導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全預(yù)防雙重機(jī)制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指“安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)”。安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系是山東省應(yīng)急管理廳為提供企業(yè)安全管理水平，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，在全省危險化學(xué)品、非煤礦山、工商貿(mào)行業(yè)推行的一項企業(yè)日常安全管理制度。

2、建立實施雙重預(yù)防體系，核心是樹立安全風(fēng)險意識，關(guān)鍵是全員參與、全過程控制，目的是通過精準(zhǔn)、有效管控風(fēng)險，切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的源頭，從根本上防范事故，實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主，落實政府、部門、企業(yè)、崗位全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

一、2020年開展的重點工作

(一)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織簽訂公司與各所屬企業(yè)的2020年度安全生產(chǎn)、消防安全目標(biāo)責(zé)任書共計118份,并跟進(jìn)所屬企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書的層層分解簽訂，確保安全責(zé)任到崗、到人，實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。

(二)認(rèn)真貫徹落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作文件198份，重點組織開展了“春節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”、危險化學(xué)品綜合治理、春夏火災(zāi)防控、消防安全宣傳月等專項工作。同時，公司安委辦對各所屬企業(yè)文件落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保文件指示精神傳達(dá)到位，各專項工作落到實處。截止11月，公司共匯總并向國資委上報各類安全生產(chǎn)工作信息60余份。

(三)深入開展隱患治理，加強(qiáng)節(jié)假日和重大活動期間安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患。一是采取定期檢查、駐企督查等方式對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督管理；二是組織開展“全國兩會”、春節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大活動重要節(jié)日期間的安全檢查，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入生產(chǎn)一線，對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作情況進(jìn)行督查。三是開展春夏火災(zāi)防控工作，重點落實消防安全主體責(zé)任、“6+1”自查自糾措施、電氣設(shè)備消防安全檢查，截止12月底，公司開展督導(dǎo)檢查12次，累計排查各類隱患210項，整改完成208項，整改率為98.18%。

(四)進(jìn)一步貫徹全員安全教育理念，以提高安全意識、安全素質(zhì)為目標(biāo)，組織開展安全教育培訓(xùn)。一是認(rèn)真做好新入職員工的“三級”安全教育培訓(xùn)工作。二是開展風(fēng)險分級管控專項培訓(xùn)，提升廣大干部員工風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價的能力，切實落實各項管控措施。三是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項培訓(xùn)，對標(biāo)準(zhǔn)化體系的管理、評價、提升等工作進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是認(rèn)真抓好特種作業(yè)人員等相關(guān)專項培訓(xùn)，五是聘請安全生產(chǎn)專家開展安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)講座，對《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范進(jìn)行闡述和解讀，強(qiáng)化全員責(zé)任意識，進(jìn)一步提升安全管理水平。2020年度，公司各所屬企業(yè)新員工入職培訓(xùn)開展21次，共計1253人；開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)3次，共計242人；開展安全管理人員培訓(xùn)1次，共計51人；開展消防安全、交通安全、職業(yè)健康及節(jié)假日期間安全專項培訓(xùn)40余次，累計參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5400人次。

(五)以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。一是購置《施精準(zhǔn)之策，固預(yù)防之本--構(gòu)建雙重預(yù)防管控機(jī)制解讀》《隱患直擊》兩部警示教育片下發(fā)至各所屬企業(yè)，組織全體員工觀看學(xué)習(xí)；二是通過電子屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等方式，累計懸掛安全宣傳標(biāo)語21條，制作安全生產(chǎn)板報14塊、安全漫畫140幅，微信平臺專題報道3篇；三是公司對所屬企業(yè)開展了新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險分級管控兩項專題培訓(xùn)；四是組織開展了公司級應(yīng)急演練9次，共146人參與演練。此外，部分所屬企業(yè)還組織開展了文藝匯演、主題征文比賽和消防安全漫畫展等有特色的活動。

“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)束后，公司對安全家書、“我為安全作診斷”兩項活動的優(yōu)秀個人和“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰獎勵。

(六)開展打擊假冒特種作業(yè)證專項行動。公司各所屬生產(chǎn)型企業(yè)按照專項治理行動工作要求，排查特種作業(yè)人員共計619人，查驗后在有效期內(nèi)真實證件數(shù)量為619個，查驗后假證件數(shù)量為0，完成了公司特種作業(yè)人員證書檢查的全覆蓋。同時，各所屬企業(yè)對本企業(yè)特種作業(yè)人員的相關(guān)信息進(jìn)行了更新建檔，確保本企業(yè)特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%，特種作業(yè)操作證查驗率達(dá)到100%。

(七)開展風(fēng)險分級管控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對各所屬企業(yè)風(fēng)險分級管控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，督促各所屬企業(yè)健全完善安全風(fēng)險分級管控機(jī)制。公司應(yīng)急管理部結(jié)合正在開展的風(fēng)險分級管控機(jī)制建設(shè)專項工作，組織所屬企業(yè)班組長以上管理人員開展了風(fēng)險分級管控知識培訓(xùn)和新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高風(fēng)險辨識和評估能力。

(九)修訂完善公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理制度。三季度應(yīng)急管理部根據(jù)公司2015版安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理制度，從管理范圍、管控內(nèi)容、獎懲方式、制度銜接等方面對現(xiàn)有基礎(chǔ)管理制度以及17個暫行辦法、10個應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再次修訂。

二、工作中存在的主要問題

2020年，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效，但是，與公司總體工作目標(biāo)還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是個別企業(yè)消防系統(tǒng)存在故障，未及時檢查整改，暴露出各企業(yè)安全生產(chǎn)管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化安全管理制度和管理流程落實，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險管控和隱患排查整治，為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供堅實的安全保障。

二是公司各生產(chǎn)型企業(yè)特種作業(yè)工種存在人數(shù)配備不足的情況，各企業(yè)要加強(qiáng)特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn)，積極鼓勵員工考取特種作業(yè)操作證。

第二部分2021年重點工作

一、總體思路

2021年，公司將深入貫徹落實國家、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國資委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，認(rèn)真貫徹上級部門文件指示精神，牢固樹立安全發(fā)展、綠水青山就是金山銀山的理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理體系，認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)職能，進(jìn)一步加大日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核力度，持續(xù)提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保公司系統(tǒng)安全、穩(wěn)定生產(chǎn)，為實現(xiàn)2021年安全環(huán)保目標(biāo)而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

2021年公司要實現(xiàn)“六個為零”的工作目標(biāo)。

(一)“六個為零”是：

1.人身傷亡事故為零；

2.重大設(shè)備事故為零；

3.火災(zāi)事故為零；

4.負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任的一般及以上交通事故為零(一般事故指造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失超過1萬元不足3萬元的事故)；

5.職業(yè)病發(fā)病人數(shù)為零；

6.環(huán)境事件為零。

二、重點工作

(一)認(rèn)真貫徹落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，通過會議傳達(dá)、印發(fā)通知、制定方案等形式進(jìn)行宣傳落實，把安全發(fā)展理念貫穿于全年工作中。

(二)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。組織簽訂2021年度安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，通過目標(biāo)責(zé)任的層層分解落實，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程管理和結(jié)果考核，強(qiáng)化日常安全檢查和年度綜合考核力度，做到有目標(biāo)、有實施、有檢查、有考核。

(三)貫徹落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機(jī)制。在2020年雙重機(jī)制建立完善的基礎(chǔ)上，督促各所屬企業(yè)逐步落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機(jī)制，對不同等級的安全風(fēng)險, 要采取有針對性的管控措施，實行差異化管理; 對高風(fēng)險等級區(qū)域, 要實施重點監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實管控措施，有效防范重特大安全事故

(四)加強(qiáng)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)認(rèn)真做好鍋爐、壓力管道、起重設(shè)備、儀器儀表、液化石油氣罐等特種設(shè)備的監(jiān)督管理，督促做好特種設(shè)備按期檢測檢驗，強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查，確保特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理各項規(guī)定落實到位。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)健全完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸、運輸、使用安全管理制度，規(guī)范相關(guān)流程，并加強(qiáng)崗位人員安全操作和安全技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗。公司定期組織開展危險化學(xué)品專項監(jiān)督檢查，及時排查和消除事故隱患，確保危險化學(xué)品安全。

(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的方針政策，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的工作目標(biāo)，督促所屬企業(yè)健全和完善環(huán)境保護(hù)管理體系，推進(jìn)資源循環(huán)利用，努力降低能耗、物耗；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和教育培訓(xùn)，充實環(huán)境保護(hù)管理隊伍，完善環(huán)保監(jiān)測管理制度，完善突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援機(jī)制。

篇3

1、校園安全管理責(zé)任落實情況

建立以校長為第一責(zé)任人的安全責(zé)任制，健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和完善的安全管理制度；成立微型消防站、義務(wù)消防隊、實驗中學(xué)掃黑除惡、反校園欺凌、食品安全與衛(wèi)生綜合治理等組織機(jī)構(gòu)，確保全體師生工作、學(xué)習(xí)、生活的穩(wěn)定環(huán)境。

2、學(xué)校安防建設(shè)情況

實驗中學(xué)制定并嚴(yán)格落實值班、巡邏、防范守護(hù)、安全檢查和隱患整改等安全保衛(wèi)制度，工作臺賬完整；按照省廳、地教育局及學(xué)校自身需求，配齊配強(qiáng)專職保安員，保安員不存在超齡和無證上崗的問題，安全防衛(wèi)器械器材配備到位；校園封閉化管理、圍墻、護(hù)欄等實體防范設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，校園門口設(shè)有符合要求的防沖撞設(shè)施；校園一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)，并且與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)；落實公安等相關(guān)部門在上下學(xué)等重點時段有派出所執(zhí)勤人員，落實門衛(wèi)值守制度，并且嚴(yán)格落實外來人員、車輛及物品的出入登記、安全檢查制度。

