導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農村公路安全監(jiān)管，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、農村公路安全生產的特點和難點

1、建設環(huán)境復雜，施工條件差

農村公路施工現場往往遠離城鎮(zhèn)，甚至地處高山河谷，受地形、地質、水文、氣候影響大，環(huán)境復雜，條件險惡，安全隱患多，加上暴雨、雷電等自然災害的影響，安全事故隨時都有可能發(fā)生。

2、施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素動態(tài)變化

農村公路施工變化大，規(guī)則性差，尤其是橋梁工程高處作業(yè)施工現場的危險有害因素隨著工程形象速度的變化而不斷變化，給安全防護帶來很大困難。

3、安全事故誘因復雜

農村公路安全事故主要發(fā)生在施工現場，但事故誘因是多方面的，有的涉及工程建設的全過程，有時涉及工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設、設備供應等各個環(huán)節(jié)、各個方面。

4、主體從業(yè)人員是農民工，流動性大

交通建設行業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，入行門檻低，吸納了大量的農民工。農民工安全教育培訓不足，缺乏安全意識和安全操作技能，“三違”現象嚴重，他們往往既是事故的直接責任者，又是事故的直接受害者。

5、安全事故特點突出

農村公路工程作為條狀工程，一個項目短則幾公里、長則上十公里易發(fā)、頻發(fā)安全事故。特別是橋梁工程施工中，作業(yè)集中，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。

二、農村公路安全生產現狀

1、思想認識不到位

一些施工單位在施工進度、效益、安全發(fā)生沖突時，注重進度和效益，忽視安全生產，抱著僥幸心理抓安全，甚至弄虛作假，應付檢查。一些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，比較重視進度和質量監(jiān)理，忽視安全監(jiān)理。個別建設單位認為安全生產是施工單位的事，安全管理是監(jiān)理單位的事，往往把本該自己承擔的安全職責轉嫁給施工、監(jiān)理單位。

2、責任落實不到位

一些施工單位安全生產責任制不健全、不落實、執(zhí)行不到位。有的項目經理長期不在崗，導致項目安全生產的第一責任人的責任不落實；有的項目未配備專職安全生產管理人員，僅配備兼職安全生產管理人員，造成安全生產管理工作無專人負責。

3、安全教育培訓不到位

有針對性的安全教育培訓不夠。主體從業(yè)人員（農民工）安全意識淡薄，遵守安全生產規(guī)章、安全標準和規(guī)范的自覺性差，“三違”現象屢見不鮮、屢禁不止，缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護意識和防范能力。

4、安全經費投入不足

一些施工單位片面追求經濟效益，壓縮安全投入，以獲取最大利潤，這種現象在一些低資質等級施工單位和分包單位，特別是處于原始積累階段的個體私營企業(yè)身上表現得更為突出。

5、安全管理不到位

一些施工單位沒有擺脫個人管理或“家族式”管理模式，在安全生產上既有重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。

一些監(jiān)理單位現場安全監(jiān)管不到位，安全檢查不細、不嚴、不全面，對存在的安全隱患不能及時提出整改意見和防范措施，或隱患的督促整改不到位。

部分農村公路（如村通暢、村通達工程）沒有聘請監(jiān)理單位進行監(jiān)管，直接由建設單位進行管理，專業(yè)力量不足。

三、對策和措施

1、統一思想，提高認識

各級交通建設行政主管部門、工程管理單位和從業(yè)單位充分認識加強農村公路建設安全生產工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，在任何時候、任何情況下，始終堅持把安全生產工作放在一切工作的首要位置，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，堅決克服忽視、輕視、僥幸和麻痹思想，做到警鐘長鳴、居安思危、言危思進、常抓不懈，切實把安全生產工作抓細、抓實、抓好。

2、明確職責，落實責任

按照《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的要求，嚴格落實各方安全生產責任，層層落實安全生產責任制，做到橫向到邊、縱向到底。

施工企業(yè)是安全生產的責任主體，施工企業(yè)負責人是本企業(yè)安全生產的第一責任人，項目負責人是本項目安全生產的第一責任人，必須履行職責到位，按照“安全生產、人人有責”和“管生產的同時必須管安全”的原則，把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個從業(yè)人員。

3、堅持以人為本，強化安全教育培訓

只有教育培訓到位，才能提高人員的安全素質，消除人的不安全行為，從本源上減少和杜絕安全事故。安全教育培訓工作要把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，提高教育培訓的實效性。

4、加大監(jiān)管力度，加強監(jiān)督檢查

（1）嚴格農村公路市場準入管理

嚴禁工程非法轉包和違法分包，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利和義務，落實好總承包單位和分包單位的安全責任，消除安全管理以包代管、管理缺位等隱患。

（2）嚴格安全生產準入管理

嚴把農村公路市場安全準入關，嚴格實行安全生產許可證制度。

嚴格執(zhí)行施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗、特種設備持證使用的規(guī)定，認真核實相關證書?！叭惾藛T”必須經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格，并取得安全資格證書后方可任職。特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；特種設備應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格，并取得牌照或登記標志后方可使用。

（3）加強監(jiān)督檢查，消除事故隱患

重點加強危險程度較高、事故多發(fā)的工程和關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時查找事故隱患和安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時落實整改措施，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷，確保安全生產。

5、與時俱進，持續(xù)改進安全監(jiān)管方式

（1）、從以往重點對施工過程實體安全的監(jiān)督檢查，轉變?yōu)閷ζ髽I(yè)的安全生產保證體系建立與運作狀況的監(jiān)督檢查，查提高企業(yè)安全生產的自控能力。

（2）、從以往重點以告知性的檢查，轉變?yōu)殡S機抽查、暗訪及巡查為主，從根本上解決政府安全生產監(jiān)管人員成為企業(yè)安全員的不正?，F象。

（3）、加強信息化建設，逐步建立農村公路安全生產信用體系，充分利用信息化手段，建立農村公路安全監(jiān)督管理數據庫，健全完善交通建設行業(yè)安全事故報告和信用信息系統，定期通報施工企業(yè)安全生產信用記錄，促進施工企業(yè)自我約束。

四、意見及建議

標本兼治、重在治本是實現安全生產長治久安的基本途徑。交通建設行政主管部門應在安全生產監(jiān)管部門等有關部門的支持和配合下，結合農村農路特點，在法律法規(guī)允許的范圍內，研究和實施農村公路安全生產的治本之策。

