導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全質(zhì)量管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（2）當前，各城市的地鐵建設正逐步向大規(guī)模、長工期方向發(fā)展，安全質(zhì)量管理難度也相應增加。尤其是在施工過程中，建設單位為盡早實現(xiàn)投入運營，使工期節(jié)點大大提前，安全質(zhì)量管理工作更加復雜。但越是如此，越不可掉以輕心，必須深入貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全相應的安全質(zhì)量管理體系。

（3）由于地鐵建設規(guī)模的不斷拓展，行業(yè)主管部門往往對施工檢查力不從心，甚至流于形式，既沒有從整體施工設計、技術方案、安全措施等方面進行嚴謹嚴密的審查，也沒有組織有效的專項安全檢查，監(jiān)管范圍未進行明確劃分，存在嚴重的職責不清的現(xiàn)象。因此，必須抓好地鐵施工安全質(zhì)量管理工作，密切與行業(yè)主管部門之間的聯(lián)系，促進施工檢查的長效推進。

（4）地鐵施工一線作業(yè)人員大多為農(nóng)民工，他們文化程度偏低、缺乏安全與質(zhì)量意識，直接導致工程事故頻發(fā)和工程質(zhì)量下降，加之施工企業(yè)的安全質(zhì)量培訓普遍缺乏有效性和針對性，導致一線作業(yè)人員安全質(zhì)量意識差。必須在地鐵施工過程中融入安全質(zhì)量管理工作，推動一線作業(yè)人員主動保質(zhì)量保安全的意識，為建設精品地鐵項目夯實基礎。

2地鐵施工安全質(zhì)量管理工作的對策

2.1完善組織機構(gòu)，落實職責管理

在地鐵施工過程中，要有序地進行總體施工組織，針對制約工期的關鍵工程進行有效的控制，堅持基礎力量建設，不僅要建立健全的組織機構(gòu)、加強人員配備，而且要積極落實職責分工，及時開展技術指導及生產(chǎn)工作。為了發(fā)揮組織機構(gòu)及人員效能，必須在內(nèi)部形成“分工明確、責任清晰”的組織機構(gòu)。同時，進一步落實職責管理，明確領導班子的職責分工、各部門的職責范圍及每名員工的崗位職責，有效推進地鐵施工的順利開展。

2.2加強人員配備，完善管理制度

在深入分析承接地鐵項目實際需要的基礎上，要重視各類人才的引進，加強人力資源配置，科學選拔具備豐富地鐵施工經(jīng)驗、責任心強、年富力強、政治素質(zhì)過硬的精英入駐參與項目施工。同時，積極加強制度建設，從工作職責、工作程序、日常巡查、工程監(jiān)督、安全管理等方面建章立制，并在實踐中不斷加以完善，實現(xiàn)規(guī)范化和管理的有序性，關注執(zhí)行，嚴格落實，為地鐵項目的順利推進保駕護航。

2.3嚴控安全隱患，強化安全意識

安全是確保完成地鐵工程的前提和基礎，是必須常抓不懈的重點工作。在施工過程中，要加強施工管理，嚴格落實安全責任制，以培訓教育等方式強化各類人員的安全意識，促使全體員工逐步將“安全責任重于泰山”的理念內(nèi)化于心。同時，多措并舉嚴控安全隱患，做好安全防護管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生產(chǎn)檢查及隱患排查力度；另一方面，重視施工現(xiàn)場的標準化建設，嚴格落實安全生產(chǎn)工作職責，購置基本安全設施，并加強對機械設備的專業(yè)性安全檢查。

2.4加強學習培訓，提升管理水平

要進一步加強項目施工全方位培訓力度，激勵員工汲取國內(nèi)外優(yōu)秀地鐵項目建設經(jīng)驗，通過各類有效培訓不斷增強自身業(yè)務技能和素質(zhì)水平，以積極向上的工作態(tài)度和令人欽佩的工作能力投入到工作之中。同時，力爭在各項培訓的激勵下，促進全體人員嚴格根據(jù)技術細則進行施工，嚴格根據(jù)技術規(guī)范做好本職工作，為提升地鐵工程的質(zhì)量夯實基礎。

篇2

1.2電力工程質(zhì)量具備波動性電力工程項目與工業(yè)產(chǎn)品相比，因為不具備固定的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，而且其生產(chǎn)設備也不具備成套性，所以無法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外，電力工程因為具備不同的施工類型，所以具體的施工環(huán)節(jié)要求標準是不相同的，這些因素都造成了電力工程項目的質(zhì)量具有波動性。

1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項目在完工后對其檢查時，不能像其他產(chǎn)品與設備那樣進行解體檢查，電力工程項目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強質(zhì)量的控制，以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。

2電力工程存在的安全管理缺陷

通過相關數(shù)據(jù)顯示，電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加，相應地出現(xiàn)了許多的安全事故問題，究其本質(zhì)就是項目的安全和質(zhì)量不符合標準。施工單位與建設單位開展電力工程工作，往往因為過度追求施工的經(jīng)濟效益與速度，導致對施工項目的安全性沒有引起足夠的重視，導致對電力工程項目的安全不能實施有效的控制，不具備健全的施工項目安全責任管理制度。對于大多數(shù)的電力施工項目來說，項目的現(xiàn)場施工管理人員，沒有意識到施工現(xiàn)場的安全隱患，其管理工作缺乏責任性與實效性，沒有將管理工作落實到施工現(xiàn)場的具體工作中去，導致現(xiàn)場安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識薄弱，沒有嚴格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為，給施工過程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益，看不到安全管理會帶來的長遠效益，這種片面性與短視性管理觀點，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3關于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略

3.1關于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質(zhì)量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質(zhì)量。

3.1.1實施科學與合理的工程安全預防措施。電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對于施工單位來說，應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié)，應該使電力施工工作人員的操作標準規(guī)范化與嚴格化，使其操作符合技術標準與安全標準，避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產(chǎn)實現(xiàn)管理上的完善，通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應該確保施工方案設計的科學性與安全性，通過標準化的作業(yè)指導流程來規(guī)范施工技術人員的操作。施工單位必須實現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實效性，建立電力工程標準化安全管理制度，確保安全管理的效率。實現(xiàn)有效的安全預防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場施工的監(jiān)督與管理工作，通過對現(xiàn)場施工情況進行全面的分析與了解，掌控施工現(xiàn)場的安全情況，對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決，通過提升現(xiàn)場安全管理來有效預防安全隱患或事故。

