導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇中心組個(gè)人發(fā)言材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1. 當(dāng)前閱讀教學(xué)中存在的問題

當(dāng)前英語(yǔ)閱讀教學(xué)存在高耗低效的問題，在教材上耗費(fèi)的時(shí)間和精力多，學(xué)生閱讀的效果差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《課標(biāo)》的要求。為此我們研究人員和教師進(jìn)行了反思：學(xué)生閱讀能力的提高，是否必須靠教師循規(guī)蹈矩地解讀和傳授教材內(nèi)容呢？我們對(duì)師生進(jìn)行了調(diào)查和訪談，發(fā)現(xiàn)存在一下幾方面的問題：

1.1閱讀范圍狹窄

教與學(xué)的材料一直是圍繞教材轉(zhuǎn)，從書本到書本，學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)始終是教材中文本的理解，翻來覆去地對(duì)教材中的材料進(jìn)行解讀，難以走出教材。課堂上教師照本宣科，空講知識(shí)，尤其“教單詞――讀課本――回答問題”這種模式最為常見，教師機(jī)械講解，教學(xué)從操練到操練，學(xué)生感到單調(diào)、乏味和沉悶。

1.2閱讀興趣低下

學(xué)生手頭的閱讀材料可讀性、趣味性、時(shí)效性差、與其生活實(shí)際脫節(jié)，學(xué)生不愿意讀。教師在給學(xué)生提供閱讀材料時(shí)常忽視學(xué)生的需求與興趣，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生只能被動(dòng)地完成閱讀任務(wù)。

1.3閱讀能力欠缺

學(xué)生運(yùn)用已有的知識(shí)完成閱讀的能力欠缺，只能讀懂教材上的材料，對(duì)教材之外的材料往往束手無策，遇到程度相當(dāng)?shù)慕滩闹獾奈谋緯r(shí)就讀不懂，理解不到位，做出不正確的判斷。學(xué)生對(duì)閱讀材料理解的正確率與理解的速度都較低，閱讀理解能力難以提高。

2. 拓展學(xué)生英語(yǔ)課外閱讀能力的策略

在新課程標(biāo)準(zhǔn)下，教師應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到拓展高中英語(yǔ)課外閱讀的必要性，即拓展高中英語(yǔ)課外閱讀是當(dāng)下高中生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的剛性需求，是實(shí)現(xiàn)新課標(biāo)提出的閱讀能力要求的有效方式。但是，目前學(xué)生面臨的主要問題是很難找到一些合適的閱讀材料以及在進(jìn)行課外閱讀的過程中缺乏教師有效的指導(dǎo)，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)。筆者通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)、參加專家講座，進(jìn)一步加強(qiáng)專題理論學(xué)習(xí)；同時(shí)積極參加各級(jí)各類的閱讀課交流活動(dòng)，第一時(shí)間獲取和把握閱讀教學(xué)的發(fā)展方向；另外，有意識(shí)地在教學(xué)中進(jìn)行拓展高中課外閱讀的實(shí)踐，結(jié)合教材中課文的主題，補(bǔ)充各類富有時(shí)代氣息的課外閱讀材料，并針對(duì)學(xué)生個(gè)性特征進(jìn)行有針對(duì)性的閱讀指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地參與各種形式的課外閱讀活動(dòng)。

2.1重視英語(yǔ)報(bào)刊閱讀課程

英語(yǔ)報(bào)刊在時(shí)效性、趣味性、內(nèi)容多樣性等方面相較于教科書有著顯著的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代英語(yǔ)報(bào)刊語(yǔ)篇融合了多種模態(tài)資源，不僅帶給讀者視覺上的享受，也傳達(dá)著更為豐富的意義。在高中階段實(shí)施英語(yǔ)報(bào)刊閱讀課程，可大大增加學(xué)生的多模態(tài)語(yǔ)篇的閱讀量，促進(jìn)他們多模態(tài)閱讀能力的提升。適合高中生閱讀的英語(yǔ)報(bào)刊越來越多，常見的有China Daily、21st Century、Shanghai Star、Beijing Weekend、Learning English等。重視英語(yǔ)報(bào)刊閱讀，教師在課堂中應(yīng)合理指導(dǎo)，積極“助讀”。在報(bào)刊閱讀課程的早期，學(xué)生的多模態(tài)閱讀能力尚未形成，教師應(yīng)仿照課本上的課文閱讀教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)的分步指導(dǎo) 堅(jiān)持一段時(shí)間后，再適當(dāng)“放手”。

