導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的區(qū)別

（一）二者工作依據(jù)不同

財(cái)務(wù)管理處理工作的依據(jù)是在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)管理者的意圖，采用科學(xué)的工作方法，借助一定的工具，實(shí)現(xiàn)其任務(wù)、目標(biāo)，不受任何工作準(zhǔn)則和法律法規(guī)等條條框框的約束，更多的是憑借工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)判斷，因此具有獨(dú)立的自主權(quán)和決策權(quán)；相比之下，會(huì)計(jì)工作并不那么“自由”。會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行是根據(jù)國家的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和本單位制定的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，結(jié)合本單位的實(shí)際情況采用標(biāo)準(zhǔn)的處理方法對會(huì)計(jì)行為進(jìn)行科學(xué)、合理的確認(rèn)、反應(yīng)、計(jì)量、監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員的工作必須在會(huì)計(jì)制度的約束下進(jìn)行。

（二）二者的工作內(nèi)容不同

財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容主要是對經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后評價(jià)。事前預(yù)測是指對經(jīng)濟(jì)主體的未來發(fā)展制定發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展思路，謀劃工作方案、預(yù)測發(fā)展效益；事中監(jiān)督是指，在發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)管理要對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，并對過程中可能出現(xiàn)的各種問題能夠及時(shí)提供有效的應(yīng)急措施；事后評價(jià)是指對整個(gè)方案從制定、實(shí)施到完工整個(gè)過程中的運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行整體評估，分析問題，吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為以后的工作提供借鑒。而會(huì)計(jì)工作是對經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程反應(yīng)，包括確認(rèn)、計(jì)量、記錄、反饋等。從資金的籌集、材料的采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷售、到資金的回籠，凡是經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行的任何活動(dòng)，會(huì)計(jì)工作無不參與其中，其具體的工作內(nèi)容包括獲取原始憑證、審核相關(guān)單據(jù)、編寫記賬憑證、復(fù)式記賬、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等?？傮w而言，財(cái)務(wù)管理是宏觀的管理工作，會(huì)計(jì)是微觀的服務(wù)工作。

（三）二者處理工作的時(shí)間不同范圍不同

財(cái)務(wù)管理是在一定的假設(shè)條件下，根據(jù)掌握的歷史資料和現(xiàn)實(shí)狀況對未來可能發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行分析、預(yù)測，確定發(fā)展思路并制定工作方案；會(huì)計(jì)工作是根據(jù)過去已經(jīng)完成的交易事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、反應(yīng)，是一種事后服務(wù)工作。相比之下，財(cái)務(wù)管理側(cè)重于未來事項(xiàng)，而會(huì)計(jì)工作則側(cè)重于過去事項(xiàng)。二者在時(shí)間和范圍上具有明顯的不同。

（四）二者工作職能不同

財(cái)務(wù)管理是商品經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的一個(gè)重要管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理在于借助相關(guān)的工具和科學(xué)的方法，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)，它直接處理各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)中的貨幣關(guān)系，具有直接的管理職能。另外，企業(yè)對外投資、引進(jìn)外資、開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新工藝等重大決策都要通過財(cái)務(wù)管理的管理職能來實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理對企業(yè)的發(fā)展起著指導(dǎo)性的管理作用。而對于會(huì)計(jì)而言，其基本的職能是反應(yīng)和監(jiān)督，而在這兩個(gè)基本職能中反應(yīng)職能是其基本職能。因?yàn)闀?huì)計(jì)的監(jiān)督職能要通過其實(shí)現(xiàn)反應(yīng)職能后，將反應(yīng)的會(huì)計(jì)信息反饋給管理者，管理者通過其提供的會(huì)計(jì)信息制定規(guī)劃、確定工作方案，實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督職能，準(zhǔn)確的說這項(xiàng)監(jiān)督職能是管理者借助會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)的。從本質(zhì)來看，財(cái)務(wù)管理具有決策和控制的管理職能，而會(huì)計(jì)則是一種服務(wù)于經(jīng)濟(jì)主體的信息系統(tǒng)，反映經(jīng)濟(jì)主體的整個(gè)運(yùn)行態(tài)勢。

（五）二者工作的目標(biāo)不同

財(cái)務(wù)管理的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化或者企業(yè)價(jià)值最大化，其結(jié)論是比較靈活的，沒有統(tǒng)一的結(jié)果或標(biāo)準(zhǔn)，也沒有極值，只有合理的、科學(xué)的。不同的人由于職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)判斷不同，得到的結(jié)果也就不同，因此會(huì)存在較大的差異。而會(huì)計(jì)的目標(biāo)是得到一本能服務(wù)企業(yè)管理的“真賬”，由于其整個(gè)操作流程受會(huì)計(jì)制度和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的約束，所以其結(jié)果應(yīng)具有公允性和合法性，特別是對于一些重大事項(xiàng)不應(yīng)存在較大出入。簡而言之，財(cái)務(wù)管理是“活的”，而會(huì)計(jì)是“死的”。

除此之外，財(cái)務(wù)管理服務(wù)企業(yè)當(dāng)局，面向企業(yè)內(nèi)部，而會(huì)計(jì)服務(wù)于所有的信息使用者，不僅包括內(nèi)部管理人員還包括外部投資者和政府等相關(guān)部門；財(cái)務(wù)管理以貨幣的時(shí)間價(jià)值作為理財(cái)?shù)谝辉瓌t，而會(huì)計(jì)則以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為計(jì)量原則等。

三、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的聯(lián)系

（一）兩者均以一定的資金運(yùn)為基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)都以企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)為工作對象，二者都以貨幣為計(jì)價(jià)形式進(jìn)行反應(yīng)、計(jì)價(jià)、評價(jià)。但是，在實(shí)務(wù)中，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的是貨幣運(yùn)作的質(zhì)量，而會(huì)計(jì)反應(yīng)的是貨幣運(yùn)作的數(shù)量。貨幣的運(yùn)作質(zhì)量通過會(huì)計(jì)對貨幣運(yùn)作量的反應(yīng)來體現(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)不可分割

會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)離不開會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)必須以財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。而財(cái)務(wù)管理在 進(jìn)行事前預(yù)測、預(yù)算時(shí)必須以會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息為依據(jù)，會(huì)計(jì)信息是否準(zhǔn)確、及時(shí)、合理直接關(guān)系財(cái)務(wù)管理工作的成敗，因此良好的會(huì)計(jì)處理制度和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)對財(cái)務(wù)管理的實(shí)施至關(guān)重要。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度采用謹(jǐn)慎性的原則，為決策者提供客觀、合理、真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以便決策者能夠做出合理的決策。

（三）財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)可實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合

由于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)會(huì)存在關(guān)系交叉，因此在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理人員必須掌握一定的會(huì)計(jì)知識(shí)，為會(huì)計(jì)人員也必須掌握一些財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)。那么，在處理財(cái)務(wù)管理問題時(shí)會(huì)計(jì)人員也可以根據(jù)單位需求參與財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、利潤分配、投資方案確定，以及和財(cái)務(wù)管理相關(guān)的重大決策。實(shí)務(wù)中財(cái)務(wù)管理人員也可以向會(huì)計(jì)人員提供意見和建議，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合。

（四）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況通過會(huì)計(jì)報(bào)表體現(xiàn)

財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否要通過企業(yè)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值來反應(yīng)，而企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)情況通過企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表來體現(xiàn)。通過資產(chǎn)負(fù)債表和所有者權(quán)益變動(dòng)表，作為資本經(jīng)營者的所有者，可以知道自己投入的資產(chǎn)是否保值增值。通過利潤表，經(jīng)營者可以了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何，是否實(shí)現(xiàn)了利潤的持續(xù)增長。通過先進(jìn)流量表，財(cái)務(wù)管理者可以現(xiàn)金流是否正常，從而判斷企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)資金的有效循環(huán)。

篇2

現(xiàn)代信息技術(shù)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的通信平臺(tái)。這集中體現(xiàn)在對數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、共享性等方面的要求,同時(shí)大量新的管理理念和管理工具在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用也對財(cái)務(wù)管理提出了新的要求,研究解決這些問題的對策,對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理向更高層次的發(fā)展,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。財(cái)務(wù)管理的概念及內(nèi)容一般認(rèn)為財(cái)務(wù)管理,是通過一系列的專門方法選用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及其他有關(guān)資料進(jìn)行整理計(jì)算、對比和分析,使單位內(nèi)部各級管理人員能據(jù)以對各個(gè)責(zé)任單位和整個(gè)單位的日常的和未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、控制、評價(jià)與考核,并幫助管理當(dāng)局做出最優(yōu)決策的管理活動(dòng)。以部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購為代表，各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程的重點(diǎn)由事后會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算共同發(fā)展，形成以預(yù)算管理為主線的財(cái)務(wù)管理新模式。

1.財(cái)務(wù)信息化制度的執(zhí)行監(jiān)督

由相關(guān)監(jiān)督管理部門對財(cái)務(wù)信息化制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的檢查和抽查。在財(cái)務(wù)集中管理模式下，可能因制度覆蓋面較廣，或監(jiān)督人員較少，或監(jiān)督人員的素質(zhì)問題，有可能出現(xiàn)監(jiān)督不力的情況。針對這一情況，可考慮由財(cái)務(wù)主管部門網(wǎng)上設(shè)立“制度執(zhí)行不力投訴欄”，讓相關(guān)單位人員有權(quán)對監(jiān)督管理部門執(zhí)行制度考核的情況進(jìn)行監(jiān)督并提出異議。 相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)對投訴欄中有事實(shí)基礎(chǔ)的意見進(jìn)行分析、處理。

2.對資金支付管理的影響

財(cái)政國庫集中支付制度改革后，財(cái)政資金不再撥付到預(yù)算單位賬戶，保留在央行國庫，但不改變預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算權(quán)限，在財(cái)政部門和預(yù)算單位之間建立起資金使用的制約機(jī)制。

3.對財(cái)務(wù)核算管理的影響

隨著國庫集中支付制度改革的深化，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算由事后靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮袆?dòng)態(tài)核算，核算業(yè)務(wù)活動(dòng)的反映由定時(shí)轉(zhuǎn)為及時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告可突破原有會(huì)計(jì)周期限制，提供及時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并向財(cái)政部門和行政事業(yè)單位內(nèi)部及時(shí)傳遞財(cái)務(wù)核算信息、指標(biāo)執(zhí)行信息、指標(biāo)結(jié)余等信息，極大地豐富了財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容，提高了財(cái)務(wù)信息的價(jià)值。