3.1.2確保安全責任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場管理人員的安全責任意識，必須建立相應的責任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限，將其落實到他們的工作中去，以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規(guī)章制度，對施工人員的操作提出相應的要求，規(guī)范其安全操作標準。此外，施工單位應該充分分析項目施工特點，制定出施工單位的安全生產(chǎn)責任規(guī)章制度，并將其落實到具體施工工作中去，以引起施工人員對安全重要性的注意。

3.2有關改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項目施工的全部環(huán)節(jié)，為了提高工程的質(zhì)量管理水平，必須控制工程施工相關環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以保障電力工程的安全與質(zhì)量。

3.2.1嚴格管理施工設計環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設計電力工程項目時，應該對電力市場基本需求情況進行了解，通過分析項目地點以及施工的可行性，以確定項目實施的可行性以及效益。此外，應該使項目計劃的施工任務書完善，使其能夠滿足投資環(huán)境以及國家規(guī)劃的要求，而且設計出來的施工方案，必須對其具體的施工技術、工藝以及程序?qū)嵤﹪栏竦膶徍?，通過嚴格與規(guī)范的質(zhì)檢來確保方案的科學性與可行性。

3.2.2嚴格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴格管理施工過程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素，通過分析，有效地對其進行質(zhì)量的控制，確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量，通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質(zhì)量。其次，提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員，使其操作符合相應的操作標準與操作流程，對施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰，確保電力工程每項施工程序的質(zhì)量。

3.2.3嚴格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當電力工程竣工后，應該做好最后驗收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，檢測電力工程的質(zhì)量并對電力工程相關環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質(zhì)量控制人員，應該對每一項施工項目中的質(zhì)量進行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問題及時的處理，確保電力工程項目的質(zhì)量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。

篇3

在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。

1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高

除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進行有關培訓，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯誤，直接導致安全問題的發(fā)生。

2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施

2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強安全管理意識

員工是企業(yè)中相當重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項簡單的工作，企業(yè)要對員工進行全面健全的安全培訓，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識，培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應變能力，更要培養(yǎng)員工的細心與耐心，加強安全防范意識。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應當持證上崗［2］。對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。對初次進入建設工程勞務市場的施工作業(yè)人員，由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施，開展建設工程質(zhì)量和安全的相關教育培訓。

2．2規(guī)范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能

建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調(diào)查、處理。建設單位對建設工程質(zhì)量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責任。本市鼓勵建設單位委托項目管理單位，對建設工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務。建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準，保證建筑工程的施工安全。

2．3嚴格執(zhí)行建設程序，按步驟穩(wěn)步實施工程

從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序?qū)徟ㄔO工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。建設工程發(fā)包前，建設單位應當根據(jù)建設工程可行性研究報告和建設工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設計和施工工期。在建設工程招標投標時，建設單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件?？辈?、設計和施工工期確定后，建設單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術可行性的，應當提出保證工程質(zhì)量和安全的技術措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。

2．4政府等相關部門積極配合，嚴格監(jiān)督

從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序［3］。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序?qū)徟ㄔO工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。縣建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同實施本條例。

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1.2電力工程質(zhì)量具備波動性電力工程項目與工業(yè)產(chǎn)品相比，因為不具備固定的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，而且其生產(chǎn)設備也不具備成套性，所以無法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外，電力工程因為具備不同的施工類型，所以具體的施工環(huán)節(jié)要求標準是不相同的，這些因素都造成了電力工程項目的質(zhì)量具有波動性。

1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項目在完工后對其檢查時，不能像其他產(chǎn)品與設備那樣進行解體檢查，電力工程項目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強質(zhì)量的控制，以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。

2電力工程存在的安全管理缺陷

通過相關數(shù)據(jù)顯示，電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加，相應地出現(xiàn)了許多的安全事故問題，究其本質(zhì)就是項目的安全和質(zhì)量不符合標準。施工單位與建設單位開展電力工程工作，往往因為過度追求施工的經(jīng)濟效益與速度，導致對施工項目的安全性沒有引起足夠的重視，導致對電力工程項目的安全不能實施有效的控制，不具備健全的施工項目安全責任管理制度。對于大多數(shù)的電力施工項目來說，項目的現(xiàn)場施工管理人員，沒有意識到施工現(xiàn)場的安全隱患，其管理工作缺乏責任性與實效性，沒有將管理工作落實到施工現(xiàn)場的具體工作中去，導致現(xiàn)場安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識薄弱，沒有嚴格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為，給施工過程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益，看不到安全管理會帶來的長遠效益，這種片面性與短視性管理觀點，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3關于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略

3.1關于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質(zhì)量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質(zhì)量。

3.1.1實施科學與合理的工程安全預防措施。電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對于施工單位來說，應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié)，應該使電力施工工作人員的操作標準規(guī)范化與嚴格化，使其操作符合技術標準與安全標準，避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產(chǎn)實現(xiàn)管理上的完善，通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應該確保施工方案設計的科學性與安全性，通過標準化的作業(yè)指導流程來規(guī)范施工技術人員的操作。施工單位必須實現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實效性，建立電力工程標準化安全管理制度，確保安全管理的效率。實現(xiàn)有效的安全預防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場施工的監(jiān)督與管理工作，通過對現(xiàn)場施工情況進行全面的分析與了解，掌控施工現(xiàn)場的安全情況，對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決，通過提升現(xiàn)場安全管理來有效預防安全隱患或事故。

3.1.2確保安全責任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場管理人員的安全責任意識，必須建立相應的責任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限，將其落實到他們的工作中去，以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規(guī)章制度，對施工人員的操作提出相應的要求，規(guī)范其安全操作標準。此外，施工單位應該充分分析項目施工特點，制定出施工單位的安全生產(chǎn)責任規(guī)章制度，并將其落實到具體施工工作中去，以引起施工人員對安全重要性的注意。

3.2有關改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項目施工的全部環(huán)節(jié)，為了提高工程的質(zhì)量管理水平，必須控制工程施工相關環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以保障電力工程的安全與質(zhì)量。

3.2.1嚴格管理施工設計環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設計電力工程項目時，應該對電力市場基本需求情況進行了解，通過分析項目地點以及施工的可行性，以確定項目實施的可行性以及效益。此外，應該使項目計劃的施工任務書完善，使其能夠滿足投資環(huán)境以及國家規(guī)劃的要求，而且設計出來的施工方案，必須對其具體的施工技術、工藝以及程序?qū)嵤﹪栏竦膶徍耍ㄟ^嚴格與規(guī)范的質(zhì)檢來確保方案的科學性與可行性。

