時間:2022-02-17 08:14:23
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》,全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角,徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上,確保年內(nèi)完成環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實現(xiàn)常態(tài)化。
二、整治時間
4月10日—6月10日。利用三個月時間,在全街道范圍開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動,打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的鎮(zhèn)村環(huán)境,完善長效機(jī)制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。
三、整治內(nèi)容
4月10日—4月30日期間,實地查看了7個社區(qū)45個村,召開了座談會,傳達(dá)了縣推進(jìn)會精神。確定這七個村作為試點。各村發(fā)動群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生死角清理不到位等難點。對各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,展開拉網(wǎng)式排查,各村治理不到位的地方拍照、通報,責(zé)令各村立即整治。
5月1日—5月15日,徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場所。各村要合理劃分區(qū)域,調(diào)整騰出土地。柴草存放場所要固定,相對封閉。除必要的進(jìn)出口外,要根據(jù)實際情況通過綠化或院墻遮擋,并落實好安全措施,消除火災(zāi)隱患。同時,本著方便群眾,存取便捷的原則設(shè)立,控制數(shù)量,盡量少設(shè),相對集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放,清除露天糞坑和簡易廁所,采取即時填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆,要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。
5月16日—5月31日,全面清理農(nóng)村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則,拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角,確保無整治盲區(qū)(盲點),杜絕垃圾“搬家”、“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域,要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施,防止反彈。保持公廁設(shè)施完好,有專人保潔,定期消毒,廁所內(nèi)外清潔,無亂貼亂畫,基本無異味。公廁外周3米內(nèi)無垃圾雜物以及污水外溢。
6月1日—10日,重點整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點抓好駐地內(nèi)主要道路及街道、駐地出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治,清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角,確??梢暦秶鷥?nèi)無白色污染。實現(xiàn)垃圾無害化集中處理。集中整治中,收集的生活垃圾要及時收運處理,直運生活垃圾處理廠集中無害化處理,嚴(yán)禁自行焚燒或簡單填埋。在清理過程中,要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認(rèn)真落實長效管理機(jī)制,保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。
四、驗收階段
各村要組建檢查小組,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對各村內(nèi)的主街道、巷道的沿街商戶(住戶)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行自查自糾,并形成書面總結(jié)匯報材料,上報街道;街道安排專項人員,每兩周對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行集中檢查。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)書記為第一負(fù)責(zé)人。街道各社區(qū)、村要高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動,切實把這次活動作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施,抓牢做實。及時召開動員會議,制定整治方案,明確整治目標(biāo)、重點、措施和時限,分階段組織實施。按照整治任務(wù)和時間安排,逐村建立工作臺賬,量化分解任務(wù),一項一項抓落實,確保整治活動有組織、有行動、有實效。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
以*精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)宣傳,提高思想認(rèn)識。
針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點,掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳,在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語;2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標(biāo)語;4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;5、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)動學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營造愛國衛(wèi)生的氛圍;6、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí),吸收經(jīng)驗。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立工作機(jī)構(gòu)。
1、為加強(qiáng)該項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責(zé),鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委(社區(qū))。駐隊領(lǐng)導(dǎo),各村(社區(qū))支部書記、村委會(社區(qū))主任是落實環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執(zhí)行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實地的考察,我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的隆田村;選田的貴子村;白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。
2、在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,特別要對“一河兩岸”區(qū)域進(jìn)行大整治,創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人,對墟鎮(zhèn)實行12小時保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。
