖轉(zhuǎn)化為教學方案，到教學方案轉(zhuǎn)化為教學行動，直到各種考試測驗，都存在著各種一致性問題。確保各種一致性是教育實踐的基本要求。相應的，基于一致性的反思性分析的邏輯是這樣的：若目標是合理且完整的（價值取舍合理、期望合理），教育系統(tǒng)設計與目標是一致的且可行的（包含著設計者對各種規(guī)律的理解和遵循），且行動與系統(tǒng)設計是一致的（臨場處置沒有偏離預設），那么行動就是可以接受的（具體何種效果，則取決于非可控要素）。如果某次行動是不被接受的，那么可以懷疑某處的一致性被嚴重破壞。沿著上述邏輯鏈路進行回溯，結(jié)合同行對話、經(jīng)驗借鑒，進行反思性分析，從而改進理念、技巧、技術(shù)、經(jīng)驗、視野等等，進而提高從教者的綜合職業(yè)素養(yǎng)。

（4）新教育學不關(guān)注人成長和社會發(fā)展的規(guī)律，而關(guān)注教育自身的規(guī)律。新教育學認為反映教育基本矛盾的規(guī)律才是教育規(guī)律，即教育系統(tǒng)的運行規(guī)律才是教育規(guī)律③。教育原理是指教育系統(tǒng)何以達到目的的原理。這一原理是指一種技術(shù)性原理。實踐中的教育問題都是算法問題，教育規(guī)律也就必然是指這類“算法”的外部特征、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，等等。所以，新教育學關(guān)注的是教育系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)。這里的結(jié)構(gòu)不單單是指某種靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且指系統(tǒng)運作所表現(xiàn)出來的各要素之間的相互作用機制。從理解的角度，新教育學關(guān)注教育系統(tǒng)的正功能、負功能、顯功能、潛功能以及這些功能與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系；從構(gòu)造的角度，新教育學關(guān)注教育系統(tǒng)的構(gòu)造技術(shù)。

（5）新教育學不關(guān)注實踐的成功，而關(guān)注教育系統(tǒng)的缺陷。既然不知道什么才是真正美好的，那么就從消滅已知的丑陋開始。新教育學堅信，既然我們無法事先知道普適的、無缺陷的教育系統(tǒng)是什么樣子，那么就從識別教育系統(tǒng)的缺陷入手，通過調(diào)整系統(tǒng)的內(nèi)容、內(nèi)在結(jié)構(gòu)和適應性以避免缺陷再度發(fā)生，促使教育系統(tǒng)可以與它的外部環(huán)境協(xié)同進化。由于新教育學提供了構(gòu)造和理解教育系統(tǒng)的知識，那么它便可以幫助人們理解那些系統(tǒng)缺陷是如何被人為地引入的，并對癥改進。

四、新教育學如何走向?qū)嵺`

現(xiàn)代教育需要教育成為一個專業(yè)性領(lǐng)域。利伯曼指出，一個被廣泛認可的專業(yè)必須具備以下幾個基本條件：（鐘啟泉，2001）（1）范圍明確，壟斷地從事對社會不可缺少的工作；（2）工作需要運用高度的理智性技術(shù)；（3）從業(yè)者需要長期的專業(yè)教育；（4）從業(yè)者無論是個人還是集體均具有廣泛的自律性；（5）專業(yè)的自律性范圍內(nèi)，從業(yè)者直接負有做出判斷、采取行為的責任；（6）非營利的目的，以服務為動機；（7）擁有綜合性的自治組織；（8）擁有具體的倫理綱領(lǐng)。概括地說，當一個行業(yè)能夠有組織地利用專業(yè)技術(shù)和其他專業(yè)知識，在專業(yè)精神、專業(yè)倫理規(guī)范的約束下，為社會提供專門的專業(yè)服務，并贏得社會信任、擁有專業(yè)權(quán)力的時候，這個行業(yè)就成為了一種專業(yè)。而專業(yè)領(lǐng)域的諸多要件中，以專業(yè)技術(shù)為核心的專業(yè)知識是專業(yè)的最核心要件。（楊開城，2012）沒有了這個要件，其他要件就失去了存在的合理性。所以，新教育學只有包含了技術(shù)知識，才會使得教育作為一種專業(yè)成為可能。現(xiàn)代教育需要的是專業(yè)性的從教者群體，而不能單純指望教育大師——教育思想、經(jīng)驗、成功的集大成者的橫空出世。個別人因機緣巧合而成為教育大師是可能的，但所有從教者都成為教育大師是不可能的，可是所有從教者都成為教育專業(yè)人員是可能的。個體的教育行動的確需要一些舊教育學所說的智慧，但整個社會的教育行動更需要專業(yè)的新教育學知識。新教育學為從教者提供的指導絕不是“只要按照某某原則規(guī)范去做就會取得何種理想的效果”的承諾，而是實際工作中所需要的各種科學和技術(shù)知識。新教育學能夠為教育實踐獨立地提供知識，因此面對實踐問題，新教育學主張分工原則，只提供學科理論，并不直接參與從教者的問題解決。實踐問題是從教者的問題，新教育學并不代替從教者定義問題，也不直接解決這些問題，只是為解決問題提供理論武器。但這些武器的學習及有效運用并不簡單。