篇2

【關鍵詞】農村公路；建設；公路工程；質量

一、當前農村公路管理存在的問題

1.工程前期準備不充分。

工程項目前期主要包括：工程可行性研究、初步設計和施工圖設計。由于工程咨詢公司或設計部門本身工作比較繁忙，對農村公路重視程度不夠，致使工程項目是否可行、方案的優(yōu)劣、造價的高低、設計的好壞等不能進行深入論證，有時走過場、擺樣子，對工程項目的實質內容很難全面了解，從而造成前期準備不充分，給今后工程帶來隱患。

2.工程招投標不規(guī)范。

雖然現在農村公路全面推行公開招投標制度，但肢解工程規(guī)避招標、假借資質參與競爭、暗中勾結透露標底、轉包工程獲取利潤等現象時有發(fā)生，致使一些施工能力差的單位中標，甚至有的純屬“皮包”公司，借用資質投標，施工機械、技術管理人員都是從“五湖四?！逼礈悂淼模こ藤|量自然就難以保證。

3.質量保證體系不完善。

（1）政府質量監(jiān)督力量薄弱。按照質量監(jiān)督規(guī)定，縣級公路、重要鄉(xiāng)道、中型以上橋梁新改建項目由市質量監(jiān)督站進行監(jiān)督，其他一般鄉(xiāng)道和村道由縣級質量監(jiān)督站負責。

（2）工程監(jiān)理人員數量不足。監(jiān)理人員數量不能夠按照監(jiān)理辦法足額配備，且業(yè)務和素質較差，不能正確監(jiān)督和管理合同、工期、質量、造價，不能真正發(fā)揮“質監(jiān)衛(wèi)士”作用。

（3）施工自檢重視程度不夠。有的施工企業(yè)沒有建立完善的質量自檢體系，每道工序完成后不能及時進行自檢，甚至自檢不合格后對自檢資料憑空編造，弄虛作假，欺騙監(jiān)理人員，給工程質量埋下了很大隱患。

4.施工現場管理不到位。

施工現場管理人員、技術人員質量意識淡薄，單純追求進度和利益，對質量問題不關心、不重視，只想偷工減料、弄虛作假；現場管理人員配備不足，不能做到每道工序都進行嚴格把關，施工期間工地經常出現“空檔”現象，致使施工現場混亂，人員渙散，施工質量得不到有效保證。

二、多方面加強農村公路工程質量管理

1.加強勘測設計和施工圖審查。

勘測設計和施工圖是公路工程施工的第一道關口，必須要嚴格把關和審查。首先，要委托資質高、業(yè)務精、口碑好的勘測設計單位，對于無資質、無信譽的單位堅決不能使用；其次，設計單位人員進行實地測量、地質勘探時，要充分考慮農村公路穿越農田、灌溉區(qū)的因素，及時加強與附近村莊的聯系溝通，在線形、邊溝設置等方面征求當地意見，滿足當地群眾出行和經濟發(fā)展需要，防止出現邊施工邊修改設計現象。施工圖完成后，要按照程序由設計負責人、項目負責人、總工程師、總經理等層層把關審查簽字，并要委托具有一定資質的單位進行審圖，出具圖紙審查合格報告后方可正常使用。

2.加強公路工程招投標監(jiān)管。

招投標在公路工程施工前期是一個非常重要的環(huán)節(jié)，必須要嚴格按照《公路工程招標投標管理辦法》實行公開招投標，排除人情干擾。在招標過程中，要嚴格加強對投標單位中標前和中標后的資質、業(yè)績、人員、機械設備等方面的審查，堅決杜絕弄虛作假、施工轉包和違規(guī)分包現象；開標過程中，要聘請紀檢監(jiān)察、財政、發(fā)改委等部門相關人員現場監(jiān)督，防止；評標過程中要遵循公平、公正、客觀、準確的原則，不得參加影響公正評標的任何活動。

3.加強公路監(jiān)理工作。

隨著新工藝、新技術、新材料的不斷推出和應用，監(jiān)理人員的業(yè)務和數量已不能適應公路工程發(fā)展需要，必須要與時俱進，加強業(yè)務知識學習，才能更好地履行監(jiān)理職責。

（1）謹慎選擇監(jiān)理單位。對于不用公開招標的農村公路工程項目，在選擇監(jiān)理單位時要選擇具備資質的單位，并要具有懂技術、懂經濟、懂法律、懂管理的監(jiān)理人員，具有良好的工程監(jiān)理業(yè)務技能和實施經驗，具有良好的社會信譽和監(jiān)理經驗。

（2）明確監(jiān)理工作職責。要建立完善的監(jiān)理組織，配備好總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理辦和各專業(yè)監(jiān)理工程師、現場監(jiān)理員。建立嚴格的崗位責任制，明確監(jiān)理人員職責和任務，加強對質量、進度和費用的有效管控。

（3）加強監(jiān)理業(yè)務培訓。要制定詳細的學習計劃，不定期組織業(yè)務培訓，提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務水平和處理復雜問題的能力。

4.嚴格控制材料質量。

對公路工程所需原材料如瀝青、石灰、粉煤灰、碎石、水泥、鋼筋等，在進場時要向廠家索要材料的試驗報告、出廠證明或質量證明書、合格證等材料；進場后，各種原材料都要按有關試驗檢測規(guī)程和技術規(guī)定進行檢驗，檢驗合格后方可使用，對于不合格的原材料一律不準使用。

5.加強試驗檢測工作。

試驗檢測直接影響著工程質量的優(yōu)劣，質量監(jiān)督站中心試驗室和施工單位工地臨時試驗室都要配置相關試驗檢測設備，配備專職試驗檢測人員。

（1）精心管理試驗設備。只有試驗設備運轉正常才能保證試驗數據的準確性和可靠性，要加強試驗儀器設備的管理，建立日常使用臺賬，使用前要對設備進行計量檢定、校準，使用后要及時進行清理和保養(yǎng)。

（2）配備試驗人員。目前，縣級交通部門試驗室普遍存在著試驗人員少、業(yè)務素質差、流動頻繁等特點。為保證試驗結果的準確性，必須要加強試驗室人員的配備，需有足夠數量的試驗檢測工程師和檢測員，熟悉試驗檢測標準、規(guī)范、規(guī)程及儀器設備的原理、性能和操作，具有試驗檢測經歷和水平，愛崗敬業(yè)，勤勞踏實，并且要保持相ξ榷ā

6.落實全面質量保證體系。

落實思想保證體系，教育每一名施工人員牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想意識，促使他們自覺加強質量管理，嚴格把好每個關口；落實組織保證體系，建立以項目經理、總工、副經理為一級管理層，以施工隊長、工程質檢部、試驗室主任等為二級管理層，以各班組長為三級管理層的人員組織機構，形成縱向到底、橫向到邊的人員組織網絡；落實控制保證體系，實施全面系統的質量控制，包括施工組織方案的控制、材料機具的控制、分項工程施工控制等。

