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導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)的原則,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
關(guān)鍵詞: 公路生產(chǎn);安全;原則
Key words: highway production;safety;principle
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)02-0107-02
1 安全生產(chǎn)管理體制
我國(guó)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理體制主要體現(xiàn)在“企業(yè)責(zé)任、行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”等方面。這一制度體現(xiàn)了企業(yè)在安全工作中的主體地位,符合國(guó)家在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求。
1.1 企業(yè)責(zé)任
企業(yè)責(zé)任這條原則,最先是由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出實(shí)行的,并通過(guò)國(guó)務(wù)院(1993)50號(hào)文件正式的。這條原則的確立,進(jìn)一步完善了管理體制。
自1985年,我國(guó)實(shí)行了“國(guó)家監(jiān)察,行政管理,群眾監(jiān)督”的管理體制,明確企業(yè)需要貫徹執(zhí)行的國(guó)家安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,并對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)進(jìn)行保護(hù),明確規(guī)定安全生產(chǎn)的工作責(zé)任。從而改變以往由政府包辦的安全生產(chǎn)工作,實(shí)施新形勢(shì)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的安全生產(chǎn)管理體制。
1.2 行業(yè)管理
行政主管部門根據(jù)生產(chǎn)安全的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)工作,建立健全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全技術(shù)干部,針對(duì)本行業(yè)組織實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)方針,然后對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
1.3 國(guó)家監(jiān)察
安全生產(chǎn)行政主管部門要按照國(guó)家的要求進(jìn)行勞動(dòng)安全監(jiān)察。國(guó)家監(jiān)察主要是對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)于違反法規(guī)、政策的企業(yè)易于糾正。但是它不能干涉事業(yè)單位內(nèi)部操作的具體步驟、事務(wù),也不能替代行業(yè)管理部門日常管理和安全檢查。
1.4 群眾監(jiān)督
保護(hù)員工的安全健康是工會(huì)的主要責(zé)任之一,工會(huì)對(duì)于危害職工安全健康的現(xiàn)象有權(quán)進(jìn)行控告,這也是一種自下而上的群眾監(jiān)督權(quán)力。這種監(jiān)督與國(guó)家安全監(jiān)察是相輔相成的,需要密切配合,這樣才能共同完成安全生產(chǎn)工作。
1.5 勞動(dòng)者遵章守紀(jì)
許多事故的發(fā)生都與職工的違章行為有直接的關(guān)系。因此,勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中要自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,在安全技術(shù)操作過(guò)程中,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得違章操作。勞動(dòng)者遵章守紀(jì)也是減少事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
2 安全生產(chǎn)的原則
2.1 管生產(chǎn)必須管安全
“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是指項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作,要抓好生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”,即是計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)評(píng)比安全工作。
“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是施工項(xiàng)目必須堅(jiān)持的基本原則。首先國(guó)家和企業(yè)有責(zé)任保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,盡一切努力在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中避免一切的事故;其次,項(xiàng)目的最優(yōu)化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全,片面追求產(chǎn)量、產(chǎn)值,是無(wú)法達(dá)到最優(yōu)化目標(biāo)的。傷亡事故的突然發(fā)生,不僅會(huì)給企業(yè),還可能給環(huán)境、社會(huì)、乃至國(guó)際上造成惡劣影響,造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
“管生產(chǎn)必須管安全”的原則體現(xiàn)了安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一,安全和生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者不能分割,更不能對(duì)立起來(lái),應(yīng)當(dāng)將安全寓于生產(chǎn)之中,生產(chǎn)組織者在生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任,把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則落實(shí)到每個(gè)員工的崗位責(zé)任制上去,從組織上、制度上固定下來(lái),以保證這一原則的實(shí)施。
