導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務審計目的，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2008年9月27日根據(jù)《浙江省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法》的規(guī)定，浙江省科學技術廳印發(fā)了《浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試行）》（浙科發(fā)計[2008]241號），要求對撥款20萬元及以上的科技項目經(jīng)費使用情況由第三方進行審計，20萬元以下的項目，要求編制經(jīng)費決算。兩個《辦法》的實施對規(guī)范科技經(jīng)費使用起到了積極的作用。2008年11月18日浙江省科技廳根據(jù)《辦法》的有關規(guī)定,經(jīng)對中介機構上報的資料進行審核,符合條件的中介機構有116家,作為首批參與浙江省科技計劃項目驗收財務審計的中介機構。目前，越來越多的中小會計師事務所投入了較大的審計資源，加強學習與培訓，注重審計質量，提高為科技創(chuàng)新及企業(yè)的服務能力，起得了較好成績。

一、科技計劃項目驗收財務審計的性質

（1）注冊會計師業(yè)務指導目錄（2012）科技計劃項目驗收財務審計屬于“五、財政預算資金相關業(yè)務”中“95.財政科技經(jīng)費（課題經(jīng)費）專項審計”的業(yè)務范圍。

屬性：其他審計業(yè)務（法定業(yè)務）

內容：針對財政科技經(jīng)費使用情況及其效率予以審計

報告使用者：財政部、科技部、納稅人等

委托人：浙江省科技廳

專業(yè)能力勝能要求：精通財政科技經(jīng)費預算編制、審批、執(zhí)行、評價等流程和控制；熟悉與財政科技經(jīng)費相關的法律、法規(guī)和政策規(guī)定

執(zhí)業(yè)準則：注冊會計師執(zhí)業(yè)準則

其他項目歸口與省科技項目類同。如：

科技部項目：973、863、科技支撐項目、國際合作、創(chuàng)新工作方法項目、創(chuàng)新基金項目

民口科技重大專項：環(huán)保部、農業(yè)部、工信部、住房和建設部等部委的重大專項

軍工項目：國防科工委軍工項目

（2）浙江省省級科技計劃項目驗收財務審計管理辦法（試行）

辦法所指財務審計是指科技項目在結題驗收前對合同規(guī)定的研發(fā)總經(jīng)費收支情況和經(jīng)濟指標完成情況進行審計。

適用范圍：財政經(jīng)費分期補助20萬元（含20萬元）以上的科技項目，事后補助和貸款貼息科技項目。

(3)《浙江省省級科技研發(fā)和成果轉化項目經(jīng)費管理暫行辦法（浙財教〔2010〕382號）

根據(jù)科技研發(fā)和成果轉化的特點和規(guī)律，省級科技項目經(jīng)費分類采用分期撥款、事后補助、貸款貼息等資助方式。

科技經(jīng)費主要是指科研院所、高等學校和企業(yè)等研究機構或經(jīng)濟主體在我省科技發(fā)展的重點領域，開展市場機制不能有效配置資源的基礎和應用基礎性研究、公益性研究和重大關鍵技術研究開發(fā)以及科技成果轉化活動所獲得的省級項目支持經(jīng)費。包括自然科學基金、重大科技專項、科技成果轉化工程、公益性技術應用研究、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、農業(yè)科技成果轉化、軟科學研究、錢江人才等專項資金安排的科技研發(fā)和成果轉化項目。創(chuàng)新團隊、重大平臺和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟運用省級財政資金實施的研發(fā)和成果轉化項目，參照本辦法執(zhí)行。

實行項目驗收財務審計制度。補助總額在50萬元（含）以上的，由省科技廳委托第三方會計師事務所進行審計；總額在20萬元（含）以上，項目承擔單位有內審機構的，可以由內審機構進行審計，沒有內審機構的，由省科技廳委托第三方會計師事務所進行審計；總額在20萬元以下的，應當由項目承擔單位財務部門編制決算書。

二、有關審計工作要求

（1）審計內容：對以分期補助方式資助的科技項目進行財務審計的，審計內容主要包括：

1．項目合同經(jīng)費預算執(zhí)行情況。項目財政經(jīng)費是否按時下?lián)?，配套、自籌經(jīng)費是否足額到位；

2．項目合同經(jīng)費預算使用情況。經(jīng)費使用是否合理、合法，有無截留、挪用、浪費和違反財經(jīng)紀律的行為；

3．項目經(jīng)費管理情況。項目經(jīng)費是否單獨建賬、獨立核算，項目完成后的決算編制是否真實、可靠，有無弄虛作假現(xiàn)象。

對事后補助和貸款貼息方式資助的科技項目進行審計的，審計內容主要包括：

1．對照《浙江省省級科技成果轉化產(chǎn)業(yè)化項目事后補助和貸款貼息經(jīng)費管理辦法（試行）》規(guī)定的核定范圍，提出是否屬于技術開發(fā)支出和貸款范圍的審計意見，并對決算編制的總體情況進行評價；

2．對技術開發(fā)支出或貸款付息原始憑證的真實性進行審計。

項目合同預算有變更的，按經(jīng)批準的變更預算進行審計。項目合同涉及經(jīng)濟指標任務的，應當對相關經(jīng)濟指標的完成情況進行審計。

（2）科技項目驗收財務審計機構及委托

省科技行政部門受理項目驗收申請后，以書面形式向會計師事務所提出審計委托書，并提供相關的驗收資料。

會計師事務所在接到委托書之日起10個工作日內完成審計事宜，特殊情況一般不超過15個工作日。

省科技行政部門建立會計師事務所中介機構數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)審計信用和質量，進行目錄制動態(tài)管理。

會計師事務所的選擇采取自愿申請、資格審核確認的辦法。

（3）申請參與審計的會計師事務所條件

申請省級科技項目財務審計工作的會計師事務所應當具備以下條件：

1．具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄；

2．注冊會計師占職工總人數(shù)的比例不低于20%，職工人數(shù)在20人以上；

3．熟悉科技經(jīng)費管理的相關政策規(guī)定和要求。

篇2

根據(jù)財政部第（2016）81號令《基本建設財務規(guī)則》第三十八條規(guī)定：項目一般不得預留尾工工程，確需預留尾工工程的，尾工工程投資不得超過批準的項目概（預）算總投資的5%。因此，注冊會計師在審計計劃階段和設置審計程序時必須把握好該前提條件。

此外，收尾工程的確定也是注冊會計師的審計重點。收尾工程的投資額如何確定？一般采用以下方法：一是收尾工程項目已通過招投標而在實施過程中的，可以按照該項目的中標價（合同價）加上設計變更聯(lián)系單的工程造價（估計數(shù)）。二是收尾工程項目的施工圖已齊備，但未通過工程公開招標的，注冊會計師可利用專家按施工圖紙計算工程造價來確定該收尾工程的投資額。三是相關圖紙未設計好的，但項目投資總概算有該項目的投資金額，該投資金額作為收尾工程的投資額。

二、工程造價結算資料的復核

在基本建設項目中，建筑安裝工程和設備的投Y所占比重較高，故注冊會計師欲降低審計風險和提高審計質量，有必要對工程造價資料進行復核。那么如何掌握復核比例？復核比例可按照《國家基本建設項目竣工決算審計工作要求（暫行）》的規(guī)定：抽查建筑安裝工程結算，抽查面不少于建筑安裝完成額的15%，抽點是超概算金額較大的單位工程。首先應核對合同、協(xié)議、招投標文件，以確定工程價款的結算方式。其次要對施工單位的工程量和定額子目套用進行審計。再次要對材料價格進行審計，原則上應根據(jù)合同約定方法，再結合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。最后要對簽證的合法性、有效性進行審計，一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效。二是看其內容是否真實合理，費用是否應由甲方承擔。三是復核計算方法是否正確。

三、建設項目借款利息的問題

在建設項目竣工決算審計時，注冊會計師對于借款利息問題應充分關注：一是借款利息期限的問題。按照《國有建設單位會計制度》和《基本建設財務規(guī)則》的有關規(guī)定，在建設期內的借款利息和資金占用費可以計入借款利息項目，建設項目建成投產(chǎn)后還款期間發(fā)生的借款利息，不計入交付使用資產(chǎn)的價值。二是利息費用范圍的問題。建設項目的實施過程由于建設單位未按借款用途規(guī)定使用借款資金和未按合同規(guī)定還款而支付的加付利息，不應計入基建投資總額。三是財政貼息處理的問題。部分建設項目在審計時要考慮是否存在有財政貼息資金、檢查財政貼息資金是否已全部到位、審查其賬務處理是否正確的問題。四是審計利息費用的合法性和合理性。建設單位在建設資金供應量充足的前提下，處于其他目的而采用職工集資方式（無計劃）支付超過銀行利率的利息或者出借資金而造成借款利息支出等問題，注冊會計師要予以關注并在審計報告中予以披露。此外，由項目投資方承擔的項目資金因未及時到位造成建設資金周轉缺口而向金融機構借款產(chǎn)生的利息，不應列入建設項目建設成本，應向項目投資者收回。