7.加強質量監(jiān)督檢查。

（1）嚴格質量監(jiān)督程序。建設單位在項目開工前向質量監(jiān)督站申請質量監(jiān)督手續(xù)，資質、人員、機械、施工組織安排等符合建設程序要求的，下達《質量監(jiān)督通知書》，未辦理質量監(jiān)督手續(xù)的不準開工，從源頭上遏制質量管理的漏洞。

（2）把好竣工鑒定關口。對于完工的建設項目，質量監(jiān)督站要根據竣工驗收辦法、質量鑒定辦法等要求，及時對公路工程項目的寬度、標高、橫坡、厚度、強度以及彎沉等項目進行檢測，符合要求的出具質量鑒定報告，對不符合要求的進行返工整改。

（3）加大巡視督查力度。要采取綜合督查和專項督查相結合的方法，對工程質量管理行為、施工工藝和實體質量進行全面督查；對工程重要部位、關鍵工序和主要指標進行針對性督查。

（4）加強質監(jiān)隊伍建設。建設一支素質過硬、業(yè)務精通的質量監(jiān)督隊伍是提高工程質量的關鍵。必須要從人員學歷、資歷、專業(yè)知識、職稱以及職業(yè)道德等方面不斷提高質監(jiān)隊伍的業(yè)務素質和水平，選聘學歷高、專業(yè)對口、公道正派的人員充實到質監(jiān)隊伍當中。

三、結束語

總之，農村公路在建設過程中要因地制宜，牢固樹立工程質量意識，強化質量保證措施，加強政府監(jiān)督，專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴把各個施工環(huán)節(jié)，建立健全質量保證機制，確保農村公路建設質量穩(wěn)步提高。

篇3

2015年年底前，完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患治理；2017年年底前，完成農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患治理和公路穿城路段的安全整治；2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路的安全隱患治理。

（一）全面開展公路安全隱患排查工作。根據《公路安全生命防護工程實施技術指南》，組織力量集中對所有公路進行排查，摸清存在安全隱患的公路路段數量、分布情況，建立公路安全隱患基礎臺賬。根據公路等級、交通流量、交通事故等情況開展動態(tài)排查、定期復查。（國省道責任單位：市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（二）分類整治公路安全隱患。按照隱患嚴重程度區(qū)分輕重緩急，制定治理計劃，落實治理責任，確定治理方案，明確治理時限，建立治理效果跟蹤機制。實行市、區(qū)（市）兩級政府掛牌督辦制度，對市、區(qū)（市）兩級政府都確定督辦的重點路段，選擇最緊迫、最重要的路段作為市政府督辦的重點路段。（國省道責任單位：市交通運輸委、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局）

（三）根據公路狀況、事故特征、交通流量等實際，制定切實可行的工程改造方案。注重整條路線的規(guī)模效益，科學有序組織實施。安全隱患治理完成后，按程序組織工程驗收，驗收不合格的，要限期整改到位。（國省道責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

對隱患整治不到位的農村公路，不得開通客運班線和校車。已開通的，在隱患整治到位之前要對線路進行調整;因客觀條件無法調整的，應當暫停營運。（客運班線責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委、市公安局；校車責任單位：有關區(qū)、市政府，市教育局、市公安局）

（四）全面實施公路穿城路段安全整治工程。以市、區(qū)（市）兩級政府為實施主體，市政府有關部門根據各自職能加強行業(yè)指導，組織開展公路穿城路段安全整治。具備改線條件的穿城路段逐步改線；暫不具備改線條件的穿城路段，可以規(guī)劃實施主輔路隔離，盡量減少主線交通干擾。公路用地范圍內重點完善內外側護欄和標志標線等公路安全設施、設置限速設施和警示燈具等交通管控設施、渠化大型平交道口等，公路用地范圍外重點清除建筑控制區(qū)內的違章建（構）筑物和違法設置的非公路標志、實施路宅分家、全面取締占路集市貿易和占道經營違法行為等。（責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委、市公安局）

（五）加強社會宣傳。引導鼓勵相關行業(yè)企業(yè)、社會力量參與公路安全生命防護工程排查治理工作，鼓勵群眾舉報安全隱患，提出整改建議。對于各級政府掛牌督辦的隱患路段全部設置治理標牌，公示治理目標、施工時間、完成時限、責任單位等，主動接受社會監(jiān)督。通過新聞媒體及時向社會公布隱患路段分布情況和公路安全生命防護工程實施計劃以及治理期間的管制措施、繞行線路等信息，提示交通安全注意事項，引導社會車輛合理安排出行。（國省道責任單位：市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（一）在嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準規(guī)范的基礎上，結合我市實際，配合省交通運輸廳、公安廳擬訂相關指導意見，加強公路平面交叉通安全設施設置和管理，進一步提升我市公路安全水平。（責任單位：市交通運輸委、市公安局）

（二）新建、改建、擴建公路建設項目必須充分考慮安全設施建設，國省道建設投資中應按有關要求計列安全設施，審批部門要進行必要的審核，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理，確

保安全設施投資足額到位并同步建成。各區(qū)市政府要保障農村公路安全設施建設投資，確保新建農村公路符合相關技術標準要求，市政府有關部門要加強對各區(qū)市政府保障農村公路安全設施建設投資的監(jiān)督。（國省道責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸委）（三）公路建設項目應嚴格落實安全生產“三同時”制度。建設單位在編制項目可行性研究報告時要充分考慮安全性，制定安全專篇。設計單位應嚴格依據可行性研究報告進行設計，落實安全對策措施;對技術指標中的非強制性指標，應在確保安全的基礎上經過綜合論證后確定，避免因過多使用指標下限造成安全隱患。（國省道責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（四）公路安全設施建設必須符合有關工程技術標準和合同約定的要求，鼓勵采用標準化結構、標準化施工。嚴格執(zhí)行基本建設程序，不得隨意降低標準、更改設計方案，保證公路安全設施齊全有效。要進一步健全完善公路工程的交工驗收制度，嚴格按照公路工程管理權限吸收相應層級的公安交通管理、安全監(jiān)管等部門參加，將安全設施作為驗收重要內容，驗收不合格的，不得交付使用、通車運行。（國省道責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（一）將公路安全設施維護納入養(yǎng)護工程范疇，加強日常養(yǎng)護，積極籌措資金，確保公路安全設施得到及時維護更新。安全性能不適應新情況的，應結合公路安全隱患治理規(guī)劃及時升級改造;安全設施遭到損毀的，要及時修復，確保公路及其附屬設施處于良好的技術狀況。經營性收費公路的安全設施完善資金由收費企業(yè)承擔。普通國省道安全設施完善資金通過現有資金渠道予以保障;農村公路安全設施完善資金由區(qū)（市）級財政預算內資金給予保障，青島市級財政給予適當補助。公路穿城路段安全及交通管控設施完善由所在區(qū)（市）政府負責組織實施，資金由所在區(qū)（市）政府給予資金保障。（國省道責任單位：市交通運輸委、市財政局，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市財政局、市交通運輸委）