3.2.2嚴格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴格管理施工過程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素，通過分析，有效地對其進行質(zhì)量的控制，確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量，通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質(zhì)量。其次，提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員，使其操作符合相應的操作標準與操作流程，對施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰，確保電力工程每項施工程序的質(zhì)量。

3.2.3嚴格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當電力工程竣工后，應該做好最后驗收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，檢測電力工程的質(zhì)量并對電力工程相關環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質(zhì)量控制人員，應該對每一項施工項目中的質(zhì)量進行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問題及時的處理，確保電力工程項目的質(zhì)量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。

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1.1源頭環(huán)節(jié)

通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質(zhì)量對整體供應鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴重等問題，為食品供應鏈質(zhì)量安全埋下禍根，引發(fā)社會潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。

1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)

相關調(diào)查研究表明，我國食品生產(chǎn)市場存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術水平低、管理混亂等是我國食品質(zhì)量安全供應鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。

1.3流通環(huán)節(jié)

當前，我國食品流通體系較為標準、系統(tǒng)，具有較高的技術水平要求，國家投入力度較大，市場回報偏低，其原因在于我國食品物流基礎設施建設發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運輸機械設備專業(yè)水平低，大多為干線運輸，濕度、溫度、運輸時長等問題嚴重影響食品質(zhì)量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運輸方式，運輸操作不符合標準流程，缺乏專業(yè)的運輸設備[2]。

2加強食品質(zhì)量安全供應鏈管理的對策

2.1加強立法、執(zhí)法力度

中央政府應集中監(jiān)管我國食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴約束食品安全。首先，應統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法，有效規(guī)范質(zhì)量安全供應鏈。鑒于我國食品安全相關法律有218項[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運輸?shù)确矫?，有關部門應加強統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關部門應統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強監(jiān)管隊伍建設。再次，我國立法、執(zhí)法部門應深刻認識到隨著社會的發(fā)展，食品質(zhì)量安全管理問題也在相應變化，在此基礎上，相關人部門應統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標準，提高安全質(zhì)量檢驗標準，朝著國際化方向發(fā)展我國食品安全檢驗標準。從行業(yè)角度出發(fā)，相關政府部門應加快解決同一食品監(jiān)管標準多重化問題，引導食品企業(yè)盡早適應國家統(tǒng)一食品安全管理與檢測標準。

2.2加強行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)力度

我國政府部門應建立完備食品安全法律體系，加強行業(yè)協(xié)會對我國食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織，有效溝通政府、市場與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應鏈多方利益。中央政府應聯(lián)合地方政府出臺相關法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會合理監(jiān)控食品安全供應鏈提供政策支持。同時，應不斷提高食品行業(yè)協(xié)會的自律意識，提高其服務意識，指導食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自身作用，及時向有關部門反映食品供應鏈質(zhì)量安全問題，為有關政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會應自覺提升協(xié)會綜合價值，引導食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應鏈安全管理中的領頭、示范作用。當前食品行業(yè)協(xié)會仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關政府部門應加強規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，進一步實現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會，充分借力，以保障我國食品質(zhì)量安全。

2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平

我國食品企業(yè)應從自身做起，貫徹落實國家食品安全相關政策，提升自身食品質(zhì)量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應認識到食品供應鏈的各個環(huán)節(jié)均對企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應當加快完善供應鏈管理制度。食品企業(yè)應充分利用現(xiàn)代科學技術嚴格篩查食品供應鏈各個環(huán)節(jié)的問題，保證從原料采集到成品運輸銷售，每一環(huán)節(jié)均符合國家食品生產(chǎn)安全標準，創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法，提高管理方法的科學性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時食品企業(yè)應重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強化員工對食品生產(chǎn)安全的責任意識，加強企業(yè)自身檢驗能力，健全食品生產(chǎn)管理體系。

3結(jié)束語

食品質(zhì)量安全與消費者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會應協(xié)同合作，承擔起各自的責任，加大食品質(zhì)量安全供應鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費環(huán)境，推動我國食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

【管理學博士論文參考文獻】

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篇6

二、從田間到車間，逐步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量追溯管理

建立加工經(jīng)營臺賬，通過統(tǒng)一包裝標識和編碼制度，記錄生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等整個鏈條信息，實現(xiàn)產(chǎn)品“身份”有據(jù)可查。目前，樂陵市國強亞聯(lián)、山東飛達、中谷淀粉、希森馬鈴薯等多個企業(yè)均可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯流程，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，形成產(chǎn)、供、運、銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡。

三、擴大檢測平臺，基本滿足全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測需求

企業(yè)均已建立了自己的檢測中心，實現(xiàn)自檢自控，其中飛達集團的實驗室獲得辣椒出口公共服務檢測中心稱號，在自檢自控的同時還能服務周邊企業(yè)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測站，配備專門的檢測人員，負責職能區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管工作，可隨時抽檢農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，在全市建立起布局合理、功能完備、服務便捷的農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡，不斷提高我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的檢驗檢測水平，至今，共抽查果蔬樣品720份，合格率100%。

四、統(tǒng)籌多方力量，構(gòu)建多層次立體化執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡體系

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市的例行監(jiān)測工作，并定期農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測信息，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出的區(qū)域，加大跟蹤督查力度，促進落實整改措施。

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二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的信息內(nèi)容