3、校園周邊治理情況

校安衛(wèi)辦聯(lián)合轄區(qū)派出所、執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局，嚴(yán)格落實對校園周邊網(wǎng)吧、KTV、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點的治理，對校園周邊等重大安全隱患認(rèn)真排查，做好校內(nèi)外人員互相扯皮，涉校涉生矛盾糾紛排查化解工作，重點加強(qiáng)對學(xué)生之間矛盾糾紛的摸排和校園周邊重點人員管控情況。

4、學(xué)校消防安全管理情況

實驗中學(xué)逐級落實消防安全責(zé)任制，形成有效的消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體制；落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班檢查和重要崗位24 小時值班制度；建立健全學(xué)校消防工

作檔案、消防安全隱患臺賬以及消防應(yīng)急預(yù)案；落實“雙重機(jī)制”及“四個一”要求，完善清單與臺賬，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全有效，消防通道的暢通。

5、學(xué)校食品安全管理情況

學(xué)校結(jié)合地區(qū)和季節(jié)特點，成立食品安全與衛(wèi)生綜合治理機(jī)構(gòu)，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局，加強(qiáng)學(xué)校食堂、商服食品安全隱患排查和整改；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度；積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”嚴(yán)密防范夏季食源性疾病，堅決守住校園食品安全底線，保證芊芊學(xué)子的飲食健康。

6、學(xué)校實驗室安全管理情況

按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任到崗到人；定期開展實驗室安全隱患 排查，對于危化品的使用建立臺賬、建立有效的實驗室準(zhǔn)入機(jī)制和定期安全培訓(xùn)機(jī)制。 對危化品倉庫進(jìn)行整改升級，加裝防水防爆隔離門，實行雙人雙鎖制；按裝監(jiān)控探頭，升級通風(fēng)換氣系統(tǒng)，確保?；反鎯Φ目煽啃裕沤^隱患的發(fā)生。

7、防溺水落實情況

學(xué)校安衛(wèi)辦聯(lián)合政教處，開展防溺水專題安全教育，提高學(xué)生安全防范意識；深入開展防溺水“六不”宣傳，介紹相關(guān)安全常識；強(qiáng)化家校溝通，將教育部《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長的信》以致家長公開信形式發(fā)放到每一位學(xué)生家長手中。

8、防校園欺凌落實情況

學(xué)校開展防范學(xué)生欺凌專題教育，聘請專家對學(xué)生進(jìn)行防欺凌主題講座，瞄準(zhǔn)可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，采取必要的干預(yù)措施；強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道；完善防治學(xué)生欺凌工作方案；健全完善防范學(xué)生欺凌責(zé)任機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、考評機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，全面提高防治工作水平。

9、防災(zāi)減災(zāi)開展情況

學(xué)校準(zhǔn)備充足的校園防汛排澇設(shè)施設(shè)備；并且對易倒塌的校園內(nèi)樹木、宣傳版、墻體附著物等進(jìn)行加固處理；建立學(xué)校防汛應(yīng)急隊伍；儲備充足的防汛應(yīng)急物資；按要求開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。

10、安全隱患自查整改情況

篇4

中圖分類號：U653.921 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 資料管理

施工企業(yè)或塔機(jī)機(jī)主應(yīng)將塔機(jī)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、拆裝許可證、使用說明書、電氣原理圖、液壓系統(tǒng)圖、司機(jī)操作證、塔機(jī)基礎(chǔ)圖、地質(zhì)勘察資料、塔機(jī)拆裝方案、安全技術(shù)交底、主要零部件質(zhì)保書（鋼絲繩、高強(qiáng)連接螺栓、地腳螺栓及主要電氣元件等）報給塔機(jī)檢測中心，經(jīng)塔機(jī)檢測中心檢測合格后，獲得安全使用證，以及安裝好以后同項目經(jīng)理部的交接記錄，同時在日常使用中要加強(qiáng)對塔機(jī)的動態(tài)跟蹤管理，作好臺班記錄、檢查記錄和維修保養(yǎng)記錄（包括小修、中修、大修）并有相關(guān)責(zé)任人簽字，在維修的過程中所更換的材料及易損件要有合格證或質(zhì)量保證書，并將上述材料及時整理歸檔，建立一機(jī)一檔臺帳。

2 塔機(jī)基礎(chǔ)

塔機(jī)基礎(chǔ)是塔機(jī)得以工作的主要部分，一般能夠出現(xiàn)大事故的部位都是由塔機(jī)基礎(chǔ)產(chǎn)生的或者由于基礎(chǔ)部分延伸出現(xiàn)的。所以它是需要主要注意的一個因素，一些事故發(fā)生的原因是為了搶時間。安裝不精細(xì)，松動，不吻合的現(xiàn)象發(fā)生；另一些問題的產(chǎn)生屬于地耐力不達(dá)標(biāo)，另一些是塔機(jī)基礎(chǔ)部分出現(xiàn)倒塌和位移。抑或是沉降的水平程度不平均產(chǎn)生的。這些都可能發(fā)展為安全故障，發(fā)生最嚴(yán)重的問題就是塌陷。所以在制作塔吊時，應(yīng)當(dāng)保證安裝的精密度以及地耐力達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)，并且對于混凝土的強(qiáng)度要求必須過關(guān)，通常應(yīng)當(dāng)保證偏差在20%以內(nèi)。地下塔吊工作應(yīng)當(dāng)有較具體和針對的方法，例如應(yīng)當(dāng)注意打樁工作的嚴(yán)密緊靠。焊接牢靠，對于基礎(chǔ)部分做到堅實穩(wěn)定，能夠踏實接地。誤差必須得到控制，按照施工文件上的方法要求來應(yīng)對。螺栓露出水平地面的長度也是一定的，每個地腳螺栓要雙螺帽預(yù)緊。在安裝前要對基礎(chǔ)表面進(jìn)行處理，保證基礎(chǔ)的水平度不能超過1/1000。

3 安全距離

塔吊在平面布置的時候要繪制平面圖，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)，住宅樓多，塔吊如林，更要考慮相鄰塔吊的安全距離，在水平和垂直兩個方向上都要保證不少于2m的安全距離，相鄰塔機(jī)的塔身和起重臂不能發(fā)生干涉，盡量保證塔機(jī)在風(fēng)力過大時能自由旋轉(zhuǎn)。塔機(jī)后臂與相鄰建筑物之間的安全距離不少于50cm。塔機(jī)與輸電線之間的安全距離符合要求。

4 安全裝置

針對于設(shè)備對于安全的要求，因此應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制進(jìn)行某些布裝活動進(jìn)行，需要強(qiáng)制安裝的設(shè)備類型有：起重力矩限制器、起重量限制器、高度限位裝置、幅度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、吊鉤保險裝置、卷筒保險裝置、風(fēng)向風(fēng)速儀、鋼絲繩脫槽保險、小車防斷繩裝置、小車防斷軸裝置和緩沖器等。通過定期檢查來保證保證安全裝置在能用狀態(tài)。如果使用時出現(xiàn)損傷應(yīng)當(dāng)馬上換掉。不可簡單拆除了事?；蛘邔Σ淮_定的范圍進(jìn)行調(diào)節(jié)。

5 穩(wěn)定性

塔式起重機(jī)高度與底部支承尺寸比值較大，且塔身的重心高、扭矩大、起制動頻繁、沖擊力大，為了增加它的穩(wěn)定性，我們就要分析塔機(jī)傾翻的主要原因有以下幾條：

5.1 超載。不同型號的起重機(jī)通常采用起重力矩為主控制，當(dāng)工作幅度加大或重物超過相應(yīng)的額定荷載時，重物的傾覆力矩超過它的穩(wěn)定力矩，就有可能造成塔機(jī)倒塌。

5.2 斜吊。斜吊重物時會加大它的傾覆力矩，在起吊點處會產(chǎn)生水平分力和垂直分力，在塔吊底部支承點會產(chǎn)生一個附加的傾覆力矩，從而減少了穩(wěn)定系數(shù)，造成塔吊倒塌。

5.3 塔吊基礎(chǔ)不平，地耐力不夠，垂直度誤差過大也會造成塔吊的傾覆力矩增大，使塔吊穩(wěn)定性減少。因此，我們要從這些關(guān)鍵性的因素出發(fā)來嚴(yán)格檢查檢測把關(guān)，預(yù)防重大的設(shè)備人身安全事故。

6 電氣安全

按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）要求，塔吊的專用開關(guān)箱也要滿足“一機(jī)一閘一漏一箱”的要求，漏電保護(hù)器的脫扣額定動作電流應(yīng)不大于30mA，額定動作時間不超過0.1s。司機(jī)室里的配電盤不得在外。電氣柜應(yīng)當(dāng)有良好的封閉性，當(dāng)中的零件，鎖頭等全都具備，內(nèi)部零件部缺少。線路不纏繞?？刂屏慵`敏堅固。開關(guān)無漏電，并且適時檢查，保證最佳狀態(tài)的持續(xù)。