3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區(qū))衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設(shè)置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進(jìn)行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負(fù)責(zé)對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實行12小時保潔,并負(fù)責(zé)清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經(jīng)費來源:以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費為主,鎮(zhèn)府作適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個保潔員每月150元(補(bǔ)兩年)。鎮(zhèn)府補(bǔ)助的條件為:已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進(jìn)一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實施市、鎮(zhèn)二級補(bǔ)貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門對農(nóng)村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進(jìn)行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,鎮(zhèn)政府將依法進(jìn)行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環(huán)境整治、村容整潔為重點進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),年底鎮(zhèn)政府進(jìn)行檢查驗收。
全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法
宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),今年著手對村容村貌進(jìn)行新一輪的整治,創(chuàng)建美好家園。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子,樹立實干作風(fēng)
隆田村借村(居)兩委換屆選舉之機(jī),對村干部進(jìn)行調(diào)整,選出了一批年青、有能力的村民當(dāng)村干部。新當(dāng)選的村干部以務(wù)實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作,積極帶動村民開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,將本村需要建設(shè)的項目及規(guī)劃及時向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報,聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見和建議,并及時進(jìn)行調(diào)整,力求盡善盡美。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活條件
在鎮(zhèn)政府的大力支持下,隆田村進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進(jìn)行填土工程,鋪設(shè)石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設(shè)共投入30多萬元。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“全面推進(jìn)、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求,深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村(社區(qū))應(yīng)重點培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線點,美好鄉(xiāng)村示范點以及風(fēng)景區(qū)等點。
具體目標(biāo)是:力爭到2013年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀;到2015年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),累計培育13個左右。
二、工作原則
1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進(jìn)。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標(biāo)準(zhǔn),分層次、分階段推進(jìn)建設(shè)。
2、堅持分類指導(dǎo)、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力整村推進(jìn),全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點;中心村要著力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點;山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮特色。
3、堅持點面結(jié)合、重點突破。重點選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū),高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。
三、工作重點
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區(qū))委會牽頭,理事會負(fù)責(zé),組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機(jī)垃圾,能再生利用的實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區(qū))有垃圾池或處理設(shè)施,鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進(jìn)行改水,農(nóng)戶安全用水率達(dá)90%以上。
3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理,不應(yīng)亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi),確保無衛(wèi)生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、*集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負(fù)責(zé)收集房前屋后的生活垃圾,存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng)一運送至*垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠(yuǎn)或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
五、獎懲機(jī)制
嚴(yán)格檢查,落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常督促和指導(dǎo),明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊,按照隨機(jī)抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的)將給予通報,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
