導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇安全管理創(chuàng)新，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、知識(shí)管理的含義

知識(shí)管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種全新的管理．它是人類歷史上自19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰勒模式的科學(xué)管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識(shí)化浪潮的產(chǎn)物。知識(shí)管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識(shí)管理是指知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下管理思想與管理方法的總稱；狹義的知識(shí)管理是指對(duì)知識(shí)及知識(shí)的作用進(jìn)行管理。本文所指的知識(shí)管理，是其廣義含義。

二、知識(shí)管理的特征

與傳統(tǒng)的管理相比，知識(shí)管理具有以下特點(diǎn)：

1）在管理理念上，知識(shí)管理真正體現(xiàn)了以人為本的思想。知識(shí)管理的核心是人力資源管理，人的因素將決定著組織乃至整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。知識(shí)管理以人為出發(fā)點(diǎn)和中心。圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性而開展。傳統(tǒng)的管理以機(jī)器為中心，實(shí)行的是人被當(dāng)作機(jī)器系統(tǒng)中的“配件”的剛性管理。知識(shí)管理倡導(dǎo)以人為本的柔性管理。充分反映了當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展的新需要。

2）在管理內(nèi)容上，知識(shí)管理以無形資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容，包括對(duì)顯性知識(shí)管理和隱性知識(shí)的管理．并且以隱性知識(shí)管理為重點(diǎn)。特別強(qiáng)調(diào)顯性知識(shí)與隱性知識(shí)之間的相互轉(zhuǎn)化與共享。

3）強(qiáng)調(diào)知識(shí)的重要性。“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的繁榮與進(jìn)步并不取決于其所擁有的礦產(chǎn)、資源和一般資本，而是取決于其擁有的積累知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)和利用知識(shí)的能力。知識(shí)管理就是促進(jìn)這些無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)、潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)。

4)在管理目標(biāo)和策略上，知識(shí)管理以知識(shí)創(chuàng)新為直接目標(biāo)。以建立知識(shí)創(chuàng)新體系為基本策略。同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！敝R(shí)創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。知識(shí)創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和加速器。

5)重視社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。知識(shí)管理摒棄了傳統(tǒng)管理的以追求組織利益最大化的目標(biāo)。知識(shí)管理倡導(dǎo)組織在追求自身經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí)，還應(yīng)追求整個(gè)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)組織與社會(huì)整體的和諧發(fā)展。

6)在組織結(jié)構(gòu)上，知識(shí)管理采取開放的“扁平式管理”的學(xué)習(xí)型組織模式，這與以往其他管理形式所采取的金字塔式的等級(jí)結(jié)構(gòu)模式截然不同。

7）知識(shí)管理以信息管理為基礎(chǔ)，當(dāng)代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為知識(shí)管理的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的知識(shí)集成和精確量化管理的技術(shù)保證。

三、順應(yīng)知識(shí)管理發(fā)展大局．改革部隊(duì)安全管理模式

在當(dāng)今的知識(shí)管理時(shí)代。部隊(duì)的編制體制、武器裝備、人員素質(zhì)和作戰(zhàn)理念等都發(fā)生了巨大改變，為此，必須在以下幾個(gè)方面改革部隊(duì)安全管理模式：

3．1封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變

知識(shí)管理的特點(diǎn)要求部隊(duì)安全管理從封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。從根本上實(shí)現(xiàn)部隊(duì)安全管理知識(shí)的持續(xù)積累式、螺旋循環(huán)式和突變式發(fā)展變化．適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)環(huán)境．在知識(shí)的積累中運(yùn)用知識(shí)、在知識(shí)的運(yùn)用中升華知識(shí)、在知識(shí)的升華中實(shí)現(xiàn)對(duì)部隊(duì)安全的最佳管理，從而在安全穩(wěn)定的環(huán)境中孕育出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。為此，要把握好以下幾點(diǎn)：

3．1．1組織結(jié)構(gòu)的開放

以往的部隊(duì)管理強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的制度、上下級(jí)之間的權(quán)力距離以及知識(shí)信息流動(dòng)的內(nèi)部性和封閉性。而知識(shí)管理時(shí)代的管理則強(qiáng)調(diào)以彈性、開放、自由和機(jī)會(huì)為特征的開放型組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)的邊界具有高度滲透性．呈現(xiàn)出扁平化和網(wǎng)絡(luò)化特征，從而保證信息的真正自由流動(dòng)和部隊(duì)安全管理經(jīng)驗(yàn)的成員共享。

3．1．2管理手段的開放

開放式管理看重一切能夠發(fā)揮成員創(chuàng)造力的方式方法，提倡革新觀念，向經(jīng)濟(jì)、文化、科技等其他社會(huì)領(lǐng)域開放，向普通官兵的創(chuàng)新意識(shí)與能力開放。其根本的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)則是活躍官兵創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者的價(jià)值共享，使得整個(gè)部隊(duì)安全管理能力生成為一種新型的管理能力——“智力管理力”。

3．1．3知識(shí)信息的開放

21世紀(jì)知識(shí)和信息就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。而知識(shí)和信息的生命力在于其流動(dòng)性，并在流動(dòng)中被人類共享。知識(shí)管理時(shí)代的部隊(duì)安全管理必須向知識(shí)與信息開放，使不同官兵所擁有的不同知識(shí)重新組合，創(chuàng)造出新的知識(shí)，為知識(shí)的分享、流動(dòng)與創(chuàng)新提供最佳平臺(tái)。

3．2守業(yè)式管理向開拓式管理轉(zhuǎn)變

自建軍以來，我軍在安全管理工作領(lǐng)域取得了輝煌成就。但是，輝煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和滿足于以往的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)．帶來守業(yè)式管理的各種弊端。而知識(shí)軍事則時(shí)刻處于快速發(fā)展變化中，守業(yè)式管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了知識(shí)軍事對(duì)于管理方式發(fā)展變化方面的新要求。因此，在知識(shí)軍事時(shí)代，必須實(shí)現(xiàn)管理方式從守業(yè)式向開拓式的轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須把握以下幾點(diǎn)：首先，要具備開拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部隊(duì)安全建設(shè)，以新的視角觀察部隊(duì)安全動(dòng)態(tài)，以新的態(tài)度對(duì)待部隊(duì)新事物，并以創(chuàng)新的思維方式解決新情況和新問題；其次，要?jiǎng)?chuàng)造開拓式的安全管理環(huán)境，其根本目標(biāo)是打破傳統(tǒng)的封閉環(huán)境，使信息靈活流動(dòng)．加強(qiáng)部隊(duì)安全管理與社會(huì)安全管理經(jīng)驗(yàn)與外軍甚至外國(guó)的最新安全管理經(jīng)驗(yàn)接軌，使部隊(duì)安全管理真正面向世界、面向未來，具備真正開拓進(jìn)取的環(huán)境氛圍；最后，要采取開拓式的安全管理手段，以開拓式的安全管理手段，創(chuàng)造良好的部隊(duì)集體氛圍，激發(fā)官兵創(chuàng)造熱情，實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的流動(dòng)與創(chuàng)新，提升部隊(duì)安全保障能力。

3．3制度式管理向人性化管理轉(zhuǎn)變

知識(shí)管理時(shí)代要求官兵具備特殊的專業(yè)素質(zhì)，成為“專家型”戰(zhàn)斗人員。而要使官兵具備這一素質(zhì)要求，就必須打破以往的制度化安全管理模式，實(shí)現(xiàn)制度化安全管理向人性化安全管理模式的轉(zhuǎn)變。

所謂人性化安全管理是在深刻認(rèn)識(shí)人在部隊(duì)安全管理中關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)上．突出人在安全管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的安全管理。要實(shí)現(xiàn)從制度化安全管理向人性化安全管理的轉(zhuǎn)變必須把握好以下幾點(diǎn)：1)轉(zhuǎn)變安全管理理念，依靠人。依靠官兵所擁有的知識(shí)、智慧、才能和技巧，提升部隊(duì)安全管理水平。2)明確管理任務(wù)，開發(fā)人。部隊(duì)官兵通常潛藏著大量的才智和能力。安全管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性，釋放其潛藏的能量，創(chuàng)造充分發(fā)揮其聰明才智的環(huán)境和機(jī)制。3)把握成功關(guān)鍵，塑造人。官兵素質(zhì)對(duì)部隊(duì)安全發(fā)展至關(guān)重要．尤其是在軍事技術(shù)急劇變化的當(dāng)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識(shí)更新速度不斷加快，每個(gè)官兵個(gè)體都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化、不斷滿足部隊(duì)對(duì)官兵個(gè)體的素質(zhì)要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部隊(duì)安全管理成功的關(guān)鍵。4)樹立終極目標(biāo)．發(fā)展人。部隊(duì)是革命的大熔爐．人性化安全管理的終級(jí)目標(biāo)，是促進(jìn)官兵的全面發(fā)展．不僅為部隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀的戰(zhàn)斗人員，而且為社會(huì)造就合格的、有責(zé)任感的公民。5)發(fā)揮組織功能，凝聚人。部隊(duì)組織本身是一個(gè)生命體．部隊(duì)安全管理不僅要研究每一成員的積極性培養(yǎng)、創(chuàng)造力發(fā)揮和高素質(zhì)養(yǎng)成，還要研究如何發(fā)揮官兵的凝聚力與向心力，形成整體的強(qiáng)大合力。

3．4現(xiàn)代化安全管理向知識(shí)化安全管理轉(zhuǎn)變

篇2

[中圖分類號(hào)] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

鐵道部黨組推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的，是要借助安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論思想，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，最大限度地從源頭上減少或消除安全隱患，并通過構(gòu)建系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、確保運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的安全狀態(tài)。安全風(fēng)險(xiǎn)理論與以往的安全管理模式不同，它更注重源頭管理、預(yù)防管理和過程控制，為我們提供了理念上的新視角、方法上的新思路和管理上的新思維。貫徹落實(shí)好鐵道部黨組的工作部署，前提是要認(rèn)真領(lǐng)悟安全風(fēng)險(xiǎn)理論宗旨。只有深入剖析安全、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)涵，客觀識(shí)別“風(fēng)險(xiǎn)”、“安全”的本質(zhì)特征，才能準(zhǔn)確把握鐵路安全工作的主要矛盾，實(shí)現(xiàn)安全理念升華和管理水平的提升，切實(shí)發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