作為技術(shù)與科學的新教育學具有可用性、實用性是顯而易見的，但不一定具有易用性。新教育學對于從教者來說是有門檻的學科。新教育學所支持的教育實踐的基本模型如圖4所示。新教育學走向教育實踐至少需要以下幾方面的準備：第一，人員素質(zhì)準備：通曉盡量多的哲學和其他科學知識以及一定的信息技術(shù)素養(yǎng)，有一定的學習毅力。新教育學的理論基礎(chǔ)龐雜，涉及面廣，這需要實踐者具有相當廣泛的知識面，否則難以理解教育學中各種操作技術(shù)的合理性。此外，新教育學包含大量的技術(shù)知識。大道至簡、宏術(shù)至繁。技術(shù)總要比科學更復雜，而且它們需要操作才能理解。這就需要實踐者有一定的信息技術(shù)素養(yǎng)和學習毅力才能掌握和運用這些技術(shù)。第二，數(shù)據(jù)準備：學科知識庫、學習活動庫、課程組件庫等數(shù)據(jù)庫。新教育學所支持的現(xiàn)代教育是基于數(shù)據(jù)的教育實踐。無論是教育技術(shù)學還是教育科學，都不是僅僅基于常識和經(jīng)驗來思考的，它們的運用都需要數(shù)據(jù)支撐。教學設計、課程開發(fā)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之一是學科知識體系，從教者之間還需要共享可重用的學習活動方案和課程組件，這些數(shù)據(jù)必須以數(shù)據(jù)庫的方式存放才可能使它們在從教者群體中長時間廣泛流轉(zhuǎn)。從教者不需要每次都重新構(gòu)建這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三，工具準備：各種設計、開發(fā)、維護、分析、診斷的自動化軟件工具。新教育學不但需要數(shù)據(jù)的支撐，還需要處理這些數(shù)據(jù)的軟件工具的支撐。只有這些工具軟件解決了信息的重復加工和自動處理以及工作效率等問題，從教者才可能從繁重的信息加工工作中擺脫出來，將注意力集中在工作的創(chuàng)造性方面。

