導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

強化“一崗雙責”落實，確保目標完成

強化兩個主體責任，堅持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標體系，進一步細化控制指標，層層落實安全生產(chǎn)責任制，加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核，建立有效激勵約束機制。認真貫徹《新羅區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警制度》和《新羅區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查整改長效管理機制的通知》及《市安辦關(guān)于認真開展全市安全生產(chǎn)集中檢查日活動的通知》等文件精神，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“一票否決制”、“安全生產(chǎn)述職報告制度”和安全生產(chǎn)行政問責制，保證“一崗雙責”和“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”工作的落實，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

開拓進取，進一步完善各項管理制度

每季度召開一次防范較大以上安全事故的工作會議，由辦事處主任或者主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門負責人和社區(qū)主任參加，分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴格落實重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，實行安全生產(chǎn)目標管理責任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責任;每季度對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、道路交通、危險化學品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進行嚴格管理和重點檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗，開展形式多樣的安全生產(chǎn)月宣傳活動;建立健全各項安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，對各類重大安全事故的隱患進行查處，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故，杜絕較大及以上事故，確保街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

以“打非治違”為有效手段，深化隱患排查治理，加強事故防范

結(jié)合本轄區(qū)實際，根據(jù)《關(guān)于組織開展全街道安全生產(chǎn)隱患“清剿”專項行動的通知》，在重大節(jié)日和每季度組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類隱患，并督促相關(guān)單位及時整改。建立和完善事故隱患臺帳，落實整改措施。把隱患治理和“打非治違”作為今年全街道安全生產(chǎn)中心工作，在去年專項行動取得初步成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化隱患排查治理，認真貫徹落實《省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，全面排查治理各類事故隱患，完善隱患排查治理機制，建立重大隱患政府掛牌督辦制度，按照隱患整治工作責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求，突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點隱患和嚴厲打擊“三違”活動，采取有力措施，實現(xiàn)安全隱患得到有效治理，促使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?。

采取有效措施，深化專項整治

繼續(xù)抓好十一項安全專項整治（道路交通、煤礦、危險化學品、民爆器材及煙花爆竹、公共聚集場所消防安全、特種設(shè)備、建筑及燃氣安全、學校安全、工業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)病防治、無證經(jīng)營、社區(qū)居委會所屬企業(yè)安全）把道路交通、煤礦、公共聚集場所和城中村（棚屋區(qū)）消防安全等行業(yè)作為整治工作重點，督促有關(guān)部門針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，完善整治方案，進一步明確目標、責任，采取切實有效措施，全面深入開展整治行動；深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，全年大檢查不少于4次。

加強宣傳教育，提高安全素質(zhì)

圍繞2013年宣傳主題，根據(jù)《新羅區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作的意見》的文件精神，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，全面推進街道安全文化建設(shè)，繼續(xù)結(jié)合我街道實際制定全員培訓計劃，積極舉辦和組織企業(yè)參加區(qū)級舉辦的各種從業(yè)人員培訓班，同時深入礦山一線開展崗前培訓和三級教育，確保上崗工人受訓率達100%，確實提高企業(yè)安全意識和管理水平，提高職工的安全意識和安全技能，特別是加強企業(yè)管理人員進行培訓，執(zhí)證上崗，從而做到崗位標準化。繼續(xù)以各種有效的宣傳載體如不定期開展《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)政策宣傳活動；扎實開展第十三個“安全生產(chǎn)月”系列活動、“安康杯”競賽活動，在轄區(qū)倡導(dǎo)樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。

繼續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴肅查處事故責任

加強監(jiān)督檢查，加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，對各類安全生產(chǎn)違法行為，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定查處，依法處罰到位。嚴格事故責任追究，認真開展事故分析，舉一反三，用事故教訓推動工作。一是依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。要嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展行政執(zhí)法工作，做到不越位、不缺位、不錯位，嚴格遵守職權(quán)法定的原則。二是依法查處各類安全生產(chǎn)事故和違法違規(guī)行為。加大日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、多次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等性質(zhì)嚴重的要依法加重處罰，對發(fā)生的責任事故，要按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅查處事故責任單位和責任人員，嚴肅追究有關(guān)事故責任人的責任，并落實各項整改措施。三是進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，完善各項工作制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平，同時做到執(zhí)法與服務(wù)并重，強化服務(wù)意識和責任意識，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力

繼續(xù)深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)工作，繼續(xù)抓好基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸工作，繼續(xù)加強完善社區(qū)安全協(xié)管員工作制度，完善委托執(zhí)法工作，組織執(zhí)法人員培訓。指導(dǎo)督促企業(yè)強化安全基礎(chǔ)，建立健全完善各種制度，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推進“安全企業(yè)”“安全社區(qū)”建設(shè)和全面推進工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設(shè)。

加強應(yīng)急管理，提高防范和處置事故能力

健全完善安全生產(chǎn)信息工作體系，嚴格事故報送、事故公布、隱患舉報等制度，及時掌握安全生產(chǎn)的動態(tài)情況；重大問題及時、如實上報，妥善處理，提高事故處置效率。同時認真抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè)，進一步細化完善應(yīng)急救援預(yù)案，增強系統(tǒng)性和針對性，加強演練，提高救援預(yù)案的實用性和可操作性，并落實預(yù)案責任和防范措施。

篇2

二、加強規(guī)劃引導(dǎo)。各級政府要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為其中一項專項規(guī)劃。在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，要有城市消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。

三、強化科技支撐。各級政府要高度重視安全生產(chǎn)科技進步工作。建立**市安全生產(chǎn)科研機構(gòu)，吸納高素質(zhì)人員進入安全生產(chǎn)科技領(lǐng)域，加強產(chǎn)學研結(jié)合，針對安全生產(chǎn)工作中的突出問題和事故防范重點，開展重點科研攻關(guān)。建立**市安全生產(chǎn)科研機構(gòu)，加強產(chǎn)學研結(jié)合，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度。充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快市、縣區(qū)及重點企業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析，重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測提供信息技術(shù)平臺。

四、明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。進一步完善《**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄》、《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》，促進安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)對安全生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝技術(shù)的研制和開發(fā)；限制和淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的項目和企業(yè)。

五、開展安全標準化活動。在礦山、危險化學品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全標準化試點活動，力爭用3年時間，使全市安全標準化工作取得明顯成效，建立起一批市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)文明樣板企業(yè)、車間和班組。通過執(zhí)行安全質(zhì)量管理標準，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。同時，推進和鼓勵企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科學管理水平。

六、加強項目管理。加強安全生產(chǎn)源頭管理，嚴把項目備案與核準關(guān)。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，要求與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當按照國家、省和市的安全標準設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當按照批準的設(shè)計方案施工；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)和使用前，其安全設(shè)施應(yīng)當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收，未經(jīng)驗收合格，不得投入生產(chǎn)和使用。

七、加大安全投入。落實企業(yè)法人作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，切實加大安全生產(chǎn)的投入。高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施。設(shè)立**市安全生產(chǎn)科技專項資金，用于鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)投入，形成以財政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的投入機制。

篇3

二、主要職責

(一)承擔市安全委員會辦公室的日常工作。

(二)綜合管理全市安全生產(chǎn)工作。組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合性地方法規(guī)和政府規(guī)章，擬定及審核工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準，并組織實施；組織指導(dǎo)全市工礦商貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作。

(三)依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職權(quán)，制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四)負責全市安全生產(chǎn)信息，綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況；組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

(五)負責綜合監(jiān)督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。

(六)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作，并進行監(jiān)督檢查。

(七)組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作；負責全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格培訓考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。

(八)依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準情況；對安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品等安全管理實施監(jiān)督檢查。

(九)依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”)情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(十)擬訂全市安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；歸口管理安全技術(shù)改造、安全技術(shù)措施資金項目，并監(jiān)督檢查其資金的使用情況。

(十一)組織開展安全生產(chǎn)方面的省際間、市際間的交流與合作。

(十二)承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述主要職責，隴南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)4個職能科。

(一)綜合科

綜合協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作；擬訂和監(jiān)督執(zhí)行局機關(guān)的各項工作制度；承擔機關(guān)文秘、檔案、保密、提案、、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和機關(guān)后勤等工作；組織開展安全土產(chǎn)方面的交流與合作；負責局機關(guān)和局屬單位組織人事、教育培訓、機構(gòu)編制工作；會同有關(guān)部門組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、培訓和注冊管理工作。負責綜合性文件和會議報告的起草以及會議的組織工作，承擔市安全委員會辦公室的日常工作。

