導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)崗位風險點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向，狠抓治理，扎實推進民爆行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)，進一步提升我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)水平，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

二、工作目標

到2022年底，民爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實，安全隱患排查治理和風險分級管控雙重預(yù)防體系建成率100%，力爭力爭全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達到二級，民用爆炸物品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平明顯提升，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、主要任務(wù)

（一）全面落實安全生產(chǎn)責任體系（到2020年底前）

1.健全安全生產(chǎn)責任制。民爆企業(yè)應(yīng)依法制定安全生產(chǎn)責任制，建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理部門、儲存庫房和人員安全生產(chǎn)責任制，明確各管理部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任。所有從業(yè)人員應(yīng)與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，安全責任書內(nèi)容應(yīng)與管理部門、崗位作業(yè)人員的工作職責、安全特點相一致。建立健全安全生產(chǎn)責任制考核獎懲機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。

2.落實企業(yè)主要負責人職責。民爆企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任，要帶頭遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責，要加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》做到安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應(yīng)急救援到位。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點應(yīng)在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。

3.落實全員安全生產(chǎn)責任。結(jié)合民爆企業(yè)自身實際，明確從主要負責人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任、責任范圍和考核標準。要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點崗位和一線作業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系，確保安全生產(chǎn)。

（二）健全完善安全生產(chǎn)管理制度

1.建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（到2020年底前）。民爆企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，公司應(yīng)配備專職或兼職安全員。

2.健全安全生產(chǎn)投入管理制度（到2020年底前）。民爆企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，建立生產(chǎn)安全投入管理制度，并嚴格按照安全費用提取比例要求提取，建立使用臺賬，規(guī)范記錄安全生產(chǎn)費用使用情況，確保足額提取、使用到位，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關(guān)法律責任。企業(yè)要為員工繳納足額的工傷保險費、購買安全生產(chǎn)責任險，配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合民爆行業(yè)標準的安全防護用品。

3.強化安全教育培訓（到2020年底前）。民爆企業(yè)要嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓管理辦法》要求，建立健全安全教育培訓制度，制定年度教育培訓計劃，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。民爆企業(yè)關(guān)鍵崗位或重點崗位作業(yè)人員應(yīng)具有中技（中專）以上學歷，危險作業(yè)崗位人員應(yīng)通過政審，無身體不適應(yīng)等人員。無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品銷售作業(yè)。

4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)（到2020年底前）。民爆企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施細則》（WJ/T9092-2018）要求自主建設(shè)，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。到2021年底前，力爭全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達到二級。

5.加強企業(yè)文化建設(shè)（到2022年底前）。民爆企業(yè)要依據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》（AQ/T9004）和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）要求，實施企業(yè)文化建設(shè)，基本形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全人生觀的企業(yè)安全文化體系，以積極上進的安全文化理念為指導，制定較具體的安全文化建設(shè)活動實施計劃，體現(xiàn)出良好的安全環(huán)境和文化氛圍。到2022年底前，民爆企業(yè)實施綠化工程，打造園林庫區(qū)。

（三）健全完善企業(yè)安全風險防控機制

1.建立企業(yè)安全風險辨識評估制度（到2020年底前）。民爆企業(yè)要建立定期開展安全生產(chǎn)風險評估管理制度，建立風險查找機制，全面排查風險點，采用合適的風險評價方法，對各類潛在的風險點危險因素進行辨識，對發(fā)生事故的可能性和嚴重性進行評估，提出針對性的對策措施；民爆企業(yè)應(yīng)建立危險源檔案，列出清單，全面反映企業(yè)風險點的部位、狀態(tài)等，清楚描述每個風險點的產(chǎn)生條件、表現(xiàn)特征，初步判定風險類型和等級，以及在風險一旦失控的情況下可能導致的后果等。到2020年底前，全縣民爆行業(yè)持續(xù)推進安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，開展企業(yè)安全生產(chǎn)風險點查找和辨識，修訂企業(yè)危險源臺賬，制定有針對性風險管控措施。

2.建立安全風險管控制度。民爆企業(yè)要根據(jù)風險評估的結(jié)果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業(yè)、庫區(qū)和崗位的管控責任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效管控。綜合考慮事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后果的嚴重性，對查找出的風險點按其風險大小由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍色四個等級，對四個等級風險點要專門建檔管理，并依據(jù)風險點自身、環(huán)境、管理形式、行業(yè)標準規(guī)范等發(fā)生變化情況實施動態(tài)管理，實時調(diào)險等級。2020年底前，民爆企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度和風險點管控檔案，每3年要組織第三方對查找的風險點進行1次全面分析評估。

3.建立安全風險警示報告制度。民爆行業(yè)主管部門要嚴格依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理條例》《省民用爆炸物品安全管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度對民爆企業(yè)危險源實施重點監(jiān)管，建立轄區(qū)民爆行業(yè)危險源空間分布圖，根據(jù)需要在各自信息化平臺上適時公告。民爆企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度，接受監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向縣民爆行業(yè)主管部門報送危險源和風險清單。

（四）完善企業(yè)隱患排查治理體系

1.健全隱患排查治理制度（2020年底前）。民爆企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。

2.嚴密開展隱患排查（2020年底前）。民爆企業(yè)隱患排查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩類，基礎(chǔ)管理類內(nèi)容每半年至少排查一次，現(xiàn)場管理類內(nèi)容應(yīng)按照崗位一班三查、安全員日排查、庫區(qū)主任周排查、分公司月排查、總公司季排查一次的頻率進行。

3.及時實施隱患治理（2020年底前）。民爆企業(yè)對排查出的安全隱患，應(yīng)制定并實施隱患治理方案，落實責任、分類管理，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。

4.嚴格執(zhí)行“雙報告”制度（2021年底前）。民爆企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理情況民爆行業(yè)主管部門和職工大會雙報告制度。對排查出的安全隱患、治理整改資料，每季度應(yīng)分別向市、縣級民爆行業(yè)主管部門報告，定期向職工大會報告，定期公示，接受工會組織和廣大員工監(jiān)督。

（五）推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理

1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。民爆企業(yè)主要負責人要結(jié)合企業(yè)實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎(chǔ)上，通過職工大會、企業(yè)宣傳媒介等方式途徑向全體員工，通過微信公眾號、報紙、主管部門門戶網(wǎng)站等方式途徑向社會公開企業(yè)許可資質(zhì)、落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理以及企業(yè)標準化達標等級等情況。企業(yè)要建立內(nèi)部投訴舉報方式，完善落實獎勵制度，加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。

2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負責人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。

3.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預(yù)防功能。民爆行業(yè)主管部門督促企業(yè)積極加強安全生產(chǎn)責任保險投入，強化安全風險預(yù)防，提升安全風險評估水平。

（六）提高企業(yè)本質(zhì)安全水平（2022年底前）

針對安全設(shè)備設(shè)施不完善、定量定員不符合規(guī)定、現(xiàn)場管理不規(guī)范等問題，開展拉網(wǎng)式排查治理，通過推進兩化融合和智能制造等措施，到2022年底，重大危險源監(jiān)測監(jiān)控率達到100%，全面提升民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平，從根本上消除事故隱患。2020年底前重點整治以下幾方面的具體問題：

