導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社會保險管理條例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、全面落實擴大社會保險覆蓋范圍和加強基金征繳工作的目標任務

當前貫徹兩個條例，擴大社會保險覆蓋范圍，加強基金征繳工作的目標任務是：4月份基本完成對新參保單位的社會保險登記工作，5月份全面實行繳費申報制度并實現(xiàn)各項社會保險費統(tǒng)一合并征收，6月份基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋，全年基金收繳率保持在90％以上。到6月底，參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)達到1.1億人，凈增2613萬人，基金收入比去年同期增加100億元，全年增收260億元；參加失業(yè)保險的職工人數(shù)達到1.37億人，凈增5739萬人，基金收入上半年達到80億元，全年達到200億元。醫(yī)療保險從各地醫(yī)改方案實施開始，就要覆蓋所有機關(guān)和企事業(yè)單位，基金征繳工作同步到位?，F(xiàn)將有關(guān)指標下達各地（見附表），各地都要建立目標責任制，將指標層層分解，并采取有效措施，加強督促檢查，確保各項指標的按期完成。勞動保障部將通過月報制度等措施，對各地的進展情況進行統(tǒng)計、通報、檢查和督促。

二、明確擴大社會保險覆蓋范圍的工作重點和有關(guān)政策

城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要依法參加社會保險，履行繳納社會保險費的義務，享受相應的社會保險待遇。要把外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和私營企業(yè)作為當前擴大社會保險覆蓋范圍的重點，同時做好國有企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位參加社會保險的工作。

城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地的社會保險，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶和基本醫(yī)療保險個人帳戶。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工在繳費單位所在地按規(guī)定享受社會保險待遇。農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動合同后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險個人帳戶儲存額及失業(yè)保險生活補助一次性發(fā)給本人。

城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險，繳費基數(shù)可在當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60％？300％的范圍內(nèi)確定，繳費比例一般為18％。業(yè)主全部由本人繳納，從業(yè)人員本人繳納8％，其余由業(yè)主繳納。個體工商戶符合規(guī)定的條件時，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本醫(yī)療保險，繳費基數(shù)可按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資確定。業(yè)主及其從業(yè)人員的繳費比例和享受的基本醫(yī)療保險待遇，執(zhí)行統(tǒng)籌地區(qū)的規(guī)定。

國有企業(yè)下崗職工進入再就業(yè)服務中心期間，由再就業(yè)服務中心按規(guī)定負責繳納原來應由企業(yè)和個人負擔的社會保險費，所需費用從下崗職工基本生活保障資金中列支，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨記帳。下崗職工不論以何種形式實現(xiàn)再就業(yè)，都要按規(guī)定繼續(xù)參加社會保險，原來的繳費年限和視同繳費年限連續(xù)計算。任何單位都不能以“買斷工齡”等形式終止職工的社會保險關(guān)系。

所有事業(yè)單位及其職工都要從1999年1月起參加失業(yè)保險。事業(yè)單位要將單位應繳納的失業(yè)保險費列入本單位支出預算，按財政部門規(guī)定的資金渠道及時足額繳納。職工失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

三、抓緊建立和實施社會保險登記制度

按照《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險登記管理暫行辦法》，抓緊建立和實施社會保險登記制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成新參保單位的登記和對原參保單位補辦登記的工作。繳費單位只在一個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，幾項社會保險只進行一次登記。社會保險登記證的樣式和印制標準由勞動保障部統(tǒng)一規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。

原實行基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的社會保險登記采取正、副本辦法。由企業(yè)到省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取社會保險登記證，并持登記證到企業(yè)所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取登記證副本，基本養(yǎng)老保險費向省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納，失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險費向發(fā)給登記證副本的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納。

四、嚴格執(zhí)行社會保險費申報、繳納制度

按照《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行社會保險費的申報和繳納制度。新參加社會保險的單位一律實行全額申報、全額繳費，過去實行差額繳費的單位要在1999年5月底之前改為全額繳費。一律不得實行“協(xié)議繳費”以及企業(yè)自提社會保險費、自支社會保險金的“封閉運行”方式，原來實行的要立即改正。

《社會保險費征繳暫行條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的時間從1999年1月開始。條例后成立的單位，繳費時間從成立當月開始。繳納基本醫(yī)療保險費的時間，從當?shù)蒯t(yī)改方案實施當月開始。

建立科學規(guī)范的社會保險審查、稽核制度，加強對繳費申報的審查與繳費情況的稽核。每年重點稽核的單位應不少于本地區(qū)參保單位總數(shù)的10％。對企業(yè)過去欠繳的社會保險費，要進行一次全面清理，今年力爭收回欠費總額的50％以上。

五、實現(xiàn)各項社會保險費統(tǒng)一合并征收

在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)只能由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)中的一個機構(gòu)或由稅務機關(guān)統(tǒng)一合并征收養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項社會保險費，已經(jīng)開展工傷、生育保險的地區(qū)，工傷和生育保險費也要與養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費統(tǒng)一合并征收。原來由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和稅務機關(guān)分別征收的地區(qū)，應報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定由其中一個機構(gòu)統(tǒng)一合并征收；原來由幾個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)分別征收的，可確定由負責養(yǎng)老保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一合并征收，其他社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的征收職能移交給統(tǒng)一征收的機構(gòu)，從事各項社會保險費征收工作的人員統(tǒng)一組織調(diào)度。社會保險費統(tǒng)一征收工作要在今年5月底之前完成。要進一步完善征繳工作責任制，將征繳情況與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的考評、任用、獎勵等緊密結(jié)合起來。

六、管好用好社會保險基金

社會保險基金專款專用，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得擠占挪用。對1998年基金清查中查出的擠占挪用、違規(guī)違紀動用的社會保險基金，尚未收回和糾正的，要在1999年底之前全部回收、糾正。失業(yè)保險基金實行收支兩條線管理的工作，應在1999年6月底前完成，納入財政專戶前，要對失業(yè)保險基金進行一次認真清理。

在保證失業(yè)人員所需費用的同時，要加大失業(yè)保險基金調(diào)劑用于保障國有企業(yè)下崗職工基本生活的力度。根據(jù)“三三制”的籌資原則，今年失業(yè)保險基金支持再就業(yè)服務中心資金的數(shù)量，要比1998年有較大幅度增加，有條件的地區(qū)社會籌集部分要達到再就業(yè)服務中心所需資金總量的三分之一。

七、認真開展社會保險監(jiān)督檢查工作

篇2

一、擴大社會保險費征繳范圍

全省城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規(guī)定，依法參加社會保險，履行繳納社會保險費的義務，享受相應的社會保險待遇。

基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。1999年6月底前要基本實現(xiàn)上述用人單位和職工基本養(yǎng)老保險的全覆蓋，并按規(guī)定征繳養(yǎng)老保險費。城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工也要逐步納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。

失業(yè)保險費的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險費的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員。

擴大社會保險費征繳范圍的重點是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會保險費征繳范圍。

二、統(tǒng)一社會保險費征繳管理機構(gòu)

我省各項社會保險費由勞動保障行政部門設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責集中、統(tǒng)一征收。原來一些地區(qū)部分單項社會保險費由其他部門代征的，從1999年5月份起改由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一征收。在我省機構(gòu)改革和社會保險系統(tǒng)管理未實行前，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費集中統(tǒng)一征收可實行過渡辦法，即：具備實行三費集中、統(tǒng)一征收條件的地區(qū)，1999年5月份起改由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收；不具備條件的地區(qū)，由養(yǎng)老、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)分別征收，盡快實行三費集中統(tǒng)一征收。

三、加強社會保險登記、申報征繳管理

實行社會保險登記、申報征繳管理是《征繳條例》對社會保險費征繳工作進行的重大改革，各級勞動保障部門要按照《征繳條例》和勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，認真負責地做好這項工作。社會保險登記、社會保險費申報征繳管理由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責組織實施。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要抓緊建立和實施社會保險登記制度和申報繳費制度，認真做好各項基礎(chǔ)工作。1999年6月底前基本完成社會保險登記工作?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等幾項社會保險只進行一次登記，對不在同一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加統(tǒng)籌的單位，一律在直接辦理養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構(gòu)登記，并持登記證副本到單位所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險費。繳費單位及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險現(xiàn)分別參加不同地區(qū)或機構(gòu)統(tǒng)籌的，可暫分別申報繳費，待各種社會保險費實行集中、統(tǒng)一合并征繳后，再統(tǒng)一申報和繳納。

社會保險登記證由省勞動保障行政部門按勞動和社會保障部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制、編號、發(fā)放。

四、加大社會保險費征繳力度

各級勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，要結(jié)合社會保險登記、社會保險費申報繳納管理工作的進行，進一步加強社會保險費的征繳工作。要努力落實基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險基金征繳計劃，1999年各地社會保險基金征繳率要達到90％以上。各級勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要層層建立征繳工作目標責任制，逐級分解指標，將征繳情況與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的考評、獎懲結(jié)合起來。

《征繳條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的時間從1999年1月開始?！墩骼U條例》后成立的單位，繳費時間從成立當月開始。繳納基本醫(yī)療保險費的時間，從當?shù)蒯t(yī)改方案實施當月開始。新參加社會保險的單位一律實行全額申報、全額繳費。原實行差額繳費的單位要在1999年5月底前改為全額繳費，原來實行“協(xié)議繳費”以及企業(yè)自提社會保險費、自支社會保險金的“封閉運行”方式的要立即改正，原實行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)也要實行全額繳撥辦法。任何繳費單位和個人不得無故欠繳社會保險費；任何單位和個人都無權(quán)減免社會保險費。省勞動保障、財政、經(jīng)貿(mào)等部門要盡快研究制定繳費單位繳費能力認定辦法，通過對繳費單位經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負債等指標的嚴格科學認定，確定其繳費能力，依法按月征繳社會保險費。繳費單位要建立社會保險費預提制度，設(shè)立全額繳納社會保費的預備金。職工個人繳費要與企業(yè)單位繳費一并全額繳納，任何企業(yè)單位和私營業(yè)主都不得截留、占用職工個人繳費。各繳費單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會保險費的繳納情況，接受職工監(jiān)督。

五、加強社會保險費征繳監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

各級勞動保障行政部門要按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，依法對繳費單位的繳費情況進行監(jiān)督檢查。勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體負責社會保險費征繳監(jiān)督檢查和行政處罰。繳費單位應當主動提供與社會保險有關(guān)的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報瞞報。各級勞動保障行政部門在調(diào)查、處理社會保險費征繳違法案件時，有關(guān)部門、單位應給予支持、協(xié)助。各級勞動保障行政部門要設(shè)立舉報電話和信箱，接受社會各界和職工群眾的舉報和監(jiān)督。對不按期繳費的，除責令其補繳欠繳數(shù)額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會保險基金；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人處以罰款等行政處罰；對于逾期不繳納社會保險費和滯納金的，應依法強制征繳；對長期欠繳社會保險費企業(yè)的法人代表，不得評先、選優(yōu)、升職、晉級增薪，不得出國考察和購買小汽車。對國有企業(yè)不按規(guī)定繳納社會保險費的，在依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分的同時，人事部門要對經(jīng)營者進行組織處理。對違反有關(guān)財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、編造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設(shè)帳冊，致使社會保險費繳納基數(shù)無法確定的單位和個人，依法給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰。對嚴重違反社會保險規(guī)定的單位，要通過新聞媒體給予曝光。對因企業(yè)改組、兼并、破產(chǎn)或其他原因不復存在的企業(yè)所欠社會保險費，由省勞動保障、財政、審計部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行清查處理。對繳費單位未按《征繳條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記、申報或拖延繳納、拒絕繳納等違規(guī)行為，由省勞動保障行政部門按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進行處理。

社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。

篇3

本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。

附件：勞動和社會保障部、財政部關(guān)于對北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險費比例的批復

                      （2000年2月28日  勞社部函〔2000〕45號）

北京市勞動保障局、財政局：

你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險費有關(guān)問題的請示》（京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號）收悉。經(jīng)研究，同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費率按附表所列標準調(diào)整。請嚴格按照執(zhí)行。

附件：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復費率表

                                              單位：％

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    ｜                        ｜1999年｜2000年