組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章；依據(jù)國家標準和行業(yè)標準，研究擬定工礦商貿(mào)行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程；組織研究擬訂安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究、科研成果鑒定和推廣工作；歸口管理安全技術(shù)改造、安全技術(shù)措施資金項目，并監(jiān)督檢查資金的使用情況；負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓和考核；依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格培訓、考核工作；分解、落實并考核全市安全生產(chǎn)責任指標；分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢；負責安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計管理和安全生產(chǎn)信息以及安全生產(chǎn)新聞工作；負責安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作；負責全市安全生產(chǎn)目標管理責任書的制定與考核工作。分析預(yù)防特別重大事故風險，及時預(yù)警信息；負責勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作；實施對安全檢測、咨詢等社會中介機構(gòu)的資質(zhì)管理及監(jiān)督檢查。

(二)礦山監(jiān)督管理科

依法監(jiān)督檢查非煤礦山、煤礦、石油開采、輸油氣管道、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準情況，監(jiān)督檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；組織相關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全評估、評價工作；指導(dǎo)或參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；組織指導(dǎo)或參與相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作；負責辦理、監(jiān)督上述行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作；組織開展上述行業(yè)和領(lǐng)域安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作。

(三)綜合監(jiān)督管理科

篇4

二、建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站機構(gòu)編制及職能

1、機構(gòu)建制、人員編制

人員編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制內(nèi)調(diào)整調(diào)配，凡人數(shù)在5000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立配備3—5人，5000人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，隸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理，安監(jiān)站站長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)兼任或配備專職人員擔任。業(yè)務(wù)受縣(區(qū))安監(jiān)局指導(dǎo)，負責監(jiān)督管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的主要職責

(一)承擔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作。負責國家和省、市、(區(qū))安全生產(chǎn)方面的綜合性法律法規(guī)的宣傳、實施；組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作：積極參加本轄區(qū)事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；負責貫徹落實縣(區(qū))安全生產(chǎn)委員會會議議定的事項。

(二)綜合監(jiān)督管理本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作。

(三)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，按照屬地管理原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全土產(chǎn)工作，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預(yù)測本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

(四)負責公布、上報全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)查統(tǒng)計工作。

(五)組織全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

(六)依法監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(七)受縣(區(qū))安監(jiān)局委托依法查處各類事故和重大隱患、違法行為的處罰。

篇5

一、指導(dǎo)思想

安全社區(qū)建設(shè)工作要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，貼近安全生產(chǎn)實際，以提高全民安全生產(chǎn)意識和防范能力為基本要求，以預(yù)防和減少各類事故傷害為目的，以加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長效機制為出發(fā)點和落腳點，積極穩(wěn)妥推進，全面提升街道辦事處安全生產(chǎn)工作水平，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)強基固本、提供支撐。

二、任務(wù)目標

根據(jù)全省統(tǒng)一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開展安全社區(qū)建設(shè)工作?？傮w目標是，“十二五”期間，全省有400-500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作，300個建成省級安全社區(qū)，200個建成國家級安全社區(qū)，安全社區(qū)數(shù)量覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）20%以上。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，我區(qū)十三個街道辦事處都要開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。2012年度的任務(wù)是：路街道辦事處、街道辦事處要申報創(chuàng)建國際安全社區(qū)，其余十一個街道辦事處要申報省級和國家級安全社區(qū)。

三、創(chuàng)建程序

（一）安全社區(qū)分為省級、國家級、國際級安全社區(qū)，啟動安全社區(qū)創(chuàng)建的街道辦事處，根據(jù)要求申報創(chuàng)建省級和國家級安全社區(qū)，達到國家級安全社區(qū)標準后可繼續(xù)申報國際安全社區(qū)。

（二）安全社區(qū)建設(shè)實施依據(jù)：

（1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局行業(yè)標準《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》；

（2）中國職業(yè)安全健康協(xié)會《安全社區(qū)評定管理辦法》；

（3）中國職業(yè)安全健康協(xié)會《全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定指標》；

（4）其他有關(guān)要求。

（三）申請省級安全社區(qū)的街道辦事處應(yīng)經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋印章后向省安監(jiān)局提出評定申請，由省安監(jiān)局組織現(xiàn)場評定，達到省級安全社區(qū)標準的，頒發(fā)“省級安全社區(qū)”證書和牌匾。

（四）申請創(chuàng)建國家安全社區(qū)的應(yīng)按照《安全社區(qū)評定管理辦法》，在向中國職業(yè)安全健康協(xié)會遞交創(chuàng)建備案表時一并報省安監(jiān)局備案。申請評定時，由區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章、向省安監(jiān)局備案后，向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出評定申請，經(jīng)專家組組織現(xiàn)場評定，達到國家級安全社區(qū)標準的，頒發(fā)“全國安全社區(qū)”證書和牌匾。

（五）申請創(chuàng)建國際安全社區(qū)的街道辦事處經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章，向省安監(jiān)局備案后，向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出創(chuàng)建申請。經(jīng)世界衛(wèi)生組織專家現(xiàn)場評定達到國際安全社區(qū)標準的，頒發(fā)“國際安全社區(qū)”證書和牌匾。

四、工作措施

（一）安全社區(qū)建設(shè)工作是全區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，是“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動中“四個創(chuàng)建”之一。各街道辦事處要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，制定創(chuàng)建規(guī)劃和計劃，安排專項資金，落實責任和措施，廣泛動員參與，加強督促檢查，確保安全社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。

篇6

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標

1．充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。切實抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實踐“*”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的十六屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本要求，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是各級政府、各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責任。各地、各有關(guān)部門要切實增強責任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作作為一項長期艱巨的任務(wù)納入政府工作重要議事日程，常抓不懈。認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，各級政府及其有關(guān)部門的主要負責人，是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；分管各項工作的負責人，對其分管業(yè)務(wù)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責任。要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（粵府令第80號）的要求，認真履行安全生產(chǎn)管理職責。各級政府及有關(guān)部門主要負責人要定期主持或委托分管負責人主持召開安全生產(chǎn)例會，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

2．指導(dǎo)思想。以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的觀念；圍繞“打好基礎(chǔ)、抓住重點，落實責任，依法監(jiān)管”的基本思路，大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)長效機制；實施“科技興安”戰(zhàn)略，認真制定本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并把它納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，認真部署，同步實施。

3．奮斗目標。從今年起，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)狀況逐年好轉(zhuǎn)。到*年，全省初步建立起基本完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，道路交通、礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。到2010年，全省形成較規(guī)范完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和法規(guī)體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率和萬車死亡率達到國內(nèi)先進水平。到2020年，全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，上述三項指標接近或達到世界中等發(fā)達國家水平。

4．建立健全安全生產(chǎn)目標管理體系。一是建立科學完善的安全生產(chǎn)控制指標體系。從今年起，各級政府要根據(jù)各地的實際，建立事故宗數(shù)、死亡人數(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展指標綜合協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)控制指標體系，把安全生產(chǎn)控制指標逐級分解下達給下一級政府和有關(guān)部門，加強檢查考核，督促下一級政府和有關(guān)部門認真落實控制目標；二是建立和完善安全生產(chǎn)責任制考核制度。從今年起，省安全生產(chǎn)委員會每年要對各地級以上市政府負責人及省政府有關(guān)部門負責人履行安全生產(chǎn)職責情況進行考核。各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實際圍繞責任制和控制目標的落實，制定切實可行的具體措施和考核辦法，加強考核工作，并將考核結(jié)果作為干部政績考核的重要內(nèi)容和獎懲任免的重要依據(jù)。通過政府公告、新聞會等形式通報考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)責任制落實和控制目標完成較好的地區(qū)和部門予以表彰，對安全生產(chǎn)責任制不落實、突破控制目標的地區(qū)和部門予以通報批評。

二、建立和完善制度，大力推進各項安全生產(chǎn)工作

5．加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步制定和完善各項配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，加快安全生產(chǎn)地方立法的步伐。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

6．實施安全生產(chǎn)許可證制度，提高高危行業(yè)市場準入標準。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）的規(guī)定，實行礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，從嚴控制高危行業(yè)市場準入，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐步淘汰工藝技術(shù)落后、資源浪費嚴重、安全隱患大的企業(yè)和設(shè)備。新設(shè)立的上述高危企業(yè)，必須嚴格按規(guī)定申請行政許可，辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營。對已設(shè)立的高危企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不申請的，依法責令停止生產(chǎn)經(jīng)營。