1.綜合性安全管理方面存在的問題。

（1）總倉庫區(qū)內(nèi)外部距離不符合要求的；

（2）儲存設(shè)施現(xiàn)場與總平面布置圖、區(qū)域位置圖及安全評價報告不一致的；

（3）庫房建筑、結(jié)構(gòu)形式不符合GB50089的；

（4）監(jiān)控監(jiān)視不符合GB50089等相關(guān)要求的；

（5）總庫區(qū)內(nèi)有對外服務(wù)非民爆儲存設(shè)施，且不符合內(nèi)外部距離要求的；

2.民用爆炸物品儲存管理方面存在的問題。

（1）危險品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)庫房、儲罐、中轉(zhuǎn)站臺最大計算藥量不符合GB50089的；

（2）危險品總倉庫區(qū)內(nèi)倉庫最大計算藥量不符合GB50089的；

（3）不同品種危險品同庫存放不符合GB50089要求的；

（4）庫房、倉庫內(nèi)有廢品、過期產(chǎn)品、試驗品、收繳產(chǎn)品與合格產(chǎn)品混存的；

（5）在雷管庫內(nèi)拆箱、分發(fā)作業(yè)的。

四、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。我局結(jié)合縣民爆企業(yè)實際，進行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，制定針對性專項工作方案，明確具體目標任務(wù)和時間進度，積極推動工作落實。

（二）組織實施（2020年6月至2022年底）。我局對企業(yè)情況進行全面梳理分析，研判企業(yè)存在的工作機制、管理制度等問題，督促企業(yè)緊盯風險管控和隱患排查治理等重點工作任務(wù)，有序推進，確保從根本上消除事故隱患專項整治工作取得明顯成效。

（三）排查整治(2020年7月至2022年底)。我局督促民爆企業(yè)按照專項整治三年行動方案要求，認真開展自查自改。對自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，企業(yè)應(yīng)逐一登記、建檔，并上報備案，自行整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）督促整改(2022年底前)。實時開展督查檢查，對于違反法律法規(guī)和標準規(guī)范的、存在重大事故隱患的企業(yè)，要重點督辦，督促按時整改；對拒不整改、情節(jié)嚴重的，則以行政處罰上限給予罰款或吊銷許可資質(zhì)。在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，每年對轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)開展全覆蓋檢查，確保安全風險管控措施落實到位。

（五）鞏固提升（2022年底）。深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善民爆行業(yè)安全管理制度和措施，加強工作要求，梳理總結(jié)一些好的經(jīng)驗做法和典型的企業(yè)，推動工作落實。

五、保障措施

篇2

根據(jù)《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則》的要求，規(guī)范民爆企業(yè)現(xiàn)場安全管理，強化安全管理基礎(chǔ)，有效提升關(guān)鍵崗位人員安全素質(zhì)，開展安全達標活動，采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的涵義：

安全生產(chǎn)標準化（worksafetystandardization），就是通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，是標準化活動的一個分支，人類在獲取生產(chǎn)、生活資料的實踐活動中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品及意識領(lǐng)域成果的總和。

2.提高認識，加強領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)責任制

民爆企業(yè)必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準化要求，設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置安全生產(chǎn)管理人員?！按蜩F還須自身硬”，各級領(lǐng)導身體力行、以身作則，要求員工做到的自己首先要做到，要帶頭宣傳貫徹安全理念、要帶頭學習和遵守安全規(guī)章制度、要帶頭講授安全課、要帶頭參加開展安全風險識別、要帶頭開展安全經(jīng)驗分享；在安全管理方面要求員工做到的，自己首先要做好，時刻牢記“三違”的第一條就是違章指揮，時刻牢記“安全無小事、安全比天大”的良訓，堅決不做“破窗理論”的第一人，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”落實到工作實踐中，讓員工把安全生產(chǎn)標準化養(yǎng)成一種習慣、形成一種文化，達成一種規(guī)范。

建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的職責和義務(wù)，制訂總體和年度安全生產(chǎn)目標，并進行分解細化到車間、班組、崗位。識別行業(yè)、部門、崗位適用的行業(yè)標準規(guī)范，進一步強化民爆企業(yè)內(nèi)部安全管理制度建設(shè)，及時修訂安全管理制度，并簡化成言簡意賅的具有可操作性的語言在工序醒目位置上墻張貼，成為安全規(guī)范操作的高壓線。實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標準化、程序化、規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化，真正做到“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

3.加強員工培訓，提升安全生產(chǎn)標準化意識和技能

加大安全教育投入，采用各種方式培訓員工，實現(xiàn)安全管理崗位和特殊工種持證上崗，持續(xù)不斷地強化全員尤其是一線員工的安全意識，按照崗位需要和全年培訓計劃進行安全教育管理，在上崗、轉(zhuǎn)崗、重大技改前等必須通過安全技能考核，使其確實掌握了與崗位相匹配的安全技能后方可上崗。

民爆企業(yè)安全標準化建設(shè)的前提是以人為本，必須以滿足廣大員工安全與健康的需要為出發(fā)點和落腳點，建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是從重視生產(chǎn)安全到健康、安全與環(huán)境全面管理形成了一個質(zhì)的飛躍，這也是安全標準化建設(shè)的一個基礎(chǔ)工作。

4.夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強本質(zhì)安全建設(shè)

根據(jù)民爆企業(yè)的行業(yè)特點，積極采用自動化、信息化的新技術(shù)、新工藝，開展技術(shù)改造和技術(shù)升級，淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，加快解決重大技術(shù)難題，利用電子監(jiān)控、自動檢測等安全設(shè)施，達到安全監(jiān)察全方位、全時段；加強以崗位達標、生產(chǎn)線達標、企業(yè)達標為目的的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

采用“5S”現(xiàn)場管理法，進行整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)。原材料、工器具、工藝、設(shè)備、半成品擺放有序，利用標識線、安全色、安全警示標志、安全提示牌等方式對進入現(xiàn)場的人員進行安全提示，對介質(zhì)名稱、工藝流向進行標示和對壓力表、溫度表、液位計等指示儀表采用顏色標識出限值范圍。

強化生產(chǎn)過程精細化管理，強化程序化操作，強化現(xiàn)場定置管理；利用現(xiàn)場檢查表和安全巡視卡進行溫馨提示，危險操作崗位嚴格遵守安全操作規(guī)程，堅決杜絕“四超”行為。動火動焊等危險作業(yè)必須要有安全管理部門核發(fā)的安全作業(yè)許可證，設(shè)備檢修時和在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。讓安全生產(chǎn)簡單明了、使員工掌握本崗位存在哪些危險因素、如何防范危險因素。

5.加強隱患排查治理，有效消除安全隱患

民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項基礎(chǔ)性、長期性工作，任何急功近利和一蹴而就的思想都是要不得的，更不要妄想一勞永逸。要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制；應(yīng)采用PDCA動態(tài)管理方法，進行隱患排查，持續(xù)改進，對重大事故隱患要編制隱患治理方案、治理措施，定時間，定目標，落實資金、限期治理，同時還要制定治理期間的安全防范措施；每年有針對性的組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的安全意識和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度減少人員傷亡。

