時間:2023-03-13 11:27:30
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第二條本制度的執(zhí)行主體是蓮花縣安全生產委員會。
第三條本制度的適用范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管安全生產工作的負責人,縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的監(jiān)管人員,縣安委會各成員單位的安全監(jiān)管負責人,縣駐鄉(xiāng)
鎮(zhèn)安全生產督導組。
第四條安全生產獎勵每年一次。
第二章獎勵
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度內未發(fā)生安全生產傷亡事故的,可評為“安全生產工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
第六條各高危行業(yè)和交通行業(yè)領域的縣級主管部門,本行業(yè)年度內安全生產死亡人數(shù)控制在市下達的指標內,且未發(fā)生較大以上安全生產事故的,可評為“安全生產工作先進單位”。各負有安全生產
監(jiān)管責任的行業(yè)主管部門,本行業(yè)、部門年度內未發(fā)生死亡事故的,可評為“安全生產工作先進單位”。
第七條縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產督導組所督導區(qū)域內年度內安全生產實現(xiàn)“零死亡”的,由縣安委會向督導組頒發(fā)獎牌和獎金。
第八條對獲得“安全生產工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全生產工作先進單位”的主要負責人頒發(fā)《安全生產獎勵書》和獎金;對有功人員由所在單位頒發(fā)獎金。
第九條對在年度內安全生產工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的監(jiān)管干部,由縣安委會在年終時評選“安全生產工作先進個人”,并頒發(fā)榮譽證書和獎金。
第十條安全生產評選獎勵工作,由縣安委會辦公室組織縣人保、財政等部門,參照國家和省市有關規(guī)定,根據(jù)安全生產工作實際情況進行年度考核考評,提出初評意見,上報縣政府審核同意后,由縣安委會執(zhí)行。
第三章處罰
2、對上次檢查出的隱患未按 "三定"(定措施,定人員、定時間)要求及時整改或整改不徹底每項罰責任人50元
3、對不執(zhí)行施工組織設計中的安全措施,或擅自修改安全措施者,造成安全隱患罰責任人100元;
4、腳手架、井字架、爬架、施工電梯,搭吊、施工用電,不按有關規(guī)定進行驗收而使用,罰責任人50元;
5、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽,不系帽帶,赤腳,穿拖鞋、高跟鞋,違者每人罰款20元,在高處懸空作業(yè)不栓安全帶者每人罰款50元;
6、乙炔瓶和氧氣瓶應有防曬設施和明顯的防火標志,應安裝有出廠合格證的保險裝置,乙炔與氧氣瓶存放點要保持不小于5m的安全距離,凡違章者罰責任人50元;
7、塔吊、井字架、施工電梯等大型設備,應裝各種限位器,吊鉤保險齊全,靈敏可靠,凡不全或失靈,符著設置不符合規(guī)定的有關責任人罰款50元;
8、起重機械作業(yè)違反"十不吊"規(guī)定冒險作業(yè),對違章指揮、司機等責任人罰款100元;
9、對挪動安全設施,如跳板、安全網、蓋板、防護欄桿、外架等不及時復原的違章者罰款50元;
10、各種施工機械傳動部位應按規(guī)定設防護罩,機械保持清潔,螺絲緊固,凡無罩、不衛(wèi)生、差、螺絲松動、每臺機械罰責任人20元;
11、配電箱要符合規(guī)范,門鎖齊全,有防雨設施,箱內無雜物,清潔衛(wèi)生,下班或停電必須切斷電源上好鎖,對上述違反者罰款責任人50元;
安全管理的重點關注內容為安全生產,這也是當前煤礦企業(yè)發(fā)展探究的熱門、重點話題。對于煤礦企業(yè)而言,安全生產不僅關系著企業(yè)的正常運行,還關系著群眾的生命,關系著煤礦工人家屬一家團圓的期待。由此可見,做好煤礦企業(yè)的安全生產管理能夠讓企業(yè)沿著良性模式發(fā)展,并實現(xiàn)科學化、標準化管理,最終來達到提升企業(yè)經濟效益的目的,促進社會和諧發(fā)展。
一、煤礦企業(yè)安全管理方面的弊端
(一)安全管理意識淡薄
在新時期,隨著煤礦企業(yè)的發(fā)展,煤礦企業(yè)越來越重視企業(yè)之間的競爭力與收入狀況,
卻忽視了發(fā)展過程中的安全生產,在安全生產上面的宣傳和重視力度不足,未正確認識到經濟收入與安全生產、企業(yè)發(fā)展三者之間的關系,當安全與生產二者處于矛盾對立狀態(tài)時,企業(yè)內通常是將生產放在首位,他們認為只有多出煤才能提升企業(yè)的經濟收入,才能推動企業(yè)發(fā)展,員工才能有錢可賺,而安全管理意識卻較淡薄。