4.對財(cái)務(wù)決策和預(yù)測管理的影響

隨著財(cái)政部門加強(qiáng)對財(cái)政資金的宏觀預(yù)測和經(jīng)濟(jì)效益考核，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)對資金支出的決策和預(yù)測管理。具體來說，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為工具，根據(jù)一定的數(shù)學(xué)模型，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合加工、分析和深層應(yīng)用，逐步建立模擬人的思維的輔助決策系統(tǒng)。行政事業(yè)單位通過智能型的輔助決策系統(tǒng)，可以對本單位下一年度的支出方案進(jìn)行綜合比較，并通過預(yù)算的編制和執(zhí)行，達(dá)到解決資金支出，提高資金利用率的目的。

5.對預(yù)算編制管理的影響

隨著部門預(yù)算方式的改革，行政事業(yè)單位實(shí)行了“零基預(yù)算”管理，各單位根據(jù)自身人員、資產(chǎn)和工作情況，結(jié)合財(cái)政部門確定的標(biāo)準(zhǔn)定額，編制年度預(yù)算。這就要求各單位的預(yù)算會(huì)計(jì)必須全面掌握本單位的各類信息，才能準(zhǔn)確編制出年度預(yù)算，為全年工作提供及時(shí)、充分的資金保障。

6.對會(huì)計(jì)職能和會(huì)計(jì)人員的影響

會(huì)計(jì)的主要職能是反映和監(jiān)督。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)反映職能的會(huì)計(jì)核算工作和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)部控制工作都可以最大限度地交由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來完成，在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)可以大幅度減少人力，會(huì)計(jì)人員更多地投人到信息技術(shù)環(huán)境下的綜合管理中，其崗位職責(zé)及工作重點(diǎn)將從單純的記賬、算賬轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)管理。在這種情況下，對財(cái)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)要求和專業(yè)水平要求將發(fā)生變化。在財(cái)務(wù)集中管理模式下，要明確各單位會(huì)計(jì)處理的職責(zé)。如，有的財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心規(guī)定由核算中心統(tǒng)一審核憑證、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一結(jié)賬、統(tǒng)一編制會(huì)計(jì)報(bào)表；有的財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心規(guī)定由核算中心統(tǒng)一審核憑證，記賬、結(jié)賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表工作由各單位通過自己完成。在確定財(cái)務(wù)集中管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序制度時(shí)，要在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的基礎(chǔ)上結(jié)合本單位的實(shí)際情況，明確相關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序。

二、對會(huì)計(jì)管理的影響

我國的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算都是分散的模式,各個(gè)單位是出于獨(dú)立的完成會(huì)計(jì)的核算，并會(huì)在一定的時(shí)間內(nèi)向財(cái)政的部門上報(bào)會(huì)計(jì)的報(bào)表，這種分散性的模式，與技術(shù)的發(fā)展水平其實(shí)是密切聯(lián)系的。但是伴隨現(xiàn)代的信息技術(shù)迅速的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，新的管理模式既會(huì)計(jì)的集中管理模式的出現(xiàn)，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)很大的變化。

1.隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)的制度不斷發(fā)生新的變革

我國的政府機(jī)構(gòu)職能不斷的在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)收與支這兩條線的管理工作不斷在變化，國庫的財(cái)政集中支付和部門的預(yù)算管理都在同時(shí)間進(jìn)行了改革，可以預(yù)見的是，預(yù)算的會(huì)計(jì)以后將會(huì)向非盈利的會(huì)計(jì)方向來發(fā)展，財(cái)政的總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位的會(huì)計(jì)都將并為政府的會(huì)計(jì)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)劃分為非盈利的會(huì)計(jì)。政府、非盈利的會(huì)計(jì)都會(huì)分別制定出會(huì)計(jì)的相關(guān)準(zhǔn)則，并且規(guī)范出會(huì)計(jì)的相關(guān)核算的方法以及相關(guān)的財(cái)務(wù)的報(bào)告制度。

2.信息技術(shù)在會(huì)計(jì)集中管理模式中的作用

計(jì)算機(jī)的信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，很多的行政事業(yè)單位都在漸漸的發(fā)生變革，逐漸利用起這些技術(shù)，如進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、信息的整理，以及全面集中管理財(cái)務(wù)模式，在內(nèi)部逐漸開展局部的分散管理轉(zhuǎn)換為遠(yuǎn)程的集中管理模式，實(shí)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。因此，會(huì)計(jì)集中管理模式是以信息技術(shù)為支撐，隨著信息技術(shù)的發(fā)展而不斷改進(jìn)完善的一種新管理模式。具體來說，信息技術(shù)對會(huì)計(jì)集中管理模式的產(chǎn)生所發(fā)揮的積極作用包括：

(1)有利于提升會(huì)計(jì)核算效率。由于計(jì)算機(jī)的發(fā)展和應(yīng)用，提高了工作效率，在財(cái)務(wù)集中管理模式下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一般集中在財(cái)務(wù)主管部門，如集團(tuán)財(cái)務(wù)部、財(cái)政部門、政府主管部門等，各單位會(huì)計(jì)人員操作時(shí)登錄數(shù)據(jù)庫服務(wù)器進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。從總體上看，各單位的軟硬件系統(tǒng)維護(hù)量較小，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的軟硬件維護(hù)工作量較大。在確定計(jì)算機(jī)軟件和硬件系統(tǒng)維護(hù)的管理制度時(shí)，可以明確財(cái)務(wù)主管部門的軟硬件系統(tǒng)維護(hù)人員需要兼顧各財(cái)務(wù)核算單位的客戶端維護(hù)工作，從整體上降低軟硬件系統(tǒng)的維護(hù)成本，保證軟硬件系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

(2)有利于行政管理的成本化。采取會(huì)計(jì)集中核算后，對行政事業(yè)單位的花錢方式形成了明顯的遏制效應(yīng)，降低了行政成本。財(cái)務(wù)人員通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以對各業(yè)務(wù)部門的日?；顒?dòng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格審核，切實(shí)做到了事前控制、事中監(jiān)督。

篇3

（一）公路財(cái)務(wù)管理。公路財(cái)務(wù)管理包含了固定資產(chǎn)的管理、流動(dòng)資金籌劃、資金管理、財(cái)務(wù)的預(yù)算、成本控制、財(cái)產(chǎn)清查等主要內(nèi)容。加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)管理可以有效控制會(huì)計(jì)事前預(yù)算、強(qiáng)化事中預(yù)算，完善事后預(yù)算，提高資金的利用率。財(cái)務(wù)管理將整套的會(huì)計(jì)信息統(tǒng)一進(jìn)行核算，形成準(zhǔn)確完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，為公路部門的管理者提供決策依據(jù)，從而有效推動(dòng)公路建設(shè)快速發(fā)展。

（二）公路會(huì)計(jì)核算。公路會(huì)計(jì)核算主要是指對公路的資金進(jìn)行核算，計(jì)算并反映出公路資金的流動(dòng)情況，例如公路的使用資金、生產(chǎn)成本等核算情況。準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算能對會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量提供保障，并且可以提高會(huì)計(jì)工作效率，從而提升整個(gè)公路事業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量水平。

二、公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算所面臨的問題

（一）公路財(cái)務(wù)管理方面

1.公路部門的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。提高公路財(cái)務(wù)工作質(zhì)量水平首先必須要擁有正確的財(cái)務(wù)管理觀念，就目前而言，很多公路部門缺乏正確財(cái)務(wù)管理理念，對先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)沒有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識(shí)，不明確科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式。這就導(dǎo)致了我國公路建設(shè)在質(zhì)量上出現(xiàn)問題，工作效率也大大降低，同時(shí)受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響，沒有做到正確運(yùn)用科學(xué)財(cái)務(wù)管理方法。還有一方面是由于公路部門的管理者過分追求自身的利益，在財(cái)務(wù)管理的過程中私自擅用資金，這就使資金無法得到有效運(yùn)用，從而使財(cái)務(wù)管理的難度增大。

2.財(cái)務(wù)管理制度不夠完善。公路建設(shè)的經(jīng)營者具有多樣性的特征，其中包括事業(yè)單位、外資企業(yè)等等，在這種情況下，導(dǎo)致在公路財(cái)務(wù)管理制度方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無法得到一個(gè)準(zhǔn)確的界線。所以在公路財(cái)務(wù)管理中，缺乏完整的財(cái)務(wù)管理制度是最根本的問題，必須要馬上制定相應(yīng)的策略解決這個(gè)問題。

3.缺乏完整的預(yù)算管理。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中，必須要有事前管理、事中管理和事后管理，在事前管理過程中，預(yù)算管理由預(yù)算的主體和執(zhí)行的主體兩方面組成，兩者必須要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能保障財(cái)務(wù)管理工作順利完成，從而吸引更多的公路建設(shè)投資。但是在預(yù)算執(zhí)行的過程中缺乏相對應(yīng)的約束制度，導(dǎo)致了實(shí)際的投資情況與預(yù)算投資情況不對應(yīng)，從而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理失去控制。

4.缺乏完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。在公路財(cái)務(wù)管理中，沒有一套完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度也是重要的問題之一，財(cái)務(wù)監(jiān)督在整個(gè)會(huì)計(jì)核算中起著重要的作用，在公路施工的準(zhǔn)備階段到竣工階段都必須要有財(cái)務(wù)監(jiān)督作為保障，才能保證公路建設(shè)的質(zhì)量，所以，建立一套完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是刻不容緩的任務(wù)。

（二）公路會(huì)計(jì)核算方面的發(fā)展現(xiàn)狀

1.會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混合現(xiàn)象。一般情況下，會(huì)計(jì)核算是對公路建設(shè)過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行正確的記錄核算，是對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，必須要將兩者的關(guān)系進(jìn)行明確的區(qū)分。而當(dāng)下很多公路部門將兩者混合了，這就造成了會(huì)計(jì)核算本身作用發(fā)揮不出來，并且只能提供有限的信息給財(cái)務(wù)管理，直接影響了財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)度。

2.會(huì)計(jì)核算工作和實(shí)際的工作出現(xiàn)矛盾。目前我國的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度都不夠完善，缺乏統(tǒng)一的控制支出費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，這就使會(huì)計(jì)核算不能做到正確的核算，與實(shí)際的支出費(fèi)用情況不相同，同時(shí)，在公路建設(shè)過程中，大部門的交易都是使用現(xiàn)金，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)賬目信息與實(shí)際情況不符，記錄不準(zhǔn)確。