確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的信息對象內(nèi)容，是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息科學管理的基礎。根據(jù)普遍化的信息定義，信息是負熵，由基礎數(shù)據(jù)按一定規(guī)則組合而來。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌，可以產(chǎn)生若干信息，作為生產(chǎn)者應該構(gòu)建或形成哪些信息，以便展現(xiàn)其良好生產(chǎn)行為、產(chǎn)品質(zhì)量及安全性；監(jiān)管部門作為一個執(zhí)法部門，需要提供或獲取哪些信息規(guī)范生產(chǎn)、監(jiān)督違法、指導消費、展現(xiàn)監(jiān)管績效、接受社會監(jiān)督、回應社會關切；消費者放心消費應該關注哪些信息，從什么渠道獲取自己關心的信息；社會公知專家應該獲取什么樣的信息以面對媒體、指導消費、科學研究，等等，這些都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理工作需要解決的問題。從我們的初步研究來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系涉及生產(chǎn)者、監(jiān)管者、銷售者和消費者4大主體，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息涵蓋農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的過程中，不同的責任主體在不同環(huán)節(jié)（產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收獲、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費及監(jiān)管、科學研究等）存在的與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關的信息集合。從這4個主體來看，不僅有各自在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管、銷售和消費過程中形成的信息，也有各主體自身需要關注的信息。綜合各方面的研究，我們將其歸納為生產(chǎn)加工信息、監(jiān)督管理信息、營銷消費信息及安全科技信息等4個大類。生產(chǎn)加工信息是產(chǎn)前－產(chǎn)中－產(chǎn)后進入市場銷售之前的整個生產(chǎn)鏈的有關信息，包括產(chǎn)地環(huán)境信息、農(nóng)業(yè)投入品信息、生產(chǎn)過程信息、收獲屠宰捕撈信息、產(chǎn)品初加工信息、產(chǎn)地準出及貯藏運輸信息等。監(jiān)督管理信息包括政府監(jiān)督管理部門的政策法規(guī)措施、標準制修訂、監(jiān)督整治、檢驗檢測、認證認可以及執(zhí)法監(jiān)督管理情況及其隊伍自身能力建設等方面的信息。營銷消費信息包括包裝標識信息、經(jīng)營銷售信息、市場管理及供求信息、消費者信息等。安全科技信息包括安全生產(chǎn)科學理論技術信息、風險評估信息、科技創(chuàng)新隊伍能力建設信息等。這4大類信息包涵的各個信息板塊還包括進一步細分的信息單元，在此不予贅述。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息管理需要對這些信息實時監(jiān)測，全面掌控，科學分析，分級利用，才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利益相關方的良性互動，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的持續(xù)健康發(fā)展。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理及利用的幾點建議

利用現(xiàn)代信息化手段服務于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是業(yè)界的普遍共識。結(jié)合近年來對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關網(wǎng)絡輿情信息的跟蹤、分析和研究成果，我們認為，加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息管理體系構(gòu)建及利用需要關注以下幾方面的問題。

（一）以資源意識對待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息

在信息社會里，信息是一種資源，更是最活躍，最具創(chuàng)造性、革命性，最核心的生產(chǎn)力。但任何資源只有經(jīng)過有效獲取、科學加工和有序管理，才能成為可利用的資源，才可能對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。我們需要以對待資源的意識對待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息也必須經(jīng)過一系列的搜集分析、深度加工和科學管理，才能形成可供傳播利用的信息產(chǎn)品，才能充分有效地發(fā)揮信息的潛在價值，促進政府管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者等利益相關方有效地溝通和交流，預判風險隱患，節(jié)約監(jiān)管成本，提高管理成效。如今信息管理已進入大數(shù)據(jù)時代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理亦需要直面大數(shù)據(jù)環(huán)境的挑戰(zhàn)。信息數(shù)量急劇放大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息質(zhì)量日益惡化，大量的無用信息、虛假信息、反復炒作的過期負面信息等充斥各種信息渠道，加之新媒體迅猛發(fā)展，信息交流迅速快捷，虛假、負面信息的傳播極大地妨礙了社會公眾對正確信息、有用信息的吸收利用。所以，在當前情況下強化資源甄別意識對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理是尤為重要的。同其他資源一樣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源也存在分配不均衡等問題。生產(chǎn)者、管理者和消費者等利益相關方各自所掌握的信息存在嚴重的不對稱，信息資源占有者的利益關系如無科學合理的制度協(xié)調(diào)，信息交流和資源共享就會困難重重。在某種程度上說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理就是要解決信息資源不對稱問題，需要尋找相關方利益平衡點，構(gòu)建公平合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息生產(chǎn)、消費共享機制，實行科學的信息管理，最大限度地滿足社會公眾的信息需求。簡言之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理主要體現(xiàn)在研究開發(fā)信息資源，提供有效的信息服務；解決資源不對稱難題，滿足公眾的信息需要。

（二）構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)

信息管理是對信息資源及其開發(fā)利用活動的管理。廣義來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的對象主要是信息、信息技術、信息人員及信息資源的開發(fā)利用過程等，整個管理過程涉及人員、設備、資金、技術支撐等多方面的組織和協(xié)調(diào)。我們在頂層設計農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源管理的時候，應將其作為一個系統(tǒng)工程來考慮，要有一個長期的制度性安排，必須構(gòu)建一個持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的長效機制。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理工作還處在起步階段，當前重要的是要著手建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測搜集、分析系統(tǒng)，要解決涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息從哪兒來，如何識別、獲取以及誰來獲取、誰來分析研判及如何分析研判的問題。從上文談及的4大類信息來看，涉及從生產(chǎn)到消費鏈條中的諸多環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)常常又歸屬于不同的部門，譬如包括縱向的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、作物種植、植物保護、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、投入品生產(chǎn)及管理、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗檢測、貯藏運輸、經(jīng)營銷售、食用消費及監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、認證認可、科學研究及標準制修訂等部門，橫向的農(nóng)業(yè)、食藥、食安、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工信、工商、商務、公安等部門，這就給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的獲取增加了艱巨性和復雜性，如何做到縱向到底、橫向到邊，需要有一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度安排，要有一個專門的信息監(jiān)測搜集、分析研判的機構(gòu)隊伍體系。尤其是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息獲取體系建設值得高度重視，應在各地農(nóng)業(yè)信息中心或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站點設置專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測搜集部門（崗位）并配備適當?shù)男畔@取技術條件，制定有效的管理制度體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測搜集及分析研判工作須專人專職，以促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理實現(xiàn)常態(tài)化的信息主動獲取、分析、預警及利用，避免被動的應急滅火以及信息失真、失信、失靈、失控的情況出現(xiàn)。