1、設(shè)立基數(shù)獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎,更無資格參與排名獎。
2、設(shè)立排名獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行排名,設(shè)一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區(qū))重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽(yù)證書,原則上一村(社區(qū))一個。
六、組織保障
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為目標(biāo),以創(chuàng)建花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化村鎮(zhèn),增強(qiáng)鎮(zhèn)村綜合競爭力、吸引力和創(chuàng)造最佳人居環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,以治理臟、亂、差、丑為突破口,按照高效能管理和標(biāo)本兼治、重在治本的原則,通過實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村內(nèi)在品質(zhì)和對外形象,全面開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面。
二、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)駐地和104國道、路沿線的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌長效管理
2015年8月1日至8月31日
二、活動范圍
XX鎮(zhèn)XX村
三、參加人員
局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位人員
四、活動內(nèi)容
“三清理”,即以村民小組為單位,集中力量、集中時間,清理存量垃圾、清理衛(wèi)生死角、清理溝渠污泥?!叭巍?,即廢棄舊房整治,對無任何利用價值的破敗舊房、欄廁、殘垣斷壁等進(jìn)行統(tǒng)一徹底拆除;民居庭院整治,對民居房前屋后的柴火、生產(chǎn)工具、生活用具等進(jìn)行統(tǒng)一歸置,對能保留歷史原貌的農(nóng)房進(jìn)行統(tǒng)一修繕;農(nóng)村“八亂”整治,切實整治亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等現(xiàn)象,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
五、具體步驟
(一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段:8月1日至8月10日
此階段主要對XX村的陳年存量垃圾情況、衛(wèi)生死角、溝渠污泥等進(jìn)行全面調(diào)查,包括陳年垃圾堆放地點、數(shù)量(噸)等。積極引導(dǎo)、入戶宣傳,使廣大群眾認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義,積極動員農(nóng)戶拆除自家破舊房屋,殘垣斷壁,引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一歸置柴草、生產(chǎn)工具等。
(二)清理清運階段:8月11日至21日
此階段主要對陳年存量垃圾進(jìn)行清理、清運,由三送工作隊牽頭,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,和駐村鎮(zhèn)干部、村干部及群眾對于存放多年,不影響周邊環(huán)境的存量垃圾,采取對上層垃圾進(jìn)行清理后,及時覆土綠化或硬化;對于有毒有害垃圾及其他影響農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的存量垃圾,應(yīng)及時清運并填埋。對于大規(guī)模、無任何利用價值的破房、殘垣斷壁組織力量進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
(三)總結(jié)提高階段:8月21日至31日
此階段主要是總結(jié)提高,通過廣播等新聞媒介,通過簽訂門前“三包”責(zé)任狀等形式積極引導(dǎo)廣大群眾自覺參與農(nóng)村生活垃圾治理,并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗方法,推廣實施,形成長效機(jī)制,達(dá)到鄉(xiāng)村整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明。
六、成立組織及人員分工
結(jié)合我單位和XX村的實際情況,成立“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
(一)“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)人員分工
其他人員分工詳見附件1
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)宣傳,提高思想認(rèn)識。
針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點,掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳,在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語;2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標(biāo)語;4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;5、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)動學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營造愛國衛(wèi)生的氛圍;6、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí),吸收經(jīng)驗。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立工作機(jī)構(gòu)。
1、為加強(qiáng)該項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:梁偉業(yè)
副組長:李志良、李敏英、羅柱榮
成員:李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村(社區(qū))支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責(zé),鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委(社區(qū))。駐隊領(lǐng)導(dǎo),各村(社區(qū))支部書記、村委會(社區(qū))主任是落實環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執(zhí)行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實地的考察,我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的隆田村;選田的貴子村;白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。
2、在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,特別要對“一河兩岸”區(qū)域進(jìn)行大整治,創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人,對墟鎮(zhèn)實行12小時保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。