2.2 安全生產(chǎn)具有否決權(quán)
“安全生產(chǎn)具有否決權(quán)”的原則是安全工作時(shí)衡量項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要是對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核和評(píng)優(yōu),但是必須是在安全的指標(biāo)下進(jìn)行完成的。安全指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),其他指標(biāo)順利完成,仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
2.3 職業(yè)、安全、衛(wèi)生“三同時(shí)”原則
“三同時(shí)”原則是指一切生產(chǎn)性的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)的主體工程設(shè)計(jì),也要同時(shí)進(jìn)行施工。為了確保項(xiàng)目投資后符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的藥企,就要嚴(yán)格保證勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。
編制或?qū)彾üこ添?xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí),必須編制或?qū)彾▌趧?dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)要求和采取相應(yīng)的措施方案??⒐を?yàn)收時(shí),必須由勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況及其質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告,并經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織參加驗(yàn)收簽字后,方能投產(chǎn)使用。
2.4 事故處理的“四不放過(guò)”
國(guó)家法律法規(guī)要求,企業(yè)一旦發(fā)生事故,在處理時(shí)實(shí)施:“四不放過(guò)”的原則,”四不放過(guò)”原則是指在因工傷亡事故的調(diào)查處理中必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò),沒(méi)有整改預(yù)防措施不放過(guò),事故責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)。
①“四不放過(guò)”原則要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí),首先要把事故、原因分析清楚,找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因,不能敷衍了事,不能尚未找到事故主要原因就輕易下結(jié)論,也不能把次要原因當(dāng)成主要原因,搞清楚各因素的因果關(guān)系才算達(dá)到分析的目的。
②“四不放過(guò)”原則要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí),不能認(rèn)為原因分析清楚了,有關(guān)責(zé)任人員也處理了就算完成了任務(wù),還必須使事故責(zé)任者和企業(yè)員工了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害并時(shí)刻認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性,大家從事故中吸取教訓(xùn),在今后工作中更加重視安全工作。
③“四不放過(guò)”原則要求在對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查事故處理時(shí),必須針對(duì)事故發(fā)生的原因制定防止類似事故重復(fù)發(fā)生的預(yù)防措施,并督促事故發(fā)生單位組織實(shí)施,只有這樣,才算達(dá)到事故調(diào)查和處理的最終目的。
④“四不放過(guò)”原則在對(duì)工傷事故進(jìn)行處理時(shí)對(duì)于事故責(zé)任者要依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和事故原因的分析進(jìn)行處理,承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任,達(dá)到懲前毖后,吸取教訓(xùn),采取措施,防止事故再發(fā)生的目的。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之,在我們工作之中,只有領(lǐng)導(dǎo)重視加大安全生產(chǎn)的投入,將預(yù)防工作做好,然后避免潛在隱患的出現(xiàn),這樣才能夠有效杜絕各種安全問(wèn)題的發(fā)生,能夠在一定程度上預(yù)防安全事故的發(fā)生,避免再做事后分析和善后處理。
參考文獻(xiàn):
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杜絕醫(yī)療失誤導(dǎo)致死亡事故的發(fā)生。
杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,火災(zāi)隱患整改率達(dá)90%以上,重大火災(zāi)隱患整改率 達(dá)100%,易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管、使用合格率達(dá)100%。
杜絕重大設(shè)備事故,氧氣庫(kù)房、配電室及水、電、氣 等重要設(shè)備、設(shè)施 絕對(duì)正常運(yùn)行。
杜絕中毒、感染事故的發(fā)生,塵毒合格率100%,毒麻藥品、放射源、消 毒隔離等重要環(huán)節(jié)的管理合格率達(dá)100%。
做好新入院人員崗前培訓(xùn),特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)率達(dá)90%以上。