四、關于建設單位管理費和業(yè)務招待費的審計

根據(jù)財政部第財建[2016]504號《基本建設項目建設成本管理規(guī)定》第五條規(guī)定：項目建設管理費是指項目建設單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質的支出。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關費用、辦公費、辦公場地租用費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費（含軟件）、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質開支。

篇3

中圖分類號：X324文獻標識碼： A

2011年我們承接了一個富有挑戰(zhàn)性的項目――天津大無縫特殊管材深加工基地項目工業(yè)廠房。

本項目以擴展專業(yè)管的深加工能力及新增大口徑特殊管材熱處理能力為目標，建設一座年生產(chǎn)成品能力為24萬噸的大口徑管材深加工及特殊管材熱處理車間，并建設儲存量約為4萬噸的綜合倉庫。目的是使各個軋管廠的生產(chǎn)成本得到良好控制，離線精整作業(yè)設備集中布置并具備大口徑特殊管材熱處理能力，減少不必要的倒運，減少外委加工，節(jié)省場地租賃費，達到整合資源、合理布局、經(jīng)濟效益最大化。

本項目廠址位于天津鋼管集團股份有限公司南側，東起三號路延伸路，西至一號路延伸路，位于三煤氣鐵道線以北，煉鋼南側鐵道線以南。占地面積約為23萬m2。該場地南側緊靠京塘二線，交通較為便利，地勢平坦，地面高程變化不大，土石方量較小，適宜進行工程建設。

1、工業(yè)廠房設計理念

傳統(tǒng)觀念上的工業(yè)廠房大都是由大跨度、大開間、大面積開窗、大跨度屋架結構體系形成的相似外觀。單調而缺少個性的外觀、巨大的空間尺度使人感覺它們僅僅是工業(yè)生產(chǎn)、設備材料、產(chǎn)品等的容納物，而非具有親和性的人性化場所。這正是工業(yè)廠房建筑設計的一個極大的誤區(qū)和亟待改善的地方。

隨著現(xiàn)代建筑的轉變，工業(yè)廠房設計除了考慮功能的實用性，還應賦予建筑以科技化，人性化，節(jié)能環(huán)保的特性，使工業(yè)廠房滿足其使用功能，也能體現(xiàn)工業(yè)建筑的藝術美，賦予了現(xiàn)代工業(yè)建筑新的設計理念。

1.1節(jié)能設計

節(jié)能是可以持續(xù)發(fā)展的工業(yè)廠房最普遍、也是最明顯的特點。它包括以下的兩個方面，一是建筑營運低能耗； 二是建造工業(yè)廠房過程本身低能耗。這兩個方面從我們的設計中體現(xiàn)出來。

1.1.1 無動力通風器

地處寒冷地帶的廠房，考慮到氣候條件，建筑立面多以封閉形式出現(xiàn)。立面開窗面積不足導致廠房內的通風換氣往往是依靠機械排風。而這次我們采用了屋頂?shù)臒o動力通風器，幫我們大大的降低了建筑物換氣方面的耗能。利用屋頂通風器和墻面門窗洞口形成自然送風口，增強廠房的通風換氣效果。并且在廠房內設有生產(chǎn)工藝區(qū)域增設單獨的小型通風器（例如：打磨車間），以達到除塵、通風、換氣的作用。

通過與設備專業(yè)核實計算后得知，廠房屋頂采光通風器的有效排風面積可達3340平方米，當屋頂采光通風器的風速為1m/s時，廠房的通風量為12024000m3/h，此時，廠房的平時換氣次數(shù)可達到12.1次/h，即廠房平時通風量亦可滿足廠故通風所需風量的要求。

1.1.2 采光帶

自然采光大致可分為三個途徑：窗戶、天窗、高側窗，要獲得最佳晝光效果，應考慮增加窗戶數(shù)量，而不是增大一扇窗戶或玻璃尺寸，天窗和高側窗可讓光線深入建筑內部，可以獲得更多的自然光線。利用屋頂采光帶增加自然采光，正常情況下白天廠房內不用照明且采光均勻，以此達到節(jié)能減排的目的。

由于廠房的跨度偏大，內部照明方面這次考慮了墻面采光窗和屋頂采光帶相結合的方式?？梢酝ㄟ^階段式建筑剖面或增加屋頂面積來增加頂部采光的機會，頂部采光的照度水平約為等面積側面采光的3倍，頂部采光源的分布長度不應大于洞口距地面高度的1~2倍。

1.1.3 輻射采暖

工業(yè)建筑和其它公共建筑相比，人們需要在其中高強度、快節(jié)奏、長時間地工作，因而，它是更需要人性化關懷的場所。良好的工作條件和宜人的內部環(huán)境可以減輕人們的工作疲勞，促進人們的身心健康。隨著社會的進步，工業(yè)廠房建筑的設計主體從以生產(chǎn)設備為中 心越來越朝著以人為本方向發(fā)展。人的因素在建筑中越來越顯得重要。應改變只重生產(chǎn)工藝要求，輕視人的行為和心理需求的傾向，真正體現(xiàn)對人的人文關懷。工業(yè)建筑中的空間及環(huán)境與人相融合。讓人們置身于工業(yè)廠房建筑的良好環(huán)境中產(chǎn)生歸屬感、生活感和親切感。最終達到提高員工的生活質量及工作效率的目標。然而在如此大空間的廠房中工作，工人們冬季的采暖成為了我們需要解決的首要問題。經(jīng)過多種方法的對比和研究我們選擇了一種更為環(huán)保和節(jié)能的方式――燃氣紅外線輻射采暖。

其優(yōu)點是：

1.在生產(chǎn)線上為了給每個工位設置局部崗位送暖，設置在距離標準人高度的1.5m以上布置，以達到節(jié)能要求。

2.節(jié)約能源可達30-60%，大大降低運行成本。

3.輻射采暖時建筑熱損失較對流采暖時低，主要有幾方面的原因：

第一，由于輻射采暖時，輻射熱直接照射采暖對象，幾乎不加熱環(huán)境中的空氣，因此輻射采暖時的空氣溫度比相同衛(wèi)生條件下對流采暖時的空氣溫度低，一般可以低2-5 ℃，因此室內外溫差小，所以冷風滲透量也較?。?/p>

第二，由于對流采暖時，室內空氣被加熱，并形成冷熱空氣的對流，因此室內空氣溫度有較大的梯度，屋頂部分溫度高，地面附近溫度低，一般對流采暖溫度梯度約為0.5-1.0℃/米，而輻射采暖時，輻射熱直接向下輻射，地面部分還可以積蓄部分熱量，因此室內空氣溫度梯度小，相應建筑物上部的熱損失也較?。?/p>

燃氣輻射采暖省去了將高溫煙氣熱能轉化為低溫熱媒（熱水或蒸汽）熱能這樣一個能量轉換環(huán)節(jié)，且排煙溫度低，熱效率高;有著構造簡單輕巧、發(fā)熱量大、熱效率高、安裝方便、初投資和運行費用低、操作簡單、智能化程度高、無噪聲、環(huán)保潔凈等優(yōu)點。

1.2 綠色設計

此次項目有個有利的自然條件就是我們的甲方就是生產(chǎn)無縫鋼管的知名廠家。如果我們的建筑原材料選擇鋼管，不僅可以節(jié)約材料的運輸成本和時間，也可以使廠房的成本大大降低。這引發(fā)了我們對結構原材料選擇與使用的一系列思考。我們對鋼管和工字鋼的多種受力組合方式進行了詳細的論證。

雙肢鋼管格構柱每肢采用鋼管柱，用在本工程優(yōu)點是：

1）結構原材料為甲方自己生產(chǎn)產(chǎn)品，現(xiàn)有建筑材料，節(jié)省成本。

2）雙肢鋼管格構柱結構內方便設備專業(yè)和工藝廠家設置管線系統(tǒng)，節(jié)省空間美觀大方。

3）柱腳埋入深度小，比如本工程單肢柱尺寸按照400考慮。杯口式柱腳深度1200。加上承臺高度1米。承臺下皮標高-2.2米（設計標高）開挖量及土方回填量小。未進入淤泥質土層。