(二)安全管理制度體系欠完善
部分煤礦企業(yè)內部的安全生產責任制還未完善,在履行安全管理上面的條款落實度不夠,
可操作性差,可考核性不高。部門與部門之間在安全管理方面的協(xié)調性不足,缺乏交流、溝通,煤礦企業(yè)在生產時,由于缺乏健全的管理制度,以及先進的管理手段企業(yè)安全管理則存在弊端。
(三)煤礦企業(yè)技術人員不足
新時期,煤礦企業(yè)之間的競爭力相當大,企業(yè)之間的管理人員、技術性人才的流動性很嚴重,剛從學校畢業(yè)的大學生根本不愿到一線地區(qū)實踐、工作,不了解這個煤礦開采的程序,無法委以重任,企業(yè)內高技術、高能力人才不足。就一線煤礦工人而言,絕大部分為農民,人員之間存在著較嚴重的流動性、松散型,他們的文化知識較低,安全知識認識掌握不足,致使煤礦企業(yè)的安全工作很難落實到位[1]。
(四)安全培訓工作不到位
大部分煤礦企業(yè)內都未對內部煤礦工人定期開展安全生產的安全知識宣傳與培訓工作,使得一線開采工人安全意識淡薄,不懂得如何來保護自己,讓自己遠離危險,即便是安全培訓,更多的也只是口頭傳授,教育與培訓形式單調,培訓的內容未付諸實踐,實踐性不強,很多企業(yè)就是為培訓而培訓,應付工作,走過場。
(五)缺乏一整套完善的有效的獎懲制度
很多煤礦企業(yè)內在安全管理方面缺乏一整套完善的有效的獎懲制度。因為獎懲工作做的不到位,或是獎懲制度不平衡,從企業(yè)的獎懲制度來看,在獎勵方面的條款較少,懲罰方面的則較多,對于管理者來講,懲罰制度的制定與落實是約束人們行為的一種方法,但是對于部分人群來講,則會激起他們與企業(yè)管理人的叛逆、對抗心理。與此同時,部分企業(yè)內在獎懲上面時效性不強,獎懲不及時也就降低了安全生產管理工作的實踐性。
二、新時期應如何做好煤礦企業(yè)的安全管理工作
(一)提升煤礦企業(yè)管理各部門的安全管理意識
安全管理理念屬于煤礦企業(yè)展開安全生產管理的基本指導思想,也是提升也經濟效益的關鍵點。在實踐過程中提升企業(yè)內各部門之間之間的溝通,聯(lián)系,讓企業(yè)各部門工作人員都具備較強的安全生產意識,不斷完善企業(yè)內的安全質量量化目標體系[2]。與此同時,企業(yè)內還可實行安全監(jiān)督體系,在崗的所有人員可自行監(jiān)督或相互監(jiān)督,以防止安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)內已有的安全管理法,還需不斷創(chuàng)新、不斷完善,使其更加滿足新時期提出的新條件、新要求。
(二)組建科學的安全管理系統(tǒng)
煤礦企業(yè)必須在“以人為本”的基礎上,組建科學的安全管理系統(tǒng),并與現(xiàn)代化計算機技術結合起來,將現(xiàn)代化的計算機主動技術與網絡技術均應用到安全管理系統(tǒng)中,創(chuàng)建一整套科學、安全、可行的動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng),來對煤礦一線工作人員進行監(jiān)測和管理,能夠詳細的、全面的了解工作人員的情況,并分析事故致因,消除和預防各類安全事故。
(三)定期組織和開展安全培訓工作
煤礦企業(yè)在安全培訓上面應始終堅持“投資少、收獲多、回報高”的原則,對企業(yè)內所有員工定期組織和開展安全培訓工作,提升企業(yè)工作人員的安全管理意識,進一步強化企業(yè)內工作人員的教育、培訓工作,培訓之后還需將培訓內容付諸實踐,工作人員應根據(jù)培訓中要求的安全操作規(guī)程操作,做到遵章守紀、不違規(guī),確保企業(yè)正常運營。
(四)健全、完善煤礦企業(yè)的安全檢查制
安全生產是煤礦企業(yè)發(fā)展的核心。所以,煤礦企業(yè)需制定出更加符合自己企業(yè)發(fā)展需要的安全管理措施,地方煤礦局負責人與地方政府需強化對煤礦的安全監(jiān)督檢查工作。在企業(yè)內部實行責任制,將責任落實到人頭,并成立相應的安全監(jiān)管小組,定期對小組安全管理工作進行考核、評價,推動煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。
(五)健全、完善煤礦企業(yè)的獎懲制度
煤礦企業(yè)內還需不斷完善內部獎懲制度,確保獎懲制度的平衡性,并提升獎懲制度的時效性,對于應該獎勵的行為還應及時給予獎勵,但是對于一些違規(guī)違紀事件,就應及時作出批評和懲罰,確保煤礦企業(yè)獎懲工作落實到位。
(六)加大安全管理資金投入,在煤礦企業(yè)內營造良好安全文化氛圍
企業(yè)還應加大在安全管理方面的資金投入,并合理運用所投入資金來進行系統(tǒng)安全建設、設備維修工作,定期組織人員檢查煤礦企業(yè)內所有生產設備,看其設備零件有無松動、脫落現(xiàn)象,有無設備老化現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應立即維修,對于部分老化設備應及時更換,確保工作人員能安全生產,減少因設備問題而帶來嚴重安全事故,在煤礦企業(yè)內營造良好安全文化氛圍[3]。