財(cái)務(wù)部門、機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位安全防范、管理、實(shí) 施達(dá)100%。
科室組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》,杜絕酒駕、無(wú)證駕駛等行為發(fā)生。
二、 責(zé)任
各科室認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全等法制宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理。各科室在建立安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全組織的同時(shí),務(wù)必做到制度健全,責(zé)任到人。在安全生產(chǎn)上做到科責(zé)任人親自抓,有專人抓,把安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全工作納入重要議事日程,做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。
各科室每季度對(duì)本科室安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等工作進(jìn)行一次大檢查,記錄齊全。事故隱患有登記,有整改措施,重大隱患及時(shí)上報(bào)院辦。
認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育工作,對(duì)本科室的人員定期進(jìn)行法律法規(guī)教育培訓(xùn), 并作好培訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。
加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理,防范和減少醫(yī)療事故發(fā)生。
做好易燃易爆物品安全管理工作,積極、主動(dòng)、參與上級(jí)部門組織的專 項(xiàng)整治活動(dòng)。
做好經(jīng)常性消防安全工作,按要求做好消防基礎(chǔ)設(shè)施和配備消防器材
對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的科室實(shí)行一票否決,年度內(nèi)科室不得評(píng)先、 評(píng)優(yōu),安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和分管責(zé)任人不得評(píng)獎(jiǎng)與提拔。
安全,它存在于我們工作和生活中的各個(gè)方面,毫不夸張地講,沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。項(xiàng)平生總經(jīng)理說(shuō)的好:“安全生產(chǎn)是企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。安全是第一位的,安全是1,效益、網(wǎng)建、營(yíng)銷等都是加在1后面的0,1沒(méi)有了,所有的成果都等于0。”
那么,安全到底是什么呢?其實(shí)安全是一個(gè)很廣泛的概念,對(duì)于一個(gè)員工,安全意味著健康;對(duì)于一個(gè)家庭,安全就是和睦幸福;對(duì)于一個(gè)企業(yè),安全體現(xiàn)在穩(wěn)定發(fā)展;對(duì)于一個(gè)國(guó)家,安全展示著偉大強(qiáng)盛與和諧。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人的生命價(jià)值越來(lái)越受到重視,安全生產(chǎn)就是立足于人這個(gè)最基本的因素,充分體現(xiàn)以人為本這個(gè)科學(xué)理念。員工作為直接從事生產(chǎn)活動(dòng)的主體同時(shí)也是保障安全生產(chǎn)的最為關(guān)鍵的因素。搞好安全生產(chǎn),最大的受益者是生產(chǎn)一線員工,出了事故,最大的受害者也是生產(chǎn)一線員工。
因此,對(duì)待安全工作必須充分發(fā)揮生產(chǎn)一線員工的主觀能動(dòng)性。要使我們的生產(chǎn)一線員工牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)是責(zé)無(wú)旁貸的使命和責(zé)任。把安全作為自己的一種使命,一種本能,而不是表面上的一種形式主義,為了應(yīng)付培訓(xùn)考試;為了接受上級(jí)檢查;這些并不是真正的安全。安全不是做給別人看的,它必須是自覺(jué)自愿的。
我們?nèi)巳硕枷M】甸L(zhǎng)壽,誰(shuí)都希望生活幸福,但是沒(méi)有安全之神做保障,這一切都將成為海市蜃樓。忽視安全生產(chǎn)工作,你就對(duì)不起國(guó)家,對(duì)不起企業(yè),對(duì)不起妻兒老小,尤其是對(duì)不起你自己,因此,我們都必須牢記這一點(diǎn):安全——每一個(gè)員工義不容辭的責(zé)任。
2008年9月20日,李社、李希停和薛平欣三人為了摘取胡蜂的蜂蛹賣錢,上到位于委圈家地頭的楊樹(shù)上,用藥物將該樹(shù)樹(shù)梢的野胡蜂窩上的胡蜂趕走后,將該蜂窩連同該窩所在的樹(shù)枝鋸掉,放在了委圈家的地頭。然后,他們將該胡蜂窩中的蜂蛹取走,沒(méi)有將胡蜂窩和胡蜂消滅干凈,便離開(kāi)。此后,該窩內(nèi)的胡蜂大量回巢,并盤(pán)踞在該窩中。2008年9月24日,委圈的母親康欒及外甥女王亞瓊到地里干活時(shí),被該胡蜂窩內(nèi)的大量胡蜂蜇傷住院,因治療無(wú)望,康欒于2008年10月6日凌晨1時(shí)出院回家,同日凌晨4時(shí)死亡。事后,因雙方就賠償事宜未能達(dá)成一致意見(jiàn),委圈等人將李社、李希停、薛平欣告到河南省宜陽(yáng)縣人民法院,要求他們?nèi)速r償各項(xiàng)費(fèi)用78800元,并互負(fù)連帶責(zé)任。
【裁判】