4）剛度大，廠房變形小，安全儲備大。

5）由于比表面積小，防銹油漆及防火涂料用量相對小。

根據(jù)甲方提供無縫鋼管單價5900元/噸計算。此方案,總造價最低。

經(jīng)過論證我們大膽的選用了無縫鋼管作為主要承重構件。也就形成了如今這種獨特的，結構美和建筑與空間形象美統(tǒng)一的，以格構柱為主的鋼框架結構體系的廠房。

2、立面設計

在近幾年之中，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平提高，建筑師在對工業(yè)廠房進行設計的過程中投入了更多的人力、物力、財力，同時，伴隨著新材料和新技術的出現(xiàn)，為工業(yè)廠房的立面設計提供了廣闊的發(fā)展空間，提高了工業(yè)廠房立面設計的水平。立面是工業(yè)廠房十分重要的外形因素，能夠對經(jīng)營理念和精神面貌進行準確的反映，也是科技水平在制造加工業(yè)之中的重要反映，因此，工業(yè)廠房的立面設計應該具有人性化、高科技、整齊和干凈的外觀形象，重視具有現(xiàn)代設計風格的流暢性和間接性，反映出在進行工業(yè)廠房立面設計過程中對地理、歷史和人文理念的思考，融合了企業(yè)文化和企業(yè)的定位。

該項目的建筑立面我們主要從以下2個方面的著手思考：線條、色彩。

鋼結構廠房的立面主要由工藝布置來決定，在滿足工藝的要求下力求立面簡潔恢宏同時使節(jié)點盡量簡單統(tǒng)一。線條是表現(xiàn)輕鋼結構建筑風格最獨特的特點，均勻的線條，使得輕鋼結構建筑富有流暢的金屬質感，體現(xiàn)了強烈的現(xiàn)代工業(yè)氣息。此次我們打破以往廠房橫線條的模式，利用豎線條彩鋼板和玻璃纖維增強聚酯采光板的有機結合，達到立面統(tǒng)一的效果。在立面窗戶上我們采用玻璃纖維增強聚酯采光板的新型材料（簡稱FRP），抗紫外線99%，透光率達到72%，節(jié)能環(huán)保節(jié)約成本。

在工業(yè)廠房的色彩方面，應該滿足藝術和美學的要求，賦予物質精神和文化內涵，使用適宜的色彩搭配，創(chuàng)建完善的員工工作環(huán)境，提高員工的工作熱情，降低事故的發(fā)生效率，有效的保障員工的身體健康。因此我們采用了冷色調，重點突出主要出入口、外天溝、收邊泛水等地方，既體現(xiàn)了現(xiàn)代化廠房的恢宏氣勢，又豐富了立面效果。

結語

工業(yè)建筑呈現(xiàn)的形象是充滿力度感的鋼結構、簡潔的造型、宏大而可無限生長的空間、精細的節(jié)點構造、協(xié)同運作的機器設備等，而且其中蘊涵的往往是人類社會最為尖端的科學技術，所以工業(yè)建筑較為符合高技術建筑的設計思路。因此工業(yè)建筑的設計是高技術工業(yè)建筑的空間、結構、表皮、設備四方面因素的綜合設計，值得我們研究和探討的東西還有很多。

參考文獻

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[4]程杰，陸英浩，陸樹兵，中華人民共和國建設部．工業(yè)廠房的立面設計技術規(guī)程GBJGJ3

篇4

竣工財務決算評審是以現(xiàn)行的財稅制度為依據(jù)，通過對政府投資項目資金流動情況為重點進行分析，形成符合基本建設財務管理辦法的科目體系，來反映竣工工程從開始建設到竣工為止的全部資金來源與運用情況，達到核定使用資產(chǎn)價值的目的。在政府投資項目竣工財務決算評審實踐工作中常會遭遇多種問題?，F(xiàn)就一典型案例來對竣工財務決算評審中存在的部分問題進行分析及對策探討，以供更好地研究和規(guī)范政府投資項目管理體制和財務處理事項作參考。

一、案例背景資料

A工程建設項目是由甲地財政出資，B工程建設指揮部負責建設的市政重點工程。該工程項目實際竣工長度957米，路幅寬46米，于2003年開工建設，2004年建成通車。

本項目于2004年4月經(jīng)發(fā)展計劃委員會批準立項，批準的總投資估算為8600萬元。2004年5月建委出具了本項目道路、排水工程初步設計審查的會議紀要，但并未對本項目的初步設計概算金額做出明確批復。同年6月發(fā)展計劃委員會批復了A工程的可行性研究報告，批復的項目總投資為12041.28萬元，其中征地拆遷費用6051.1萬元，全長1867.22米，路幅寬46米。

B工程建設指揮部對其承建的多個基本建設項目實行的是所有建設項目建一套帳、一并核算的賬務處理辦法。

B工程建設指揮部列支的該項目建設單位管理費為986921.80元。

B工程建設指揮部于2009年12月就A工程計提勞保基金1，172，277.50元。

B工程建設指揮部于2004年7月，與某勘測設計研究院簽訂協(xié)議。合同約定勘測設計研究院捐資100萬元用于指定修建A工程C處地下交通通道。該地下通道為A工程的子項工程，已于2004年完工，但某勘測設計研究院捐資尚未到位。

B工程建設指揮部于2005年、2006年按照甲地城市建設投資開發(fā)有限公司的要求計入兩筆融資費用，融資費用共計469，000.00元。

二、存在的問題

從案例背景資料可知，這是一個典型的“三邊”工程，建設程序不規(guī)范。此外，沒有及時編制竣工財務決算。根據(jù)財政部《基本建設財務管理若干規(guī)定》的要求，凡已竣工的基建項目，應于竣工后一個月編出竣工財務決算，如一個月編出確有困難，報經(jīng)負責審批該竣工財務決算的財政部門或主管部門同意后，可適當延長期限，但最遲不得超過三個月。

依據(jù)財政部財建【2003】724號文件第四條規(guī)定：每個基本建設項目都必須單獨建帳、單獨核算；同一個建設項目，不論其建設資金來源性質，原則上必須在同一賬戶核算和管理。B工程建設指揮部以財政部門只允許一個指揮部開設一個銀行賬號，資金無法分開，且指揮部承擔了多個項目的建設，管理人員的工資很難分清應由哪個項目承擔為由，采用所有建設項目建一套帳、一并核算的賬務處理辦法違背了上述規(guī)定。

列支的該項目建設單位管理費超標準。根據(jù)財政部《基本建設財務管理規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，建設單位管理費實行總額控制，總額控制數(shù)以批準的項目投資總概算為計算基數(shù)。由于本項目沒有明確的總概算批復金額，本項目按路段長度占可行性研究報告批復路段總長度的比例計算得出本項目批準總投資為6172.2萬元。以本項目批準總投資為基數(shù)計算得出建設單位管理費控制限額為74.72萬元。

根據(jù)2006年10月20日執(zhí)行的《甲地建筑企業(yè)勞動保險基金管理辦法》第五條規(guī)定：建設單位應當在建設工程項目開工前，向建設工程勞動保險費用管理機構預繳勞保基金；建設工程項目竣工后，建設工程勞動保險費用管理機構應當與建設單位結算勞?；穑唤ㄔO單位應當在辦理建設工程項目竣工驗收備案手續(xù)前結清勞?；?。本項目于2004年竣工，當時并未繳納勞?；?。由于《甲地建筑企業(yè)勞動保險基金管理辦法》并未就該辦法執(zhí)行前竣工項目的勞?；鹄U納事項做出相應規(guī)定，該項目是否需補繳勞?；鸩荒艽_定。

從建設程序上看，地下交通通道的修建首先應基于城市規(guī)劃，而不是指揮部與單位的雙方協(xié)議。從財務管理上看，基建收入應該實行“收支兩條線”。

根據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》，基建支出各項的實際數(shù)是指建設項目從開工之日至達到辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的全部基本建設支出。建設期后發(fā)生的融資費用不應計入項目基本建設支出。

三、應對建議

“三邊”工程近年來隨著建設程序的規(guī)范日益鮮見，但相當一部分項目建設單位沒有按照《基本建設財務管理若干規(guī)定》的要求及時編制竣工財務決算。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2011年，甲地有102個重點工程建設項目辦理了竣工驗收，同期辦理竣工財務決算評審且送審金額在1000萬元以上的項目只有36個。項目在投入使用幾年后尚未辦理竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)，這也直接導致了公共資產(chǎn)家底不清。要解決該問題，除了督促建設單位對已完工項目進行梳理，各部門應大力協(xié)調將制度落實到實處外，建議政府應將工程建設單位的工程竣工財務決算工作列入年度考核指標體系中作為硬指標予以考核。