（二）引導和鼓勵汽車制造、公路建設和公路運輸、保險等相關行業(yè)企業(yè)積極參與公路安全設施建設，鼓勵社會各界捐贈資金，拓寬公路安全設施建設資金來源渠道。（國省道責任單位：市交通運輸委，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委）

（一）積極推動新技術和信息化手段的應用，不斷投入交通技術監(jiān)控等管理設備。在急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段已完善公路安全防護設施的基礎上，進一步完善交通管理設施。（國省道責任單位：市交通運輸委、市公安局，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委、市公安局）

（二）調整完善公路超限檢測站布局，在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處等公路網的重要路段和節(jié)點設立公路超限檢測站或者設置動（靜）態(tài)監(jiān)測等技術設備，加強車輛超限超載情況監(jiān)測。根據國家統一部署，推進貨運車輛在高速公路入口稱重工作，探索利用計重收費等加強治超執(zhí)法管理。（國省道責任單位：市交通運輸委、市公安局，有關區(qū)、市政府；農村公路、國省道中的城管路段、專用公路責任單位：有關區(qū)、市政府，市交通運輸委、市公安局）

（三）進一步加強車輛生產、銷售、登記、檢驗、營運準入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產、非法改裝車輛的行為，嚴格追究非法生產、改裝企業(yè)責任，堅決杜絕非法生產和改裝車輛出廠上路。對在用非法生產、改裝的車輛要強制予以整改，對非法拼裝的車輛要強制拆解。對大件運輸專用車輛違規(guī)從事普通貨物運輸的，要堅決予以糾正。按照機動車安全技術標準，督促生產企業(yè)改進車輛安全技術性能，加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度。（責任單位：市經濟和信息化委、市公安局、市商務局、市質監(jiān)局、市交通運輸委，有關區(qū)、市政府）

（四）加快建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制。（責任單位：市交通運輸委、市公安局）

篇4

（二）總體目標。按照“政府主導，政策扶持，市場運作，協調發(fā)展”的原則，全面落實“農村路網建設”工程和“村村通客車”工程的各項措施、政策。建立與農村公路發(fā)展相適應、與安全保障措施相配套、與城市公交協調發(fā)展的農村客運網絡，建立“路、站、運、管、安”五位一體的發(fā)展機制，為農村客運企業(yè)創(chuàng)造“開得通、留得住”的經營環(huán)境，為廣大農村群眾提供安全、經濟、便捷的出行條件。

（三）主要任務。采取積極、有效的措施，提高通往建制村等級公路的通達率，合理布局和建設農村客運站點（含農村客運站、候車亭）。提高建制村通車率，提高農村客運供給能力、安全監(jiān)管能力和運輸服務質量，進一步健全以市區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結點，站場為依托的城鄉(xiāng)與農村的客運網絡，實現城鄉(xiāng)客運統籌發(fā)展。

1.到2013年底，建設2個農村客運站。天寶鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)各擁有一個五級以上農村客運站，因地制宜建設一批候車亭，著力改善農村人民群眾乘車的環(huán)境。

2.到2013年底，逐步實現行政村客車通行，適時開通自然村農村客車。

3.到“十二五”末，初步實現城鄉(xiāng)客運一體化，基本形成覆蓋全區(qū)、結構合理、銜接順暢、功能齊全、運行高效、服務優(yōu)質、方便快捷、安全環(huán)保的城鄉(xiāng)客運服務網絡，實現農村客運穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。

二、夯實基礎，加快提高農村客運道路通行能力

（一）從農村經濟社會發(fā)展、交通運輸發(fā)展和農民群眾出行的實際需求出發(fā)，公安、交通、安監(jiān)等部門要加大農村公路交通安全防控對策研究力度，按照《省農村公路客運車輛安全通行條件》（試行）和經濟、高效的原則，制定農村公路安保工程落實措施并指導安保工程實施。開通農村客運線路的道路必須符合安全通行條件的要求；對未達到農村客運道路安全通行條件的，不得批準新增開通農村客運。

（二）完善農村公路安保工程。2012年要完成通農村客運建制村沿線公路安保工程，增設安全、警示、防護等設施，改善公路安全技術條件。

（三）建立農村客運開通前的論證機制。交通、交警等有關部門要參照農村客運道路安全通行條件，采取“限車型、限車速、限時段”等措施。區(qū)運管所依據相關規(guī)定負責農村客運開通條件的認定。

三、加大投入，積極推進農村客運站點建設

（一）建立完善農村客運站點建設、運營、維護、管理等制度。各有關部門要按照《省人民政府關于加快公路建設發(fā)展的若干意見》的精神，落實農村客運站點作為公益通基礎設施的優(yōu)惠政策。鎮(zhèn)政府在編制鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃中，要統籌規(guī)劃農村客運站點布局，確保農村客運站點用地；規(guī)劃建設主管部門要嚴格按照規(guī)劃確定客運站點的選址；國土部門負責明確農村客運站點規(guī)劃選址用地權屬；交通部門要根據交通發(fā)展規(guī)劃，做好與相關部門的銜接工作，科學確定建設規(guī)模，因地制宜建設農村客運站點。

（二）建立農村客運站點運行機制，確定農村客運站點維護管理補助資金標準。

（三）農村客運等級站建設按照國家五級站及以上標準建設；投入使用時，在確保運營安全的前提下，將根據實際情況先以簡易站標準進行試運行，以培育市場。

（四）鼓勵多元化投資建設農村客運站點。積極引入社會資金投資建設，經營農村客運站點。鼓勵企業(yè)充分利用現有農村客運站的土地，投資建設經營農村客運站。推行農村客運站與基層運管站、公路管理站、汽車維修站、物流貨運站等多站合一的模式，進一步整合資源。在不改變農村客運站功能和用途的前提下，通過適當的商鋪經營、廣告等市場運作方式，促進以站養(yǎng)站，充分發(fā)揮站點效益。