3.市場體制下經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和公路管理體制嚴(yán)重制約著核算管理的發(fā)展，使目前的市場體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成統(tǒng)一發(fā)展形勢，同時(shí)缺乏完整的、標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)核算法律體系，這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督難以實(shí)行，從而也就使會(huì)計(jì)核算不能快速發(fā)展

三、加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)管（轉(zhuǎn)36頁）（接42頁）理和會(huì)計(jì)核算的策略

（一）樹立正確的思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。思想是決定活動(dòng)的根本原因，解決公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算問題，首先必須要使公路部門從業(yè)人員樹立正確的工作觀念，提高個(gè)人的基本文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，公路從業(yè)人員必須重視公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的重要性，培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員建立認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作意識(shí)，使他們擁有自主學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自己的專業(yè)知識(shí)水平，改善在工作過程中出現(xiàn)的不良風(fēng)氣，努力建立一支專業(yè)化、能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，只有改變從業(yè)人員的心態(tài)意識(shí)，才能從根本上解決在公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問題，從而促進(jìn)公路建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

篇4

2016年，我國正式頒布實(shí)施了新醫(yī)改，其主要目的是為了促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。新醫(yī)改政策為醫(yī)療體制改革指明了方向，從細(xì)節(jié)上詳細(xì)規(guī)劃了我國未來醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，怎樣在新醫(yī)改政策下快速的改革醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算，使其能與新醫(yī)改政策下的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作相契合是擺在醫(yī)院面前的首要任務(wù)。

一、新醫(yī)改政策對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響

新醫(yī)改政策的出臺(tái)，在一定程度上也影響到了我國醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，其對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的提出的要求越來越高。特別是制定了多元化的衛(wèi)生機(jī)制，并以政府為導(dǎo)向，顯著提高了醫(yī)院衛(wèi)生水平。于此同時(shí)，也使居民醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的負(fù)擔(dān)大大減輕。新醫(yī)改背景下，有效區(qū)分開了醫(yī)藥區(qū)，對銷售的藥品零差價(jià)率予以大力實(shí)行，并在藥事服務(wù)費(fèi)上有所增加，其發(fā)展目標(biāo)為以技養(yǎng)醫(yī)?？偠灾瑢?shí)施新醫(yī)改政策有助于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)，使醫(yī)療成本得到最大程度的降低。

當(dāng)然，醫(yī)院在新醫(yī)改背景下，應(yīng)對財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算予以全面優(yōu)化，在財(cái)務(wù)管理范圍中新加入技術(shù)費(fèi)用與藥事服務(wù)費(fèi)，利用建立完整的醫(yī)療體系，以有效提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力。

二、新醫(yī)改政策下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的具體方法

（一）健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為

若要保證醫(yī)院資產(chǎn)安全，防止醫(yī)院資產(chǎn)流失，把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高，首先要做的便是對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度予以建立健全。新醫(yī)改形勢下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員一定要保持清醒的頭腦，對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并通過不斷的摸索與實(shí)踐，使支出審批制度和票據(jù)管理制度得以逐步健全，通過加強(qiáng)預(yù)算控制，使資產(chǎn)管理制度與成本核算體系不斷完善。盡可能減少醫(yī)院運(yùn)營成本，對調(diào)度資金予以合理安排，讓資金使用效率更高，以使醫(yī)院經(jīng)營管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

（二）重視成本核算，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益

新醫(yī)改政策的出臺(tái)，對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的要求越來越高，醫(yī)院為了在市場競爭中占得先機(jī)，應(yīng)當(dāng)高度重視成本核算。醫(yī)院應(yīng)定期科學(xué)的預(yù)測醫(yī)療服務(wù)成本，以有力保障促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)效率的提高。醫(yī)院在新醫(yī)改背景下，一定要重視成本核算與成本控制，并在成本核算中采取分級成本核算的方式，提高成本核算質(zhì)量，為有效開展財(cái)務(wù)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，醫(yī)院在進(jìn)行成本核算時(shí)，還需在其中加入財(cái)務(wù)管理手段，以優(yōu)化配置資源，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益均得到增強(qiáng)。醫(yī)院在對成本進(jìn)行核算時(shí)，要對輔助項(xiàng)目的支出做出及時(shí)改變，利用分級成本核算的方式，合理的控制與核算各項(xiàng)成本。同時(shí)，醫(yī)院還要制定經(jīng)營管理流程圖，在流程中表現(xiàn)出費(fèi)用、支出與成本等，并構(gòu)建付費(fèi)方式模型，以更好的支持醫(yī)院會(huì)計(jì)核算。

（三）分析財(cái)務(wù)指標(biāo)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)立足于新醫(yī)改政策提出的基本要求，為了讓財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算和規(guī)范相符合，醫(yī)院應(yīng)分析財(cái)務(wù)指標(biāo)，并分析和評價(jià)有關(guān)醫(yī)療業(yè)務(wù)能力、營運(yùn)能力以及增長能力等，旨在對現(xiàn)在及過去的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果進(jìn)行評估。在財(cái)務(wù)分析過程中，不能只是對數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的歸集，而應(yīng)將外部各項(xiàng)政策與院內(nèi)各項(xiàng)信息結(jié)合起來，并加上各種財(cái)務(wù)比率指標(biāo)，展開全面系統(tǒng)的分析，如此才可得出客觀、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析結(jié)果，進(jìn)而將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題和不足找出來，及時(shí)采取應(yīng)對之策，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力，以準(zhǔn)確的信息幫助醫(yī)院相關(guān)管理者做出科學(xué)決策，使新醫(yī)改政策的要求得到滿足。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析與評價(jià)

近年來，日益普及的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，也推動(dòng)了醫(yī)院會(huì)計(jì)分析系統(tǒng)的進(jìn)一步完善。醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的信息，有助于管理會(huì)計(jì)核算效率的提高，讓醫(yī)院穩(wěn)定健康發(fā)展。為此，醫(yī)院應(yīng)拓寬計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍，定期檢查并對軟件漏洞進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，盡可能把軟件問題造成的損失降到最低；同時(shí)，建立計(jì)算機(jī)應(yīng)急中心，以保護(hù)醫(yī)院資金不受硬件實(shí)施不完善或軟件漏洞的影響。另外，還需定期組織計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，以讓財(cái)務(wù)人員更好的掌握軟件使用方法。

（五）提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

處理信息和核算財(cái)務(wù)是財(cái)務(wù)人員在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的主要工作，這就要求醫(yī)院財(cái)務(wù)人員在具備良好專業(yè)技能的同時(shí)，還必須要有良好的品德素質(zhì)。當(dāng)前，大多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的都是本科生，他們在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對這一情況，醫(yī)院應(yīng)定期組織人員參加技能培訓(xùn)，并對其進(jìn)行素質(zhì)教育，同時(shí)將高水平人才引進(jìn)來，以與新形勢下的醫(yī)院財(cái)務(wù)工作相適應(yīng)。

三、結(jié)束語

新醫(yī)改政策的頒布實(shí)施，在一定程度上改變了醫(yī)院的經(jīng)營與管理方式，在對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行造成影響的同時(shí)，對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提出的要求也越來越高。為此，在新醫(yī)改政策下，醫(yī)院應(yīng)對自身在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題引起重視，通過對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的完善、對系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式的應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作效率的提高，使其可對新醫(yī)改對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的需求予以滿足。

參考文獻(xiàn)：

篇5

2018年分公司預(yù)計(jì)完成新簽合同額xx億元，經(jīng)營收入xx億元，利潤xx萬元，實(shí)現(xiàn)提升目標(biāo)。

二、財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)作風(fēng)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1.以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，全員討論，反思工作短板，提出作風(fēng)建設(shè)改進(jìn)措施，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。

2．改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，提高報(bào)銷效率。

針對長期以來員工反映強(qiáng)烈的報(bào)銷效率低的情況，簡化了系統(tǒng)流程，改變支付方式，減少報(bào)銷款支付的中間環(huán)節(jié)，明確了事項(xiàng)處理時(shí)限，提高了報(bào)銷效率。

（二）財(cái)務(wù)制度完善及宣貫

1．加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度在分公司各基層單位的宣貫

以新修訂的境內(nèi)、外差費(fèi)管理辦法為重點(diǎn)，梳理調(diào)整了各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷流程、票據(jù)取得要求等與基層員工直接相關(guān)的業(yè)務(wù)要求，開展了對勘察、科研項(xiàng)目的專項(xiàng)培訓(xùn)；面向中層干部及業(yè)務(wù)骨干，開展了資金管理、報(bào)銷、稅收等基本制度宣講，促使管理層加深認(rèn)識(shí)，熟悉流程，更好行使職責(zé)。面對分公司層面培訓(xùn)共7班次192人次參加。并組織對65名中層干部、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了財(cái)務(wù)制度考試測評。

2．制度制修訂有序開展

結(jié)合分公司管理需求及制度建設(shè)規(guī)范化要求，本年完成25項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的建立、修定，全面更新了分公司財(cái)務(wù)制度體系，指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。

（三）深化全面預(yù)算管理，完善管理體系

1．制定下達(dá)年度預(yù)算目標(biāo)

  以年度工作目標(biāo)及生產(chǎn)經(jīng)營需求為依據(jù)，組織編制了分公司總體收支預(yù)算目標(biāo)及分項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)算。將指標(biāo)分解到各成本控制職能部門，并將資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工程項(xiàng)目管理費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用由職能部門進(jìn)一步分解到各基層單位和項(xiàng)目組。

2．與項(xiàng)目管理部、控制部協(xié)同研究確定了勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)算、全成本核算的管理試行辦法，項(xiàng)目預(yù)算管理工作不斷深入。

（四）繼續(xù)深入開展開源節(jié)流降本增效

1．向項(xiàng)目管理過程要效益，從招投標(biāo)、人員配置、進(jìn)度控制、變更管理、審計(jì)監(jiān)督等多層面降低項(xiàng)目成本，突出費(fèi)用控制在項(xiàng)目管理中的核心地位。本年度通過項(xiàng)目人員配置、項(xiàng)目管理成本管控、分包結(jié)算審計(jì)、三單月結(jié)實(shí)施等多種方式，實(shí)現(xiàn)降本812萬元。

2、嚴(yán)控非生產(chǎn)性費(fèi)用

嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，管理費(fèi)用、制造費(fèi)用及五項(xiàng)費(fèi)用在預(yù)算內(nèi)執(zhí)行，保證了公司下達(dá)考核指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

針對黨內(nèi)巡查、資金專項(xiàng)檢查、內(nèi)控測試中提出的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等問題， 與相關(guān)部門配合完善了管理制度，確保執(zhí)行中事前審批，執(zhí)行控制，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不超。