3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區(qū))衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設(shè)置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進(jìn)行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負(fù)責(zé)對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實行12小時保潔,并負(fù)責(zé)清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經(jīng)費來源:以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費為主,鎮(zhèn)府作適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個保潔員每月150元(補(bǔ)兩年)。鎮(zhèn)府補(bǔ)助的條件為:已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進(jìn)一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實施市、鎮(zhèn)二級補(bǔ)貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門對農(nóng)村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進(jìn)行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,鎮(zhèn)政府將依法進(jìn)行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環(huán)境整治、村容整潔為重點進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),年底鎮(zhèn)政府進(jìn)行檢查驗收。
全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法
宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),今年著手對村容村貌進(jìn)行新一輪的整治,創(chuàng)建美好家園。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子,樹立實干作風(fēng)
隆田村借村(居)兩委換屆選舉之機(jī),對村干部進(jìn)行調(diào)整,選出了一批年青、有能力的村民當(dāng)村干部。新當(dāng)選的村干部以務(wù)實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作,積極帶動村民開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,將本村需要建設(shè)的項目及規(guī)劃及時向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報,聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見和建議,并及時進(jìn)行調(diào)整,力求盡善盡美。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活條件
在鎮(zhèn)政府的大力支持下,隆田村進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進(jìn)行填土工程,鋪設(shè)石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設(shè)共投入30多萬元。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持政府主導(dǎo),全民參與,以人為本,民生優(yōu)先,因地制宜、綜合治理、長效管理,堅持政府主導(dǎo)、全民動手、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村主抓全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高群眾文明健康意識和自我保健能力,保障人民群眾健康,為我鎮(zhèn)建設(shè)省級小城鎮(zhèn)提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過整治環(huán)境衛(wèi)生,宣傳健康環(huán)境理念,增強(qiáng)廣大群眾的衛(wèi)生意識,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,推動環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的深入開展,進(jìn)一步提高群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
三、整治內(nèi)容及其要求
1、主要整治內(nèi)容:清除主干道及各村居的衛(wèi)生死角,整治沿富屯溪兩岸隨意傾倒生活垃圾行為;組織清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾;家禽家畜實行圈養(yǎng),污水糞便統(tǒng)一排放;及時清理垃圾積存,疏通溝渠,清理坑塘及室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生;組織力量,集中清理影響轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的重點地段,如鎮(zhèn)村結(jié)合公路、內(nèi)河沿線及各向外出口周邊環(huán)境衛(wèi)生;清理鎮(zhèn)區(qū)所有公廁,做到坑位清潔、無污水橫流、清除“四害”、環(huán)境整潔。
2、進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理制度,加強(qiáng)督促檢查、評比,責(zé)任到人,完善保潔網(wǎng)絡(luò),做到保潔區(qū)垃圾日產(chǎn)日清無積存,及時清除衛(wèi)生死角。
3、加大宣傳力度,發(fā)放《門前三包》及《致鎮(zhèn)廣大村(居)民的一封信》等宣傳品,做到家喻戶曉,努力營造人人愛護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍。
4、鎮(zhèn)區(qū)成立環(huán)衛(wèi)隊伍,配備環(huán)衛(wèi)運輸車輛和保潔人員,負(fù)責(zé)將所清理的垃圾全部分類回收到垃圾焚燒廠,嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)單位、個人向溝渠和沿溪兩岸傾倒垃圾。
四、行動內(nèi)容安排
第一階段(年.3.15-年.4.15)
(一)目標(biāo):健全機(jī)構(gòu)、組織發(fā)動、清除垃圾污水、清潔公廁使各村環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。
(二)做法:
1、成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)環(huán)境綜合整治工作。各村(社區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定綜合整治方案,議定具體措施。
2、召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,傳達(dá)貫徹上級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會議精神,安排部署各村(居)環(huán)境綜合整治工作。
3、搞好宣傳動員工作,營造濃厚的輿論氛圍。