要嚴格執(zhí)行基本建設有關規(guī)定，每個基本建設項目都必須單獨建賬、單獨核算。對于建賬不規(guī)范的問題。一方面制度宣傳執(zhí)行要到位，另一方面要加強從事基本建設會計工作的人員培訓。同時，針對該類型項目，在評審的方法上可以先查明竣工財務決算項目的成本費用，交付使用資產(chǎn)及其相關資產(chǎn)、負債、并做好調賬處理，然后相應地確定本項目投資來源，從總賬到明細賬雙向分割出本項目的資金占用和資金來源，產(chǎn)生本項目決算日資金平衡表，在建設單位確認之后，再進行竣工財務決算審核，同時關注在建項目賬實、賬賬的一致性、真實性。

本項目經(jīng)重新分類調整后列支的建設單位管理費1，278，321.8元，超控制限額531，121.80元。對超限額的建設單位管理費應進行調減。需進一步補充說明的是，重新分類調整后列支的建設單位管理費超限額部分，其中一部分是拆遷費用中發(fā)生的拆遷工作經(jīng)費調入。

建議對于辦理項目竣工財務決算時建設單位仍未交納勞保基金，只在帳面進行了預提的，予以扣減，不確認為基本建設支出。本項目應調減建設單位于2009年12月計提的勞保基金1，172，277.50元。如果今后確需補繳，可另行向財政部門呈報。

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財務審計是過程和問題的導向性審計，它通過對違紀違規(guī)現(xiàn)象的糾正和查處，來保證既定制度的正常運行，以此來達到提高績效的目地?？冃徲嬍峭ㄟ^對預測目標與實際結果之間的差異，來發(fā)現(xiàn)在管理上或制度上的不足，通過針對性的加強管理和完善相關制度來達到高績效的目地。財務審計側重于評價審計項目的合法性和真實性，在財務審計中，如果審計對象被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的行為，將會受到法紀的制裁。而績效審計側重于對審計項目的效率性、效果性和經(jīng)濟性進行評價，在績效審計中，審查對象即使存在違規(guī)行為，但只要效益增加了，該行為不會受到懲罰，相反，會視為一種突破和創(chuàng)新。財務審計是績效審計的基礎，而績效審計是財務審計的發(fā)展，只有有機的將二者相結合，才能使審計工作更高效更真實。

二、審計要素差異的比較

財務審計和績效審計在審計目的、主體、職能、技術、方法、程序、標準、時間導向和審計對象上均存在差異。二者在產(chǎn)生和發(fā)展背景的差異上，主要表現(xiàn)為私有制的產(chǎn)生、財產(chǎn)所有者和財產(chǎn)經(jīng)營者的分離，導致了人們迫切想要了解政府資金公共支出的流向；績效審計產(chǎn)生的背景是隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，廣大公民的民主和法律意識不斷加強，則由關注政府支出的合法性逐漸轉變到關注政府支出的經(jīng)濟效益性。二者在審計目的的差異主要表現(xiàn)為財務審計側重于審計項目的合法性、真實性和公允性；績效審計更側重于審計項目的效益性、效率性和效果性。二者在審計職能上的差異主要表現(xiàn)為財務審計檢查、評價已成事實的財務收支活動，行使防護權、監(jiān)督權和鑒證權；績效審計主要關心的是未來經(jīng)濟活動的發(fā)展的效益，主要職能為創(chuàng)新性和建設性。二者在審計技術和方法上的差異主要表現(xiàn)為財務審計的審計方法一般有審閱法、查詢法、復算法、核對法、函證法、調解法和盤點法，專門技術方法包括抽樣審計方法、計算機審計方法和內部控制測評方法；績效審計的審計方法有調查法、分析法、采訪法和統(tǒng)計法。二者在審計程序上的差別主要表現(xiàn)為財務審計的程序為準備――實施――報告；績效審計在財務審計的基礎上，更加注重于后續(xù)審計這一過程。二者在審計主體上的差異為財務審計只要求審計主體掌握會計和審計的專業(yè)知識技能；績效審計對審計主體的知識面要求更為廣泛，特別是經(jīng)濟活動分析的能力。二者在審計標準上的差異為財務審計的審計標準為國家法律法規(guī)和會計準則；績效審計的審計標準為有關法律法規(guī)、公認管理實務和相關規(guī)章制度。二者在時間導向上的差異表現(xiàn)為財務審計注重歷史經(jīng)歷活動；績效審計更看重未來的經(jīng)濟活動。二者在審計對象上的差異為財務審計對象是被審計單位的財務收支活動及相關會計資料；績效審計對象是政府及其公營項目的效益或社會效益。

三、審計的切入點和側重點的不同

財務審計和績效審計在切入點和側重點上也存在一定差異?？冃徲嬛饕员粚徲媶挝坏臉I(yè)務流程為切入點，通過對其執(zhí)行的決策是否正確進行審計，對被審計單位的績效進行評價，目的是解決其在領導、決策及管理方面的存在問題。而財務審計則是以資金流為切入點，通過資金流向來判斷其資金使用是否合規(guī)合法。財務審計主要注重于審計對象的會計資料，而績效審計則側重于系統(tǒng)的審查和被審計單位的管理、決策等方面。

四、審計對審計人員要求有所區(qū)別

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隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需?；üこ特攧諏徲嬍菍窘ㄔO工程進行經(jīng)濟監(jiān)督的一項很重要的經(jīng)濟監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法?；üこ特攧諏徲嬜鳛橐豁棾杀究刂频挠行Х椒ǎ诒O(jiān)督投資工作、做好項目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算?；üこ痰呢攧諏徲嬓枰獙こ添椖康呢攧帐罩闆r進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用?；üこ痰馁Y金使用情況是否按照預算執(zhí)行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規(guī)范，在施工過程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費的現(xiàn)象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證?；üこ痰呢攧諏徲嬤€要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規(guī)的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規(guī)定都要進行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據(jù)資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現(xiàn)違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發(fā)生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經(jīng)濟效益?？梢詮囊韵聨讉€方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現(xiàn)場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現(xiàn)利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環(huán)節(jié)的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現(xiàn)的技術以及質量問題及時進行維護和保養(yǎng)，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續(xù)是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產(chǎn)的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規(guī)性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產(chǎn)的實物盤點情況，確保資產(chǎn)的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業(yè)技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業(yè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

參考文獻：

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一、效益審計與財務審計的含義

1.經(jīng)濟效益審計

效益審計具體是指獨立的審計機構或審計人員，運用專門的審計方法，按照一定的審計標準，對審計單位的業(yè)務經(jīng)營活動與管理活動進行審查，收集、整理相關審計證據(jù)，以判斷經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，評價經(jīng)濟效益的開發(fā)和利用途徑及其實現(xiàn)程度所實施的審計。

3.企業(yè)財務審計

企業(yè)財務審計具體指審計機關按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例和國家企業(yè)財務審計準則規(guī)定的程序與方法對國有企業(yè)（包括國有控股企業(yè)）資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督，對被審計企業(yè)會計報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價，形成審計報告，出具審計意見和決定。具體的財務收支審計流程圖如圖1所示。

圖1 財務收支審計流程圖

二、效益審計與財務審計的區(qū)別

1.效益審計與財務審計對審計人員的要求有不同之處

效益審計對審計人員的要求較高，不僅需要審計人員具備相應的財會專業(yè)的知識，而且同時還應掌握相應的法律、技術、經(jīng)濟管理方面的知識，還應具備較強的綜合分析能力，可以能夠在比較繁瑣的業(yè)務中分析生產(chǎn)經(jīng)營的得失，能夠提出不同的改進與修改的意見。財務審計對審計人員的要求就相對較低，僅僅需要審計人員具備相應的財務知識與財經(jīng)法規(guī)就可以進行工作。

2.效益審計與財務審計對審計的方法、審計時間有不同之處

效益審計的方法除了需要財務審計的方法外，還需要同時運用價值工程、管理會計、數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟分析等多種方法。效益審計的時間上分為事前、事中、事后，而且特別強調事后審計，并且需要經(jīng)常檢查、監(jiān)督被單位采納審計建議后的進展情況與取得的效果。財務審計多數(shù)使用核對賬簿的方法判斷財務收支有無差錯，而且財務審計主要是針對事后審計。

3.效益審計與財務審計兩者的職能存在差異

效益審計的評價現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為主要是審查經(jīng)濟活動的有效性，側重于提高效益與強化管理。財務審計主要是查錯防弊，側重于監(jiān)督機制。