總之,近年來,煤礦安全事故發(fā)生率不斷提升,各大煤礦企業(yè)都應在安全生產上面引起高度重視,總結各起煤礦安全事故發(fā)生原因,不斷完善企業(yè)內的煤礦安全管理相關制度體系,全面做好煤礦企業(yè)的安全管理工作,促進煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻
1、嚴格落實各項安全防范措施,負責全公司的安全保衛(wèi)、治安和消防工作。
2、負責公司內交通秩序管理工作。
3、負責處理全公司員工內部或與外部的糾紛;
4、組織安全保衛(wèi)人員進行業(yè)務培訓、加強對易燃、易爆及劇毒物品的監(jiān)督管理,并經常進行檢查,做到使用合理,安全無誤。
5、強對要害部門和重點地段的治安保衛(wèi)工作。
6、強化治安管理,做好重點職工違法人員的管理和幫教工作。
7、負責外來人員入廠前的安全告知,使其掌握必要的安全知識。
8、負責辦理機動車進入生產裝置及罐區(qū)手續(xù)。
二、考核目標:
1、外來人員安全告知率100%。
2、機動車進入生產裝置及罐區(qū)手續(xù)執(zhí)行率100%。
3、消防、治安隱患整改率100%。
4、易燃、易爆、劇毒物品監(jiān)督、檢查執(zhí)行率100%。,
5、廠內交通規(guī)則執(zhí)行率100%。
三、獎懲辦法:
0 引言
事故的發(fā)生源于隱患的存在,在安全生產日益重要的今天,隱患排查成為安全生產的重要考核因素,現(xiàn)今我國的社會發(fā)展在各個生產領域普遍建立起一套安全生產隱患排查系統(tǒng)。其內涵包括企業(yè)底數(shù)分級分類監(jiān)管、排查治理標準、各部門職責明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統(tǒng)和隱患自查自報。安全生產中的隱患排查已經被越來越多的企業(yè)重視,本文通過隱患排查的概念體系引申到我國安全生產的隱患排查治理的現(xiàn)狀,并提出建設性建議,推動安全生產和管理工作的進行。
1 安全生產隱患排查治理的理論基礎與總體狀況
1.1 安全生產隱患排查的概念體系 所謂安全生產事故隱患,指的是作為生產主體的生產單位違反了相關的法律法規(guī)規(guī)定或者在生產過程中存在人為或者天然的漏洞導致可能出現(xiàn)的事故發(fā)生概率增高的現(xiàn)象。由此可見,安全生產的事故隱患來源于兩方面:物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具體表現(xiàn)為不安全生產行為和管理漏洞行為。安全生產事故隱患的內容則是包含三方面,即隱患分級、隱患排查和隱患治理三方面。[1]根據(jù)隱患分級,一般將隱患分為兩種,即一般事故隱患和重大事故隱患。這兩個分類的考量因素主要是隱患的治理難度和隱患的排查難度以及隱患對安全生產的威脅程度等。
1.2 當前全國安全生產隱患排查治理狀況 總體來看,全國的生產單位都意識到了隱患排查對整個安全生產的意義以及開展安全生產隱患排查工作的重要性,大部分也著手建立了隱患排查治理系統(tǒng)。從國家法律法規(guī)的層面來說,2007年國務院辦公廳下發(fā)《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》,這是立法層面首次將安全生產的重點落實在生產隱患排查治理工作上,對于全國的安全生產工作有著先河性的指導意義。[2]之后陸陸續(xù)續(xù)有相關的法律法規(guī)頒布,對隱患排查和治理工作的具體開展做了政策性的指導和規(guī)制。相關地區(qū)的生產單位的安全生產實踐開始有了顯著性的發(fā)展,并取得了一定的成績。
2 安全生產隱患排查治理工作的建議
2.1 規(guī)章制度規(guī)制 在相關的規(guī)章指導下建立一定的體系化制度,能夠將工作經驗和工作成果加以固化,對于未來的工作乃至更大范圍的生產規(guī)模擴充有著重要的意義。具體來說,各地需要在區(qū)域范圍內對本行政區(qū)域的安全隱患排查治理工作進行統(tǒng)籌安排與總體規(guī)制,有立法資格的行政區(qū)域應當根據(jù)法律法規(guī)的制定來進行安全生產隱患排查工作的開展和實施,管理辦法以及獎懲規(guī)定以明文形式規(guī)定下來,保障相關安全生產有法可依,避免生產范圍的盲目行為和投機動作。對沒有立法資格的區(qū)域,通過行之有效的政策性規(guī)定將相關的制度確定下來,具體包含管理工作的辦法,隱患排查的開展時間,上報途徑,排查治理的培訓管理,進行排查的部門以及政府介入管理的時機和條件等。例如爆破作業(yè)的規(guī)制情況,應當依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進行爆破作業(yè)的狀況,排查爆破安全位置是否符合規(guī)定、爆破作業(yè)方案與操作規(guī)程是否落實、危及人身安全與中毒窒息事故的預防手段是否制定、爆炸物品的存放、購進、運輸、運用及清理登記制度是否落實。