（三）不斷強化信息資源的開發(fā)和利用

信息利用就是信息產(chǎn)品的使用價值的實現(xiàn)。新媒體時代，信息呈分散化、碎片化和海量化特征。這就需要通過一些技術手段把這些信息篩選出來，構(gòu)建信息磚塊，并按照潛在用戶的需求特征、權限范圍和政策導向等維度分別形成信息產(chǎn)品，以便交流分享、預警防控。通過一系列分析加工優(yōu)化，形成信息產(chǎn)品之后，就要構(gòu)建適當?shù)那篮湍Ｊ剑热缥墨I服務、報道服務、檢索服務、咨詢服務和網(wǎng)絡服務等等，開展信息服務，以充分實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品社會經(jīng)濟效益的最大化。知識經(jīng)濟時代信息產(chǎn)品也是商品。信息產(chǎn)品商品化是發(fā)展生產(chǎn)力的條件之一，有利于提高信息產(chǎn)品生產(chǎn)的針對性和效率，能更好地發(fā)揮信息商品的效用。一個時期以來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品被當作民生福利產(chǎn)品、公益性產(chǎn)品免費提供給公眾。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關注度很高，信息紛繁復雜，魚目混雜，很多信息并不被公眾所接受。很多免費的信息制作相對粗糙，缺乏科學性，真實程度不高，也很難讓公眾接受。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品也應該是商品，政府可以購買，普通消費者也可以有償消費。因而，通過精心制作的信息產(chǎn)品應該有償服務。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品應適度建立有償服務體系，向社會提供優(yōu)質(zhì)快捷的信息服務，以促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)質(zhì)信息產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)和充分利用，將其信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為切實提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平服務。

（四）組建高質(zhì)量研究團隊

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理作為綜合性的交叉學科，近年來越來越受到研究人員的重視，國內(nèi)繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的研究與實踐工作越來越多。根據(jù)CNKI的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理近年來在我國學術研究界的關注度呈整體上升趨勢。其中，2013年與2014年直接相關文獻在CNKI中的檢出數(shù)量分別為146和194，分別較前一年增長了5.80％和32.88％。我國已初步形成了以國家級農(nóng)業(yè)科研院所、院校為研究主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理研究體系。我們的研究團隊多年來持續(xù)跟蹤關注我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情信息，從輿情信息管理的角度對這一方向有所研究。但需要引起注意的一點是，我國當前專門從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息研究的創(chuàng)新團隊還比較缺乏，尤其是具備理論創(chuàng)新和實踐應用能力的優(yōu)質(zhì)團隊甚為少見。近年來雖然相關主題的研究成果日漸增多，但是從研究成果的科研影響力角度上來看，還不是很顯著。在此背景下，要推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理工作的進一步發(fā)展，就必須組建專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息學科團隊，加強在信息基礎理論與技術方法應用兩個層面的科研投入力量，盡快積累形成屬于自己的學科邊界，聚攏擁有專業(yè)化研究才能的創(chuàng)新人才，樹立學科領域內(nèi)的標志性成果。同時，還需要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的“產(chǎn)學研”循環(huán)鏈條，在加強相關研究工作的同時，擴展團隊在教學和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中的職能，將研究成果在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際工作中得到應用。

篇8

完善項目建設的管理體系在建鐵路工程是一個體系非常復雜的工程項目，所以，在開展工程建造之前一定要做好各個環(huán)節(jié)的準備性工作，確保在建鐵路施工中規(guī)避意外情況的發(fā)生，做好相應的應對措施，全面的考慮到工程建造過程中可能會發(fā)生的技術性難題，做到未雨綢繆。避免當實際操作與原有的實際方案有沖突的時候，因為準備工作的不夠完整，而感到應接不暇，遇到困難時措手不及。要想使得工程建造能夠更加順利的按照原有計劃的工程和質(zhì)量按期交接，就一定要將準備工作做到位，所謂磨刀不誤砍柴工，就是這個道理。設計人員要詳細的考察施工建造工地的地形，并結(jié)合建設工程所處的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢、交通運輸?shù)谋憷潭群吞鞖庖蛩氐鹊?，多個因素進行縝密的勘探與調(diào)查，力求做出最為完備的設計方案，要將這些前期的準備工作，按需求分配并落實到各個部門的工作日程之中，進行分工合作，再將搜集到的具體信息，一并上傳給負責工程建設的設計管理部門，進行統(tǒng)一的規(guī)劃和系統(tǒng)的分析。然后再按實際的工程建設要求，對整個鐵路工程進行施工項目的運作。在建設施工之前，要將所有的技術工人進行專業(yè)的工程培訓，把在施工過程中可能會存在的一些問題和需要注意的問題，進行詳細的講解和分析，并總結(jié)出遇到突發(fā)狀況時需要及時采取的應對措施，保證在建鐵路工程的質(zhì)量安全和人員安全。建立健全鐵路工程建設的管理體系，明確責任分工的制度，將各個項目工作的管理和監(jiān)督落實到個人，做到權責分明，提高在建鐵路建設工程的項目管理效率。這樣在施工建造中如果發(fā)生與實際要求不符合的狀況時，就可以快速的找到項目負責人，及時的找出問題產(chǎn)生的原因，評估可能造成的損失，并做好相應的應對措施，以便保證在建鐵路項目建設的有序合理開展。

2做好企業(yè)的監(jiān)控

密切各個部門的合作鐵路建設的良好而平穩(wěn)運行，需要各個部門的共同協(xié)作，默契的配合。這不僅僅只是建造工人需要注意的問題，更是領導層和管理者要強化的意識問題。作為一個企業(yè)的領導者，其一言一行，每個決策的提出，都會對這整個工程建造的主要方向產(chǎn)生很大的影響。為使工程能夠安全有效地運行，領導層要詳細的了解和掌握每一個員工的個人信息，并使所有的參建人員完成個人信息的等級記錄檔案，在建造施工之前要到工地現(xiàn)場做好開工建設的安全普及和工程建造中需要堅守的原則的說明。要求每一位員工都要嚴格的按照原則行事。及時的掌握在建鐵路工程建造的實施動態(tài)和最新進展狀況。對工程建造的每一個細節(jié)都要密切的給予關注，可以利用現(xiàn)達的科學技術，通過網(wǎng)絡化的平臺，對整個項目實施有效的操控與監(jiān)督，在出現(xiàn)意外情況時，要迅速的將解決的方案傳達給相應的負責部門，使損失達到最小化，為項目工程建造者提供一個安全的工作氛圍。各個工程建設部門要強化合作的意識，不僅每個部門之間要做到分工合作的明確性，各下屬部門與管理者也要加強合作。當遇到問題時，要及時的找到相應的管理部門進行討論和協(xié)商，切不可擅自做出主張，這種做法是對他生命安全和工程質(zhì)量安全的極大不負責。當處理問題的意見發(fā)生分歧時，要做到，進行科學的分析與論斷，在最短的時間內(nèi)，制定出最有效的解決方案，減少對整個鐵路工程建設的延期時間，找到適合彼此發(fā)展的關鍵點，實現(xiàn)互利雙贏的發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路工程建設者要嚴格的按照合同的要求，進行工程的建造與具體項目內(nèi)容的實施，按時按期的完成每一個項目規(guī)定的任務標準，努力為工程的建設營造最好的工作環(huán)境，將所有的優(yōu)勢條件都得到有效的利用，保證在建鐵路工程的建設在最初的周密計劃范圍內(nèi)安全的運行。