7．新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）必須嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度。安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。礦山、危險物品建設(shè)項目及存在重大危險、危害因素的項目，都必須進行安全評價和論證；其初步設(shè)計文件應(yīng)當有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；建設(shè)項目竣工投產(chǎn)前，其安全設(shè)施必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門驗收。未經(jīng)審查同意的建設(shè)項目，不得進行施工；未經(jīng)驗收合格的建設(shè)項目，不得投產(chǎn)使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。

8．加強規(guī)劃和管理，加大政府對安全生產(chǎn)的投入。各級政府要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為其中一項專項規(guī)劃。在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，要有城市消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。對油、氣庫（站）及其他重大危險品生產(chǎn)和倉儲場所的規(guī)劃布局和設(shè)置，要嚴格執(zhí)行國家安全標準規(guī)范。對已建成的上述場所和設(shè)施，由于城市建設(shè)的發(fā)展，已達不到國家安全標準的，要加強安全防范，并盡快制定計劃措施，限期搬遷。要高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度，確保安全技改資金投入，每年要安排一定數(shù)量的資金用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造。在安排建設(shè)大型公共建設(shè)項目和企業(yè)發(fā)展扶持資金時，要把完善安全生產(chǎn)保障措施作為一項重要內(nèi)容加以落實，防止出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)欠賬現(xiàn)象。

9．建立和實施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險抵押金制度。礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)，要收取一定數(shù)額的安全抵押金。抵押金征收數(shù)額應(yīng)與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和事故發(fā)生情況掛鉤，促使企業(yè)努力改善安全生產(chǎn)條件，加強管理，減少事故發(fā)生。風險抵押金實行專戶儲存，企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，風險抵押金用于事故搶救和善后處理。具體征收和管理辦法按國家相關(guān)規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局會同省財政廳制定實施細則。

10．建立重大危險源和重大事故隱患監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要按照分類、分級管理的原則，認真開展重大危險源和重大事故隱患的普查登記工作，建立轄區(qū)內(nèi)重大危險源和重大事故隱患檔案，建立和實施重大事故隱患的評價評審、掛牌公示、整改督辦制度。實行以企業(yè)為主，部門監(jiān)督，指定專人，掛牌公示，限期整改的監(jiān)督管理機制。各級政府應(yīng)每季度向社會公布重大事故隱患及其整改情況，每半年向上一級政府報告重大危險源及其監(jiān)控措施落實情況。

11．深化安全生產(chǎn)專項整治，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。要根據(jù)不同時期、地區(qū)和行業(yè)的實際狀況，適時有重點地組織開展各項安全專項整治，把礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等安全生產(chǎn)專項整治作為建立安全生產(chǎn)秩序的一項重要措施和內(nèi)容，堅持不懈地抓下去。要針對薄弱環(huán)節(jié)和重點行業(yè)，研究制定整治方案，加大整治力度，嚴格檢查驗收。對不具備安全生產(chǎn)條件又無法整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依法予以取締。

12．建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。要增強安全預(yù)警和安全防范意識，建立各級政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上，進一步加強適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍建設(shè)，提高救援裝備水平，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，并加強應(yīng)急救援演練。重點加快制訂煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、公眾人員密集場所及其他存在重大危險源的單位和場所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點單位應(yīng)急救援預(yù)案。

13．依法追究事故責任。今后，凡各地發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（粵府令第80號），按照事故查處“四不放過”的原則，嚴肅責任追究。對相關(guān)責任人要依法追究行政責任，觸犯刑律的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。各地凡連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標或當年度超過安全生產(chǎn)控制指標50％以上的，政府主要負責人要向上一級政府作專題匯報并作出書面檢討；凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡6－9人重大事故的地級以上市，發(fā)生一次死亡6－9人重大事故或一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3－5人重大事故的縣（市、區(qū)），政府主要負責人要向上一級政府作出檢討；對發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣（市、區(qū)），否決其與安全生產(chǎn)有關(guān)的獎項和榮譽稱號；對不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責，導(dǎo)致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級以上市和一次死亡30人以上事故的縣（市、區(qū)），政府主要負責人要依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的要求，引咎辭職或由有關(guān)部門責令其辭職。

14．實施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高安全生產(chǎn)科技水平。各級政府要高度重視安全生產(chǎn)科技進步工作，切實把安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和開發(fā)推廣應(yīng)用工作納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。加大安全生產(chǎn)科技投入和增加研發(fā)經(jīng)費，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、高等院校和社會團體的技術(shù)力量和作用，針對安全生產(chǎn)工作中的突出問題和事故防范重點，組織開展重點科研攻關(guān)，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度。

要充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快省、市、縣三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析，重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測提供信息技術(shù)平臺。

三、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

15．全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，建立以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，確保安全生產(chǎn)方面必要的人、財、物等投入，大力改善安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患，減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

16．大力推進中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要高度重視中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，認真總結(jié)我省開展非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管試點工作經(jīng)驗，進一步從安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制、方法和手段，以及企業(yè)安全生產(chǎn)投入和市場準入等方面，促進和加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，進一步提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

17．依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，落實和完善相關(guān)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，支持其開展安全生產(chǎn)管理工作，為其按規(guī)定履行好職責提供必要的工作條件。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施相關(guān)制度情況進行督促檢查。

18．開展安全質(zhì)量標準化活動，努力搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要在礦山、危險化學品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化試點活動。我省從*年起全面推進安全質(zhì)量標準化工作，力爭用3年時間，使全省安全質(zhì)量標準化工作取得明顯成效，并建立起一批省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)文明樣板企業(yè)、車間和班組。企業(yè)要按安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標準，認真對照檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營流程中涉及的各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位，要建立明確的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。通過建立執(zhí)行全面、動態(tài)的安全質(zhì)量管理標準，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。要推進和鼓勵企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科學管理水平。

19．搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓，全面落實持證上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善企業(yè)內(nèi)部日常培訓和管理制度，制定培訓計劃，加強安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。進一步做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)培訓工作。要加強對從業(yè)人員的廠級、車間、班組三級教育和輪換崗培訓，做好企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前的從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員的安全知識和技能，確保安全生產(chǎn)。

20．建立高危行業(yè)企業(yè)提取安全費用制度。每年，煤礦企業(yè)應(yīng)按噸煤10元，其他礦山和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3％，危險化學品和民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸企業(yè)按不低于其銷售總額的2%，建筑施工企業(yè)按不低于當年工程結(jié)算價的1％，交通運輸、電力冶金企業(yè)按不低于當年銷售總額的1%提取安全費用。安全費用主要用于安全設(shè)施及安全技術(shù)措施經(jīng)費、重大危險源評價和監(jiān)控以及重大事故隱患評估、整改等費用。由企業(yè)按上述標準在稅前自行提取，計入生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。具體由省財政廳會同省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門制訂具體的實施辦法。

21．完善工傷保險制度，探索和建立商業(yè)保險與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況相結(jié)合的制約激勵機制。建立工傷保險浮動費率制度，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與工傷保險費用的繳納掛鉤，促使企業(yè)切實改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要按照國務(wù)院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定，向事故傷亡者或其家屬支付賠償金。省勞動保障廳要會同省財政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門抓緊制訂具體的實施辦法，適當提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標準，加大督促事故賠付力度。同時，要積極研究推出新的商業(yè)保險險種，充分利用商業(yè)保險等經(jīng)濟手段，促使企業(yè)加大安全投入，自覺建立自我約束機制。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，按照不超過當年工傷保險基金實際收繳總額5%的比例提取工傷預(yù)防費，專項用于安全生產(chǎn)宣傳、培訓和獎勵。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財政廳要抓緊與國有或國家控股商業(yè)保險機構(gòu)加強聯(lián)系，抓緊研究出臺高危行業(yè)參加商業(yè)保險的相關(guān)政策措施，并逐步推廣至其他有關(guān)行業(yè)。

四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

22．進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。各級政府要認真按照《安全生產(chǎn)法》和機構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定，健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，充實人員力量。高危行業(yè)也要不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》（粵府〔*〕41號）要求，根據(jù)本地的實際和工作需要配備專職或兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員，逐步建立起完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)巡查制度，切實加強對轄區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的行為。加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓，提高其執(zhí)法水平。切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入，保障安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作正常開展。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、文明執(zhí)法的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要加強學習，努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，依法行政，秉公執(zhí)法。