4、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并帶領(lǐng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部、村(居)群眾、學(xué)校師生開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,全面抓好鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
5、各村(居)掛點領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部要認(rèn)真督促各村做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。鎮(zhèn)區(qū)主干道環(huán)境衛(wèi)生由鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)整治;次干道及巷道由所屬村(居)負(fù)責(zé)整治。
6、健全機(jī)構(gòu)、配齊環(huán)衛(wèi)工作人員。按要求組建鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍和莊上新村保潔員。
7、完善設(shè)施。在4月10日前按任務(wù)要求完成垃圾圍的建設(shè),并購置垃圾桶、果皮箱。
8、落實環(huán)境保潔。各保潔區(qū)域有專人、分片、分段、包干負(fù)責(zé)。
9、鎮(zhèn)區(qū)公廁有專人管理、責(zé)任到人,做到無臭、糞坑不溢滿,地面、坑位清潔、無污水橫流。
10、常年開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評比活動。
第二階段(年.4.15-年.4.30)
(一)目標(biāo):廣泛動員群眾在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐,清除容器積水、衛(wèi)生死角,填堵漏洞、抹平縫隙,徹底清除“四害”孳生地。以各村(居)為單位扎實開展以滅鼠為主的除“四害”藥物防制活動,有效降低“四害”密度。
(二)做法:
1、充分協(xié)調(diào)各村(居)、各職能單位發(fā)動群眾,落實除“四害”工作人員和經(jīng)費的問題。
2、實行轄區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確工作職責(zé)。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))、學(xué)校都要有一位領(lǐng)導(dǎo)來抓除“四害”工作,負(fù)責(zé)具體工作的落實。
3、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一方法”五統(tǒng)一的要求,清除“四害”,不留死角。
4、各村(居)、單位按照要求配齊除“四害”管理人員,負(fù)責(zé)落實除“四害”工作。
第三階段(年.4.30-年.5.31)
(一)目標(biāo):設(shè)施完善、保潔到位、制度健全、成果鞏固、衛(wèi)生監(jiān)督評比使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得以持續(xù)改善。
(二)做法:
1、各村(居)要按每百人建設(shè)一個垃圾圍(桶)的配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾圍并投入使用,鎮(zhèn)區(qū)和朱坊村新建兩座公共廁所,5月20日前完成改廁任務(wù),在鎮(zhèn)區(qū)、村(居)顯眼處設(shè)置宣傳欄和廣告牌。
2、各村(居)每千人配置一個專職保潔員,每天按規(guī)定的路線、地段、時段進(jìn)行環(huán)境保潔,做到垃圾及時清運、垃圾圍(桶)不溢滿,保持基本無蠅、無鼠。
3、制定清掃保潔制度,衛(wèi)生管理制度,按“門前三包”的要求督促群眾做好衛(wèi)生保潔工作,及時處理群眾反映的問題。督查小組不定時對各村(居)的生活區(qū)、溝渠河道、背街小巷、道路進(jìn)行隨機(jī)抽查、拍照曝光進(jìn)行通報并督促整改。
4、全鎮(zhèn)開展“保潔先進(jìn)單位”和“衛(wèi)生之家”評比活動,形成一批“保潔先進(jìn)單位”、“衛(wèi)生之家”,同時給予一定的物質(zhì)獎勵。對衛(wèi)生后進(jìn)的村(居)給予通報批評。
5、適時進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查,及時協(xié)調(diào)解決各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治存在的缺陷和問題。
五、保障措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為扎實推動省級小城鎮(zhèn)建設(shè)、全面提升對外新形象、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的一項重大舉措,各村(居)充分認(rèn)識這次活動的重要性和緊迫性,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任、分解指標(biāo)、狠抓落實、務(wù)求實效。
為了切實加強(qiáng)對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了由縣長任組長、主管副縣長任副組長、縣直16個部門為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》,明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、職責(zé)部門也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,在村級還成立了理事會和監(jiān)事會,進(jìn)而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)和部門聯(lián)動點面結(jié)合的工作機(jī)制。同時,為確保整治工作有序進(jìn)行,東遼縣還成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)組,建立了“一季度一調(diào)度、半年一通報、年終一評比”的督查和考評制度,加強(qiáng)了對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的檢查指導(dǎo),對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)的問題,及時反饋、及時解決,以加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作步伐,不斷探索和積累農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的模式和經(jīng)驗,總結(jié)成功經(jīng)驗,推廣典型做法,有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的全面開展。
2.宣傳發(fā)動,切實發(fā)揮宣傳手段的導(dǎo)向作用
堅持群眾自主、政府主導(dǎo),這是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作必須堅持的原則,也是必須遵循的工作方法。東遼縣把尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾的主體作用貫穿于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的全過程。在促進(jìn)發(fā)揮群眾主體作用方面,東遼縣主要采取了四項措施:一是加強(qiáng)宣傳,提高主體意識。專門抽調(diào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)的人員組成宣傳組,駐村入戶面對面地宣傳講解農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的意義目的,印發(fā)《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作宣傳手冊》,做到每戶一份;二是在縣電視臺開辦專欄節(jié)目,注重導(dǎo)向宣傳,通過電視等新聞媒體,廣泛宣傳,層層發(fā)動,使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和美化綠化活動深入千家萬戶,做到家喻戶曉,營造了良好的輿論氛圍;三是參觀典型,提高參與意識。通過組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)和典型現(xiàn)身講解等形式,讓參觀的群眾深受教育,使群眾自覺投身農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動之中來;四是強(qiáng)化村規(guī)民約在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的實效性,切實增強(qiáng)村規(guī)民約對群眾日常行為的規(guī)范引導(dǎo)和約束作用,全面提高了村屯的鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,推進(jìn)了民主管理進(jìn)程。