筆者在2015年11月27日參加了江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)的開放日活動(dòng)。我們聆聽了高二教師開設(shè)的課外閱讀課。本節(jié)課的材料是《21世紀(jì)英文報(bào)》第12期。授課教師結(jié)合報(bào)紙內(nèi)容：英國(guó)靈魂歌手阿黛爾的回歸、007邦德的回歸、國(guó)際空間站迎來載人飛行15周年，給本節(jié)課創(chuàng)設(shè)了 “Hero”主題，通過不同的閱讀方式，學(xué)習(xí)了幾篇文章，設(shè)計(jì)了判斷、猜測(cè)詞義、任務(wù)型閱讀等不同閱讀形式，穿插了閱讀微技能的指導(dǎo)。課末，授課教師讓學(xué)生積極討論，闡述他們對(duì)于英雄的理解，并且交流他們心目中的英雄。最后，學(xué)生們以寫得形式完成了本課的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，很好地完成了閱讀過程中的輸入與輸出。開課教師充分利用了課外閱讀資源，并且很好地進(jìn)行了閱讀微技能的培養(yǎng)。閱讀課注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和批判性思維，激發(fā)學(xué)生的個(gè)人觀點(diǎn)和結(jié)論。在這節(jié)課外閱讀課上有一條主線，整堂課圍繞主線進(jìn)展下去，讓學(xué)生隨時(shí)跟著教師的思維走，而不會(huì)出現(xiàn)課堂死角。此外，學(xué)生課堂的參與度是另一大值得學(xué)習(xí)的亮點(diǎn)。閱讀如何讓學(xué)生覺得精彩，如何吸引學(xué)生，學(xué)生的參與度是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有學(xué)生積極參與思考討論稱述，閱讀才是有靈魂的，才起到了作用。

篇2

管理資料》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦：

現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理資料》印發(fā)給你們。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，按照縣XX平安建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好規(guī)范化管理和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

2008年9月6日

附：《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理資料》

XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理資料

主題標(biāo)語(yǔ)： 黨政重視 各司其職 齊抓共管

依靠群眾 共創(chuàng)平安 促進(jìn)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦版面內(nèi)容（一）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理

一、社會(huì)治安邊際協(xié)作聯(lián)防（區(qū)域治安防范）示意圖

(地域圖)

二、社會(huì)治安綜合治理工作組織網(wǎng)絡(luò)圖

（按瞿河組織體系）

三、社會(huì)治安綜合治理職責(zé)制度

社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)職責(zé)

1、貫徹上級(jí)社會(huì)治安綜合治理部署，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)內(nèi)各單位的社會(huì)治安綜合治理工作。

3、指導(dǎo)、幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好社會(huì)治安綜合治理工作。

4、組織開展各種形式的治安防范活動(dòng)，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。

5、及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除治安隱患。

6、依照有關(guān)規(guī)定確定對(duì)本轄區(qū)的單位和責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

7、辦理社會(huì)治安綜合治理其他事項(xiàng)。

社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的日常工作，根據(jù)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的部署，提出工作措施和建議意見。

2、組織開展社會(huì)治安綜合治理重大活動(dòng)，指導(dǎo)村、社區(qū)、單位抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作，檢查督促工作措施落實(shí)。

3、掌握本鄉(xiāng)各部門各單位社會(huì)治安綜合治理工作開展情況和社會(huì)治安狀況，及時(shí)向黨委、政府和綜治委提出整改措施。

4、培養(yǎng)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)，開展調(diào)查研究，不斷探索適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的社會(huì)治安綜合治理新路子。

5、完成鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)綜治辦交辦的其他事項(xiàng)。

社會(huì)治安綜合治理工作制度

鄉(xiāng)綜治工作制度

一月一次綜合治理工作例會(huì)；一月一次四防安全督促檢查；

半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處；一年一次綜治目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。

村（社區(qū)）綜治工作制度

一月一次不安定因素分析會(huì)，一月一次四防安全隱患檢查，

半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處，一月一次道德法制宣傳教育。

單位綜治工作制度

一月一次綜治工作研究部署，一月一次四防安全隱患檢查，

一月一次道德法制宣傳教育，一年一次目標(biāo)檢查考核獎(jiǎng)懲。

四、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制

目標(biāo)效績(jī)