7　安全操作

起重機(jī)管理工作應(yīng)當(dāng)針對于操作人員，首先，對于個人身體狀況提出要求，并且熟悉機(jī)械操作的原理和流程，會保養(yǎng)修整自己所監(jiān)管的機(jī)器，必須經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，懂得怎樣運用機(jī)器能獲得效率和最小損耗的雙重收益，發(fā)揮自己的最大水平，做好機(jī)器的清理，緊固，，抗老化等方面的問題，同時，工作人員應(yīng)當(dāng)注意自己的工作狀態(tài)，以良好的精神面貌和身體狀況迎接工作，不可酗酒，以及疲勞時進(jìn)行工作，不可浪費操作，并有獨立的思考方案，對不正確，不規(guī)范的指揮回絕，注意安全，不在不適宜施工的時間和地點進(jìn)行工作，將人作為工作的主體，維護(hù)人身安全。

8　安全檢查

塔式起重機(jī)在安裝前后和日常使用中都要對它進(jìn)行檢查。金屬結(jié)構(gòu)焊逢不得開裂，金屬結(jié)構(gòu)不得塑性變形，連接螺栓、銷軸質(zhì)量符合要求，在止退、防松的措施，連接螺栓要定期安排人員預(yù)緊，鋼絲繩保養(yǎng)良好，斷絲數(shù)不得超標(biāo)，絕不允許斷股，不得塑性變形，繩卡接頭符合標(biāo)準(zhǔn)，減速箱和油缸不得漏油，液壓系統(tǒng)壓力正常，剎車制動和限位保險靈敏可靠，傳動機(jī)構(gòu)良好，安全裝置齊全可靠，電氣控制線路絕緣良好。尤其要督促塔機(jī)司機(jī)、維修電工和機(jī)械維修工要經(jīng)常進(jìn)行檢查，要著重檢查鋼絲繩、吊鉤、各傳動件、限位保險裝置等易損件，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，做到定人、定時間、定措施，嚴(yán)格杜絕機(jī)械帶病作業(yè)。

9　退出機(jī)制

一些過期機(jī)型由于安全性低下，效率和環(huán)保指標(biāo)不過關(guān)所以必須淘汰，而另一部分經(jīng)過修理和改造之后可以限制使用范圍。目前對于機(jī)器的使用沒有規(guī)定年限，雖然都認(rèn)為有必要進(jìn)行年限的規(guī)范，但實際上卻無共同標(biāo)準(zhǔn)，每一個地方的標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，一些單位對于年限或質(zhì)量的規(guī)定已經(jīng)不是以合格程度為標(biāo)準(zhǔn)，而是以市場效益為優(yōu)先，私自加長或拉高距離，使機(jī)器的能用性和壽命下降，也增加了安全隱患。另外私自改裝現(xiàn)象也較嚴(yán)重。這些塔機(jī)年久失修，而選購價格本身就不貴，如果再進(jìn)行重復(fù)花費就不再必要，不如換新。所以使用這些裝備的地段發(fā)生缺陷問題的幾率較大，應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿⒁?，?yīng)當(dāng)根據(jù)自己的條件來因地制宜完成工作，集合多方人員，拿出解決方案來應(yīng)對此類問題的發(fā)生。

結(jié)語

篇5

深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，認(rèn)真落實省、市、縣政府決策部署，以堅決防范化解重大安全風(fēng)險為目標(biāo)，以“明責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、治隱患、防風(fēng)險”為主線，突出治理“安全生產(chǎn)責(zé)任落的不實、監(jiān)管工作存在盲區(qū)漏點、隱患排查治理不力、安全風(fēng)險管控不到位”等問題，堅持責(zé)任明確、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面推動層層落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為我縣建設(shè)行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。

二、行動內(nèi)容

1、部門監(jiān)管責(zé)任。局各安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管單位是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主要責(zé)任，是否嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求；是否建立并落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制；督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促整改事故隱患；是否開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作等。

2、企業(yè)主體責(zé)任?？词欠駠?yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性要求。是否落實本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、崗位作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否落實各項安全管理制度；是否落實安全風(fēng)險分級管控制度；是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；是否按要求組織本企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；是否落實設(shè)備設(shè)施安全管理，對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)驗性維護(hù)、保養(yǎng)、檢測；是否做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”等。

三、整治重點

加強(qiáng)秋冬季建筑施工收尾期安全監(jiān)管，組織開展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點的安全專項整治；落實基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機(jī)械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業(yè)吊籃工程等安全防范措施及危險性較大分部分項工程的隱患排查。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施消防安全檢查及隱患排查，加強(qiáng)塔吊、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)施避雷、防觸電裝置檢測，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實人員防護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為。

三、方法步驟

從2020年9月10日至2021年3月10日，共三個階段。

第一階段：統(tǒng)籌推進(jìn)，動員部署。（2020年9月10日至9月30日）

1、各行業(yè)主管單位及建設(shè)、施工企業(yè)要結(jié)合實際制定具體實施方案，成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，細(xì)化措施。

2、逐級召開動員大會，部署秋冬會戰(zhàn)專項行動。

第二階段：全面檢查，深入整改。（2020年10月1日至2021年2月28日）

1、各企業(yè)全面自查安全問題和隱患，摸清底數(shù)，內(nèi)部公布，建立清單，登記造冊。堅持邊查邊治，制定整改措施，落實整改責(zé)任、措施、時限、預(yù)案，確保整改到位。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管單位要制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入企業(yè)開展對表檢查，對存在重大安全隱患的企業(yè)要做到檢查全覆蓋。

3、專項行動期間，局專項領(lǐng)導(dǎo)小組會不定期的進(jìn)行暗查暗訪。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗，完善機(jī)制。（2021年3月1日至2021年3月10日）

1、深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。

2、研究建立強(qiáng)化安全監(jiān)管、深化安全整治、推進(jìn)安全發(fā)展的長效機(jī)制，加快實現(xiàn)安全監(jiān)管工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

四、相關(guān)要求

篇6

一、前 言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路建設(shè)步伐明顯加快，公路里程逐年增加，公路交通在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越突出。與此同時，對公路“建、養(yǎng)、管”提出了更新更高的 要求，特別是公路工程機(jī)械迫切需要新型的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，高素 質(zhì)的養(yǎng)護(hù)人員，專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊伍，以適應(yīng)公路事業(yè)飛速發(fā)展的 需求。如何管理好、使用好公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，已成為我們公路人共同關(guān)注的課題。

二、公路工程建設(shè)主要機(jī)械設(shè)備危險、有害因素的識別

1、起重機(jī)械

起重機(jī)械在公路工程建設(shè)施工中使用較多，起重機(jī)械危險、有害因素是指各種作業(yè)（包括起重機(jī)安裝，檢修，試驗）中發(fā)生的輾壓、墜落（吊具，吊重）、物體打擊和觸電。所以在施工中對于起重機(jī)械的基本安全要求同樣重要，這些基本要求有：設(shè)備本身的制造質(zhì)量應(yīng)良好，材料堅固,具有足夠的強(qiáng)度且沒有明顯的缺陷，所有的設(shè)備都必須經(jīng)過測試，且進(jìn)行例行檢查，以保證其完好性。起重機(jī)械主要有以下危險、有害因素:

（1）翻倒；

（2）超載；

（3）碰撞；

（4）基礎(chǔ)損壞；

（5）操作失誤；

（6）負(fù)載失落。

2、施工場地機(jī)動車輛

機(jī)動車輛具有裝卸和搬運功能，機(jī)動靈活，在施工工地石料、鋼材、水泥、瀝青、設(shè)備、其它等物資材料都能普遍適用機(jī)動車輛多變的裝卸搬運要求。主要有以下危險、有害因素：

（1）翻倒；

（2）超載；

（3）碰撞；

（4）載物失落；

（5）火災(zāi)或爆炸。

3、碎石料傳送設(shè)備

最常用的傳送設(shè)備有帶式輸送機(jī)、滾軸和齒輪傳送裝置。其主要有以下危險、有害因素：

（1）夾鉗：肢體被夾入運動的裝置中；

（2）擦傷：肢體與運動部件接觸而被擦傷；

（3）卷人傷害：肢體絆卷到機(jī)器輪子、帶子之中；

（4）撞擊傷害：不正確的操作或者物料高空墜落造成的傷害。

4、施工機(jī)械電氣設(shè)備

電氣設(shè)備危險、有害因素的識別，應(yīng)緊密結(jié)合施工工藝要求和生產(chǎn)環(huán)境的狀況來進(jìn)行，一般可考慮從以下幾方面進(jìn)行識別：

（1）電氣設(shè)備的工作環(huán)境是否屬于爆炸和火災(zāi)危害環(huán)境，是否屬于粉塵，潮濕或腐蝕環(huán)境。在這些環(huán)境中工作時，電氣設(shè)備是否滿足相應(yīng)要求；

（2）電氣設(shè)備是否具有國家指定機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證標(biāo)志；

（3）電氣設(shè)備是否屬國家規(guī)定的淘汰產(chǎn)品；

（4）用電負(fù)荷等級對電力裝置的要求；

（5）電氣火花引燃源；

（6）觸電保護(hù)、漏電保護(hù)、短路保護(hù)、過載保護(hù)、絕緣、電氣隔離、屏護(hù)、電氣安全距離等是否可靠；

（7）是否根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇安全電壓，安全電壓值和設(shè)施是否符合規(guī)定；

（8）設(shè)備的防雷、防靜電措施是否可靠；

（9）設(shè)備的事故照明、消防等應(yīng)急用電是否可靠；

（10）設(shè)備的自動控制系統(tǒng)是否可靠，如集散控制系統(tǒng)（DSC）、可編程邏輯控制器（PLC）、緊急停車裝置（ESD）、冗余裝置等是否可靠。