篇7

關(guān)鍵詞：

精細化管理模式；機電設(shè)備；優(yōu)化

引言

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，對煤礦的需求也越來越多。機電設(shè)備的安全、正常運行是保證生產(chǎn)發(fā)展的重要指標，是衡量企業(yè)綜合實力的重要組成部分。精細化管理模式作為科學化、規(guī)范化和標準化的管理手段，將其運用到煤礦機電設(shè)備的使用管理中對企業(yè)的發(fā)展有重要影響，能夠促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

1煤礦機電設(shè)備管理存在的問題

煤礦企業(yè)發(fā)展過程中，機電設(shè)備的管理和保養(yǎng)工作對其長遠發(fā)展有重要影響，對其生產(chǎn)的正常發(fā)展有重要意義。在企業(yè)發(fā)展過程中，由于管理者的不重視，操作人員安全意識疏忽和對機電設(shè)備的維修保養(yǎng)意識不強等的原因，使機電設(shè)備在使用過程中存在以下幾方面問題：

1.1機電設(shè)備未定時檢修

煤礦業(yè)機電設(shè)備的使用和維修對生產(chǎn)的正常發(fā)展和企業(yè)訂單起重要作用。如果煤礦企業(yè)對安全意識的認識不夠深刻，未形成精細化管理標準，對機電設(shè)備的啟動程序不了解，未對機器管理形成統(tǒng)一規(guī)范，在使用過程中缺乏對其的檢查和維修。在只更換受損零部件的長期影響下，機電設(shè)備容易出現(xiàn)故障現(xiàn)象，不僅影響機器的使用期限，還會影響生產(chǎn)效率，甚至出現(xiàn)影響生產(chǎn)的正常運行現(xiàn)象，造成安全事故，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

1.2日常保養(yǎng)工作不到位

機電設(shè)備在使用或放置過程中，容易造成堵塞、運行不靈活現(xiàn)象，部分企業(yè)在使用機電設(shè)備過程中不注重對其進行定期日常養(yǎng)護工作，未能對機器進行及時檢測和維修，對重點部位進行清理和，導(dǎo)致機電設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)故障，后期維修花費更多成本，給企業(yè)帶來更大損失。

1.3購進及使用不銜接

機電設(shè)備納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，對其進行長遠規(guī)劃能夠促進生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展，是企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要組成部分。在購入機電設(shè)備前，對現(xiàn)有機電設(shè)備及使用情況應(yīng)有詳細了解，但目前煤礦企業(yè)在機電設(shè)備購進和使用階段不能很好銜接，造成機器管理混亂現(xiàn)象。當前煤礦企業(yè)對自身機電設(shè)備的購入和使用情況未能形成詳細規(guī)劃，存在庫存積壓現(xiàn)象，機電設(shè)備未能有效發(fā)揮其作用，使得企業(yè)資源被占用，不利于生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運行，影響企業(yè)發(fā)展。

2精細化管理模式的優(yōu)勢

精細化管理作為優(yōu)化資源配置的有效管理手段，其實施情況能夠促進企業(yè)發(fā)展壯大，對企業(yè)產(chǎn)生深遠影響。精細化管理強調(diào)減少資源在生產(chǎn)管理中的應(yīng)用，對管理成本進行有效控制，是一種科學的管理模式，是細化管理，對企業(yè)進行有效控制的重要方式。對煤礦機電設(shè)備進行精細化管理，能夠提高其使用效率，促進其安全、高效地運行，能夠促進企業(yè)不斷發(fā)展。精細化管理模式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，明確分工和職責，提高管理流程規(guī)范性，提高管理效率。第二，精細化管理對機電設(shè)備運行的各個階段進行明確規(guī)定，能夠調(diào)動員工積極性，提高其安全意識，促進其行為規(guī)范性，促進企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)正常運行。第三，精細化管理強調(diào)全面管理，規(guī)范機電設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作，減少故障的發(fā)生，降低維修成本，保證高效、穩(wěn)定的運行方式。第四，對機電設(shè)備管理工作進行量化，提高工作效率，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在問題并有效解決，排查安全隱患，提高管理效率。

3機電設(shè)備管理基于精細化管理模式優(yōu)化探究

精細化管理模式是一種科學的管理方法和手段，做好機電設(shè)備的管理維護工作能夠促進企業(yè)的發(fā)展。從以下幾方面對機電設(shè)備的精細化管理提出建議。

3.1嚴格機電設(shè)備購進管理

嚴格把握機電設(shè)備的購進管理工作，對原有機電設(shè)備進行詳細了解，確保機電設(shè)備的購進能夠滿足生產(chǎn)需求，同時不占用存儲空間和流動資金，保證物盡其用。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況，特別是生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境，如地域、礦區(qū)和煤礦的層次等，全面了解現(xiàn)場環(huán)境，采購適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的機電設(shè)備。在購入機電設(shè)備過程中，盡量滿足其通用性的功能，一方面利于零部件的及時更換，另一方面利于操作人員盡快熟悉機電設(shè)備的使用。另外，選擇設(shè)備供應(yīng)商時，對其資質(zhì)進行嚴格審查，確保機電設(shè)備安全性和質(zhì)量可靠性，及在售后服務(wù)的保障性，選擇性價比高，適合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求的設(shè)備；同時，在驗收時進行仔細檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格性，保證其實用性。

3.2建立健全機電管理制度

強化和規(guī)范機電設(shè)備管理制度，對使用和維護保養(yǎng)工作進行規(guī)范，提高現(xiàn)場管理質(zhì)量和管理的科學性，促進機電設(shè)備管理向制度化、規(guī)范化和標準化管理，建立健全機電設(shè)備管理制度。做到以下幾點：第一，對現(xiàn)場進行規(guī)范化管理。針對現(xiàn)場操作的環(huán)境情況，對采礦機電設(shè)備的各個工作種類進行詳細規(guī)定，提高規(guī)范操作的安全性，實行信息化管理。提高管理效率，對機電設(shè)備操作的各個工序情況進行系統(tǒng)管理，記錄機器使用情況和維修信息，對零部件更換情況進行實時跟蹤，了解機電設(shè)備使用情況，掌握其運行狀況和實時動態(tài)。第二，明確機電設(shè)備使用和維修職責，相關(guān)部門進行績效考核，將制度落到實處，實行獎懲制度，對機電設(shè)備管理不善的，進行績效懲罰，將各項制度落到實處，確保維修保養(yǎng)工作的正常有序進行。

3.3做好實時安全監(jiān)控管理

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)在社會中備受關(guān)注的焦點問題，煤礦企業(yè)由于安全事故而影響企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)象屢見不鮮，做好實時安全監(jiān)控管理工作，對企業(yè)長遠發(fā)展有重要影響。首先安全生產(chǎn)是第一要義。在機電設(shè)備使用過程中，需要對其進行定期檢測和維修保養(yǎng)，在生產(chǎn)發(fā)展過程中，繪制機電設(shè)備性能曲線圖，參考性能曲線圖設(shè)置合理的運行參數(shù)，觀測其運行情況。在機電設(shè)備運行過程中，還需要對其進行實時監(jiān)控，確保其正常運行。供電的穩(wěn)定性是確保安全使用的必要條件，在生產(chǎn)發(fā)展過程中要對供電設(shè)備進行耐壓試驗和預(yù)防性試驗，做好安全防護工作。

3.4強化機電設(shè)備質(zhì)量管理

對機電設(shè)備進行質(zhì)量管理時，其機電和運輸是需要重點關(guān)注的程序，較高的礦井機電、運輸質(zhì)量標準化程度，對整個礦井機電設(shè)備的安全運行，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)起到重要的作用。做好質(zhì)量管理工作，需要將員工的積極性調(diào)動起來，形成統(tǒng)一的安全意識，尤其是各部門之間的協(xié)調(diào)意識，使其真正認識到?jīng)]有質(zhì)量標準化工作，就沒有安全生產(chǎn)，就沒有效益，企業(yè)就不可能獲得長遠發(fā)展。同時，企業(yè)還可以組織一系列的競賽活動，促進操作、維修人員的責任心的提高，降低機電和運輸?shù)氖鹿事?。實現(xiàn)機電設(shè)備的質(zhì)量管理是一個長期的過程，要堅持到底，將其作為企業(yè)日常工作的主要內(nèi)容，并且要不斷學習和總結(jié)先進經(jīng)驗，改進和完善各項管理制度，從源頭上消滅安全隱患，從而保證設(shè)備的正常運行和礦井的安全生產(chǎn)。