四、創(chuàng)新機制，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網絡

區(qū)發(fā)改、建設、交通、公安、國土、安監(jiān)等部門要積極推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，積極探索城鄉(xiāng)客運經營模式和運行機制，形成城鄉(xiāng)公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。

（一）科學規(guī)劃，整體推進。農村客運發(fā)展規(guī)劃應兼顧長期與眼前、整體與局部，綜合統籌城市公交、農村公路和農村客運站點建設、農村客運線路和運力投放等要素，堅持“建管并重”，為城鄉(xiāng)客運一體化健康發(fā)展打下堅實基礎。要穩(wěn)步推進農村客運網絡建設，進一步提升市區(qū)到鎮(zhèn)農村客運網絡的組織化程度；優(yōu)化、調整市區(qū)到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)到村客運網絡的運力結構和經營結構，促進規(guī)范、有序、安全發(fā)展；扶持、鼓勵鎮(zhèn)到建制村的農村客運網絡有效發(fā)展。

（二）整合現有農村客運企業(yè)資源，鼓勵和引導經營主體進行公司化改造。以資產為紐帶，優(yōu)化和調整現有農村客運市場結構，推行農村客運的片區(qū)經營模式、區(qū)域化運行等方式，靈活調度、合理安排，促進公司化、規(guī)?；?、集約化管理，提高經營效益。

（三）根據農村群眾生產、生活的需要，采取更加靈活的運輸組織方式，進一步提高建制村和自然村通客車率。在嚴格審查農村客運企業(yè)安全生產管理制度建立和落實情況、農村客車安全運行技術條件、駕駛員從業(yè)資格條件的前提下，按照“限車型、限車速、限時段”的辦法，積極推進“村村通客車”工程；鼓勵、支持農村客運企業(yè)開行定線客車、循環(huán)客車、學生客車以及早晚、隔日、周末、墟日、趕集、預約客車等，提供優(yōu)質、便捷的運輸服務。

（四）鼓勵城市公交“車頭向下”，即：將公交線網延伸至“農村公路通客車條件”許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村。在條件成熟的地區(qū)，推動實行公交化運行，不斷提高城市公交的服務功能和服務范圍。

（五）選用符合《省鄉(xiāng)村公路營運客車結構和性能通用要求》并列入國家客車生產目錄的農村客車車型。選用的農村客運車輛必須符合客車安全運行技術條件，不斷優(yōu)化和改善車型結構，推廣選用小型客車等適用車型投放農村客運。

（六）積極探索和推動農村客貨運輸統籌發(fā)展。依托農村客運網絡，以農村客運站為載體，大力培育面向農村的物流市場，引導建立農村生產資料、消費品以及鮮活農產品的快速配送、儲存、包裝體系；充分發(fā)揮農村客貨網點和郵政物流網點的雙重優(yōu)勢，提升農村物流服務水平，加快城鄉(xiāng)居民交流，帶動農村客運市場繁榮。

五、明確監(jiān)管職責，切實提高農村客運安全保障水平

（一）建立健全農村客運安全生產綜合監(jiān)管機制。各有關部門、各鎮(zhèn)及各村委會要按照“屬地管理”和“一崗雙責”要求，切實加強對農村道路交通安全工作的監(jiān)管，認真落實農村道路交通安全監(jiān)管工作的職責任務，以及道路運輸安全機構、人員和經費，形成公安、交通、安監(jiān)等部門共同參與管理，鎮(zhèn)、村委會有專人監(jiān)管的農村道路交通安全監(jiān)管工作機制，落實“區(qū)管、鎮(zhèn)包、村落實”的政策。

1.各鎮(zhèn)要指導、監(jiān)督轄區(qū)內農村道路交通安全管理工作，加大道路交通安全管理力度。

2.區(qū)公安部門要加強對農村道路運行秩序管理，嚴格查處客運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。

3.區(qū)交通部門負責指導、監(jiān)督、檢查農村公路交通安全設施建設，大力扶持和發(fā)展農村客運，把好農村道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛員從業(yè)資格關，加強汽車客運站的安全監(jiān)督。

4.區(qū)安全監(jiān)管部門負責農村道路交通安全生產的綜合監(jiān)管，按規(guī)定牽頭調查農村道路交通安全生產事故。

5.交通、公安、安全監(jiān)管部門要加強對客運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促客運企業(yè)及時發(fā)現和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。要充分利用動態(tài)信息服務平臺提供的監(jiān)控手段，依據法定職責，實施聯合監(jiān)管。從事農村客運的客車應安裝GPS車載終端，實行動態(tài)監(jiān)控。

（二）切實提高農村客運抗風險能力。提高農村客運的公司化、規(guī)?；⒓s化經營水平，增強經營發(fā)展的綜合實力。嚴格落實農村客運經營者按國家和我省有關規(guī)定足額繳納承運人責任險等法定保險，確保具備相應的事故賠付能力，依法承擔相應的事故賠償責任，增強對各種交通安全事故的處置、賠付和抗風險能力。

（三）切實加強農村客車日常安全監(jiān)管。公安、交通等部門要按照職責分工，切實加強農村客車日常安全監(jiān)管。交通部門要嚴格客運線路審批，對夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路，不得批準客運班線。公安部門在道路執(zhí)法中發(fā)現客運班線夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路的，要禁止通行，并及時通報交通部門，由交通部門督促客運企業(yè)合理調整客運班線的發(fā)車時間。實行公交化運營的，車輛日常維護、檢查按照國家有關公交客車安全管理規(guī)定執(zhí)行。

（四）嚴格選聘農村客運駕駛人員。農村客運企業(yè)選聘從業(yè)駕駛人員應當符合公安部門規(guī)定的客運車輛駕駛條件和交通部門規(guī)定的從業(yè)資格，并在近三年內無發(fā)生過負有同等以上責任的亡人事故，近三年內無超員20%以上、超速50%以上、疲勞駕駛、酒后開車等嚴重交通違法行為記錄。

（五）進一步強化安全監(jiān)管責任。對農村開通客運所在的鎮(zhèn)應適當增加警力，以適應道路路面安全監(jiān)管的需要，確保道路交通安全管理工作落實到位。

六、加強組織領導，加大農村客運發(fā)展的政策扶持力度

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從農村公路安全隱患的防范和整治工作抓起，牢固樹立安全發(fā)展理念，深化全鄉(xiāng)農村公路隱患排查，有效整治安全隱患，全面提升農村公路養(yǎng)護管理工作水平。