刑事治安案件少（全部刑事案件發(fā)案平穩(wěn)，無重特大案件）

違法犯罪人員少（違法犯罪活動(dòng)有效遏制，勞釋解教人員重新犯罪不超過3％、5％，青少年違法犯罪明顯下降。）

治安災(zāi)害事故少（不發(fā)生重大特大惡性事故）

糾紛矛盾激化少（糾紛調(diào)解率100％，調(diào)成率98％以上，無糾紛矛盾轉(zhuǎn)化為刑事案件，無群體鬧事事件）

見義勇為人員多（及時(shí)宣揚(yáng)表彰見義勇為先進(jìn)）

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

抓認(rèn)識(shí)動(dòng)員齊抓共管，抓教育增強(qiáng)法制觀念，

抓防范消除治安隱患，抓重點(diǎn)發(fā)動(dòng)群眾治亂，

抓創(chuàng)建維護(hù)一方平安，抓檢查考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

工作要求

1、黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。定期研究部署、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲。解決工作中的具體困難和問題。

2、健全工作機(jī)制。健全完善鄉(xiāng)、村、社區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，健全完善齊抓共管責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)打整治經(jīng)常性工作機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)綜治隊(duì)伍教育培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮作用。綜治辦工作規(guī)范化、制度化。

3、強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)。深入推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)防范，強(qiáng)化農(nóng)村"四級(jí)"聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)健全聯(lián)動(dòng)聯(lián)防隊(duì)伍，落實(shí)聯(lián)防巡邏措施。充分發(fā)揮村"兩會(huì)一隊(duì)一組"，村民組"兩組兩員"的作用。廣泛開展"四防"安全互助活動(dòng)，落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安置幫教、國(guó)家安全人民防線五項(xiàng)專門工作措施。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，強(qiáng)化公民道德法制教育。積極推進(jìn)治安管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

4、推動(dòng)平安建設(shè)。廣泛開展平安鄉(xiāng)、平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安大道、平安院落、平安家庭等多層次多形式的創(chuàng)建活動(dòng)和無毒社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。

考核獎(jiǎng)懲

考核：納入鄉(xiāng)黨委、政府目標(biāo)任務(wù)，半年一查，年終考評(píng)。

獎(jiǎng)懲：考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部、直接責(zé)任人的獎(jiǎng)金、評(píng)先、晉職晉級(jí)掛鉤。先進(jìn)單位實(shí)行年度表彰；未達(dá)要求，限時(shí)整改；案件事故頻發(fā)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行一票否決。

五、平安建設(shè)規(guī)劃

平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、社會(huì)穩(wěn)定。不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、和非法宗教活動(dòng)；不發(fā)生集體上訪和；矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98％以上。

2、治安良好。刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率低于全縣平均水平；"兩搶一盜"案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平；不發(fā)生重大刑事、治安案件；不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故；轄區(qū)違法犯罪人員下降；突出治安問題得到有效治理，無治安亂點(diǎn)。

3、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90％以上。綜治先進(jìn)、見義勇為人員得到及時(shí)表彰。

4、群眾滿意。社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾對(duì)治安滿意和基本滿意率達(dá)到95％以上。

二、平安村（社區(qū)）

1、社會(huì)穩(wěn)定：不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、和非法宗教活動(dòng)；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)98％以上。

2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；轄區(qū)違法犯罪人員減少；無突出治安問題；不發(fā)生治安災(zāi)害事故。

3、群眾滿意：群眾知曉率、參與率達(dá)90％以上，對(duì)轄區(qū)治安滿意和基本滿意率達(dá)95％以上。

三、平安單位（企業(yè)）

1、內(nèi)部穩(wěn)定：不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、和非法宗教活動(dòng)；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)成率達(dá)98％以上；

2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；無違法犯罪人員；不發(fā)生治安災(zāi)害事故；

3、群眾滿意：職工知曉率、參與率達(dá)95％以上，對(duì)內(nèi)部治安滿意和基本滿意率達(dá)到98％以上。

四、平安校園

1、校園穩(wěn)定：不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、和非法宗教活動(dòng)；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)成率達(dá)98％以上；

2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；青少年道德法制觀念強(qiáng)，無在校生違法犯罪；不發(fā)生治安災(zāi)害事故；

3、師生滿意：師生知曉率、參與率達(dá)95％以上，對(duì)校園治安滿意和基本滿意率達(dá)到98％以上。

平安建設(shè)工作體系

1、嚴(yán)打整治工作體系

2、社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范體系

3、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處體系

4、社會(huì)治安管理體系

5、公民道德法制教育體系

6、社會(huì)救助保障體系

7、社會(huì)治安綜合治理組織體系

六、平安建設(shè)相關(guān)部門工作責(zé)任體系（按瞿河體系）

(以上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作規(guī)范)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治資料管理