序號｜      行業(yè)及單位名稱    ｜          ｜

    ｜                        ｜批復費率  ｜批復費率

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    ｜鐵道                    ｜          ｜

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1  ｜施工                    ｜16      ｜  16．5

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2  ｜運輸                    ｜19      ｜  18．5

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3  ｜中鐵建                  ｜13      ｜  15

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4  ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16      ｜  17．5

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5  ｜鐵道大廈                ｜17      ｜  18

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6  ｜其他事業(yè)單位            ｜          ｜  18．5

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7  ｜郵電                    ｜19      ｜  18

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8  ｜水利                    ｜19      ｜  19

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    ｜電力                    ｜          ｜

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9  ｜生產(chǎn)                    ｜18      ｜  18

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10｜火電施工                ｜14．5  ｜  15

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11｜水電施工                ｜13      ｜  14．5

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12｜事業(yè)單位                ｜16．5  ｜  17

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13｜                        ｜18      ｜  18

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    ｜交通                    ｜          ｜

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14｜公路咨詢監(jiān)理公司        ｜13      ｜  14．5

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15｜中外理總公司            ｜13      ｜  14．5

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16｜華建交通經(jīng)濟開發(fā)中心    ｜13      ｜  14．5

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17｜中國公路車輛機械總公司  ｜13      ｜  14．5

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18｜中國海洋工程公司        ｜13      ｜  14．5

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                                              續(xù)表

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    ｜                        ｜1999年｜2000年

序號｜      行業(yè)及單位名稱    ｜          ｜

    ｜                        ｜批復費率  ｜批復費率

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19｜集團（機關(guān)）        ｜13      ｜  14．5

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20｜招商局集團              ｜13      ｜  14．5

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21｜中交水運工程設(shè)計咨詢中心｜15．5  ｜  17

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22｜水運規(guī)劃設(shè)計院          ｜15．5  ｜  17

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23｜公路規(guī)劃設(shè)計院          ｜15．5  ｜  17

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24｜第一公路工程總公司      ｜15．5  ｜  17

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25｜路橋集團                ｜17      ｜  18

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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5  ｜  19

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27｜交通印務公司            ｜18．5  ｜  19

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28｜交通出版社              ｜18．5  ｜  19

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29｜中遠集團                ｜13      ｜  14．5

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    ｜中建                    ｜          ｜

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30｜中建集團                ｜13      ｜  14．5

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31｜一局、二局              ｜15      ｜  17

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32｜石油                    ｜22      ｜  20

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33｜民航                    ｜13      ｜  14．5

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34｜有色                    ｜19      ｜  19

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    ｜金融                    ｜          ｜

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35｜工行                    ｜17      ｜  17．5

篇4

我國的工傷保險管理體系一直是實行企業(yè)與機關(guān)事業(yè)兩種不同的模式，導致事業(yè)單位工傷保險制度的不完善。而不完善的工傷保險制度不但嚴重損害了事業(yè)單位相關(guān)工作人員的權(quán)益，同時，也不利于和諧勞動關(guān)系的形成，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。隨著當前我國各大省市關(guān)于事業(yè)單位工傷保險管理實施通知的下發(fā)以及相關(guān)制度的制定，事業(yè)單位工傷保險管理的完善也提上了日程。因此，筆者認為，在當前的發(fā)展背景下，對“事業(yè)單位工傷保險”這一課題進行相關(guān)的探討具有非常實際的意義。

一、事業(yè)單位工傷保險的相關(guān)闡述

根據(jù)《工傷保險條例》的相關(guān)內(nèi)容，事業(yè)單位工傷保險主要包括以下一些方面：

①職工在工作的時間與在工作的場所內(nèi)，由于工作的原因所受到的傷害，經(jīng)過勞動部門的認定鑒定為工傷；

②職工在工作時間的前后在工作的場所內(nèi)，由于從事和工作相關(guān)的預備性或者收尾性的工作所發(fā)生的事故傷害，經(jīng)過勞動部門的認定鑒定為工傷；

③職工在工作的時間以及工作的場所內(nèi)，由于從事工作而受到暴力等意外的傷害，經(jīng)過勞動部門的認定鑒定為工傷；

④職工因為工作而外出，發(fā)生意外傷害或者下落不明所造成的傷害，經(jīng)過勞動部門的認定鑒定為工傷；

⑤職工在上下班的途中，發(fā)生的交通事故，比如客運輪渡、火車事故、城市軌道交通等。但是職工本人在交通事故中要求不負主要責任，經(jīng)過勞動部門的認定鑒定為工傷①。

二、推進事業(yè)單位工傷保險的重要性

徐宏杰是通河中學數(shù)學教師，2000年7月從華東師大畢業(yè)走上工作崗位，任教高三年級，2004年8月任學校數(shù)學教研組組長。2005年6月3日中午，因心臟病突發(fā)，在工作崗位上不幸去世，年僅27歲。由此我們可以看到，工傷保險事故隨時都有可能發(fā)生在我們身邊，對保障事業(yè)單位工作人員的權(quán)益具有非常重要的意義。

筆者認為，工傷保險的重要性主要表現(xiàn)為以下兩方面：

1.順應了深化改革和完善社會主義市場經(jīng)濟的需要

這種需要首先就體現(xiàn)在法制化的需要，當前《工傷保險條例》制度的完善以及各省市關(guān)于實施工傷保險條例的《通知》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了事業(yè)單位工傷保險領(lǐng)域的法律保障。比如福建省實施《工傷保險條例》辦法就對事業(yè)單位工傷保險的工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇等方面有了詳細而明確的規(guī)定，使廣大事業(yè)單位的職工工傷保險的權(quán)益維護能有法可依。其次是化解風險的需要，由于當前我國的事業(yè)單位處于一個不斷改革的階段，實施事業(yè)單位的工傷保險就能有效地對改革的風險進行規(guī)避。同時，事業(yè)單位工傷保險的實施也是社會化管理的需要。以福建省事業(yè)單位的工傷保險制度為例，其對喪失勞動能力職工的保險措施就能使這部分人員享受到社會化的服務②。

2.全面保障了事業(yè)單位工作人員的工傷保險權(quán)益

當前的《工傷保險條例》的下發(fā)全面啟動了我國事業(yè)單位工傷保險管理的工作，進而切實保障了事業(yè)單位工傷職工的權(quán)益。以本單位所發(fā)生的工傷保險事故為例，2009年11月20日下午與往常一樣本單位職工江某騎電動車上班，14點20分駛進單位大院大門時，左后方駛來一輛來本院訓練的省消防總隊救火車，消防車超越電動車右拐準備進入停車場時沒有注意到右后方的電動車，江某被卷入輪下當場死亡。當時聽到噩耗我們都不敢相信，她還那么年輕才剛剛過完35歲生日，以前我們總是覺得工傷險不重要，而醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險直接關(guān)系到我們的利益，很重要。但是，遇到諸如這種類似的事件，我們就會認識到工傷保險對保障事業(yè)單位工作人員保險權(quán)益的重要性。

三、當前事業(yè)單位工傷保險存在的問題

即使事業(yè)單位工傷保險的推進對事業(yè)單位職工的權(quán)益保障以及事業(yè)單位的健康發(fā)展具有非常重要的意義，而當前我國事業(yè)單位工傷管理相關(guān)通知的下發(fā)與相關(guān)條例的完善對我國事業(yè)單位工傷保險事業(yè)的發(fā)展也具有很大的推進作用，但是當前我國事業(yè)單位的工傷保險管理與工傷保險制度仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下一些方面：

1.費率設(shè)置的不合理

費率的合理設(shè)置對事業(yè)單位工傷保險管理的保障具有

關(guān)鍵性的意義。雖然當前我國許多省市都對不同標準工傷的待遇標準有不同的規(guī)定，但是在實際的工作中，仍然存在著不同風險等級的單位屬于同一費率檔次的現(xiàn)狀，對事業(yè)單位參加工傷保險的積極性有很大的影響。同時，當前我國事業(yè)單位的工傷保險在實際的運行中，仍然是實行工傷保險和雇主責任的結(jié)合，這樣單位還需要對工傷承擔一定的費用，導致《工傷保險條例》的實施沒有實質(zhì)性的成效③。

2.制度銜接的不完善

工傷管理制度銜接的不完善是當前發(fā)展背景下我國事業(yè)單位工傷保險制度存在的特殊問題。由于目前我國《工傷保險條例》的修訂與更改，工傷保險的具體實施辦法前后存在著一些差別④。而在具體的事業(yè)單位工傷保險中，對于適用原來工傷保障的員工如何進行保障以及正在進行新工傷認定的工作人員的保障沒有進行具體的說明，這種制度銜接的不完善不利于事業(yè)單位工傷保險制度的改進。

3.管理體制的不完善

管理制度的不完善是當前我國事業(yè)單位工傷保險管理最為根本的問題。首先從工傷管理實施的各個環(huán)節(jié)的角度上來說，當前工傷管理保險的體制框架導致了其管理的權(quán)限過于分散，最終引起了事業(yè)單位工傷事故處理的效率；其次，在工傷保險的事故預防上，當前我國還缺乏工傷保險工傷事故的預防和工傷事故的預防體系；最后，當前我國事業(yè)單位工傷保險管理部門仍然沒有形成一個良好的運行機制，管理職能交叉的現(xiàn)象還非常嚴重，最終影響了我國事業(yè)單位工傷保險工作的效率⑤。

四、完善事業(yè)單位工傷保險的措施

針對當前我國事業(yè)單位的改革現(xiàn)狀以及我國事業(yè)單位工傷保險制度的改革現(xiàn)狀，再結(jié)合我國現(xiàn)行事業(yè)單位工傷保險存在的管理體制不協(xié)調(diào)、制度銜接的不完善以及費率設(shè)置的不合理等方面的問題，需要我們采取相關(guān)的措施來進行進一步的完善。具體來說，當前背景下，完善事業(yè)單位工傷保險的措施主要有以下一些方面：

1.大力推進人事單位的人事制度改革

近年來我國事業(yè)單位的人事制度改革取得了一定的成效，主要表現(xiàn)為事業(yè)單位的工作人員與事業(yè)單位勞動合同的簽訂，解決了事業(yè)單位工作人員的法律適用問題。事實上，事業(yè)單位的編制關(guān)系只是事業(yè)單位財政保障的依據(jù)，而實行事業(yè)單位和工作人員進行勞動合同的簽訂可以促使事業(yè)單位和工作人員形成合法的勞動關(guān)系，一方面維護了事業(yè)單位內(nèi)部工作人員地位的公平，另外一方面還可以保障事業(yè)單位的工作人員能夠合法、合理地享受到工傷保險的相關(guān)待遇⑥。

2.制定科學的制度銜接方法

在事業(yè)單位工傷保險的實際工作中，要根據(jù)不同的管理主體、針對不同的管理現(xiàn)狀進行銜接方法的科學制定。主要來說，科學的制度銜接方法包括：a.對單位原先的老員工要采用原有的工傷管理制度，而在事業(yè)單位《工傷保險條例》實施開始之日起，針對新的工傷員工就應該要使用新的工傷保險管理制度。比如說，福建省本級事業(yè)單位工傷保險的專題講座就明確規(guī)定了老工傷人員的工傷保險問題，對老工傷人員的界定、老工傷人員工傷保險的納入情況等問題進行了詳細的講解；b.實施一次性支付的辦法，來“買斷”傷殘撫恤金。比如福建省《工傷保險條例》辦法的《通知》就對傷殘員工的一次性傷殘補助待遇的傷殘等級以及補助金的待遇進行了非常詳細的規(guī)定；c.對現(xiàn)行事業(yè)單位的工傷保險范圍進行重新認定、統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)本單位的具體發(fā)展情況制定合理、科學的工傷保險制度⑦。