2.2 政府職責明晰化 生產單位作為企業(yè),是以盈利為目的的,在這一目的的驅使下,可能出現(xiàn)“一味追求眼前的生產效率,忽視事故隱患”的誤區(qū)。因此,在整個區(qū)域的安全生產工作中應當明確生產單位的工作職責。以煤礦安全生產為例,開展煤礦安全生產隱患排查治理的監(jiān)督工作,應當堅持安全第一、以預防為主、全面進行綜合治理的思想方針,認真處理存在的尖銳問題,有效防止重、特大生產事故的發(fā)生。尤其是不斷健全完善露天礦山企業(yè)的安全生產責任制方面的監(jiān)督。對于監(jiān)督主體(政府部門)而言,應明確安全監(jiān)管的職責、內容以及要求,另外還包括管理的職能劃分,防止出現(xiàn)職能部門職權重疊、交叉管理的尷尬局面。另外從政府監(jiān)管形式來看,需要制定規(guī)范性文件、明確責任劃分和職能行為,不同的企業(yè)類型,不同的行業(yè)領域,都要有不同的管理定位,需要做到責任到戶。
2.3 教育培訓強化 從現(xiàn)實的角度考慮,企業(yè)已經意識到安全生產隱患排查治理的重要性,尤其是一些老牌企業(yè)也開始在轉型中加以強調,但實際工作中存在著技術標準不清晰,技術水平不足的現(xiàn)狀,因此強化教育培訓成為這類企業(yè)隱患排查工作切實開展的重要方略。而教育培訓的對象主要是各生產單位的負責人以及安全生產管理的工作人員。[3]教育培訓的方式可以通過現(xiàn)代教學設備,以實踐案例為指導。教育培訓的主要內容是:第一,明確安全生產隱患治理的重要意義;第二,對安全隱患治理的標準有整體認識、解讀和應用;第三,安全隱患排查治理工作的操作系統(tǒng)等專業(yè)知識,并將這類知識加以應用。以金屬生產行業(yè)為例,強化對參與尾礦庫相關放礦、筑壩、排洪等業(yè)務操作員進行安全教育進修與持證上崗狀況進行認識性培訓。
2.4 獎懲與考核體系建立 建立科學的考核評價體系和完善的獎懲制度能推動隱患排查治理工作有效開展。因此,政府部門要建立競爭考核和獎懲機制,認真履行政府監(jiān)管職責。具體的獎懲手段可以結合安全生產責任險、風險抵押金、稅率浮動,黑名單等手段強化獎懲、制約機制,依據(jù)相關法律法規(guī)采取必要的責任追究。對于建立安全生產隱患排查系統(tǒng)的單位,進行鼓勵和支持,比如人員和財力的支持;而對于有效通過安全隱患排查系統(tǒng)得以防范生產事故的情況要將其經驗加以推廣,并通過制度保障其深入進行。
參考文獻:
[1]2008年交通基礎設施建設安全生產隱患排查治理工作實施意見[J].勞動保護,2008,06:13-16.
0引言
輸氣站是天然氣管道輸送中的關鍵,其安全管理工作是切實保障員工生命安全與財產安全的根本。安全管理水平的高低主要反映了公司在天然氣行業(yè)先進生產力的發(fā)展要求和前進方向。本文根據(jù)自身工作實際及場站運行情況,結合江西天然氣的發(fā)展要求,淺談幾點對輸氣站安全管理工作的認識和看法。場站是為了共同完成公司輸氣生產任務,而由一定數(shù)量的操作人員或工作人員在有統(tǒng)一指揮、明確分工和密切配合的基礎上所組成的一個工作集體;也是安全生產管理工作前線。安全管理必須“軟”“硬”兼施:
1安全“硬”管理
(1)安全管理制度的完善。安全管理的制度是從事安全管理工作的基礎,良好的制度才能保證安全工作的展開。建立和完善與安全生產密切相關的各項管理制度,按照符合安全生產的科學規(guī)律進行生產活動,這是搞好安全生產的重要保證。安全生產管理制度及操作規(guī)程,是場站安全管理的核心,是每個場站員工必須了解掌握的。要加強對安全生產法律法規(guī)的普及,危害因素辨識及風險識別、場站事故分析及處理和場站安全標準化的建設,其中安全管理框架中的精細化管理是核心。
(2)有一個技術過硬、敢抓敢管、重視安全生產的領導團隊。場站領導層擔負著對場站的日常生產和行政工作進行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責,是安全生產的基層組織者和責任人。
(3)重視安全預防工作。做好安全理念的思想預防工作,時刻緊繃安全這根弦,牢固樹立安全第一、預防為主的觀念,杜絕思想麻痹、安全意識淡?。蛔龊冒踩袨榈念A防工作,嚴格遵守操作規(guī)程及安全生產管理制度,杜絕三違,完善標準化建設,規(guī)范員工行為;做好安全技術預防工作,加大安全技術培訓力度,普及安全生產法律法規(guī),針對性技術培訓,從個人技能著手,以提高人員技術水平為預防的立足點。
(4)安全管理必須落到實處。抓安全管理工作必須務實,任何不務實、不作為和亂作為的現(xiàn)象都是不可取的,管理的松散造成懶惰的慣性思維;嚴格遵守安全生產管理制度及相關操作規(guī)程,在安全生產過程中不折不扣的執(zhí)行,而安全管理工作需要平時工作中一點一滴的積累,只有實實在在的行動,扎扎實實的安全工作,才能“以不變應萬變”。