篇10

無疑，一般的社會交換不能簡單地套用于教育與社會各種要素之間的聯(lián)系和互動。學校作為社會結(jié)構(gòu)定的實體性要素，學校教育作為一種特定的社會活動，其本身的地位與性質(zhì)使之在參與社會交換的過程中具有了特殊的形式與涵義。首先，教育的社會功能規(guī)定了這一社會交換活動的主要取向。一般而言，教育具有政治的、經(jīng)濟的、文化的等多種功能。從政治上說，教育能夠培養(yǎng)人們的政治意識和政治熱情，可以提高人們實現(xiàn)一定社會政治目標所需要的政治行為能力，它可以為國家輸送必要的政治人才，并使人們對一定的政治領(lǐng)導及政治格局形成認同。另外，教育還能夠通過其內(nèi)在的選擇促成一定的政治結(jié)構(gòu)等。從經(jīng)濟上說，教育可以為社會提供大量的勞動力，促進社會生產(chǎn)力水平的提高。從文化上說，教育對于文化的傳遞和保存、文化的傳播與交流以及文化的凈化和創(chuàng)新等，都有重要的作用。除此之外，我們還可以看到，教育對于技術(shù)的發(fā)展，法制的完善，社會道德水平的提高，人口及生態(tài)環(huán)境的保護等，都有著不可忽視的、現(xiàn)實的功能。從微觀上看，教育對于社區(qū)建設和發(fā)展，更是可以發(fā)揮文化輻射、輔助經(jīng)濟發(fā)展、完善社區(qū)環(huán)境等作用。這樣，我們便可以由此而大致地認清教育的社會交換活動的基本取向。顯然，正是由于教育本身在上述各個方面的服務，它才能夠得到必要的“回報”，即投入。其次，教育本身的不同類型、和目標也是教育參與這種廣義的社會交換活動的內(nèi)在依據(jù)。對此，我們可以依照不同的標準作下面簡單大致的劃分。第一是義務教育與非義務教育。顯然，這樣兩種不同的教育活動決定了學校在社會交換中的不同對象。第二是以社會服務為主的公益性教育和受教育者個人收益率較高的教育。①前者指的是諸如文、史、哲、師范等類別和專業(yè)的教育，其中受教育者個人收益率較低；面后者指的是諸如醫(yī)學、、工商管理等類別和專業(yè)的教育，這些教育在一些市場經(jīng)濟體制的西方國家中，可以為受教育者個人帶來較高的個人收益。而這樣一種差異當然也在一定程度上決定了教育參與社會交換的不同尺度。第三是基礎(chǔ)理論學科與實際學科的教育。學校，尤其是高等學校，不僅要培養(yǎng)具有實際工作能力的人才，而且還要培養(yǎng)基礎(chǔ)理論的人員。前者通常更為強調(diào)工藝性和操作性，而后者一般來說更為注重抽象的純理論知識的理解和把握。具有不同側(cè)重的學科教育，在滿足和適應社會需求時，也必然具有不同的對象與取向。除上述之外，還有的學者從生產(chǎn)性和消費性的角度對教育進行分類。

二

根據(jù)上述教育社會功能的規(guī)定，以及教育本身在類型、內(nèi)容和目標上的差異，我們可以發(fā)現(xiàn)，教育與社會之間的資源交換活動，至少有以下幾種不同的類型。

首先是垂直的交換類型。它具體指的是學校教育在履行某些主要涉及到整個社會或地區(qū)的功能和教育內(nèi)容時，與政府和上級主管部門的交換活動。例如，國家的義務教育，以社會服務為主的公益性教育，以及某些基礎(chǔ)理論教育，都屬于這一類型。由于這些教育并非完全是為社會中某一些特定的專門組織或階層服務的，而主要是為經(jīng)濟階級，為整個社會服務的，因而，理應由理論給予投資。一個國家的政府或地區(qū)的政府，為了實施這些教育，理所當然地應該從各個方面進行投入。其次是平行的交換類型。這主要指的是學校教育與某些和自己處于同一社會層級的亞群體或組織的交換活動。為簡便起見，我們權(quán)且把家庭這一社會單位和個人與學校的交換活動也放在此種類型中。當然，它主要涉及的是某些特殊性的教育內(nèi)容。例如，各種非義務教育，各種具有較高個人收益率的教育，以及某些以特定對象為面向的實際應用學科的教育。由于通過這些教育而直接獲益的是這樣一些特定的地區(qū)、社會群體與組織及個人，而且它們也不屬于國家普及教育的范圍，不屬于無償教育的領(lǐng)域，所以，理應由這些直接受益的地區(qū)、社會群體、組織或個人給予回報。也就是說，它們必須為這些教育活動提供必要的投入，而不應仍然由國家和中央政府承擔。否則，在教育與社會的互動過程中的權(quán)利與義務關(guān)系便必定會出現(xiàn)紊亂，以致于出現(xiàn)各種弊端。