（五）嚴(yán)控現(xiàn)金流，保障生產(chǎn)需要

1.細(xì)化資金計(jì)劃管理，嚴(yán)格遵循量入為出、以收定支原則，對各項(xiàng)目資金使用進(jìn)行管控。主動(dòng)籌劃，把控好資金月、周、日計(jì)劃，控制支付節(jié)點(diǎn)，計(jì)劃符合率控制在80%以上。

加強(qiáng)商業(yè)票據(jù)使用力度，促使資金對付合規(guī)運(yùn)行。全年使用商業(yè)承兌、銀行承兌支付1.2億元，延緩了現(xiàn)金流出，降低了資金占用成本。通過公司辦理結(jié)構(gòu)性存款，增加資金效益。

通過資金管理的精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了良好的資金收益。2018年預(yù)計(jì)可取得利息收入約1000萬元。

2.加強(qiáng)“兩金”壓控

清欠工作常態(tài)化，落實(shí)清欠職責(zé)，加強(qiáng)工程結(jié)算工作的督促、協(xié)調(diào)，促進(jìn)工程項(xiàng)目及時(shí)結(jié)算。2018年應(yīng)收款項(xiàng)及存貨壓降均超額完成公司下達(dá)的指標(biāo)。應(yīng)收款項(xiàng)總量控制在指標(biāo)之內(nèi)。

嚴(yán)格備用金管理，完善備用金管理制度，2018年終決算實(shí)現(xiàn)“清零”。

（六）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理有序進(jìn)行

積極參與工程項(xiàng)目總包、分包合同評審，對其中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、提出修改建議，配合項(xiàng)目與業(yè)主進(jìn)行溝通，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。

針對2018年國家重大稅收管理機(jī)制、稅收政策的調(diào)整，做好國地稅合并后的稅收業(yè)務(wù)銜接；對增值稅率、個(gè)人所得稅率調(diào)整等政策變化，及時(shí)研究政策調(diào)整對分公司業(yè)務(wù)的影響，業(yè)務(wù)處理通知，組織稅收知識(shí)培訓(xùn)，各項(xiàng)工作有序?qū)嵤?/p>

（七）抓好輔業(yè)財(cái)務(wù)管理

結(jié)合分公司辦公樓、車隊(duì)樓、檔案室維修等事項(xiàng)，與公司溝通做好輔業(yè)預(yù)算，梳理合同簽署及資金支付流程，保證項(xiàng)目在預(yù)算內(nèi)執(zhí)行，所需資金及時(shí)到位。

（八）認(rèn)真開展管理改進(jìn)及基礎(chǔ)工作

2018年財(cái)務(wù)部門開展管理改進(jìn)項(xiàng)目4項(xiàng)，基礎(chǔ)工作7項(xiàng)，查找管理短板，提升了管理水平。

三、管理中存在的問題

1.制度執(zhí)行力不足，財(cái)務(wù)制度與相關(guān)業(yè)務(wù)制度的銜接還不到位，給規(guī)范管理帶來一定影響。

2.通過各項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)我們在管理中還存在很多短板，需要進(jìn)一步改進(jìn)提升。

四、2019年重點(diǎn)工作設(shè)想

（一）健全制度體系，加強(qiáng)合規(guī)管理

1.結(jié)合各項(xiàng)內(nèi)外部檢查中提出的問題，以集團(tuán)公司、工程建設(shè)公司下達(dá)制度為依據(jù)，持續(xù)更新完善分公司財(cái)務(wù)制度體系。

2.強(qiáng)化合規(guī)管理，在制度執(zhí)行方面下功夫，建立健全操作流程、模板，制定實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能，確保制度執(zhí)行到位。

3.提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、集團(tuán)公司會(huì)計(jì)手冊、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，不斷規(guī)范核算行為，保證財(cái)務(wù)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（二）深入開展全面預(yù)算管理

1. 項(xiàng)目預(yù)算管理全面鋪開

把新開工勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)算管理及完全成本核算作為2019年預(yù)算管理重點(diǎn)工作，完善管理制度及操作模板，積累管理經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣到全部大、中型設(shè)計(jì)項(xiàng)目。完善工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)成本的確認(rèn)方式，真正實(shí)現(xiàn)全部總承包項(xiàng)目的完全成本核算，真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際效益。

2. 推進(jìn)預(yù)算管理信息化建設(shè)

完善預(yù)算管理模塊在EPMS平臺(tái)上的建設(shè)，完善預(yù)算分析、預(yù)算考核功能。

（二）持續(xù)開展開源節(jié)流降本增效，創(chuàng)新管理方式

1.面對日趨嚴(yán)峻的內(nèi)、外部市場形勢，積極開拓新興市場，實(shí)現(xiàn)新的效益增長點(diǎn)。

2.總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，建立開源節(jié)流降本增效管理制度，進(jìn)一步明確管理職責(zé)。每年確定重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，下任務(wù)定指標(biāo)，推動(dòng)降本工作的不斷深入。在嚴(yán)控非生產(chǎn)性費(fèi)用支出和項(xiàng)目管理成本的基礎(chǔ)上，向項(xiàng)目運(yùn)行過程管控要效益，通過工期控制、變更索賠等手段深度挖潛。

（三）抓好現(xiàn)金流管控

1.強(qiáng)化“兩金”壓控，降低風(fēng)險(xiǎn)

完善兩金壓控長效機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和定期分析，財(cái)務(wù)與各業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，把兩金控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。

通過兩金管控，促進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算開展，防范結(jié)算和資金風(fēng)險(xiǎn)。

2. 加強(qiáng)資金運(yùn)營管理

在公司指導(dǎo)下，提升資金計(jì)劃管理、商業(yè)票據(jù)管理水平；采用有效的資金運(yùn)營方式，提高資金使用效益。

3. 提高資金管控力度

深入項(xiàng)目資金運(yùn)行管控，以收定支，為項(xiàng)目運(yùn)行提供資金保障的同時(shí)，監(jiān)控項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)，籌劃資金支付節(jié)點(diǎn)；探索重點(diǎn)項(xiàng)目的資金有償使用辦法，促進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)金流健康運(yùn)行。

（四）適應(yīng)共享服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型

1.推動(dòng)財(cái)務(wù)共享實(shí)施

篇6

（一）新醫(yī)改。新醫(yī)改是我國為了緩解中低水平收入人群看病費(fèi)用問題，在2009年3月17日，我國中央國務(wù)院頒布了對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)意見。其中提出“看病難、看病貴”等近期目標(biāo)，同時(shí)把對城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度問題、居民看病的安全、及時(shí)有效、過程方便、價(jià)格實(shí)惠等問題作為長期的改革目標(biāo)。（二）財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是指對企業(yè)項(xiàng)目投資、資本的籌集、現(xiàn)金在市場上的流通以及對盈利資金的分配等問題進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目，按照嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理原則處理企業(yè)內(nèi)部之間以及內(nèi)部與外部之間的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系等。（三）會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算是指以貨幣為主要單位對會(huì)計(jì)主體資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反應(yīng)的過程，一般會(huì)計(jì)核算是對已經(jīng)發(fā)生和完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一個(gè)精確的事后核算，在會(huì)計(jì)工作工作中體現(xiàn)為記賬、報(bào)賬以及算賬的總稱。會(huì)計(jì)核算過程的合理科學(xué)性能夠有效保證一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的合理運(yùn)用以及

二、新醫(yī)改下醫(yī)院會(huì)計(jì)體制度體系設(shè)想

新醫(yī)改下醫(yī)院會(huì)計(jì)體系如下：醫(yī)院會(huì)計(jì)制度：會(huì)計(jì)假設(shè)-會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求-會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量和報(bào)告原則-會(huì)計(jì)科目及其使用說明-具體交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。醫(yī)院會(huì)計(jì)規(guī)則：預(yù)算管理-成本核算-績效考評-內(nèi)部控制根據(jù)以上我國新醫(yī)改政策下醫(yī)院會(huì)計(jì)制度體系可以看出我國醫(yī)院會(huì)計(jì)體系制度在新醫(yī)改的背景下不斷的完善與趨于系統(tǒng)化。首先它對醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的信息質(zhì)量進(jìn)行了一個(gè)嚴(yán)格要求，此外對會(huì)計(jì)科目的使用情況進(jìn)行了一個(gè)具體的說明以及明確了醫(yī)院內(nèi)部交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理辦法，有利于提高醫(yī)院會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員的工作效率。另一方面，在醫(yī)院財(cái)務(wù)規(guī)則上進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟襟E規(guī)劃，有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)在此規(guī)則下有條不紊的進(jìn)行。

三、我國新醫(yī)改政策的特點(diǎn)

從以上數(shù)據(jù)可以看出新醫(yī)改政策的頒布，使醫(yī)院更像是一個(gè)公益性事業(yè)，醫(yī)院在一般的情況下不在追求盈利性的目的，而是把重點(diǎn)放在確實(shí)解決居民看病難與看病貴等問題。在醫(yī)院的管理與經(jīng)濟(jì)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，建立以政府為主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制，為了有效減少居民在看病中的實(shí)際費(fèi)用，政府加大了對醫(yī)院的資金投入，在一定程度上，使我國公立醫(yī)院向公益型升級與改革。另一方面，在醫(yī)院本身性質(zhì)轉(zhuǎn)變的過程中，對其內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度也提出了更高的要求。強(qiáng)制醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，奮力追上新醫(yī)改政策的步伐。