4.效益審計與財務審計兩者的依據(jù)存在差異

效益審計的依據(jù)是經(jīng)濟效益原則，由效果與支出評價經(jīng)濟活動的合理性。審計人員進行效益審計，需要審查該項活動的必要性，判斷效益目標實現(xiàn)與否與提高該項活動效益的方法等問題。財務審計的依據(jù)是有關財經(jīng)法規(guī)與會計制度，而且是審計人員評價與檢查財務收支、會計資料真實性、合法性的準則。因審計的依據(jù)存在差異，效益審計的結論與財務審計的結論就會有所不同。效益審計是以建設性原則為主，而財務審計是以保護性原則為主。

5.效益審計與財務審計兩者的著眼點不同

效益審計的著眼點主要是強調未來經(jīng)濟活動的發(fā)展，促進未來經(jīng)濟效益的提高。經(jīng)濟效益審計主要包括經(jīng)濟活動的決策過程、方針與計劃，而且多數(shù)情況在決策計劃與方針實施之前就對其效益性與可行性進行了評價與分析，同時也可以對審計外發(fā)生的經(jīng)濟活動進行分析，用于優(yōu)化未來的經(jīng)濟活動。財務審計主要是關注過去財務收支活動的合規(guī)性與真實性，其著眼點主要是檢查、評價企業(yè)發(fā)生的財務收支活動。

6.效益審計與財務審計兩者的審計范圍不同

效益審計的范圍比較廣泛，可以涉及到經(jīng)濟領域的多個方面。效益審計的范圍已經(jīng)由過去主要是檢查財務活動，擴展為檢查被查單位的經(jīng)濟活動的有效性與效益。效益審計評價效益不僅包括近期效益，還包括遠期效益、社會效益與宏觀效益。財務審計的目的主要是評價財務收支與查錯防弊，財務審計的范圍相對比較狹窄，主要針對被審單位的會計資料及其反映的財務收支的經(jīng)濟活動。

7.效益審計與財務審計兩者的目的不同

效益審計打破了過去的審計的范圍，其主要目的是提高經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益審計首先是對被審單位的經(jīng)濟活動進行效果性、效率性與經(jīng)濟性檢查與評價；其次，分析不合效果性、效率性與經(jīng)濟性要求的多種原因，找尋提高經(jīng)濟效益的途徑與方法；第三，將審計的結果與提高經(jīng)濟效益的建議報告給決策部門；第四，進行后續(xù)的審計工作，對被審單位改善經(jīng)營與管理、提高效益的具體措施進行二次的評價與檢查。財務審計是比較傳統(tǒng)的審計方法，其主要是檢查被審單位的財務狀況。財務審計的主要目的是保護財產(chǎn)安全完整、查錯防弊，有利于提高經(jīng)濟效益，是一種間接的作用與效果。

8.效益審計與財務審計兩者審計的對象不同

效益審計以經(jīng)濟效益為對象，主要依據(jù)財務審計提供的數(shù)據(jù)情況對被查單位的經(jīng)濟效益進行評價、分析、檢查，同時提出提高經(jīng)濟效益的建議。效益審計不僅對過去的經(jīng)濟活動進行評價與分析，同時需要對提高經(jīng)濟效益的可能因素進行分析與評價。財務審計主要是以財務會計為對象，按照被審單位的會計報表、賬簿、憑證等會計資料進行審查分析，掌握企業(yè)財務狀況與有無違紀、作弊情況，同時對會計數(shù)據(jù)的可靠性、真實性與正確性做出客觀公正的鑒證。

三、效益審計與財務審計的聯(lián)系

1.效益審計與財務審計兩者有一定的兼容性

企業(yè)財務審計中包含有企業(yè)效益審計的內容與行為，例如在審查生產(chǎn)成本的合法性與真實性的時候，如果出現(xiàn)效益下降、成本超支的現(xiàn)象，就包含了企業(yè)效益設計的內容。而且大部分審計機關并沒有把企業(yè)效益審計單獨列出，而多數(shù)仍然是在進行財務審計的同時進行企業(yè)經(jīng)營效益與管理方面中存在的問題進行審計，只是按照財務審計的方法進行審計，沒有單獨列出。財務審計報告中只是簡單提到相應的效益評價與管理的建議，企業(yè)效益審計與財務審計仍然是混在一起進行的，沒有處理好兩者的關系。

2.財務審計是基礎，企業(yè)效益審計是最終目標

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一、醫(yī)院財務審計管理的意義

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新財務會計制度的推廣，對規(guī)范醫(yī)院財務行為、提升醫(yī)院財務管理水平、提高醫(yī)院財務信息的質量等方面都有新的要求和目標。醫(yī)院財務審計作為醫(yī)院財務管理及財務行為的有效監(jiān)督，其管理機制的建設、健全對糾正醫(yī)院財務管理中的各種弊端、提高醫(yī)院財務管理水平有積極的意義。

（一）強化財務審計管理機制是提高財務管理水平的需要

首先，醫(yī)院財務審計的監(jiān)督職能提高了會計工作人員的辦事能力。一方加強了會計工作人員依照各相關財務制度辦事的水平。另一方面強化了會計工作人員的工作效率，有效的減少了他們出錯的幾率。其次，財務審計工作的有效實施，確保了能及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務管理中的錯誤及漏洞，對錯誤和漏洞的及時糾正、補救，提高了醫(yī)院財務管理的水平。再次，醫(yī)院的重大經(jīng)濟活動、年度預算等都需要發(fā)揮審計部門的工作職能，對醫(yī)院的各項財務決策進行嚴格的審計，并為財務決策方向提供相關的分析及實施依據(jù)，是減少醫(yī)院在財務活動中風險的有效途徑。

（二）強化財務審計管理機制是醫(yī)院自身發(fā)展的需要

首先，醫(yī)院的各種財務決策需要醫(yī)院財務信息的支持，財務審計有效地提高了財務信息的準確性和規(guī)范性，為醫(yī)院的財務決策提供了更可靠的依據(jù)，確保了醫(yī)院資金合理、高效的利用，促進了醫(yī)院的發(fā)展；其次，醫(yī)院財務審計提高了醫(yī)院會計信息的質量，推動了醫(yī)院對外公布會計信息的實施及完善，有效的提升了醫(yī)院的公眾形象，有利于醫(yī)院的長遠、健康發(fā)展。

二、醫(yī)院財務審計管理機制中存在的問題

醫(yī)院財務審計是醫(yī)院財務管理的重要組成部分，關系著醫(yī)院財務管理的水平和醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。由于醫(yī)院業(yè)務項目較多、資金流動額大、涉及人員廣、涉及范圍寬，因此醫(yī)院的財務審計管理具有很大的難度。

（一）財務審計人員的整體素質還有待提高

醫(yī)院財務審計工作的開展效果表現(xiàn)出的良莠不齊，很重要的一方面原因就是審計人員的整體素質發(fā)展遲緩。第一，審計人員學習、接受能力較緩慢，對審計內容和方法的更新需要一定的適應、熟悉過程，在審計工作開展時難以完全、充分實施新的財務審計制度。第二，科技的發(fā)展對審計人員使用現(xiàn)代化設備進行財務審計提出了新的要求，可部分人員對使用電腦及相關軟件等方面的能力有限，一定程度上制約了財務審計制度實施，使財務審計工作的效率和質量受到了一定的影響。

（二）財務審計人員的業(yè)務技能還有待提高

財務審計人員業(yè)務技能的熟練掌握，是提高財務審計效率及效果的有效途徑，確保了在財務審計過程中對財務管理錯誤、漏洞的及時發(fā)現(xiàn)與糾正。此外，財務審計人員業(yè)務技能的提高增強了財務審計人員發(fā)現(xiàn)作弊行為、披露問題的實力，確保了財務審計工作效果的實現(xiàn)。而且隨著財務審計手段的革新、財務審計內容的變更，也需要財務審計人員更快速、更準確的掌握和應用新的方法、技能。因此，財務審計人員業(yè)務技能的拓展空間還很大，業(yè)務技能的提高還需不斷的努力和完善。