一、把握安全風(fēng)險(xiǎn)理念內(nèi)涵

安全風(fēng)險(xiǎn)理論的建立，是基于對(duì)安全規(guī)律的客觀認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，其主導(dǎo)思想是把“風(fēng)險(xiǎn)管理”作為安全工作的總閘門，從而實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移。這一理論涉及三個(gè)關(guān)鍵詞語，即“安全”、“風(fēng)險(xiǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)管理”，評(píng)判和認(rèn)同其本質(zhì)精髓，是領(lǐng)悟和引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論的重要前提。

1.安全是一種穩(wěn)定性狀態(tài)。從安全風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，安全是通過持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在可接受的水平或其以下”。安全是一種相對(duì)的狀態(tài)，只要穩(wěn)定在可接受的范圍之內(nèi)，并且可控，就可以稱之為安全；反之則是通常所說的不安全。這一認(rèn)識(shí)對(duì)鐵路安全工作的啟示：一是安全狀態(tài)時(shí)時(shí)不在，任何人都要有安全意識(shí)，絕不能掉以輕心；二是安全狀態(tài)是相對(duì)的，要時(shí)刻保持這種狀態(tài)的穩(wěn)定性，防止超過標(biāo)準(zhǔn)、超出掌控。

2.風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在。風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是不確定性，是未來可能出現(xiàn)的某種情況的概率。任何事物都是客觀的，風(fēng)險(xiǎn)將伴隨事物始終，其不會(huì)隨人們好惡而改變。安全風(fēng)險(xiǎn)就是安全狀態(tài)發(fā)生惡化的幾率和概率，幾率是風(fēng)險(xiǎn)有無的界定標(biāo)準(zhǔn)，概率是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的數(shù)量指標(biāo)，概率值的大小意味著風(fēng)險(xiǎn)的大小。這一觀點(diǎn)表明：風(fēng)險(xiǎn)處處不在，不可能完全消失；安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)目標(biāo)就是最大程度地消滅安全問題發(fā)生的幾率和降低安全問題出現(xiàn)的概率。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的管理對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)。常規(guī)安全管理工作的主要對(duì)象是人、機(jī)、環(huán)境等有形要素。與傳統(tǒng)管理不同的是，安全風(fēng)險(xiǎn)管理把“風(fēng)險(xiǎn)”作為突破點(diǎn)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)拓展思路，通過風(fēng)險(xiǎn)源排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判、風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，最大限度地降低事故發(fā)生的幾率和概率，從而確保運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的安全狀態(tài)。

二、樹立安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念

通過抓“風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)保安全是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要思路，發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)管理功能實(shí)效，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，做到安全隱患發(fā)現(xiàn)在源頭處、消滅在萌芽中、防控在過程里。

1.以預(yù)防為主的管理理念。事故的發(fā)生都會(huì)呈現(xiàn)出由量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過程，無論是環(huán)境因素、設(shè)備因素、人為因素所引起事故都是有預(yù)兆的，而這些預(yù)兆又是完全可預(yù)測(cè)的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理正是以預(yù)兆可預(yù)測(cè)的客觀現(xiàn)實(shí)為前提，通過全面、持續(xù)、反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)辨別和風(fēng)險(xiǎn)鑒定工作，確定出可能發(fā)生隱患的風(fēng)險(xiǎn)源，并通過分析、歸納、分類、整理，形成涵蓋各個(gè)方面、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全一手資料。預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，要求安全工作更注重基礎(chǔ)、更注重源頭，通過關(guān)口前移，力爭(zhēng)將安全隱患發(fā)現(xiàn)和消滅在萌發(fā)階段。

2.以過程管理為重點(diǎn)的理念。鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用人力、設(shè)備、技術(shù)等手段，為消費(fèi)者提供運(yùn)輸?shù)男枨蠓?wù)。從運(yùn)輸產(chǎn)品生產(chǎn)過程看，除了包括提供客貨空間位移的直接生產(chǎn)部門外，還包括機(jī)務(wù)、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、信號(hào)等輔助生產(chǎn)部門。這是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、連續(xù)不斷、相互支撐的運(yùn)行過程。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能發(fā)生連鎖反映，導(dǎo)致事故的發(fā)生；任何一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能通過關(guān)聯(lián)影響，傳導(dǎo)甚至演化成嚴(yán)重后果。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就是要增強(qiáng)對(duì)“過程管理”的重視程度，排查運(yùn)輸生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位風(fēng)險(xiǎn)隱患，分析和確認(rèn)該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、范圍、危害程度、分布特點(diǎn)、關(guān)聯(lián)幅度、持續(xù)性影響等情況，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和關(guān)鍵因素，遵循追根溯源、標(biāo)本兼治、分工負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)和風(fēng)險(xiǎn)處理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有效控制。在作業(yè)過程中，還要根據(jù)鐵路運(yùn)輸安全復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中的復(fù)發(fā)隱患和新生問題，及時(shí)糾正偏差，實(shí)現(xiàn)安全局面的持續(xù)改進(jìn)；

3.以系統(tǒng)化為主的管理理念。鐵路設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、作業(yè)聯(lián)老的特點(diǎn)，決定了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)性質(zhì)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性，就是結(jié)合鐵路運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律，做到全員參與到位、隱患排查到位、信息溝通到位、監(jiān)控處理到位、環(huán)節(jié)布控到位、應(yīng)急措施到位，通過制定和采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的管理方法、全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和有效的應(yīng)急干預(yù)措施，確保安全狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)定。

三、找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)主要問題

2011年12月，按照鐵道部黨組工作部署引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理以來，哈爾濱鐵路局已經(jīng)進(jìn)行了一年多的實(shí)踐和探索。從整體情況看，全局各單位積極落實(shí)部、局安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作部署，取得了階段性成果，但同時(shí)也存在一些普遍性問題，突出表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

1.思想認(rèn)識(shí)失實(shí)。一些干部職工思想上存在模糊認(rèn)識(shí)，有的人認(rèn)為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在安全管理上另搞一套；還有的人認(rèn)為安全風(fēng)險(xiǎn)管理只是簡(jiǎn)單提法上的變化，是換湯不換藥；更有的人認(rèn)為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理是否定傳統(tǒng)安全管理。這些問題說明，一些干部職工還不能深刻理解推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的，沒有真正把安全風(fēng)險(xiǎn)根植于思想深處，沒有真正掌握安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，沒有真正把安全風(fēng)險(xiǎn)理念融入到安全生產(chǎn)的全過程。針對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)，各級(jí)組織必須加強(qiáng)思想引導(dǎo)，澄清思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失準(zhǔn)。從表層上看，各單位圍繞影響安全的關(guān)鍵人員、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)等，通過識(shí)別研判確定了安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法不科學(xué)，研判不準(zhǔn)確的情況：一是隱患排查沒有形成全覆蓋，存在安全死角；二是隱患根源挖掘不深入，沒有涉及問題背后的管理因素。比如，某個(gè)單位普遍都把車輛慣性故障當(dāng)做安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，卻沒把作業(yè)場(chǎng)人身安全問題列為安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，忽略了安全工作的根本目的；從造成事故的根本原因看，任何一起事故的發(fā)生都會(huì)找到思想根源，但是有的單位恰恰沒有結(jié)合企業(yè)組織狀況和職工思想狀況開展工作，更沒有把職工的思想問題納入到安全風(fēng)險(xiǎn)源范疇去考慮，致使安全風(fēng)險(xiǎn)管理失去群眾基礎(chǔ)。

3.防控措施失效。制度是工作落實(shí)和確保實(shí)效的基本保障。安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)過程中，各單位在制度建設(shè)上主要存在以下幾種情況：一是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的配套措施和辦法不完善，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象；二是有的單位雖然制定了一系列辦法，但并沒有同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)的安全管理制度進(jìn)行梳理和相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)新舊辦法相抵觸時(shí)，必然導(dǎo)致執(zhí)行過程中的無所適從；三是檢查、指導(dǎo)不力，制度執(zhí)行失嚴(yán)，存在工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范人為放寬、有章不循和違章不究的現(xiàn)象，助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施無法真正落實(shí)，導(dǎo)致防控功能失效。

4.工作落實(shí)失衡。一是風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)失衡。有的單位和部門在風(fēng)險(xiǎn)排查分類、風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，經(jīng)驗(yàn)主義思想嚴(yán)重，缺乏充實(shí)的信息基礎(chǔ)，缺失科學(xué)的分析過程，存在風(fēng)險(xiǎn)源遺漏和風(fēng)險(xiǎn)源人為擴(kuò)大兩種情況。二是風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)辦法失衡。有的單位和部門缺乏工作的整體性和融入性，主要表現(xiàn)是工作虎頭蛇尾，在風(fēng)險(xiǎn)排查等前期階段轟轟烈烈，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施確蒼白無力。三是各部門落實(shí)協(xié)調(diào)失衡。各單位在推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中主要是獨(dú)立作戰(zhàn)，單位、部門、系統(tǒng)之間缺乏協(xié)調(diào)力度，尤其最重要的結(jié)合部風(fēng)險(xiǎn)源被忽略的幾率最大，與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性要求不符。

四、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施

安全風(fēng)險(xiǎn)管理為做好安全工作提供了新思路、新模式，但再好的理論，也不能覆蓋所有方面、解決所有問題。理論來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，無論是來源方面還是指導(dǎo)方面，安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論都不是只為鐵路行業(yè)“量身定做”。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要堅(jiān)持“拿來主義”，而不能照抄照搬。針對(duì)鐵路企業(yè)安全問題的現(xiàn)實(shí)情況和規(guī)律特點(diǎn)，既要“取其精華、為我所用”，又要堅(jiān)持實(shí)踐證明的既有經(jīng)驗(yàn)和有效做法，打“組合拳”才是解決鐵路全部安全問題的根本出路。