四、目前我國醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算中所存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性與科學(xué)性。目前在我國醫(yī)院財(cái)務(wù)方面所存在的最核心問題就是在會(huì)計(jì)核算方面缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性。由于醫(yī)院落后的會(huì)計(jì)核算制度，無法與新醫(yī)改背景下所需要的先進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度相匹配，從而導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作效率無法提高。另一方面，由于我國新醫(yī)改著重于解決居民“看病難，看病貴”等問題，從某種程度上而言其目的不在與盈利，而更像是一種公益事業(yè)，因此在醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面相比以前的的老制度會(huì)有所不同。在醫(yī)院性質(zhì)變化的同時(shí)，會(huì)計(jì)核算制度沒有及時(shí)改革，跟上新醫(yī)改背景下的步伐，因此無法滿足會(huì)計(jì)核算工作的需求。所以醫(yī)院應(yīng)該要對會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行一系列的深化改革，增強(qiáng)其系統(tǒng)性與科學(xué)性。（二）沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。隨著第三次科技革命的完成，人類從此進(jìn)入了信息時(shí)代。我國在進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，在科技方面取得了很大的成就，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)遍布于各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。但是我國大部分醫(yī)院在對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用方面還存在一定的缺陷。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國大多數(shù)醫(yī)院都是公立醫(yī)院，由于國家進(jìn)行財(cái)務(wù)撥款，因此大部分公立醫(yī)院不夠重視本院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，沒有引用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，只是使用一些比較簡單的軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并沒有對會(huì)計(jì)核算進(jìn)行信息化管理。（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制體系存在缺陷。由于我國醫(yī)院在資金構(gòu)成方面存在一定的復(fù)雜性，因此需要建立完善的內(nèi)部控制體系對其進(jìn)行嚴(yán)格的把控。相比于其他事業(yè)單位，醫(yī)院所涉及的資金數(shù)額大，同時(shí)包含醫(yī)藥、各方面的設(shè)施設(shè)備建議及政府對醫(yī)院的財(cái)政支出等資金，因此在對醫(yī)院資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算上會(huì)存在一定的困難。再加上國家新醫(yī)改政策的實(shí)施，醫(yī)院固有的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系無法滿足改革情況之下的日常財(cái)務(wù)工作需要。

五、提升與完善我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度的辦法

（一）對醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)進(jìn)一步完善。在新醫(yī)改政策實(shí)施的背景下，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)進(jìn)行完善，有利于提高財(cái)務(wù)管理工作效率與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理的精確性，同時(shí)可以有效保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的真實(shí)與完整。醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)為其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與日常核算工作提供賬目數(shù)據(jù)，因此對此系統(tǒng)進(jìn)行完善與及時(shí)更新，有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)的規(guī)范性與科學(xué)性。首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予財(cái)務(wù)管理部門一定的主導(dǎo)權(quán)，使其在工作中有一定的自主性與獨(dú)立性，能夠?qū)︶t(yī)院各項(xiàng)資金投入、醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)以及在日常工作中的所有營業(yè)性收入進(jìn)行一個(gè)合理的管理與核算，只有在財(cái)務(wù)部門擁有一定主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，才能使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作順利有序進(jìn)行。其次，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局勢要進(jìn)行一個(gè)精確的研究與把握，根據(jù)經(jīng)濟(jì)局勢的變化，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，極力跟上時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，構(gòu)建全面發(fā)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制體系。另外對醫(yī)院的預(yù)算管理水平要進(jìn)行完善與提高，根據(jù)自身發(fā)展情況制定合理的的預(yù)算管理目標(biāo)，以及目標(biāo)制定完成之后要使醫(yī)院各個(gè)部門對此進(jìn)行一個(gè)深入的了解，從而是預(yù)算目標(biāo)有效落實(shí)。（二）對醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)合理與有效的管理力度。新醫(yī)改政策下，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度完善的同時(shí)，要對醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行有效合理的管理，在制度與管理二者相結(jié)合發(fā)揮其最大功能的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作效率與工作質(zhì)量。醫(yī)院的資產(chǎn)一般包含固定與非固定資產(chǎn)，其中對醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、政府投入資金以及相關(guān)科學(xué)研究項(xiàng)目資金的管理尤為重要，因此在實(shí)施管理的過程中要注意把握管理手段與力度。

篇7

中圖分類號：F234

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-133-02

隨著新醫(yī)改政策的出臺(tái)，目前醫(yī)院的基本運(yùn)營體制上也面臨著挑戰(zhàn)，尤其是軍隊(duì)醫(yī)院，在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作中存在著很多不足，例如基本財(cái)務(wù)管理制度與會(huì)計(jì)制度在應(yīng)用過程之中存在著很多的缺陷等。軍隊(duì)醫(yī)院要促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)變，必須適應(yīng)目前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化發(fā)展。筆者將針對新醫(yī)改政策下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算這一課題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的創(chuàng)新與發(fā)展。

一、新醫(yī)改政策下軍隊(duì)醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算創(chuàng)新的基本內(nèi)涵

新醫(yī)改政策的出臺(tái)其根本目的就是為了便民利民，促進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域及醫(yī)療衛(wèi)生體系的整改。其中的整改內(nèi)容包括方方面面，無論是藥品價(jià)格調(diào)整、相關(guān)藥品不合理行為的整頓，還是國民健康管理中心的建立等，都體現(xiàn)了新醫(yī)改政策的整治決心。而在軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算方面，新醫(yī)改政策能夠?qū)婈?duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度及會(huì)計(jì)核算體系等起到完善與促進(jìn)作用，在財(cái)務(wù)管理工作之中，不僅僅要注重軍隊(duì)醫(yī)院的整體的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)更加要注重軍隊(duì)醫(yī)院本身的社會(huì)效益，在這里我們也可以稱這種社會(huì)效益為社會(huì)公益性。

在提升基本財(cái)務(wù)管理水平以及會(huì)計(jì)核算水平的同時(shí)，最大程度上促進(jìn)醫(yī)院資源的合理化配置，最大程度上降低軍隊(duì)醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)用成本，明確軍隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)責(zé)任制度，規(guī)范軍隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理行為。國家醫(yī)改政策中明確提出了行業(yè)屬地化管理的實(shí)際要求，而軍隊(duì)醫(yī)院實(shí)行軍事化的垂直管理，如能加強(qiáng)屬地化的多重監(jiān)管就能夠較好的提升目前軍隊(duì)醫(yī)院的基本管理水平，合理的利用好新醫(yī)改政策，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深化，以此增強(qiáng)軍隊(duì)醫(yī)院的市場競爭力的同時(shí)，也能夠在一定程度上提升服務(wù)質(zhì)量與工作效率。

二、目前軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作存在的問題

目前醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的工作中存在的最大問題就是其基本財(cái)務(wù)管理制度以及會(huì)計(jì)核算體系不夠完善，依舊存在著許多的漏洞。軍隊(duì)醫(yī)院雖然屬于公立醫(yī)院的重要組成部分，但是仍然具有其軍隊(duì)醫(yī)院的基本特點(diǎn)，不僅僅是對外進(jìn)行醫(yī)療，同時(shí)對于軍隊(duì)內(nèi)部也要提供相應(yīng)的服務(wù)。加之目前的一些對于軍隊(duì)內(nèi)部的優(yōu)惠政策以及相應(yīng)的基本藥物制度的出臺(tái)，軍隊(duì)醫(yī)院在這種大背景下經(jīng)費(fèi)較為緊張，這也為目前的經(jīng)營管理工作造成了相當(dāng)大的難度。

由于軍隊(duì)醫(yī)院的較為獨(dú)立的管理模式，會(huì)計(jì)核算行為以及財(cái)務(wù)管理行為都比較片面，所以在進(jìn)行監(jiān)管的過程之中也缺少較為明確的細(xì)則及規(guī)劃要求。監(jiān)督管理制度也沒有得到很好的建立，致使監(jiān)管力度較小，無法達(dá)到相應(yīng)的監(jiān)管作用。另外軍隊(duì)醫(yī)院的整體資金來源及籌措資金的渠道，也存在著相應(yīng)的局限，融資渠道太窄，大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)來源僅僅局限于目前的國防經(jīng)費(fèi)。根據(jù)各地的實(shí)際情況，各地政府也會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，但是隨著新醫(yī)改的實(shí)行，加大了醫(yī)、藥的分離模式與藥品的管理力度，所以在藥品銷售這一方面也不能為軍隊(duì)醫(yī)院提供較多的資金，綜合來看，無法有效地豐富目前的籌資方式也是目前軍隊(duì)醫(yī)院的重要問題。

三、在新醫(yī)改政策下改進(jìn)軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的具體措施

（一）在正確解讀新醫(yī)改政策的前提下轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念

想要在新醫(yī)改政策下，最大程度上促進(jìn)軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作的改進(jìn)與發(fā)展，就需要在思想意識(shí)上進(jìn)行新的轉(zhuǎn)變。軍隊(duì)醫(yī)院與地方醫(yī)院無論是運(yùn)營管理模式還是基本職能方面都是有著相應(yīng)的區(qū)別，不僅僅要為民服務(wù)，同時(shí)也有為軍隊(duì)服務(wù)是軍隊(duì)醫(yī)院的根本職能。所以軍隊(duì)醫(yī)院要在明確新醫(yī)改是軍隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方面的改革要點(diǎn)的前提之下，才能夠樹立相應(yīng)的改革意識(shí)，順應(yīng)目前的新醫(yī)改的基本改革政策與要求。這其中對目前的改革補(bǔ)償機(jī)制以及分配激勵(lì)機(jī)制提出了改進(jìn)與完善要求，并且通過新醫(yī)改的改革去進(jìn)一步加強(qiáng)目前醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營的綜合管理方式，做好相應(yīng)的服務(wù)于軍隊(duì)以及衛(wèi)勤等準(zhǔn)備工作。醫(yī)院不僅僅要從預(yù)算以及基本會(huì)計(jì)核算工作處著手，還要從管理制度、資產(chǎn)管理方法處作出改進(jìn)。

只有明確新醫(yī)改政策的基本改革內(nèi)容與指導(dǎo)方針，才能夠有的放矢，找準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)工作。所以轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念與明確軍隊(duì)醫(yī)院的基本職能，是促進(jìn)軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算改革發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，而正確解讀新醫(yī)改政策又是目前轉(zhuǎn)變軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理觀念的關(guān)鍵。找準(zhǔn)二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，可以在理論層面上對于目前軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的改進(jìn)起到指導(dǎo)與促進(jìn)的作用。

（二）明確軍隊(duì)醫(yī)院優(yōu)勢，促進(jìn)軍隊(duì)醫(yī)院管理經(jīng)營的創(chuàng)新

在目前地方政府所建立的醫(yī)療聯(lián)合體的過程之中，軍隊(duì)醫(yī)院確實(shí)處于相對劣勢的位置，所以針對目前病源不足的情況下，想要增強(qiáng)軍隊(duì)醫(yī)院的自身的競爭力，就需要在明確自身情況的基礎(chǔ)之上，發(fā)掘軍隊(duì)醫(yī)院自身的基本優(yōu)勢，比如特色?？频龋偈管婈?duì)醫(yī)院向技術(shù)創(chuàng)新等方向轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營管理模式上尤其是財(cái)務(wù)管理上，要重點(diǎn)開放市場信息，積極開發(fā)現(xiàn)有的醫(yī)療資源，主動(dòng)爭取，從而進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)對外醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展。在財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行過程之中，其進(jìn)行的基礎(chǔ)就是財(cái)務(wù)管理信息。財(cái)務(wù)管理信息不僅僅包括醫(yī)療用品以及藥物等基本消耗與采購信息、政府及社會(huì)資金投入信息、醫(yī)院整體建設(shè)的資金支出細(xì)則，還包括人員管理以及績效管理內(nèi)容。