1.農村道路交通安全形勢明顯好轉，確保不發(fā)生一例安全事故。

2.道路交通安全設施得到改善，安全隱患得到有效整治。

3.車輛營運得到進一步規(guī)范，沒有非法營運車輛載客。

4.農村道路交通違法行為得到有效遏制，交通秩序進一步好轉。

5.農村交通安全宣傳進一步深入，農民群眾交通安全意識和法制觀念明顯增強。

6.農村道路安全管理機制進一步健全，安全責任制得到進一步落實。

1.全面加強農村車輛源頭安全監(jiān)管。一是突出重點，全面清查登記。由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭落實，對機動車輛、農用三輪車、摩托車進行全面清查登記，與駕駛員簽訂安全目標責任書，組織駕駛員召開座談會和安全培訓會。各村居委會、各相關部門要根據交通事故實際發(fā)生情況，對農村道路事故多發(fā)地段、易引發(fā)重大交通事故的危險路段再次進行全面排查。二是對重點危險路段要實行限期整改，逐一明確整改責任人。對有條件立即整改的，要限期整改到位；對未能按期整改的，要說明情況，并設置交通標志、標線和醒目的安全警示標志；對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農村道路，在整改前，要暫時禁止車輛通行。

2.全面整治農村道路交通秩序。由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭落實，發(fā)動各村和廣大群眾，實行分片分路包干，集中整治農村道路交通秩序。集中整治期間，對秩序亂、事故多的重點村、組及重點路段蹲點指導，限期改變面貌。鄉(xiāng)交管站在重點路段、重要路口設置檢查點，堅決查處無牌無證、超速行駛、違法載人、超載超員、“黑車”非法載客營運等違法違規(guī)行為。

3.全面開展農村道路交通安全宣傳教育。各村要選擇一些典型案例，充分利用宣傳資料、橫幅、公開欄、黑板報等宣傳方式，廣泛開展有針對性的交通安全宣傳。同時，由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭，開展一些群眾喜聞樂見的宣傳活動，并印制一批圖文并茂、通俗易懂、簡明易記的宣傳資料，教育群眾遵守法規(guī)、珍愛生命、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不乘超載車。

4.全面落實整治工作責任。各村民委員會是本轄區(qū)道路交通安全監(jiān)管的責任主體，主要領導是第一責任人。各村要把農村道路交通安全集中整治工作納入重要議事日程，把安全責任層層落實到相關單位和組。要把農村道路交通安全工作納入安全生產達標、社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建的重要內容，實行同部署、同檢查、同考核。同時，對整治措施不落實、安全管理不到位、存在安全隱患查改不力而造成重特大交通事故的，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責任人的行政和法律責任。

1.領導重視，全面部署。為加強全鄉(xiāng)農村公路交通安全隱患整治工作的組織領導，成立以政府鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長的__鄉(xiāng)農村公路安全隱患治理工作領導小組，主要負責轄區(qū)內公路安全隱患的排查、治理工作。

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落實預防道路交通事故“五整頓“三加強”工作措施，強化拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車安全監(jiān)管，把拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車的安全管理工作納入重要議事日程。要認真研究制定治理拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的具體措施，嚴格落實責任制，構建拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車安全監(jiān)管長效機制。

二、開展對拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車的清理整頓工作

進一步加大治理拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人工作的力度，各有關部門要按照《市人民政府辦公室關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》政辦發(fā)[]30號）精神。針對薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，務求取得實效。

一是公安部門要組織開展對無牌無證拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車的專項整治。對符合登記條件的由農機、公安部門依法辦理登記。納入日常管理；對不符合登記條件的不予辦理注冊登記，并嚴禁上道行駛，上道行駛的應當依法予以扣留；已達到報廢標準的要依法予以收繳并強制報廢。要結合正在開展的奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)，全力開展農村道路交通安全集中整治行動，集中警力，依法嚴查拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車載人嚴重的交通違法行為，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，發(fā)動村委會等基層組織，加強對拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車駕駛人的教育管理，制止農村群眾搭乘上述車輛趕集出行。

二是農機、公安等部門要按照職責分工依法組織對拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車的技術狀況進行檢驗。對不符合安全運行條件的要嚴禁繼續(xù)上道行駛；對達到報廢標準的要堅決依法予以強制報廢。

三是交通主管部門要進一步改善和提高農村公路的技術和安全狀況對新建農村公路要加強安全設施建設；對農村公路要開展安保工程試點。要結合隱患治理年活動。及時排查存在安全隱患，并逐步予以整治。

加強信息溝通。各級農機主管部門要定期向公安部門提供拖拉機登記、安全技術檢驗以及拖拉機駕駛證發(fā)放的資料、數據。公安部門要將拖拉機駕駛人違法情況、道路交通事故情況及時向農機部門通報。四是各部門要相互配合。

三、加強農村交通安全宣傳教育工作。

一是深入實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程活動。要運用典型案例。農村大力宣傳交通安全法律法規(guī)和安全常識，努力增強廣大拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車駕駛人交通安全法制觀念和安全意識，使拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車無證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載和違法載人等嚴重違法行為明顯減少，使農民群眾自覺抵制乘坐違法載人運輸車輛，遏制農村重特大道路交通事故發(fā)生。

二是農機部門要認真開展“平安農機”創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮“平安農機示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安農機示范村”平安農機示范戶”示范作用。采取給農機手送創(chuàng)建“平安農機”倡議信，為群眾放映“平安農機”教育警示片，向村屯送“平安農機”安全宣傳掛圖，給農機戶送“平安農機”知識手冊，村及中小學校上“平安農機”知識課等形式，廣泛普及拖拉機安全知識。

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今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安委會的精心指導下，嚴格執(zhí)行國務院、省、市有關安全生產的方針政策和電視電話會議精神,強化安全監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”專項行動，在道路客運及?；愤\輸企業(yè)中率先啟動安全生產標準化創(chuàng)建活動，開展道路運輸消防應急演練和消防安全知識培訓，在交通建設工程中開展了打擊非法生產銷售使用起重機械專項行動，堅決取締“三無”起重機械，繼續(xù)鞏固渡口渡船專項整治成果，加快農村老舊客渡船更新改造，嚴格落實水上交通安全監(jiān)管“四級責任制”，堅持旁站式監(jiān)管，實現了水上安全零事故。行業(yè)安全監(jiān)管能力進一步增強，全縣交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

下一步，我們將重點做好以下幾個方面工作：

一、  突出重點，提高安全監(jiān)管水平

一是充分履行“三關一監(jiān)督”職責，嚴格落實客運站“三不進站，六不出站”制度；持續(xù)開展貨運源頭治超；加強客運站等公共人員密集場所消防管理，確保道路運輸領域安全穩(wěn)定。