河南省宜陽(yáng)縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,李社等三被告在采摘胡蜂幼蟲(chóng)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分預(yù)見(jiàn)毒蜂的危害性,應(yīng)當(dāng)在處理蜂窩時(shí)做到干凈徹底,防止剩余胡蜂對(duì)人攻擊。但三被告從樹(shù)上摘下蜂窩取走蜂蛹后,未將蜂窩消滅或把胡蜂消滅干凈,而是將蜂窩置于田間地邊,致使胡蜂大量回巢,給事故的發(fā)生設(shè)下了嚴(yán)重的隱患,與王亞瓊及康欒經(jīng)過(guò)此處時(shí)被胡蜂蜇傷的損害事實(shí)之間具有直接因果關(guān)系,且具有明顯過(guò)錯(cuò),三被告應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任。三被告的行為屬于共同危險(xiǎn)行為,應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。受害人康欒及王亞瓊長(zhǎng)期在該地區(qū)生活,知道地頭有野生胡蜂,在野外勞動(dòng)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù),避免遭受胡蜂攻擊。兩人未盡充分注意義務(wù),應(yīng)減輕三被告的民事責(zé)任。法院認(rèn)為雙方的責(zé)任比例以被告、受害人6∶4為宜。該院于2009年4月9日作出一審判決:李社、李希停、薛平欣三人共同賠償受害人38947.77元,并互負(fù)連帶賠償責(zé)任。
一審判決后,雙方當(dāng)事人均不服,都向洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起了上訴。李社、李希停、薛平欣三人上訴稱一審認(rèn)定康欒的死亡是胡蜂蜇傷所致證據(jù)不足,并認(rèn)為自己采摘胡蜂窩沒(méi)有過(guò)錯(cuò),不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告委圈等人上訴,要求死亡賠償金和喪葬費(fèi)適用2008年度河南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為:一、康欒于2008年9月24日被胡蜂蜇傷入住河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院治療,2008年10月6日凌晨1時(shí)出院,同日凌晨死亡。該院診斷證明顯示,康欒因患胡蜂蜇傷急性腎功能衰竭、肝損傷(多臟器功能衰竭),病情危重,故可確定康欒之死與被胡蜂蜇傷有直接因果關(guān)系,原審被告上訴認(rèn)為康欒死因不明的上訴理由,不予采信。二、原審被告李社、李希停、薛平欣三人從樹(shù)上摘下蜂窩取走幼蟲(chóng)后,未將蜂窩消滅,而是將蜂窩置于田間地邊,致使胡蜂大量回巢,給事故的發(fā)生埋下隱患,與受害人康欒及王亞瓊從此處經(jīng)過(guò)時(shí)被胡蜂蜇傷的損害事實(shí)之間具有直接因果關(guān)系,且具有明顯過(guò)錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、關(guān)于康欒的死亡賠償金及喪葬費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,因一審法庭辯論終結(jié)是在2009年,故其死亡賠償金和喪葬費(fèi)應(yīng)當(dāng)適用2008年度河南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算。四、受害人康欒及王亞瓊長(zhǎng)期在該地區(qū)生活,知道本地段生活有野生胡蜂,并且李社、李希停、薛平欣三人在摘除胡蜂窩時(shí)委圈的妻子就在現(xiàn)場(chǎng),二受害人應(yīng)當(dāng)知道該蜂窩已被摘除并且該處仍然殘留有部分蜂窩,但未盡到充分注意義務(wù),對(duì)事故的發(fā)生也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。綜合考慮雙方的過(guò)錯(cuò)程度,李社、李希停、薛平欣三人和受害人各承擔(dān)50%的責(zé)任較為妥當(dāng)。
洛陽(yáng)中院判決李社、李希停、薛平欣三人共同賠償委圈等人42940.65元,并互負(fù)連帶賠償責(zé)任。
【評(píng)析】
確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要強(qiáng)化安全意識(shí),貫徹落實(shí)以“預(yù)防”為主的指導(dǎo)思想,提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)知。因此加強(qiáng)安全思想政治工作是十分有必要的。加強(qiáng)職工的“企業(yè)生產(chǎn),安全先行”的意識(shí),牢固樹(shù)立“通過(guò)安全預(yù)防措施,除去非人力不可控的天災(zāi)人禍所導(dǎo)致的安全事故之外的一切事故都將能控制在預(yù)防的范圍之內(nèi),并對(duì)任何人為可控的安全隱患扼殺在萌芽中”的堅(jiān)定信念[1]。而電力企業(yè)要做到防微杜漸,居安思危,將職工的安全道德素養(yǎng)、安全生產(chǎn)規(guī)范培訓(xùn)與教育以及心理調(diào)節(jié)等工作內(nèi)容納入到安全管理的體系中,引導(dǎo)職工樹(shù)立良好的安全以及防患于未然的意識(shí)。從分析安全隱患的原因、職工違章操作的心理、安全生產(chǎn)的阻礙因素等方面著手,貫徹“以人為本”的安全生產(chǎn)理念,及時(shí)更正員工的對(duì)安全生產(chǎn)抱有的不正確理念,從“要我安全”轉(zhuǎn)變成為“我要安全”,化被動(dòng)為主動(dòng),充分發(fā)揮出員工的主觀能動(dòng)性,提高員工參與安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)的思想政治工作的積極性與主動(dòng)性。其次還要努力抓好員工的日常生產(chǎn)的思想政治工作,做好預(yù)防教育工作,明確安全隱患容易發(fā)生的環(huán)節(jié),提高員工對(duì)安全隱患的敏感性與警惕性。提高員工的自我保護(hù)意識(shí)以及嚴(yán)格遵守規(guī)范化操作流程的觀念[2],加強(qiáng)對(duì)員工的崗前安全生產(chǎn)思想政治培訓(xùn)與教育,崗中的安全生產(chǎn)觀念的積極引導(dǎo)與氛圍創(chuàng)建,讓員工切實(shí)明白安全生產(chǎn)的重要性,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防的目的。
二、堅(jiān)持將思想政治工作落實(shí)到安全生產(chǎn)中