(5)安全工作必須有始有終。發(fā)現(xiàn)了安全問題、及時采取措施,最終將安全隱患消除。在實際工作中,杜絕處理隱患拖泥帶水,不夠果斷,以至于舊問題未解決,新問題又出現(xiàn);場站管理中必須實時跟進隱患處理狀況,杜絕上報隱患后不聞不問,任由上級部門處理的情況發(fā)生。
2安全“軟”管理
(1)工作環(huán)境。為員工創(chuàng)造一個干凈、整潔、舒適、合理的工作場站和空間環(huán)境,使場站辦公管理及文化兼施提升一個新層次。一個良好的工作環(huán)境及企業(yè)文化是加強人員責任心、企業(yè)歸屬感的前提,也是工作態(tài)度的堅實基礎。若若忽視工作環(huán)境的建設,至少會出現(xiàn)如下三方面的負面影響。1)不利于優(yōu)秀員工的保留與成長。2)缺乏創(chuàng)新的氛圍,不利于團隊創(chuàng)造力的培養(yǎng)。3)員工工作積極性不高,歸屬感弱。場站的工作地方關乎兩個區(qū)域:工藝區(qū)與生活區(qū)。干凈整潔的工藝設備及管線,良好的生活環(huán)境,這些看的見得工作環(huán)境容易做好,往往場站的工作氛圍卻比較艱難。一個融洽、積極的氛圍需要每個人的及時溝通,共同營造,因為每個人在自己固定的崗位上,做好這份工作就必須與他人溝通,讓他人認識并了解我們的工作理由、方法及預期要完成的目標;場站的領導團隊與員工之間也必須做好溝通,及時了解員工的情況,幫助員工解決矛盾,共同營造出一個團結、和睦、互愛、互敬的工作環(huán)境。
(2)人員素養(yǎng)。我們不缺管理制度,缺少的是制度不折不扣的執(zhí)行。人員素質是指一個人學識、才華、品德、風格等方面的基本素質,責任心也是一種很重要的素質。工作意味著責任,有了責任心,就會使我們樹立敬業(yè)勤業(yè)意識,把克服阻力、解決困難作為一種勇于擔當?shù)呢熑?、推進工作的動力,以不完成任務食不甘味、夜不能寐的強烈意識,加快工作節(jié)奏,消除安全隱患,高效完成任務。場站是由安全生產關系產生的責任,作為一個團隊的基本不是以權利服人,而是信賴;基層領導團隊與員工之間、員工與員工之間的信賴會讓場站更加相互團結,正是這份責任,能夠更好的提高場站對于安全生產工作落實的執(zhí)行力,才能夠更好的為安全生產服務。
(3)獎懲條例。嚴格的獎懲制度是企業(yè)執(zhí)行力的重要保證。員工因各自的出身、教育、成長環(huán)境、個人理想、工作層面等不同是有差異性的,如果沒有安全獎懲制度的制約和激勵,很難要求他們面對同樣的安全制度時能自覺的遵守。激勵制度是積極的、主動的、帶有鼓勵性的,是對員工的肯定,能夠持續(xù)或漸進式的提高效率和發(fā)揮潛力,占主導地位;懲罰是對員工的否定,僅僅是對獎勵制度的補充和輔助。科學、合理的制定獎懲制度才能使企業(yè)形成強大的合力。在基層場站管理中,要做到公平公正、賞罰分明。對于工作中積極向上、不畏艱苦為場站的安全生產而全心全意付出的員工,要給予相應的激勵;對于工作中態(tài)度不夠認真,遇事推諉,耍“小聰明”的員工,要做出相應的懲罰。
3總結及建議
由于輸氣站問題比較多,直接面對著各類的潛在安全隱患,能夠及時的發(fā)現(xiàn)隱患,解決問題是目前輸氣站安全管理所面臨的嚴峻形勢。對待基層場站的安全工作,首先要從思想上消除懶散、懈怠的情緒,在日常的工作中要以站長為核心的領導團隊為重點,力求實效,將安全工作融入工作習慣當中,以發(fā)現(xiàn)隱患、解決隱患為動力,推動安全工作的落實。安全生產工作是沒有捷徑的,只有在“硬”管理下,堅持制度,狠抓落實;同時在“軟”管理下,提升個人責任感,將安全融入到工作中的一點一滴。歸根結底,只有全員參與,共同營造,從細節(jié)入手,注重日?;A工作,場站的安全管理才能落到實處。
參考文獻:
二、加強煙草工業(yè)公司安全標準化班組建設
(一)把班組安全建設和安全活動納入年度目標管理
崗位達標的對象是作業(yè)性崗位,因此車間要制定安全生產管理目標和安全活動計劃,把班組安全建設和班組安全活動納入年度目標管理。車間對本年度班組安全活動內容和方法作出指導性規(guī)定,下發(fā)各班組,并結合“三標一體”工作,在生產現(xiàn)場和班組開展標準化班組、標準化現(xiàn)場、標準化崗位的活動。
(二)貫徹落實安全法規(guī)和安全生產規(guī)章制度到班組
對照安全生產標準化的要求,要重新完善和建立《卷接包車間安全生產管理辦法》等多項車間安全生產管理制度;配合生產部重新修訂28大類設備的《安全操作規(guī)程》,新增加崗位危險源的識別和控制措施,并裝訂成冊后下發(fā)到各個崗位,力求做到現(xiàn)場有版本,員工熟悉。其次按照安全生產標準化要求,車間建立以崗位安全生產責任制為核心的各項安全生產制度,按照“一崗雙責”的要求在班組建立安全保障體系,明確安全職責和獎懲考核辦法。再次車間實行安全責任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產責任書》,班線長與本班組員工簽訂《安全生產責任書》,安全責任與目標層層分解落實。