（三）財務審計欠缺客觀、公正

一些審計人員在財務審計過程中不能堅持客觀、公正的開展工作，遇到問題采取的是一種退避的做法，能化小就化小、能化了就化了，完全置企業(yè)利益與不顧。究其根源，首先，醫(yī)院是財務審計部門還不夠獨立。在管理上大多醫(yī)院財務審計人員的人事檔案管理、薪酬發(fā)放等與財務工作同屬一個部門領導管轄，為了自身前途，財務審計人員大多會睜只眼閉只眼得過且過。其次，一些財務審計工作人員為了獲取自身的經(jīng)濟利益等，故意綠燈放行，對財務審計過程中發(fā)現(xiàn)的錯誤、漏洞避而不問，影響了審計結果的客觀、公正。再次，受我國傳統(tǒng)思想的影響，“保持中庸”“以和為貴”等，認為沒必要“為難”人，導致財務審計難以按照相關的管理制度來執(zhí)行，審計效率低下，多為走形式主義。此外，醫(yī)院領導的重視程度也是影響財務升審計客觀、公正的原因之一。醫(yī)院領導的重視，一方面保證了財務審計的執(zhí)行力度，使財務審計人員有了堅強的精神依靠。另一方面確保了其他部門同財務審計人員高效的配合，為財務審計工作的順利開展鑒定了基礎。

（四）財務取證行為不規(guī)范

首先，財務審計的取證不科學，一般情況下，財務人員比較重視對賬簿、憑證的取證，而對經(jīng)濟活動的實際發(fā)生方面的取證比較隨意，影響了財務審計的質量。其次，在取證過程中缺少和相關人員的溝通，對取證材料的真實性、準確性、完整性缺少確認，容易造成工作的遺漏，影響財務審計的工作效率。

三、完善醫(yī)院財務審計管理機制的建議

（一）進一步完善醫(yī)院財務審計制度

醫(yī)院財務審計制度是醫(yī)院財務管理實施的保障，只有不斷的完善才能使其更好地為財務審計工作的開展、實施服務。首先，要加強醫(yī)院財務審計部門的獨立性，更好的保證財務審計工作實施的客觀、公正，提高財務審計質量。同時，要建立專業(yè)的審計人員隊伍由醫(yī)院負責人直接領導，確保審計人員工作的獨立性、充分發(fā)揮其審計職能。其次，對財務審計制度的不斷完善，一方面表示了領導對于財務審計的重視，使財務審計的流程得以更好的實現(xiàn)。另一方面確保了其他部門與財務審計部門的積極配合，方便了財務審計的實施與進展，提高了財務審計的效率。再次，對財務審計制度的進一步完善符合財務管理制度的更新與進步變化，推進了財務審計工作的實施與效率。第四，通過財務審計制度的完善，進一步規(guī)范財務審計程序，同時對財務管理進行深入的分析、研究，加深財務審計工作的意義，發(fā)揮其更多的功能和最大的功效，為醫(yī)院的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展做更多的貢獻。

（二）規(guī)范醫(yī)院財務審計程序

醫(yī)院財務審計是一項復雜且又責任重大的工作，只有通過完善的制度約束和規(guī)范的程序設計才能確保其實施的目的及意義。因此必須進一步規(guī)范醫(yī)院財務審計程序，使財務審計保持持續(xù)性、規(guī)律性推進，否則很難達到查漏、糾錯的目的，也難以實現(xiàn)其對財務管理提供績效考核依據(jù)的作用。此外，規(guī)范化的財務審計程序還有助于保證醫(yī)院財務審計工作開展的計劃性與科學性，使財務審計工作的實踐更合理、更全面，使財務審計的效果更準確、更有效。同時，規(guī)范化的程序還有利于財務審計工作人員與其他相關部門人員的溝通，避免了一人說一套的可能性，提高了各部門之間的配合效果。比如存貨盤點的制度化。醫(yī)院的存貨主要包括藥品、衛(wèi)生耗材等，由于存貨的流動性強、變動比較頻繁，在醫(yī)院經(jīng)濟活動中又占有很大比重，因此對醫(yī)院存貨的審計工作的難度相對也比較難。要保證存貨審計工作的順利、有效的實施，就必須要建立規(guī)范的審計程序。首先規(guī)定存貨的定期盤點，相關部門做好審計前的準備工作。其次，做好藥品盤點等清單的核對、裝訂，做好盤盈、盤虧記錄。這樣才能更有效的達到醫(yī)院財務審計的目的。

（三）建立健全財務審計責任追究制度

完善的管理制度需要得以落實才能發(fā)揮其作用，要保證財務審計管理制度的落實效果，就需要有健全的責任追究制度，否則，財務管理制度形同虛設。首先，將財務審計責任進行細化，落實到個人、聯(lián)系到部門，讓每個財務審計人員都明確自己的具體職責和所要承擔的責任。其次，建立、健全責任追究制度，使財務審計中出現(xiàn)的問題可以根據(jù)具體的、可行的制度予以解決，避免責任承擔的活動空間，避免等行為的發(fā)生，切實保護財務審計工作的有效實施。

（四）完善財務審計人員培訓機制

財務審計人員的培訓主要從兩個方面入手，一方面培養(yǎng)財務審計人員的人格修養(yǎng)和職業(yè)道德，避免在財務審計過程中的知錯犯錯等行為出現(xiàn)，提升財務審計人員的責任感和使命感。另一方面培養(yǎng)財務審計人員的業(yè)務技能，使其更快的接受新的財務審計方法、技能，更好的開展財務審計工作。在強化培訓過程中，第一，注意培訓方式，培訓是有規(guī)劃、有目標的，不是三天打魚、兩天曬網(wǎng)，到頭來陪了時間又浪費了醫(yī)院資源。第二，邀請專門的培訓機構合作或派遣財務人員到有實力的會計事務所學習、體會，提高財務審計人員的業(yè)務能力及財務審計培訓的層次。第三，通過財務審計培訓促進醫(yī)院的廉政建設，促進醫(yī)院經(jīng)濟活動的健康、安全發(fā)展。

（五）加強醫(yī)院財務人員的培訓

財務人員的多元化培訓為醫(yī)院財務審計管理的實施起到了重要作用。一方面隨著醫(yī)院的發(fā)展，醫(yī)院業(yè)務、規(guī)模的逐漸擴大，其財務工作也越來越多元化，越來越復雜，審計工作的類型也越來越多樣，這就需要財務人員更密切的配合。因此，保證財務審計管理機制的實現(xiàn)需要加強對財務人員綜合能力的培養(yǎng)。

（六）運用先進的審計方法

隨著科技的發(fā)展，自動化辦公已廣泛應用在各行各業(yè)中，發(fā)揮著其快捷、高效的作用，將先進的科技應用到醫(yī)院的財務審計中，將能大大提高財務審計工作的效率，保證財務審計的效果。一方面，規(guī)范化、自動化的辦公節(jié)約了醫(yī)院的人力、財力使用，又能達到更好的審計效果。另一方面計算機財務審計制度的建立，避免和減少了認為因素對審計結果的影響，確保了財務審計的真實、公正。同時計算機強大的運算和存儲功能方便了財務審計資料的存儲與分析，使獲取的財務審計資料更全面、更客觀。應注意的是，在先進的財務審計設施都離不開人的操作和監(jiān)控，因此在更新財務審計方式、手段的同時，決不能忽視對財務審計人員的綜合素質的培養(yǎng)，這樣才能確保醫(yī)院財財務審計管理的實施意義。

四、結語

醫(yī)院財務審計是醫(yī)院審計部門和醫(yī)院審計人員對醫(yī)院經(jīng)濟活動客觀的、公正的評價，是對醫(yī)院財務管理的監(jiān)督和審查。目前，醫(yī)院的財務審計工作水平得到了很大的提高，其管理機制也比較健全，可其中還存在著一些不足和疏漏。在醫(yī)院面臨的嚴峻的現(xiàn)代經(jīng)濟形勢下，醫(yī)院財務審計工作的重要性更加突出。因此，我們一方面要完善和改進醫(yī)院財務審計管理中的不足，另一方面要加強醫(yī)院財務審計管理的創(chuàng)新，充分發(fā)揮其對醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會社會效益的保障作用，加快醫(yī)院的建設和健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]王金鳳，賀旭玲，房德東，農村財務審計面臨的阻力、牽引力及舉措[J]，中國農業(yè)會計，2012（09）：54-58.