1.要突出全員性，建立安全管理責(zé)任體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，哈局共發(fā)生各類鐵路交通事故106件，而且事故的等級(jí)、責(zé)任事故的件數(shù)明顯上升。原因是多方面的，但管理問題是其中的一個(gè)重要方面的，在于部分干部對(duì)安全工作的失職、失察、失管、失控。如何有效解決這一問題，部安全檢查組為我們指明了正風(fēng)氣、嚴(yán)管理、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的工作思路。而抓落實(shí)，核心的問題在于各級(jí)干部履職承責(zé)。因此，要從明確職責(zé)、理順管理流程入手，按照消除盲點(diǎn)、避免重疊的原則，科學(xué)界定黨政之間、系統(tǒng)之間、部門之間、上下級(jí)之間安全管理的職能、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋所有干部、覆蓋所有崗位，既縱向到底，又橫向到邊的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，使各級(jí)干部明確管什么、怎么管、管到什么程度。要圍繞管理規(guī)范化的目標(biāo)要求，細(xì)化、完善各級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控、規(guī)章制度修改等安全管理工作流程，始終把干部的安全行為置于閉環(huán)管理之中，使各級(jí)干部明確干什么、怎樣干、干到什么程度。通過建立清晰、明確、具體的安全職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)干部的安全行為，為維護(hù)全局安全秩序提供可靠保證。

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中圖分類號(hào) TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）111-0206-01

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展決定著我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)工程的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，在我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)過程中，電網(wǎng)工程建設(shè)施工的安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，重大安全事故不斷發(fā)生。電網(wǎng)工程主要分為變電工程、線路工程，因?yàn)殡娋W(wǎng)工程具有危險(xiǎn)作業(yè)較多、技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集和流動(dòng)性大的特點(diǎn)，所以對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程安全的管理力度要切實(shí)加強(qiáng)，認(rèn)真分析電網(wǎng)建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)積極開展安全管理，排查安全隱患，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，防止電網(wǎng)建設(shè)中安全事故的發(fā)生。

1 電網(wǎng)建設(shè)安全管理存在的問題

1.1 電網(wǎng)建設(shè)管理不到位、施工人員安全意識(shí)薄弱

有些電網(wǎng)建設(shè)的管理單位對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)視而不見，甚至不按電網(wǎng)建設(shè)的基本程序去做，在管理制度上大做文章，只重視表面工作，所制定的制度標(biāo)準(zhǔn)不高，內(nèi)容空洞，不講求實(shí)效，因而很難執(zhí)行。再加上電網(wǎng)建設(shè)管理人員的水平高低不一，管理模式不科學(xué)，全靠個(gè)人能力，只重視發(fā)展的速度。卻忽視了發(fā)展的科學(xué)性，不僅沒有做好電網(wǎng)建設(shè)的安全管理工作，反而降低了建設(shè)施工安全管理的能力。由于電網(wǎng)建設(shè)施工的技術(shù)含量不高，因而工程施工人員的整體素質(zhì)不高，大多一線施工人員尤其是農(nóng)民工的安全意識(shí)較低，對(duì)基本的安全常識(shí)不了解，自我的保護(hù)能力較差。另外，電網(wǎng)建設(shè)施工的流動(dòng)性很強(qiáng)，對(duì)施工人員的培訓(xùn)不能系統(tǒng)化，也很難持續(xù)，因此一些施工內(nèi)容大都依靠自學(xué)，即便是接受一些內(nèi)容的傳授，也往往是零散的、不連貫的。

1.2 施工企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理

“安全重于泰山”這句話對(duì)于很多企業(yè)來說已經(jīng)失去了作用，許多企業(yè)都是以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)利益和安全的抉擇中失去判斷力，甚至?xí)耆焕頃?huì)生產(chǎn)安全去獲得經(jīng)濟(jì)利益。像挪用安全設(shè)施投入的資金，或者是對(duì)于安全設(shè)施用品偷工減料、用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，對(duì)工程的安全生產(chǎn)存在僥幸心理。一些企業(yè)負(fù)責(zé)安全管理的人員業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)施工中出現(xiàn)的各種問題不能認(rèn)真分析，企業(yè)對(duì)安全管理人員業(yè)務(wù)的考核沒有系統(tǒng)性，也不嚴(yán)格。這些企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益，完全輕視安全管理，大大阻礙了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力的發(fā)揮。

1.3 監(jiān)督力度不夠、管理方式落后

因?yàn)楸O(jiān)督力度的不夠，對(duì)于一些電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)不規(guī)范的市場(chǎng)行為，如層層轉(zhuǎn)包、簽訂假合同、違法發(fā)包、越級(jí)發(fā)包、掛靠等違規(guī)行為不能有效監(jiān)督和制約。普遍存在一級(jí)企業(yè)中標(biāo)，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，三級(jí)企業(yè)管理，包工頭承包施工的現(xiàn)象，市場(chǎng)的混亂致使投入安全管理的資金不足，導(dǎo)致安全管理不到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)的事故率成倍提升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)憑借信息管理的方式已逐步建立了誠(chéng)信體系與不良記錄，將施工企業(yè)的市場(chǎng)行為、存在的誠(chéng)信問題與安全業(yè)績(jī)?nèi)枯斎胂到y(tǒng)。但我國(guó)大部分地區(qū)的施工企業(yè)還達(dá)不到利用先進(jìn)的信息技術(shù)與管理方式來提升自身的管理水準(zhǔn)。

2 電網(wǎng)建設(shè)安全管理創(chuàng)新策略

2.1 電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新觀念

觀念決定著方向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，施工企業(yè)能不能在競(jìng)爭(zhēng)的大潮中爭(zhēng)得一席之地，關(guān)鍵就是觀念有沒有創(chuàng)新，只有先進(jìn)的觀念才會(huì)引入創(chuàng)新的管理模式。在施工企業(yè)中的項(xiàng)目經(jīng)理與負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的人員將項(xiàng)目管理當(dāng)做一門日益更新的科學(xué)的時(shí)候，他們就會(huì)積極主動(dòng)地投入到項(xiàng)目管理的創(chuàng)新之中。電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)要逐步擴(kuò)大視野，不斷地更新管理理念，依據(jù)電網(wǎng)工程建設(shè)的基本規(guī)律，建立科學(xué)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的工程管理服務(wù)體系，嚴(yán)格遵照市場(chǎng)機(jī)制的具體要求對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行運(yùn)作，用市場(chǎng)化的方式來進(jìn)行安全管理。無論是施工項(xiàng)目資源的配置，還是項(xiàng)目管理的運(yùn)作都要嚴(yán)格依據(jù)市場(chǎng)化的要求運(yùn)作。努力實(shí)現(xiàn)多行業(yè)、多領(lǐng)域、多形式的聯(lián)合與合作，達(dá)到施工企業(yè)之間的資源互補(bǔ)、互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的目標(biāo)。

2.2 完善電網(wǎng)建設(shè)的安全管理、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任

電網(wǎng)建設(shè)的安全管理要細(xì)化，只有將電網(wǎng)建設(shè)的安全體系劃分為監(jiān)督體系與保證體系來分別構(gòu)建，才能擁有一個(gè)完善的、科學(xué)的、良好的施工安全管理的平臺(tái)。各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員要時(shí)刻以安全為核心，在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格遵守。努力提高施工人員的安全意識(shí)，普及安全生產(chǎn)的基本常識(shí)，明確安全責(zé)任，將安全管理工作看做電網(wǎng)建設(shè)工作的重中之重。除此以外，還要認(rèn)真做好電網(wǎng)建設(shè)工程的基礎(chǔ)工作，落實(shí)企業(yè)在施工中的具體職責(zé)。管理單位、施工單位以及檢修單位的工作要嚴(yán)格分工。由于我國(guó)當(dāng)前所制定的安全責(zé)任制常常是針對(duì)有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定較為明確，而對(duì)于各級(jí)施工單位、崗位以及個(gè)人安全責(zé)任沒有明確規(guī)定。因此，崗位職責(zé)的明確，崗位制度的完善，分解落實(shí)各個(gè)崗位人員的安全目標(biāo)和安全責(zé)任對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)的安全管理具有至關(guān)重要的意義。

2.3 加強(qiáng)安全監(jiān)督的力度

針對(duì)目前施工單位主要存在的安全管理和監(jiān)督不力，安全隱患與安全管理的漏洞依然存在的問題，建設(shè)單位需要從外部對(duì)施工單位加大監(jiān)督的力度，一年中的各個(gè)季度（包括長(zhǎng)假）都要做認(rèn)真的檢查。憑著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任感，針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)中的安全隱患逐一排查，點(diǎn)，查安全設(shè)施，查安全技術(shù)措施，尤其是交叉作業(yè)和高空作業(yè)，每項(xiàng)檢查都有針對(duì)性，都要做到逐一落實(shí)。嚴(yán)格依據(jù)安全施工程序辦事，下大氣力抓安全制度落實(shí)的工作，杜絕任何違章行為，讓安全工作時(shí)刻走在各項(xiàng)工作的前頭。

總之，安全管理工作是電網(wǎng)建設(shè)中的核心工作，只有從實(shí)際出發(fā)，更新管理理念，仔細(xì)排查安全隱患，加強(qiáng)監(jiān)督力度，積極維護(hù)電網(wǎng)建設(shè)的安全，才能真正做好電網(wǎng)建設(shè)的安全管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生，使電網(wǎng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，是我們國(guó)家安全生產(chǎn)的基本方針，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)家對(duì)建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢(shì)，給國(guó)家及上千萬家庭帶來巨大生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來極大的挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

近年來隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊(duì)伍，大量未正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識(shí)的進(jìn)城務(wù)工人員成為建筑企業(yè)生產(chǎn)一線主力軍。在充實(shí)、補(bǔ)充各用工單位勞動(dòng)力不足的同時(shí)，伴隨而來的是建筑施工企業(yè)施工傷亡事故也在迅速增長(zhǎng)。建筑安全事故成為我國(guó)高危行業(yè)之一，安全事故頻發(fā)，我們?cè)谑┕ぶ虚_展了大量的工作，在研究和探索建筑安全管理，積累了豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安全管理水平大幅提高。但是，當(dāng)前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足，總結(jié)起來，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）企業(yè)對(duì)安全重視不夠，安全投入不足