（一）記錄簿：《會(huì)議記錄簿 》《四防安全檢查記錄簿》 《治安情況記錄簿 》《 糾紛矛盾調(diào)解情況記錄 》

（二）表冊(cè)：《綜治基層組人員名冊(cè)》、《刑釋解教人員安置幫教名冊(cè)》、《外出務(wù)工人員名冊(cè)》、《治安情況統(tǒng)計(jì)一覽表》

《矛盾糾紛情況統(tǒng)計(jì)一覽表》

（三）檔案歸類（按平安建設(shè)工作體系歸類）

七大工作體系資料整理順序：1、相關(guān)文件 2、工作紀(jì)錄簿3、工作表冊(cè) 4、簡(jiǎn)報(bào)資料 5、其他相關(guān)資料（圖片、音像）

村綜治辦版面（二）

主題標(biāo)語(yǔ)： 依靠群眾 群防群治 同心同德 共創(chuàng)平安

村（社區(qū)）社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化管理

一、社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)圖

（按XX組織體系）

二、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制

綜治工作目標(biāo)

無刑事治安案件；無治安災(zāi)害事件；

無違法犯罪人員；無群體鬧事事件；

無矛盾糾紛激化；見義勇為人員多。

綜治責(zé)任

落實(shí)四防安全檢查督促；落實(shí)調(diào)解預(yù)防糾紛激化；

落實(shí)學(xué)法號(hào)召檢舉揭發(fā)；落實(shí)幫教減少重新違法。

工作要求

村（四堅(jiān)持、一深化）：堅(jiān)持真抓實(shí)管，堅(jiān)持規(guī)范管理，堅(jiān)持落實(shí)防范，堅(jiān)持法制教育，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。

村組（三堅(jiān)持）：堅(jiān)持巡邏護(hù)門院，堅(jiān)持勸解化成見，堅(jiān)持知情報(bào)案件。

村民戶（兩好）：看好房門幫友鄰，管好家人斗壞人。

獎(jiǎng)懲考核

1、半年初評(píng)，年終統(tǒng)一考核，考核情況與相關(guān)責(zé)任人的實(shí)績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

2、未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任制要求，責(zé)任人不評(píng)全面先進(jìn)。因重大失誤造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、社會(huì)治安綜合治理職責(zé)制度

村民委員會(huì)的主要職責(zé)

1、宣傳憲法、法律法規(guī)和國(guó)家政策，教育村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

2、建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好本轄區(qū)的治安防范工作，調(diào)解民間糾

3、協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪案件；

4、協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)依法判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)改、考察和教育；

5、教育有輕微違法犯罪行為的人員；

6、協(xié)助有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的安置幫教工作；

7、制定村規(guī)民約，并監(jiān)督執(zhí)行。

綜治辦主任職責(zé)

1、在村黨支部、村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)村民依法履行應(yīng)盡義務(wù)；

2、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)的治安防范措施，組織開展“四防”安全檢查、治安巡邏和“四防”安全輪流值日活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，化解鄰里矛盾。

3、協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的違法犯罪案件，組織群眾制止現(xiàn)行違法犯罪，保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)；

4、協(xié)助做好刑釋解教人員安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪；

5、組織開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，督促村規(guī)民約執(zhí)行。

6、完成上級(jí)交辦任務(wù)。

綜治工作制度

一月一次不安定因素分析會(huì)；一月一次四防安全隱患檢查；

半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處；一月一次道德法制宣傳教育。

四、群防群治職責(zé)制度

治保委員會(huì)職責(zé)

1、在綜治辦指導(dǎo)下，制定治保工作年度計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)治安保衛(wèi)，組織治安巡邏，做好“處法”工作，落實(shí)治安防范措施；

3、組織開展“四防”安全互助值日活動(dòng)，堅(jiān)持每月一次“四防”安全檢查，督促整改隱患，及時(shí)上報(bào)治安信息；

4、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事治安案件；

5、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員和其它違法犯罪人員的監(jiān)改、幫教工作，防止重新違法犯罪；

6、監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約。

調(diào)解委員會(huì)職責(zé)

1、在綜治辦指導(dǎo)下，制定調(diào)解工作年度計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)民間糾紛調(diào)解和普法工作；

3、堅(jiān)持每半月一次矛盾糾紛排查，依法公正及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，防止矛盾激化；

4、及時(shí)上報(bào)轄區(qū)不穩(wěn)定因素，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