3.完善工傷保險管理制度

完善的工傷保險管理制度對工傷保險制度的規(guī)范化運行具有非常關(guān)鍵的意義。針對當前我國事業(yè)單位工傷保險管理制度的不完善，需要對工傷保險管理的環(huán)節(jié)和機構(gòu)進行相應的整頓。首先，由社會保障管理部門和國家安全生產(chǎn)管理部門來進行工傷保險事務的決策，其次，由工會、司法部門、衛(wèi)生部門等部門來進行工傷保險相關(guān)事宜的監(jiān)督，最后再由各工傷保險的經(jīng)辦機構(gòu)來進行具體的保險事宜的實施，通過管理部門職能的明確來改善工傷保險管理職能的交叉，另外一方面，也能改善工傷保險管理管理權(quán)限的過度集中，最后提高我國工傷保險管理體制運行的效率⑧。

4.加強事業(yè)單位工傷保險的宣傳和培訓

由于事業(yè)單位屬于一項對職工的切身利益有著非常重要的一項工作，在當前事業(yè)單位政策的完善以及制度改革的基礎(chǔ)上，需要相關(guān)的人員加大宣傳與培訓工作。首先，做好事業(yè)單位工傷保險的宣傳工作指的是各省市事業(yè)單位《工傷保險管理條例》的下發(fā)、利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座等媒體來宣傳事業(yè)單位工傷管理實施的必要性和意義，進一步加深事業(yè)單位工傷保險的管理理念，尤其是要注重提高事業(yè)單位工作人員保障自身利益的意識。其次，培訓工作包括兩方面，一方面指的是相關(guān)的部門要加大對各事業(yè)單位工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的業(yè)務培訓和技能培訓，使其能以優(yōu)質(zhì)的服務來高效完成工傷保險的相關(guān)工作，另一方面指的是相關(guān)部門要加強對事業(yè)單位工作人員的培訓，增強事業(yè)單位的工作人員工傷保險的法制觀念，使事業(yè)單位的工作人員能夠熟悉工傷保險的相關(guān)流程，進而促進事業(yè)單位工作人員能有效維護自己的合法權(quán)益⑨。

5.認真做好工傷保險的相關(guān)準備工作

做好事業(yè)單位相關(guān)的工傷保險準備工作有利于保險工作的順利實施。具體來說，相關(guān)的準備工作包括：積極組織各級勞動保障部門和各工傷保險經(jīng)辦部門認真學習事業(yè)單位工傷保險工作的主要精神，掌握《工傷保險條例》的詳細內(nèi)容；及時地向省政府進行事業(yè)單位工傷保險事宜的報告，以爭取領(lǐng)導對工傷保險工作的支持；要對事業(yè)單位工傷保險做好事先的摸底工作，熟悉掌握本事業(yè)單位的具體職工人數(shù)、應當參加工傷保險的人員數(shù)、以往因公傷亡的人數(shù)等等，接下來再協(xié)調(diào)相關(guān)的部門，實施事業(yè)單位工傷保險的具體方案⑩。

由以上可以看到，事業(yè)單位工傷保險作為促進事業(yè)單位健康發(fā)展的一項有力措施，具有非常重要的意義。但是我們也不能不認識到，當前我國事業(yè)單位的工傷保險作為一項相對較新的管理制度，存在著許多方面的問題。比如有：費率設(shè)置的不合理、制度銜接的不完善、管理體制的不完善。筆者認為，只要相關(guān)的部門和人員能切實做好大力推進人事單位的人事制度改革、制定科學的制度銜接方法、完善工傷保險管理制度、加強事業(yè)單位工傷保險的宣傳和培訓等方面的工作，就一定能切實解決這些存在的問題，進而促進我國事業(yè)單位工傷保險管理制度的完善，最終促進我國事業(yè)單位的健康發(fā)展。

引文注釋

①李巖.我國農(nóng)民工工傷保險參保人數(shù)達6555萬人[J].勞動保障世界,2011(09).

②王淑梅,楊良初.鑄好晚年“鐵飯碗”[J].新理財(政府理財),2009(Z1).

③胡大洋,顧忠賢,吳伯忠.工傷保險市級統(tǒng)籌后基金風險特點與防范對策[J].中國醫(yī)療保險,2011(08).

④向春華.數(shù)據(jù)分析給力工傷保險[J].中國社會保障,2011(06).

⑤張文君.一次收費三步銜接五路并軌淄博市破解“老工傷”納入難題[J].山東人力資源和社會保障,2011(06).

⑥吳衛(wèi),曹衛(wèi).老工傷權(quán)益保障要平衡[J].中國社會保障,2011(07).

⑦余玲.我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革研究[J].華章,2011(18).

⑧崔惠琴,張運富.廳屬事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌現(xiàn)狀與對策[J].河南水利,2011(03).

篇5

第一條為了規(guī)范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》，制定本條例。

第二條本條例所稱退役士兵，是指依照《中國現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務兵和士官。

第三條國家建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。

退役士兵安置所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔。

第四條全社會應當尊重、優(yōu)待退役士兵，支持退役士兵安置工作。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，都有接收安置退役士兵的義務，在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條件下應當優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退役士兵的單位，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第五條國務院退役士兵安置工作主管部門負責全國的退役士兵安置工作。

縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門負責本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。

人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。

第六條退役士兵應當遵守有關(guān)退役士兵安置的法律法規(guī)，服從人民政府的安置。

第七條對在退役士兵安置工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章移交和接收

第八條國務院退役士兵安置工作主管部門和中國總參謀部應當制定全國退役士兵的年度移交、接收計劃。

第九條退役士兵所在部隊應當依照本條例的規(guī)定，將退役士兵移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門負責接收退役士兵。

第十條退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。但是，入伍時是普通高等學校在校學生的退役士兵，退出現(xiàn)役后不復學的，其安置地為入學前的戶口所在地。

第十一條退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

(一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;

(二)符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;

(三)因其他特殊情況，由部隊師(旅)級單位出具證明，經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準易地安置的。

易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。

第十二條退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請，可以由省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：

(一)因戰(zhàn)致殘的;

(二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的;

(三)是烈士子女的;

(四)父母雙亡的。

第十三條自主就業(yè)的退役士兵應當自被批準退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、介紹信到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。

安排工作的退役士兵應當在規(guī)定的時間內(nèi)，持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。

退休、供養(yǎng)的退役士兵應當?shù)揭?guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。

第十四條退役士兵所在部隊應當按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，在士兵退役時將其檔案及時移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。

退役士兵安置工作主管部門應當于退役士兵報到時為其開具落戶介紹信。公安機關(guān)憑退役士兵安置工作主管部門開具的落戶介紹信，為退役士兵辦理戶口登記。

第十五條自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。

退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門移交服務管理單位。

第十六條退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問題，由其原部隊負責處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問題，由安置地人民政府負責處理。

第十七條退役士兵無正當理由不按照規(guī)定時間報到超過30天的，視為放棄安置待遇。

第三章安置

第一節(jié)自主就業(yè)

第十八條義務兵和服現(xiàn)役不滿20xx年的士官退出現(xiàn)役的，由人民政府扶持自主就業(yè)。

第十九條對自主就業(yè)的退役士兵，由部隊發(fā)給一次性退役金，一次性退役金由中央財政專項安排;地方人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況給予經(jīng)濟補助，經(jīng)濟補助標準及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

一次性退役金和一次性經(jīng)濟補助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。

各級人民政府應當加強對退役士兵自主就業(yè)的指導和服務。縣級以上地方人民政府應當采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)。

第二十條國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展水平、全國職工年平均工資收入和軍人職業(yè)特殊性等因素確定退役金標準，并適時調(diào)整。國務院退役士兵安置工作主管部門、軍隊有關(guān)部門會同國務院財政部門負責確定和調(diào)整退役金標準的具體工作。

自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取一次性退役金。服現(xiàn)役年限不滿6個月的按照6個月計算，超過6個月不滿1年的按照1年計算。

獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照下列比例增發(fā)一次性退役金：

(一)獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號，或者榮獲一等功的，增發(fā)15%;

(二)榮獲二等功的，增發(fā)10%;

(三)榮獲三等功的，增發(fā)5%。

多次獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性退役金。

第二十一條縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門應當組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應的學歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓的，費用由縣級以上人民政府承擔;退役士兵退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓的，按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。

自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓經(jīng)費列入縣級以上人民政府財政預算。

第二十二條各級人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務機構(gòu)，應當免費為退役士兵提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務。

國家鼓勵其他人力資源服務機構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費服務。

第二十三條對從事個體經(jīng)營的退役士兵，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，給予小額擔保貸款扶持，從事微利項目的給予財政貼息。除國家限制行業(yè)外，自其在工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。

第二十四條國家鼓勵用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)的退役士兵，用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的，依法享受稅收等優(yōu)惠。

第二十五條自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復職復工，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。

2020年退役士兵安置管理條例全文 第二十六條自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強制流轉(zhuǎn);通過招標、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有同等權(quán)利。

自主就業(yè)的退役士兵回入伍時戶口所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請承包農(nóng)村土地，村民委員會或者村民小組應當優(yōu)先解決。

第二十七條有勞動能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

第二十八條自主就業(yè)的退役士兵進入中等職業(yè)學校學習、報考成人高等學?；蛘咂胀ǜ叩葘W校的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。

入伍前已被普通高等學校錄取并保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學或者復學，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受獎學金、助學金和減免學費等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟困難的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助;入學后或者復學期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學分;入學或者復學后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。

第二節(jié)安排工作

第二十九條退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：

(一)士官服現(xiàn)役滿20xx年的;

(二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的;

(三)因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;

(四)是烈士子女的。

符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的，優(yōu)先安排工作;因精神障礙基本喪失工作能力的，予以妥善安置。

符合安排工作條件的退役士兵，退役時自愿選擇自主就業(yè)的，依照本條例第三章第一節(jié)的規(guī)定辦理。

第三十條國務院退役士兵安置工作主管部門和中國總參謀部應當制定下達全國需由人民政府安排工作退役士兵的年度安置計劃。

第三十一條中央國家機關(guān)及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務，由國務院退役士兵安置工作主管部門下達。中央國家機關(guān)京外直屬機構(gòu)、中央國家機關(guān)管理的京外企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務，由所在地縣級以上地方人民政府按照屬地管理的原則下達。

第三十二條縣級以上地方人民政府，應當根據(jù)符合安排工作條件的退役士兵人數(shù)和用人單位的實際情況，下達安排退役士兵工作的任務，并依法向社會公開。

對安排退役士兵工作任務較重的縣(市)，可以由上一級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

第三十三條安置地縣級以上地方人民政府應當按照屬地管理的原則，對符合安排工作條件的退役士兵進行安置，保障其第一次就業(yè)。

第三十四條國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有以及國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，應當在同等條件下優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。

第三十五條安置地人民政府應當在接收退役士兵的6個月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務。

退役士兵待安排工作期間，安置地人民政府應當按照不低于當?shù)刈畹蜕钏降臉藴?，按月發(fā)給生活補助費。

第三十六條承擔安排退役士兵工作任務的單位應當按時完成所在地人民政府下達的安排退役士兵工作任務，在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。

合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。

接收退役士兵的單位裁減人員的，應當優(yōu)先留用退役士兵。

第三十七條由人民政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合本條例規(guī)定的待安排工作時間計算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。

第三十八條非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應當從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月發(fā)給退役士兵生活費至其上崗為止。

第三十九條對安排工作的殘疾退役士兵，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系。

安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

第四十條符合安排工作條件的退役士兵無正當理由拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇;在待安排工作期間被依法追究刑事責任的，取消其安排工作待遇。

第三節(jié)退休與供養(yǎng)

第四十一條中級以上士官符合下列條件之一的，作退休安置：

(一)年滿55周歲的;

(二)服現(xiàn)役滿30年的;

(三)因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的;

(四)經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認因病基本喪失工作能力的。

退休的退役士官，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5級至6級殘疾等級，本人自愿放棄退休安置選擇由人民政府安排工作的，可以依照本條例第三章第二節(jié)的規(guī)定辦理。

第四十二條被評定為1級至4級殘疾等級的義務兵和初級士官退出現(xiàn)役的，由國家供養(yǎng)終身。

國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。

分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵購(建)房所需經(jīng)費的標準，按照安置地縣(市)經(jīng)濟適用住房平均價格和60平方米的建筑面積確定;沒有經(jīng)濟適用住房的地區(qū)按照普通商品住房價格確定。購(建)房所需經(jīng)費由中央財政專項安排，不足部分由地方財政解決。購(建)房屋產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵所有。分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵自行解決住房的，按照上述標準將購(建)房費用發(fā)給本人。