篇9

關鍵詞：

工程項目；財務審計；特點；必要性

一、工程項目財務審計的特點

工程項目財務審計是基于同時掌握財務審計能力與工程項目建設相關專業(yè)知識的審計工作者而展開的經(jīng)濟活動，審計工作者依據(jù)國家相關法律法規(guī)，以第三方公正的角度進行工作，因此它具有公正、合法、真實、準確等性質。而從另一個角度看，真實有效的財務審計管理，同時是滿足國家經(jīng)濟建設的需要并有效提高工程效益的有力手段。

二、工程項目財務審計的必要性

(一)工程項目財務審計的真實性和準確性是項目評估的重要依據(jù)

工程項目的可行性是基于真實、準確的數(shù)據(jù)背景下分析研究所得出的，沒有準確真實的數(shù)據(jù)支持的可行性分析報告只是一個空談，不具有科學有效性。因此，通過工程項目財務審計的方式對可行性報告進行審查是十分必要的，它為工程項目的可行性分析提供有力的保障，是工程項目投資風險的重要規(guī)避措施。在實際的可行性報告審核過程中，應當注意以下幾個方面的要點。工程項目建立依據(jù)的審查。一般包括工程項目的建立背景、工程概況、項目市場前景、投資金額、方式，以及財務分析等方面。工程項目可行性分析。項目可行性分析是在項目建立依據(jù)審查的基礎展開的，通過項目建立依據(jù)的真實準確性審查，分析項目是否具備建設前景，項目建設是否存在競爭對手以及當前環(huán)境是否滿足工程建設要求等，著重分析工程目標前景與投資的關系，尤其需要考慮工程目標是否存在競爭，以及工程的競爭力和工程風險的預測。工程項目的規(guī)模分析。項目規(guī)模分析應包括經(jīng)濟投入成本預測，項目目標收益預測，效益指標分析，工程風險說明，財務指標分析結果，以及階段性經(jīng)濟投入預測等。可行性研究報告審核結論。工程項目可行性分析專家通過上述3項的審核結果，就工程可行性給出審核結論，并提出相應意見。工程項目可行性報告是工程建設開展的第一步，是必須經(jīng)過有效的科學手段驗證才可以作為有效的工程建設參考依據(jù)供企業(yè)高層決策使用。工程項目財務審計的真實性和準確性是體現(xiàn)在工程項目財務審計工作的整個流程之中的，它是工程的實際投入和產(chǎn)出的真實表現(xiàn)，是工程財務管理必不可少的手段。

(二)工程項目財務審計有效的反映了工程的經(jīng)濟性、效益性

工程項目的經(jīng)濟性和效益性是工程建設的核心內容，任何的項目都是建立在其為國家社會能夠帶來經(jīng)濟效益的基礎之上，因此工程項目財務審計能夠真實有效反映工程經(jīng)濟效益性的這一特性的重要性不言而喻。工程項目財務審計在工程的各階段都具有不可或缺的重要性，具體體現(xiàn)在如下幾點。在工程項目施工之前，通過結合工程設計資料以及國家建設相關法律法規(guī)進行工程預算，通過預算審計的方式，將工程的造價控制在設計所需的概預算范圍內至關重要，是項目前期準備工作中的重要一環(huán)。通過預算審計、風險評估等方式將工程投資控制在一定范圍內，制定階段性工程資金投入計劃，通過有計劃的資金投入，可以減少不必要資金浪費，規(guī)避資金無計劃投入帶來的資金周轉不周等情況，有效提高資金的使用效率。在工程項目的實施階段，實時的工程項目動態(tài)投資審計則有效監(jiān)控了工程的投入情況和工程實施進度。在工程的實施階段，各種的突況產(chǎn)生的停工，設計變更造成的工程變更，以及應業(yè)主要求產(chǎn)生的工程變更等都會使工程的投資預算發(fā)生變動，通過審計將這些施工過程中發(fā)生的變更收集并記錄下來，是工程最終經(jīng)濟評估的真實、有效性得以保證的不可或缺的依據(jù)；同時通過階段性的工程審核，對階段性的工程進度分析以及經(jīng)濟指標分析，可以實時的掌控工程進度，并針對當前工期進度、和經(jīng)濟指標實現(xiàn)動態(tài)調整，確保工程的按時完工和資金投入動態(tài)平衡，總投資可控。工程竣工前，結合工程預算、工程變更以及工程建設過程中的發(fā)生一系列經(jīng)濟活動，審核工程的最終造價?？⒐Q算的審計包括工程竣工圖紙的現(xiàn)場復核，竣工圖紙工程量審核，工程變更簽證審核，以及工程合同項目單價外的項目單價審核、材料價格動態(tài)調差等，基于工程合同、有效的工程變更以及相關國家法律法規(guī)所得出的工程最終造價是真實、準確、有效的，確保了工程項目投資的資金使用效率，是工程項目經(jīng)濟效益的直觀體現(xiàn)，是工程項目財務管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。

(三)工程項目財務審計是依法進行的，是企業(yè)財務管理的必要手段

工程項目財務審計的基礎是國家的法律法規(guī)，相應的法律法規(guī)對工程項目財務審計是一種約束也是一種規(guī)范，財務審計的真實、準確、有效也是通過法律法規(guī)的方式實現(xiàn)的。國家法律法規(guī)對財務審計過程起著主導作用，財務審計的主要工作任務則是依據(jù)法律法規(guī)對企業(yè)的相關經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和審核。在法律法規(guī)的約束下，經(jīng)濟活動應當符合以下內容：一、國家頒布的相關法律、法規(guī)以及各項方針政策、規(guī)章制度等，例如《中華人民共和國審計法》。二、國家及地方各級政府、事業(yè)單位等編制的預算計劃，以及工程項目招標、評標、定標、合同簽訂等規(guī)范要求。三、滿足國家現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范，定額指標等。

工程項目財務審計是需要由獲得國家相關職業(yè)任職資格的人員編制執(zhí)行的，是需要相關審計工作人員承擔相應責任的，因此它具有法律的普遍約束效力，是可以真實反映工作財務投資狀況的財務管理手段。財務審計工作的成果上報給審計單位的高層領導決策、評價，并采用復審的方式，進一步確保工程項目財務的真實性，準確性和有效性，可以有效的降低工程項目的不必要資金投入、降低成本、提高效益。

三、結束語

總而言之，工程項目財務審計使工程項目建設財務管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，通過合法有效的財務審計工作，可以有效保障工程項目投資的效益；是提高企業(yè)財務管理效率，促進企業(yè)經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展的必要手段。

篇10

關鍵詞 電算化 審計 探究

隨著會計電算化的廣泛應用和發(fā)展，傳統(tǒng)的財務審計面臨著新的挑戰(zhàn)。會計電算化條件下的財務審計與對手工會計的財務審計并沒有本質的區(qū)別，財務審計目的與職能并沒有改變，財務審計同樣是執(zhí)行經(jīng)濟監(jiān)督的智能。但財務審計的線索發(fā)生了改變，存有會計信息的光盤、磁盤代替了傳統(tǒng)的賬簿，計算機程序自動完成了原始數(shù)據(jù)到報表輸出的整個過程；會計電算化的信息系統(tǒng)內部控制比手工會計內部控制的范圍擴大了，電算化處理數(shù)據(jù)的特點非常明顯；財務審計的內容發(fā)生了變化，會計電算化審計的對象是計算機，審計的工具是計算機；財務審計技術也發(fā)生了變化，用計算機進行輔助審計，計算機幫助審計人員完成一部分財務審計工作，所以對審計人員提出了更高的要求。本文從會計電算化條件下財務審計環(huán)境的變化，會計電算化審計的基本方法、審計內容，電算化審計方法的發(fā)展和完善，財務審計的對策和建議進行簡單的探討。

一、電算化條件下財務審計的環(huán)境變化

1.財務審計的線索發(fā)生變化。

手工會計由原始憑證到記賬憑證，登記總賬、明細賬到編制財務報表等紙面信息，每步都有數(shù)字和文字記錄，都有經(jīng)手人簽字，財務審計線索十分清楚，審計人員通過查閱這些紙面信息，加上自己的判斷，獲取審計線索。在會計電算化條件下，整個紙面信息系統(tǒng)變成了磁性介質上的代碼，肉眼所獲取線索減少。此外，從會計原始數(shù)據(jù)到財務報表的整個輸出過程，全部由計算機自動完成整個程序，財務審計線索中斷甚至消失。傳統(tǒng)的財務審計方法，在會計電算化的條件下已不完全適用。過去的財務信息和財務資料對于財務審計人員來說，變的模糊不直觀。

2.財務審計的內容發(fā)生變化。

會計電算化系統(tǒng)的處理是否安全可靠，是否合規(guī)合法，都與計算機系統(tǒng)的控制和處理功能有關。會計電算化軟件可能會被人非法嵌入或非法篡改系統(tǒng)等舞弊程序，而計算機只按給定的錯誤程序及方式處理有關的會計事項，其結果是可想而知的。這是手工審計方式無法解決的。