近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數(shù)量不足，甚至有些企業(yè)質(zhì)安科少的僅幾個(gè)人或有的連安全科長(zhǎng)都身兼數(shù)職，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全員一般都只有一人或是掛名的。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)低，安全培訓(xùn)不到位

安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些施工單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之建筑業(yè)從業(yè)人員80%為進(jìn)城務(wù)工民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。這些進(jìn)城務(wù)工人員文化程度偏低，在安全方面自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)淡薄，違章作業(yè)嚴(yán)重。

（3）安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對(duì)較低。這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展，同時(shí)沒有高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，這將不僅不利于我國(guó)安全事業(yè)的發(fā)展，更重要的是這也是對(duì)遏制安全事故發(fā)生，降低安全事故出現(xiàn)缺少重要保障。

（4）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和地方上配套規(guī)章制度，但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象；另外，現(xiàn)有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對(duì)滯后、更新不及時(shí)；安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善之處，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確等問題。

（5）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全

我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目）政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（6）事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差

每年，各級(jí)職能部門組織的各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，四不放過原則落實(shí)不力，達(dá)不到把事故反面教材的作用與目的。

（7）應(yīng)急救援預(yù)案不落實(shí)

現(xiàn)在各個(gè)項(xiàng)目部資料柜里，均可查到有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，但真正發(fā)生安全事故時(shí)，在進(jìn)行救援時(shí)，卻顯得很蒼白，追其根本原因就是紙上談兵，在實(shí)際工作中并沒有進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練。或者說平時(shí)演練少，效果差。并沒有將應(yīng)急救援預(yù)案演練當(dāng)作重要事情看待。

二、建筑施工企業(yè)在安全管理上應(yīng)采取的對(duì)策措施

（1）做好安全宣傳教育工作

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，國(guó)家出臺(tái)的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，施工企業(yè)等都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。做好安全教育工作就是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。新工人入場(chǎng)必須經(jīng)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育，考試合格后，取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)職工，特別是管理人員經(jīng)常性、專業(yè)性、尤其是季節(jié)性、階段性、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識(shí)的安全教育培訓(xùn)和重要安全設(shè)施（設(shè)備）、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要注重宣傳的效果，堅(jiān)持以人為本的理念，運(yùn)用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢(shì)造得大大的，把宣傳的氛圍造得濃濃的，切實(shí)得到人人皆知的目的。

（2）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，而一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人、對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的項(xiàng)目，要進(jìn)行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)、文明施工搞得比較好得項(xiàng)目，不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果，‘沒有安全，就沒有效益’，每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)該高度重視安全工作，克服安全工作于已無關(guān)思想。不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴(yán)重。

（3）建立健全安全管理制度

安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè)。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好安全許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等、沒有安全許可證制度、沒有辦理建筑意傷害保險(xiǎn)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全的安全工作例會(huì)、安全巡查和不良行為記錄公示等制度。建設(shè)部頒布的（建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法）、（安全生產(chǎn)法）規(guī)定建筑業(yè)必須設(shè)置安全管理生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數(shù)量有限，即使配備了足夠的安全員也因?yàn)槠渥陨硭刭|(zhì)層次不齊，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作走過場(chǎng)，搞表面形式，對(duì)安全管理工作起不到有效的監(jiān)督作用。特別是一線層層分包掛靠單位安全管理機(jī)構(gòu)和人員更是無從談起，隨便安排一個(gè)人就是安全員了。部分企業(yè)不能做到的安全職能部門人員培訓(xùn)的經(jīng)?；椭贫然岣甙踩芾砣藛T的自身管理素質(zhì)。企業(yè)在工資福利等方面對(duì)安全管理人員應(yīng)充分傾斜考慮，提高安全管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感，加強(qiáng)責(zé)任感，促進(jìn)其工資積極性。

（4）加大經(jīng)費(fèi)的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理的對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，?？顚Ｓ?。目前正在推進(jìn)的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的做法，也是很值得借鑒的，確實(shí)能對(duì)遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。

（5）加強(qiáng)勞務(wù)用工的管理

加強(qiáng)安全教育力度提高民工的安全素質(zhì)，根據(jù)民工普遍文化程度不高、安全意識(shí)差的特點(diǎn)可以采用多媒體教育手段等圖文并貌的形式進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其感識(shí)認(rèn)識(shí)能力，提高自身安全防護(hù)意識(shí)。通過安全例會(huì)、班前早會(huì)等各種方式，有效地保證了施工人員在上崗前都能得到培訓(xùn)，提高個(gè)人安全技能和素質(zhì)。在做好安全教育工作的同時(shí)，另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的預(yù)測(cè)預(yù)控工作，把各類安全防護(hù)措施做到位。通過有效的安全防護(hù)措施把危險(xiǎn)程度降到最低。

（6）嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度

現(xiàn)場(chǎng)安全管理的好壞直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用。把現(xiàn)場(chǎng)安全管理的好壞直接與項(xiàng)目經(jīng)理的收入掛鉤，與項(xiàng)目承包團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。安全管理到位、現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；不重視安全生產(chǎn)管理而發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故的危害程度給予處罰；對(duì)于事故特別嚴(yán)重，影響特別惡劣，有損企業(yè)形象的堅(jiān)決追究法律責(zé)任。在整個(gè)施工過程，建筑安全施工管理應(yīng)堅(jiān)持事前控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強(qiáng)對(duì)安全宣傳及教育、落實(shí)責(zé)任、健全管理制度、安全管理經(jīng)費(fèi)投入等的管理。重視事中控制，重視事前監(jiān)督、及時(shí)控制；輔以事后控制，及時(shí)處理。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持全面、全程、全員參與的原則，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)和地方的實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的安全管理，確保安全生產(chǎn)防范與未然。

三、安全管理的創(chuàng)新建設(shè)

建筑安全管理的目標(biāo)是保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康不因工作期間而受到損害，同時(shí)減少因建筑安全事故導(dǎo)致的全社會(huì)包括個(gè)人家庭、企業(yè)及社會(huì)的損失。在安全生產(chǎn)管理上，我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，搞好管理模式的創(chuàng)新。

（1）加大投入，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

加大安全投入，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作， 要依靠科技進(jìn)步， 采取科學(xué)的管理方式和手段，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料， 抓好企業(yè)安全技術(shù)改造工程， 淘汰落后的特別是危及安全的工藝技術(shù)和設(shè)備， 大力提高企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平，保證企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施始終在安全、良好的運(yùn)行狀態(tài)上。

（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及教育工作

培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)的重要途徑，我們要建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，通過加強(qiáng)管理人員安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等基本知識(shí)的培訓(xùn)、崗位員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，提高各級(jí)員工的生產(chǎn)指揮能力和職工的安全執(zhí)行能力，尤其是對(duì)新入場(chǎng)職工更要加強(qiáng)安全教育，充分利用安全交底、安全活動(dòng)等方式，開展多種形式的安全培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。把了解和掌握的技能與知識(shí)在生產(chǎn)實(shí)踐中體現(xiàn)出來，而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造。

（3）加大推行注冊(cè)安全工程師及安全評(píng)價(jià)工作

企業(yè)應(yīng)積極推行注冊(cè)安全工程師制度，加大安全工程師在施工管理隊(duì)伍中的比例，以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作，通過一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評(píng)價(jià)，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。通過安全評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進(jìn)行完善和整改，以增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力。

（4）大力推廣“危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制”建設(shè)制度

“危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制”就是根據(jù)總承包項(xiàng)目施工計(jì)劃的安排，針對(duì)施工計(jì)劃中的作業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編制“重要危險(xiǎn)源清單”隨施工計(jì)劃一起，要求各施工分包單位根據(jù)“重要危險(xiǎn)源”清單采取相應(yīng)的控制措施?！爸匾ｋU(xiǎn)源清單”不是憑空想象得到的，而是通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)等安全評(píng)價(jià)工作得出的結(jié)果。

（5）要完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全法律體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手， 逐步完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。 要在深入調(diào)研并總結(jié)以往規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，修訂、制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全法律體系。

（6）加強(qiáng)監(jiān)督

建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，做到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)每個(gè)人安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)。

（7）加大查處力量

對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

（8）應(yīng)急預(yù)案制定的必要性于定期演練

1、安全事關(guān)人命，我們各級(jí)安全管理人員必須將安全放在第一位，不能將安全當(dāng)作兒戲，更不能輕視別人的生命，安全工作要凸顯出嚴(yán)肅性、權(quán)威性和必須服從積極性。制定應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急救援范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循、尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展，它們已成為各類重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，有別于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度，有利于提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2、事故應(yīng)急預(yù)案做定期性演練，針對(duì)預(yù)案中全面應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、應(yīng)急組織、應(yīng)急運(yùn)行能力的全面演練，演練過程要盡量力求真實(shí)、不要流于形式，一旦發(fā)生事故，我們完全可以有秩序，有理性的安全避險(xiǎn)，降低事故危害程度

3結(jié)論

總之，安全工作是一切工作的基礎(chǔ)。是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。搞好安全生產(chǎn)也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。預(yù)防和減少建筑傷亡事故必須堅(jiān)持 “安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”的方針和 “以人為本” 的原則，動(dòng)員全社會(huì)力量共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