再次是間接的交換類型。這主要指的是教育通過其維護和建設某些社會公共規(guī)范及一般性社會秩序、制度等的功能，進而與社會各個要素之間發(fā)生的交換活動。換言之，教育活動有益于社會中某些必要的公共規(guī)范，如社會道德，以及某些一般性的社會秩序，文化氛圍，社會風氣等，而社會中的各個要素，包括政府、各種亞文化群體、家庭及個人，則都可以通過這樣一些道德規(guī)范、社會秩序、文化環(huán)境、社會風氣等受到不同程度的益處。由于這種間接的社會交換是通過一種共有價值的媒介而實現(xiàn)的，因而，這一共有價值的覆蓋面的大小往往決定了這些教育的受益者，以致于了它的交換對象。這一在同質(zhì)性較大，價值一元化的社會中比較好辦。而是異質(zhì)性較大，價值多元化的社會中，則要求有不同類型的教育，從而依照不同的共有價值的媒介，由不同的受益者對特定的教育予以回報和投資。顯然，在這種間接的交換活動中，政府、社會組織與群體及個人，作為不同程度的受益者，都應該成為教育的投資者，對教育承擔相應的義務。

最后，是直接的交換類型，它可以是與政府的，也可以是與社會群體、單位和個人的。但主要特征之一是，它屬于一種社會結(jié)構(gòu)中實體性要素與實體性要素之間的交換活動。有必要說明的是，教育與社會之間的資源交換并不是徹底的或市場意義上的交換，而是一種不完全性的社會交換。因為，教育這種綜合性的活，追求的是個人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以，教育的各種功能，教育的不同內(nèi)容、目標，以及教育的各種價值，往往同時滲透和包含在同一教育活動中，體現(xiàn)在同一個教育對象上，這樣，勢必造成教育與社會各個要素之間在互動中的權(quán)利和義務關(guān)系顯得格外復雜，以致于很難進行某種核算。而且，在某些由國家直接舉辦和實施的教育活動中，學校與政府的關(guān)系更多地是以權(quán)力和行政為基礎(chǔ)，而不便完全理解為一種社會交換活動。當然，教育由于其自身的特點，在其與社會的互動中，交換的資源內(nèi)容也是與其他社會交換有所不同的。

它向社會所提供的是各種人才、知識、等精神文化產(chǎn)品和地位性資源，而它所得到“回報”則是必要的辦學條件，包括各種權(quán)力、經(jīng)費和支持等。

因此，學校教育在從事其活動時，所獲得的資源應該是多渠道的。其中，不僅有來自中央及各級政府的，而且還應該有來自社會上各種群體、階層及個人的。這們，才有利于形成明確的權(quán)利和義務關(guān)系，緩解教育資源的短缺。

三

應該說，以上關(guān)于與之間資源交換活動及類型的論述只是一種上的抽象。在不同的制度背景下，它的實現(xiàn)方式可以是多種多樣的。這里，僅就計劃體制和市場體制的不同作一個簡要的比較分析。從以往各種有關(guān)教育與社會的關(guān)系的規(guī)定和表述來看，它們通常具有以下幾個特點。第一，基本上是通過一種從屬的關(guān)系和思路去規(guī)定和分析這種聯(lián)系和互動。在此，人們使用或看到的常常只是這樣一些概念和術(shù)語，即一方面是“規(guī)定”、“約束”、“決定”、“”等，另一方面則是“適應”、“服務”、“實現(xiàn)”、“符合”等。例如，在談到教育與的關(guān)系時，總是強調(diào)政治制約和決定了教育的基本目標、教育、辦學方式，影響了教育機制、制度和經(jīng)費等，而教育只是為政治服務；就教育與的關(guān)系而言，則是強調(diào)經(jīng)濟制度、生產(chǎn)力水平對教育的規(guī)定和影響，而教育必須適應一定的經(jīng)濟制度，符合社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平等。盡管人們也充分肯定了教育本身的相對獨立性，但這種相對獨立性多半只是就教育本身的內(nèi)在而言，或者體現(xiàn)為在這種從屬關(guān)系之中的反作用。如果按前面的類型劃分來看，它們僅僅表現(xiàn)為一種垂直的互動關(guān)系，而缺乏平行的相互聯(lián)系。