第四十三條因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上士官，本人自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養(yǎng)。

第四章保險關(guān)系的接續(xù)

第四十四條退役士兵服現(xiàn)役年限計算為工齡，與所在單位工作年限累計計算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應待遇。

第四十五條軍隊的軍人保險管理部門與地方的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

對自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安置工作主管部門出具的介紹信，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

第四十六條退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算。退役士兵回農(nóng)村的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

退役士兵在服現(xiàn)役期間建立的軍人退役養(yǎng)老保險與其退役后參加基本養(yǎng)老保險的關(guān)系接續(xù)，由軍隊的軍人保險管理部門和安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

退役士兵服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限的養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條退役士兵到各類用人單位工作的，應當隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險;以靈活方式就業(yè)或者暫未實現(xiàn)就業(yè)的，可以參加職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。退役士兵參加基本醫(yī)療保險的，其軍人退役醫(yī)療保險金，按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入退役士兵安置地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。實行工齡視同參加基本醫(yī)療保險繳費年限規(guī)定的地區(qū)，退役士兵的服現(xiàn)役年限視同參保繳費年限。

第四十八條退役士兵就業(yè)應當隨所在單位參加失業(yè)保險，其服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算。參加失業(yè)保險的退役士兵失業(yè)，并符合《失業(yè)保險條例》規(guī)定條件的，按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇和相應的促進再就業(yè)服務。

第五章法律責任

第四十九條退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正，對相關(guān)責任人員依法給予處分;相關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的;

(二)在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的;

(三)在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的。

第五十條接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責令限期改正;逾期不改的，對國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位主要負責人和直接責任人員依法給予處分，對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負責人予以通報批評：

(一)拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達的安排退役士兵工作任務的;

(二)未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的;

(三)與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的。

第五十一條退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門取消相關(guān)安置待遇。

第六章附　則

第五十二條本條例適用于中國人民武裝警察部隊。

篇6

中圖分類號：F840.612 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0081-02

2007年，黨的十七大報告提出要“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”。2009年，國務院《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，河南省在中央政策的指導下，加快了推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的步伐，但是河南是個中部的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作推進艱難。為此，我們要加大宣傳力度，完善相關(guān)政策法律措施，促進河南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，緩解河南城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)中原崛起的目標。

一、加大宣傳教育，提高農(nóng)民參保意識

建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，需要政府加大引導力度和宣傳力度，幫助農(nóng)民逐步適應由傳統(tǒng)養(yǎng)老方式向現(xiàn)代社會養(yǎng)老保險方式的轉(zhuǎn)變?；诤幽鲜∞r(nóng)村的實際情況，政府要積極發(fā)揮在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中的組織、引導和宣傳作用。首先，在宣傳形式上，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的輻射作用，配合其他形式，例如發(fā)放宣傳資料、政府工作人員上門宣講、利用農(nóng)村趕集日上街擺攤設(shè)點咨詢、定期組織農(nóng)民參加新農(nóng)保知識培訓等多種方式?？傊幽鲜〖捌湎聦俑骷壵块T要采取多種群眾喜聞樂見的形式，形成省、縣、鄉(xiāng)、村4級互動的輿論宣傳機制。其次，在宣傳內(nèi)容上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府有關(guān)服務部門可以組織農(nóng)民參加免費的養(yǎng)老保險知識講座方面的培訓，系統(tǒng)介紹農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度框架，講解新老農(nóng)保、社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別，繳費水平的高低、繳費年限長短與享受待遇的聯(lián)系，引導農(nóng)民認識到自身老年的風險性和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的優(yōu)越性，消除農(nóng)民對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的誤會和偏見，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加深對新農(nóng)保的認識和政府的信賴，培養(yǎng)農(nóng)民投保的意識和自覺性。最后，在宣傳過程中，做好細致的思想工作。政府要通過政策引導、農(nóng)民的民主討論、部分地區(qū)的試點推廣、典型示范等方法，幫助群眾解除各種思想疑慮，調(diào)動各方面的積極性，吸引群眾參加養(yǎng)老保險。在參保過程中，要本著先領(lǐng)導后群眾的原則，分層次提高群眾的自覺性。

二、完善組織機構(gòu)，加強監(jiān)督管理

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作條例規(guī)定：“地方各級人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導。”[1] 河南農(nóng)村養(yǎng)老保險工作是一個社會系統(tǒng)工程，牽涉到中原地區(qū)千千萬萬農(nóng)民的切身利益，各級政府部門要強化服務職能，增強責任意識，加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的有效監(jiān)督和管理，使河南農(nóng)村養(yǎng)老保險工作高效、有序地進行。首先，建立健全組織管理機構(gòu)。將養(yǎng)老保險的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)擴大到各個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)；統(tǒng)一基金管理機構(gòu)的設(shè)置，制定政策、規(guī)劃，加強監(jiān)督、指導，從根本上克服多頭領(lǐng)導、各自為政等問題；明確養(yǎng)老保險基金經(jīng)辦機構(gòu)的性質(zhì)和功能，主要包括收繳保險金、核定保險金、發(fā)放養(yǎng)老保險金，并做好相應的配套服務工作。其次，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險監(jiān)督管理機制。要建立健全適應農(nóng)村當?shù)貙嶋H工作需要的業(yè)務、財務、基金和檔案管理等規(guī)章制度，實行崗位目標管理責任制，強化約束機制和激勵機制；制定農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的制度，逐步將保險費的征繳、基金運營和養(yǎng)老金的發(fā)放業(yè)務分開；組建農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金委員會，加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理；加強信息平臺建設(shè)，逐步實行網(wǎng)絡(luò)化管理。最后，加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險隊伍建設(shè)。組織現(xiàn)有農(nóng)村社會保險工作人員進行系統(tǒng)培訓，提高其理論水平和實務操作能力；建立健全激勵機制，提高養(yǎng)老保險工作人員的福利待遇水平，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村養(yǎng)老保險工作中來。

三、創(chuàng)建基金籌措模式，確保經(jīng)費的持續(xù)性

養(yǎng)老保險資金的來源一直是養(yǎng)老保險問題的核心環(huán)節(jié)，科學合理的基金籌措模式是確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保障工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要動力。我們要積極探索適合河南省省情的多元化的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金籌措模式，拓寬河南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的資金籌措渠道，確保養(yǎng)老保險經(jīng)費的持續(xù)性。首先，加大各級財政和集體經(jīng)濟的補貼力度。在加大政府的財政補貼力度的基礎(chǔ)上，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強集體補貼能力。其次，完善土地流轉(zhuǎn)制度，將土地轉(zhuǎn)讓承包、流轉(zhuǎn)收益作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的重要來源。例如，可以強制劃撥一定比例的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“補償”金作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。最后，采取其他多種形式擴充基金籌措渠道。例如個人繳費、從計劃生育統(tǒng)籌費和社會撫養(yǎng)費、發(fā)行社會保障福利彩票和社會捐助收入、開征養(yǎng)老保障稅等稅收來擴充農(nóng)村養(yǎng)老保險基金籌集渠道。

四、完善基金管理和運營方式，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險基金保值增值

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是參保農(nóng)民老年生活的物質(zhì)保障，是農(nóng)村社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，基金的運營和管理是否科學和完善直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。要創(chuàng)新和完善基金運營管理方式，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。首先，提升農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理層次，成立省級管理機構(gòu)。要改變現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老保險基金由縣一級單位管理的方式，提升基金管理層次，把基金的管理權(quán)收到省政府相關(guān)部門管理，大幅度提高基金管理的安全性能。其次，成立專門的基金運營公司，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金進行專門的投資和運營。一是基金投資運營公司的管理費用從公司盈利中提取，不再需要政府從中提取管理成本。二是政府要加大對投資管理公司的監(jiān)管力度，建立開放式的監(jiān)督機制，完善審計、監(jiān)察、財政等有關(guān)部門聯(lián)合組成的外部監(jiān)督制度，定期審查這些公司的營運資格是否符合要求，確保公司有足夠的投資能力和信譽。三是設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金投資風險準備金。投資風險準備金的來源是各級基金管理公司投資的收益部分，政府根據(jù)基金投資管理公司的運營能力按比例提取一定的風險準備金，一旦某基金管理公司遭遇大的投資風險，使地區(qū)性養(yǎng)老基金的給付出現(xiàn)困難時，可由該準備金給予暫時的彌補[2]。最后，拓寬投資渠道，確?；鸨Ｖ翟鲋?。對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金，確保它安全的前提下，要實現(xiàn)基金的保值和增值，需要通過銀行存款、購買國債、投資房地產(chǎn)和股票市場等方式，拓寬基金的投資渠道，加強基金的流動性，提高它的收益性?？傊?，在基金投資方式安全性、流動性和收益性之間尋求最佳的契合點，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。

五、加大政府的財政扶持力度，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供政策保障

河南省屬于經(jīng)濟發(fā)展水平不高的中部農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險的能力不強，政府要加大對農(nóng)村社會保障資金的支持力度。第一，針對省內(nèi)不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)實行不同的補助政策，對于經(jīng)濟發(fā)展水平落后的地區(qū)要提供更多的補助，對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高、相對富裕的地區(qū)，可以酌情減少補助。第二，在養(yǎng)老保險的管理費用方面，農(nóng)村養(yǎng)老保險管理應該像城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險管理一樣，所有管理經(jīng)費由同級財政予以承擔[3]。第三，政府從社會保障支出中每年拿出一部分資金補貼農(nóng)村基本養(yǎng)老保障。第四，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，將土地轉(zhuǎn)讓的收益中，拿出一定比例的收益作為農(nóng)村養(yǎng)老保險基金賬戶中。第五，在有條件的鄉(xiāng)村，從集體經(jīng)濟收入中拿出一定比例，對參保農(nóng)民進行補貼?？傊?，通過各種財政補貼政策，爭取形成以下局面：國家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，拿大頭、補出口，地方財政補入口。

六、加強法制建設(shè)，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供法律支撐

法律是國家意志的體現(xiàn)，具有權(quán)威性和強制性，有助于養(yǎng)老保險制度的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。加強河南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的路徑之一是加強法制建設(shè)，通過法律規(guī)范和調(diào)整農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系。首先，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理的法律規(guī)定。盡快出臺針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理工作的法律法規(guī)，例如《河南省農(nóng)村養(yǎng)老基金管理條例》、《河南省農(nóng)村養(yǎng)老保險基金監(jiān)督條例》等。其次，河南省要依據(jù)新出臺的社會保險法和《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》的要求，并結(jié)合本省的實際情況把政府責任分解到省屬地方各級政府之中，以利于農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和社會保險法規(guī)的順利推行。在《河南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》的基礎(chǔ)上，制定一系列配套的較為全面和完善的有關(guān)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面的地方性法律法規(guī)，例如《河南省農(nóng)村基本養(yǎng)老保險管理暫行辦法》和《河南省農(nóng)村和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》等制度。從法律的層面規(guī)范和具體明確河南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應該遵循的基本原則、主要內(nèi)容，通過立法的形式強化和明確規(guī)定政府、集體和農(nóng)戶在農(nóng)村社會保險方面的權(quán)利和義務，規(guī)范社會保險基金的籌措和支付、經(jīng)辦機構(gòu)、基金的管理和運營，確定監(jiān)督措施和法律責任?？傊?，河南省要根據(jù)本地實際情況制定具體的保障辦法，從而使農(nóng)村社會保障工作有法可依、有章可循。

參考文獻：

篇7

第三條零售藥店申請醫(yī)療保險定點必須同時具備以下條件：

（一）符合定點零售藥店區(qū)域設(shè)置規(guī)劃和定點需要。

（二）遵守《藥品管理法》、《勞動法》、《勞動合同法》《江蘇省藥品監(jiān)督管理條例》等國家法律法規(guī)。

（三）持有《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》和與之對應的《營業(yè)執(zhí)照》。

（四）實施《藥品質(zhì)量經(jīng)營管理規(guī)范》(GSP)認證。

（五）正式開業(yè)（搬遷）滿1年，藥品年營業(yè)額不少于30萬元（邊遠地區(qū)可適當降低），城廂鎮(zhèn)、新區(qū)實際營業(yè)面積60平方米以上、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)40平方米以上（不含辦公、倉庫等附屬用房），非自有房屋租期不少于3年。