三、公路工程建設(shè)主要機(jī)械設(shè)備安全對策技術(shù)措施：

1、起重機(jī)械安全對策措施

起重機(jī)械作業(yè)潛在的危險性是物體打擊，如果所裝的物質(zhì)是易燃、易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng)的物料，若吊索吊具發(fā)生意外斷裂，吊鉤損壞或違反操作規(guī)程等發(fā)生吊物墜落，除有可能有直接傷人外還會將盛裝易燃、易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng)的物件損壞，介質(zhì)流散出來造成污染，甚至發(fā)生火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒等事故。起重設(shè)備在檢查檢修過程中，存在觸電，高空墜落，機(jī)械傷害等危險性，汽車吊載行駛過程中存在引發(fā)交通事故的潛在危險性。在使用時就應(yīng)注意以下幾點：

（1）定期檢驗；

（2）起重機(jī)運行時，不得利用極限位置限制器停車；

（3）吊裝作業(yè)時，設(shè)安全警戒標(biāo)志，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

（4）吊運重物應(yīng)走指定的通道；

（5）不得在有載荷情況下調(diào)整起升和變幅機(jī)構(gòu)制動器；

（6）露天作業(yè)，風(fēng)力大于6級一般停止作業(yè)；

（7）吊裝作業(yè)人員必須持有2種作業(yè)證，吊裝質(zhì)量大于10t的物體應(yīng)辦理《吊裝安全作業(yè)證》；

（8）吊裝作業(yè)人員必須戴安全帽；

（9）吊裝作業(yè)時，必須分工明確，堅守崗位，并按《起重吊運指揮信號》（GB5082-1985）規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號，統(tǒng)一指揮；

（10）任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降；

（11）吊裝作業(yè)前，應(yīng)對起重吊裝設(shè)備、鋼絲繩、纜繩、鏈條、吊鉤等各種機(jī)具進(jìn)行檢查，必須保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用；

（12）用定型起重吊裝機(jī)械（履帶吊車、輪胎吊車、橋式吊車等）進(jìn)行吊裝作業(yè)時，除遵守通用標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)遵守該定型機(jī)械的操作規(guī)程。

2、施工地運輸安全對策措施

機(jī)動車輛應(yīng)性能良好、無缺陷，載質(zhì)量、容量及類型應(yīng)與用途相適應(yīng)。車輛的動力類型，應(yīng)與作業(yè)區(qū)域的性質(zhì)相適應(yīng)。所有車輛應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，以免重要部件（如剎車、方向盤及提升部件）發(fā)生故障。任何損壞均需報告并及時修復(fù)。操作員的頭頂上方應(yīng)有安全防護(hù)措施，應(yīng)按制造者的要求來使用施工現(xiàn)場機(jī)動車輛及其附屬設(shè)備。

（1）著重就道路與建筑物、設(shè)備、大門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全標(biāo)志、信號、人行通道（含跨線地道、天橋）、防護(hù)欄桿，以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設(shè)施提出對策措施。

（2）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)道路運輸安全規(guī)程（GB4387-1994）、

《機(jī)動工業(yè)車輛安全規(guī)范》（GB10827-1989）和各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出其它對策措施。

3、碎石料傳送設(shè)備安全措施

（1）選用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計結(jié)構(gòu)消除或減弱危險。

①采用本質(zhì)安全技術(shù)；

②遵從安全人機(jī)工程學(xué)原則。

（2）采用機(jī)械化和自動化技術(shù)

①操作自動化；

②裝卸搬運機(jī)械化。

（3）安全防護(hù)裝置一般要求

①結(jié)構(gòu)形式和布局設(shè)計合理；

②結(jié)構(gòu)堅固安裝可靠；

③裝置表面光滑無尖棱利角；

④滿足安全距離；

⑤便于檢查、修理。

（4）安全防護(hù)裝置的設(shè)置原則

①以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn)，凡高度2m以內(nèi)的各種運動零部件應(yīng)設(shè)防護(hù)。

②凡高度2m以上，有物料傳輸裝置、皮帶轉(zhuǎn)動裝置以及在施工機(jī)械施工處下方,應(yīng)設(shè)防護(hù)。

③凡在基準(zhǔn)面2m以上的作業(yè)位置，應(yīng)設(shè)防護(hù)。

4、施工機(jī)械設(shè)備電氣裝置安全對策措施

（1）接零、接地保護(hù)系統(tǒng)

①按電源系統(tǒng)中性點是否接地，分別采用保護(hù)接零（TN-S，TN-C-S，TN-C系統(tǒng)）或保護(hù)接地（TT，IT系統(tǒng)）。

②在建設(shè)項目中，中性點接地的低壓電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先采用TN-S，TN-C-S保護(hù)系統(tǒng)。

（2）漏電保護(hù)

按《漏電保護(hù)器安裝和運行》（GB13955-1992）的要求，在電源中性點直接接地的TN，TT保護(hù)系統(tǒng)中，在規(guī)定的設(shè)備、場所范圍內(nèi)，必須安裝漏電保護(hù)器（部分標(biāo)準(zhǔn)稱作漏電流動作保護(hù)器、剩余電流動作保護(hù)器）和實現(xiàn)漏電保護(hù)器的分級保護(hù)。對一旦發(fā)生漏電，切斷電源時會造成事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的裝置和場所，應(yīng)安裝報警式漏電保護(hù)器。

（3）絕緣

絕緣是指根據(jù)環(huán)境條件（潮濕、高溫、有導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境）選用加強(qiáng)絕緣或雙重絕緣（II類）的電動工具、設(shè)備和導(dǎo)線；采用絕緣防護(hù)用品（絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等）、不導(dǎo)電環(huán)境（地面、墻面均用不導(dǎo)電材料制成）。

（4）電氣隔離

采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器，實現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構(gòu)成一個不接地隔離回路（工作回路），可阻斷在副邊工作的人員單項觸電時電擊電流的通路。

（5）安全電壓

直流電源采用低于120V的電源，當(dāng)電氣設(shè)備采用超過24V安全電壓時，必須采取防止直接接觸帶電體的保護(hù)措施。

（6）屏護(hù)和安全距離

①屏護(hù)包括屏蔽和障礙。它是指能防止人體有意、無意觸及或過分接近帶電體的遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱匣等裝置，是將帶電部位與外界隔離，防止人體誤入帶電間隔的簡單、有效的安全裝置。

②安全距離是指有關(guān)規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離。安全距離的大小取決于電壓的高低、設(shè)備的類型和安裝方式等因素，設(shè)計時必須嚴(yán)格遵守規(guī)定的安全距離；當(dāng)無法達(dá)到時，還應(yīng)采取其他安全技術(shù)措施。

（7）連鎖保護(hù)

設(shè)置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全連鎖保護(hù)裝置。

（8）其他對策措施

防止間接觸電的電氣間隔、等電位環(huán)境和不接地系統(tǒng)防止高壓竄入低壓的措施等。

三、公路工程建設(shè)主要機(jī)械設(shè)備安全對策管理措施：

1、機(jī)械設(shè)備管理的基本安全要求

（1）機(jī)械設(shè)備布局合理，應(yīng)便于操作人員操作和堆放物料，同時應(yīng)便于人員的檢查和維修。固定式動力機(jī)械應(yīng)安裝在符合規(guī)定的基礎(chǔ)上，移動式動力機(jī)械處于水平狀態(tài)，放置穩(wěn)固。

（2）機(jī)械設(shè)備的零部件的強(qiáng)度、剛度應(yīng)符合安全要求，安裝應(yīng)牢固，不得經(jīng)常發(fā)生故障。

（3）根據(jù)有關(guān)安全要求，機(jī)械設(shè)備必須裝設(shè)合理可靠、不影響操作的安全裝置，例如：

①對于作旋轉(zhuǎn)的零部件應(yīng)裝設(shè)防護(hù)罩或防護(hù)攔板、防護(hù)欄桿等安全防護(hù)裝置，以防發(fā)生絞傷。

②對于可能超載、超溫度、超時間、超行程等發(fā)生危險事故的零部件，應(yīng)裝設(shè)安全裝置，以便當(dāng)危險情況發(fā)生時，由于安全裝置的作用而排除險情，防止事故的發(fā)生。

③對于某些動作需要對人們進(jìn)行警告或提醒注意時，應(yīng)安設(shè)信號裝置或警告牌等，如電鈴、喇叭、蜂鳴器等聲音信號，以及各種燈光信號、各種警告牌等。

2、機(jī)械設(shè)備操作基本安全守則

（1）必須正確戴好個人防護(hù)用品，該穿戴的必須穿戴。

（2）操作前應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，而且要空車運轉(zhuǎn)一下，確認(rèn)正常后，方可投入運行。

（3）機(jī)械設(shè)備在運行中也要按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，特別是對堅固的物件要看是否由于震動而松動，以便重新堅固。

（4）機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁帶故障運行，以防出事故。

（5）機(jī)械設(shè)備的安全裝置必須按規(guī)定正確使用，更不準(zhǔn)將其拆掉不使用。

（6）機(jī)械設(shè)備在運轉(zhuǎn)時，嚴(yán)禁用手調(diào)整，也不得用手測量零件或進(jìn)行。

（7）機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)時，操作者不得離開工作崗位。

3、交通建設(shè)工程主要機(jī)械設(shè)備安全管理制度

（1）機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制

①貫徹實行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

②應(yīng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)中各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（2）機(jī)械設(shè)備的安全檢查、安全操作制度

①安全檢查要經(jīng)?；?、制度化，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改。

②制定各種機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，使機(jī)械設(shè)備安全管理形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（3）機(jī)械設(shè)備的安全管理和維護(hù)、保養(yǎng)制度