電力企業(yè)面臨著電力生產(chǎn)中諸多不安全因素,一旦引發(fā)安全事故,不僅會(huì)影響相關(guān)機(jī)械設(shè)備的損壞,還會(huì)因?yàn)閿嚯?、停電等?wèn)題而嚴(yán)重阻礙了各行各業(yè)與廣大用電居民的正常生產(chǎn)與生活。供電的穩(wěn)定與安全性是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要保障。因此安全生產(chǎn)對(duì)于電力企業(yè)而言是無(wú)比重要的。而思想政治工作水平的高低、落實(shí)是否到位,也關(guān)乎著電力企業(yè)能否很好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與管理,能否有效控制住安全隱患。因此電力企業(yè)要堅(jiān)持將思想政治工作全面落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)過(guò)程中,貫徹到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一位員工、每一項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度的執(zhí)行中去,從而提高電力生產(chǎn)的可靠性、規(guī)范性與安全性。首先要貫徹好日常思想政治工作,管理好員工工作情緒,根據(jù)員工的情緒變化,采取有針對(duì)性的思想政治工作來(lái)應(yīng)對(duì)。要做到“工作看質(zhì)量、作業(yè)看情緒、平時(shí)看行為、開(kāi)會(huì)看發(fā)言”,從而切實(shí)掌握員工心之所想、心之所惑、心之所難[3]。通過(guò)創(chuàng)建安全生產(chǎn)的文化與氛圍,讓員工深入體會(huì)到企業(yè)的人文關(guān)懷,幫助員工解決工作中遇到的難題,疏導(dǎo)員工的不良情緒,從而能夠全身心的投入到安全生產(chǎn)中來(lái),培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)良工作習(xí)慣與態(tài)度。其次要健全安全管理制度,明確責(zé)任追究制度,從橫向到縱向,權(quán)責(zé)分明,建立齊抓共管、責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的管理格局。
三、強(qiáng)化事后思想政治反思工作,堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則
電力企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)是企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)電力生產(chǎn)事故會(huì)導(dǎo)致供電量的減少,在這個(gè)過(guò)程中電力企業(yè)的費(fèi)用支出會(huì)出現(xiàn)增多的情況,這樣也會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)的生產(chǎn)成本出現(xiàn)增多的情況,經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)降低,電力生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)事故對(duì)生產(chǎn)人員的生命和健康也會(huì)帶來(lái)一定的影響。電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中做好安全生產(chǎn)工作是保證企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的保證。同時(shí)也是保證生產(chǎn)人員安全的重要措施,也能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.2電力生產(chǎn)的特點(diǎn)要求安全生產(chǎn)
電力企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候有著一定的規(guī)律,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,使得電力企業(yè)的生產(chǎn)逐漸實(shí)現(xiàn)了大電網(wǎng)、高電壓和高智能的特點(diǎn),在生產(chǎn)過(guò)程中也進(jìn)入到了新的階段。電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸實(shí)現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)的形式,實(shí)現(xiàn)了電能的全國(guó)范圍內(nèi)輸送,使得能源在供應(yīng)方面實(shí)現(xiàn)了更加合理的方式。電力企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候就實(shí)現(xiàn)了電能的銷售,這個(gè)過(guò)程是一個(gè)非常復(fù)雜而且龐大的過(guò)程。電網(wǎng)在進(jìn)行電能供應(yīng)的時(shí)候就實(shí)現(xiàn)了電能的銷售,這個(gè)過(guò)程是一個(gè)相互制約的過(guò)程。電能在生產(chǎn)供應(yīng)銷售的過(guò)程中出現(xiàn)任何的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致這個(gè)電網(wǎng)受到很大的影響,同時(shí)也非??赡軐?dǎo)致電網(wǎng)中設(shè)備出現(xiàn)損壞的情況。
1.3電力勞動(dòng)作業(yè)的復(fù)雜性要求安全生產(chǎn)
電力生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)作用的環(huán)境是非常特殊的,而且是非常危險(xiǎn)的。在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候使用的通常都是一些高低壓電氣設(shè)備,而且特種設(shè)備非常多,在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)遇到帶電、高壓、高空、爆破的特種作業(yè),同時(shí)也會(huì)有一些野外作業(yè)和事故搶修的情況發(fā)生,在這種工作環(huán)境下,生產(chǎn)人員的安全沒(méi)有辦法得到完全的保障,因此在生產(chǎn)過(guò)程中做好安全管理工作是非常重要的。電力生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,生產(chǎn)作業(yè)潛伏著許多危險(xiǎn)因素,稍有疏忽,危險(xiǎn)因素就隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)化為人身、電網(wǎng)或設(shè)備事故,這就要求人們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失的高度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)電力生產(chǎn)的重要意義。