篇5

一是抓好安全隊(duì)伍建設(shè)。全系統(tǒng)形成了運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、管理有序的“三級(jí)安全管理”網(wǎng)絡(luò),做到了“領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)”。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門大膽抓、專職人員扎實(shí)抓”的工作局面。對(duì)少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)不到位或職能部門負(fù)責(zé)人不適應(yīng)工作的,按集團(tuán)公司要求進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整和力量充實(shí)。由于有了一支敢打硬仗的隊(duì)伍,安全工作就有了組織保障。二是抓好規(guī)章制度建設(shè)。安全規(guī)章制度不健全是基礎(chǔ)管理的“軟肋”。去年初,我們著手全系統(tǒng)安全管理制度的規(guī)范建設(shè),下發(fā)了《指導(dǎo)意見》,提出了明確要求,分三批對(duì)企業(yè)修訂的《安全生產(chǎn)管理制度》進(jìn)行了會(huì)審,既相互交流了經(jīng)驗(yàn),又提高了會(huì)審質(zhì)量?，F(xiàn)已有20戶企業(yè)已將其統(tǒng)一匯編成冊(cè),并發(fā)到了每個(gè)職工手里。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理。針對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理比較松弛雜亂的現(xiàn)狀,我們?cè)趯?duì)各企業(yè)安全管理制度進(jìn)行完善的同時(shí),規(guī)范了基層安全管理的票證和臺(tái)帳,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和考核的要求,集團(tuán)公司統(tǒng)一印制了33種安全管理臺(tái)帳和13種危險(xiǎn)作業(yè)票證,使基層的安全管理制度化、規(guī)范化。同時(shí),還對(duì)全系統(tǒng)的安全標(biāo)志和安全色別進(jìn)行了規(guī)范,全系統(tǒng)共印制了高質(zhì)量的安全標(biāo)志和安全標(biāo)語2萬多幅。完善的制度、規(guī)范的管理,使基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),安全教育,安全檢查和安全管理工作更加落實(shí)。四是豐富安全管理內(nèi)容。集團(tuán)公司除堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次安全檢查和召開一次安全工作例會(huì)外,還創(chuàng)建了渝東、渝西兩個(gè)片區(qū)的安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。由兩個(gè)片區(qū)的企業(yè)輪流舉辦,每季度一次,并與季度檢查和季度例會(huì)拉開了間距,每次聯(lián)席會(huì)都有明確的主題,與會(huì)代表就這一主題廣泛交流意見。聯(lián)席會(huì)制度既豐富了安全工作的內(nèi)容,又拓展了工作空間,還搭建了一個(gè)相互交流的平臺(tái)。

同時(shí),我們還創(chuàng)建了現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度。凡發(fā)生工亡事故,集團(tuán)公司要組織到該企業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì);凡發(fā)生重傷事故,集團(tuán)公司要組織召開片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。一起幫助分析原因、查找差距、增添措施。這既警醒了事故單位的安全意識(shí),又使參會(huì)的同志深受了教育。通過這些探索,我們的基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),基層管理更加規(guī)范,安全工作的思路更加寬闊,不僅走出了一條制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；芾淼穆纷?。

同時(shí),也使這一原本枯燥無味、無人愿管的安全工作增加了新意,富有了活力。

2、完善目標(biāo)管理,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

一是對(duì)目標(biāo)考核的內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。包括安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、基礎(chǔ)工作三大塊。安全目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況提出具體的量化指標(biāo);基礎(chǔ)工作包括組織落實(shí)、制度落實(shí)和措施落實(shí)。這樣既有工作目標(biāo),又有工作要求。使考核的內(nèi)容更加完善、更加量化、更結(jié)合實(shí)際。二是對(duì)目標(biāo)進(jìn)度考核更加規(guī)范。我們堅(jiān)持每季度對(duì)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行一次檢查,并量化計(jì)分,年終進(jìn)行總檢查,前三季度的計(jì)分占年終評(píng)比的50%,年終檢查的分?jǐn)?shù)占50%。這樣,既把握了目標(biāo)的進(jìn)度,又注意了工作的平衡,使目標(biāo)考核更加科學(xué)合理。三是目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)化。年初,集團(tuán)公司在與各企業(yè)簽訂《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的同時(shí),簽訂了《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》,企業(yè)分別與各車間、班組和員工簽訂目標(biāo)責(zé)任書。形成了縱橫交錯(cuò)的目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)的千斤重?fù)?dān)分解到了每個(gè)崗位、每個(gè)員工,安全生產(chǎn)的責(zé)任更加到位,工作更加落實(shí)。四是建立和完善了安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度。在層層簽訂《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上,完善了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金制度,層層繳納安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。集團(tuán)公司的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金分兩類,一類是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。根據(jù)企業(yè)安全責(zé)任的大小,分別收取1～5萬元的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。另一類是個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金的收取,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和員工安全工作的自覺性和責(zé)任心。五是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。安全工作責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、壓力大,必須創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,使他們的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、壓力與他們應(yīng)有的報(bào)酬相適應(yīng),使他們的付出與回報(bào)相統(tǒng)一。我們對(duì)完成了安全責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門的負(fù)責(zé)同志,以個(gè)人繳納的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金為基數(shù),給予兩倍乃至多倍的獎(jiǎng)勵(lì);單位繳納的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金轉(zhuǎn)作獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人;對(duì)沒有完成目標(biāo)的單位,單位和個(gè)人所交的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金全部轉(zhuǎn)作集團(tuán)公司的安全獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)勵(lì)完成了目標(biāo)的單位和個(gè)人,集團(tuán)公司去年共獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)安全獎(jiǎng)金56萬多元。各企業(yè)也根據(jù)年初簽定的責(zé)任書,分別給予了獎(jiǎng)勵(lì)。通過創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)了安全工作的活力和動(dòng)力。

3、理順工作關(guān)系,創(chuàng)新管理思路

一是從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上理順了安全工作的管理關(guān)系。我們一方面把全資公司、控股公司作為管理的重點(diǎn),另一方面又主動(dòng)與控股方和所在區(qū)縣加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)參股企業(yè)的協(xié)管。做到了有主有從,管理有序。同時(shí),對(duì)安全責(zé)任書的簽訂、日常工作例會(huì)等又堅(jiān)持一體化管理。工作一體布置、一起檢查,目標(biāo)一同考核,獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。既有了一個(gè)“大化醫(yī)”、“大安全”的總概念,又有了集團(tuán)公司工作的重點(diǎn)。二是對(duì)各類企業(yè)安全責(zé)任實(shí)行分類指導(dǎo)。我們將52戶企業(yè)分成A、B、C、D四類,實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)、分類管理、分類考核、分類獎(jiǎng)懲,始終把工作重點(diǎn)放在A、B類生產(chǎn)企業(yè),特別是危化品生產(chǎn)企業(yè)上。這樣我們精力更集中、重點(diǎn)更突出。

同時(shí),又與產(chǎn)權(quán)關(guān)系劃分的管理有了一個(gè)交叉,增強(qiáng)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和公共安全意識(shí)。三是理順了不同層級(jí)和不同性質(zhì)企業(yè)的安全管理關(guān)系。努力使安全工作的管理規(guī)范、責(zé)任到位、不留死角。

在安全工作的管理上,我們立足系統(tǒng)的思考、系統(tǒng)的管理、系統(tǒng)的控制。通過理順關(guān)系、理順主次,理清了思路、把握了重點(diǎn),使安全工作的管理更有效、更到位。#p#分頁標(biāo)題#e#

篇6

企業(yè)中任何事故的發(fā)生，都有其深層次原因。安全知識(shí)告訴我們，人的不安全行為、物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，是企業(yè)事故發(fā)生的主要原因。企業(yè)中的高層管理者，要善于培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用安全管理人才、安全保障人才、安全技能人才?！鞍踩瞬拧币欢ㄒ冒踩煞ㄒ?guī)，掌握安全管理知識(shí)，熟悉安全技能知識(shí)，具有熟練應(yīng)對(duì)本專業(yè)典型事故處理的超強(qiáng)能力。企業(yè)要鼓勵(lì)員工參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格考試，對(duì)取得資格證書的人員，要分專業(yè)并擇優(yōu)積極使用，讓他們?cè)谄髽I(yè)的安全管理、依規(guī)守法、隱患發(fā)現(xiàn)等工作中，充分發(fā)揮他們的聰明才智。當(dāng)前，在企業(yè)中應(yīng)該建立區(qū)隊(duì)（車間）、礦（廠）二級(jí)隱患排查的專業(yè)隊(duì)伍，通過組織的力量和專業(yè)化管理，把一切隱患都暴露出來，變隱患為明患，為企業(yè)有針對(duì)性消除隱患創(chuàng)造有利的條件。

隱患分類管，緩急措施出

安全隱患查出后，要根據(jù)隱患的大小，隱患對(duì)安全生產(chǎn)的威脅程度，科學(xué)及時(shí)地制定出保障安全生產(chǎn)的管理措施、技術(shù)措施，形成隱患消除方案。經(jīng)過組織研究討論，科學(xué)論證可行的方案，要明確方案實(shí)施的責(zé)任人，明確完成期限，明確方案實(shí)施過程的監(jiān)督人，明確方案完成的驗(yàn)收人。對(duì)需要停產(chǎn)消除的隱患，要按照組織程序，及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)令，保證隱患及時(shí)消除。隱患消除方案的實(shí)施要與生產(chǎn)任務(wù)完成一樣，做到同樣重視，同樣布置，同樣考核，要將隱患消除任務(wù)完成情況與部門月度績(jī)效工資掛鉤考核兌現(xiàn)。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，不但口頭上要大講消除隱患的重要性，更要注重消除隱患措施的落實(shí)，對(duì)嚴(yán)重威脅人身安全的隱患，要堅(jiān)決掛牌指派專職負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)督辦，從而才能保證隱患消除的及時(shí)性，保證隱患消除的質(zhì)量，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

隱患消除先，生產(chǎn)指標(biāo)調(diào)

在企業(yè)的日常安全管理工作中，企業(yè)主管部門往往以安全大檢查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的結(jié)果，作為對(duì)下級(jí)單位安全生產(chǎn)工作好壞的最終評(píng)價(jià)和績(jī)效考核兌現(xiàn)的依據(jù)。上述檢查對(duì)于推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極的作用。然而，在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實(shí)際工作中，對(duì)員工發(fā)現(xiàn)不安全的隱患，正激勵(lì)的偏少，力度也偏小，所以客觀上挫傷了員工查找隱患的積極性。實(shí)際工作中，員工中有怕得罪人和怕受處罰的想法，有的員工認(rèn)為查找隱患與自己的利益關(guān)系不大，另外還增加了工作量。因此，工作中不主動(dòng)檢查隱患，工作敷衍了事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在日常的企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，企業(yè)要注重對(duì)員工不安全行為的糾正，要加強(qiáng)對(duì)員工安全知識(shí)的教育，多用典型事故案例和法律法規(guī)來警示和教育員工，不斷提高他們“安全自?！钡淖杂X性。要加強(qiáng)對(duì)員工安全技能的培訓(xùn)，提高他們上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活的能力，努力杜絕不安全行為的發(fā)生，真正做到“人人想安全、人人要安全、人人保安全”。要積極鼓勵(lì)員工做好本職工作，做好設(shè)備的巡檢工作；要加強(qiáng)對(duì)員工技能的實(shí)訓(xùn)和培養(yǎng)，讓他們熟悉設(shè)備的性能、構(gòu)造、工藝，提高他們分析和解決實(shí)際問題的能力。