二是加強農村公路安全巡查，加大重要公路設施的監(jiān)控力度。強化農村公路日常養(yǎng)護管理，及時消除影響通行的安全隱患，確保公路通行安全。

三是嚴格執(zhí)行安全施工各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和防護措施，加強大別山旅游快速通道、S318線改建、黑石渡大橋、危橋改造、村村通延伸工程以及重點工程的施工現場安全管理，加大“防坍塌、防墜落、反三違”排查力度，確保建設工地施工安全。

四是繼續(xù)鞏固渡口渡船專項整治成果，嚴格落實水上交通安全監(jiān)管責任制。積極開展“掛槳機客渡船更新改造”專項行動，對我縣部分老舊、船況較差的13艘掛槳機客渡船進行更新改造，消除安全隱患。

二、  加強督查，提升安全治理成效

一是全面開展為期5年的“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等“平安交通”創(chuàng)建活動，提高安全生產水平。

二是持續(xù)開展“打非治違”專項行動，治理糾正非法違法、違規(guī)違章行為。

三是按照省交通運輸廳的統一要求， 我局已啟動客運企業(yè)和危險品運輸企業(yè)達標考評工作。要求縣汽車運輸公司按照規(guī)范開展標準化建設工作，力爭年底通過達標考評。

四是認真貫徹落實霍安〔2013〕23號文件精神，繼續(xù)深入開展當前安全生產大檢查大排查大整治工作，明確工作責任，狠抓工作落實，確保取得實效。

三、落實責任，切實加強隱患整改。

進一步加強安全隱患排查整改力度，建立健全隱患排查責任長效管理，嚴防事故發(fā)生；對自查存在的安全隱患，特別是省市政府安全督查通報的安全隱患，要責成相關單位落實整改責任，采取切實可行的措施，立即整改，消除安全隱患。

四、未雨綢繆，布置春運安全工作

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意見提出，強化農村道路交通安全基礎。嚴格落實縣級人民政府農村公路建設養(yǎng)護管理主體責任，制定改善農村道路交通安全狀況的計劃，落實資金，加大建設和養(yǎng)護力度。地方各級人民政府要統籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農村公共交通，拓展延伸農村地區(qū)客運的覆蓋范圍，著力解決農村群眾安全出行問題。

意見強調，加強農村道路交通安全監(jiān)管。地方各級人民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責任，調整優(yōu)化交警警力布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農村派出所、農機監(jiān)理站以及駕駛人協會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農村道路交通管理覆蓋面。

我國出臺節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

中國政府網近日《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》。規(guī)劃提出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。

規(guī)劃提出，到2015年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國際先進水平。

規(guī)劃明確了業(yè)內強烈關注的新能源汽車技術路線：以純電驅動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內燃機汽車，提升我國汽車產業(yè)整體技術水平。

全國首個職場誠信平臺投入運營上網可查職員誠信檔案

近年來，假學歷、假證件、泄露商業(yè)秘密、侵占公司財產、惡意跳槽等事件頻發(fā)，員工職場失信行為引起各方關注。全國首個針對職場個人誠信行為的網絡平臺——全國個人誠信檔案查詢網近日正式建成并投入運營。

據了解，該平臺建成投入運營意味著，企業(yè)主在招聘時不僅可以查詢應聘者就學期間的檔案，還可以查看此前的職場經歷，對于有過違背職業(yè)道德的應聘者，招聘方通過查詢即可提前預知，并作出是否錄用的判斷，此舉不僅可以約束員工的職場行為，還將大大降低企業(yè)的用人風險。

我國傳統檔案大多以紙質為主，隨著人才流動的增強，許多紙質檔案存在流動性差、查閱難等問題，其中很大一部分還成了“死檔案”，用人單位在錄用人才時很難提取，導致企業(yè)用人時產生偏差。全國個人誠信檔案查詢網作為我國獨立的第三方人力資源數字化信息管理平臺，可有效解決此難題。

我國出臺辦法明確高溫作業(yè)防暑降溫措施

近日，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、全國總工會對1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，自之日起施行。

新辦法規(guī)定，日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。

高溫津貼是高溫勞動者的重要權益。新辦法規(guī)定，勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

我國部署食品安全階段性工作食品安全納入地方政績考核

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二、主要措施

(一)健全領導機制。為加強對農村公路養(yǎng)護管理的組織領導，我區(qū)成立了由交通局局長為組長，副局長為副組長，交通科科長為成員的農村公路養(yǎng)護管理工作領導小組。同時由鄉(xiāng)農技水利服務中心配合交警部門負責全鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管，各村管護人員堅持定期上路巡查，確保農村道路交通安全無事故。

（二）落實管護人員。我區(qū)目前共有14個村，每個村配備了一名公路管護員。為進一步加強農村公路管理養(yǎng)護工作，我區(qū)還組織區(qū)、鄉(xiāng)農村公路管理人員參加了相關知識的培訓班，使廣大管理養(yǎng)護人員的職業(yè)技能得到了進一步提高。

（三）明確養(yǎng)護責任。為明確管理養(yǎng)護人員責任，經過全面調查統計，逐路段對農村公路管理養(yǎng)護進行界定，明確了管養(yǎng)范圍、任務目標和管養(yǎng)責任，明確了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護的主體。與此同時，規(guī)范養(yǎng)護安全作業(yè)標準，提高養(yǎng)護作業(yè)的安全性，確保養(yǎng)護施工的標準和質量，真正做到職責明確、責任到人。

（四）保障資金投入。為使農村公路管理養(yǎng)護工作實現正常化、規(guī)范化，按照現有農村公路里程，區(qū)政府把農村公路管理養(yǎng)護費納入了地方財政支出范圍，加大對管理養(yǎng)護資金的投入力度。為確保養(yǎng)護資金安全有效的使用，區(qū)、鄉(xiāng)財政分別設立農村公路管理養(yǎng)護資金專戶，實行“?？顚Ｓ?、專戶管理”，確保了資金使用的效率和安全。

（五）強化安全管理。抓好安全生產是確保公里養(yǎng)護效率得到不斷提高的重要因素，我區(qū)在養(yǎng)護工作會上就對全體養(yǎng)護人員進行了養(yǎng)護安全工作培訓。區(qū)交通局時常深入鄉(xiāng)、村檢查，排查安全隱患，落實整改措施。多年來，我區(qū)實現了無安全生產事故的發(fā)生。