在財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行過程之中，在需要龐大的財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)的前提下，更需要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理信息收集方式，更新目前的財(cái)務(wù)管理信息收集手段。軍隊(duì)醫(yī)院可以采用優(yōu)化目前財(cái)務(wù)信息資源的方式，將人為財(cái)務(wù)管理信息收集方式與電子信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息平臺(tái)的使用方式，開放目前的基本市場信息，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息資源最大程度上的合理化利用，完善軍隊(duì)醫(yī)院的基本會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕灸芰?，使得?cái)務(wù)管理信息能夠具有時(shí)效性與準(zhǔn)確性，能夠較好反映目前的財(cái)務(wù)狀況。以使用財(cái)務(wù)信息技術(shù)系統(tǒng)的方式，規(guī)范目前的財(cái)務(wù)信息收集流程，進(jìn)一步提升我國醫(yī)療事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算信息化的程度，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理軟件的使用技巧；在電子信息技術(shù)平臺(tái)上，利用軍隊(duì)醫(yī)院內(nèi)部的基本財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)以及市場外部的醫(yī)療發(fā)展信息為分析基礎(chǔ)，從而明確醫(yī)院目前的基本運(yùn)營情況與發(fā)展方向；利用先進(jìn)的計(jì)算工具分析出目前的資金需求量以及資金回報(bào)率等，從而設(shè)立多種財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)與基本財(cái)務(wù)管理的發(fā)展指標(biāo)等。以網(wǎng)絡(luò)以及信息數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，在對于藥品的監(jiān)管以及服務(wù)價(jià)格上，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也能夠進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)價(jià)管理，在提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)了目前工作效率的提高與進(jìn)步。

（三）建立健全監(jiān)督管理體系，加大監(jiān)管力度

監(jiān)督管理體系對于軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作而言是必不可少的，想要進(jìn)一步規(guī)范目前軍隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作，就需要從監(jiān)督管理體系的角度進(jìn)行完善與改進(jìn)，從而才能進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，使得監(jiān)管工作能夠落在實(shí)處。目前的軍隊(duì)醫(yī)院的監(jiān)管是軍隊(duì)以及醫(yī)院內(nèi)部的雙重監(jiān)管體系，在監(jiān)管方面有較大的獨(dú)立性，所以在軍隊(duì)醫(yī)院想要建立健全監(jiān)督管理體系，就需要將監(jiān)督管理行為以及監(jiān)管權(quán)利進(jìn)行下放，促進(jìn)外部監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。

軍隊(duì)醫(yī)院首先要利用目前的新醫(yī)改政策，在會(huì)計(jì)核算工作以及財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任劃分，明確各個(gè)部門及個(gè)人的相關(guān)責(zé)任內(nèi)容，一旦出現(xiàn)相應(yīng)的問題，就可以順藤摸瓜，追究責(zé)任，這樣能在一定程度上避免責(zé)任推諉的現(xiàn)象發(fā)生。

同時(shí)也要建立完善的財(cái)務(wù)人員行為標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)改中堅(jiān)持為軍隊(duì)服務(wù)的基本準(zhǔn)則，明確目前軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作的基本工作指標(biāo)等，只有在了解目前醫(yī)院的綜合基本經(jīng)濟(jì)特征以及各個(gè)部門科室的綜合情況，才能夠?qū)⒇?zé)任制度落實(shí)到位，促使每一個(gè)部門及科室都能夠正確樹立相應(yīng)的成本管理概念。這也是目前完善醫(yī)院的核算監(jiān)督體系中重要的改進(jìn)部分。

（四）建立績效管理制度，提升醫(yī)療工作人員的服務(wù)質(zhì)量

建立績效管理制度也是目前新醫(yī)改政策中的一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容，是管理醫(yī)療工作者，提升軍隊(duì)醫(yī)護(hù)人員的工作積極性與服務(wù)質(zhì)量的重要手段。隨著目前醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，目前軍隊(duì)醫(yī)療工作人員的實(shí)際專業(yè)水平已經(jīng)不能夠適應(yīng)目前醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)了，所以需要進(jìn)行相應(yīng)的提升，不僅僅是醫(yī)療水平，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員還需要掌握多種財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)審計(jì)技術(shù)等。從整體隊(duì)伍上提升醫(yī)護(hù)水平。樹立為軍隊(duì)服務(wù)的根本意識(shí)，將思想建設(shè)及基本技能水平納入到目前的考評體系之中。

在建立績效管理制度的時(shí)候要依據(jù)醫(yī)生的基本業(yè)績、科研成果、基本工作效率與病人滿意程度等多種參考標(biāo)準(zhǔn)，無論是醫(yī)藥及醫(yī)療成本還是項(xiàng)目成功率都應(yīng)該成為醫(yī)療工作者的考核標(biāo)準(zhǔn)。只有建立完善的績效管理制度才能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作人員以及醫(yī)療工作人員的綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)目前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

四、結(jié)語

隨著新醫(yī)改政策的逐漸深化，軍隊(duì)醫(yī)院的基本財(cái)務(wù)管理制度也發(fā)生了變化，但是目前軍隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作仍然存在著許多不足，例如監(jiān)督管理體系不夠完善、監(jiān)管力度較小、缺少相應(yīng)的績效管理體系、財(cái)務(wù)管理信息失真等問題，使得軍隊(duì)醫(yī)院的基本財(cái)務(wù)管理狀況仍然不能夠滿足新醫(yī)改政策的基本發(fā)展需求。軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)認(rèn)真理解和執(zhí)行新醫(yī)改政策，在轉(zhuǎn)變軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，通過正確解讀新醫(yī)改政策、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念、建立健全監(jiān)督管理體系、加大監(jiān)管力度、建立績效管理制度、提升醫(yī)療工作人員的服務(wù)質(zhì)量等多種手段，在新醫(yī)改政策的正確引導(dǎo)下改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)軍隊(duì)醫(yī)院的內(nèi)部控制工作，促進(jìn)軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

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篇8

一、前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，企業(yè)所面臨的競爭也更加激烈，做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作能夠有效提升企業(yè)自己的利用率，能夠讓企業(yè)在激烈的競爭中占據(jù)一席之地。稅收籌劃是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中的重要節(jié)稅策略，其能夠在稅法允許的范圍內(nèi)尋找到最佳的納稅政策，一方面可以為企業(yè)的合理避稅提供依據(jù)；另一方面也為企業(yè)的發(fā)展尋找更大的空間。因此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對稅收籌劃予以關(guān)注，探究氣在企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中的靈活應(yīng)用，為企業(yè)的發(fā)展起到重要的幫助作用。

二、稅收籌劃在企業(yè)管理中的應(yīng)用

1.籌資決策中的稅收籌劃

企業(yè)的負(fù)債小于收益時(shí)候，兩者呈現(xiàn)正比例關(guān)系，企業(yè)的負(fù)債比率越大，其收益就會(huì)越大，但是，隨著企業(yè)負(fù)債比率的增大，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越高。此時(shí)企業(yè)的首要任務(wù)就是籌資決策后的稅收籌劃。稅收籌劃的重中之重在于資金結(jié)構(gòu)和籌資的方法。企業(yè)所選擇的籌資方法很大程度上影響了企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)，決定著企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的走向。就籌資的方法主體來說，其可以分為兩大類：第一類，負(fù)債資金類；第二類，權(quán)益資金類。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)問題的時(shí)候，可以通過上面的兩種方式進(jìn)行資金的籌集。企業(yè)在進(jìn)行資金籌集時(shí)，也需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，進(jìn)行綜合考量。

2.利益分配中的稅收籌劃

稅收籌劃在利益分配中的應(yīng)用也同樣非常重要，其主要可以分為兩大類型。第一種是股份分配類型。一般來說，企業(yè)內(nèi)部的股份分配方式主要包括資金分配和股票分配，依照我國稅法的相關(guān)規(guī)定，股東所取得的資金分配需要交納一定的稅款，但是股票分配則不需要交納稅款，因此，企業(yè)在進(jìn)行自我發(fā)展過程中，需要結(jié)合是實(shí)際情況進(jìn)行資金和股票的均衡分配，這也是稅收籌化的一個(gè)重要途徑。第二種是再投資分配的類型，企業(yè)可以使用稅后的資金進(jìn)行在投資，這時(shí)候可以從很大程度上減少稅收資金的投入，提高企業(yè)的資金利用率，優(yōu)化企業(yè)的成本資金使用情況。

3.投資決策中的稅收籌劃

稅收籌劃在投資決策過程中主要有三種可選擇的方式：第一種，組件形式的選擇方式。其主要是根據(jù)企業(yè)組成形式的不同，采用不同的稅收政策。第二種，設(shè)置分公司的選擇方式。企業(yè)因?yàn)橐?guī)模擴(kuò)大需要進(jìn)行分支設(shè)立時(shí)候，可以選用分公司的形式予以開展，待公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)日漸成熟之后在進(jìn)行子公司的形式開展業(yè)務(wù)，這樣可以獲得更多的優(yōu)惠納稅政策。第三種，投資行業(yè)的選擇。國家為保持經(jīng)濟(jì)的平衡會(huì)對一些不盈利或者虧損嚴(yán)重的企業(yè)，或者新型企業(yè)，采用稅后優(yōu)惠的政策。企業(yè)在成立之初，可以有現(xiàn)在此方面予以考慮，從而獲得更大的國家優(yōu)惠政策，減少虧損可能。

三、稅收籌劃在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用

1.稅收籌劃在企業(yè)收入結(jié)算上的應(yīng)用

在我國的稅法規(guī)定中，對公司的稅金上交時(shí)間所進(jìn)行的規(guī)定不盡相同，對于產(chǎn)品售出后收入為直接現(xiàn)金的，需要在收到現(xiàn)金的當(dāng)天進(jìn)行納稅，對于賒賬銷售或者是分期進(jìn)行付款的商品，則是以雙方簽的合同約定時(shí)間為依據(jù)進(jìn)行納稅。所以，企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)就可以通過不同的收入結(jié)算方式達(dá)到延期納稅的目的，給予資金使用更大的空間。