4結(jié)語

精細化管理模式對煤礦企業(yè)機電設(shè)備的管理優(yōu)化產(chǎn)生重要影響，其能夠明確分工和職責，提高員工積極性，形成統(tǒng)一安全意識，在管理過程中減少機電故障的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)效率，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。在進行精細化管理過程中，嚴格機電設(shè)備的購進管理，建立健全管理制度，做好安全監(jiān)控工作，提高運行安全性，強化其質(zhì)量管理，提高管理和生產(chǎn)效率，提高企業(yè)效益。

作者：李瑋 單位：太原理工大學礦業(yè)工程學院 山西正華實業(yè)集團有限責任公司

參考文獻

篇8

一、關(guān)于今年全省安全監(jiān)管工作的重點任務(wù)

根據(jù)《省委20*年工作要點》和今年《政府工作報告》對安全生產(chǎn)工作的部署,按照鞏德順副省長對今年全省安全生產(chǎn)工作的全面安排，今年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體要求是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進安全生產(chǎn)各項工作；落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)長效機制；實施“科技興安”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工作目標是：全省安全生產(chǎn)各類事故死亡人數(shù)比去年下降2.5%；重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，煤炭百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等有較大幅度下降；杜絕特別重大生產(chǎn)安全事故，減少重、特大生產(chǎn)安全事故，各類事故總量有所下降。為此，今年我們要重點抓好以下5項工作：

(一)認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。安全與生產(chǎn)一體化運行的客觀規(guī)律,決定了安全生產(chǎn)的主體在企業(yè)。依法加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的制度建設(shè)和責任制的落實,規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,是安全監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。近年來通過各方面的努力工作,我省企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到一定的加強和改進,但是受生產(chǎn)力發(fā)展水平、從業(yè)人員文化技術(shù)素質(zhì)、監(jiān)管方式和手段等多種因素的影響和制約,企業(yè)安全生產(chǎn)的條件仍未從根本上改善,事故隱患不少。近年來非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展,給企業(yè)監(jiān)管講出了新的課題。今年,安全監(jiān)管工作要在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制上下功夫,用氣力。堅持“抓基層,打基礎(chǔ)”，通過貫徹實施國務(wù)院《決定》和《條例》，督促、引導(dǎo)各類企業(yè)建立自我約束和持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制。

國務(wù)院《決定》對企業(yè)安全費用的提取、加大事故賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金等相關(guān)政策，作出了明確的規(guī)定。根據(jù)省政府要求，省局代擬了《*省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，已征求了省安委會各成員單位和各市（區(qū)）局的意見，爭取盡快提交省政府常務(wù)會議審議和通過?？偟乃悸肥?，在企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取方面，要制定煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、建筑施工和交通運輸企業(yè)的安全費用提取辦法；在加大事故賠償方面，要在執(zhí)行工傷社會保險制度的同時，根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)傷亡事故賠償?shù)男罗k法，抓緊研究制定講出我省的具體實施細則。這樣從業(yè)人員因事故傷亡后，就可以從工傷社會保險機構(gòu)、商業(yè)性保險公司和企業(yè)三個方面同時得到經(jīng)濟賠償；在安全生產(chǎn)風險抵押金政策方面，要通過向高危企業(yè)征收一定數(shù)額的風險抵押金，切實解決事故搶險救災(zāi)和善后工作中的實際問題。通過制定實施以上三方面的政策，促進各類企業(yè)建立正常的安全投入機制。同時省上還依照國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》及其實施細則，草擬了我省的具體實施辦法，下一步還要與有關(guān)部門協(xié)商溝通，抓緊按程序報批。要通過認真實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴格企業(yè)市場安全準入的條件。當前我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，基本上是以事中防范和事后查處為主，還沒有做到從源頭上管住不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進入市場?，F(xiàn)在國務(wù)院出臺了《安全生產(chǎn)許可證條例》，依法設(shè)立了市場安全準入的條件，再通過省上的具體實施辦法，從而可以把安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)口進一步前移。各市（區(qū)）局首先要做好安全許可證發(fā)放的有關(guān)準備工作；具體執(zhí)行過程中要嚴把審查發(fā)放關(guān)，要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)進行嚴格的安全生產(chǎn)資格審查，堅決防止出現(xiàn)把關(guān)不嚴或違規(guī)發(fā)證的現(xiàn)象。同時要通過落實許可證制度，進一步加大對礦山、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹等危險性較大的企業(yè)安全監(jiān)管的力度，從源頭上防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（二）強化安全生產(chǎn)責任制的落實，嚴格行政責任追究制度。上午，省政府與各市（區(qū)）和12個省級部門簽訂了今年安全生產(chǎn)目標責任書，為了強化定量管理，省安委會將下發(fā)具體考核辦法。各市（區(qū)）局要按照省上下達的控制指標，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，以近兩年生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，講出各縣（區(qū)）和重點行業(yè)合理、務(wù)實的控制指標，盡快把任務(wù)分解落實到基層，落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位，落實到崗位。同時，要制定具體落實措施，加強監(jiān)督和考核，形成有效的激勵約束機制，確保今年工作目標的實現(xiàn)。

對責任不落實，發(fā)生重特大事故的，要嚴肅追究責任。嚴格責任追究是對事故有效預(yù)防的重要手段，對重特大事故的查處，一定要按照“四不放過”的原則予以落實。同時，要嚴格執(zhí)行“關(guān)口前移”的規(guī)定，對不認真履行安全生產(chǎn)職責、事故隱患整改不力、安全生產(chǎn)管理不到位，甚至失職瀆職的干部，要進行嚴肅查處。今年，安全監(jiān)管局還要與監(jiān)察部門聯(lián)合，對去年發(fā)生的一次死亡3人以上的重特大生產(chǎn)安全事故進行一次復(fù)查，凡查處不到位的都要改過來。

（三）突出重點，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。深入開展安全生產(chǎn)專項整治是貫穿于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序全過程的一項長期任務(wù)，要給黨委、政府當好參謀助手，組織、協(xié)調(diào)、督查好專項整治，認真總結(jié)近三年來安全專項整治的成功經(jīng)驗，針對薄弱環(huán)節(jié)和帶有傾向性的問題，采取切實有效措施及時加以解決，確保整治工作的順利推進。

按照國務(wù)院和省政府的要求，今年安全專項整治要突出重點、分級負責。各市（區(qū)）局要建立安全專項整治通氣匯報制度，及時溝通情況，協(xié)調(diào)行動。要繼續(xù)按照省政府辦公廳《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（陜政辦發(fā)［20*］59號）和《關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》（陜政辦發(fā)［20*］62號）要求，切實把專項整治推向深入，不斷鞏固和擴大整治成果。具體工作中要突出重點，全面推進。比如，在道路交通安全專項整治方面，要在治理事故多發(fā)路段的同時，對人、車、路、環(huán)境實行綜合治理；煤礦安全專項整治方面，在重點做好“一通三防”的同時，要對國有煤礦礦區(qū)周圍影響大礦安全的小煤礦進行整頓，取締超層、越界開采的礦井，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)水平。同時要把專項整治與實施《安全生產(chǎn)許可證條例》、落實企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度和開展安全生產(chǎn)狀況評估結(jié)合起來，著力解決事故多發(fā)領(lǐng)域的突出問題，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。

為了提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,今年還要在繼續(xù)深入搞好煤礦和非煤礦山、道路交通和農(nóng)機、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各類企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動。根據(jù)國家制定頒布的各行業(yè)安全質(zhì)量標準,加強安全生產(chǎn)的標準化工作。要抓好典型,以點帶面,開展質(zhì)量標準化活動,把安全生產(chǎn)專項整治從集中整治向提高企業(yè)本質(zhì)安全水平轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

(四)深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度?！栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障問題，做了明確具體的規(guī)定，我們做了許多工作，但還不夠深入。今年要采取多種措施指導(dǎo)督促各類企業(yè)全面落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項制度，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機構(gòu)。企業(yè)安全工作機構(gòu)只能充實加強,不能削弱,必須保證與安全工作相適應(yīng)的專門機構(gòu)和專、兼職監(jiān)管隊伍。礦山(采石場)、建筑施工企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營和儲存企業(yè),都必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)工作機構(gòu),或者配備專職安全工作人員。