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中圖分類號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0130-01

現(xiàn)階段，煤礦安全事故時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致煤礦安全工作需要應(yīng)對(duì)一系列十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。細(xì)致深入的分析煤礦事故時(shí)有發(fā)生的具體根源，主要是涉及到以下幾方面，例如安全管理措施執(zhí)行不力、水平相對(duì)較低、相關(guān)設(shè)備陳舊、缺乏對(duì)該項(xiàng)工作的重視、違規(guī)操作等諸多方面。為盡可能的減少安全事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)加大力度開展煤礦安全管理工作，所以，在實(shí)踐中逐漸應(yīng)用心得管理理念與方法，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，是有效應(yīng)對(duì)煤礦安全問題，保障煤礦安全管理工作健康持續(xù)發(fā)展的重要手段，鑒于此，本文研究了做好煤礦安全管理創(chuàng)新工作的策略。

一、創(chuàng)新煤礦安全管理工作的有效策略

（一）以人為本，推動(dòng)煤礦安全管理多方位統(tǒng)一

以人為本是煤礦安全管理工作的指導(dǎo)思想，毋庸置疑，人在管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用，不僅屬于決策者（安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部）而且還屬于執(zhí)行者（具體負(fù)責(zé)施工的人）。為切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)工作人員在該項(xiàng)工作中的責(zé)任感，應(yīng)當(dāng)加大力度對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行考核，明確相關(guān)方的職責(zé)，認(rèn)真控制好其中的薄弱環(huán)節(jié)。

1、調(diào)動(dòng)相關(guān)工作者積極性，提高凝聚力

煤礦安全管理工作并非單純屬于一個(gè)單位的職責(zé)，屬于所有職工的自覺主動(dòng)配合，不管是制定安全方案以及對(duì)其進(jìn)行完善，或者具體開展安全管理工作，均應(yīng)當(dāng)充分所有職工，所以的職工均和安全生產(chǎn)存在緊密的聯(lián)系，因此應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。凝聚力是企業(yè)的核心力量，提高凝聚力一方面可以充分保證安全管理機(jī)制順利發(fā)揮作用，另一方面可以在很大程度上提高工作效率。

2、注重職責(zé)劃分與落實(shí)

對(duì)于煤礦職工而言，責(zé)任制屬于他們開展工作的一個(gè)非常重要行為準(zhǔn)則，并且還屬于評(píng)價(jià)廣大職工能否做好本職工作的參考標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，職工分配、劃分每一個(gè)人的職責(zé)等方面均屬于其中的有機(jī)內(nèi)容，所以，就煤礦管理工作者來說，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真監(jiān)管其具體的落實(shí)狀況，而就一般職工來說，應(yīng)當(dāng)明確自己的職責(zé)，同時(shí)經(jīng)常性的對(duì)職工的落實(shí)狀況進(jìn)行檢查。毋庸置疑，責(zé)任制的貫徹推行，需要嚴(yán)格的執(zhí)行為其提供保障，否則，所制定的責(zé)任制僅僅成為一種表面形式，根本不能發(fā)揮真正的作用。為充分防止職責(zé)模糊、落實(shí)不力等不良現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下兩方面策略：

首先，煤礦應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起科學(xué)合理、系統(tǒng)全面的監(jiān)督機(jī)制。廣大員工屬于開展監(jiān)督工作的主體，同時(shí)還屬于被監(jiān)督者。同時(shí)，一味的通過彼此監(jiān)督無法取得很好的成效，應(yīng)當(dāng)配合多種措施，具體來說，可組建專門的監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)，利用這個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行，從而為煤礦安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。

其次，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制與績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合。非常明顯，績(jī)效考核工作開展的主要目的是盡可能的調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，主要是通過評(píng)價(jià)廣大職工工作表現(xiàn)的方式實(shí)現(xiàn)，將責(zé)任制與績(jī)效考核進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，能夠進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識(shí)，激發(fā)他們積極投身于煤礦安全管理工作之中，是一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)策略。

3、加大對(duì)煤礦薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度

安全事故往往出現(xiàn)在那些比較薄弱的環(huán)節(jié)，所以，為最大限度地降低薄弱點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)提前找出其中的薄弱點(diǎn)，為有效控制薄弱點(diǎn)做好鋪墊，要不然根本就無法有效監(jiān)控好薄弱環(huán)節(jié)；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極改善其中的薄弱環(huán)節(jié)，作為煤礦安全事故的一個(gè)主要因素，薄弱環(huán)節(jié)的控制和改善關(guān)系重大，所以，當(dāng)找到薄弱環(huán)節(jié)之后，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際狀況開展相應(yīng)的改善與補(bǔ)救工作，通過這種方式來減小事故發(fā)生的概率；最后，將薄弱環(huán)節(jié)消除，針對(duì)已改善的薄弱點(diǎn)來將其徹底消除，在很大程度上提高礦井的安全性；除此之外，應(yīng)當(dāng)加大力度巡查薄弱點(diǎn)，通過定期或者不定期的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱點(diǎn)，進(jìn)行補(bǔ)救，這屬于充分保證煤礦安全的一個(gè)有效措施，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

（二）應(yīng)用標(biāo)桿管理模式，打造安全管理新體系

標(biāo)桿管理即找出該領(lǐng)域中在安全管理工作中做的比較好的公司當(dāng)做自己學(xué)習(xí)的對(duì)象，在此基礎(chǔ)上，將該公司當(dāng)做自己的基準(zhǔn)，利用與其進(jìn)行對(duì)比，逐漸優(yōu)化自身的安全管理模式，使自身的安全管理水平能夠不斷提升。對(duì)于煤礦安全管理工作來說，同樣能夠應(yīng)用這一種管理模式。煤礦安全標(biāo)桿管理過程中的參考基準(zhǔn)一方面涉及到一些規(guī)模實(shí)力比較雄厚的公司的好的經(jīng)驗(yàn)做法、相關(guān)制度措施、各種資源的管理措施等等，另一方面還涉及到標(biāo)桿公司的戰(zhàn)略選擇、企業(yè)文化等方面內(nèi)容。在具體應(yīng)用過程中，一定不要一味的生搬硬套，應(yīng)當(dāng)細(xì)致深入的考慮自身具體狀況，在認(rèn)真分析自身狀況的基礎(chǔ)上，做出一系列的改善和優(yōu)化，構(gòu)建起滿足自身需求、具有自身特色的管理模式。除此之外，引入先進(jìn)管理理念過程中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整當(dāng)前的煤礦安全管理體系，通過這種方式，使自己構(gòu)建起的體系能夠具有有效性與實(shí)時(shí)性。

（三）充分利用好相關(guān)設(shè)備設(shè)施，為煤礦安全管理工作提供硬件支持

現(xiàn)場(chǎng)管理是煤礦安全管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在這里，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理而言，不僅包括分配人力資源，而且涉及到管理設(shè)施與設(shè)備，使其投入產(chǎn)出比率能夠明顯提升。

1、充分利用安全設(shè)施，使其使用率明顯提升

對(duì)于煤礦來說，安全生產(chǎn)屬于其經(jīng)營(yíng)過程中的基本的指導(dǎo)思想，所以，通過增加煤礦現(xiàn)場(chǎng)的安全級(jí)別能夠在一定程度上縮減經(jīng)營(yíng)成本。提高安全設(shè)備的投入能夠在很大程度上促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，尤其需要注意的是應(yīng)當(dāng)在那些薄弱點(diǎn)提高其使用率，盡可能發(fā)揮出設(shè)備的作用，不能讓他們僅僅成為一種擺設(shè)。

2、推動(dòng)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理有機(jī)結(jié)合

煤礦開展安全生產(chǎn)主要是為了提高質(zhì)量，也就是開展質(zhì)量管理，然而，施工過程中應(yīng)當(dāng)同時(shí)監(jiān)管安全因素與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。所以，施工時(shí)應(yīng)當(dāng)逐漸促進(jìn)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理兩者相互結(jié)合。總的來說，可以通過下列方式進(jìn)行：

首先，構(gòu)建分級(jí)實(shí)時(shí)質(zhì)量管理機(jī)制。也就是細(xì)分成若干等級(jí)來開展質(zhì)量管理工作。比若說，一級(jí)管理具體應(yīng)當(dāng)將班組質(zhì)量管理當(dāng)做重點(diǎn)；而二級(jí)則是不定期檢查區(qū)隊(duì)工程質(zhì)量狀況；對(duì)于三級(jí)，主要是安檢處所開展的一系列的突擊檢查；對(duì)于四級(jí)來說，主要是涉及到煤礦監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)開展的一系列監(jiān)理工作。

其次，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。這一方面，大體上是根據(jù)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l件具體狀況，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的理念滲透到經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的全程之中，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起相應(yīng)的信息反饋系統(tǒng)，通過這種方式把安全質(zhì)量管理具體落實(shí)狀況在最短時(shí)間內(nèi)上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為他們做出有效的決定提供幫助。

3、充分發(fā)揮設(shè)備的功能

篇8

1.2物的不安全狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)的物品往往種類多樣，有很多都是致害物和起因物，即它們本身就是極大地安全隱患，一旦受到外界事物的牽連，安全事故一觸即發(fā)，但是對(duì)于那些不是起因物的物品來說，同樣會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.3起因物、致害物和傷害方式。直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體品,稱為起因物在生產(chǎn)安全事故中直接招致或造成傷害發(fā)生的物體品,稱為致害物。致害物作用于被傷害者人和物的方式,稱為傷害方式。當(dāng)有多個(gè)起因物存在時(shí),按其作用情況會(huì)有主次和前后之分、組合和單獨(dú)作用之分。在某一特定的傷害事故中,致害物也可能是一個(gè)或多個(gè)。在同一生產(chǎn)安全事故中,起因物和致害物可能是不同的物體品或同一物體品。