①加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、確保安全運轉(zhuǎn)。對大型機(jī)械設(shè)備除了日常檢查外，還要執(zhí)行定期檢查和定期檢測制度，確保其安全性和完好性，禁止帶病工作，不準(zhǔn)超期服役。

②要把對機(jī)械設(shè)備的安全管理與工資、獎金掛鉤，實行經(jīng)濟(jì)制約。

（4）安全技術(shù)培訓(xùn)制度

①機(jī)械操作人員必須了解機(jī)械設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點及工作原理，嚴(yán)格按規(guī)程操作。

篇7

中圖分類號：TU96文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、機(jī)械設(shè)備管理中存在的問題

1.設(shè)備維修系統(tǒng)落后

企業(yè)只注重機(jī)械設(shè)備的發(fā)明與生產(chǎn)，只注重設(shè)備的技術(shù)水平，根本沒有重視對設(shè)備的維修。隨著設(shè)備使用技術(shù)的發(fā)展，國外的多種機(jī)械設(shè)備引入中國，并得到了廣泛的運用，然而，國內(nèi)的企業(yè)對于維修技術(shù)得不到很好的重視，維修技術(shù)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國外的維修水平，國內(nèi)的維修人員只能對簡單的問題進(jìn)行維修與解決，如果遇到設(shè)備的中央控制系統(tǒng)出現(xiàn)問題，維修人員將束手無策，設(shè)備就會停止使用。

2.對設(shè)備管理沒有充分的認(rèn)識

長久以來，企業(yè)對機(jī)械設(shè)備最在乎的就是正常經(jīng)營、滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求量，然而企業(yè)對設(shè)備管理沒有充分的認(rèn)識，沒有把設(shè)備的革新、設(shè)備的創(chuàng)造對外經(jīng)營，沒有更好的吸納人才，更沒有良好的設(shè)備管理系統(tǒng)，這都將影響企業(yè)的發(fā)展。

3.沒有良好的組織機(jī)構(gòu)

①目前各個企業(yè)的管理方式都屬于“家長式”，是企業(yè)的某個人統(tǒng)一指揮所有的管理工作，這種管理方法不能應(yīng)用于市場經(jīng)營，將直接影響企業(yè)的發(fā)展。

②企業(yè)的管理者沒有很好的組織能力，不能調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮不了管理者自身的作用。

③企業(yè)在市場中沒有很好的適應(yīng)能力，就目前來講，很多企業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備都是針對某種工藝專用的設(shè)備，施工技術(shù)專業(yè)性太強(qiáng)，如果施工工藝暫停，沒有施工任務(wù)繼續(xù)操作，那么此設(shè)備就要閑置，長此下去就會報廢。

4.沒有健全的機(jī)械管理機(jī)制

目前很多的大型企業(yè)都存在一種很普遍的現(xiàn)象，就是機(jī)械設(shè)備管理機(jī)制不健全，管理機(jī)制主要指激勵機(jī)制，企業(yè)的激勵機(jī)制主要激勵施工人員為企業(yè)辦實事，做好自己的本職工作，員工做的不好就要進(jìn)行罰款，這種管理行為嚴(yán)重影響了員工對工作的主動性，久而久之就產(chǎn)生了抵觸心理，致使員工對生產(chǎn)過程不上心，只能一味的草草了事，遮掩一切工作。企業(yè)對高級的技術(shù)人員沒有很好的重視，使企業(yè)流失大量的技術(shù)人才。

二、機(jī)械設(shè)備維護(hù)基本原則

1.設(shè)備維護(hù)工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的原則，應(yīng)把設(shè)備故障消滅在萌芽狀態(tài)，其主要任務(wù)是防止連接件松動和不正常的磨損，監(jiān)督操作者按設(shè)備使用規(guī)程的規(guī)定正確使用設(shè)備，防止設(shè)備事故發(fā)生，延長設(shè)備使用壽命和檢修周期，保證設(shè)備的安全運行，為生產(chǎn)提供最佳狀態(tài)的生產(chǎn)設(shè)備。

2.認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備使用與維護(hù)相結(jié)合和設(shè)備使用誰維護(hù)的原則。擔(dān)任實用的設(shè)備實行專責(zé)制。只要設(shè)備實行包機(jī)制（包使用、包維護(hù)、包檢修）、機(jī)長負(fù)責(zé)制，設(shè)備使用實行定人、定機(jī)、定職責(zé)，憑證上崗操作。

3.堅持使用和維護(hù)相結(jié)合原則，操作人員在設(shè)備日常維護(hù)工作中做到“三好”（管好、用好、維護(hù)好），“四會”（會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障），“三懂”（懂構(gòu)造、懂原理、懂性能）。各種設(shè)備操作者（司機(jī)），必須經(jīng)過培訓(xùn)，達(dá)到本設(shè)備操作的技術(shù)等級“應(yīng)知”、“應(yīng)會”要求，經(jīng)考試合格后，取得操作證方能上崗。

4.要嚴(yán)格執(zhí)行日常保養(yǎng)（維護(hù)）和定期保養(yǎng)（維修）制度。日常保養(yǎng)：操作者每班照例進(jìn)行保養(yǎng)，包括搬遷的檢查；班中注意檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常；班后清掃、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除。

5.堅持合理規(guī)劃、科學(xué)維護(hù)的原則，設(shè)備維護(hù)工作重點，體現(xiàn)在提高維修工工作質(zhì)量、減少故障停機(jī)時間、提高設(shè)備作業(yè)率。要做到這些就必須做到合理規(guī)劃，預(yù)防性計劃檢修同時注意采用科學(xué)的維護(hù)方法，以達(dá)到效率的最大化。

三、提高機(jī)械設(shè)備管理水平的措施

1.加強(qiáng)員工的技術(shù)水平與職業(yè)素養(yǎng)

企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)員工，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備的管理與維修也需要專業(yè)的技術(shù)人員，企業(yè)要從根本上提高員工的技術(shù)水平，提高他們的文化程度。另外，使員工不斷的進(jìn)步，樹立正確的價值觀、人生觀，使員工杜絕一切不良嗜好，杜絕錯誤的操作方法，要加強(qiáng)員工的職業(yè)素養(yǎng)，正確的使用設(shè)備、愛惜設(shè)備，進(jìn)而使機(jī)械設(shè)備發(fā)揮最佳技能。

2.明確機(jī)械設(shè)備的管理原則

①制定設(shè)備管理檔案：做好設(shè)備的管理工作最主要的就是制定管理檔案，這是設(shè)備管理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

②對設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)：企業(yè)要想提高自身的營業(yè)額，就應(yīng)該在設(shè)備管理上做好充分的準(zhǔn)備，對進(jìn)行施工的設(shè)備進(jìn)行及時的養(yǎng)護(hù)，按時檢查與維修，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防止帶病作業(yè)。

3.強(qiáng)化企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)

在企業(yè)的管理中，設(shè)備管理是主要的，企業(yè)要組織員工參與設(shè)備的管理工作中，對企業(yè)設(shè)備管理中出現(xiàn)的問題要全員進(jìn)行開會討論，得出滿意的結(jié)果提出有效的解決措施，只有員工一起經(jīng)歷榮辱、相互監(jiān)督，才能夠提高團(tuán)隊合作精神，將企業(yè)發(fā)展得更好。

4.建立健全的機(jī)械設(shè)備管理機(jī)制

企業(yè)的發(fā)展離不開管理，想要在市場中站穩(wěn)腳跟，必須建立健全的設(shè)備管理機(jī)制，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能將設(shè)備管理機(jī)制作為擺設(shè)，放置不理。建立良好的獎懲制度，對優(yōu)秀人員進(jìn)行嘉獎，加強(qiáng)對員工的重視，提高相應(yīng)的待遇，使員工感覺自己是不可或缺的一份子，這樣員工就會更好地發(fā)揮自己的技術(shù)水平，將全心投入到工作中。

四、機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)代社會的應(yīng)用和未來的發(fā)展趨勢

1.高端裝備

先進(jìn)高效電力設(shè)備、大型石化設(shè)備、大型冶金及礦山設(shè)備、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備、高效低排放內(nèi)燃機(jī)、數(shù)字化智能化儀器儀表和自動控制系統(tǒng)。

2.新興產(chǎn)業(yè)裝備

新能源汽車、新能源發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床及精密加工設(shè)備、智能印刷設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人、大型智能建設(shè)機(jī)械和節(jié)能環(huán)保設(shè)備。新興產(chǎn)業(yè)中，風(fēng)電具有一定的比較優(yōu)勢，新能源汽車和節(jié)能環(huán)保設(shè)備將受益于國家重點扶持。

3.民生用機(jī)械裝備

安全應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、消費品現(xiàn)代化生產(chǎn)和流通的“完整解決方案”、現(xiàn)代文辦設(shè)備等。隨著城市化的發(fā)展和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的下沉，醫(yī)療設(shè)備將會有爆發(fā)性增長。

4.大型智能工程建筑機(jī)械

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中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

港口企業(yè)主要從事于港口裝卸業(yè)務(wù)，是一種安全事故高發(fā)生率的作業(yè)，尤其是某些人力直接參與的裝卸作業(yè)，更是伴隨著高安全事故率。從每年港口重特大事故及主要港口年千人死亡率和每百萬噸貨物吞吐量生產(chǎn)安全事故死亡率等指標(biāo)來看，我國港口安全生產(chǎn)、安全管理的形勢依然嚴(yán)峻。因此，要最大程度的減少安全事故的發(fā)生。在港口安全管理體制轉(zhuǎn)變過程中，由于機(jī)制、法規(guī)、人員等多方面因素影響導(dǎo)致港口安全管理問題突出地表現(xiàn)出來，特別是危險貨物的監(jiān)管問題嚴(yán)重影響港口安全生產(chǎn)。盡快摸清港口安全管理現(xiàn)狀及其存在的突問題并加以分析，提出對策措施成為港口安全管理迫切的任務(wù)和現(xiàn)實要求。