2電力安全生產(chǎn)的管理原則
安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。“安全第一,預(yù)防為主”是電力生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針,是電力生產(chǎn)必須遵守的基本原則,為保證這一原則有效地貫徹執(zhí)行,必須做到以下幾點(diǎn):安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時(shí)”,即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的安全生產(chǎn)原則,確保了在安全工作中保護(hù)人身安全放在第一位的指導(dǎo)思想,是正確處理安全與改革和發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益、安全與進(jìn)度關(guān)系必須遵循的原則是在人的生命高于一切的前提下,整體利益與局部利益發(fā)生沖突時(shí),降低經(jīng)濟(jì)損失,犧牲局部利益,保護(hù)整體利益的指導(dǎo)方針。為減少事故的重復(fù)發(fā)生,發(fā)生事故后應(yīng)立即調(diào)查分析,調(diào)查分析事故必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),嚴(yán)肅認(rèn)真。做到“事故原因不清不放過(guò);事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)。”安全管理要堅(jiān)持全過(guò)程的管理原則,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面加強(qiáng)安全管理工作,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全控制。
3樹(shù)立電網(wǎng)安全工作的正確信念
安全工作是一門科學(xué),從科學(xué)實(shí)踐角度看,必須時(shí)刻把“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”作為安全生產(chǎn)工作的理念,樹(shù)立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過(guò)努力,所有事故都可以預(yù)防,任何安全隱患都可以控制”的信念。重點(diǎn)突出抓好安全生產(chǎn)管理,提高防范事故的能力。一是增強(qiáng)全面的安全意識(shí),繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”;二是嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是“兩票三制”制度的落實(shí);三是守土有責(zé),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;四是切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高人員的安全技能、安全素質(zhì)、深入開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng),提高職工的整體素質(zhì)。電力企業(yè)的安全管理工作涉及到各個(gè)方面,涉及到各個(gè)部門、每個(gè)職工。電力企業(yè)更應(yīng)根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),切實(shí)抓好電力安全生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)管理水平。
3、安全管理目標(biāo):建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)調(diào)了“人的安全第一”的安全生產(chǎn)理念,《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)以人為本,安全發(fā)展的理念。
基本原則:
1、以人為本的原則:要求在生產(chǎn)過(guò)程中,必須堅(jiān)持以人為本的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源,預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素,掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,將危險(xiǎn)和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),
1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求,安全生產(chǎn)合同。
2、按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
3、重要的安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程“三同時(shí)”的原則,即:同時(shí)設(shè)計(jì)、審批,同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收,投入使用。
4、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),及時(shí)偉達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。
5、組織對(duì)乙方施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查,監(jiān)督乙方及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。