要推動企業(yè)切實解決好安全投入。要把是否具備基本的安全生產(chǎn)條件,作為辦企業(yè)的基本前提加以落實。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目必須堅持“三同時”制度；必須依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入,保證企業(yè)達到法定的安全生產(chǎn)條件，不得以任何借口，擅自減少安全投入；必須依法淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備。凡安全投入不足，工藝、設(shè)備危及安全生產(chǎn)的，都要限期整改。拖延整改或拒不整改的，要依法予以處罰或下達停產(chǎn)、停業(yè)指令。同時，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，推動企業(yè)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，依靠科技進步，解決安全生產(chǎn)中的難點和重點。

(五)抓緊建立我省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系和預(yù)警預(yù)報信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機制,是做好安全生產(chǎn)的重要保障。我省在這方面基礎(chǔ)薄弱,國務(wù)院安全生產(chǎn)第一督查組1月上旬對我省進行督查后給省政府的反饋意見中講出：我省“應(yīng)急救援準備工作還存在很大差距。雖有應(yīng)急救援預(yù)案，但主要是規(guī)定了省級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的分工，講出了事故應(yīng)急報告要求等，還缺乏針對性和可操作性，對下一級政府的應(yīng)急救援準備工作也缺乏指導(dǎo)，還形不成完整的應(yīng)急救援體系”。近年來我省也曾出現(xiàn)過事故發(fā)生后,因救援工作跟不上而擴大事故損失的情況,也出現(xiàn)過因安全防范預(yù)案不周全而釀成重特大事故的深刻教訓。為此,要按照國家關(guān)于“建立完善區(qū)域性救援基地,增強防范重特大事故的應(yīng)急救援能力”的要求,抓緊研究論證我省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系的框架及其組建方案,講出整合省內(nèi)應(yīng)急救援資源的具體措施。在方案出臺之前，各市（區(qū)）一定要做到心中有數(shù)，知道資源在哪里，和誰聯(lián)系，應(yīng)急設(shè)備的完好狀況怎樣，以備急用。

一是要組織各行業(yè)監(jiān)管部門對本行業(yè)的重大危險源進行全面調(diào)查,摸清底子,組織專家評估,實行分類建檔,落實動態(tài)化管理措施;二是要盡快制定《*省重大危險源監(jiān)控辦法》和《*省重大事故隱患治理規(guī)定》、《*省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，從制度上保證此項工作順利開展；三是以提高事故多發(fā)行業(yè)的搶險救援能力為重點,對我省現(xiàn)有的礦山救護隊、消防隊、衛(wèi)生醫(yī)療隊以及駐陜的防化部隊等現(xiàn)有的安全救援力量進行整合,以*省安全生產(chǎn)公眾網(wǎng)站和現(xiàn)代通訊技術(shù)為載體,建立健全我省生產(chǎn)安全預(yù)警預(yù)報信息網(wǎng)絡(luò),以便迅速、準確地了解和掌握全省重大危險源的動態(tài)和各種事故苗頭,逐步做到快速受理群眾舉報,及時有效地進行搶險救援調(diào)度指揮。

二、關(guān)于改進作風，狠抓落實問題

今年是省委、省政府確定的全省“基層工作年”，安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和重心在生產(chǎn)經(jīng)營單位，要以求真務(wù)實的精神和作風，服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。圍繞今年全省安全生產(chǎn)工作的目標任務(wù)和工作重點，面向基層，深入生產(chǎn)經(jīng)營一線，依法推進各項工作措施的落實，逐步使我們的工作由被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，由集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常性、制度化轉(zhuǎn)變，由事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，由人治向法治轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

（一）進一步完善我省齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機制。近年來我省在探索市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)的監(jiān)管方式上，初步形成了各級政府強化領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門認真履行職責，相互支持，合作共事的工作機制。今年要繼續(xù)在如何建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局上下功夫。進一步理順安全綜合監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，正確處理好安全監(jiān)管與司法和工會等有關(guān)部門的關(guān)系，明確職責權(quán)限，建章立制，形成分工合作，密切配合，高效運轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作機制。

要健全完善安委辦的工作機制，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。按照國務(wù)院安委會第一次全體會議通過的《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》，抓緊修訂省安委會工作規(guī)則，健全和規(guī)范省安委辦的工作制度，建立安委會聯(lián)絡(luò)員會議制度和安全生產(chǎn)情況通報制度。加強與安委會各成員單位、各市（區(qū)）政府之間的經(jīng)常性聯(lián)系和溝通，做好協(xié)調(diào)工作服務(wù)；落實好省安委會確定的各項任務(wù)，組織開展調(diào)查研究，深入分析安全生產(chǎn)形勢，針對安全生產(chǎn)工作中的重大問題，研究講出相關(guān)的政策、措施，不斷增強工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。

（二）抓緊制定我省安全生產(chǎn)的“*”發(fā)展規(guī)劃，加強地方性法規(guī)建設(shè)。為了把安全生產(chǎn)納入我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的總體規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署，同步推進，根據(jù)國家局要求，今年省局將參照國家安全生產(chǎn)發(fā)展的7年規(guī)劃綱要及“*”發(fā)展規(guī)劃參考提綱，組織力量，認真研究制定我省安全生產(chǎn)的“*”發(fā)展規(guī)劃。從全面建設(shè)小康社會和建設(shè)西部經(jīng)濟強省的奮斗目標上，從安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢上，講出與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步同步推進的安全生產(chǎn)目標、任務(wù)和措施。要通過努力，使編制的規(guī)劃，既具有針對性、指導(dǎo)性，又科學可行、便于操作，同時與我省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及各相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相銜接。

按照省政府的五年立法規(guī)劃，今年省上還將依據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，爭取出臺《*省實施〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉辦法》、《*省重特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》、《*省實施〈石油天然氣管道保護條例〉辦法》和《*省新建改建擴建工程項目安全設(shè)施三同時規(guī)定》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，進一步促使安全生產(chǎn)工作走上依法監(jiān)管的正常軌道。

（三）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。開展安全生產(chǎn)大檢查，是促進安全生產(chǎn)的有效手段之一，通過安全生產(chǎn)大檢查，可以直接發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，責令有關(guān)部門及時整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。今年全省性的安全生產(chǎn)大檢查要開展兩到三次，同時要圍繞重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點單位組織專項的督查活動。安全生產(chǎn)大檢查要講求實效，堅決克服和糾正形式主義，正確處理好突擊性檢查與強化基礎(chǔ)性建設(shè)的關(guān)系。要與專項整治結(jié)合起來，通過開展大檢查，推進專項整治深入開展；要與整改結(jié)合起來，邊查邊改，限期整改，取得實效；要與落實責任結(jié)合起來，明確職責，落實到人；要與重點抽查和督查結(jié)合起來。通過檢查，不但要發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是解決問題，落實責任，促使企業(yè)、單位加強安全生產(chǎn)工作。對于安全生產(chǎn)大檢查中查出的事故隱患和問題，各市（區(qū)）要落實整改措施，及時消除隱患，一時難以消除的，要實行有效的監(jiān)控。凡企業(yè)和單位安全生產(chǎn)責任制度不健全的，要抓緊做好建章立制工作，完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，做到有章可循；已經(jīng)建立了規(guī)章制度的，要嚴格執(zhí)行制度，照章辦事，堅決糾正有章不循的問題。

對國務(wù)院安全生產(chǎn)第一督查組1月上旬在我省督查時講出的5項安全隱患，相關(guān)市局要按照省安委辦給相關(guān)政府和企業(yè)發(fā)出的整改通知書，督促落實，限期整改，及時報告整改落實情況。

（四）加強安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓工作。要認真總結(jié)近年來我省安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)驗和不足，提早安排好今年的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)三秦行”等活動。要進一步改進形式，充實內(nèi)容，擴大影響，增進實效。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等現(xiàn)代大眾媒介的作用，大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，叫響“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的口號，喚起全社會的高度關(guān)注，掀起宣傳普及安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識的新，提高全民的安全法制意識和安全素質(zhì)。

要全面開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標準、技能等教育培訓活動。重點抓6個方面：一是逐步進行市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓，提高各級政府依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的法治意識和管理水平。二是繼續(xù)深入開展省、市、縣三級安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓，提高行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。主要結(jié)合國家新近頒布和將要頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展事故案例分析方面的專題培訓。三是依法推進各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平。重點抓好危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓。四是繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員的培訓考核工作，提高特種作業(yè)人員操作技能。五是全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的培訓工作，提高全員安全素質(zhì)。六是努力抓好安全生產(chǎn)服務(wù)中介機構(gòu)相關(guān)人員的培訓，建立高素質(zhì)的中介隊伍。