（六）遵守《社會保險費征繳暫行條例》，全員參加社會保險并按時足額繳納社會保險費。

（七）至少有2名以上具有藥師（含中藥師）執(zhí)業(yè)資格且在職在崗的專業(yè)人員（城廂鎮(zhèn)、新區(qū)藥店必須有一名主管藥師或執(zhí)業(yè)藥師）；藥品從業(yè)人員須經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門培訓合格，持有效上崗證上崗。

（八）經(jīng)營藥品品種(不包括中藥飲片)不少于1000種，并具有及時供應基本醫(yī)療保險藥品的能力。

（九）經(jīng)營藥品必須有“進、銷、存”臺帳，并按藥品質(zhì)量經(jīng)營管理規(guī)范要求進行電腦管理，會計賬簿及財務報表符合國家相關(guān)規(guī)定。

（十）藥店至少有一名經(jīng)計算機培訓并獲得初級資格證書的工作人員。

第四條具備本辦法第三條規(guī)定的條件，愿意提供基本醫(yī)療保險服務的零售藥店，可向市勞動保障行政部門提出書面申請，并提供以下各項材料：

（一）《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》和《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》的副本及復印件。

（二）《藥品質(zhì)量經(jīng)營管理規(guī)范》(GSP)認證證書復印件。

（三）《社會保險登記證》復印件。

（四）營業(yè)員及專業(yè)技術(shù)人員名冊、經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的上崗證。

（五）藥品從業(yè)人員有效期內(nèi)的健康證明復印件。

（六）執(zhí)業(yè)或從業(yè)藥師以上人員的執(zhí)業(yè)資格證書及注冊證原件及復印件、計算機管理人員的初級資格證書原件及復印件。

（七）藥品經(jīng)營品種價格清單及上一年度業(yè)務收支情況，上年度藥品收入情況的稅務單據(jù)證明和有資質(zhì)的審計單位出具的審計書。

（八）食品藥品監(jiān)督管理部門和物價部門監(jiān)督檢查合格的證明材料。

（九）藥店內(nèi)部各項管理規(guī)章制度。

（十）藥店所處地理方位圖及房屋權(quán)屬證書或租房協(xié)議書。

第五條市勞動保障行政部門根據(jù)定點規(guī)劃，集中受理本市范圍內(nèi)零售藥店的醫(yī)療保險定點申請，按照合理布局、方便群眾、擇優(yōu)選擇的原則進行篩選，并在此基礎(chǔ)上進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)征求食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門意見后確定初步定點名單，再經(jīng)向社會公示后正式確認定點資格。

第六條申請定點的零售藥店如有下列情形之一的，市勞動保障行政部門將不予受理：

（一）不符合定點零售藥店區(qū)域設(shè)置規(guī)劃的。

（二）不符合申請定點資格必備條件的。

（三）不符合醫(yī)療保險相關(guān)定點規(guī)定的。

（四）在申報期內(nèi)未按要求申報相關(guān)資料。

第七條取得定點資格的零售藥店必須按要求配備計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配備與基本醫(yī)療保險業(yè)務相適應的計算機管理人員和經(jīng)培訓合格、持證上崗的醫(yī)保軟件操作人員，安裝規(guī)定的醫(yī)保軟件，并按要求做好藥品數(shù)據(jù)庫的對應匹配工作。醫(yī)療保險管理部門應做好醫(yī)保軟件的操作培訓、醫(yī)保軟件安裝、藥品庫對照的驗收工作，驗收合格后報市勞動保障行政部門，由市勞動保障行政部門發(fā)放定點零售藥店資格證書和全省統(tǒng)一的定點零售藥店標牌，并向社會公布;被取消定點資格的，證、牌應予以收回。

第八條取得定點資格的零售藥店應具備及時供應基本醫(yī)療保險藥品的能力，醫(yī)療保險藥品備藥率不低于80％。藥品要按GSP規(guī)范分類擺放，處方藥、非處方藥必須分柜擺放。不得在店堂內(nèi)經(jīng)營藥品之外的保健品、生活用品等項目。

第九條取得定點資格的零售藥店必須嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)藥品管理和藥品價格管理的法律、法規(guī)；嚴格執(zhí)行醫(yī)療保險有關(guān)政策規(guī)定。取得定點資格的零售藥店應向社會公開作出藥品質(zhì)量、價格、服務“三承諾”，在所有藥品實行明碼標價的基礎(chǔ)上，應在“商品標價牌”上對醫(yī)療保險藥品作規(guī)范化的明確提示。

第十條取得定點資格的零售藥店經(jīng)驗收合格后，應與市醫(yī)保中心簽訂社會醫(yī)療保險服務協(xié)議，明確雙方的責任、權(quán)利和義務，協(xié)議有效期一般為2年。協(xié)議到期定點零售藥店應及時與市醫(yī)保中心續(xù)簽協(xié)議，逾期2個月仍未續(xù)簽的，將暫停定點單位結(jié)算服務。

第十一條市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點零售藥店實行計算機實時聯(lián)網(wǎng)和專機專網(wǎng)管理。為確保醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)的安全，定點零售藥店的電腦必須安裝病毒防火墻，定期查毒、殺毒。醫(yī)保專用計算器及服務器不能與互聯(lián)網(wǎng)(INTERNET)相聯(lián)。服務器IP地址經(jīng)市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)定后，不得擅自修改。定點零售藥店應按要求保證醫(yī)療保險軟件的正常運行和網(wǎng)絡(luò)的暢通，保證參保人員的正常配藥，及時、準確地向市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供參保人員醫(yī)療費用的發(fā)生情況等有關(guān)信息。市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)惡意攻擊醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)的行為時，應立即切斷該定點零售藥店的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，并及時報警，由公安部門依法進行處理。

第十二條市勞動保障部門對定點零售藥店的定點資格實行年度審核制度。定點零售藥店變更機構(gòu)名稱、法定代表人、所有制形式、經(jīng)營地址、經(jīng)營項目等資格內(nèi)容時，應在食品藥品監(jiān)督管理部門審核同意并批準后，于10個工作日內(nèi)報市勞動保障行政部門備案。其中自主變更機構(gòu)名稱、法定代表人或經(jīng)營地址等，必須按照規(guī)定的定點審批程序和時間重新進行申請辦理。市勞動保障行政部門對其它變更內(nèi)容進行復核后，符合定點條件的，保留其定點資格。定點單位變更事項事先未經(jīng)行政主管部門審核同意和未辦理變更手續(xù)的，暫不核(換)發(fā)該定點單位資格證書，暫停其定點服務資格。

第十三條配藥管理

（一）參保人員到定點零售藥店配購處方或非處方藥品時，應持“勞動保障卡”及門診病歷劃卡結(jié)算，在配購處方藥時，還須出具由定點醫(yī)療機構(gòu)有資質(zhì)的醫(yī)師開具并簽名的規(guī)范處方。定點零售藥店藥師須在處方上審核簽字后予以配方、復核，并在門診病歷上準確記錄所配藥品的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、用法。處方需保存2年以上以備核查。

定點零售藥店應認真查驗配購藥品人員的身份及醫(yī)保相關(guān)證卡，避免“人卡不符”現(xiàn)象發(fā)生，對參保人員違反醫(yī)療保險管理規(guī)定的配購藥品行為，定點藥店有權(quán)拒絕配售。對有疑義的必須記錄在案，并報醫(yī)療保險稽查部門查核。參保人員因行動不便委托他人代配藥的，應由被委托人在病歷上簽字，費用較大的還要記錄代配人身份號碼備查。

（二）定點藥店藥師在配售藥品時應認真詢問病情，指導用藥。同一通用名稱藥品的品種不得超過2種，處方組成類同的復方制劑1～2種。處方一般不得超過7日用量；急診處方一般不得超過3日用量；對于某些需長期服藥的慢性病(如結(jié)核病、高血壓病、糖尿病等)可延長到30天，但醫(yī)師應當注明理由。同類品種的藥品不得超過2種。

（三）定點零售藥店須提供全天候的配藥服務，安排專人值班，在顯著位置應當有夜間服務標記和門鈴，并做好夜間服務情況的登記。

（四）定點零售藥店應配備專職管理人員，與市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)共同做好管理工作，對外配處方要分別管理、單獨建帳。

第十四條市醫(yī)保中心負責對定點零售藥店的日常監(jiān)控和檢查工作，定點零售藥店應當積極配合。對參保人員在定點零售藥店發(fā)生的應當由醫(yī)療保險基金支付的費用，市醫(yī)保中心應當及時結(jié)付；對定點零售藥店違反醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定的費用，醫(yī)療保險基金不予結(jié)付。

第十五條定點零售藥店必須遵守職業(yè)道德，不得以定點藥店的名義進行變相藥品促銷廣告宣傳；不得以現(xiàn)金、禮券及生活用品等進行醫(yī)療消費的促銷活動。

第十六條定點零售藥店有下列行為之一的，應當追回違規(guī)費用。勞動保障部門可以給予警告、降級、暫停定點資格、取消定點資格，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；對違規(guī)情節(jié)嚴重的定點單位工作人員，可以停止其為參保人員提供醫(yī)療保險服務，并交相關(guān)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

（一）與參保人員串通，發(fā)生冒名就醫(yī)、配藥的。

（二）采取不正當手段將應當由參保人員個人負擔的費用列入醫(yī)療保險基金結(jié)付的。

（三）將非醫(yī)療保險基金結(jié)付范圍的醫(yī)療費用列入醫(yī)療保險基金結(jié)付的。

（四）超量配藥造成社會醫(yī)療保險基金浪費的。

（五）非法獲取和開具醫(yī)療保險專用處方，騙取醫(yī)療保險基金的。

（六）通過出售假冒、偽劣、過期藥品的手段，騙取醫(yī)療保險基金的。

（七）通過提供虛假疾病診斷證明、病歷、處方和醫(yī)療費票據(jù)等資料的手段，騙取醫(yī)療保險基金的。

（八）重復收費，分解收費，多收醫(yī)療費用，增加患者負擔或者造成醫(yī)療保險基金損失的。

（九）搭車配藥，收取商業(yè)賄賂，損害參保人員利益，增加醫(yī)療保險基金支出的。

（十）使用醫(yī)療保險就醫(yī)憑證配售自費藥品、非藥品，以藥易藥、以藥易物，套取醫(yī)療保險基金的。

（十一）進銷存賬物嚴重不符，提供虛假票據(jù)，以非法手段返利促銷，套取醫(yī)療保險基金的。

（十二）轉(zhuǎn)借醫(yī)療保險POS機（服務終端）給非定點單位使用或者代非定點單位使用醫(yī)療保險基金進行結(jié)算的。

（十三）其他違反醫(yī)療保險規(guī)定的欺詐行為。

第十七條推行定點零售藥店誠信備案制度。

（一）定點零售藥店應將其法定代表人、出資人、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）藥師（中藥師）、管理負責人、營業(yè)員等相關(guān)人員的花名冊及變動情況及時報市勞動保障行政部門、市醫(yī)保中心備案。

（二）市醫(yī)保中心應及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的定點單位違規(guī)、違紀、違法的有關(guān)情況報市勞動保障行政部門備案。

（三）市勞動保障行政部門、市醫(yī)保中心及時將有關(guān)情況記載于相關(guān)備案單位及人員的名下，進行跟蹤管理。

（四）被取消定點的零售藥店及其原法定代表人、出資人、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）藥師（中藥師）參與經(jīng)營管理的零售藥店，不列為新定點單位；特殊情況從《藥品管理法》規(guī)定。

（五）聘用有過不良記錄營業(yè)員的零售藥店，不列為新定點單位。

（六）初次申請定點的零售藥店，曾在申請受理前1年內(nèi)被市衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價、稅務等政府相關(guān)行政管理部門處罰過的，視情節(jié)輕重及危害程度，依據(jù)相關(guān)規(guī)定作相應的處理。