一、企業(yè)安全文化

（一）港口企業(yè)安全文化

這種文化以提高人的安全為主要目標(biāo)!通常外在表現(xiàn)形式是宣傳口號、標(biāo)語或安全實物的形式表示出來。這些表現(xiàn)形式可以滲透到企業(yè)各個場所!全方位的向員工展示安全文化的內(nèi)涵!并以此來最大程度的減少安全事故。這是一種在組織長期生產(chǎn)和商業(yè)活動過程中不斷被組織全體員工所接受并沿用的一系列安全文化觀。同時也是企業(yè)安全生產(chǎn)行為、員工對安全文化認(rèn)知的狀態(tài)、思想和想法的總和。這種文化保證員工在從事各項活動中的身心安全與健康!營造一種愛人和以人為本的文化氛圍!給予員工精神和物質(zhì)的雙重保障。從而產(chǎn)生更強(qiáng)的組織承諾!使其運行更有效率和產(chǎn)生效益。

（二）港口企業(yè)安全文化指標(biāo)

1.行為安全文化指標(biāo)。（1）經(jīng)理對安全工作支持和實現(xiàn)的態(tài)度。（2）員工的技能水平。（安全操作指導(dǎo)員、起重機(jī)操作員、貨車司機(jī)、叉車操作員、輪船指揮員等等）。（3）安全管理規(guī)范及其應(yīng)用狀況。（4）企業(yè)安全模式的多樣性。（5）部門沖突的頻繁度。（6）安全生產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和及時性。（7）安全意識培訓(xùn)的有效性。（8）企業(yè)對外安全文化宣傳的信度和效度。

2.物態(tài)安全文化指標(biāo)。（1）港口設(shè)施安全（起重機(jī)、叉車、卡車等及其他設(shè)備安全）（2）安全設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性。（3）港口作業(yè)人工環(huán)境、港口作業(yè)自然環(huán)境。

3.系統(tǒng)安全文化指標(biāo)。（1）安全管理水平和系統(tǒng)的完備性。（2）安全機(jī)制的整合度。（3）港口安全作業(yè)的科學(xué)普及程度。（4）獎懲制度的完善性。（5）安全教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的有效性。

4.概念安全文化指標(biāo)。（1）管理者對安全文化的態(tài)度。（2）管理者對安全和生產(chǎn)的權(quán)衡態(tài)度。（3）員工安全知識的掌握程度。（4）員工對工作場所潛在危險的認(rèn)知度。（5）員工對危險作業(yè)的態(tài)度。（6）公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)的認(rèn)可程度。

二、目前港口安全管理存在的主要問題

（一）港口行政管理體制改革發(fā)展不平衡，安全監(jiān)督管理存在缺位現(xiàn)象

自2004年1月1日開始《港口法》開始頒布并實施，其中賦予了各級港口行政管理部門對于港口進(jìn)行依法管理的主體地位和職責(zé)。安全管理作為港口行政管理中的一個重要內(nèi)容，能夠在很大程度上體現(xiàn)出港口行政管理部門的重要職能。在當(dāng)前的社會情況下，我國大部分港口所在地都建立起了港口行政管理部門，并設(shè)置有基本的人員配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置，從而形式港口的管理職能；但是另一方面，一些港口在建立行政管理部門之后，沒有健全的體制，人員也落實不到位，出現(xiàn)政企不分的現(xiàn)象，使得安全責(zé)任管理難以履行。

（二）港口安全管理機(jī)制不完善

當(dāng)前，由于在機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員管理中存在著多方面因素的限制，使得港口行政管理部門對于港口企業(yè)安全管理的監(jiān)督工作沒有切實的履行到位，管理內(nèi)容不明確，出現(xiàn)問題沒有有效的解決，從而制約了港口安全管理的效果。

（三）港口安全管理法規(guī)不完善，制度不健全

港口企業(yè)的安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)多立足于企業(yè)自身狀況，與現(xiàn)在的港口安全管理體制不相適應(yīng)。所以，制定能夠適應(yīng)港口行政管理部門依法進(jìn)行安全管理的法規(guī)是當(dāng)前港口行政管理單位面臨的一個重要的問題。如果必要的法規(guī)沒有健全，就使得港口的安全管理工作無法可依、無章可循，造成事故的安全隱患不能得到及時的處理，從而為港口的安全生產(chǎn)帶來很大的風(fēng)險，增加事故發(fā)生的幾率。

三、港口安全管理的特點

（一）整體性。港口生產(chǎn)按照艙底、高空、庫場構(gòu)成三維一體的作業(yè)方式。各個系統(tǒng)要素，如人員、車輛、船舶、機(jī)械、設(shè)備、貨物按調(diào)度指揮信息有序生產(chǎn)，形成一個整體。

（二）層次性?，F(xiàn)代化港口作業(yè)組織方式，按照大系統(tǒng)遞階分解原理進(jìn)行。如以具有法人資格的公司為例，有公司、部室、中隊、班組、個人，調(diào)度子系統(tǒng)有調(diào)度室、計劃組、值班調(diào)度、現(xiàn)場指導(dǎo)員等。

（三）目的性。港口安全控制指標(biāo)，如死亡率、重傷率、輕傷率、火災(zāi)事故、船舶交道事故、轄內(nèi)機(jī)動車事故、機(jī)損事故等，皆有明確規(guī)定，安全管理所要達(dá)到的指標(biāo)非常明確。

（四）協(xié)調(diào)性。港口企業(yè)建立各種規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系，使得安全生產(chǎn)從無序到有序自我組織，從而發(fā)揮系統(tǒng)較高功效。

（五）動態(tài)性。人是活動的主體，安全生產(chǎn)的好壞，很大程度取決于人的業(yè)務(wù)水平、心理素質(zhì)、思想情緒、體力狀況等，這些因素具有變化性；港口為確保加快貨物、堆場、船舶周轉(zhuǎn)速度，實行晝夜作業(yè)，每一時段，將對安全產(chǎn)生不同影響；港口內(nèi)眾多機(jī)械如鏟車、拖車、卸船機(jī)、皮帶輸送機(jī)等，針對不同貨類，工藝組織不同；港口作業(yè)地點有錨地、碼頭、艙底、甲板面、堆場、倉庫、車卡、駁船等，每段作業(yè)量完成后，作業(yè)地點也將隨之變化。

（六）開放性。港口每天大船、火車、卡車、拖車、駁船進(jìn)出，設(shè)備基建維修、裝卸隊伍以外來工承包為主，客商往來，安全管理對象外來較多。

四、港口基礎(chǔ)設(shè)施安全排查

（一）查現(xiàn)有碼頭技術(shù)狀況。重點是建成投產(chǎn)多年的老舊碼頭狀況和改造加固情況，要對照現(xiàn)有的碼頭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，查找存在的不足，并按照交通部的要求，填寫好“水運交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查表(已投入運營)，對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全問題.要另附說明材料。

（二）查基本建設(shè)程序執(zhí)行情況。主要是查項目的立項審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；環(huán)境保護(hù)、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按要求進(jìn)行了“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))，是否經(jīng)竣工驗收合格投入使用。

（三）查項目運營管理。主要是查運營中的港口基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查、檢測、評估等日常管理的單位是否確實履行了職責(zé)，港口基礎(chǔ)設(shè)施、主要設(shè)備狀況記錄(臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全〔工程是否按照規(guī)定進(jìn)行了安全驗收評價，危險貨物碼頭是否定期開展了安全現(xiàn)狀評價等。

（四）查安全隱患。主要是查港口設(shè)施經(jīng)營單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機(jī)制，對步及安全的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備設(shè)施的參數(shù)是否長期堅持檢測跟蹤和定期分析；對碼頭靠泊條件、危險貨物港口作業(yè)條件、碼頭結(jié)構(gòu)、環(huán)境、主要港口機(jī)械等方面存在的安全風(fēng)險是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施、對歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否已經(jīng)及時整改到位。

五、港口安全發(fā)展新舉措

（一）統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)

一是要把港口企業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入港口、城市發(fā)展的總體規(guī)劃及安全生產(chǎn)專項規(guī)劃與布局之中，有效控制和減少對港口和城市的不利影響，對于重大港口建設(shè)項目，應(yīng)組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，綜合考慮其在安全、環(huán)保等方面的影響及對策；二是要在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施落實到位；三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好安全與保安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)工作的關(guān)系，相互促進(jìn)；四是要著眼全局，既要抓好港口水域的船舶航行安全、碼頭前沿的船舶靠離泊與裝卸船作業(yè)安全，又要抓好陸域堆場、庫（罐）區(qū)及附屬設(shè)施、輔助工藝的生產(chǎn)安全；五是要以系統(tǒng)安全理念，抓好港口建設(shè)項目全過程、全壽命周期的安全；六是要針對日漸增多的以港口為基礎(chǔ)（節(jié)點）的物流中心或交通樞紐，探索、建立多種交通運輸方式（水路、公路、鐵路、管道等）的綜合安全管理模式，實現(xiàn)區(qū)域安全。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是按照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》及相關(guān)規(guī)定和要求，組織開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立起一套規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化的安全管理機(jī)制，實行以事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理為核心的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；二是鼓勵港口企業(yè)開展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證，探索建立質(zhì)量、健康、安全、保安及環(huán)境綜合管理體系（QSHHE），并同安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密結(jié)合，以達(dá)到資源共享、節(jié)約成本、提高綜合管理效率的目的。