6.加強風險管理，消減事故發(fā)生

風險管理是民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的核心和基礎(chǔ)，民爆企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)特點建立風險評價管理制度，明確風險評價目的、準則、范圍、方法，要在評價中緊緊抓住風險分析、風險評價、風險控制三要素，“橫向到底、縱向到邊、不留死角”，全面識別危險、有害因素、準確評價風險，有效控制風險，尤其是對重大風險的控制與管理是安全生產(chǎn)標準化的關(guān)鍵。只有落實了風險管理才能以最低的成本實現(xiàn)最大的安全保障。

篇3

為深入推動安全生產(chǎn)專項整治行動的開展，公司成立專項整治領(lǐng)導小組，構(gòu)成如下:

組長:吳遠順

副組長:

成員:

二、活動時間

自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日止。

三、工作步驟

(一)動員排查階段。(2020年3-4月)

1、全面宣傳發(fā)動。制定下發(fā)專項整治行動具體實施方案，召開專題會議進行動員部署，廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業(yè)性，以及與公眾個體安危的高度相關(guān)性。

2、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動，全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(1)開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估。

1.要全方位、全過程辨識周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，建立安全風險管控責任清單，加強對存在較大危險因素的生產(chǎn)場所、環(huán)節(jié)的風險管控和監(jiān)督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位)，落實責任部門和責任人。

(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用隱患排查治理信息系統(tǒng)

1.根據(jù)《青原區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，扎實開展隱患排查治理。

2.登入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站，按要求在線上報送企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患排查治理情況。

3.按照省安監(jiān)局“兩個15 天”的要求上線運行信息系統(tǒng)，即每15天內(nèi)至少登錄- -次信息系統(tǒng)，每15天內(nèi)至少錄入一-次隱患排查治理情況，實現(xiàn)隱患排查治理自查登記和閉環(huán)管理。(3)開展--次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標梳理對照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》，全面系統(tǒng)梳理各部門、車間安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，查缺補漏，發(fā)現(xiàn)問題及時整改完善，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理制度化、標準化。

(4)開展一次全員安全教育培訓

1.對照車間安全風險標識評估、安全風險告知、隱患排查治理、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標梳理等情況，開展全員崗位安全教育培訓，并組織進行考試，保證車間員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和崗位操作技能。

2.加強員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓等方式方法，向員工灌輸安全意識，提高員工安全防范意識。

(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違.反勞動紀律)集中行動

1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴格執(zhí)行。

篇4

各民爆企業(yè)按照上級監(jiān)管部門有關(guān)要求編制本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃，每季度至少演練一次，具體時間自行安排。特殊情況（自然災(zāi)害、啟動反恐應(yīng)急機制）下，適當增加對應(yīng)的專項演練。

二、目標要求

篇5

中國海油經(jīng)過30余年的實踐，已經(jīng)形成了一套符合海洋石油工業(yè)特點、具有特色的HSE管理體制和方法，取得了較好的業(yè)績。但是，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、作業(yè)范圍不斷拓展，企業(yè)進入的新領(lǐng)域越來越多、產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長，中國海油面臨的風險挑戰(zhàn)也越來越多。解決這些風險，迫切需要在體系化管理的基礎(chǔ)上再有新舉措，而中國海油認為，貫徹執(zhí)行國務(wù)院和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局大力推動的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是有效的舉措之一。

中國海油標準化建設(shè)實踐中，結(jié)合實際，走出了富有特色的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)之路。首先，是處理好HSE管理體系與安全生產(chǎn)標準化的關(guān)系。中國海油經(jīng)過多次召開研討會，分析HSE管理體系與安全生產(chǎn)標準化的聯(lián)系與區(qū)別。將兩者的主要要素、實施過程的有關(guān)要求進行對比，認為，HSE管理體系與安全生產(chǎn)標準化沒有矛盾，兩者均強調(diào)“預(yù)防為主”和“PDCA循環(huán)系統(tǒng)化”的現(xiàn)代安全管理理念，管理要素高度相關(guān)。無論從哪個角度切入，其核心都是安全生產(chǎn)中的零傷亡、零污染、零事故。中國海油總結(jié)為，進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不是對HSE管理體系的否定，而是在HSE管理體系的基礎(chǔ)上，通過對文件進行修訂、完善，使一套文件和記錄能夠同時滿足企業(yè)達標和HSE管理體系的要求，將HSE管理體系和安全生產(chǎn)標準化有機結(jié)合，在企業(yè)達標的基礎(chǔ)上，深入開展專業(yè)達標和崗位達標。

篇6

為進一步規(guī)范公司安全管理，提升企業(yè)安全管理水平，2016年，棗莊中聯(lián)圍繞《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》，全面開展安全生產(chǎn)風險管控工作，取得了一定成效。

一個指標 一個平臺

確立一個指標，即風險管控指標。公司建立和完善了《安全生產(chǎn)風險管控管理制度》，明確了風險管控指標，公司各部門（室）根據(jù)風險管控指標，層層分解落實到班組、員工。公司安全環(huán)保辦公室每月對各部門進行考核，每半年進行一次安全生產(chǎn)風險管控完成情況評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整安全工作計劃。同時，將這一安全管理目標始終貫穿于整個安全生產(chǎn)管理過程。

構(gòu)建了一個合作平臺，即安全生產(chǎn)風險管控運作平臺。為了落實好安全生產(chǎn)風險管控辨識與防范工作， 2016年6月，棗莊中聯(lián)頒布了《安全生產(chǎn)風險管控實施方案》，成立以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)風險管控領(lǐng)導小組，以副總經(jīng)理為組長的工作小組，建成了一個集技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、文字管理、物資供應(yīng)于一體的安全生產(chǎn)風險管控運作平臺，平臺中心設(shè)在安全環(huán)保辦公室。通過這一機制，明確各責任人工作職責、工作目標、工作措施，開展全面性的安全生產(chǎn)風險管控工作。

第一，完善安全管理機構(gòu)，明確職責分工。為了確保平臺的有效運作，公司完善了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，各部門完善了部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。根據(jù)公司機構(gòu)調(diào)整情況，及時重新修訂了安全生產(chǎn)責任制，明確了各級管理人員及員工的安全職責。安全生產(chǎn)風險管控列入各部門年度目標合同，并建立安全風險抵押金制度，以風險抵押金承包安全責任，承擔和履行安全生產(chǎn)職責及安全生產(chǎn)風險管控任務(wù)。

第二，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建過程中信息暢通。為了將安全生產(chǎn)風險管控過程中出現(xiàn)的問題及時反饋到平臺，工作小組每旬召開一次調(diào)度會，每月召開一次總結(jié)會，對發(fā)現(xiàn)的問題按照分工逐一落實到部門，責任到人，明確完成時間，并把完成情況匯總存檔，加快了安全生產(chǎn)風險管控進度。

風險管控過程與成效

棗莊中聯(lián)實施安全生產(chǎn)風險管控過程中，根據(jù)企業(yè)自身特點，進行了一些探索，總結(jié)出一套簡潔、易懂、易推行的安全生產(chǎn)風險管控模板，也取得了一定成效。