第十八條市醫(yī)保中心要加強對定點零售藥店醫(yī)療保險業(yè)務工作的指導，并對醫(yī)療服務情況進行定期費用審核和日常檢查監(jiān)督，必要時可采取明查暗訪、錄音、錄像等方法采集有關(guān)證據(jù)資料。零售藥店有義務提供與費用審核、檢查監(jiān)督等相關(guān)的資料、財務帳目及藥品“進、銷、存”臺帳清單等，拒不配合調(diào)查者將按違規(guī)證據(jù)事實予以處理。

篇8

一、深入貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神，積極引導，開拓渠道，努力為下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。

今年再就業(yè)工作的主要特點是數(shù)量大、問題多、任務重。一是下崗職工、失業(yè)人員、適齡勞動力人數(shù)進一步增加。二是再就業(yè)資金有存在一定缺口。為了確保完成省市下達的再就業(yè)各項指標任務，確保社會的穩(wěn)定，我們準備從以下三方面著手：

1、足額籌集再就業(yè)資金，確保下崗職工的基本生活。

到今年年底，所有進再就業(yè)服務中心托管的下崗職工，將全部出中心，轉(zhuǎn)入失業(yè)。因此，為積極穩(wěn)妥地做好這項工作，我們首先要保證再就業(yè)資金足額籌集到位。計劃今年要實現(xiàn)籌資300萬的目標，以確保下崗職工出中心時經(jīng)濟補償金等項費用有足夠的資金來源，同時還要確保出中心后的下崗職工按月領(lǐng)到生活費，從而確保下崗職工出中心工作的順利進行，確保這部分人員的穩(wěn)定。

2、加強宣傳引導，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，確保下崗職工再就業(yè)率達到75%以上。

為實現(xiàn)這個目標，我們準備采取以下措施：

一是加強宣傳，引導下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。具體要采取領(lǐng)導訪談、典型報道等多種形式，教育引導下崗失業(yè)人員要認清形勢，正視現(xiàn)實，自己地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時，要積極鼓勵他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時性、彈性等靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)。

二是強化就業(yè)培訓，努力提高下崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。今年計劃舉辦各類技能培訓班10期，培訓下崗職工1000人，真正形成以培訓促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的漸進就業(yè)局面，確保再就業(yè)率逐年增加。

三是積極開展再就業(yè)援助行動。計劃聯(lián)合街道辦、縣總工會、縣婦聯(lián)、共青團、廣播電視局等單位組織開展“再就業(yè)援助行動”。通過采取在公共場所開設(shè)就業(yè)專場、社區(qū)開發(fā)公益性崗位等措施，努力使那些年齡偏大、技能偏低、競爭力較弱的下崗、失業(yè)人員盡早實現(xiàn)再就業(yè)。

四是抓住我縣項目建設(shè)大發(fā)展、大投入的有力契機，積極宣傳，引導用人單位吸納下崗、失業(yè)人員，為下崗、失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)崗位，進一步拓寬他們的就業(yè)領(lǐng)域。

3、加大力度、落實對下崗職工的各項優(yōu)惠政策。

根據(jù)國家、省、市再就業(yè)的有關(guān)精神，今年準備制定出臺《關(guān)于下崗、失業(yè)人員自謀職業(yè)的實施辦法》，對自謀職業(yè)的下崗職工從政策上給予支持和優(yōu)惠。調(diào)動和鼓勵下崗失業(yè)人員利用政策，自我創(chuàng)業(yè)。同時，還要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理工作。以規(guī)范對下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的管理，這項工作我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，已起草了初步方案，準備再進一步修改完善，爭取四月底出臺實施。此外，為使上級制定的各項下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策得到貫徹落實，我們還準備聯(lián)合財政局等有關(guān)部門，加強對下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策落實情況的檢查和督導，確保上級各項優(yōu)惠政策落到實處，為下崗、失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。

二、以實現(xiàn)“兩個確?！睘橹攸c、不斷完善和加強社會保障體系建設(shè)。

今年的社會保險工作，我們準備緊緊圍繞確保離退休費和失業(yè)保險金按期足額發(fā)放這個目標，努力做好五項工作：

1、進一步擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)廣覆蓋的目標。在鞏固現(xiàn)有參保人數(shù)的基礎(chǔ)上，進一步加強宣傳和規(guī)范管理工作。抓宣傳，重點是抓好城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)參保的宣傳工作，努力提高參保對象對參加社會保險重要意義的認識，逐步增強他們的參保意識。今年爭取在城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)的參保數(shù)量上，得到進一步擴大，為今后的擴面工作創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。抓規(guī)范管理，一是要抓好為中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的職工辦理"接續(xù)卡"工作，為他們繼續(xù)參保創(chuàng)造便利條件；二是要認真做好社會保險登記工作，及時向地稅局提供情況，為擴面征繳提供依據(jù)。今年，我們爭取新納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)要達到1000人以上；機關(guān)事業(yè)單位社會保險覆蓋率繼續(xù)鞏固在100%；國有、集體企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率達要到96%以上；城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率要達到市局規(guī)定指標；失業(yè)保險覆蓋率鞏固在100%。

2、抓好離退休職工養(yǎng)老保險費的發(fā)放工作，社會化發(fā)放率保持在100%。從工作程序上，我們要堅持做到年初搞好各月份養(yǎng)老金支付的預測，每月20日前做出當月的發(fā)放計劃，25日資金到位，確保按時足額發(fā)放。同時，要認真做好對養(yǎng)老金發(fā)放的跟蹤調(diào)查工作，堅決杜絕人員死亡后繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生，確保養(yǎng)老保險金發(fā)放工作萬無一失。

3、認真做好征繳基數(shù)的核定和稽核工作，努力實現(xiàn)社會保險費的征繳與支出基本平衡。今年要繼續(xù)把對參保單位和個人繳費基數(shù)的核定和稽核工作當做一個重要環(huán)節(jié)來抓。通過核定和稽核確定出準確的繳費基數(shù)，為地稅部門征繳社會保險費提供及時可先輩的依據(jù)，防止少繳、漏繳現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證社會保險費的征繳工作做到應收盡收。年內(nèi)對參保單位的核定面要達到100%，稽核面要達到35%以上。努力爭取實現(xiàn)全年社會保險金的征繳與支付達到大體平衡。

4、鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革成果，進一步完善各項規(guī)章制度。在總結(jié)上年醫(yī)療保險制度運行情況的基礎(chǔ)上，要從中吸取經(jīng)驗教訓，進一步健全和完善機制，并認真抓好落實。同時，我們還要采取措施，進一步加強醫(yī)療保險費的征繳工作。年內(nèi)，醫(yī)療保險基金征繳額要爭取達到1200萬元，以保證醫(yī)療保險制度的正常運行，并為今后平衡的工作打下良好的基礎(chǔ)。此外。進一步擴大醫(yī)保工作的覆蓋范圍，年內(nèi)使參保的人數(shù)達到18000人，做到應保盡保。為了實現(xiàn)上述目標，我們還要在服務管理和降低開支方面進一步做好工作。一是要抓好對定點醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售藥店的管理工作，要加強對他們的監(jiān)督，努力使他們提高服務質(zhì)量，今后還要進一步引入競爭機制，通過競爭改善服務，降低開支。二是要加強對醫(yī)保工作的稽核和嚴格外地轉(zhuǎn)診的管理。在嚴格管理程序，堵塞工作中的漏洞，把堅決防止不應有的醫(yī)療費"流失"現(xiàn)象的發(fā)生，從而達到降低開支，保證治療的目的。三是加強對享受公費醫(yī)療的離休人員、二等以上傷殘榮軍、省以上勞模醫(yī)療費的開支管理，認真做好烈屬及帶病還鄉(xiāng)傷殘軍人醫(yī)療費減免工作，使兩項費用的支出比上年度降低10%和控制在15萬元以內(nèi)。

5、繼續(xù)做好失業(yè)保險征繳和管理工作，確保失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持在100%。今年在失業(yè)保險工作中，我們主要抓好以下工作：一是要建立失業(yè)保險個人繳費登記制度，對符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員做到"無障礙接收"。二是保證失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放，確保他們的生活。三是根據(jù)市場需求和失業(yè)人員的愿望，有針對性的開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓，提高他們再就業(yè)競爭能力。四是要做好信息服務工作。上半年準備對失業(yè)人員再就業(yè)情況進行一次跟蹤調(diào)查，根據(jù)失業(yè)人員的實際需要，通過人才勞動力市場等各種渠道，定期為失業(yè)人員提供就業(yè)信息，努力幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

三、拓寬渠道，廣開門路，努力解決高層次人才匱乏與低層人才過剩的問題，努力維護社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才保障。

1、在開發(fā)、引進高層次人才方面，主要采取以下措施：

一是加強規(guī)劃，有針對性實施人才戰(zhàn)略。今年，我們準備，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際研究制定我縣的《人才規(guī)劃》，明確今后五年人才工作指導方針、目標規(guī)劃和相關(guān)的配套政策措施，使人才工作做到有計劃、有目標、循序漸進地開展，使其真正成為我縣“人才戰(zhàn)略”的基本規(guī)范，以保證現(xiàn)在人才與經(jīng)濟的發(fā)展大體相適應。

二是政策引導，努力培養(yǎng)和招攔有用人才。在高層次人才工作上，我們將堅持開發(fā)與培養(yǎng)為主、引進與吸納為輔的原則。引進人才要緊緊圍繞服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，本著“政策引導，引進急需，放眼未來”的原則，重點吸納和引進教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和管理方面的本科以上的人才。培養(yǎng)人才，要著眼于各行業(yè)的未來需求，通過聯(lián)合辦學、成人教育、脫產(chǎn)學習等多種形式，有計劃、有針對性地培養(yǎng)有一定基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗的現(xiàn)有人才，使他們在原有的基礎(chǔ)上，進一步增長知識，成為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展所需的高層次人才。根據(jù)我縣實際，近期內(nèi)要把培養(yǎng)人才，作為解決我縣人才匱乏問題的主要途徑。

三是立足我縣實際，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，我縣在今后一個時期，還將需要大量的基層實用型農(nóng)業(yè)人才。因此，我們還要繼續(xù)堅持開發(fā)鄉(xiāng)土人才。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動力服務站的基礎(chǔ)上，要進一步完善其功能，切實發(fā)揮其承上啟下的作用，努力在我縣建設(shè)一個以縣為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為觸角的三級鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)體系。同時，加大對鄉(xiāng)土人才的宣傳力度，充分發(fā)揮他們的典型示范帶動作用，促進我縣農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟快速發(fā)展。

2、在解決低層次人才和社會富余勞動力就業(yè)方面，努力做好以后工作：

一是強化就業(yè)服務功能，大力開展人才交流和職業(yè)介紹，努力解決大中專畢業(yè)生和社會富余勞動力的就業(yè)問題。積極開展求職登記、就業(yè)指導和招聘洽談活動，增加市場集日，由現(xiàn)在的每月8日、18日兩次，增加到每月8日、18日、28日三次市場集日。盡可能多地為求職人員創(chuàng)造機會。

二是提高服務質(zhì)量和辦事效率。把合同簽訂、鑒證、社會保險、就業(yè)培訓、勞動人事等業(yè)務與市場用工、求職溶為一體，使人才勞動力市場成為“一站式”服務機構(gòu)，以方便用人單位和求職人員辦事。

三是加強對外聯(lián)絡(luò)，廣辟就業(yè)門路，努力擴大勞務輸出。在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)外輸出客戶的基礎(chǔ)上，進一步開拓新渠道，爭取年增輸出量達到10%以上，以緩解縣內(nèi)就業(yè)壓力。

四是積極開展就業(yè)指導與培訓。逐步建立公共就業(yè)服務制度，今年主要對下崗、失業(yè)人員、大中專、技校畢業(yè)生實施重點幫扶，實行免費就業(yè)培訓，力爭幫扶上崗率達到80%以上。

四、進一步加強公務員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，規(guī)范管理、強化培訓，不斷提高整體素質(zhì)。

1、認真貫徹落實《國家公務員條例》、《干部任用條例》和《考核獎懲暫行辦法》，嚴格按程序做好股級干部任免、公務員和專業(yè)技術(shù)人員的考核工作，通過嚴格考核規(guī)范工作人員的行為，調(diào)動各類人員的工作積極性，努力建設(shè)一支“善謀事、會干事、干成事”干部隊伍。