3.創(chuàng)新機(jī)制,切實激勵農(nóng)村干部群眾的參與意識
在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,為了調(diào)動農(nóng)村干部和群眾參與的積極性,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,我縣制定并實施了《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以獎代補(bǔ)實施方案》,在村屯道路硬化、石砌邊溝、衛(wèi)生廁所、農(nóng)戶院墻改造、固定垃圾點、垃圾填埋場等方面實施以獎代補(bǔ),縣財政每年設(shè)立200萬元專項資金,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎代補(bǔ),“以獎代補(bǔ)”政策面向全縣所有村屯,從而形成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的強(qiáng)大動力。2009年以來,除了把農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目納入全縣新農(nóng)村建設(shè)以獎代補(bǔ)項目以外,還把每年作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治年,切實開展有聲有色的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。2012年,東遼縣又在原有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整和完善了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以獎代補(bǔ)機(jī)制。研究并下發(fā)了《東遼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街環(huán)境衛(wèi)生整治以獎代補(bǔ)實施方案》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街街路硬化、甬路硬覆蓋、石砌邊溝、固定垃圾點、固定農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街保潔隊伍建設(shè)納入以獎代補(bǔ)范疇,更加激勵了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街經(jīng)商企業(yè)和居民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的積極性。
東遼縣還研究制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理辦法,在著力探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制方面做文章,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、經(jīng)?;?。一是建立保潔制度。使用省補(bǔ)新農(nóng)村環(huán)境整治專項資金,為每個省級新農(nóng)村示范村購買了1臺垃圾運輸車、1臺鏟車、1臺鉤機(jī)等保潔設(shè)施,安裝了固定垃圾點,建立了垃圾填埋場,由專(兼)職保潔員進(jìn)行公共用地的清掃,其費用由受益村民籌資自付;二是建立投入機(jī)制。通過交通、住建、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,積極向上爭取項目和資金支持,為全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供整治資金;三是制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高人們的衛(wèi)生意識。
4.分步實施,切實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
2014年11月,佛山鄉(xiāng)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以來,在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全鄉(xiāng)干群的共同努力,扎實開展農(nóng)村環(huán)境大清掃、大整治活動,全力治理農(nóng)村“臟、亂、差”,全鄉(xiāng)面貌顯著改善,形象大幅提升。全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作呈現(xiàn)出“群眾得實惠、政府樹形象、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)”的社會效應(yīng)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,鄉(xiāng)上成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人組建了環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室,結(jié)合實際制定了整治方案,各村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)。
2.廣泛宣傳動員,引導(dǎo)全民參與。通過懸掛橫幅、宣傳欄、散發(fā)宣傳資料和召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會、村干部會議、黨小組長會議、群眾大會等形式,廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作,大力宣傳“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性,使農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,推動農(nóng)村環(huán)境整治的深入持久開展?fàn)I造了良好氛圍。
3.開展集中整治,改善農(nóng)村環(huán)境。(1)加快村容村貌整治工作。在鄉(xiāng)整治辦的帶領(lǐng)下各村組都開展了以垃圾污染治理為主要內(nèi)容,以“農(nóng)村是我家,衛(wèi)生靠大家”和“清三堆”(土堆、糞堆、柴堆)、“治三亂”(污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆)、“美三口”(村口、路口、家門口)為整治重點目標(biāo)的集中整治活動,組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理,共組織發(fā)動近5千人次干部群眾,開展環(huán)境衛(wèi)生集中清掃活動100多次,清除公路、河道、村莊、鄉(xiāng)村道路等區(qū)域積存暴露垃圾90余噸。(2)整頓秩序“治亂”。整治鄉(xiāng)政府駐地廣告牌亂懸掛、車輛亂停放、街道衛(wèi)生難保持等突出問題。采取統(tǒng)一模式,統(tǒng)一尺度,所有廣告牌統(tǒng)一貼墻;對街道實地勘察,定位置、劃車位,規(guī)范車輛停放;與商家住戶簽定“三包”責(zé)任制,確保門前衛(wèi)生有人管,門前綠化有人護(hù)。(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。投入大量資金用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過多種方式,多渠道籌集整治資金,共新建垃圾池47個。努力改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)條件,為長期搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作奠定了堅實基礎(chǔ)。(4)以植樹造林綠化環(huán)境為出發(fā)點,建設(shè)“綠色鄉(xiāng)村”。全鄉(xiāng)共種植柳樹、雪松等各種樹木3萬多顆,核桃樹和油橄欖15647萬顆,不僅美化了鄉(xiāng)村人居環(huán)境,同時也為群眾增收致富打下了堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),真正做到了生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)齊抓共管的良好效果。