2.稅收籌劃在會(huì)計(jì)核算列支費(fèi)用上的應(yīng)用

企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中要在各種費(fèi)用列支上下功夫，確保做好企業(yè)的稅收籌劃。企業(yè)在進(jìn)行費(fèi)用核算的過程中，盡量列支當(dāng)期費(fèi)用，從而能夠達(dá)到合理避稅的目的。會(huì)計(jì)核算需要注意以下幾點(diǎn)問題：第一，要在最短的時(shí)間內(nèi)把當(dāng)期的費(fèi)用入到賬本上，準(zhǔn)備好相應(yīng)的可以進(jìn)行抵稅的憑證。第二，企業(yè)存貨中有損毀或者盤虧的情況，要立刻進(jìn)行壞賬沖賬處理，列出具體費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第三，對于企業(yè)的日常運(yùn)營所出現(xiàn)的費(fèi)用開支需要進(jìn)行預(yù)提費(fèi)用，其同樣需要進(jìn)行相應(yīng)的及時(shí)核算。

3.稅收籌劃在加速折舊會(huì)計(jì)核算上的應(yīng)用

在會(huì)計(jì)核算中，企業(yè)的稅收籌劃要關(guān)注對固定資產(chǎn)的折舊方面。當(dāng)稅率不變的情況下，企業(yè)可以利用加速折舊的會(huì)計(jì)核算的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。利用這一方法有兩個(gè)好的方面，一方面可以有效收回固定資產(chǎn)投資成本；另一方面可以減少利潤收入，降低當(dāng)期應(yīng)納稅金額，大大延長了納稅的時(shí)間，在此過程中達(dá)到了稅收籌劃的目的。

4.稅收籌劃在存貨會(huì)計(jì)核算上的應(yīng)用

每個(gè)公司在其正常運(yùn)營的過程當(dāng)中一定會(huì)有存貨的產(chǎn)生，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候應(yīng)用怎樣的方法，才能規(guī)避不合理稅金是對于企業(yè)來說要考慮的頭等大事。尤其對于期末存貨的會(huì)計(jì)核算，更加需要認(rèn)真對待。比如，當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)出上漲趨勢時(shí)候，可以使用后進(jìn)先出的方法對存貨進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這時(shí)候在會(huì)計(jì)核算中可以多記錄本期的存貨成本，減少存貨的期末庫存數(shù)量，減少收益，減少納稅金額。

四、結(jié)語

企業(yè)的成長發(fā)展過程中，做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是其工作的重中之重，更是企業(yè)生存和發(fā)展的重要依托。相關(guān)人員要積極探索更好地稅收籌劃方式，讓其與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展相契合，讓其幫助企業(yè)更好地規(guī)避繁重稅收，提升企業(yè)的資金使用率，增加企業(yè)的利潤收入，讓企業(yè)的競爭力得到增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、引言

中國的住房公積金制度是現(xiàn)今城鎮(zhèn)居民住房保障體制中一項(xiàng)極其重要的指標(biāo)和內(nèi)容，在社會(huì)實(shí)踐中住房公積金制度也取得了很重大的工作成就，但在住房公積金制度的實(shí)施過程中也存在著各種各樣的困難和挑戰(zhàn)需要有關(guān)部門進(jìn)一步改善。本文就城鎮(zhèn)居民的住房公積金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算提出幾點(diǎn)意見和建議。

二、住房公積金財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中存在的問題

1.債務(wù)資產(chǎn)依舊屬于賬外管理資產(chǎn)

住房公積金管理部門在改革前發(fā)放了部分項(xiàng)目貸款并且被某些項(xiàng)目占用和挪動(dòng)了部分資金，但是這部分資金在改革后并沒有被住房公積金管理中心部門全部收回。在住房公積金部門職員的努力下，只是追回來一小部分資金和一些抵債資產(chǎn)，仍有一大部分在外流。這個(gè)現(xiàn)象是全國普遍存在的現(xiàn)象。其中這些資產(chǎn)覆蓋面較為廣泛，其中包括：房產(chǎn)、車輛、土地、某些產(chǎn)權(quán)……除此之外，在個(gè)人因債務(wù)選擇住房抵押貸款是時(shí)，如果發(fā)生不能正常歸還貸款時(shí)會(huì)被收回部分固定資產(chǎn)或者流動(dòng)資產(chǎn)作為抵押；如果由于各種原因無法及時(shí)變現(xiàn)，并且持有時(shí)間在3年至5年的情況下，抵債資產(chǎn)只能繼續(xù)持有，然而這種情況也是屬于非常常見的正常情況。因此住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)將住房公積金作為部門運(yùn)作的一項(xiàng)核算內(nèi)容，在日常進(jìn)行必要的管理和核算。在核算單位整體資金運(yùn)作效益時(shí)，做好住房公積金的安全和必要的防范是非常有必要的。

2.增值收益如何分配

如今在住房公積金管理中心推行實(shí)施的增值收益管理辦法是將扣除貸款風(fēng)險(xiǎn)和上交財(cái)政部門管理費(fèi)用后的余額作為城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金”，這項(xiàng)規(guī)定存在著一些不利因素，其中最大的不利因素便是會(huì)對住房公積金管理部門形成激勵(lì)作用。

3.住房公積金的會(huì)計(jì)核算

目前的《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》中明確表示，住房公積金管理中心的自身業(yè)務(wù)和有關(guān)住房公積金的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分別核算，不能用統(tǒng)一賬簿進(jìn)行核算，自身業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理程序。但是從另一方面來說，《住房公積金會(huì)計(jì)核算制度》并沒有明確住房公積金業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。就河南省而言，各個(gè)地區(qū)使用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制或是收付現(xiàn)實(shí)制進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算。因此，在往年各地財(cái)政局對各個(gè)所屬地區(qū)的財(cái)政審計(jì)檢查中顯示出雜亂無章，口徑不一的弊端。

三、針對此弊端所提出的建議

1.取消增值收益的專戶管理

為了更加簡單方便的核算住房公積金項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取消“增值收益”并且取消其專戶管理。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把會(huì)計(jì)核算對象列入住房公積金專戶存款中。因?yàn)檫@樣的會(huì)計(jì)核算辦法并不會(huì)對住房公積金業(yè)務(wù)產(chǎn)生不良影響，并且不會(huì)對住房公積金管理中心的工作人員增加額外的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)量，是一舉兩得的辦法。

2.改善并完善增收益的分配辦法

應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)脑试S住房公積金管理中心在創(chuàng)造增值收益后能夠按照一定的比例提取貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)以及事業(yè)發(fā)展基金。這樣做不僅僅可以提高住房公積金管理中心工作人員的工作積極性，也會(huì)給住房公積金管理中心發(fā)展的動(dòng)力和資金預(yù)算，保證其不會(huì)虧損從而將其他用途的資金挪用來彌補(bǔ)漏洞，在一定程度上保證了資金安全和資金的正當(dāng)用途。并且提取的事業(yè)發(fā)展資金可以用來購置新的電腦設(shè)備，之后可以更好的進(jìn)行業(yè)務(wù)處理提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，也能提升網(wǎng)絡(luò)等級和網(wǎng)絡(luò)管理水平。在改善住房公積金管理中心的整體辦公水平和辦公環(huán)境后，也可實(shí)行統(tǒng)一著裝，在精神面貌上煥然一新也會(huì)使得管理中心的工作氛圍更加積極向上。另外，也可在業(yè)務(wù)考評中按照業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)有特殊貢獻(xiàn)的工作人員，用來提升工作人員的工作積極性，鼓勵(lì)工作人員更加用心，更加熱情的辦理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作熱情。

3.統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法

目前來說，每個(gè)地區(qū)所使在往年各地財(cái)政局對各個(gè)所屬地區(qū)的財(cái)政審計(jì)檢查中顯示出雜亂無章，口徑不一，因?yàn)橛玫臅?huì)計(jì)核算方法都是不同的，有的使用收付現(xiàn)實(shí)制，有的使用權(quán)責(zé)發(fā)生制……所以會(huì)導(dǎo)致無法橫向和縱向比較這樣對管理和檢查都是不利的，因此我們要統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，進(jìn)行全國有序的管理。

四、住房公積金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的發(fā)展前景

1.致力于更加完善的核算方法

在今后日益完善的住房公積金的會(huì)計(jì)核算方法，在處理住房公積金此類業(yè)務(wù)上將會(huì)更加方便快捷。并且在某種程度上也保證了企業(yè)和客戶的資金安全。并且在改善并完善增收益的分配辦法后，可以更好的提高工作人員的工作質(zhì)量和工作熱情并且也能改善工作人員的精神面貌。在大體方面上也可以提升住房公積金管理中心的整體辦公質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)等級，能夠進(jìn)一步提升工作質(zhì)量。

2.系統(tǒng)的提升業(yè)務(wù)質(zhì)量

在整體方面有了長足進(jìn)步之后，系統(tǒng)的提升業(yè)務(wù)質(zhì)量就成為了核實(shí)工作人員是否認(rèn)真工作的重要指標(biāo)之一。在住房公積金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算整合之后，住房公積金管理中心的所有工作人員將會(huì)更加有積極工作的動(dòng)力，間接性的也提升了工作熱情和業(yè)務(wù)水平。

五、結(jié)論

住房公積金制度是現(xiàn)今城鎮(zhèn)居民住房保障體制中非常重要的內(nèi)容，是影響著居民生活幸福指數(shù)的重要指標(biāo)之一。在社會(huì)實(shí)踐中住房公積金制度也取得了很重大的工作成就，但在住房公積金制度的實(shí)施過程中也存在著各種各樣的困難和挑戰(zhàn)需要有關(guān)部門進(jìn)一步改善。只有克服了這些困難，彌補(bǔ)了這些漏洞，城鎮(zhèn)居民的住房質(zhì)量和生活質(zhì)量才能得到提高，并且住房公積金管理中心的業(yè)務(wù)質(zhì)量也會(huì)得到提高。另外，資金安全也得到了保障。

篇10

一是債務(wù)規(guī)?？刂?，隨著高校的不斷擴(kuò)招，部分高校新建校區(qū)，采購實(shí)驗(yàn)設(shè)備，債務(wù)規(guī)模不斷增加，資金周轉(zhuǎn)困難，極易造成債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

二是現(xiàn)金管理控制。高等院校涉及的財(cái)政補(bǔ)貼資金較多，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大，要及時(shí)修訂完善相關(guān)控制制度，規(guī)范資金使用流程，嚴(yán)格審核原始憑證。

三是資產(chǎn)管理控制。高校資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和控制，及時(shí)盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。四是設(shè)置內(nèi)控部門。配備內(nèi)控人員，設(shè)置主要負(fù)責(zé)人；內(nèi)控部門人員要對內(nèi)部控制法規(guī)和制度足夠了解熟悉；高校要將內(nèi)部控制的建立健全作為深化改革、提升教學(xué)水平的重要契機(jī)，實(shí)行關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員的定期輪崗制度；建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