(三)建立崗位達標檢查工作制度
煙草工業(yè)公司開展崗位達標工作,要以基層操作崗位達標為核心,不斷提高職工安全意識和操作技能。規(guī)范現(xiàn)場安全管理,實現(xiàn)崗位操作標準化,保障企業(yè)安標化達標,而且煙草工業(yè)公司定期組織開展崗位達標工作檢查,做到“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”,提高達標質量,確保崗位達標工作持續(xù)、有效地開展。
(四)抓好班組崗位安全教育和培訓
車間要重視對員工的安全教育和培訓,除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓,配合公司安保部做好新員工“三級”教育培訓,配合人事部做好特種作業(yè)人員的定期培訓外,還要通過車間內部的教育和培訓,提高員工的安全意識,增長安全知識,增強安全操作技能。
電力工業(yè)是國家的命脈。電力系統(tǒng)由發(fā)電,輸電、變電、配電和用戶等幾個部分組成。變電站是聯(lián)系發(fā)電廠和用戶的中間環(huán)節(jié),起著變換和分配電能的重要作用,它的安全經濟運行對電力系統(tǒng)有著重大的影響,與工農業(yè)生產和人民生活有著密切聯(lián)系,因此,搞好變電站的安全運行管理工作對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行有著深遠的意義。變電站安全運行,才能給企業(yè)、用戶提供安全、可靠、合格的電能。
一、變電站安全生產運行管理的不足
變電站安全生產運行意義重大,多數(shù)變電站在日常運營過程中,也在不斷加強此方面的安全管理工作,但由于變電站特殊的工作環(huán)境和工作性質,生產運行管理中還存在一些問題和不足。
一安全管理工作是保障變電站正常生產運行的基礎,然而一些變電站不重視安全管理規(guī)章制度的建設和完善,無法很好解決生產中權責問題,安全生產無人管、無人問的現(xiàn)象頻出。有的變電站雖然有配套的管理制度,但這些制度多從管理者角度出發(fā),無法調動職工的勞動積極性;且在管理工作落實過程中,部分領導者口上高喊嚴格管理,但在實際中卻沒有做到從嚴考核,對違章行為睜一只眼閉一只眼,從而在客觀上形成了對不安全行為的縱容,增添了單位中違章行為的氣焰,嚴重影響了變電站的安全管理水平。
此外,職工素質培訓工作不到位,常見的培訓活動往往缺乏針對性,且只注重形式,影響了單位的整體管理水平。
二、加強變電站安全運行管理對策
(一)加強職工心理輔導,安全教育長抓不懈
由于不健康心理對安全生產的重要影響,因此,變電站要真正的關注職工的心理問題。要給予職工心理狀態(tài)以持續(xù)關注,當發(fā)現(xiàn)職工存在緊張、焦慮、消極等不健康心理問題時,應當盡快進行心理疏導,并通過開展心理輔導使員工學會自我心理調整的方法,使員工在工作中不斷保持積極、健康的心態(tài)。
除了心理輔導,安全教育也變電站安全運行管理的重要環(huán)節(jié)。變電站的安全活動一般要求每周一次,要利用好安全活動這一形式,這是一個管理者對成員進行安全教育的時機,要讓每名員工都要有一個較為深入的認識發(fā)言。安全除了有鐵的紀律外,而安全本身又是為了保障從業(yè)者的生命為根本目標的,因此在安全教育中應多一些情感化,少一些說教。要將工作中一些事例融入到安全教育中,讓大家在一個個案例的學習中深化安全意識。
(二)健全和落實安全生產制度
變電站應建立起一套系統(tǒng)的安全生產制度,并逐步健全完善,為實現(xiàn)安全生產“零”事故目標筑牢基礎。首先要建立起安全生產目標,以實現(xiàn)安全生產“零”事故為總目標,以控制“異常和未遂”作為基本目標,并細化為與實際工作相結合的若干分支目標,強調可操作性。第二、建立健全安全生產獎懲制度,這個制度對于規(guī)范人的行為十分重要,要建立完善的獎懲制度,針對員工的行為進行獎勵和處罰。安全獎懲制度應盡量細化、量化,不能照抄、照搬上級條文,也不能清一色的下崗待崗,這樣會缺乏可操作性,逐漸流于形式。第三、安全生產責任制是安全生產的基礎,變電站應結合本站的情況詳細制訂各級安全責任制,要求每個人熟悉自己的崗位責任,履行好崗位職責,在明確安全責任的同時,確保責任的到位則是抓好責任制落實的重點。
制度的落實是一個難點,但是如不去落實,制度就是一紙空文,起不到任何作用。制度落實不好,主要有兩方面的原因:一是落實的人責任不到位,另一方面是制度的設計在執(zhí)行上有難度。多數(shù)情況下還是第一種原因。在工作中出現(xiàn)的安全隱患一定要深究其原因,分析透徹,采取措施,這樣有助于之后的制度落實。對于變電運行中即便是小的異常,也要進行深層次的分析,使相關責任人受到處罰和全體人員受到教育,只有如此,才能逐步扭轉頑固的習慣性違章行為,化習慣性違章為習慣性遵章。