篇9

（一）中央在浙和省屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及各項政策措施，把安全生產(chǎn)作為一項長期的任務(wù)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

（二）中央在浙和省屬企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須全面負起責任，認真履行職責，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常檢查本單位的安全生產(chǎn)情況，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，組織建立并落實各級安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)黨委、工會、共青團組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成齊抓共管的合力。

（三）中央在浙和省屬企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，不斷完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、作業(yè)標準和崗位技術(shù)操作規(guī)程，積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，加強和改進安全管理，確保各項安全措施的落實。積極探索建立安全生產(chǎn)的長效機制，制訂安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中，同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

（四）中央在浙和省屬企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為日常生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，定期分析安全生產(chǎn)形勢，定期進行安全檢查，采取有效措施，加強對企業(yè)內(nèi)部危險源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控與治理。廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的行為。切實加強企業(yè)基層基礎(chǔ)工作，搞好對全體職工的安全生產(chǎn)教育和培訓，強化安全生產(chǎn)法制觀念，使之具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員、特種作業(yè)人員必須依法接受安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后，持證上崗。

（五）中央在浙和省屬企業(yè)必須根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本企業(yè)實際，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作，著力解決礦山、道路交通及水上交通運輸、危險化學品、特種設(shè)備、民用爆破器材、人員密集場所消防安全等方面存在的安全隱患和突出問題，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。礦山、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產(chǎn)企業(yè)，必須嚴格依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。特種設(shè)備的制造單位必須按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定取得許可后，方可從事相應(yīng)的活動。

（六）中央在浙和省屬企業(yè)必須依法保證和加大安全投入，加快安全生產(chǎn)的技術(shù)改造，積極推進技術(shù)創(chuàng)新與進步，采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

（七）中央在浙和省屬企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，逐級建立安全生產(chǎn)責任制，加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)專職監(jiān)管人員。按照“四不放過”的原則，嚴肅查處每起事故，依法追究事故責任人的責任和有關(guān)負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。

（八）中央在浙和省屬企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參加工傷保險和人身意外保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

（九）中央在浙和省屬企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重要活動、信息或事項，必須及時向有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告。有關(guān)安全生產(chǎn)的年度計劃、年中或年終總結(jié)，必須報有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門備案。

二、明確對中央在浙和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責

（一）省、市有關(guān)部門按照職責分工，負責國防科技、公安、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、民航、旅游、郵政等相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的中央在浙和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對中央在浙和省屬企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度等情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件，安全標準、設(shè)備設(shè)施、勞動防護用品及作業(yè)場所職業(yè)危害情況，重大危險源監(jiān)控情況，安全生產(chǎn)專項整治情況等。

（二）省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責工礦商貿(mào)中央在浙和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，除按前款規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容對工礦商貿(mào)企業(yè)進行監(jiān)督檢查外，還應(yīng)從綜合監(jiān)管的角度，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）省國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責，負責檢查督促所出資企業(yè)貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等；督促所出資企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，搞好對企業(yè)負責人的安全業(yè)績考核；依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展所出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；參與所出資企業(yè)重大事故的調(diào)查，負責落實事故責任追究的有關(guān)規(guī)定；督促所出資企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。

三、按照分級、屬地管理的原則加強對中央在浙和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

（一）中央在浙企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

1中央企業(yè)在浙分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，由省安全監(jiān)管局及省其他有關(guān)部門負責。具體企業(yè)名單由省安全監(jiān)管局會同有關(guān)部門確定。

2中央企業(yè)在各市、縣（市、區(qū)）分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及市其他有關(guān)部門負責。

3縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門受上級相關(guān)部門委托，對本行政區(qū)域內(nèi)中央在浙企業(yè)及其所屬單位進行監(jiān)督檢查，涉及行政處罰事項必須報委托部門備案。

（二）省屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

1對省屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，按照分級、屬地管理的原則，由省、市、縣三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門負責。

2省屬企業(yè)的總公司(總廠、集團公司)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由省安全監(jiān)管局及省其他有關(guān)部門負責。具體企業(yè)名單由省安全監(jiān)管局會同有關(guān)部門確定。

3省屬企業(yè)在各市、縣（市、區(qū)）的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，在市、縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門負責。

（三）省安全監(jiān)管局會同省有關(guān)部門按照職責分工，對中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和省屬企業(yè)及其所屬單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員進行安全培訓。

四、加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作

（一）中央在浙和省屬企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并依法申請、通過設(shè)計審查和竣工驗收。對未進行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

（二）新建、改建、擴建的建設(shè)項目可行性研究必須編制安全專篇。安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算，保證不產(chǎn)生新的安全欠賬。高危行業(yè)的建設(shè)項目以及具有較大風險的建設(shè)項目，進行安全預(yù)評價和驗收評價。加強對建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)和使用的跟蹤檢查。

五、依法做好中央在浙和省屬企業(yè)的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作

（一）中央在浙和省屬企業(yè)必須結(jié)合本企業(yè)實際，制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并進行演練，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即報告當?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門。

篇10

1、煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點需要積極開展計算機技術(shù)建設(shè)

煤炭作為一種非常重要的資源，它具有不可再生性，煤炭在其生產(chǎn)經(jīng)營上與其它行業(yè)相比具有與眾不同的特點，它集傳統(tǒng)行業(yè)和勞動密集型行業(yè)于一體。因此，煤炭行業(yè)面臨的形式比較嚴峻，不得不實施計算機技術(shù)建設(shè)。煤炭產(chǎn)品的銷售與其他產(chǎn)品相比也有很大區(qū)別，具體表現(xiàn)為容易污染，不容易長期儲存，然而又不在危險物資范疇內(nèi)，煤炭資源分布情況對產(chǎn)地產(chǎn)生限制作用，它屬于大宗散裝貨物，其運輸比較麻煩，需要專船或?qū)Ａ?，交通運輸嚴重的影響煤炭的發(fā)展。因當前計算機技術(shù)在我國還處于起成長階段，其在煤炭行業(yè)里發(fā)展水平還非常落后，煤礦很久以來的粗放經(jīng)營，加之煤炭行業(yè)受市場競爭的沖擊和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的束縛，以及煤炭生產(chǎn)加工過程受多種客觀因素如：煤塵、頂板、水、火、瓦斯等的限制，我國煤礦安全生產(chǎn)面臨的形式非常嚴峻[2]。因安全生產(chǎn)在我國的基礎(chǔ)非常薄弱，其形勢相當嚴峻，事故發(fā)生率、傷亡總量一直難以降低。安全管理工作開展的好壞將對構(gòu)建和諧社會的成敗和煤炭行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生直接影響。在同行中煤炭行業(yè)的產(chǎn)品沒有太大的區(qū)別，所以，企業(yè)首要的競爭戰(zhàn)略不可能是產(chǎn)品領(lǐng)先戰(zhàn)略，而是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。材料直接消耗問題在原煤產(chǎn)品本身并不存在，然而生產(chǎn)原煤的大量輔助生產(chǎn)材料在其生產(chǎn)時不斷消耗，消耗的輔助生產(chǎn)材料成本費用數(shù)額較大，大約占四分之一的原煤產(chǎn)品成本；煤田地質(zhì)條件及其特殊，具有較大的復(fù)雜性和不確定性，不可控制因素時常出現(xiàn)在煤炭生產(chǎn)過程中，另外隨機性的材料消耗和不準確的生產(chǎn)計劃，都使得成本的不可控性極大提高。由此急切渴望出現(xiàn)有效控制成本的措施。煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程比較復(fù)雜，獨特復(fù)雜性是井下作業(yè)環(huán)境的特點，加上管理難度大、涉及面廣等這些特點，要求生產(chǎn)技術(shù)具有特殊專業(yè)要求，煤礦生產(chǎn)工程具有較高的協(xié)作性，配套的工程生產(chǎn)存在較多的環(huán)節(jié)。我國煤炭開采技術(shù)裝備相比于國際先進國家，在總體水平上講還非常落后，存在較大的差距，我國生產(chǎn)技術(shù)裝備的現(xiàn)狀是多層次結(jié)構(gòu)并存，主要有手工作業(yè)、部分機械化作業(yè)，還有機械化作業(yè)[3]。