轄區(qū)治安巡邏隊(duì)（組）職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

2、組織夜間治安巡邏，參與整體聯(lián)動(dòng)防范；

3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動(dòng)盤查，組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人，及時(shí)報(bào)告公安派出所；

4、作好當(dāng)日治安巡邏記錄。

幫教小組職責(zé)

1、協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)依法被判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督、考查和教育；

2、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員的幫教工作；

3、教育有輕微違法犯罪行為的人員；

4、協(xié)助做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

四防安全互助組職責(zé)

1. 中心組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）組織村民參加轄區(qū)治安巡邏，制止違法犯罪行為；

（2）檢查四防安全，消除治安隱患；

（3）檢查督促四防安全互助組開展輪流值日活動(dòng)；組織各組參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動(dòng)。

（4）督促村民參加轄區(qū)治安巡邏活動(dòng)；

（5）及時(shí)向上級(jí)反映轄區(qū)治安問題。

2.互助組職責(zé)：

（1）在組長(zhǎng)組織下，開展“四防”安全輪流值日活動(dòng)；參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動(dòng)；

（2）檢查督促不安全隱患整改；

（3）疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

（4）向中心組反映治安情況；

（5）做好值日記錄。

治安調(diào)解信息員職責(zé)

1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和村綜治辦收集治安信息；

2、協(xié)助“四防”互助中心組組長(zhǎng)工作，疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

3、對(duì)“四防”安全提出工作建議；

4、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

四防安全互助輪流值日制度

1、各戶輪流掛牌值日，值日員按規(guī)定佩戴值日標(biāo)志；

2、值日戶認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)組內(nèi)院落守護(hù)，提醒各戶：“防火防盜，來人要報(bào)，鄰里關(guān)照，文明禮貌”及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)日不安全隱患、社情民意；

3、記錄組內(nèi)來人來客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況；

4、值日結(jié)束后，于次日上午8:00前將值日牌和記錄、袖標(biāo)移交下一值日戶；

5、值日情況作為評(píng)選“五星戶”條件。

四防安全值日員職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

2、負(fù)責(zé)院落守護(hù)巡邏和安全檢查；

3、主動(dòng)盤查可疑人員，組織群眾制止違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)告公安派出所；

4、作好當(dāng)時(shí)值日記錄；

五、平安村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、社會(huì)穩(wěn)定：不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件和和非法宗教活動(dòng)；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)98％以上。

2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；轄區(qū)違法犯罪人員減少；無突出的治安問題；不發(fā)生治安災(zāi)害事故。

3、群眾滿意。群眾知曉率、參與知曉率達(dá)90％以上，對(duì)治安的滿意和基本滿意率達(dá)95％以上。

綜治資料管理

（一）記錄簿：《綜治活動(dòng)記錄 》《四防安全檢查記錄簿》 《治安情況記錄簿 》《 糾紛矛盾調(diào)解情況記錄 》

（二）表冊(cè)：《綜治基層組人員名冊(cè)》、《刑釋解教人員安置幫教名冊(cè)》、《外出務(wù)工人員名冊(cè)》、《治安情況統(tǒng)計(jì)一覽表》《矛盾糾紛情況統(tǒng)計(jì)一覽表》

（社區(qū)參考以上要求規(guī)范）

村組綜治陣地版面內(nèi)容（三）

主題標(biāo)語(yǔ)： 維護(hù)治安 人人有責(zé) 四防互助 家家平安

四防安全互助組

中心組：組長(zhǎng)： 值日戶： 一組：組長(zhǎng)： 值日戶：

二組：組長(zhǎng)： 值日戶： 三組：組長(zhǎng)： 值日戶：

四防安全值日任務(wù)

防火 、防盜 、 防矛盾糾紛激化、防案件事故

四防安全互助組職責(zé)

1. 中心組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）組織村民參加轄區(qū)治安巡邏，制止違法犯罪行為；

（2）檢查四防安全，消除治安隱患；

（3）檢查督促四防安全互助組開展輪流值日活動(dòng)；組織各組參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動(dòng)。

（4）督促村民參加轄區(qū)治安巡邏活動(dòng)；

（5）及時(shí)向上級(jí)反映轄區(qū)治安問題。

2.互助組職責(zé)：

（1）在組長(zhǎng)組織下，開展四防安全輪流值日活動(dòng)；參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動(dòng)；

（2）檢查督促不安全隱患整改；

（3）疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

（4）向中心組反映治安情況；

（5）做好值日記錄。

院落治安巡邏組職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

2、組織夜間治安巡邏，參與整體聯(lián)動(dòng)防范；

3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動(dòng)盤查，組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人，及時(shí)報(bào)告公安派出所；