(三)深化安全管理工作
變電站要保障安全生產運行,需要根據(jù)單位的特點以及不同崗位的特殊要求,從安全生產第一責任人開始,逐級明確各個部門的生產責任,制定完善的崗位職責,從而在根本上解決安全事故發(fā)生時的責任人,以及責任人對事故如何負責、負什么責、不負責怎么辦的問題。與此同時,還必須強化生產責任制度的落實,在安全生產事故發(fā)生后,嚴格依照生產責任制度逐級進行責任追究,使生產責任制度落到實處,提升變電站的安全生產水平。此外,變電站的安全生產運行管理工作要得到好的效果,除了需要管理人員盡職盡責,發(fā)揮監(jiān)督指導作用外,還需要基層操作人員發(fā)揮積極性,實現(xiàn)與管理人員的良好配合。
電力工業(yè)是國家的命脈。電力系統(tǒng)由發(fā)電,輸電、變電、配電和用戶等幾個部分組成。變電站是聯(lián)系發(fā)電廠和用戶的中間環(huán)節(jié),起著變換和分配電能的重要作用,它的安全經濟運行對電力系統(tǒng)有著重大的影響,與工農業(yè)生產和人民生活有著密切聯(lián)系,因此,搞好變電站的安全運行管理工作對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行有著深遠的意義。變電站安全運行,才能給企業(yè)、用戶提供安全、可靠、合格的電能。
一、變電站安全生產運行管理的不足
變電站安全生產運行意義重大,多數(shù)變電站在日常運營過程中,也在不斷加強此方面的安全管理工作,但由于變電站特殊的工作環(huán)境和工作性質,生產運行管理中還存在一些問題和不足。
一安全管理工作是保障變電站正常生產運行的基礎,然而一些變電站不重視安全管理規(guī)章制度的建設和完善,無法很好解決生產中權責問題,安全生產無人管、無人問的現(xiàn)象頻出。有的變電站雖然有配套的管理制度,但這些制度多從管理者角度出發(fā),無法調動職工的勞動積極性;且在管理工作落實過程中,部分領導者口上高喊嚴格管理,但在實際中卻沒有做到從嚴考核,對違章行為睜一只眼閉一只眼,從而在客觀上形成了對不安全行為的縱容,增添了單位中違章行為的氣焰,嚴重影響了變電站的安全管理水平。
此外,職工素質培訓工作不到位,常見的培訓活動往往缺乏針對性,且只注重形式,影響了單位的整體管理水平。
二、加強變電站安全運行管理對策
(一)加強職工心理輔導,安全教育長抓不懈
由于不健康心理對安全生產的重要影響,因此,變電站要真正的關注職工的心理問題。要給予職工心理狀態(tài)以持續(xù)關注,當發(fā)現(xiàn)職工存在緊張、焦慮、消極等不健康心理問題時,應當盡快進行心理疏導,并通過開展心理輔導使員工學會自我心理調整的方法,使員工在工作中不斷保持積極、健康的心態(tài)。
除了心理輔導,安全教育也變電站安全運行管理的重要環(huán)節(jié)。變電站的安全活動一般要求每周一次,要利用好安全活動這一形式,這是一個管理者對成員進行安全教育的時機,要讓每名員工都要有一個較為深入的認識發(fā)言。安全除了有鐵的紀律外,而安全本身又是為了保障從業(yè)者的生命為根本目標的,因此在安全教育中應多一些情感化,少一些說教。要將工作中一些事例融入到安全教育中,讓大家在一個個案例的學習中深化安全意識。
(二)健全和落實安全生產制度
變電站應建立起一套系統(tǒng)的安全生產制度,并逐步健全完善,為實現(xiàn)安全生產“零”事故目標筑牢基礎。首先要建立起安全生產目標,以實現(xiàn)安全生產“零”事故為總目標,以控制“異常和未遂”作為基本目標,并細化為與實際工作相結合的若干分支目標,強調可操作性。第二、建立健全安全生產獎懲制度,這個制度對于規(guī)范人的行為十分重要,要建立完善的獎懲制度,針對員工的行為進行獎勵和處罰。安全獎懲制度應盡量細化、量化,不能照抄、照搬上級條文,也不能清一色的下崗待崗,這樣會缺乏可操作性,逐漸流于形式。第三、安全生產責任制是安全生產的基礎,變電站應結合本站的情況詳細制訂各級安全責任制,要求每個人熟悉自己的崗位責任,履行好崗位職責。
制度的落實是一個難點,但是如不去落實,制度就是一紙空文,起不到任何作用。制度落實不好,主要有兩方面的原因:一是落實的人責任不到位,另一方面是制度的設計在執(zhí)行上有難度。多數(shù)情況下還是第一種原因。在工作中出現(xiàn)的安全隱患一定要深究其原因,分析透徹,采取措施,這樣有助于之后的制度落實。對于變電運行中即便是小的異常,也要進行深層次的分析,使相關責任人受到處罰和全體人員受到教育,只有如此,才能逐步扭轉頑固的習慣性違章行為,化習慣性違章為習慣性遵章。
(三)深化安全管理工作
變電站要保障安全生產運行,需要根據(jù)單位的特點以及不同崗位的特殊要求,從安全生產第一責任人開始,逐級明確各個部門的生產責任,制定完善的崗位職責,從而在根本上解決安全事故發(fā)生時的責任人,以及責任人對事故如何負責、負什么責、不負責怎么辦的問題。與此同時,還必須強化生產責任制度的落實,在安全生產事故發(fā)生后,嚴格依照生產責任制度逐級進行責任追究,使生產責任制度落到實處,提升變電站的安全生產水平。此外,變電站的安全生產運行管理工作要得到好的效果,除了需要管理人員盡職盡責,發(fā)揮監(jiān)督指導作用外,還需要基層操作人員發(fā)揮積極性,實現(xiàn)與管理人員的良好配合。