2、開發(fā)和使用計算機技術(shù)使煤炭行業(yè)的核心競爭力得以提升

（1）利于煤炭企業(yè)決策者決策企業(yè)的決策者只有全面分析和綜合各方面信息，才能實施決策，通過計算機技術(shù)，使信息傳遞速度明顯加快，信息質(zhì)量得到了極大的提高，決策者對外部的市場信息、煤炭開采現(xiàn)場的信息可以隨時獲得，并通過計算機分析、歸納、決策眾多信息。運用計算機技術(shù)為進行科學決策和管理提供了強有力的措施，為煤炭企業(yè)獲取信息、利用信息提供了方便條件，從而使決策中的風險和不確定性得以有效降低。

（2）煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)順利進行通過信息化管理系統(tǒng)，極大提高了信息收集、信息傳遞、處理分析速度，避免了由于人為原因?qū)е碌腻e誤，時效性得以增強，利于從本質(zhì)上對各類事故產(chǎn)生的規(guī)律、原因加以認識，使人的創(chuàng)造性、積極性和主動性得以充分發(fā)揮；有預(yù)見性地監(jiān)控、組織、協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各部門的運作狀況，并作好井下危險的預(yù)案、預(yù)警、預(yù)報等，保證安全平穩(wěn)運行生產(chǎn)。

（3）提高煤炭行業(yè)的管理效能通過網(wǎng)絡(luò)促進了各個方面的溝通，也為越級交流和橫向交流提供了一個平臺，減少了輔助人員，有機的結(jié)合各職能部門，管理組織機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄叫?，管理效能得到切實提高。物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是企業(yè)在生產(chǎn)活動過程中必須的，其中最重要的就是設(shè)備，通過計算機技術(shù)，促使現(xiàn)代化設(shè)備的技術(shù)含量不斷提高，使其效能最大限度的發(fā)揮[4]。

（4）煤炭行業(yè)的成本有效減少Internet的普及和計算機技術(shù)的運用，使得各類市場信息不再受地域和時空的限制，超越國界、企業(yè)和個人，進一步拓寬了經(jīng)濟活動范圍，極大提高了市場透明度，煤炭行業(yè)面對的的產(chǎn)品信息及市場更為廣闊，壓縮了市場與企業(yè)的時空，貿(mào)易往來更加自由，交易成本大大減少；企業(yè)應(yīng)用自建網(wǎng)站，電子化銷售和采購，企業(yè)的經(jīng)濟效率得以極大提高，生產(chǎn)成本持續(xù)下降；信息化建設(shè)使物料的周轉(zhuǎn)時間得以縮短，利用優(yōu)化管理使企業(yè)利潤大幅度提高。

（5）客戶服務(wù)水平的提高提供計算機技術(shù)使各部門之間（如：生產(chǎn)管理、采購、銷售、倉庫等）的庫存信息和業(yè)務(wù)信息實現(xiàn)同步共享，很好的對動態(tài)供銷經(jīng)營中的各部門進行串聯(lián)，供貨非常及時，售后反映良好，極大提高了服務(wù)水平。

（6）加強人力資源和企業(yè)的整體素質(zhì)企業(yè)在實施現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，其人才優(yōu)勢是利用計算機技術(shù)形成的。首先，積極開展信息化建設(shè)，為知識型人才搭建一個充分施展才能的平臺；其次，企業(yè)信息化要求需要高素質(zhì)的、懂得信息技術(shù)的人才。這就在一個較高的層次上向企業(yè)員工提出了要求，要求每個員工的文化素質(zhì)必須提高，不要因為自身素質(zhì)跟不上新技術(shù)而被淘汰，在一定程度上促進員工積極學習，努力進取，使他們面臨著重新學習新技術(shù)、新知識的壓力，有利于自身素質(zhì)的提高。計算機技術(shù)充分應(yīng)用，使企業(yè)監(jiān)督管理成本得以極大減少，也使員工的培訓成本有所下降，而且企業(yè)的整體素質(zhì)水平客觀上也得以提高。

二、積極構(gòu)建煤礦安全信息系統(tǒng)

總體上服務(wù)器和工作站是系統(tǒng)功能的兩個主要組成部分，所有數(shù)據(jù)管理與專業(yè)計算由服務(wù)器端來完成，并以統(tǒng)一的門戶方式把所有功能表現(xiàn)給工作站端；工作站端與系統(tǒng)的交互則以界面形式完成，主要包括計算顯示結(jié)果、錄入圖形、輸入輸出報表數(shù)據(jù)以及把數(shù)據(jù)從監(jiān)控主機上傳輸?shù)椒?wù)器上等。分析其主要功能：首先，上傳數(shù)據(jù)文件功能，主要上傳得內(nèi)容包括與系統(tǒng)圖相關(guān)的巷道數(shù)據(jù)、各礦各類通風系統(tǒng)圖等信息；其次，實時顯示安全監(jiān)測監(jiān)控參數(shù)，結(jié)合上傳的通風系統(tǒng)圖相，對礦井主要巷道的安全參數(shù)如：溫度、風速等進行顯示，對礦井監(jiān)測系統(tǒng)中的有害氣體如：一氧化碳、二氧化碳、瓦斯等的濃度狀況實時動態(tài)顯示，顯示主要風門的開關(guān)狀態(tài)及井下通風機的運行狀態(tài)和主要通風機的位置，顯示井下主要測風站的風量及測風站位置；再次，局級系統(tǒng)管理員對管理用戶進行管理的功能，主要就是完成用戶密碼更改、用戶添加及刪除等功能，不同級別的用戶進行系統(tǒng)登錄時憑借的是不同的身份，實施相應(yīng)級別的操作；最后，共享網(wǎng)絡(luò)化信息，根據(jù)公司生產(chǎn)發(fā)展情況系統(tǒng)能夠進行修改完善，其數(shù)據(jù)庫格式及圖形可以與office、CAD制圖軟件等辦公軟件、通用繪圖軟件相互轉(zhuǎn)換、調(diào)用[6]?；赪eb的煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)，采用的是全礦區(qū)分布式，通過實時數(shù)據(jù)模型的建立，對全礦區(qū)“一通三防”進行專項治理，利用智能手機實施在線監(jiān)測，通過預(yù)警信息實施網(wǎng)上報警，從而實現(xiàn)全程、全時段的安全監(jiān)管。計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)的大面積普及，使煤礦安全信息化水平得以全面加強，大力提高了煤礦安全監(jiān)管力度。通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備，對當前的安全監(jiān)測系統(tǒng)加以有效集成，構(gòu)建一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成聯(lián)動，把“分散監(jiān)控，集中管理”落到實處。

三、煤礦安全生產(chǎn)中有待解決的問題

1、缺乏對計算機技術(shù)發(fā)展的正確認識，缺少足夠的資金投入到計算機技術(shù)應(yīng)用上，缺乏針對企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)實施的、完善的評估和考核體系，政策、規(guī)范和技術(shù)標準體系。

2、煤礦井下安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)支撐保障。安全生產(chǎn)管理技術(shù)措施和信息化基礎(chǔ)裝備、設(shè)施都非常落后，涵蓋范圍和信息規(guī)模都不大。適用于煤礦井下的產(chǎn)業(yè)化水平和信息系統(tǒng)、電子信息產(chǎn)品和信息技術(shù)的研發(fā)還相當落后。尤其是部分小型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和煤塵監(jiān)控方面依然缺乏。

3、輕管理、重投入，輕軟件、重硬件，輕整體、重局部等問題普遍存在于信息化建設(shè)的過程中。有的煤礦投入上百萬，搭建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配置了很多個人計算機，然而沒有什么應(yīng)用系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上運行，很多電腦變成職工上網(wǎng)聊天、娛樂的工具，使工作受到。一些應(yīng)用系統(tǒng)在有的煤礦也搭建了，然而由于某些原因，開發(fā)驗收后的有些軟件很長時間沒人使用；還有的也用了，應(yīng)有的效果卻沒有收到。很多煤礦對礦井的信息化建設(shè)沒有進行規(guī)劃，項目建設(shè)具有較大的的隨意性，所以常常導(dǎo)致項目應(yīng)用效果不佳或重復(fù)投資。

4、目前與煤礦行業(yè)需求和特點相適合的電子專用設(shè)備、儀器和軟硬件還很缺乏，相對來講研發(fā)的煤礦行業(yè)服務(wù)保障系統(tǒng)和安全生產(chǎn)軟硬件比較滯后，研發(fā)力量薄弱，無法滿足技術(shù)升級和的需要和煤礦安全生產(chǎn)的需求。