第一，有效管控設(shè)備風險。從安全生產(chǎn)風險管控的要求來看，對于生產(chǎn)制造企業(yè)，有效控制設(shè)備風險是減少企業(yè)安全風險的一項重要措施。棗莊中聯(lián)針對各設(shè)備特點，提出了詳細的設(shè)備風險管控要求，有效降低了設(shè)備風險。

第二，全面、細致辨識危險源，降低作業(yè)風險。公司成立了作業(yè)過程風險評價小組，根據(jù)各部門的作業(yè)活動特點，按照不同崗位和不同的管理活動，分析可能存在的危險事件，全面辨識造成危險事件的危害因素和危險源；針對每項活動中的每個工作步驟進行安全風險評價，充分分析潛在的安全隱患，強化現(xiàn)有控制措施，進一步規(guī)范輔助控制措施，確保將安全風險降到最低。按照巡檢、維護、維修三類管理活動，公司各部門共完成176項作業(yè)過程安全風險評價，并組織員工培訓學習。同時，在實際運用過程中不斷查找風險評價表存在的不足，并持續(xù)改進。

棗莊中聯(lián)作業(yè)過程風險管理流程的制定，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“點源控制”向“線源、面源控制”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了一種標準化、全方位的安全風險管控模式，更加強調(diào)風險控制的整體性。公司各部門利用班前、班后會的時間，對作業(yè)過程風險評價表進行統(tǒng)一培訓學習，并要求所有員工作業(yè)時均要以相應(yīng)的風險評價表為指導。實踐證明，嚴格按照安全風險評價表作業(yè)，對于降低作業(yè)過程風險非常有效。

第三，嚴格過程監(jiān)管與考核。通過日常安全檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查及綜合性檢查等多種方式進行安全檢查的同時，公司抽調(diào)安全h保辦公室及各部門安全員成立兩個現(xiàn)場檢查組，每天對各自負責的生產(chǎn)區(qū)域進行聯(lián)合巡查，重點糾正員工“三違”行為，同時對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患進行全面排查；抽調(diào)設(shè)備部及各生產(chǎn)部門設(shè)備、電氣、工藝專業(yè)人員成立設(shè)備設(shè)施檢查組，嚴格按照安全生產(chǎn)風險管控要求，對現(xiàn)場所有設(shè)備設(shè)施加強排查，切實落實各項安全標準。

根據(jù)安全生產(chǎn)風險管控管理的需要，公司各部門組織多次對安全生產(chǎn)風險管控框架以及作業(yè)過程風險評價等內(nèi)容進行培訓。同時，行政人事部根據(jù)培訓重點分層次、分專業(yè)編制了考試題目，并分別組織各部門管理人員、安全管理人員、各專業(yè)技術(shù)人員和崗位人員進行考試，取得了非常好的效果。

第四，完善應(yīng)急救援體系，模擬應(yīng)急演練、提高預(yù)防能力。公司建立健全了應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)，重新完善制訂了重大生產(chǎn)安全事故（險情）應(yīng)急救援預(yù)案，并多次組織專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)一線實際操作人員反復論證和修訂，確保了應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和可操作性；建立了“指揮有力、反應(yīng)靈敏、行動迅速、施救有效”的應(yīng)急管理隊伍，做好了各種應(yīng)急物資的儲備。

公司與山東省非煤礦山應(yīng)急救援中心簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議，加強了應(yīng)急救援管理力度。同時，以工段為單位，定期開展模擬應(yīng)急演練工作，舉行1～2次模擬工傷事故、自然災(zāi)害、火災(zāi)等有針對性的突發(fā)事故應(yīng)急演練，以演練來對預(yù)案的科學性、合理性作出評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行修訂，既增強了員工的危機防范意識，又提高了員工避險救助的實戰(zhàn)能力，從而構(gòu)建了群策群防的應(yīng)急救援體系，提高安全防御能力。

第五，注重視覺警示效果，規(guī)范內(nèi)外人員工作行為。在開展安全生產(chǎn)風險管控工作之前，棗莊中聯(lián)現(xiàn)場的安全標識牌、管道標識、道路標識、設(shè)備防護等安全設(shè)施種類多，尺寸和顏色也不統(tǒng)一，給人眼花繚亂的感覺。為進一步規(guī)范現(xiàn)場安全設(shè)施管理，公司對各類安全設(shè)施統(tǒng)一尺寸，統(tǒng)一顏色，統(tǒng)一標準，提高了安全警示視覺效果，實現(xiàn)了標準化管理。

第六，對外包商嚴格執(zhí)行準入制度。從源頭上嚴格對外來施工單位進行資質(zhì)審查，沒有安全資質(zhì)證書的堅決不準進入。公司制定并向外包商發(fā)放《外包商安全手冊》，用來指導外包商廠內(nèi)作業(yè)，加強外包商的安全管理和管控。同時，公司安全環(huán)保辦公室會根據(jù)施工項目不同，安排專人負責外包商日常安全監(jiān)督檢查，對違章行為嚴格糾正，確保公司內(nèi)施工項目的安全順利進行。

第七，加大培訓，提高了全員安全生產(chǎn)風險管控意識。棗莊中聯(lián)在安全生產(chǎn)風險管控之初，對安全生產(chǎn)風險管控的認知有限，整體概念也不清晰，僅僅依靠周邊兄弟單位的管理經(jīng)驗及有限的資料才對安全生產(chǎn)風險管控有所了解，安全生產(chǎn)風險管控教育培訓成為擺在管理層面前又一道必須跨越的屏障。

自公司開展較大危險因素辨識與防范指導工作以來，多次組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員到兄弟公司交流安全生產(chǎn)風險管控的經(jīng)驗，集思廣益。通過建立完善安全教育培訓的管理制度，確定了安全教育培訓主管部門，定期識別了安全教育培訓需求，制定了安全生產(chǎn)風險管控的培訓計劃，全年共舉辦安全教育培訓班3期，培訓人員達1 100人次，提高了全員安全生產(chǎn)風險管控意識。

存在的問題及措施

首先，安全文化氛圍不夠濃厚。由于企業(yè)是從老的市中^直屬企業(yè)改制而來，員工頭腦中還存在著傳統(tǒng)的管理理念，需要盡快扭轉(zhuǎn)，需要在企業(yè)中間樹立起良好的安全文化理念和安全價值觀，以此來影響和扭轉(zhuǎn)員工的認識和觀念。

篇7

中圖分類號：TQ086 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0088-01

引言

安全風險是指與安全有關(guān)的一切不確定因素，安全是相對的，風險是絕對的。安全風險管理與常規(guī)安全管理相比，不是“反應(yīng)性”管理，而是“前瞻性”管理，區(qū)別在于是“事前”還是“事后”；安全風險管理，就是實施危險源辨識（隱患排查）、風險分析（是否納入風險管理）、風險評估（風險分級）、風險控制（降低或消除風險的對策），逐步建立基于閉環(huán)、重視過程管理的安全風險管理體系。