4、作好當(dāng)日治安巡邏記錄。

治安調(diào)解信息員職責(zé)

1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和村綜治辦收集治安信息；

2、協(xié)助四防互助中心組組長(zhǎng)工作，疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

3、對(duì)四防安全提出工作建議；

4、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

四防安全互助輪流值日制度

1、各戶輪流掛牌值日，值日員按規(guī)定佩戴值日標(biāo)志；

2、值日戶認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)組內(nèi)院落守護(hù)，提醒各戶：“防火防盜，來人要報(bào)，鄰里關(guān)照，文明禮貌，”及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)日不安全隱患、社情民意；

3、記錄組內(nèi)來人來客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況；

4、值日結(jié)束后，于次日上午8:00前將值日牌和記錄、袖標(biāo)移交下一值日戶；

5、值日情況作為評(píng)選“五星戶”條件。

四防安全值日員職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

2、負(fù)責(zé)院落守護(hù)巡邏和安全檢查；

3、主動(dòng)盤查可疑人員，組織群眾制止違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)告公安派出所。

綜治資料

“一牌一表”： 四防安全互助值日牌 四防安全互助輪流值日表（值日記錄）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心規(guī)范化管理設(shè)計(jì)

一、主題標(biāo)語(yǔ)： 忍一時(shí)心平氣和 退一步海闊天空

二、版面內(nèi)容：

（一）調(diào)解組織工作網(wǎng)絡(luò)示意圖（按瞿河體系）

（二）調(diào)解工作流程圖（按瞿河設(shè)計(jì)）

（三）調(diào)解服務(wù)范圍

受理發(fā)生在鄉(xiāng)內(nèi)的公民與公民之間、公民與法人或其他有關(guān)組織之間發(fā)生的民事爭(zhēng)議，以及公民、法人或其他有關(guān)組織與行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生的行政爭(zhēng)議；辦理群眾來信來訪事項(xiàng)；咨詢法律政策。

下列矛盾糾紛不受理：

1、刑事案件；

2、法律法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律法規(guī)禁止采用民間、行政調(diào)解方式解決的糾紛；

3、司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的糾紛；

4、其它不宜由本中心調(diào)處的矛盾糾紛。

（四）受理原則

社會(huì)矛盾糾紛案件，由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解；村（居）委員會(huì)或者企事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的疑難、復(fù)雜糾紛案件和跨區(qū)域、跨單位的糾紛案件，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心受理調(diào)解。

（五）調(diào)解原則

平等自愿原則；合法合理原則；尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則。

（六）調(diào)解程序

1、接待受理；2、分流處理；3、調(diào)查核實(shí)；4、組織調(diào)解5、簽訂協(xié)議； 6、結(jié)案存檔；7、跟蹤回訪。

（七）、服務(wù)承諾

不超范圍受理案件；不進(jìn)行有償服務(wù)，堅(jiān)持免費(fèi)咨詢，免費(fèi)調(diào)解；不徇私枉法，坑害當(dāng)事人；不超時(shí)限拖延調(diào)解；不接受當(dāng)事人或與調(diào)處糾紛有關(guān)的宴請(qǐng)和禮物；不泄露當(dāng)事人隱私，損害當(dāng)事人名譽(yù)；不以向法律服務(wù)人員介紹案源謀取私利，拒絕調(diào)解；不舉行無準(zhǔn)備、無預(yù)案的調(diào)解；熱情服務(wù)，禮貌待人，公平正義。

（八）矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心職責(zé)制度制度

矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，貫徹落實(shí)人民調(diào)解的方針政策，依法組織矛盾糾紛調(diào)解工作，公平正義;

2、研究制定全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解工作計(jì)劃、工作制度、目標(biāo)管理和考核辦法；通報(bào)全鄉(xiāng)調(diào)解工作情況，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)；

3、指導(dǎo)、督促村、社區(qū)、單位開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，收集掌握不穩(wěn)定因素，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)；主持重大、疑難復(fù)雜的矛盾糾紛的調(diào)解;

4、接待辦理群眾來信來訪；提供法律政策咨詢；做好矛盾糾紛調(diào)解和及分流處理工作，對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；

5、負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)調(diào)解人員培訓(xùn)；指導(dǎo)、督促

6、做好有關(guān)資料的整理、上報(bào)、歸檔等工作；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

人民調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)任務(wù)