二、乙方職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、交通部頒分的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)和《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度,配備專職及兼職安全檢查人員,有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),合同范本《安全生產(chǎn)合同》。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員,必須熟悉和遵守本條款的各項(xiàng)規(guī)定,做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。從派往項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時(shí)雇請(qǐng)的民工)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底,一環(huán)不漏;各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊,人人有責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人?,F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全機(jī)構(gòu),應(yīng)按施工人員的1%~3%配備安全員,專職負(fù)責(zé)所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生。安全機(jī)構(gòu)人員,有權(quán)按有關(guān)規(guī)定指令,并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生。
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹(shù)立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)保”的管理理念,為公司穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。xx年我們工作的原則是:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管。
2、安全目標(biāo)
a、無(wú)重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、溝通事故,無(wú)影響社會(huì)和集團(tuán)穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率:xxxx‰
c、千人負(fù)傷率:xxxx
d、爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)文明、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過(guò)程中的安全職責(zé),是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓(xùn)制度。新的形勢(shì)對(duì)企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對(duì)安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平,也是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。制定合理的獎(jiǎng)罰辦法是為了更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告制度和處理辦法。
5、充實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作,配備專職安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查管理工作,安全重點(diǎn)部門應(yīng)指定兼職人員負(fù)責(zé)安全工作。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,全面提高認(rèn)識(shí)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);提高認(rèn)識(shí),在工作中做到依法辦事。
一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,今年我國(guó)在第二季度,多處相繼發(fā)生了重特大事故,如:“7.23”動(dòng)車事故,敲響了我們安全生產(chǎn)的警鐘,面對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們縣鎮(zhèn)的全體干部于*月*日,召開(kāi)專題鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣里關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)精神要求,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感,要求全鎮(zhèn)干部,各鄉(xiāng)村安全(兼)員要主動(dòng)利用各種渠道、形式學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和屬地管理原則,在實(shí)踐工作,將安全生產(chǎn)管理做到實(shí)處,不流于形式,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、營(yíng)造氛圍、重在落實(shí)
安全生產(chǎn)管理不是一朝一夕之事,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我們鎮(zhèn)積極貫徹縣里2014年度關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)文件精神,積極落實(shí)屬地管理原則,對(duì)全鎮(zhèn)政府單位、鎮(zhèn)各生產(chǎn)企業(yè)、易引發(fā)各類安全事故的重點(diǎn)排查區(qū)域、進(jìn)行了一次系統(tǒng)性的安全隱患排查,具體落實(shí)了三方面工作:一是:高度重視、層層落實(shí),鎮(zhèn)、村兩級(jí)相繼認(rèn)真學(xué)習(xí)了各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)和要求;二是:注重宣傳,形成氛圍;鎮(zhèn)、村兩級(jí)利用各種渠道,如:宣傳櫥窗、條幅等形式,宣傳安全生產(chǎn)的知識(shí),努力形成人人重安全、處處講安全的氛圍;三是:責(zé)任到人,重在落實(shí),鎮(zhèn)、村兩級(jí)確定了專職(兼)安全員,全面負(fù)責(zé)貫徹督察安全生產(chǎn)管理工作,層層負(fù)責(zé),使得安全生產(chǎn)工作常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。