所有的事故發(fā)生之前都有一系列的事故鏈條，而且事故鏈上有一個事件失去控制，就有可能引發(fā)事故。如果要阻止事故的發(fā)生，就必須要制止這一連串隱患和違章中的任意一個事件，截斷“事故鏈”?；て髽I(yè)工藝流程復雜，易燃、易爆因素多，事故鏈條更為復雜，只有變傳統(tǒng)的單一事后事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理、事后的事故管理相結(jié)合，把人、機因素進行過程風險綜合分析與控制，才能推動企業(yè)安全生產(chǎn)、長治久安。

1 建立安全風險管控制度

立足企業(yè)安全生產(chǎn)管理實際，系統(tǒng)收集梳理企業(yè)安全風險評估管理經(jīng)驗教訓，修訂完善企業(yè)過程風險評估管理制度，推進生產(chǎn)安全評估工作常態(tài)化、規(guī)范化管理。管理生產(chǎn)安全風險評估制度的修訂要注重和安全作業(yè)管理、關(guān)鍵裝置和重點部位管理、重大危險源管理、隱患排查治理等安全管理制度有機結(jié)合，涵蓋生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸?shù)娘L險評價與控制，既包括作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，也包括新改擴建項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、拆除各階段的風險評價、風險控制、風險信息更新的管理，明確了全風險評估職責分工和實施步驟，要求全員參與安全風險評估和風險控制工作。對安全風險實施分級管理，從直接作業(yè)、崗位操作到關(guān)鍵裝置與重點部位都要進行安全風險評估。同時根據(jù)生產(chǎn)安全評估的內(nèi)容和結(jié)果，按危險級別和可能導致事故的嚴重程度、解決難易度進行等級劃分，進入隱患治理程序，全過程跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)安全評估閉環(huán)管理。

2 建立安全風險管控體系

化工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，包括新改擴建項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、拆除各階段都要進行安全風險評價、風險控制，對各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險、有害因素都要進行超前辨識、分析、評估和控制。化工企業(yè)依據(jù)自身企業(yè)實際合理劃分企業(yè)安全管理過程的風險管控體系，明確職責、任務(wù)。公司層面要著重從建立風險評估管理機制、工作規(guī)劃入手，提供組織、制度、文化和財、物保障，做好系統(tǒng)評價和管理評審。業(yè)務(wù)部門要根據(jù)安全生產(chǎn)職責和專業(yè)分工，組織策劃各自專業(yè)范圍內(nèi)的危險因素辨識、評價和控制策劃、監(jiān)督檢查、效果評價工作；組織編制專業(yè)范圍內(nèi)各類安全風險評估表樣表，做好公司重大風險分析記錄的審查與控制效果驗收，及時做好協(xié)調(diào)、指導和檢查督導工作。車間要組織制定各工序安全風險評估管理考核實施細則，對評估出的較高風險，及時按隱患排查程序上報業(yè)務(wù)主管部門，同時制訂、落實好相關(guān)防范措施。班組崗位要嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度、規(guī)程措施，組織好班組重點工序和崗位扎實開展“工前安全預(yù)知”活動，以交接班程序為抓手，從“人員、工具、環(huán)境、對象、票證”等方面積極推進安全風險辨識和評估工作。

3 安全風險管控實施

3.1 把生產(chǎn)安全風險評估工作引入日常安全生產(chǎn)管理。

結(jié)合《化學品生產(chǎn)單位安全作業(yè)規(guī)范》、安全確認制度，把安全評估工作可率先引入動火、高處、受限空間、盲板抽堵、吊裝、檢修、動土、斷路等安全作業(yè)和工藝交接班等一些常規(guī)安全管理環(huán)節(jié)強化風險管控。可在安全作業(yè)中明確危險辨識、措施制訂、安全確認和安全驗收等幾個環(huán)節(jié)，強化安全作業(yè)風險評估閉環(huán)管理。在工藝交接班中，可圍繞“人員、工具、環(huán)境、對象”四要素，合理設(shè)定相關(guān)細節(jié)，實施百分制打分，通過定期檢查和抽查進行打分考核。對于危險化學品重大危險源管理過程的安全風險管控，可結(jié)合工藝管理過程落實相關(guān)風險管控措施，指定專人負責重大危險源的登記建檔及日常管理工作，可按月或是季度進行安全評估，促進生產(chǎn)安全風險管控到位。

3.2 把生產(chǎn)安全風險評估和隱患排查治理工作有機結(jié)合。

可以按照“崗位、班組、車間、部門、公司”五級隱患排查治理體系運行模式，采取專家診斷式、專業(yè)對標式、系統(tǒng)解剖式與職工自主查隱患相結(jié)合的方式，使用工作危害分析的方法實施生產(chǎn)安全風險評估，提前辨識安全風險、實施過程控制和閉環(huán)管理。對列入隱患的項目按照隱患治理程序?qū)嵤┒椖?、定資金、定措施、定完成時限、定責任人等要求進行跟蹤監(jiān)控，直到隱患徹底消除為止。

3.3 對于國家重點監(jiān)控的危險化品、危險工藝和重大危險源實施危險與可操作性分析

對于國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)控的危險工藝、危險化學品以及辨識評估為危險化學品重大危險源的系統(tǒng)裝置，可以引入中介機構(gòu)進行hazop分析或是由專家團隊帶領(lǐng)企業(yè)人員系統(tǒng)推進危險與可操作性分析工作。

3.4 生產(chǎn)安全風險管控工作開展充分利用信息化手段

建立和完善安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，利用集中控制、視頻監(jiān)控、檢測報警等一系列計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)完成生產(chǎn)現(xiàn)場安全信息的收集、反饋、動態(tài)跟蹤與閉環(huán)控制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作動態(tài)管理，更好地服務(wù)和支持安全生產(chǎn)工作。各級管理人員根據(jù)管理權(quán)限可隨時查閱現(xiàn)場安全生產(chǎn)運行狀況，及時采取相關(guān)應(yīng)對措施，使生產(chǎn)安全風險管控更加便捷。

4 安全風險管控實施過程中應(yīng)注意的一些問題

（1）生產(chǎn)安全風險管控應(yīng)注意劃分清楚風險辨識、分析評估的范及各級管理組織的職責。

（2）制訂明確的風險評估準則、時機和頻次，根據(jù)風險分析、評價。

（3）風險評估應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。

（4）選擇風險控制措施時，應(yīng)考慮控制措施的可行性、可靠性、先進性、安全性和經(jīng)濟合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況；可靠的技術(shù)保證和服務(wù)?？刂拼胧?yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、人體防護措施等。

（5）安全評估查出的安全隱患，必須跟蹤進行治理，直到治理完畢后組織驗收。

篇8

據(jù)市應(yīng)急管理負責人介紹，《辦法》為構(gòu)建安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理雙重預(yù)防工作機制，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定了相應(yīng)的管控和治理措施?！掇k法》指出，生產(chǎn)經(jīng)營單位是風險管控與隱患治理的責任主體，應(yīng)當將風險管控納入安全生產(chǎn)責任制，開展全面風險辨識，編制風險管控清單，實施風險分級管控，實行隱患排查治理閉環(huán)管理和備案管理。