二、對推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的對策措施
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項功在當(dāng)代利在千秋的民生工程,對于密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)德欽跨越發(fā)展和長治久安具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1.提高認(rèn)識、加大宣傳,增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。改變農(nóng)村面貌,改善群眾生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),各級黨委、政府義不容辭的要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)作建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓,要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強(qiáng)公民“講文明、講衛(wèi)生,保護(hù)環(huán)境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質(zhì)。
(1)要加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。各級政府部門和環(huán)保職能部門要高度重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育,可以以發(fā)放宣傳單、建立宣傳欄、利用板報、宣傳標(biāo)語等形勢,進(jìn)村入戶,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心,完全把村民“要”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
(2)要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為,對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰,并給予公開曝光,有效促進(jìn)群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,通過組織開展農(nóng)戶衛(wèi)生檢查評比、文明衛(wèi)生戶創(chuàng)建活動,促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變,影響帶動群眾自覺參與村容村貌整治,實現(xiàn)全民參與。
(3)以典型促發(fā)展。對在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
2.科學(xué)規(guī)劃,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)??茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要條件和基礎(chǔ),村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要條件和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。
(1)要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。
(2)縣級相關(guān)職能部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,科學(xué)的規(guī)劃配置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,可以由縣環(huán)保局牽頭,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行一次摸底檢查,并繪制區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施散布圖,科學(xué)考量,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),分級管理。
(3)在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時,縣級的主管部門要幫助各村考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,派專業(yè)人員進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo),使村莊建設(shè)科學(xué)公道,整潔美觀。
(4)對已實施的不符合要求的鄉(xiāng)、村建設(shè)應(yīng)盡快制定整改方案,以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來的種種弊端,規(guī)劃實施時,城建部門及鄉(xiāng)、村兩級要加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),使村莊建設(shè)科學(xué)公道、整潔雅觀。
(5)尊重村民意愿,號召全民參與,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同熟悉。在整治規(guī)劃與方案中,要廣泛了解村民的需要,只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能設(shè)計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
3.拓寬資金渠道,建立整治投入機(jī)制。
(1)政府主導(dǎo)。縣委縣政府繼續(xù)積極爭取省、州政府對實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補(bǔ)助,以彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運轉(zhuǎn)難的空缺;
(2)財政傾斜。提高財政投入新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境建設(shè)資金的傾斜比例,安排量化的專項資金,通過以獎代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等有效形勢,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉(zhuǎn)。對經(jīng)濟(jì)薄弱村,要增加村莊環(huán)境整治專項資金補(bǔ)助力度,全力打造“干凈、有序、優(yōu)美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針,嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把開展以交通干線兩側(cè)、小城鎮(zhèn)、主要居民集居點環(huán)境整治作為我市新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,廣泛宣傳發(fā)動,科學(xué)制定規(guī)劃,明確各方責(zé)任,落實關(guān)鍵措施,全面組織推進(jìn),打造**新形象、新面貌,為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