三、具體做法

一是完成農村公路安保工程建設。2013年10月，由區(qū)交通局牽頭完成了鄉(xiāng)道萬石路的安保工程建設。該項目起點位于鄉(xiāng)三岔河農場，止于開發(fā)區(qū)石板村，全長9.82公里。共修建波形鋼護欄971米，警告標志標牌26塊，反光鏡1個，減速帶96米，改造路面246平方米。擋土墻2處，興建15路公汽站臺2處，安裝15路公汽站牌11處。該工程計劃投資46.48萬元，實際投資40.98萬元，審計結算40.03萬元。安保工程完工后，鄉(xiāng)開通了15路通村公交車。

二是扎實開展道路文明創(chuàng)建，積極宣傳道路交通法律法規(guī)。區(qū)交通局會同交警大隊在鄉(xiāng)道、村道上開展道路文明大檢查。糾正不文明行車和違章行為，有效地提高了行人和車輛的文明行路意識。

三是明確管養(yǎng)責任，落實經費。區(qū)的農村公路，實行省道由國家和省專門管理養(yǎng)護；縣道由城區(qū)公路分局委托區(qū)交通局管理養(yǎng)護；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管。區(qū)財政每年撥出10萬元?？?，用于農村公路管理養(yǎng)護。2013年區(qū)農村公路管理養(yǎng)護率達百分之百。

四、存在的問題和下一步打算

（一）存在問題

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加強以農村客運安全監(jiān)管為主線的體制機制法制建設。

一是督促各級政府理順農村交通運輸安全工作體制、機制，明確各級交通運輸部門的安全監(jiān)管職責，保證交通運輸安全監(jiān)管深入農村基層，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，建成村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的交通運輸安全監(jiān)管網絡。

二是加強農村交通運輸安全法規(guī)建設。深入分析研究當前我國農村交通運輸安全相關法規(guī)與我國農村交通運輸快速發(fā)展不相適應的問題，加快推進農村道路運輸和水上運輸安全法規(guī)和制度建設，同時督促指導地方各級交通運輸部門結合本地區(qū)實際情況，加強地方農村交通運輸安全法規(guī)建設。

二、查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性措施

深入開展農村交通運輸安全問題調查研究，掌握農村地區(qū)農民群眾的出行需求和出行現狀，摸清農村交通運輸安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施。

一是對農村地區(qū)農民群眾出行的主要方式、搭乘交通工具的種類和出行需求情況進行調查，掌握當前和今后一個時期農村地區(qū)農民群眾出行需求的特點和趨勢。

二是深入調查研究當前農村道路、水路及客運車輛、渡口渡船的現狀，分析農村交通運輸存在的主要安全隱患和交通運輸部門在安全監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

三是根據農村交通運輸事故統計數據和典型案例，深入開展農村交通運輸事故原因和趨勢的分析研究，找出造成農村交通運輸安全事故的主要因素。

四是采取有力措施，扶持農村道路客運和渡船渡運發(fā)展，妥善解決農村地區(qū)農民群眾安全出行問題。

三、下大力氣解決農村交通運輸安全存在的突出問題

農村交通運輸網絡不健全，道路通行條件較差，車船技術狀況差，渡船渡口安全設施缺乏，駕駛人員和渡口渡工等從業(yè)人員安全素質較低，交通運輸安全隱患多，需要下大力氣解決目前存在的突出安全問題。

一是不斷完善農村公路的安全防護設施，加快實施農村公路危橋改造工程。將“安保工程”逐步向農村縣、鄉(xiāng)公路推進，分階段重點改造急彎、陡坡、臨崖及長下坡路段的安全設施，增加讓行、減速標志標線以及三級以下山區(qū)公路禁止客車車輛夜間通行的禁行標志等。繼續(xù)大力開展危橋專項治理行動，加快推進已排查危橋的實施改造；對還沒有列入改造計劃的，要采取必要的安全防范措施。

二是不斷完善農村渡口渡船的升級改造，提高農村渡運安全條件。制訂渡口改造和渡船更新計劃，積極籌措資金，改造渡運碼頭，更新老舊渡船，提高渡口、渡船等設施的安全水平。將渡口改造納入建設計劃，改善渡口設施，使渡口與公路技術狀況相適應。研究采取中央補助、地方政府配套、經營者自籌的辦法，多渠道籌集資金，加快渡船更新步伐。根據當地自然條件和水情特點，抓緊研制、優(yōu)選和推薦一批安全性能高、經濟實用的船型，指導渡船改造。加大對義渡、半義渡的資金投入，在條件具備的前提下，積極采取撤渡建橋等措施，從根本上改善群眾的出行條件。

三是進一步強化駕駛員和渡工的教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和技能。抓好駕駛員、渡工的安全培訓工作，不斷強化其安全意識和責任意識，提高其安全操作技能，堅持駕駛員、渡工持證上崗制度。

四是進一步引導和扶持農村道路客運和渡運的發(fā)展。農村道路客運、渡運具有公益性屬性，鼓勵地方交通運輸部門因地制宜研究制訂相關扶持政策，保證資金的投入和傾斜，鼓勵更多有規(guī)模、信譽好、安全水平高的運輸企業(yè)進入農村客運市場，保障渡船維修費用和渡工生活補助，從根本上夯實農村客運安全工作基礎。進一步調整農村客運管理模式，根據農村客流特點，以片區(qū)或者線路經營權為標的，通過服務質量招標確定經營主體。按照以路況定車型的原則，對縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村農村道路客運采用不同的車型。允許經營者根據農村客流變化情況，調整或增加班次，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，滿足農民群眾出行需求。督促農村客運經營者按規(guī)定落實承運人責任險等各種保險，提高農村客運企業(yè)的抗風險能力。

四、加大安全監(jiān)管力度，落實農村交通運輸安全工作責任制

一是加大農村交通運輸安全隱患排查和治理工作的監(jiān)管力度。繼續(xù)開展農村危橋、隧道、渡船渡口等重點部位的安全隱患排查工作，跟蹤安全隱患治理落實情況，加大安全監(jiān)管力度。

二是加強農村交通運輸市場的規(guī)范建設。嚴把企業(yè)、運輸工具、從業(yè)人員準入關口，加強對企業(yè)安全評估，強化交通運輸工具和設備設施安全性能檢驗，繼續(xù)開展渡口渡船安全管理專項整治。嚴查從業(yè)人員無證上崗，嚴格渡口審批和渡船安全檢查，重點查禁無證船舶、農用船、漁船等非渡船的非法載客行為，嚴禁超載和冒險航行，確保渡運秩序良好。

三是建立完善農村交通運輸安全工作責任制。進一步明確縣鄉(xiāng)政府對農村交通運輸安全的監(jiān)管責任，落實從事農村客運等交通運輸企業(yè)的安全生產主體責任。

五、加大宣傳教育力度，增強農民群眾安全意識