《辦法》指出，縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當履行風險隱患監(jiān)督管理職責，制定風險管控與隱患治理標準規(guī)范、開展風險隱患業(yè)務(wù)培訓指導、建立風險管控與隱患治理管理信息系統(tǒng)、督促指導企業(yè)開展風險管控和隱患排查治理、依法查處違反《辦法》規(guī)定行為。

安全風險實行紅橙黃藍四級管理

為有效管控安全風險，《辦法》對辨識出的安全風險確定了評估等級，從高到低依次分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，對應(yīng)使用紅、橙、黃、藍四色標注。其中，危險因素多，管控難度大，發(fā)生事故將造成特大經(jīng)濟損失或者特大傷亡事故的應(yīng)評估為重大風險（紅色風險）。對重大風險應(yīng)當編制專項應(yīng)急預(yù)案，并建立包含風險部位、責任部門、責任人、風險評估情況的檔案，檔案信息發(fā)生變化的應(yīng)當及時更新完善。

高危行業(yè)企業(yè)進行風險辨識評估

不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，風險辨識和評估的周期不同?！掇k法》要求，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、廢棄處置以及使用危險物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位應(yīng)當每年進行一次全面風險辨識和評估，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每三年進行一次全面風險辨識和評估，存在重大風險的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當于下一年重新對重大風險進行辨識和評估。

實行安全風險告知制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風

險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及

報告方式等內(nèi)容。

對存在風險的工作場所、崗位和有關(guān)設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當設(shè)置明

顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

重大事故隱患實行掛牌督辦制度

篇9

班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，實現(xiàn)安全風險的預(yù)先控制、超前防范，班組風險管理尤其關(guān)鍵。所以，只有強化班組風險管理，才能最大限度地減少或消除安全風險，從而實現(xiàn)安全工作的良性循環(huán)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

1 當前班組風險管理現(xiàn)狀分析

1.1 風險控制意識淡薄。一是部分班組長都是近年來從生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)、選拔上任的，他們在生產(chǎn)上是把好手，但在做好兵頭將尾工作方面的組織管理、協(xié)調(diào)關(guān)系、風險研判缺乏實際鍛煉和管理經(jīng)驗。二是部分班組長決心比較大，工作積極性也比較高，對班組安全管理工作該說的說了，該講的講了，但對日常碰到的作業(yè)崗位、維修設(shè)備、作業(yè)環(huán)節(jié)方面的安全風險點，了解的不多，掌控的不準確和完整。三是部分班組長基礎(chǔ)管理滿足現(xiàn)狀。有的班組長認為只要工區(qū)設(shè)備無故障，職工沒意見，穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)牡剡^日子，就心滿意足了。

1.2 風險管理基礎(chǔ)薄弱。一是安全教育落實不到位。上級階段性安全重點要求，停留在一般的簽名學習上，結(jié)合班組實際，崗位要求抓落實不夠。二是安全問題庫管理不到位。安全風險源（點）信息的分類管理，管控措施，閉環(huán)管理，還沒有規(guī)范有效地落到實處。發(fā)生設(shè)備故障，特別是維修責任故障和故障頻發(fā)的班組，分析風險點、查找風險源的思路還未理清。三是作業(yè)標準落實不到位。個別班組有信號作業(yè)指導書卻不按標準辦，個別人把習慣當標準，漏檢漏修，習以為常。

1.3 風險素質(zhì)能力欠缺。一是人員結(jié)構(gòu)參差不齊，素質(zhì)強弱不等。部分人員專業(yè)知識淺薄，雖然工作多年，技術(shù)業(yè)務(wù)能力長進不大，難以獨擋一面，獨立處理復雜故障。二是技術(shù)業(yè)務(wù)尖子少。部分班組人員不少，業(yè)務(wù)技能全面的人員不多，遇到應(yīng)急搶險或突發(fā)故障，缺少技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。三是技術(shù)業(yè)務(wù)學習氛圍不濃。部分班組對技術(shù)業(yè)務(wù)學習停留在形式上，班組人員實際操作技能，還不能完全適應(yīng)風險源（點）處置和消化的需要。

2 加強班組風險管理的對策與思考

2.1 提高風險管理認識。班組風險管理是我們安全工作的重頭戲，也是風險管理基礎(chǔ)建設(shè)的落腳點。其工作場所就是生產(chǎn)現(xiàn)場，具有“獨立作戰(zhàn)”的特殊意義。為此，我們要從生產(chǎn)現(xiàn)場抓起，從風險基礎(chǔ)做起，在提高班組安全教育、風險識別、風險預(yù)防和過程卡控等方面的管理效果上下功夫，在落實各項規(guī)章制度，制定可行的風險控制措施上做文章，把班組風險管理措施細化到每道工序，每個環(huán)節(jié)上去，變?yōu)槊總€生產(chǎn)作業(yè)人員的自覺行為，逐步走向自我管理、自我防范、自我控制、自我消除風險的全過程、全封閉管理。從根本上解決班組風險管理與現(xiàn)場作業(yè)實際不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，使班組風險管理的重要性和必要性人人皆知。

2.2 注重風險過程控制。隨著安全生產(chǎn)階段性工作變化和重點工作要求，以安全生產(chǎn)大檢查、信號專業(yè)檢查和安全專項整治活動，對加強安全風險管理起到了補強作用。而班組風險過程控制，是安全管理不可缺少的關(guān)鍵部分，它始終貫穿于安全生產(chǎn)的全過程。班組安全搞不好，車間無寧日，運輸安全無法保證。所以，班組風險過程控制是安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，必須結(jié)合班組作業(yè)的項目、內(nèi)容以及特點，落實到崗，責任到人。只要班組風險過程控制措施針對性強，注重實效，影響安全穩(wěn)定的隱患和風險一定能找到找準，不安全的問題和事苗就能消化在萌芽狀態(tài)之中，最大限度地減少或消除安全風險。

2.3 嚴格風險制度落實。風險管理制度是班組安全生產(chǎn)的行動準則?，F(xiàn)行安全風險管理方面的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、行規(guī)、事規(guī)，本崗位的卡控措施和作業(yè)指導標準，不但要列入干部職工的行為規(guī)范，更重要的是嚴在執(zhí)行，貴在堅持，并實施有效的監(jiān)督和考核。用風險責任包設(shè)備，讓風險制度保安全，真正形成風險責任共承擔，榮譽獎勵共分享，經(jīng)濟利益共分配的利益共同體，營造一個人人講風險，個個降危害的安全風險氛圍。

2.4 加大風險責任力度。安全風險責任，重要的是要有認真對待工作的態(tài)度，這就是我們常說的責任感，在風險管理上尤為重要。為此，應(yīng)抓好三個教育：一是風險意識教育。意識支配行動，有了意識就能善于觀察問題、了解問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，我們的信號設(shè)備就能保持完好，故障也能相對減少。如果對設(shè)備缺點和問題，看慣了不怪，見多了麻木，視而不管，管而不細，那么這些風險點越積越多，越壘越大，就將釀成大事故。二是崗位標準教育。對班組部分人員，應(yīng)進行本崗位的應(yīng)知應(yīng)會、必知必會培訓補強，對現(xiàn)行的信號作業(yè)指導書學懂弄通，維修設(shè)備該做什么，怎么去做，嚴格作業(yè)標準，規(guī)范作業(yè)程序，堅決摒棄以習慣代替標準的不良習氣，立足崗位，從自身做起，用標準化作業(yè)來控制和消除風險源（點）。三是責任感教育。責任重于泰山。設(shè)備維修的每項工作，上道作業(yè)的每件事情，都與運輸安全息息相關(guān)，與工作責任緊密相連。所以，工作責任心、責任感是做好工作的前提，是搞好設(shè)備質(zhì)量的保證，是維護安全穩(wěn)定的希望，我們必須要有強烈的責任感，才能從源頭上化解和降低風險。