2、加強公務員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作。年內(nèi)主要抓好四項培訓：一是新任股級干部培訓，培訓率要達到100%；二是公務員骨干培訓，按上級需要完成培訓任務；三是公務員英語培訓，年底前，全面完成45周歲以下公務員的初級培訓任務，并爭取98以上通過考試達到合格標準；四是法律知識培訓，與有關(guān)部門配合，爭取全面完成市下達培訓任務。

3、嚴格政策、程序，認真做好專業(yè)技術(shù)人員的資格評審與聘任工作。繼續(xù)堅持兩個回避的考核、評審原則，堅持量化考核與述職答辯相結(jié)合的考核、評審辦法，確?？己嗽u審結(jié)果的客觀公正。同時要嚴格按程序組織好各類職稱的資格考試工作，使那些有真才實學的人員盡快走上相應崗位。

五、加大以個體私營企業(yè)為重點的執(zhí)法監(jiān)察力度，進一步規(guī)范勞動合同的管理。

1、加強對非法中介組織的檢查，維護勞動力市場秩序。今年要對非法中介組織進行不定期的檢查，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為，對干擾市場秩序的非法中介組織，要給予行政處罰，對屢糾不改的要堅決給予取締，確保我縣良好的用工環(huán)境和秩序。

2、繼續(xù)深入開展就業(yè)證、勞動合同簽訂與履行情況和推行職業(yè)資格證書制度的專項檢查，全年檢查各類企業(yè)不少于300家。努力規(guī)范用工行為，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

3、繼續(xù)貫徹落實《河北省勞動合同管理辦法》，全力推進勞動合同制度實施，按省市要求力爭實現(xiàn)全縣勞動合同制度在我縣各類企業(yè)的全覆蓋。主動與工商部門搞好配合，努力使新增私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織用工的勞動合同簽訂率達到95%以上。同時，要繼續(xù)抓好職業(yè)技能培訓與鑒定工作，進一步規(guī)范社會力量辦學的管理。

4、充分發(fā)揮仲裁員隊伍的作用，加大勞動爭議案件的調(diào)解力度。進一步加強仲裁員隊伍的建設(shè)，根據(jù)需要調(diào)整專兼職仲裁員，同時要搞好業(yè)務培訓，不斷提高他們的辦案水平和辦案質(zhì)量，確保全年勞動爭議仲裁結(jié)案率達到95%以上。小陳老師工作室原創(chuàng)

做好上述工作的主要措施

篇9

一、深入貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神，積極引導，開拓渠道，努力為下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。

今年再就業(yè)工作的主要特點是數(shù)量大、問題多、任務重。一是下崗職工、失業(yè)人員、適齡勞動力人數(shù)進一步增加。二是再就業(yè)資金有存在一定缺口。為了確保完成省市下達的再就業(yè)各項指標任務，確保社會的穩(wěn)定，我們準備從以下三方面著手：

1、足額籌集再就業(yè)資金，確保下崗職工的基本生活。

到今年年底，所有進再就業(yè)服務中心托管的下崗職工，將全部出中心，轉(zhuǎn)入失業(yè)。因此，為積極穩(wěn)妥地做好這項工作，我們首先要保證再就業(yè)資金足額籌集到位。計劃今年要實現(xiàn)籌資300萬的目標，以確保下崗職工出中心時經(jīng)濟補償金等項費用有足夠的資金來源，同時還要確保出中心后的下崗職工按月領(lǐng)到生活費，從而確保下崗職工出中心工作的順利進行，確保這部分人員的穩(wěn)定。

2、加強宣傳引導，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，確保下崗職工再就業(yè)率達到75%以上。

為實現(xiàn)這個目標，我們準備采取以下措施：

一是加強宣傳，引導下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。具體要采取領(lǐng)導訪談、典型報道等多種形式，教育引導下崗失業(yè)人員要認清形勢，正視現(xiàn)實，自己地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時，要積極鼓勵他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時性、彈性等靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)。

二是強化就業(yè)培訓，努力提高下崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。今年計劃舉辦各類技能培訓班10期，培訓下崗職工1000人，真正形成以培訓促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的漸進就業(yè)局面，確保再就業(yè)率逐年增加。

三是積極開展再就業(yè)援助行動。計劃聯(lián)合街道辦、縣總工會、縣婦聯(lián)、共青團、廣播電視局等單位組織開展“再就業(yè)援助行動”。通過采取在公共場所開設(shè)就業(yè)專場、社區(qū)開發(fā)公益性崗位等措施，努力使那些年齡偏大、技能偏低、競爭力較弱的下崗、失業(yè)人員盡早實現(xiàn)再就業(yè)。

四是抓住我縣項目建設(shè)大發(fā)展、大投入的有力契機，積極宣傳，引導用人單位吸納下崗、失業(yè)人員，為下崗、失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)崗位，進一步拓寬他們的就業(yè)領(lǐng)域。

3、加大力度、落實對下崗職工的各項優(yōu)惠政策。

根據(jù)國家、省、市再就業(yè)的有關(guān)精神，今年準備制定出臺《關(guān)于下崗、失業(yè)人員自謀職業(yè)的實施辦法》，對自謀職業(yè)的下崗職工從政策上給予支持和優(yōu)惠。調(diào)動和鼓勵下崗失業(yè)人員利用政策，自我創(chuàng)業(yè)。同時，還要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理工作。以規(guī)范對下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的管理，這項工作我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，已起草了初步方案，準備再進一步修改完善，爭取四月底出臺實施。此外，為使上級制定的各項下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策得到貫徹落實，我們還準備聯(lián)合財政局等有關(guān)部門，加強對下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策落實情況的檢查和督導，確保上級各項優(yōu)惠政策落到實處，為下崗、失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。

二、以實現(xiàn)“兩個確?！睘橹攸c、不斷完善和加強社會保障體系建設(shè)。

今年的社會保險工作，我們準備緊緊圍繞確保離退休費和失業(yè)保險金按期足額發(fā)放這個目標，努力做好五項工作：

1、進一步擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)廣覆蓋的目標。在鞏固現(xiàn)有參保人數(shù)的基礎(chǔ)上，進一步加強宣傳和規(guī)范管理工作。抓宣傳，重點是抓好城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)參保的宣傳工作，努力提高參保對象對參加社會保險重要意義的認識，逐步增強他們的參保意識。今年爭取在城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)的參保數(shù)量上，得到進一步擴大，為今后的擴面工作創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。抓規(guī)范管理，一是要抓好為中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的職工辦理"接續(xù)卡"工作，為他們繼續(xù)參保創(chuàng)造便利條件；二是要認真做好社會保險登記工作，及時向地稅局提供情況，為擴面征繳提供依據(jù)。今年，我們爭取新納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)要達到1000人以上；機關(guān)事業(yè)單位社會保險覆蓋率繼續(xù)鞏固在100%；國有、集體企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率達要到96%以上；城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率要達到市局規(guī)定指標；失業(yè)保險覆蓋率鞏固在100%。

2、抓好離退休職工養(yǎng)老保險費的發(fā)放工作，社會化發(fā)放率保持在100%。從工作程序上，我們要堅持做到年初搞好各月份養(yǎng)老金支付的預測，每月20日前做出當月的發(fā)放計劃，25日資金到位，確保按時足額發(fā)放。同時，要認真做好對養(yǎng)老金發(fā)放的跟蹤調(diào)查工作，堅決杜絕人員死亡后繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生，確保養(yǎng)老保險金發(fā)放工作萬無一失。

3、認真做好征繳基數(shù)的核定和稽核工作，努力實現(xiàn)社會保險費的征繳與支出基本平衡。今年要繼續(xù)把對參保單位和個人繳費基數(shù)的核定和稽核工作當做一個重要環(huán)節(jié)來抓。通過核定和稽核確定出準確的繳費基數(shù)，為地稅部門征繳社會保險費提供及時可先輩的依據(jù)，防止少繳、漏繳現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證社會保險費的征繳工作做到應收盡收。年內(nèi)對參保單位的核定面要達到100%，稽核面要達到35%以上。努力爭取實現(xiàn)全年社會保險金的征繳與支付達到大體平衡。

4、鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革成果，進一步完善各項規(guī)章制度。在總結(jié)上年醫(yī)療保險制度運行情況的基礎(chǔ)上，要從中吸取經(jīng)驗教訓，進一步健全和完善機制，并認真抓好落實。同時，我們還要采取措施，進一步加強醫(yī)療保險費的征繳工作。年內(nèi)，醫(yī)療保險基金征繳額要爭取達到1200萬元，以保證醫(yī)療保險制度的正常運行，并為今后平衡的工作打下良好的基礎(chǔ)。此外。進一步擴大醫(yī)保工作的覆蓋范圍，年內(nèi)使參保的人數(shù)達到18000人，做到應保盡保。為了實現(xiàn)上述目標，我們還要在服務管理和降低開支方面進一步做好工作。一是要抓好對定點醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售藥店的管理工作，要加強對他們的監(jiān)督，努力使他們提高服務質(zhì)量，今后還要進一步引入競爭機制，通過競爭改善服務，降低開支。二是要加強對醫(yī)保工作的稽核和嚴格外地轉(zhuǎn)診的管理。在嚴格管理程序，堵塞工作中的漏洞，把堅決防止不應有的醫(yī)療費"流失"現(xiàn)象的發(fā)生，從而達到降低開支，保證治療的目的。三是加強對享受公費醫(yī)療的離休人員、二等以上傷殘榮軍、省以上勞模醫(yī)療費的開支管理，認真做好烈屬及帶病還鄉(xiāng)傷殘軍人醫(yī)療費減免工作，使兩項費用的支出比上年度降低10%和控制在15萬元以內(nèi)。

5、繼續(xù)做好失業(yè)保險征繳和管理工作，確保失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持在100%。今年在失業(yè)保險工作中，我們主要抓好以下工作：一是要建立失業(yè)保險個人繳費登記制度，對符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員做到"無障礙接收"。二是保證失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放，確保他們的生活。三是根據(jù)市場需求和失業(yè)人員的愿望，有針對性的開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓，提高他們再就業(yè)競爭能力。四是要做好信息服務工作。上半年準備對失業(yè)人員再就業(yè)情況進行一次跟蹤調(diào)查，根據(jù)失業(yè)人員的實際需要，通過人才勞動力市場等各種渠道，定期為失業(yè)人員提供就業(yè)信息，努力幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

三、拓寬渠道，廣開門路，努力解決高層次人才匱乏與低層人才過剩的問題，努力維護社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才保障。

1、在開發(fā)、引進高層次人才方面，主要采取以下措施：

一是加強規(guī)劃，有針對性實施人才戰(zhàn)略。今年，我們準備，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際研究制定我縣的《人才規(guī)劃》，明確今后五年人才工作指導方針、目標規(guī)劃和相關(guān)的配套政策措施，使人才工作做到有計劃、有目標、循序漸進地開展，使其真正成為我縣“人才戰(zhàn)略”的基本規(guī)范，以保證現(xiàn)在人才與經(jīng)濟的發(fā)展大體相適應。

二是政策引導，努力培養(yǎng)和招攔有用人才。在高層次人才工作上，我們將堅持開發(fā)與培養(yǎng)為主、引進與吸納為輔的原則。引進人才要緊緊圍繞服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，本著“政策引導，引進急需，放眼未來”的原則，重點吸納和引進教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和管理方面的本科以上的人才。培養(yǎng)人才，要著眼于各行業(yè)的未來需求，通過聯(lián)合辦學、成人教育、脫產(chǎn)學習等多種形式，有計劃、有針對性地培養(yǎng)有一定基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗的現(xiàn)有人才，使他們在原有的基礎(chǔ)上，進一步增長知識，成為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展所需的高層次人才。根據(jù)我縣實際，近期內(nèi)要把培養(yǎng)人才，作為解決我縣人才匱乏問題的主要途徑。