第二，通常只是表現(xiàn)為在社會結(jié)構(gòu)中的實體性因素與某些制度性或規(guī)范性因素的關(guān)系。也可以說，只是注重于某種間接的互動，而缺乏必要的直接性互動關(guān)系。顯然，學校是以一種實體性因素存在于社會結(jié)構(gòu)中的，它具有自己本身的實體性地位、實體性構(gòu)成和實體性力量等因素，包含了一定的人員、空間和構(gòu)件等。而在討論與此聯(lián)系的各個對象時，人們所看到的大多是某些制度性和規(guī)范性因素，如道德、法制等。它們本身往往并不具有特定的實體屬性，或者說，只是社會學中表示社會結(jié)構(gòu)中諸成分之間相互關(guān)系的“突生因素”②，盡管它們對于社會結(jié)構(gòu)的形成和穩(wěn)定具有十分重要的意義，但與學校畢竟不屬于同一系列的結(jié)構(gòu)要素。雖然它們與學校教育具有不可忽視的聯(lián)系，但并不能形成真正實體性意義上的互動關(guān)系。當然，我們并不否定在計劃體制中也存在著學校與其他社會實體性要素之間的直接聯(lián)系，但是，從客觀上講，它們充其量也只是一種“形式上”的互動，因為彼此間并沒有真正形成在資源上的直接轉(zhuǎn)換與流動。

第三，功能性關(guān)系是人們的著重點和中心。這也就是說，人們在分析教育與社會的聯(lián)系時，僅僅關(guān)注了彼此間的功能關(guān)系，即教育對它們有什么作用，它們對教育又有什么作用。這一角度誠然是十分重要的，但是，僅僅停留在這一層面又是不夠的。在于：這種功能關(guān)系的基礎(chǔ)是什么？它們之所以發(fā)生和繼續(xù)下去的條件是什么？這樣一些特征是與社會的計劃體制相聯(lián)系的。我們甚至可以說，在嚴格的計劃體制中，這樣的規(guī)定是合理的。因為，在嚴格的計劃體制和中央集權(quán)的社會背景中，資源幾乎全部掌握在政府手中，社會中的各個要素，包括學校本身，并不擁有獨立的資源。在這種情況下，整個社會中的資源轉(zhuǎn)換、流動或交換活動，都是通過政府的樞紐而實現(xiàn)的，或者說是按照政府指令性計劃而發(fā)生的?？梢赃@樣看，社會中的各個要素直接地與政府發(fā)生資源的轉(zhuǎn)換關(guān)系，它們向政府提供必要的資源，而政府則根據(jù)計劃和需要，向它們分配各自所需的資源。從這個意義上說，完全由政府提供教育資源是合理的，而且是應當?shù)摹１M管社會中的其他要素也從教育中獲益，但是，它們對學校教育所承擔的義務，或所應給予的回報，都已經(jīng)通過各種利稅等形式上交給政府，而由政府代替它們給教育以回報。而學校也就無法再向它們要求更多的支付，只能從事一種無償?shù)姆铡＿@也就形成了在計劃體制下教育資源的投入主體單一化的現(xiàn)象，即由政府承擔教育的全部費用，提供全部必要的條件。這樣一種教育與其他社會要素之間的交換形式或途徑，從理論上講是有優(yōu)點的。因為它便于宏觀的了解和調(diào)控，更有效地使用有限的教育資源，避免不必要的浪費，而且，它也有利于集中各種資源進行重點學校和學科的建設，并形成較強的教育動員能力。但是，這樣一些優(yōu)點的實現(xiàn)又是有條件的。首先，它要求社會文化的相對同質(zhì)性或較大的同質(zhì)性，這樣，才能夠比較有效地形成和保證間接換的可能。其次，它要求以詳盡、迅速的信息和反饋為條件，從而使其宏觀調(diào)控具有客觀準確的依據(jù)。否則，不僅不能避免資源的浪費，反而會由于宏觀調(diào)控不當而造成更大的浪費，形成教育對社會“有效供給”的不足。另外，資源轉(zhuǎn)換和流動在距離上的長短，也常常是影響資源效益的重要因素之一。因而，過多的間接交換也勢必會在一定程度上造成資源的損耗，以致于在實際上減少教育資源的投入。

四

盡管教育不可能完全隨著市場經(jīng)濟的建立而變?yōu)橐环N“市場教育”，但作為一種第三產(chǎn)業(yè)，其服務的功能，以及其中某些部分的進入市場都是必要的。從這種變化看，單純的垂直與間接式交換類型是不夠的，而必須輔之以適當?shù)钠叫惺交蛑苯拥慕粨Q。