二、加強我國鐵路工程質(zhì)量安全管理的措施

1建立完善的責任制度鐵路建設的順利開展

需要依靠每個部門的密切配合，從選材到運輸再到質(zhì)量的把關，都需要相關人員的嚴格把控，所以對工作人員實施必要的管理與監(jiān)督制度就顯得非常重要了，在施工的過程中如果發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題，一定要將責任逐級的落實到個人，并及時提出修改的措施和改正的意見，并且要對主要負責的人員進行必要的責罰，以免重蹈覆轍，為質(zhì)量安全的管理留下不必要的隱患。鐵路工作的領導也要不斷地結(jié)合實際的發(fā)展情況，完善自己的管理體制，做好各個項目部門的嚴格把關，要將每個參建的人員進行實際有效的身份記錄，保證施工人員個體的安全可靠，定期的組織各部門開展關于質(zhì)量安全管理思想性工作，加強部門之間的積極配合，實施高效的賞罰管理制度，以降低安全問題的發(fā)生頻率，加強員工的工作熱情和積極性，以使鐵路建設事業(yè)順利開展和安全的進行。

2實施有效的保障支撐工作

鐵路工作人員要依靠技術的支持和科學的力量，投入鐵路工程的建設工作，向著時代的發(fā)展方向邁進，逐漸形成現(xiàn)代化的、專業(yè)性能強大的管理體系。做好質(zhì)量安全的管理機制，合理的促進施工部門對質(zhì)量安全的檢測工作，不斷的對工程的質(zhì)量和安全管理系統(tǒng)進行科學化的更新，使鐵路建設的質(zhì)量安全監(jiān)督達到更高層次的水平，能夠更加及時有效地發(fā)現(xiàn)問題、排查問題和解決問題，做好工程控制的保障性準備，減少事故的發(fā)生，為鐵路運輸業(yè)傳遞出正能量。

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1．2監(jiān)督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監(jiān)督站不同，其監(jiān)督的側(cè)重點和尺度把握也不同，監(jiān)督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間，也存在于一個城市不同的監(jiān)督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，有的則由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管，還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，將區(qū)間工程交由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管。一個不容忽視的問題是，無論是房屋建筑還是市政工程，其在施工工藝、安全風險、單位工程質(zhì)量驗收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同，故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各個地市的專業(yè)監(jiān)督站有的質(zhì)量安全合為一體，有的分開設立，且不同的監(jiān)督站在工程報監(jiān)、行政事項辦事流程、監(jiān)督檢查模式、驗收程序、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)機制等引用的制度辦法和規(guī)章有很大不同，造成一個工程標段甚至要接受多個監(jiān)督站的管理，令項目參建各方疲于應付各類檢查又苦不堪言。

1．3質(zhì)量安全分割我國大多數(shù)城市的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是分散在不同的專業(yè)監(jiān)督站的，即便在一個監(jiān)督站，也分設了專門的質(zhì)量監(jiān)督科室和安全監(jiān)督科室，質(zhì)量、安全監(jiān)督工作相對獨立，相互之間缺少支撐和互動。當前，質(zhì)量監(jiān)督管理多側(cè)重于現(xiàn)場的永久結(jié)構(gòu)和實體，對臨時輔助結(jié)構(gòu)和設備安全對質(zhì)量的影響有所忽視;安全監(jiān)督管理則側(cè)重于現(xiàn)場人的行為和安全防護，對結(jié)構(gòu)質(zhì)量對安全的影響有所忽視。

1．4監(jiān)督人員匱乏地鐵工程涉及專業(yè)多、技術含量高、施工風險大，各類新技術、新工藝、新材料、新設備等不斷涌現(xiàn)，且?guī)缀鹾w了房屋建筑工程、市政基礎設施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數(shù)專業(yè)，但多數(shù)城市存在地鐵監(jiān)督專業(yè)人員相對缺乏、專業(yè)素質(zhì)相對薄弱、監(jiān)督經(jīng)驗相對不足等實際情況，有的監(jiān)督站將某一個監(jiān)督科室確定為負責地鐵監(jiān)督的責任科室，定編僅4～5人，有的監(jiān)督站直接將地鐵工程劃分到負責監(jiān)管重點工程的科室，落到具體監(jiān)督的人，數(shù)量更少。相對于地鐵工程繁多的專業(yè)，監(jiān)督機構(gòu)不僅配備的人員有限，且配備的專業(yè)人才遠不及工程實際需要(按照一個專業(yè)配備一個專業(yè)人才，至少需要幾十個，但實際很難達到)，這直接影響了工程監(jiān)督的實效。

1．5報監(jiān)手續(xù)滯后工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)一般把保證安全施工的措施、安全事故應急救援預案等作為安全報監(jiān)的必要條件，把巖土工程勘察文件審查報告、施工圖設計文件審查批準書作為質(zhì)量報監(jiān)的必要條件。不同的監(jiān)督機構(gòu)設置的報監(jiān)條件不盡相同，一般安全報監(jiān)手續(xù)比較容易，報監(jiān)要件大多能夠及時提交，但由于對勘察、施工圖審查文件沒有要求，監(jiān)督過程中對白圖施工有所忽視;而質(zhì)量報監(jiān)相對繁瑣，對勘察、施工圖審查文件要求嚴格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移，勘察、設計單位會根據(jù)實地情況分階段出勘察報告、設計圖紙，工程現(xiàn)場存在分段、分點開工建設的客觀情況，故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到，有的工程甚至到竣工驗收時才辦理了正式的報監(jiān)手續(xù)。因此，經(jīng)常會出現(xiàn)一些工程辦理了齊全的安全監(jiān)督手續(xù)，安全監(jiān)督機構(gòu)已介入了正常的監(jiān)督，而質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未介入監(jiān)督或以下發(fā)停工通知代替監(jiān)督的現(xiàn)象。這既不符合質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)服務指導重點工程建設的客觀需要，又影響了建設行政主管部門的公信力。