二、經(jīng)費(fèi)的日常管理和使用問題

當(dāng)前，我國正建設(shè)創(chuàng)新型國家，高等院校是創(chuàng)新的主體，國家對高校經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加，呈現(xiàn)大幅增長趨勢。面對大量的日常經(jīng)費(fèi)，如何使用和管理好，如何在保障教學(xué)科研順利完成的情況下充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，成為高校面臨的直接問題。在日常經(jīng)費(fèi)的使用和管理上，還存在許多問題：一是經(jīng)費(fèi)管理和使用制度建設(shè)較為欠缺，與發(fā)達(dá)國家高校的經(jīng)費(fèi)管理制度化還有很大的距離；二是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)，科研經(jīng)費(fèi)不能夠按照計(jì)劃審批書上的預(yù)算執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)的結(jié)余使用不合理；三是經(jīng)費(fèi)使用過程中重復(fù)購置資產(chǎn)，資產(chǎn)管理相對薄弱；四是對經(jīng)費(fèi)的使用缺少科學(xué)性的評價(jià)。研究制定新的日常經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法，成為高校財(cái)務(wù)管理面臨的新課題。加強(qiáng)日常經(jīng)費(fèi)的管理和使用：

一是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的預(yù)算編制水平，通過預(yù)算控制監(jiān)督日常經(jīng)費(fèi)的使用，積極報(bào)銷人員規(guī)范填寫預(yù)算審批表和經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表，及時(shí)為報(bào)銷人員提供預(yù)算編制指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

二是對日常經(jīng)費(fèi)實(shí)施精細(xì)化管理。在經(jīng)費(fèi)使用過程中，對與預(yù)算不符的資金使用，要經(jīng)財(cái)務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)一致同意后方可調(diào)整預(yù)算，報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

三是要加強(qiáng)賬務(wù)處理，完善會(huì)計(jì)核算。撥付的資金要及時(shí)分類記賬，撥出資金和報(bào)銷費(fèi)用要及時(shí)兌付，及時(shí)編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，詳細(xì)列示經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用情況、實(shí)際到賬情況和審批批復(fù)情況。四是建立日常經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)制度。從績效評價(jià)的原則、指標(biāo)選取、評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)方法入手，建立基于項(xiàng)目質(zhì)量的日常經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)制度，形成合理的激勵(lì)機(jī)制。

三、會(huì)計(jì)集中核算和支付問題

會(huì)計(jì)集中核算和支付是相對于會(huì)計(jì)分散核算和支付而言的，它指的是通過專門設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心，逐步取消原先的會(huì)計(jì)、出納等會(huì)計(jì)核算崗位，依靠會(huì)計(jì)記賬的方式，實(shí)現(xiàn)對會(huì)計(jì)的集中核算和支付，這種會(huì)計(jì)核算方式能夠最大程度上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及會(huì)計(jì)服務(wù)的一體化。確切地說，就是設(shè)置統(tǒng)一的會(huì)計(jì)集中核算支付中心，各二級學(xué)院不再單獨(dú)分散地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，通過會(huì)計(jì)核算支付中心實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一集中處理。高校會(huì)計(jì)集中核算和支付模式有待進(jìn)一步改革。在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算之后，二級學(xué)院的會(huì)計(jì)工作都交由會(huì)計(jì)集中核算支付中心來完成，這常會(huì)造成會(huì)計(jì)核算支付中心一人來負(fù)責(zé)多個(gè)二級學(xué)院的日常會(huì)計(jì)工作，這樣一種會(huì)計(jì)核算管理模式就使得會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理兩種職能分離，也就失去了原先預(yù)想的對整個(gè)高校會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督的作用。當(dāng)前使用公務(wù)卡支付結(jié)算已經(jīng)全面鋪開，但是使用范圍相對較窄，使用制度尚不完善，管理上也不夠規(guī)范，公務(wù)卡以個(gè)人名義辦理，信用由個(gè)人負(fù)擔(dān)，設(shè)計(jì)上不合理，這極大限制了高校公務(wù)卡的推廣使用。完善會(huì)計(jì)集中核算和支付的相關(guān)建議：

一是建立健全會(huì)計(jì)集中核算和支付的管理制度，要界定好崗位職責(zé)，明確人員分工，加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)行稽核與資金管理相分離，保障核算支付中心廉潔、高效，為各部門、學(xué)院服務(wù)好。

二是加強(qiáng)報(bào)賬員的管理。報(bào)賬員在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算支付后，負(fù)責(zé)報(bào)賬資料的收集整理、數(shù)據(jù)管理和備用金管理，發(fā)揮著聯(lián)系中心和二級學(xué)院的橋梁作用。

三是完善監(jiān)督制度，確保資產(chǎn)安全。報(bào)賬員要及時(shí)做好相關(guān)賬務(wù)處理工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立起實(shí)物盤點(diǎn)制度，定期與核算支付中心核對相關(guān)賬目。四是實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算。推廣使用公務(wù)卡，減少現(xiàn)金支出，可以有效監(jiān)督資金使用的去向，保證單位資金被科學(xué)規(guī)范地使用。實(shí)行單位卡與個(gè)人卡主副卡的關(guān)系，持卡人消費(fèi)不得從事與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的事項(xiàng)，創(chuàng)新公務(wù)卡還款機(jī)制，不斷完善公務(wù)卡使用規(guī)定。

四、高校固定資產(chǎn)管理問題

固定資產(chǎn)一般是指使用年限在一年以上，能夠在使用中保持原狀的資產(chǎn)。高校的固定資產(chǎn)界定，一般是指單位設(shè)備價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備在800元以上的固定資產(chǎn)。高校在固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題有：

(1)賬實(shí)不相符，賬外資產(chǎn)現(xiàn)象普遍。高校固定資產(chǎn)管理中，有的有賬無資產(chǎn)，有的資產(chǎn)不入賬，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，存量不清，產(chǎn)權(quán)混亂，部分高校未進(jìn)行資產(chǎn)清查，賬實(shí)嚴(yán)重不符。

(2)在固定資產(chǎn)交接管理過程中，交接混亂，無交接單據(jù)。固定資產(chǎn)清理過程中，隨意處置，有的處置后再報(bào)批，有的報(bào)批后不及時(shí)處置，長期掛賬現(xiàn)象嚴(yán)重。

(3)固定資產(chǎn)管理松散、職責(zé)不清、多頭管理。仍有部分高校重采購、輕管理，資產(chǎn)使用效率較低，資產(chǎn)閑置現(xiàn)象普遍存在，缺乏科學(xué)合理的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備短缺，教師辦公和學(xué)生宿舍條件較差。

(4)部分固定資產(chǎn)管理人員法制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。做好固定資產(chǎn)管理工作：一是要做好固定資產(chǎn)清查工作，對于高校固定資產(chǎn)設(shè)置帳外賬、不入賬等現(xiàn)象，通過開展固定資產(chǎn)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

二是要完善固定資產(chǎn)管理體制。高校要對固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，設(shè)置固定資產(chǎn)分類賬，確定專人對固定資產(chǎn)管理。要盤活高校固定資產(chǎn)，提高高校資產(chǎn)使用效率和效益，進(jìn)一步激活使用效能。實(shí)行市場化操作，提高高校資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)集約化、市場化運(yùn)營。逐步健全采購、保管、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢制度，將行政管理與市場化經(jīng)營進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對調(diào)出、出售和報(bào)廢的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序處理，對入賬的固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)，明確責(zé)任，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。通過改革，進(jìn)一步明確責(zé)任義務(wù)，轉(zhuǎn)變部門職能，認(rèn)真做好高校固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

三是強(qiáng)化固定資產(chǎn)的維修管理。與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，延長了固定資產(chǎn)的使用壽命，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，但其維修金額不得超過該固定資產(chǎn)的可收回金額。其他后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，不再通過預(yù)提核算。要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)報(bào)廢處置制度，對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、報(bào)損、報(bào)廢等，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

四是加強(qiáng)對二級學(xué)院固定資產(chǎn)的管理。隨著高校機(jī)制的創(chuàng)新，固定資產(chǎn)的管理一般都在資產(chǎn)處或后勤管理處，二級學(xué)院作為高校資產(chǎn)管理的具體使用者和直接責(zé)任主體，下一步要下放資產(chǎn)管理權(quán)，二級學(xué)院的資產(chǎn)由二級學(xué)院統(tǒng)一申報(bào)，批復(fù)后用各學(xué)院辦公經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)購買，管理權(quán)在二級學(xué)院。高校資產(chǎn)管理部門只是負(fù)責(zé)監(jiān)督資產(chǎn)和使用，做好統(tǒng)計(jì)和采購工作，實(shí)現(xiàn)集中采購。高校財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對二級學(xué)院固定資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

五、高校債務(wù)管理問題

高校債務(wù)問題是目前專家學(xué)者研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。高校債務(wù)危機(jī)有一定的歷史原因，是在上世紀(jì)末本世紀(jì)初隨著高校的不斷擴(kuò)招而形成的。根據(jù)負(fù)債的定義，高校債務(wù)是指因過去的事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致高校資源的流出。目前，部分高校處于“破產(chǎn)”的邊緣，虧損運(yùn)行。如何科學(xué)有效地加強(qiáng)高校債務(wù)管理，有效化解債務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮有效杠桿作用，已成為高校和財(cái)政部門重點(diǎn)研究的課題。危機(jī)并不可怕，要尋找解決途徑，不斷化解高校債務(wù)危機(jī)。為進(jìn)一步規(guī)范和整治高校債務(wù)問題，高校主管部門都加強(qiáng)了對高校的債務(wù)管理，著力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有的建立了歸口管理制度，有的及時(shí)幫助高校化解債務(wù)，有的建立了備用金制度。

一是要加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效率，把化解高校債務(wù)問題放在工作的首要位置來抓。要加強(qiáng)債務(wù)管理，成立債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，定期召集財(cái)務(wù)、總務(wù)、資產(chǎn)管理部門的負(fù)責(zé)人分析財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽中。對于工程項(xiàng)目的建設(shè)要一月一調(diào)度，及時(shí)解決資金問題。

二是政府要加大投入，及時(shí)幫學(xué)校化解部分債務(wù)，釋放部分風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政支持高等教育發(fā)展是財(cái)政的基本職能，財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)財(cái)政資金，及時(shí)將資金撥付到位。