三是立足我縣實際，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，我縣在今后一個時期，還將需要大量的基層實用型農(nóng)業(yè)人才。因此，我們還要繼續(xù)堅持開發(fā)鄉(xiāng)土人才。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動力服務站的基礎(chǔ)上，要進一步完善其功能，切實發(fā)揮其承上啟下的作用，努力在我縣建設(shè)一個以縣為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為觸角的三級鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)體系。同時，加大對鄉(xiāng)土人才的宣傳力度，充分發(fā)揮他們的典型示范帶動作用，促進我縣農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟快速發(fā)展。

2、在解決低層次人才和社會富余勞動力就業(yè)方面，努力做好以后工作：

一是強化就業(yè)服務功能，大力開展人才交流和職業(yè)介紹，努力解決大中專畢業(yè)生和社會富余勞動力的就業(yè)問題。積極開展求職登記、就業(yè)指導和招聘洽談活動，增加市場集日，由現(xiàn)在的每月8日、18日兩次，增加到每月8日、18日、28日三次市場集日。盡可能多地為求職人員創(chuàng)造機會。

二是提高服務質(zhì)量和辦事效率。把合同簽訂、鑒證、社會保險、就業(yè)培訓、勞動人事等業(yè)務與市場用工、求職溶為一體，使人才勞動力市場成為“一站式”服務機構(gòu)，以方便用人單位和求職人員辦事。

三是加強對外聯(lián)絡(luò)，廣辟就業(yè)門路，努力擴大勞務輸出。在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)外輸出客戶的基礎(chǔ)上，進一步開拓新渠道，爭取年增輸出量達到10%以上，以緩解縣內(nèi)就業(yè)壓力。

四是積極開展就業(yè)指導與培訓。逐步建立公共就業(yè)服務制度，今年主要對下崗、失業(yè)人員、大中專、技校畢業(yè)生實施重點幫扶，實行免費就業(yè)培訓，力爭幫扶上崗率達到80%以上。

四、進一步加強公務員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，規(guī)范管理、強化培訓，不斷提高整體素質(zhì)。

1、認真貫徹落實《國家公務員條例》、《干部任用條例》和《考核獎懲暫行辦法》，嚴格按程序做好股級干部任免、公務員和專業(yè)技術(shù)人員的考核工作，通過嚴格考核規(guī)范工作人員的行為，調(diào)動各類人員的工作積極性，努力建設(shè)一支“善謀事、會干事、干成事”干部隊伍。

2、加強公務員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作。年內(nèi)主要抓好四項培訓：一是新任股級干部培訓，培訓率要達到100%；二是公務員骨干培訓，按上級需要完成培訓任務；三是公務員英語培訓，年底前，全面完成45周歲以下公務員的初級培訓任務，并爭取98以上通過考試達到合格標準；四是法律知識培訓，與有關(guān)部門配合，爭取全面完成市下達培訓任務。

3、嚴格政策、程序，認真做好專業(yè)技術(shù)人員的資格評審與聘任工作。繼續(xù)堅持兩個回避的考核、評審原則，堅持量化考核與述職答辯相結(jié)合的考核、評審辦法，確保考核評審結(jié)果的客觀公正。同時要嚴格按程序組織好各類職稱的資格考試工作，使那些有真才實學的人員盡快走上相應崗位。

五、加大以個體私營企業(yè)為重點的執(zhí)法監(jiān)察力度，進一步規(guī)范勞動合同的管理。

1、加強對非法中介組織的檢查，維護勞動力市場秩序。今年要對非法中介組織進行不定期的檢查，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為，對干擾市場秩序的非法中介組織，要給予行政處罰，對屢糾不改的要堅決給予取締，確保我縣良好的用工環(huán)境和秩序。

2、繼續(xù)深入開展就業(yè)證、勞動合同簽訂與履行情況和推行職業(yè)資格證書制度的專項檢查，全年檢查各類企業(yè)不少于300家。努力規(guī)范用工行為，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

3、繼續(xù)貫徹落實《河北省勞動合同管理辦法》，全力推進勞動合同制度實施，按省市要求力爭實現(xiàn)全縣勞動合同制度在我縣各類企業(yè)的全覆蓋。主動與工商部門搞好配合，努力使新增私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織用工的勞動合同簽訂率達到95%以上。同時，要繼續(xù)抓好職業(yè)技能培訓與鑒定工作，進一步規(guī)范社會力量辦學的管理。

4、充分發(fā)揮仲裁員隊伍的作用，加大勞動爭議案件的調(diào)解力度。進一步加強仲裁員隊伍的建設(shè)，根據(jù)需要調(diào)整專兼職仲裁員，同時要搞好業(yè)務培訓，不斷提高他們的辦案水平和辦案質(zhì)量，確保全年勞動爭議仲裁結(jié)案率達到95%以上。小陳老師工作室原創(chuàng)

做好上述工作的主要措施

篇10

一、加強住房公積金管理的必要性

（一）住房公積金助職工安居。住房公積金是除了養(yǎng)老金以外，對每一個家庭和職工都至關(guān)重要的一項資金積累。養(yǎng)老金是職工養(yǎng)命的錢，住房公積金則是職工安居的錢。隨著我國住房制度改革的不斷深化，住房向市場化發(fā)展，住房公積金制度已成為當今社會受益面最大的住房保障制度，其覆蓋面的的高低、繳存額的多少、管理的好壞直接關(guān)系到職工的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和政府形象。

（二）住房公積金發(fā)展受關(guān)注。經(jīng)過多年的發(fā)展，住房公積金資金量和業(yè)務量不斷增加，作用發(fā)揮明顯，社會關(guān)注度日益提高，同時也面臨著管理難度加大，管理要求細化，管理水平提升的要求。健全住房公積金管理體制，完善住房公積金監(jiān)督機制，建立貫穿公積金管理全過程的、高效、可靠的公積金管理信息系統(tǒng)，是確保住房公積金事業(yè)的健康發(fā)展的重要保障。

（三）住房公積金資源有待整合。多年來，各地住房公積金管理機構(gòu)依靠自身力量解決經(jīng)費開支，實現(xiàn)中心發(fā)展壯大，實現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，奠定了人、財、物等必要的條件，為今后整合信息系統(tǒng)資源，統(tǒng)一住房公積金管理機構(gòu)打下了基礎(chǔ)。

二、住房公積金管理中存在的問題及其原因

（一）住房公積金覆蓋面低、繳存額差距大。

住房公積金制度建立22年來，住房公積金覆蓋率低、繳存額差距大的問題始終存在，很多非公有制企業(yè)沒有為職工繳存住房公積金。一是沒有科學的管理控制考核體系，住房公積金及相關(guān)管理機構(gòu)存在工作效率問題，致使推行住房公積金制度、提高資金歸集率尚有較大余地。二是住房公積金繳存額是根據(jù)職工的上年月平均工資乘以繳存率確定的，具有工資性。而我國工資收入差距過大的問題直接導致住房公積金繳存額差距過大。

（二）住房公積金屬地化管理體制弊端。

1、屬地化管理模式，導致管理松散?！蹲》抗e金管理條例》第十條規(guī)定住房公積金是直屬城市人民政府的，是不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位。目前，我國住房公積金只有在地市州一級做到了垂直管理，在市級以上沒有設(shè)立獨立的管理部門，只在國務院和省級的住建部門分別內(nèi)設(shè)了住房公積金監(jiān)管司和監(jiān)管處。由于國家和省級沒有單設(shè)獨立的業(yè)務主管部門，各地市均按各自的經(jīng)濟發(fā)展水平及對政策的理解建立各自不同的管理模式。管理模式的不統(tǒng)一導致各地執(zhí)行政策的不統(tǒng)一，也加劇了住房公積金區(qū)域發(fā)展的不平衡，不利于住房公積金行業(yè)的整體發(fā)展。

2、區(qū)域間資金不可流通，資金分散，造成資源浪費，削弱了住房公積金的效用。資金使用率高的存在資金量短缺的問題，缺少融資的渠道，貸款資金緊缺，限制了發(fā)展；資金使用率低的受政策和單一的資金運作模式的約束，資金流向沒有出路，增值渠道受到局限，嚴重影響了資金使用效率和效益，而沉淀資金利率倒掛的利率政策，又加劇了收益的不足，甚至虧損。

3、信息化建設(shè)資源嚴重浪費。各地管理中心均要有一套適合自己業(yè)務需要的管理軟件，無論是委托開發(fā)，還是在專業(yè)軟件公司訂制購買，其花費不菲。如博州住房公積金管理中心，使用的管理軟件為軟件公司開發(fā)，存在升級費用高、維護力量不足等諸多問題，嚴重制約了中心信息化建設(shè)的發(fā)展。

（三）中心自收自支事業(yè)單位定位不科學，機構(gòu)人員受限。

《住房公積金管理條例》明確規(guī)定“住房公積金管理中心是不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位?！钡趯嶋H運行中，少部分管理中心為參照公務員管理或全額事業(yè)單位，大多數(shù)管理中心為自收自支的事業(yè)單位，和全額、差額撥款事業(yè)單位相比，管理中心職工個人要多交納8%的養(yǎng)老保險和1%的失業(yè)保險，無形中工資收入減少近10%；自收自支事業(yè)單位身份無法執(zhí)行事業(yè)單位改革政策中的提前退休政策（社會保險管理機構(gòu)要求交納養(yǎng)老金的單位到法定退休年齡才能退休）在一定程度上，形成了義務與權(quán)利不對等的現(xiàn)象。因此出現(xiàn)管理中心人員流動性較差、干部交流機會少，制約了干部交流和選拔使用，不利于調(diào)動干部職工的工作積極性，不利于資金安全穩(wěn)定運行。

三、加強住房公積金管理的對策

（一）擴大住房公積金覆蓋面，有效控制繳存額差距。

1、加強立法。推動《住房公積金管理條例》上升到法律高度，明確規(guī)定住房公積金是住房保障的基本范疇，與養(yǎng)老保險一樣，是人人都應享有的基礎(chǔ)性保障。

2、注重考核。住房公積金監(jiān)管部門要加強公積金歸集工作的考核，建立積極的考核激勵制度，下達歸集任務。監(jiān)管的對象包括住房公積金管理機構(gòu)、按照規(guī)定實施住房公積金政策的企事業(yè)單位和機關(guān)團體。對單位補貼率、補貼基數(shù)等都應有嚴格的政策規(guī)定，形成配套政策。

3、切實維權(quán)。各地住房公積金管理中心要切實維護職工權(quán)益，對單位逾期不繳或逃避抗拒為職工繳存住房公積金的，要嚴格按照《條例》的有關(guān)條款進行處罰，并申請人民法院強制執(zhí)行。特別要抓好非公有制企業(yè)建立住房公積金制度的突破。廣大職工要學會依法維護自己合法權(quán)益，對所在單位欠繳的問題可以進行舉報，督促單位為自己繳存住房公積金。

（二）理順住房公積金管理體制

規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，在中央和省級設(shè)立獨立的住房公積金管理部門，實現(xiàn)中央、省、市三級垂直管理，分級核算，以便更大地發(fā)揮好住房公積金的作用。具體推進：一是搭建省級平臺，統(tǒng)管各州市公積金中心，統(tǒng)一人事權(quán)，條件成熟后再搭建國家層面平臺；二是在修改完善《住房公積金管理條例》的同時，著手制定出臺繳存、提取、貸款等實施細則；推進住房公積金管理的標準化。三是資金統(tǒng)管，提高資金效益。加快區(qū)域間資金流通的試點。四是信息化建設(shè)進行頂層設(shè)計，對現(xiàn)有資源進行有效整合利用與推進。

（三）統(tǒng)一住房公積金管理機構(gòu)。

將住房公積金管理中心納入地方人民政府的直屬機構(gòu)依照公務員或全額事業(yè)單位管理，統(tǒng)一制訂住房公積金管理中心領(lǐng)導班子配備、機構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的建制框架。健全政策、管理、監(jiān)督的運行機制，對重要崗位實行輪換，對不相容的崗位和工作內(nèi)容，實行分離、交叉管理機制，真正形成與目前工作需要相適應的、相對獨立的決策、管理、監(jiān)督體系。建立定期專業(yè)培訓、干部交流、到對口部門掛職機制，改善目前干部職工工作量大，待遇卻較之全額及差額事業(yè)單位低的局面，從而穩(wěn)定隊伍。

參考文獻：