2地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督模式分析

2．1整合監(jiān)督資源對參與地鐵工程監(jiān)督的機構(gòu)和人員進行優(yōu)化整合，合理配置專業(yè)，抽調(diào)有相關經(jīng)驗的人員組建地鐵專業(yè)監(jiān)督站。南京市于2012年12月1日成立了國內(nèi)首家軌道交通工程專業(yè)監(jiān)督站，全面負責南京市地鐵建設的安全和質(zhì)量監(jiān)督工作。成立專業(yè)監(jiān)督站的目的，不僅要著手解決目前地鐵建設標準滯后、法律法規(guī)不夠完善的問題，形成系統(tǒng)的軌道交通工程監(jiān)督管理制度，也將通過建立完善的建設工程監(jiān)督模式，對重要部位與環(huán)節(jié)、工程竣工驗收、危險性較大的分部分項工程、重大風險源，以及管理不規(guī)范的責任主體實施監(jiān)督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業(yè)監(jiān)督站。國內(nèi)尚有其他多個城市在著手籌備地鐵專業(yè)監(jiān)督站。

2．2統(tǒng)一監(jiān)督模式充分借鑒當前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監(jiān)督模式，并結(jié)合地鐵工程的實際情況取長補短，探索出一套適合地鐵工程的監(jiān)督模式;規(guī)范從工程報監(jiān)、告知交底、首次行為檢查、監(jiān)督抽巡查、專項檢查、起重設備告知和登記備案、監(jiān)督抽測、監(jiān)督抽檢、節(jié)點驗收、單位工程竣工驗收等一系列的監(jiān)督業(yè)務流程，著力解決地鐵工程長期分散監(jiān)管的問題，做到以下6個結(jié)合:(1)檢查形式———隨機抽查與專題巡查相結(jié)合;(2)監(jiān)督內(nèi)容———實體監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合;(3)監(jiān)督節(jié)點———一般節(jié)點與關鍵節(jié)點相結(jié)合;(4)監(jiān)督手段———監(jiān)督抽查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合;(5)監(jiān)督反饋———問題通報與現(xiàn)場點評相結(jié)合;(6)問題處置———告誡談話與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。

2．3質(zhì)量安全一崗雙責住房和城鄉(xiāng)建設部在“2011年全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡員會議”上明確要求各地在軌道交通建設中探索質(zhì)量安全監(jiān)督一體化模式。工程建設過程中，質(zhì)量和安全的實現(xiàn)均離不開對工藝工序和實施過程的管控，質(zhì)量與安全是密不可分的，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基本要求，安全生產(chǎn)保障了質(zhì)量的實現(xiàn)。地鐵建設過程中，基坑開挖、鋼支撐架設等過程中的諸多問題很難將其簡單歸為質(zhì)量或是安全范疇，且施工方面的很多技術規(guī)范是不分質(zhì)量或安全的，因此質(zhì)量與安全從本質(zhì)上講難以割裂。例如:涉及到基坑結(jié)構(gòu)安全的很多技術條款分散在質(zhì)量方面的規(guī)范中，如果不懂，也不看質(zhì)量規(guī)范，安全就很難抓到點子上;區(qū)間隧道施工會遇到盾構(gòu)機始發(fā)、掘進、接收、旁通道開挖等幾個重要風險環(huán)節(jié)，安全風險節(jié)點控制不好，就很難實現(xiàn)盾構(gòu)機的平穩(wěn)推進，更難以確保管片拼裝質(zhì)量和防水質(zhì)量，一些城市曾有因掘進過程中的涌水涌沙處理不及時而造成整條已成洞區(qū)間廢棄的案例。因此應對監(jiān)督員實施一崗雙責制，要求其既學習質(zhì)量規(guī)范又學習安全規(guī)范，做到融會貫通;到現(xiàn)場檢查時，既要看質(zhì)量又要看安全，每抽查完一個單位工程后要同時簽發(fā)質(zhì)量和安全監(jiān)督文書。

2．4建立監(jiān)督檢查專家?guī)煲粋€監(jiān)督機構(gòu)很難配齊地鐵工程所有專業(yè)的人才，引入專家參加工程監(jiān)督是有效解決監(jiān)督人員數(shù)量和經(jīng)驗不足、專業(yè)不齊的辦法。建立地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專家?guī)?，根?jù)每位專家的專業(yè)特長進行分類登記管理，通過專家參與制定專項檢查方案和檢查表格，不僅在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)深層次的問題，同時將經(jīng)驗迅速傳輸給年輕的監(jiān)督人員，培養(yǎng)壯大監(jiān)督力量。

2．5優(yōu)化工程報監(jiān)程序

(1)質(zhì)量與安全實施同步報監(jiān)。將安全和質(zhì)量報監(jiān)的要件進行有機整合，以單位工程為監(jiān)督單元，在工程施工前同步辦理，從而大大簡化了報監(jiān)流程，為監(jiān)督服務對象節(jié)約了時間和工作量。此外，質(zhì)量安全報監(jiān)應把勘察和施工圖審查文件作為前置條件，因為未取得勘察和設計圖紙就進行施工在任何時候都是嚴重的違法違規(guī)行為，對工程的安全、質(zhì)量均構(gòu)成了極大的威脅。

(2)實施分段報監(jiān)。根據(jù)勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現(xiàn)狀和特點，以單位工程為報監(jiān)單元，根據(jù)不同的工程類型劃分為若干不同的報監(jiān)階段，在最后一個階段報監(jiān)時轉(zhuǎn)成該單位工程的完整報監(jiān)。例如，站房主體分為圍護結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)三個階段，盾構(gòu)區(qū)間工程分為主體隧道、聯(lián)絡通道兩個階段，每個階段不能再進行分解劃分，這樣，既方便建設單位辦理監(jiān)督手續(xù)，又便于監(jiān)督機構(gòu)按出圖情況介入監(jiān)督。

(3)實施提前介入。對于勘察、施工圖審查文件齊全，但由于其他手續(xù)上的問題尚不能辦理正式報監(jiān)的，由建設單位向建設行政主管部門打申請報告，監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)批示意見提前介入對重點工程的監(jiān)督，通過先期的政策指引和業(yè)務指導，促使參建各方事先了解當?shù)氐男姓?guī)章和相關要求，避免因滯后報監(jiān)、滯后監(jiān)督帶來的先天性質(zhì)量安全隱患。