（三）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急工作

一是結(jié)合實際，組織制定有效應(yīng)對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海上冰凍、洪水、強(qiáng)降雨、強(qiáng)陣風(fēng)、大霧、霧霾、地震等自然災(zāi)害或極端惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案，組織制定有效應(yīng)對危險貨物重大泄漏擴(kuò)散、污染及火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案；二是組建相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，采取有效的災(zāi)害、事故防范措施，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備與物資，并認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，切實提高防御、應(yīng)急能力。

【結(jié)束語】

港口作為我國對外經(jīng)濟(jì)的一個重要通道，保障其安全對于整個海洋經(jīng)濟(jì)來說具有非常重要的意義。由于港口位置的特殊性，其所面臨的危險源相比于內(nèi)陸地區(qū)來說更大、更危險，稍有不慎，就會引起重大事故。在當(dāng)前我國的港口安全管理中，雖然采取了一系列的措施來進(jìn)行安全保障，但是仍然存在著一些問題需要我們不斷的去改進(jìn)和完善，建立起具有長效機(jī)制的港口安全管理制度，為港口的安全運輸和安全生產(chǎn)提供一個高效、安全的環(huán)境，促進(jìn)港口事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

以、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府和市委市政府的決策部署以及省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的批示指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，以堅決遏制重特大事故為重點，堅持全面檢查與督查督辦相結(jié)合、企業(yè)自查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，集中開展大排查大督查大整治專項行動，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批嚴(yán)重事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，全面推動落實各方安全工作責(zé)任和各項安全防范措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)運行創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)氛圍。

二、工作原則

（一）堅持“企業(yè)主體”原則。企業(yè)要落實主體責(zé)任，對各部門督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要認(rèn)真梳理，建立臺賬，逐項落實整改領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，做到“誰整改、誰簽字、誰驗收、誰簽字”。

（二）堅持“屬地管理”原則。各相關(guān)股室、所（分局）要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，落實問題隱患整改督辦責(zé)任，執(zhí)行整改銷號制度，做到整改歸檔、資料齊全、責(zé)任清晰、閉環(huán)管理。

（三）堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。各分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”監(jiān)管責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求具體抓好落實。

三、工作內(nèi)容

推動全縣各級市場監(jiān)管部門不斷完善和落實全系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,深入排查市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)各類安全隱患并跟蹤督查督辦，直至隱患消除。

（一）食品安全監(jiān)管方面

推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立食品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識，建立健全及完善各項制度措施，加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全及安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育，對自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的各種隱患問題，及時進(jìn)行整改。

1.嚴(yán)查食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。首先，要全面督查食品生產(chǎn)企業(yè)落實原輔料進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等制度，確保食品質(zhì)量安全。其次，要督促庫存食用酒精或高度白酒等易燃易爆物品的企業(yè)排查庫房是否符合存儲條件，生產(chǎn)加工車間內(nèi)粉塵密度較大的企業(yè)除塵設(shè)備安裝是否滿足需要、電器設(shè)備是否安裝防爆裝置、是否定期清理積塵等。還要排查生產(chǎn)加工中用電量較大、廠房車間較陳舊、生產(chǎn)用電線路老化、生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備設(shè)施及原輔料等屬易燃物品的生產(chǎn)企業(yè)，是否定期開展防火隱患排查以及生產(chǎn)過程中，涉及使用大池腌漬、發(fā)酵工藝的醬腌菜、果脯等食品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊），是否建立并有效執(zhí)行相關(guān)操作流程及制度。

2.嚴(yán)查食品流通重點環(huán)節(jié)安全隱患。以酒類、校園周邊、農(nóng)村食品市場、食品倉儲、冷庫及冷凍冷藏、小經(jīng)營店等為重點開展安全風(fēng)險隱患排查，督促經(jīng)營單位健全安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、開展應(yīng)急處置演練及安全生產(chǎn)宣傳。嚴(yán)查摻雜使假、山寨食品、超過保質(zhì)期或“腐敗變質(zhì)”、食品，嚴(yán)厲整治食品與非食品混放經(jīng)營、進(jìn)貨查驗及索證索票制度落實把關(guān)不嚴(yán)等突出問題；督促食品經(jīng)營者排查、消除易燃易爆品、碼垛、冷凍冷藏介質(zhì)等方面存在的安全風(fēng)險隱患問題。

3.嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位安全風(fēng)險隱患。嚴(yán)查從業(yè)人員健康管理工作，嚴(yán)格落實食品安全管理員法規(guī)知識年度抽查考核制度（合格率達(dá)90%以上），監(jiān)督抽考企業(yè)覆蓋率達(dá)95%以上；嚴(yán)格落實餐飲單位執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票、加工操作、餐飲具洗消保潔、“公筷公勺公夾”分餐等制度；嚴(yán)格排查食品與非食品混放、“五防”措施不到位、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)訂餐不規(guī)范等安全風(fēng)險隱患；全面排查學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險隱患，從“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施、陪餐制度落實等方面督促學(xué)校食堂落實食品安全校長第一責(zé)任人責(zé)任。

（二）藥品、醫(yī)療器械及化妝品監(jiān)管方面

1.在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)領(lǐng)域，重點檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)、消防、人員防護(hù)等管理制度并對相關(guān)工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的崗位培訓(xùn)；企業(yè)是否配備了安全生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備，消防設(shè)施是否在有效期內(nèi)，重點生產(chǎn)部位是否使用防爆燈；企業(yè)生產(chǎn)中使用的酒精、汽油等危險化學(xué)品是否專庫存放、專人管理，專庫是否遠(yuǎn)離其它建筑物；實驗用化學(xué)試劑是否專庫或?qū)９翊娣牛字贫驹噭┦欠駥９翊娣挪㈦p人管理；毒性藥材是否在視頻的監(jiān)控下，視頻是否正常運轉(zhuǎn)；企業(yè)實驗室管理是否規(guī)范并具有良好的通風(fēng)設(shè)施；醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)是否按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，醫(yī)用氣瓶是否經(jīng)檢驗并在有效期內(nèi)，是否配備防靜電設(shè)施和防靜電工作服；企業(yè)是否嚴(yán)格按照生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，是否有不按批準(zhǔn)的處方工藝生產(chǎn)、擅自降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件、非法添加等行為；中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是否存在外購飲片分包裝、染色增重、參雜使假、非法添加、出租出借證照、走票過票和未經(jīng)檢驗銷售中藥飲片等違法違規(guī)行為；企業(yè)檢驗數(shù)據(jù)是否真實完整可溯源，是否存在編造生產(chǎn)、檢驗記錄,隨意刪改、任意取舍數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為；企業(yè)是否落實質(zhì)量受權(quán)人制度，是否建立和落實停/復(fù)產(chǎn)報告制度情況；企業(yè)是否建立和落實ADR/不良事件監(jiān)測和報告制度。

2.在藥品、醫(yī)療器械、化妝品流通使用領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法渠道進(jìn)貨、不按照規(guī)定條件儲存運輸、貨賬票證款不一致、記錄做假等行為；持續(xù)開展中藥飲片專項整治，嚴(yán)厲打擊采購銷售使用不合格中藥飲片行為；疫苗、血液制品等經(jīng)營使用單位的冷鏈設(shè)施設(shè)備、溫濕度監(jiān)測數(shù)據(jù)管理是否符合要求，各項記錄是否規(guī)范，是否存在購進(jìn)、使用過期疫苗問題；特殊藥品經(jīng)營使用單位是否嚴(yán)格執(zhí)行特殊藥品管理制度，做到流向可追根溯源，確保不發(fā)生特殊藥品流弊事件；嚴(yán)肅整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為，對掛證企業(yè)嚴(yán)格按照國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定進(jìn)行處罰；加強(qiáng)含麻制劑的監(jiān)督管理；加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域的藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)無菌和植入性醫(yī)療器械流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；重點打擊流通環(huán)節(jié)違法經(jīng)營注射用透明質(zhì)酸鈉、、隱形眼鏡等違法行為；重點打擊化妝品非法添加藥物成分、生產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)特殊用途化妝品等違法行為。

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)管方面

重點圍繞全縣特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位“三落實，兩有證，一檢驗，一預(yù)案”（即落實管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、管理制度，特種設(shè)備有使用登記，管理人員和作業(yè)人員有上崗證，設(shè)備定期進(jìn)行監(jiān)督檢驗，建立事故應(yīng)急預(yù)案）、建立運行安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重機(jī)制工作情況兩個方面，突出“四個重點”，即：突出危險化學(xué)品相關(guān)壓力容器、壓力管道、氣瓶等重點設(shè)備，突出學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、賓館、公園等公眾聚集場所、人員密集場所、重點區(qū)域等電梯、大型游樂設(shè)施，突出“國慶”“中秋”等重點時節(jié)，突出生產(chǎn)經(jīng)營使用單位落實主體責(zé)任問題。

1.危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備。重點監(jiān)督檢查各工業(yè)園區(qū)及危化品相關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用單位、氣瓶（移動式壓力容器）充裝單位，重點排查整治盛裝毒性危害介質(zhì)、易燃易爆介質(zhì)等高危介質(zhì)的固定式壓力容器、壓力管道、移動式壓力容器以及各類氣瓶等危化品相關(guān)特種設(shè)備的安全隱患。