1、調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化；

2、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛；

3、向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

社會(huì)矛盾糾紛移送歸口管理責(zé)任制度

中心實(shí)行“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理”的歸口管理責(zé)任制：

（一）責(zé)任分解：

1、涉及群眾的優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、婚姻登記、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政部門和當(dāng)事人所在村（居）委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)部門、單位和當(dāng)事人所在村（居）委負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、有關(guān)國(guó)家土地法律法規(guī)和政策，土地征用和劃撥、土地利用、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有賞轉(zhuǎn)讓、宅基地使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和當(dāng)事人所在村（居）委負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷事故等矛盾糾紛由勞動(dòng)保障部門、司法所和當(dāng)事人所在村（居）委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、撤遷安置補(bǔ)償?shù)让芗m紛，由建設(shè)、集鎮(zhèn)管理等相關(guān)部門和當(dāng)事人所在村（居）委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、消費(fèi)者權(quán)益、商品質(zhì)量糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)督管理、查處違法經(jīng)營(yíng)和個(gè)體工商戶的管理等矛盾糾紛，由工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生部門和當(dāng)事人所在村（居）委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭組織關(guān)部門和相關(guān)村（居）委負(fù)責(zé)調(diào)處。

9、涉及家庭、鄰里、刑事解教人員安置和可能引發(fā)的自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性??斗等矛盾糾紛，由綜治辦牽頭，司法所、派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村（居）委負(fù)責(zé)調(diào)解。

10、涉及多部門或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛，由調(diào)處中心組織相關(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)處。

11、涉及其它矛盾糾紛，由調(diào)解中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。

（二）辦理時(shí)限

1、一般民事糾紛，10日內(nèi)辦結(jié)；一般行政爭(zhēng)議，15日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過兩個(gè)月；辦結(jié)后要及時(shí)向中心報(bào)告。不能按時(shí)辦結(jié)要報(bào)告原因。

2、重大復(fù)雜民事糾紛或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民事糾紛，15日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過兩個(gè)月；重大復(fù)雜的行政爭(zhēng)議，20日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。辦結(jié)后要及時(shí)向黨委、政府報(bào)告。不能辦結(jié)的，要報(bào)告原因。

（三）責(zé)任查究

1、對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，導(dǎo)致矛盾激化或造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任，實(shí)行“一票否決”，給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、接訪、調(diào)處人員在接訪受理、分流、調(diào)處工作中因工作失職，造成后果的，視其情節(jié)輕重，追究責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

督查回訪制度

1、中心每季度對(duì)村（居）委、單位進(jìn)行一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作檢查、指導(dǎo)；對(duì)中心分流到部門、單位、村、居委調(diào)解的矛盾糾紛案件和辦理的件進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。

2、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對(duì)調(diào)處結(jié)果的意見和建議

3、定期通報(bào)矛盾糾紛的調(diào)處情況和處理情況。

調(diào)解員守則

1、必須告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，核準(zhǔn)參與調(diào)解人員的身份證明；

2、必須以事實(shí)為依據(jù)，依法法律為準(zhǔn)繩，公平、正義、公開進(jìn)行調(diào)處；

3、調(diào)解員與任何一方當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)要主動(dòng)申請(qǐng)回避；

4、必須尊重事實(shí)，講依據(jù)，讓當(dāng)事人充分發(fā)表意見；

5、必須完整客觀地做好調(diào)解筆錄，雙方當(dāng)事人陳述完畢，無論達(dá)成或達(dá)不成一致意見，都必須作好調(diào)解小結(jié)，請(qǐng)雙方當(dāng)事人簽字。

調(diào)解須知

1、當(dāng)事人、人經(jīng)確認(rèn)后參加調(diào)解，其他人員不得任意參與，中途更換當(dāng)事人、人需經(jīng)調(diào)解主持人認(rèn)可。

2、調(diào)解主持人提問或講話，其他人員不得干擾；當(dāng)事人或人要發(fā)言、申辯時(shí)須經(jīng)調(diào)解主持人同意；一方發(fā)言時(shí)，另一方不得插話。

3、要文明用語(yǔ)，禮貌待人，不得吵架、打鬧或發(fā)生其他不文明行為。

4、經(jīng)雙方達(dá)成一致意見后，必須在調(diào)解書上簽字；未達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人不得吵鬧，待調(diào)解中心研究后，另行通知進(jìn)行第二次調(diào)解，再次調(diào)解仍達(dá)不成一致意見的，原則上調(diào)解終止。任何一方當(dāng)事人可以通過訴訟程序解決本矛盾糾紛。