這種交換類型的調(diào)整主要有以下兩個理由。第一，在市場經(jīng)濟的條件下，過去那種基本上依附在國家行政機器上，本身毫無自的社會單位，已給變成了具有相對獨立性，對自身的資源擁有相當大的管理權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)的，自負盈虧、自主經(jīng)營的部門，地方及地方財政也獲得了愈來愈多的自。這樣，在改變了過去計劃體制下與政府或中央財政的資源關(guān)系的條件下，地方和各部門、社會單位也就不應該再繼續(xù)照樣無償?shù)叵硎苋匀挥烧蛑醒胴斦顿Y的各項社會及福利事業(yè)的好處，而必須實行“誰受益誰投資”的辦法。同理，在享受某些教育，并從教育中得到各種服務和利益的同時，也必須對教育給予“回報”。由此，形成一種正常的資源交換關(guān)系。如果還是象過去那樣，依舊由各級政府或中央財政承擔教育的全部投資，必然形成在教育與社會各要素之間權(quán)利義務關(guān)系的紊亂和倒錯，以致于造成國家教育投入上的窘境與教育資源的短缺。第二，社會教育的分化與差異性。以及由此形成的教育舉辦主體和委托主體的多元化，也使得這種交換類型的調(diào)整成為必要。一方面，除政府辦學之外，各種具有法人資格的社會團體、企事業(yè)單位，以及公民個人，都可以依法舉辦各種教育，這樣，必然使教育與社會的關(guān)系改變過去計劃體制下國家統(tǒng)辦教育的單一性而顯得更為復雜。另一方面，由于發(fā)展的不平衡和各地區(qū)、各部門的差異性，也必然形成對教育的不同要求和委托。對于后者，也許有人會認為，在這種情況下，仍然可以通過由國家統(tǒng)一征收教育稅的方式，形成政府對教育的獨家投入。這是不現(xiàn)實的。因為，現(xiàn)代社會通過分化而且日趨擴大的異質(zhì)性，必然使不同的社會階層、利益集團、地區(qū)和亞文化群體。出于自身的利益，對教育形成不同的要求與期望。這樣，作為社會資源間接交換的重要媒介—一共有價值，或者是處在一種比較抽象模糊的狀態(tài)，或者是由于不能得到廣泛的認同而難于形成，以致于各個地區(qū)、群體和集團在利益取向不明確，或不能獲得自己特定利益的情況下，不愿意加入這種與教育的資源交換，從而不能真正形成全民關(guān)心教育、全社會辦教育的局面。例如，在教育稅附加的征收中，便常常出現(xiàn)某些和部門不愿承擔的現(xiàn)象。

順便說一句，過份注重教育與各種社會要素之間的間接換，也常常影響教育資源的效益。因為在這種關(guān)系中，互動雙方的權(quán)利義務關(guān)系是通過第三者而實現(xiàn)的。這樣，很容易造成彼此間在結(jié)合上的松散和在責任上的懈怠，從而降低教育投資的效益。當然，由這種平行的或直接的交換類型調(diào)節(jié)的僅僅是一部分教育本身的資源。簡單地說，它主要是指那些非義務性的教育，某些對受教育對象而言收益率較高的教育，以及各種具有特定服務對象的帶有技能性或職業(yè)性的教育。而義務教育，以整個社會為服務對象的公益性教育，以及基礎(chǔ)理論和某些特殊專業(yè)和學科的教育等，仍然需要通過垂直和間接的方式，由各級政府加以調(diào)整。因此，社會中的具有相對、獨立性的部門和單位，除了為教育的某些公益事業(yè)（包括各種義務教育，基礎(chǔ)理論教育，文化建設和社會建設秩序等），以上交稅利的方式，通過政府與教育發(fā)生統(tǒng)一的間接性資源交換之外，還必須根據(jù)自身從教育其他方面的受益，與教育發(fā)生個別的直接和平行的資源交換。這里，應特別提到高等教育和職業(yè)教育。由于這兩類教育大部分是直接與勞動力市場和人才需求相聯(lián)系，而且也屬于非義務教育的領(lǐng)域，因而，它們的經(jīng)費等主要應通過平行或直接的資源交換，由社會、企業(yè)和個人提供，少數(shù)重點由國家投資和扶持。