該公司領導班子十分重視安全生產工作,深知企業(yè)安全生產工作的重要性和必要性。確立了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發(fā)”的工作指導思想,視安全生產工作為一切工作的頭等大事,重中之重。公司成立安全生產管理機構,由總經理王堅先生直接擔任組長,對企業(yè)安全生產負全面責任,各部門主管為安全管理機構成員,配備專職安全生產管理員(注冊安全主任),協(xié)助企業(yè)領導,做好安全生產工作,做到安全管理制度落實有人抓,安全生產工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產管理制度,如安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產工作檔案與檔案管理制度和制定設備安全技術規(guī)程和工種(崗位)的安全操作規(guī)程等共計編寫制定了44個安全管理的規(guī)章制度,覆蓋各個生產車間的每一個崗位。安全生產制度化,保障安全生產工作有章可循,以制度管人,規(guī)范員工安全生產行為。
該公司根據(jù)《公司安全生產責任制》的要求和安全生產管理方面的責、權、利統(tǒng)一原則,層層簽訂了責任書,把安全生產責任層級分解,將責任和指標明確到部門、班組、個人,做到一級抓一級,一級對一級負責。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓制度。第一,狠抓班組長的安全教育,班組長是兵頭將尾,作用不容忽視,他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。第二,狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手,堅持經常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班,共600人次接受安全培訓教育。第三,加強管理人員培訓。現(xiàn)有7人持有安全管理人員資格證,1人持有中級安全主任證,4人持有初級安全主任證,2人持有安全標準化證,3人持有?;返怯涀C,7人持有特殊工種作業(yè)證。通過教育培訓等手段,加強全體職工的安全生產意識,提高安全生產管理及操作水平,增強自我防護能力,保證生產的順利進行。
二是落實安全生產檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式,檢查和評比的主要內容有:消防設備、安全教育、安全制度的落實、現(xiàn)場管理、機械設備及勞動保護等。公司的各級領導、安全管理人員堅持每天到各生產場所進行安全檢查,并且還實施了領導夜間巡查制度。發(fā)現(xiàn)違章違紀行為及時糾正,并將檢查工作與考核工作有機地結合起來,實行安全檢查制度化、經?;畲笙薅认鹿孰[患的發(fā)生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月,作為職工安全保證金,由安全管理部按月考核、當月結算,當月無“三違”、無事故,保證金全額返回。班組出現(xiàn)“三違”行為,取消該班組當月全部保證金的發(fā)還。部門月累計出現(xiàn)兩次“三違”現(xiàn)象,加扣部門經理當月50%的保證金;部門月累計出現(xiàn)三次以上“三違”現(xiàn)象,取消該部門經理當月全部保證金的返還。公司還設立安全生產獎勵基金10萬元。
三、探索創(chuàng)新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區(qū)管理方面,實施了《人員進入廠區(qū)的安全管理規(guī)定》。
在現(xiàn)場管理方面,采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責任狀》和《工作環(huán)境告知書》,按《設備日常保養(yǎng)計劃》定期進行維護保養(yǎng)。車間實行劃線管理,物品按區(qū)域分類存放,禁止通道上擺放物品;在各作業(yè)場懸掛了安全技術說明及崗位操作規(guī)格,設置了明顯醒目的安全警示標志。
在對重大危險源的管理方面,溶劑貯罐區(qū)非工作人員未經許可不準進入,進入溶劑貯罐區(qū)的工作人員必須嚴格操作規(guī)程,方可入內。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理,安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設施方面,制定《消防設施檢查維護計劃》,認真落實日常檢查及維護并做好相關的記錄。