2.公眾聚集場所、人員密集場所、重點區(qū)域等電梯、大型游樂設(shè)施。電梯重點整治日常自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)落實等不符合規(guī)范要求等問題。大型游樂設(shè)施重點整治設(shè)備無證制造、未按規(guī)定辦理使用登記、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格使用、未按規(guī)定配置專（兼）職管理人員及持證作業(yè)人員等問題。

3.鍋爐、起重機(jī)械及場（廠）內(nèi)專用車輛。持續(xù)強(qiáng)化對煤改氣煤改油鍋爐、工程建設(shè)領(lǐng)域起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)管，重點排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實消除安全隱患，有效防范事故發(fā)生。

4.特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員管理和教育。特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位落實各項特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任，加強(qiáng)特種設(shè)備經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，掌握操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和未持證特種設(shè)備從業(yè)人員上崗作業(yè)。

5.雙重預(yù)防機(jī)制建立并有效運行。督促特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位健全完善安全風(fēng)險防控和隱患排查治理機(jī)制，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。根據(jù)在用特種設(shè)備特性，制定有針對性和操作性的專項應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。

（四）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面

摸清轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品及獲證企業(yè)戶數(shù)，建立臺賬，健全完善企業(yè)質(zhì)量檔案；加大安全隱患排查力度，及時排查安全隱患。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止質(zhì)量安全事故發(fā)生。

四、工作安排

（一）深入開展大排查行動。從9月至10月底，在全縣范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大排查。企業(yè)系統(tǒng)排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所全面檢查、縣局督導(dǎo)督查，要做到“三個結(jié)合”：一是重點部位、重點領(lǐng)域與重要時期節(jié)點檢查相結(jié)合；二是企業(yè)自查自檢與部門全面檢查相結(jié)合；三是督導(dǎo)督查與執(zhí)法檢查相結(jié)合。嚴(yán)查行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、執(zhí)行制度和規(guī)范要求情況；同時要認(rèn)真落實查隱患排查治理情況，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。

（二）深入開展大督查行動。從10月至12月，在全縣范圍開展大督查，縣局成立4個綜合督查組，不定期對專項行動進(jìn)行綜合督查，對排查出的重大問題隱患進(jìn)行跟蹤整治、銷號管理，對工作履職不力、問題隱患不整改或整改不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，依法嚴(yán)格追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（三）深入開展大整治行動。從10月至12月，在全縣范圍內(nèi)深入開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決治理糾正違規(guī)違章作業(yè)行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。

五、工作要求

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立安全生產(chǎn)大排查大督查大整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組并成立4個督查組，負(fù)責(zé)專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)檢查工作。各單位要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)作配合，精心組織實施。統(tǒng)一組織精干力量，統(tǒng)一法規(guī)政策執(zhí)行，統(tǒng)一檢查辦案程序和標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地開展大排查大督查大整治專項行動，確保整治行動取得實效。

篇10

2013年1月24日，畢節(jié)全市政法工作電視電話會召開。會議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實好全國、全省政法工作會議精神，深刻分析當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定面臨的形勢，進(jìn)一步理清思路、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面，努力實現(xiàn)創(chuàng)建“平安畢節(jié)”的目標(biāo)。

一、創(chuàng)建“平安畢節(jié)”的重要性

隨著實驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化的深入推進(jìn)，社會發(fā)展和綜治維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出一系列新特點、新問題?？缭绞桨l(fā)展和經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級過程中，農(nóng)村征地、城市拆遷、就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系調(diào)整引發(fā)的社會矛盾將進(jìn)一步凸顯；流動人口增加、城市人口密集，社會建設(shè)和管理難度加大，給社會治安、管理和維穩(wěn)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對新問題、新挑戰(zhàn)，畢節(jié)市黨委提出創(chuàng)建平安畢節(jié)的目標(biāo)，是新時期社會治安綜合治理發(fā)展的必然要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀、早日實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入小康社會采取的一項重大戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為全市群眾所期盼的民心工程，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。對全面實現(xiàn)政治安定、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)邁出重要的一步，對于實驗區(qū)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超和社會長治久安具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、如何發(fā)揮檢察職能保障“平安畢節(jié)”建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如何立足檢察職能，積極保障平安畢節(jié)建設(shè)，是新時期、新形勢下檢察工作的重大任務(wù)，重要使命。畢節(jié)檢察機(jī)關(guān)必須著眼于和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督思路，深化監(jiān)督體制，為平安畢節(jié)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。

（一）打擊刑事犯罪，構(gòu)建和諧社會

穩(wěn)定的社會治安環(huán)境是推進(jìn)改革加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，堅持嚴(yán)打方針不動搖，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。

一是堅決打擊危害國家安全的民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動，維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全。

二是嚴(yán)厲打擊帶有黑社會性質(zhì)的黑惡勢力犯罪，以及殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)侵財性犯罪，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

三是依法打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、金融詐騙、非法集資、破壞資源環(huán)境、危害社會主義新農(nóng)村建設(shè)的刑事犯罪，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序。以顯著的打擊成效，徹底遏制嚴(yán)重刑事犯罪勢頭，增強(qiáng)畢節(jié)人民群眾的安全感，維護(hù)穩(wěn)定的社會秩序，保障和諧的社會局面。

（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正

腐敗現(xiàn)象是和諧社會的大敵，它嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心中的形象，違背了公平正義的社會準(zhǔn)則，削弱了全社會的凝聚力，是社會不穩(wěn)定的因素之一。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反為腐敗斗爭深入開展。

一方面圍繞中心工作，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展專項治理，查辦黨委、政府關(guān)心、人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪。

另一方面針對重點部門、重點系統(tǒng)、重點崗位，實施有效的預(yù)防措施，堵塞制度上的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪滋生蔓延的土壤和條件，增強(qiáng)國家工作人員紀(jì)律觀念和法制觀念，筑牢拒腐防變防線。通過“打防并舉”，遏制職務(wù)犯罪，為平安畢節(jié)營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)公平正義

司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的重要保障，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，切實加大訴訟監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)量，提升監(jiān)督水平。

一是加強(qiáng)刑事立案和偵查活動監(jiān)督。一方面認(rèn)真糾正刑事訴訟活動中侵犯人權(quán)現(xiàn)象，維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益。另一方面重點監(jiān)督糾正有罪不立、有罪不究、以罰代刑、刑訊逼供、暴力取證等問題，嚴(yán)把立案監(jiān)督和審查批捕關(guān)。

二是加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。積極支持人民法院量刑規(guī)范化改革，促進(jìn)量刑公開公正，同時重視對審判活動違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。

三是加強(qiáng)民事審判、行政訴訟監(jiān)督。對確有錯誤的民事行政判決、裁定提請上級院抗訴；對人民法院裁判并無不當(dāng)?shù)纳暝V案件，注意做好申訴當(dāng)事人息訴和解工作，維護(hù)人民法院正確裁判的既判力和穩(wěn)定性。

四是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。規(guī)范和加強(qiáng)派駐監(jiān)管場所檢察室建設(shè)，加大對監(jiān)管場所的監(jiān)督，防止超期羈押。通過有效的訴訟監(jiān)督，為平安畢節(jié)營造公正的法治環(huán)境。

（四）化解社會矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定

化解社會矛盾，是社會團(tuán)結(jié)和諧的關(guān)鍵因素，亦是衡量現(xiàn)階段檢察工作水平高低、檢驗服務(wù)構(gòu)建和諧社會效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一是進(jìn)一步提高化解矛盾的能力，把化解矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終，堅持把化解社會矛盾，維護(hù)穩(wěn)定和諧放在檢察工作更加突出的位置，高度重視違法犯罪問題的綜合治理，與有關(guān)部門密切配合，加大對突出治安問題的整治力度。同時建立完善職務(wù)犯罪偵查、審查批捕、審查等訴訟環(huán)節(jié)風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，提高早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置的能力。

二是進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，重點抓好涉檢、涉法矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，健全內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處制度，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛排查處理能力。

三是推行答疑說理制度，在辦案中注重做好法律宣傳、政策解釋、思想疏導(dǎo)等工作，及時理順情緒，引導(dǎo)群眾依法有序維權(quán)、合理表達(dá)訴求。

（五）傾聽群眾訴求、暢通服務(wù)渠道

把創(chuàng)新控告申訴接待作為有效受理群眾訴求、化解社會矛盾的基礎(chǔ)平臺。

一是集中開展清理涉檢積案和案件評查工作，推廣檢察長接訪、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加接訪、帶案下訪、定期巡訪、巡回檢察室等工作模式，暢通“群眾訴求渠道”。

二是建立以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的工作長效機(jī)制，依法及時解決群眾的合理訴求。

三是以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，真心實意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實責(zé)任和措施，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，限期辦結(jié)，防止出現(xiàn)拖延耽擱，對辦結(jié)的案件，加強(qiáng)回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果。

四是逐案制定具體解決方案，妥善處理群眾涉法、涉檢上訪問題，化解矛盾、排除糾紛，把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)好發(fā)展穩(wěn)定大局。

（六）創(chuàng)新社會管理、保障平安建設(shè)

充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會管理創(chuàng)新中的職能作用，促進(jìn)提高社會管理水平，切實保障社會安定有序。

一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對嚴(yán)重危害社會治安和人民群眾安全的犯罪活動嚴(yán)厲打擊；對初犯、偶犯、情節(jié)較輕的犯罪案件，重在教育、挽救，不輕易按犯罪論處，盡量縮小打擊面，避免激化社會矛盾，努力化消極因素為積極因素。