應該看到，自80年代中期以來，我國教育，主要是高等教育的運行已經(jīng)開始逐步地與市場接軌。例如，高校向社會和個人提供的各種服務等資源不再是一概免費贈送，而實際上實行了誰受益誰投資的原則，科研成果實行了專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓制；高校與企業(yè)的各種合作也實行了委托或分成的辦法；除完成指令性的招生計劃外，可以招收委托代培生，以及一定數(shù)量的計劃外全額或差額自費生，同時也開始收取一定比例的學費，等等。總之，通過教育而受益的企業(yè)和個人已經(jīng)開始負擔起一部分應由其負擔的教育費用。但是，從整個教育經(jīng)費的投資來源和投資結(jié)構(gòu)上看，仍存在不容忽視的問題。首先，在投資來源上，通過社會服務和學雜費而用于教育的投入，不到整個教育投資的10％③。其次，在投資結(jié)構(gòu)上，我國目前小學生、中學生和大學生的人均教育經(jīng)費的比例也極不合理。其中大學生的人均數(shù)大大高于中小學生。這一方面說明在我國教育體制中，真正進入與社會平行和直接的資源交換的部分還非常之少，另一方面則反映了本來正是需要更多地從社會中獲得經(jīng)費和支持的高等學校，反而吃掉了國家投資的大部分。相比之下，日本1982年的這一比例為1：1．1：1．4；曾經(jīng)在60年代起在高等學校實行學費贈予制的英國，1982年的這一比例也只是1：1．14：7．6④。最為直觀的表現(xiàn)是：除外資、三資企業(yè)或集體性質(zhì)的經(jīng)營性單位，無論是中央所屬的機構(gòu)和企業(yè)，還是地方的各級單位與部門，盡管它們在資源上已經(jīng)具有一定的相對獨立性，成為獨立自主自負盈虧的單位，但仍然可以象過去計劃體制下那樣，獲得由國家耗費大量財力培養(yǎng)的各種人才。（據(jù)說，有些地區(qū)和部門在大學生調(diào)出時，還要收一筆費用。）我們不知道這些用人的地區(qū)、部門和企業(yè)是否已經(jīng)向各級財政上交了足夠的稅利，從而合法地取得了無償獲得由國家花錢培養(yǎng)的各種人才的權(quán)利，我們也不知道他們擁有的這種權(quán)利是否與他們對教育所盡的義務相平衡。假如他們的確是上交了足夠的稅利或提供了必要的費用，那么，根據(jù)權(quán)利和義務相等的理由，那些在一定時期中不需要或未能得到國家培養(yǎng)的人才的地方、部門和企業(yè)，當然可以拒絕交納與上述獲得人才的部門同樣數(shù)量的稅利。因為他們沒有享受到同樣的權(quán)利和益處，自然可以少盡一些義務。這樣，勢必引起相當?shù)幕靵y。可以說，我國目前教育和社會的互動或資源交換中，各方之間的權(quán)利義務關(guān)系是不太清楚的。在這種情況下，教育只得不斷地向政府伸手，以彌補自身的不足，并通過各種手段“化緣”，或是以其他方式大搞“創(chuàng)收”。這也直接或間接地加劇了知識貶值、人才貶值的現(xiàn)象。無疑，這正是我國目前教育機制和運行機制不適應日益深化的經(jīng)濟、政治、體制改革需要的現(xiàn)象之一。

有必要說明的是，上述教育與社會之間平行的和直接的資源交換的發(fā)生，是以供需雙方的一致為前提的。換言之，社會的需求與教育的供給是基本吻合的。如果不能一致和吻合，交換是不可能發(fā)生的。從這個意義上說，提倡和實行教育與社會的資源交換，必然會反過來促進教育與社會的聯(lián)系，使學校的學科與專業(yè)設置更符合社會的要求，從而獲得更多的社會投入和支持，由此形成一種良性的互動。這也是當前教育改革的重要內(nèi)容之一。注：

①參見曲恒昌：《市場經(jīng)濟與我國高教經(jīng)費籌集的原則與途徑》，《北京師范大學學報》（社會版）1994年第2期，第71頁。