2加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性

2.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)。（1）建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，施工難度加大，危險(xiǎn)性也增大。近幾年我國(guó)固定投資保持較高增長(zhǎng)水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10％左右的速度增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預(yù)測(cè)這種狀態(tài)至少要保持25~30年。（2）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。（3）現(xiàn)在的工程建設(shè)生產(chǎn)方式不再和從前一樣。現(xiàn)在的生產(chǎn)都朝著專業(yè)化、精細(xì)化的方向發(fā)展，分包方式被運(yùn)用到工程建設(shè)中去，雖然這種方式及多種優(yōu)點(diǎn)于一身，但是對(duì)安全的保證卻做得不夠，經(jīng)營(yíng)和管理模式的創(chuàng)新使得生產(chǎn)人員必須改變以往的方式和理念，而短時(shí)間內(nèi)又無法為安全生產(chǎn)做出相應(yīng)的方案，導(dǎo)致諸多安全事故的發(fā)生與出現(xiàn)。（4）缺乏具備高素質(zhì)的從業(yè)人員。就當(dāng)下來看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從事建筑行業(yè)的人員在3900萬左右，而在這其中，農(nóng)民工占據(jù)了絕對(duì)的比例，他們所占的比例達(dá)到了整體的80%，而農(nóng)民工接受的知識(shí)教育較少，安全意識(shí)較為薄弱，防護(hù)意識(shí)也極其低下，在作業(yè)的時(shí)候加大了安全事故發(fā)生的概率。

2.2企業(yè)管理不到位。部分施工企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家制定的法律規(guī)章熟視無睹，他們眼中只有經(jīng)濟(jì)效益和眼前的丁點(diǎn)利益，并沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，不會(huì)追求社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，全然沒有考慮到做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的必要性和重要性，更嚴(yán)重的是，某些現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人故意違背安全管理制度，有時(shí)候明明知道自己的做法不合乎情理和法律，仍然繼續(xù)自己錯(cuò)誤的想法和做法，不重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員的培訓(xùn)與教育，經(jīng)常敷衍了事，直降降低了施工和管理人員的安全意識(shí)和觀念，因此，安全事故屢屢發(fā)生并且屢禁不止，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理創(chuàng)新點(diǎn)

施工技術(shù)種類隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到擴(kuò)充，施工的機(jī)械化程度已今非昔比，但安全事故卻始終無法得到杜絕，所以建筑施工單位要高度的重視安全管理問題，要做出科學(xué)合理的安全施工方案，并確保其具有可行性，要?jiǎng)?chuàng)新安全管理方法。

3.1安全施工思想觀念的創(chuàng)新。意識(shí)是實(shí)踐的必要基礎(chǔ)和重要前提，所以，應(yīng)該從意識(shí)上重視安全施工，做到與時(shí)俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)的只顧施工進(jìn)度的理念，遵循安全第一的原則，將施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全三者之間的關(guān)系處理恰當(dāng)。（1）提高對(duì)“安全第一,預(yù)防為主”方針和“以人為本”思想的認(rèn)識(shí)。施工之前提前找出可能存在的安全漏洞，立即做出解決措施，并制定解決方案，這樣一來，就不會(huì)由于發(fā)現(xiàn)問題的速度太慢而造成較大的損失。（2）提高對(duì)為安全事故代價(jià)的認(rèn)識(shí)。安全事故的發(fā)生對(duì)施工單位的不利影響是很大的，所以，企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)常對(duì)員工明確發(fā)生安全事故對(duì)企業(yè)、對(duì)員工的毀滅性影響，他們明白了安全事故的巨大代價(jià)之后就會(huì)提高對(duì)安全施工的重視程度。

篇9

隨著物質(zhì)生活條件的不斷改善，人們對(duì)城市生活質(zhì)量的要求越來越高，特別是對(duì)城市建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施的安全問題。因此，市政工程建設(shè)施工質(zhì)量和安全問題，逐漸成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)，市政工程建設(shè)設(shè)施工程和安全管理工作，不僅體現(xiàn)了安全管理水平，更是城市綜合管理能力的體現(xiàn)，關(guān)乎著社會(huì)安定和民生問題。

1市政工程施工安全管理中存在的主要問題

1.1安全教育意識(shí)較淡薄

在市政工程管理中，最重要的問題就是安全管理問題，提高管理者的安全意識(shí)迫在眉睫。就當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)來看，許多企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)開展了安全教育，但仍有部分企業(yè)對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)不夠，沒有切實(shí)開展安全教育，在安全教育方面的工作也開展地比較遲緩。也有部分企業(yè)在安全教育方面流于形式，此項(xiàng)工作缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性，導(dǎo)致一些施工人員在開展市政工作時(shí)缺乏一定的安全知識(shí)，只是單純的具備一些基礎(chǔ)性安全概念，缺乏應(yīng)對(duì)安全事件的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期以往，必然會(huì)給市政管理工作帶來較大的安全隱患，影響市政工程質(zhì)量和效率，使得市政施工安全管理工作難以開展下去，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。

1.2安全管理體系不完善

安全教育意識(shí)淡薄，是影響市政工程施工安全管理的重要原因之一，其次是安全管理體系的不完善，換句話說，就是市政工程施工安全管理過程中，缺乏一套較為完善的工作流程，來指導(dǎo)施工人員更好的進(jìn)行工程施工。特別是當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，很多施工人員的臨時(shí)應(yīng)變能力較差，出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，影響事故后期的發(fā)展，這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因是，沒有建立清晰明確的流程，使得安全管理工作得不到有效保障。例如在施工過程中。為了降低采購(gòu)成本，選用那些便宜的材料，這些材料的選用是否達(dá)標(biāo)也未經(jīng)檢測(cè)，導(dǎo)致在市政工程施工完工之后出現(xiàn)一定的安全隱患，又如一些安全施工人員的裝備很是簡(jiǎn)陋，為了節(jié)省資源，特別是一些大型機(jī)械都較為陳舊，沒有定期進(jìn)行保養(yǎng)和維修，為后期管理工作造成很大影響。

1.3施工管理水平較落后

現(xiàn)階段，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我們發(fā)現(xiàn)很多市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為敞開式施工，現(xiàn)場(chǎng)一片混亂，各種施工道路凹凸不平，嚴(yán)重影響交通。同時(shí)很多施工現(xiàn)場(chǎng)有很大的噪音，相應(yīng)的建筑垃圾也隨處擺放，給市民的生活帶來很大影響，導(dǎo)致各種因市政施工而引發(fā)的投訴。這種管理水平無法更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，需要市政部門提高管理水平，不可一味的追求利潤(rùn)的最大化，更應(yīng)該要增強(qiáng)管理意識(shí)，提高管理水平，樹立科學(xué)發(fā)展觀，一切以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，不可以犧牲環(huán)境為代價(jià)，改變施工管理過程中出現(xiàn)的各種問題，給市民留下好印象。

1.4安全生產(chǎn)責(zé)任不到位

隨著市政工程施工的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)很多單位沒有明確好安全生產(chǎn)責(zé)任，甚至是對(duì)安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)都未明確好，更談不上建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致在出現(xiàn)安全事故時(shí)出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象，無法真正追究到責(zé)任人，使得整個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度虛有其名，沒有真正執(zhí)行落實(shí)到位，嚴(yán)重制約市政工程施工安全管理工作的發(fā)展?？梢姡踩a(chǎn)責(zé)任制對(duì)市政工程施工管理工作的重要性，只有確立好目標(biāo)責(zé)任人，才能有序開展各種工作，才能積極應(yīng)對(duì)安全事故的發(fā)生，以免影響市政工程的施工進(jìn)程，影響施工管理的水平提升。

2市政工程施工安全管理工作的創(chuàng)新策略

2.1實(shí)行安全管理責(zé)任制

要想提高市政工程管理水平和效率，就需要貫徹落實(shí)責(zé)任人制度，提高管理責(zé)任人的安全責(zé)任意識(shí)，提高安全管理意識(shí)。這時(shí)就需要施工單位將施工項(xiàng)目的安全責(zé)任與管理責(zé)任人聯(lián)系起來，對(duì)其安全管理工作加以制度約束和監(jiān)督，要求其認(rèn)清自己的職責(zé)安全責(zé)任，真正協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的運(yùn)作施工，特別是關(guān)系到安全問題的配置工作，進(jìn)而最大限度的降低安全隱患，解決相應(yīng)的安全問題，將市政工程安全管理失誤降到最低，切實(shí)提高市政工程管理安全工作。除此之外，還需要對(duì)施工企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況建立重點(diǎn)崗位的責(zé)任制，對(duì)市政工程管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大安全管理力度，嚴(yán)格控制市政施工安全系數(shù)，提高市政工程施工管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)對(duì)施工人員培訓(xùn)

解決市政工程管理安全問題的有效辦法之一就是加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和管理，確保在施工過程中不會(huì)發(fā)生任何施工人員的傷亡，進(jìn)一步保證市政工程按質(zhì)按量如期竣工，降低安全問題出現(xiàn)的機(jī)率，只有這樣，才能真正保證市政工程施工的安全和穩(wěn)定。安全管理需要建立在對(duì)施工人員的培訓(xùn)和宣傳，教會(huì)施工人員在應(yīng)對(duì)安全事件的準(zhǔn)確做法，也只有施工單位人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握施工人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)性安全意識(shí)，才能正常上崗工作。

2.3完善施工管理的制度

在完善施工管理制度的要求中，需要工程施工單位結(jié)合內(nèi)部機(jī)構(gòu)的需要，設(shè)置出專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)而加強(qiáng)施工管理工作，將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理納入企業(yè)的日常管理中，并考核到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的規(guī)章制度，以此來約束施工人員，提高他們的安全意識(shí)，讓其在思想上樹立安全意識(shí)，在實(shí)際行動(dòng)中也不忘安全管理的重任，真正將安全管理工作落實(shí)到位。