篇10

1 加強房建施工中安全管理工作的重要性

在各行各業(yè)的范圍內(nèi)，安全問題始終都是企業(yè)管理者需要考慮的頭等問題，對于建筑行業(yè)來說更是如此。房屋建筑作為人們開展生產(chǎn)和生活活動的主要場所，在其施工中的安全管理問題尤其要得到更高程度的重視。施工企業(yè)安全管理工作做得好不好，不僅影響到企業(yè)的發(fā)展前景以及在社會上的聲譽，更是關乎施工現(xiàn)場生命財產(chǎn)安全的重大問題。因此，可以毫不夸張地說，施工現(xiàn)場的安全管理工作是一個施工企業(yè)生存和發(fā)展的命門所在。施工企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時，充分重視安全管理工作，不能有絲毫的松懈。一旦對安全管理工作放松要求，就有可能產(chǎn)生不可估量的嚴重損失。

2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要問題

2.1 安全管理理念滯后

隨著社會環(huán)境的不斷變化，科學技術突飛猛進的發(fā)展，各種先進的施工技術和施工理念被不斷應用于房屋建筑的施工過程中，使得房屋建筑的施工工藝也朝著現(xiàn)代化、標準化的方向不斷進步。然而，與施工工藝的動態(tài)發(fā)展相比，由于對安全管理工作的認識不到位，對形勢變化的估計不足，我國許多施工企業(yè)的安全管理工作卻依然止步不前，施工企業(yè)在實施安全管理時所秉承的管理理念仍然是上世紀的那一套東西，沒有發(fā)生任何質(zhì)的變化。這種滯后于時展的管理理念正是房建施工中安全事故頻發(fā)的重要因素之一。安全管理理念跟不上形勢發(fā)展的需要，嚴重阻礙了安全管理工作的順利展開，即使對安全管理工作再重視，也無法真正達到保障施工安全的目的。

2.2 安全生產(chǎn)責任制落實不到位

安全生產(chǎn)責任制主要指企業(yè)的各級領導、職能部門以及在基層崗位上工作的工作人員對安全生產(chǎn)工作應負責任的一種制度，也是企業(yè)的一項基本管理制度。實踐表明，凡是有一套切實可行的安全生產(chǎn)責任制的施工單位，各級領導、職能部門以及工作在一線的施工人員都積極負擔起相應的責任，明確各自的職責，那么就會有效的降低在施工過程中發(fā)生安全事故的概率。然而，根據(jù)實地的調(diào)查得知，我國許多房建工程的施工企業(yè)對安全生產(chǎn)責任制落實的不到位，導致安全生產(chǎn)責任制成為了一紙空文，無法真正從制度上保障安全管理工作的順利展開。

2.3 安全管理資金投入不夠

要切實做好房建工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，就需要在這方面投入一定的管理資金，用于安全保護設備的采購、維修，現(xiàn)場安全設施的搭建以及支付安全管理人員工資等。然而，由于一些施工企業(yè)的管理者存有僥幸心理，只看到了眼前的利益，而沒有考慮到一旦發(fā)生安全事故對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響，導致其對安全管理的資金投入比較少，使得施工現(xiàn)場安全管理的各項基礎工作難以有效的展開，嚴重影響了安全管理工作的質(zhì)量。在資金投入難以滿足管理需求的情況下，許多施工現(xiàn)場的安全保障設施得不到及時的維護，無法充分發(fā)揮其功能；而且由于缺乏采購資金，一些用于保障施工人員人身安全的施工裝備如安全帽等的質(zhì)量得不到保證，一旦發(fā)生事故將起不到其應有的作用。

2.4 安全監(jiān)督工作不到位

要做好房建工程施工中的安全管理，那么就必須重視對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。然而在實際施工中，許多施工企業(yè)對安全管理的監(jiān)督工作不到位，缺乏有效的監(jiān)督措施，從而無法發(fā)生發(fā)現(xiàn)可能會引發(fā)事故的安全隱患，造成工程建設中安全事故的發(fā)生以及經(jīng)濟利益的損害。

3 加強房建施工中安全管理工作的措施

3.1 加強安全事故的教育

要針對施工人員的實際情況，在房建工程施工前切實做好對施工人員的安全培訓。為了達到在房建工程施工過程中安全生產(chǎn)的目的，就應當把提高建筑施工人員的安全意識放在首要的位置，充分重視安全教育工作，通過各式各樣的培訓以真正提高施工人員的安全意識。在培訓過程中，注意根據(jù)施工人員工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)的不同，選擇有針對性的培訓方法。使施工人員掌握最基本的安全知識，提高他們按照規(guī)范要求進行施工的能力以及突發(fā)事件下自我保護的能力，從而減少安全事故的發(fā)生概率。

3.2 貫徹落實安全生產(chǎn)責任制

嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，明確各個職能部門以及一線施工人員的職責，厘清責任范圍，提高企業(yè)內(nèi)部所有員工的責任意識。此外，還要把安全管理責任落實到建筑施工中的每一個環(huán)節(jié)中，加強對施工項目安全性的檢查，更要提高施工管理工作人員的管理意識，使施工管理工作人員能更好的擔負起管理職責。

3.3 規(guī)范安全防護設施

在施工現(xiàn)場，對于那些先準備進場的機械設備時，要進行嚴格的檢查，對于不符合質(zhì)量標準的機械設備要嚴禁其進入施工場地。針對購買后的施工機械設備執(zhí)行備案制度，做好機械設備在使用中出現(xiàn)的故障、維修記錄，在施工過程中要禁止違章操作的現(xiàn)象發(fā)生，達到確保施工設備正常運行的目的。

3.4 做好安全監(jiān)督工作

一方面，需要施工單位在施工過程中做好對自身的監(jiān)督，建立一支專業(yè)的安全監(jiān)督檢查小組，由工程項目負責人擔任組長，在施工過程中以巡視、旁站的方式切實履行自己的監(jiān)督職責，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應當在第一時間將問題上報，并采取及時的措施消除隱患。另一方面，政府相關監(jiān)管部門應當承擔起自己的責任，對房屋建筑的在建工程項目進行定期和不定期的檢查，并向施工單位提供在施工過程中對安全管理工作的一些意見和建議，對于施工工藝不符合規(guī)范要求的情況，敦促施工單位盡快進行整改，以將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4 結(jié) 語

綜上所述，在房建施工中，安全管理的質(zhì)量問題是關乎施工現(xiàn)場生命財產(chǎn)安全的大問題，需要施工單位把它當作一件大事來抓?，F(xiàn)階段，我國的施工單位在房建施工的安全管理工作中還存在著一些問題，導致安全管理工作無法滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要，這就要求施工單位真正重視安全管理工作，通過多種途徑切實提高安全管理的水平，這樣才能真正起到保障施工安全的目的。