所以，班組安全風險管理搞得好，單位的安全生產(chǎn)就有保障，各項工作就能協(xié)調(diào)、正常地發(fā)展，職工的利益就會得到進一步的改善和提高。由此可見，只有推進安全風險管理，才能確保運輸安全的穩(wěn)定。

篇10

1石油工程服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理形勢分析

目前，石油工程服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的顯著特征可以簡單概括為“三個并存、一個突出和一個加大”[1]：1）“三個并存”：一是安全生產(chǎn)風險總體可控的發(fā)展趨勢，與安全生產(chǎn)事故（事件）時有發(fā)生的現(xiàn)狀并存；二是“低、老、壞”等老問題，與石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)人力資源瓶頸和市場不斷拓展之間的矛盾，以及與外包業(yè)務(wù)逐步增多產(chǎn)生的新風險相互并存；三是表面的行為安全問題與深層的系統(tǒng)管理問題并存。2）“一個突出”：社會化承包商管理相對薄弱、滯后的問題比較突出。3）來自政府監(jiān)管、社會環(huán)境、建設(shè)方需求和企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力的安全生產(chǎn)壓力顯著加大。

2改進思路

對于國有石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)來說，應(yīng)繼續(xù)推進QHSE體系建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，大力推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，以落實安全生產(chǎn)責任清單為基礎(chǔ)，突出安全風險分級管控，持續(xù)推進現(xiàn)場標準化和環(huán)保提升，扎實做好隱患排查治理，嚴肅事故責任追究，貫徹落實“抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓，抓反復、反復抓”的安全管理理念，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展[2]。

3改進對策

3.1抓好QHSE體系建設(shè)不斷提高安全生產(chǎn)管理水平

1）企業(yè)應(yīng)以搭建綜合管理體系為契機，重新梳理管理程序和流程，查找管理盲區(qū)和薄弱點，充分評價企業(yè)作業(yè)文件的適宜性、充分性和有效性，不斷融合、刪減作業(yè)文件和記錄格式，規(guī)范管理制度、工藝和操作規(guī)程，形成“一貫到底、簡化實用”的QHSE管理體系。2）企業(yè)應(yīng)對標融合油田建設(shè)方安全生產(chǎn)需求，及時優(yōu)化調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)目標指標，正向傳遞安全生產(chǎn)業(yè)績壓力，持續(xù)改進企業(yè)制度規(guī)程，確?！凹滓译p方”安全生產(chǎn)目標一致、協(xié)調(diào)一致、配合一致，最大限度將安全業(yè)績轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟效益和鑄造企業(yè)品牌形象的重要基石。3）企業(yè)應(yīng)認真組織開展體系內(nèi)外部審核，突出風險分級管控措施落實以及承包商管理等重點審核內(nèi)容，客觀驗證評價企業(yè)QHSE管理體系運行實效。

3.2推進安全生產(chǎn)職責歸位加強安全生產(chǎn)工作作風建設(shè)

1）企業(yè)應(yīng)按照時間進度安排，繼續(xù)推進落實安全生產(chǎn)責任清單編制工作，厘清各部門、各屬地單位、各崗位的安全生產(chǎn)責權(quán)范圍，推進安全管理職責歸位，形成一崗一清單的職責架構(gòu)，確保安全生產(chǎn)責任制可落實、可執(zhí)行、可考核、可追溯，逐步構(gòu)建全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)責任體系。2）企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大違章行為的統(tǒng)計分析，制定有效管控措施，突出“過程績效”考核導向，尤其是加大屢改屢犯重復性問題的處罰力度，消減企業(yè)問題點總數(shù)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責任考核與過程考評有機融合的考核機制。3）企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大安全職責履行不力的責任追究力度，不斷完善健全安全生產(chǎn)工作考核、失責追究為主要制度依據(jù)的安全生產(chǎn)追責制度體系，嚴懲有章不循、有規(guī)不依的習慣性違章行為，嚴抓“不會監(jiān)督、不想監(jiān)督、不嚴格監(jiān)督”等監(jiān)護職責履行不到位的失責行為，嚴追制度缺失、失效等管不住、管不好的失察和失職現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變工作作風，強化安全責任落實。

3.3立足作業(yè)現(xiàn)場加強安全生產(chǎn)風險管控

1）企業(yè)應(yīng)積極組織開展企業(yè)級的作業(yè)風險再識別、再認識，繼續(xù)完善作業(yè)過程“風險管控清單”，科學評估安全風險等級，制定管控措施，提高風險辨識培訓效果，提升一線員工風險辨識評價和風險管控能力。2）企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大現(xiàn)場安全隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，特別是對于大班作業(yè)、重點工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及高風險作業(yè)的全過程監(jiān)督。3）企業(yè)應(yīng)配套制定“安全生產(chǎn)監(jiān)督人員管理規(guī)范”，確保新取試油監(jiān)督證人員的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和應(yīng)用，進而加強屬地作業(yè)單位的隱患排查治理和自主監(jiān)管水平。4）企業(yè)應(yīng)加強非常規(guī)作業(yè)、許可管理制度的落實執(zhí)行，做好施工前風險評估、細化制定安全施工方案、嚴格作業(yè)票現(xiàn)場審批，確保安全防護措施、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)護人員落實到位，確保作業(yè)風險全面受控。5）企業(yè)應(yīng)將遠程視頻監(jiān)控和支持系統(tǒng)深度應(yīng)用作為提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的重要載體，大力做好遠程指揮管理平臺的推廣應(yīng)用，進一步豐富監(jiān)管手段，打造人機結(jié)合的立體風險防控和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升風險管控及試油現(xiàn)場安全換阿伯監(jiān)督管理水平。