2.4提高安全教育的意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)培養(yǎng)，對(duì)于市政工程施工有著很重要的意義。施工在聘用施工人員時(shí)，不僅需要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，還需要廣泛開展安全教育，提高他們的安全教育意識(shí)，定期開展培訓(xùn)工作并參加相應(yīng)考試，只有成績(jī)合格者才能進(jìn)行施工工作。通過這樣的管理教育，真正加強(qiáng)全體施工人員的安全意識(shí)，更需要各個(gè)部門之間努力合作，為解決施工安全管理工作努力奮斗，確保工程施工作業(yè)可以在保證安全的前提下按時(shí)竣工。

3結(jié)束語

總之，為了降低市政工程施工的風(fēng)險(xiǎn)，要求我們一定要加強(qiáng)安全施工管理工作，在提高施工人員安全意識(shí)的前提下，明確好安全責(zé)任人職責(zé)，全面提升施工和管理人員的工作效率和質(zhì)量，真正保證市政施工工程的質(zhì)量，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，處理好安全責(zé)任與利益之間的直接關(guān)系，進(jìn)而有效完成施工安全管理工作的目標(biāo)，促進(jìn)城市的現(xiàn)代化發(fā)展，提高市民生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]翟洋.關(guān)于市政工程建設(shè)項(xiàng)目中如何有效優(yōu)化施工技術(shù)的分析研究[J].民營(yíng)科技.2011（01）

篇10

中圖分類號(hào)：TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：TE 文章編號(hào)：1009914X（2013）34010301

煤礦企業(yè)是我國(guó)的的主要高危行業(yè)之一，所面臨的隱患是安全設(shè)施或措施不完善、從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低、機(jī)械化的程度較低，這是煤礦行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，也是所面臨的主要難題[1，2]。資料表明，我國(guó)煤礦傷亡事故大多是由于人的行為不夠安全引起的，最主要原因則是人所具備的安全文化素質(zhì)偏低[3]。因此，為了更好的保障煤礦的安全生產(chǎn)，不僅要依靠法律法規(guī)和管理，更重要的還是要從根本上管理人、激勵(lì)人、塑造人，以期提高人的知識(shí)素養(yǎng)、從根本上來改變?nèi)说乃季S方式。創(chuàng)新安全文化管理體系在推動(dòng)煤礦安全發(fā)展、安全管理和企業(yè)的高效安全生產(chǎn)方面具有重要意義[3，4]。

1.建設(shè)企業(yè)安全文化體系

1.1安全生產(chǎn)觀的正確樹立

我礦在這次企業(yè)的安全文化建設(shè)的推進(jìn)中，樹立的指導(dǎo)思想是：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，企業(yè)和生產(chǎn)活動(dòng)中始終貫穿著“有安全，才有效益”的理念，時(shí)刻將企業(yè)安全文化安全建設(shè)和安全生產(chǎn)管理融合在一起并把“安全生產(chǎn)重于一切”這一思想觀念更深層的滲透到企業(yè)一直所追尋的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀當(dāng)中，形成一股強(qiáng)大的力量用來激發(fā)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)，進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理體系中健康的發(fā)展[3]。

1.2增強(qiáng)安全防范的意識(shí)

我礦針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，增強(qiáng)超前防范意識(shí)和加大了排查力度，盡可能把事故消滅在初始狀態(tài)[2]。為了能樹立企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)，我們不斷的對(duì)現(xiàn)有的管理措施和安全生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)行了革新，并強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)了規(guī)范化安全生產(chǎn)管理的形成。我礦在以人為本的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)，使每個(gè)員工參與制定企業(yè)的安全目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度及安全計(jì)劃，在調(diào)動(dòng)廣大員工主動(dòng)性、創(chuàng)造性及積極性同時(shí)也創(chuàng)建了具有我礦自身特色的安全生產(chǎn)的管理新模式[1，2]。我礦始終秉持著 “以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全榮辱觀和“關(guān)愛自己，切莫違章蠻干；關(guān)愛他人，務(wù)必從嚴(yán)遵章”的安全行為觀以及“安全是崗位，安全是責(zé)任，安全是效益，安全是幸?！钡陌踩珒r(jià)值觀，著力解決“職工的不安全行為、設(shè)備的不安全缺陷、管理的不安全漏洞”作為突破口，組織干部職工認(rèn)真查找問題后面的原因，進(jìn)行深入的反思，進(jìn)一步深化了安全第一主題教育的效果[5，6]。

1.3建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制

我礦為了建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，重視將軟管理---文化和硬管理---制度相結(jié)合[2]，這既是建立安全管理機(jī)制和企業(yè)文化的需要。文化軟管理作用：使員工理解和認(rèn)同企業(yè)的精神、使命和價(jià)值觀，按照企業(yè)的制度和要求來規(guī)范自身行為，理解和切實(shí)執(zhí)行各級(jí)管理者的指令和決策，以達(dá)到思想、行動(dòng)和認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一；制度硬管理的作用：制定、健全和完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)，從制度上規(guī)范生產(chǎn)管理[4]，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化惡化制度化。

2.嚴(yán)抓安全管理

（1）.安全管理方面要突出“嚴(yán)和活”，首先應(yīng)該突出的關(guān)鍵是“嚴(yán)”，很多煤炭企業(yè)在利益驅(qū)使下，不能嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，無法很好把握效益與安全、效益與生產(chǎn)的關(guān)系，針對(duì)這一現(xiàn)象，為了避免本企業(yè)出現(xiàn)類似的現(xiàn)象，我礦通過更加嚴(yán)格的制度來管理安全生產(chǎn)在獎(jiǎng)懲生產(chǎn)的安全方面考核制度更加嚴(yán)格，同時(shí)為了保障生產(chǎn)的安全進(jìn)行我們制定了更加嚴(yán)密的幾率規(guī)章；其次是要突出“活“，因?yàn)槲覀兊陌踩逃ぷ魇轻槍?duì)思想比較活躍的人來進(jìn)行的，而且人的思想也會(huì)隨著環(huán)境不斷的變化，為此，我們從心理角度出發(fā)，注重創(chuàng)新、思路拓寬，積極探索與之變化相適應(yīng)的安全教育新形式，在具體實(shí)踐中取得了明顯的效果[1，3]。

（2）.建立和拓寬安全生產(chǎn)的宣傳網(wǎng)絡(luò)：在制度建立方面，我礦業(yè)注重建立法規(guī)、知識(shí)的再學(xué)習(xí)制度、職工培訓(xùn)制度、宣傳安全生產(chǎn)的考核制度[2]。逐步實(shí)現(xiàn)安全教育宣傳工作的日?；椭贫然?；將各個(gè)職能部門的管理功能發(fā)揮到最大限度，各部門齊心協(xié)力，組織專人進(jìn)行安全規(guī)章制度、知識(shí)、理念的宣傳教育，各生產(chǎn)和安監(jiān)部門要配合宣傳部門落實(shí)好安全教育的宣傳[1]。

3.結(jié)合實(shí)際，完善安全管理體系

我礦對(duì)各項(xiàng)事故進(jìn)行實(shí)地考察、認(rèn)真分析，努力的查找原因，發(fā)現(xiàn)人為因素是致使各項(xiàng)事故頻繁發(fā)生的最主要和最直接的因素，主要表現(xiàn)在工作人員的安全意識(shí)和素質(zhì)較低、現(xiàn)場(chǎng)管理和責(zé)任落實(shí)方面不到位不徹底、安全監(jiān)管不力[1]。針對(duì)這些現(xiàn)象，我們把安全文化創(chuàng)新引入到了安全管理體系，并對(duì)安全管理體系進(jìn)行了創(chuàng)新，是安全知識(shí)、理念不斷滲透到每個(gè)職工心中，首先利用了活動(dòng)時(shí)間，讓職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)、理念等，不斷提高他們安全意識(shí)；其次，利用宣傳板、文藝表演、考試等多種形式來宣傳安全理念，并使其滲透到每一個(gè)員工心中，這樣不僅能規(guī)范員工行為還能是企業(yè)高效、安全的發(fā)展下去[4]。

可靠的設(shè)備基礎(chǔ)是確保安全穩(wěn)定，加快企業(yè)發(fā)展的重要保證[1，3]。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在講要科學(xué)管理、規(guī)范管理、精細(xì)化管理，要落實(shí)這三點(diǎn)，就必須經(jīng)常下去對(duì)規(guī)、對(duì)標(biāo)、對(duì)制度規(guī)范檢查，不斷發(fā)現(xiàn)問題不斷的改正問題，就是要思考、要研究，哪些管理不科學(xué)不規(guī)范，哪些工作不精細(xì)，考慮好了就去做，并做好、做徹底，這樣問題就會(huì)越來越少，管理工作也會(huì)越來越規(guī)范、越細(xì)致[2]。強(qiáng)化職工促成全員“我會(huì)安全的知識(shí)技能”掌握過硬的崗位技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人全面發(fā)展的客觀需要[5]。

4.結(jié)語

創(chuàng)新安全文化體系來促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，它是一項(xiàng)艱巨的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，我們要結(jié)合煤礦實(shí)際，來探索和研究企業(yè)安全文化體系建設(shè)的有效途徑和方法。我們要持之以恒的將企業(yè)安全文化建設(shè)體系的建設(shè)并入到煤礦企業(yè)的文化建設(shè)的整體規(guī)劃[2]。把安全哲學(xué)和安全思想煤礦企業(yè)生產(chǎn)的各層面，將企業(yè)文化和安全文化融合，逐步建立整體常抓不懈、齊抓共管的企業(yè)安全文化體系的有效機(jī)制[3]。企業(yè)要發(fā)展，安全是第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新安全理念，堅(jiān)持規(guī)范管理，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，努力加快煤礦發(fā)展步伐，在安全管理的具體實(shí)踐中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀[4，5]。堅(jiān)持“安全為上、文化為先、職工為本、素質(zhì)為根、機(jī)制為重”的指導(dǎo)思想，圍繞“思想融合、分層整合、文化聚合、資產(chǎn)集合”的基本思路，不斷推進(jìn)安全文化建設(shè)[3]。

參考文獻(xiàn)

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