3.財務審計的技術方法發(fā)生變化。

制單、登賬、轉賬和審核在傳統(tǒng)的會計記賬方法下，相應的都有記錄，直觀明確有關人員的責任。在會計電算化條件下，會計信息記錄只能憑借機器閱讀，會計人員上機過程中建立、消除、更新等操作資料的記錄現(xiàn)在變得很難發(fā)現(xiàn)或根本就不留痕跡。傳統(tǒng)的手工財務審計對證據(jù)的取證、審核和檢驗方法明顯不適應。

4.財務審計的系統(tǒng)內部控制發(fā)生變化。

財務內部控制在手工會計核算條件下表現(xiàn)為對人的控制，強調相互牽制、職責分清，主要是進行手工核對和檢查紙面信息，責任明確，結果直觀。內部控制是以計算機內部控制為主，在會計電算化條件下轉變?yōu)閷C器和人兩方面的控制。審計線索自然消失的趨勢所帶來的差錯在審計中很難發(fā)現(xiàn)，在沒有控制的情況下，計算機不留任何痕跡地進行程序和數(shù)據(jù)的修改，對財務審計工作來說增加了新的難題。

二、會計電算化條件下財務審計的基本方法

1.審計人員繞過計算機審計，不審查電算化機器內部的信息系統(tǒng)程序和文件，僅僅審查輸入計算機打印數(shù)據(jù)和輸出的賬表。財務審計人員在審計時，追查審計的線索直到輸入計算機，越過計算機，再繼續(xù)跟蹤審查、核對計算機的輸出和輸入是否一致。與手工財務審計無大區(qū)別，進行審計時只是繞過了計算機，不要求財務審計人員具有電算化會計和計算機的知識，適用于輸入與輸出能直接核對的、簡單的、保留完整的電算化會計信息系統(tǒng)線索審計。

2.審計人員通過計算機審計。審查電算化會計信息系統(tǒng)文件的輸入和輸出，審查計算機內部的處理和功能，審查計算機內部存儲的文件和程序。進入計算機內部進行審查，與手工審計差異較大，審計人員要有較高的電算化會計和計算機的知識和技能，懂得電算化信息系統(tǒng)的內部控制和系統(tǒng)審查的方法。適用于會計電算化程度較高的會計信息系統(tǒng)的審計。

3.審計人員利用計算機程序和設備進行的審計。審計的工具是利用計算機輔助完成審計工作，利用計算機檢測和審查電算化會計系統(tǒng)的應用程序，進行各種處理和審查存儲在計算機中的賬表，加快和提高審計速度。財務審計人員要具有較高電算化會計技能和計算機的知識，要具有較復雜的電算化會計信息系統(tǒng)的計算機應用方法，是現(xiàn)代化財務審計技術的一個標志。

三、會計電算化條件下財務審計的內容

1.會計電算化信息系統(tǒng)內部控制的審查。

會計電算化條件下系統(tǒng)內部控制是否有效健全，能否安全可靠的運行，會計信息是否真實、可靠、合法。電算化會計系統(tǒng)由計算機軟件、硬件、系統(tǒng)工作人員和會計處理體系組成，內部控制應是對計算機系統(tǒng)中的程序和工作的人員控制，內部控制的審計應進行符合性測試，加強和完善內部控制系統(tǒng)為目的。

2. 會計電算化計算機系統(tǒng)處理和控制功能的審計。

此項審查包括應用程序的審計和系統(tǒng)開發(fā)的審計。應用程序的審計采用邏輯復查法和檢測數(shù)據(jù)法等，證實系統(tǒng)能按有關的政策法令和規(guī)定的會計制度處理各項業(yè)務，防止錯誤的發(fā)生，并達到控制目的，采用計算機輔助財務審計技術進行。應用系統(tǒng)開發(fā)的審計就是對開發(fā)系統(tǒng)過程進行的財務審計，是事前財務審計，是財務審計人員參與設計、調試和系統(tǒng)分析，借此熟悉系統(tǒng)的功能、結構和控制措施，對開發(fā)和安排審計程序段進行參與，便于開展財務審計。財務審計人員還應該對開發(fā)的方法程序進行檢查，檢查是否合理、科學、先進，計算機系統(tǒng)資料是否齊全規(guī)范。

3.會計電算化條件下會計數(shù)據(jù)的審計

電算化處理的會計數(shù)據(jù)正確性、可靠性、真實性，對會計信息的正確性、可靠性和真實直接受到影響，所以審計這一部分是至關的重要，財務審計人員可以采用審計專用的軟件，或利用自身的電算化會計系統(tǒng)查詢、分析和統(tǒng)計子系統(tǒng)進行賬表文件的審查和分析。對數(shù)據(jù)文件的財務審計就是對會計數(shù)據(jù)文件進行實質性測試，檢查會計數(shù)據(jù)并進行會計數(shù)據(jù)審核分析，同時進行對內部控制措施的符合性測試。

四、會計電算化條件下財務審計方法的發(fā)展和完善

1.財務審計是一項很強的專業(yè)性工作，需要財務審計人員們運用其有效的財務審計技術方法、業(yè)務知識和職業(yè)判斷去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。電算化財務審計作為一種現(xiàn)代化的工具，只能在工作效率、運算分析、資源共享和邏輯判斷方面體現(xiàn)它的優(yōu)勢。真正地應用好電算化財務審計技術，就要找到兩者的結合點：財務審計專業(yè)人員要以職業(yè)判斷和業(yè)務思路為工作核心，以計算機輔助財務審計的邏輯分析和強大的運算的功能為工具，達到“算”、“審”合一的境界，才能真正地發(fā)揮出計算機輔助財務審計的優(yōu)勢。因此，財務審計人員要不斷加強培訓學習，提高財務審計人員的素質。更新財務審計人員的知識結構，提高他們的職業(yè)判斷能力和技術水平。在新的財務審計環(huán)境下，加強計算機的網(wǎng)絡知識、應用技術、數(shù)據(jù)處理技術的培訓，培養(yǎng)出復合型的財務審計人才，適應財務審計環(huán)境的變化，更好地完成財務審計任務。

2.要注重電算化財務審計事前與事中的財務審計，強化財務審計對內部控制的了解。通過財務審計的事前、事中審計，使財務審計人員對信息系統(tǒng)業(yè)務流程的傳遞和產(chǎn)生情況，被審計單位執(zhí)行內部控制制度的情況有深刻的認識。有助于財務審計人員在財務審計過程中對被審計單位控制風險和固有風險作出合理評估，將計算機的財務審計風險控制在可接受的水平上。

3.積極開發(fā)通用的財務審計軟件，提高財務審計工作效率。財務審計軟件可方便地訪問被財務審計單位大量存儲在磁性介質中的會計信息，有效地按照既定的標準和要求對其進行加工、處理，輸出財務審計人員所需的會計信息。提高計算機財務審計工作的效率，加深財務審計人員對被審計單位的信息系統(tǒng)及其操作的理解，減少財務審計人員對計算機專家的依賴，是有效、便捷提高財務審計人員計算機處理技能。

五、會計電算化條件下財務審計的對策和建議

為了達到上述目的，審計人員需進行多方面審計活動。

1.會計軟件是電算化的核心，會計軟件程序質量的高低，直接決定了電算化系統(tǒng)整體水平，被審計單位的財務軟件是購買的，要查詢其是否經(jīng)過關部門的評審；企業(yè)委托他人開發(fā)或自主開發(fā)的，則要經(jīng)過有關部門的考核標準。在管理上要設立電子密鑰、防火墻，采用網(wǎng)上公證、監(jiān)控操作等辦法實現(xiàn)系統(tǒng)信息的完整性。

2.培養(yǎng)復合型知識結構的財務審計人員。加強財務審計人員計算機應用能力及知識的培訓；搭配審計小組人員要合理，充分考慮計算機專家和審計專家的緊密配合，在分工上要合理，不留盲點，相互溝通，提高工作效率。

3.突出審計的重點。會計軟件程序應有數(shù)據(jù)控制和處理的及時性、可靠性和正確性，以及程序的容錯能力和糾錯能力。程序設計是否符合有關規(guī)定、會計法規(guī)和會計制度，以考核它的合法性，利用被財務審單位的實際數(shù)據(jù)，對電算化系統(tǒng)進行處理檢驗，審計會計電算化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。

總的來看，快速發(fā)展的會計電算化，同樣需要加快財務審計電腦輔助軟件的應用和引用，努力提高財務審計人員的電腦輔助軟件的應用水平。全面地、及時地、準確地對企業(yè)的業(yè)務信息和財務信息做出評價和審核，監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營管理活動，使會計電算化條件下財務審計得以良性運行和發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊華.審計電算化的應用和未來發(fā)展方向.才智.2008(16).

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