3.4嚴抓違章行為持續(xù)做好標準化現(xiàn)場和環(huán)保管理提升

1）對于企業(yè)來說，應(yīng)繼續(xù)堅持“高標準、嚴處罰”的現(xiàn)場監(jiān)管高壓態(tài)勢，針對有章不循、隱患不及時治理、問題點不積極整改等行為，尤其是因操作原因?qū)е碌摹暗?、老、壞”等重復性問題，要通過“抓反復、反復抓”的工作方式，逐步消除治理；針對習慣性違章行為等痼疾頑疾，要繼續(xù)采取“猛藥去疴，重罰治違”的嚴厲手段進行追責處罰。2）企業(yè)應(yīng)堅持目標導向和問題導向，充分利用體系審核檢查問題點數(shù)據(jù)庫資源，做好問題分類統(tǒng)計分析，探尋各類型問題在各作業(yè)單位和各試油工藝實施過程中的分布規(guī)律，通過對癥下藥，有針對性地消減企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。3）企業(yè)應(yīng)通過加強標準化現(xiàn)場的日常維護管理情況，鞏固標準化建設(shè)和環(huán)保提升成果，做好試油作業(yè)的過程監(jiān)督，強化對于履職不到位行為的責任追究，依法合規(guī)處置危險廢物，提升企業(yè)環(huán)保管理水平和執(zhí)行能力。3.5多措并舉加強承包商管理1）企業(yè)應(yīng)結(jié)合頂層設(shè)計和業(yè)務(wù)外包發(fā)展方向，系統(tǒng)梳理制定承包商管理相關(guān)配套管理制度，分層級明確企業(yè)各部門、屬地單位的承包商監(jiān)管職責和管理要求，細化承包商施工作業(yè)前能力準入評估、安全生產(chǎn)過程監(jiān)督，以及竣工后績效評估等三個階段的管理要求，為承包商管理工作夯實制度基礎(chǔ)。2）企業(yè)應(yīng)遵循“市場化運作，融合式管理”的承包商監(jiān)管原則，采取源頭控制與結(jié)果管理相結(jié)合的管理方法，繼續(xù)加強承包商作業(yè)現(xiàn)場的全過程監(jiān)督，分類劃定高風險外包業(yè)務(wù)范圍，制定承包商購買安全生產(chǎn)類商業(yè)保險的最低標準。業(yè)務(wù)發(fā)包部門應(yīng)通過現(xiàn)場指導、桌面推演等方式，指導驗證承包商針對質(zhì)量生產(chǎn)安全事故事件，尤其是應(yīng)對人員傷亡事故的應(yīng)急處置能力，助推重點承包商企業(yè)提高抗事故風險的能力，降低企業(yè)管理承包商及承包商事故善后處置的壓力和風險。3）企業(yè)應(yīng)通過會議宣貫、安全生產(chǎn)培訓、現(xiàn)場檢查驗證等方式，確保承包商施工素質(zhì)達標可靠，同時還可嘗試在重點的可長期合作承包商中篩選管理和技術(shù)骨干納入企業(yè)培訓體系，同步參加企業(yè)各類安全生產(chǎn)培訓，培訓內(nèi)容以國家法律法規(guī)、企業(yè)制度規(guī)程、現(xiàn)場施工風險為重點。

3.6抓好安全生產(chǎn)培訓提升員工安全意識和技能

1）針對特種作業(yè)、特殊作業(yè)，企業(yè)應(yīng)確保需持證人員100%持證上崗，確保作業(yè)人員資質(zhì)滿足國家法律法規(guī)要求。2）企業(yè)應(yīng)結(jié)合崗位實際和培訓需求，加強培訓需求分析，通過完善建立不同培訓對象的培訓矩陣，緊貼安全管理制度和操作規(guī)程，增強培訓的針對性和實效性。3）企業(yè)應(yīng)通過突出現(xiàn)場培訓、班組培訓、技能培訓，重點結(jié)合崗位風險辨識評價、操作規(guī)程、事故案例等，做好員工QHSE履職能力和安全警示教育。4）企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮各企業(yè)兼職培訓師作用，將班前班后講話作為日常培訓的重要陣地，打造一流培訓師隊伍，鼓勵員工參與各類理論和技能競賽不斷增強全員安全意識和技能，進而不斷提升安全生產(chǎn)培訓實效。

3.7差異化施策強化井控管理

1）企業(yè)應(yīng)牢固樹立“積極井控”理念，對石油工程工藝井控風險進行識別、評估分級，結(jié)合實際井況、鄰井資料及復雜情況，從設(shè)計源頭入手，制定有針對性的井控措施，實施“一井一策”管理。2）企業(yè)應(yīng)發(fā)揮井控專家區(qū)域掛點制度，著力提升基層井控管理和應(yīng)急處置能力。3）企業(yè)應(yīng)持續(xù)推進井控裝置更新，提升井控管理本質(zhì)安全水平。井控辦公室、井控車間應(yīng)做好井控裝備的協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)及驗證。4）企業(yè)應(yīng)積極組織各崗位人員開展“防噴”應(yīng)急演習，通過現(xiàn)場培訓提升員工井控業(yè)務(wù)知識和井控操作技能，提高班組應(yīng)急處置能力。

3.8加強應(yīng)急管理提升應(yīng)急處置能力

企業(yè)應(yīng)健全“日常工作、信息報告、應(yīng)急值班”等應(yīng)急管理制度，構(gòu)建“一點報警、多點聯(lián)動，一方應(yīng)急、多方協(xié)助”的應(yīng)急處置救援機制，加強應(yīng)急專家和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。同時，應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和生產(chǎn)實際組織開展各類專項應(yīng)急培訓，開展各類實戰(zhàn)、桌面應(yīng)急演練，持續(xù)檢驗企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效性和適應(yīng)性，提高企業(yè)應(yīng)急風險管控能力和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。

3.9抓好質(zhì)量管控打造高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)形象

1）企業(yè)應(yīng)加強地質(zhì)、工程質(zhì)量管理，嚴把工藝設(shè)計和施工方案質(zhì)量關(guān)。對于企業(yè)來說，針對工藝選擇、風險評價等各環(huán)節(jié)風險因素必須識別到位，設(shè)施裝備、施工工序、資料錄取必須滿足井控及各類安全生產(chǎn)作業(yè)標準，同時嚴格制定切實有效的作業(yè)計劃書和應(yīng)急預(yù)案，從設(shè)計源頭控制好作業(yè)風險。2）企業(yè)應(yīng)進一步深入開展群眾性“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量信得過”班組活動，提煉優(yōu)秀品牌故事，打造企業(yè)質(zhì)量品牌形象。3）企業(yè)應(yīng)堅持精益化管理和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升質(zhì)量保障能力，打造優(yōu)質(zhì)工程、亮點工程、精品工程，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)形象。

3.10加強常規(guī)風險管控加強日常交通與消防管理

1）企業(yè)應(yīng)推行承包商駕駛?cè)藛T崗前考試和持證上崗制度，嚴禁未經(jīng)考核或考核不合格的承包商駕駛?cè)藛T上崗作業(yè)；嚴格執(zhí)行用車單位對承包商車輛的日常監(jiān)管，落實出車前檢查及乘車人負責制；利用GPS監(jiān)控平臺做好車輛的動態(tài)管理，對超速駕駛、疲勞駕駛行為及時糾正和處理；重點關(guān)注連續(xù)油管車、修井機等大型車輛的路途風險，做好行車計劃安排和途中押車工作；做好冬季、極端惡劣氣候條件下的交通風險管控，及時預(yù)警預(yù)報，嚴控車輛出行風險。2）企業(yè)應(yīng)通過做好用電安全和防火防爆的消防專項檢查，強化抽汲、試產(chǎn)等工藝實施過程中的火災(zāi)爆炸風險識別，加大施工現(xiàn)場、駐外基地、后勤庫房等高風險場所的消防檢查力度，消除火災(zāi)爆炸隱患。

參考文獻