本次活動在全市農(nóng)村集中開展,重點是省道214線、320線、三南線、高速公路連接線、縣鄉(xiāng)骨干道路沿線兩側(cè)(原則上在主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村莊均屬于本次整治的范圍)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好3-5個清潔工程示范村樣板。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的總體要求是做到“五有”、“五無”?!拔逵小保杭从幸慌季趾侠淼沫h(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場);有一支相對穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍(村有保潔員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有保潔隊);有一套行之有效的環(huán)衛(wèi)管理長效制度;有一套考核獎懲的激勵約束機(jī)制;有一定的經(jīng)費投入作保障?!拔鍩o”:無暴露垃圾、無露天糞坑(缸)、無漂浮物(河塘內(nèi))、無亂搭亂建、無亂堆亂放。
總體目標(biāo)是:一年明顯改觀,兩年鞏固提高,三年大見成效。
三、主要措施
一是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市里成立“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,市委、市政府分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)職能部門為成員,市新村辦主任為辦公室主任,由市新村辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)清潔工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,制定實施方案,并將實施方案于8月10日前報市新村辦。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作涉及面廣,要采取統(tǒng)籌兼顧的辦法綜合推進(jìn),具體做到“四個結(jié)合”,即與農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合,與農(nóng)村改水、改廁、改灶等原有工作緊密結(jié)合,與部門工作緊密結(jié)合,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合。
二是全面發(fā)動,廣泛宣傳。市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具,采用黑板報、橫幅等多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳發(fā)動,宣傳整治活動的意義和作用,宣傳整治活動的標(biāo)準(zhǔn)和要求,使廣大干部群眾在充分認(rèn)識搞好環(huán)境整治活動重大意義的同時,認(rèn)識到自己的責(zé)任和義務(wù),從而在全社會形成“不講困難講大局,不講條件講奉獻(xiàn)”、“服從全局齊參與,人人動手搞整治”的強(qiáng)烈氛圍。要廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與環(huán)境整治工作,加強(qiáng)對農(nóng)民衛(wèi)生知識的教育,鼓勵引導(dǎo)健康文明的生活方式,培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三是突出重點,狠抓落實。要認(rèn)真對照“五有”、“五無”標(biāo)準(zhǔn),抓好“拆、清、建、定、設(shè)、改”六個方面的重點工作?!安稹?,即按突出重點、循序漸進(jìn)、疏堵結(jié)合、規(guī)劃有序的方針,拆除交通干線兩邊的違法違規(guī)建筑、沿線村莊廢棄的破舊土坯房、豬牛欄、廁所、棚屋;“清”,就是清除河塘的漂浮物、清除暴露垃圾,清理整頓馬路市場,清理非法廣告的亂貼、亂涂、亂刻、亂掛,做到不留死角。“建”,就是組建環(huán)衛(wèi)隊伍,加快建立一支清掃保潔、清運垃圾、綠化管護(hù)隊伍。“定”,就是制定環(huán)境衛(wèi)生制度,包括村規(guī)民約、單位衛(wèi)生制度、環(huán)境衛(wèi)生管理人員和清掃保潔隊伍的考核制度等,做到具體明確、獎罰分明?!霸O(shè)”,就是設(shè)立垃圾箱(桶)、公廁(配備化糞池)、垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,做到因地制宜、合理設(shè)置。“改”,就是根據(jù)實際情況,改造道路兩旁綠化帶,同時,要結(jié)合沼氣“一池三改”工程,取締或改造鎮(zhèn)村河邊、路邊、村邊及目視范圍內(nèi)的露天糞坑(缸)和旱廁,實現(xiàn)人畜糞便的無害化處理。
四是分級負(fù)擔(dān),落實經(jīng)費。原則上按行政管轄范圍和部門管理職責(zé)共同解決整治的資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,多渠道組織落實資金,加大對村莊環(huán)境衛(wèi)生整治的投入力度,為長效管理提供經(jīng)費保障。整治及長效管理經(jīng)費的籌集,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組為主,各級各有關(guān)部門在相關(guān)項目與工程上給予適當(dāng)扶持,要組織引導(dǎo)農(nóng)村基層干部、黨員群眾、先富起來的群體以及社會各界,積極投身農(nóng)村環(huán)境建設(shè),為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投資投勞,共同創(chuàng)建美好家園。市政府將對環(huán)境衛(wèi)生整治工作成績突出的示范鎮(zhèn)村,采取“以獎代補(bǔ)”的辦法,給予一定的獎勵。
五是加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化考核。市委、市政府決定將城鄉(xiāng)清潔工程工作納入新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核。市新村辦要不定期組織對村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展督促檢查,及時通報檢查考評結(jié)果,對成績顯著的地方和部門給予表揚;對工作不力、進(jìn)度緩慢的地方和部門給予批評,并限期整改。市里將以平時不定期檢查的結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄村工作進(jìn)展情況開展有效的督促檢查,一級檢查一級,一級對一級負(fù)責(zé),通過層層督促檢查,確保整治工作順利推進(jìn)。
四、時間安排
今年全市城鄉(xiāng)清潔工程工作分四個階段推進(jìn):
1、宣傳發(fā)動階段(8月上旬)。市委、市政府?dāng)M在8月初召開專題動員大會,對整治活動進(jìn)行全面部署。各級各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,利用各種會議和新聞媒體,對以交通干線兩側(cè)為重點農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對管轄范圍的交通干線環(huán)境狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,掌握實際情況,按照市里的統(tǒng)一要求,制訂行之有效的實施方案。