當(dāng)事人須知

反映問題，實(shí)事求是； 要求明確，合情合理；

提供證據(jù)，真實(shí)可靠； 舉止端莊，語(yǔ)言文明；

聽從勸導(dǎo)，心平氣和。 相互諒解，化解矛盾。

矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心資料管理

記錄簿：

1、矛盾糾紛案件受理登記簿

2、矛盾糾紛案件分流調(diào)處指派通知

3、矛盾糾紛調(diào)解記錄簿

二、表 冊(cè)

1、矛盾糾紛調(diào)解申請(qǐng)表

2、矛盾糾紛案件分流調(diào)處結(jié)果反饋表

3、矛盾糾紛案件統(tǒng)計(jì)一覽表

4、重大糾紛情況反饋表

三、書證材料

1、調(diào)查筆錄 2、調(diào)解記錄 3、調(diào)解協(xié)議書

4、回訪記錄 5、送達(dá)回證 6、授權(quán)委托書

警民共建平安街設(shè)計(jì)

店鋪（戶）治安聯(lián)勤聯(lián)防工作規(guī)范化管理

一、街面店鋪聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)（聯(lián)動(dòng)指揮部、警務(wù)室）

二、社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)勤中心組（10—15戶）

主題標(biāo)語(yǔ)：

維護(hù)治安 人人有責(zé) 聯(lián)防互助 家家平安

店鋪聯(lián)防值日牌（一）

駐段民警姓名： 聯(lián)系電話： 報(bào)警電話

聯(lián) 防 組

第一聯(lián)防組長(zhǎng)： 聯(lián)防戶（業(yè)主姓名）：

第二聯(lián)防組長(zhǎng)： 聯(lián)防戶（業(yè)主姓名）：

第三聯(lián)防組長(zhǎng)： 聯(lián)防戶（業(yè)主姓名）：

店鋪聯(lián)防職責(zé)制度

駐段民警姓名： 聯(lián)系電話： 報(bào)警電話

聯(lián)防組長(zhǎng)職責(zé)

1、組織業(yè)主參加治安聯(lián)防互助和平安創(chuàng)建活動(dòng)；

2、檢查聯(lián)防組內(nèi)“四防”安全，消除治安隱患；

3、及時(shí)向派出所反映街面和組內(nèi)治安情況；

4、協(xié)調(diào)化解鄰里矛盾糾紛；

5、協(xié)助居民委員會(huì)落實(shí)綜治措施。

聯(lián)防業(yè)主職責(zé)

1、看好自己的門，積極參與治安聯(lián)戶聯(lián)防互助活動(dòng)和平安創(chuàng)建活動(dòng)；

2、管好自己的人，教育家庭成員遵紀(jì)守法，依法履行義務(wù)，誠(chéng)信友愛；

3、鄰里和諧相處，主動(dòng)化解鄰里矛盾糾紛，敢于見義勇為。

治安聯(lián)防聯(lián)勤工作制度

一日一次鋪面安全自查； 一周一次治安梳理匯總；

一月一次隱患整改督查； 一年一次綜治工作評(píng)比。

警民聯(lián)系制度

每周一次互通聯(lián)防情況，每月一次安全檢查通報(bào)，

每季一次治安分析評(píng)查，每年一次聯(lián)防考評(píng)總結(jié)。

四防值日員提示：

防火防盜 來人要報(bào) 鄰里關(guān)照 文明禮貌

警民聯(lián)系牌（二）

主題標(biāo)語(yǔ)：

創(chuàng)建平安瞿河 共建美好家園

駐片民警： 聯(lián)系電話： 報(bào)警電話：

民 警 提 示： 看好自己的門 管好自己的人

文明誠(chéng)信守法紀(jì) 見義勇為樹新風(fēng)

四防值日員提示： 防火防盜 關(guān)門清灶

來人要報(bào) 相互關(guān)照

民警承諾： 公正執(zhí)法 熱情服務(wù) 接警必出 有呼必應(yīng)

有情必處 有糾必調(diào)

四防值日員提示：

防火防盜 來人要報(bào) 鄰里關(guān)照 文明禮貌

某 某 街 聯(lián) 防 組（三）

主題標(biāo)語(yǔ)：

維護(hù)治安 人人有責(zé) 聯(lián)防互助 家家平安

版 面：

聯(lián)防組長(zhǎng)：

組員（業(yè)主）：

聯(lián)防業(yè)主職責(zé)

1、看好自己的門，積極參與治安聯(lián)戶聯(lián)防互助活動(dòng)和平安創(chuàng)建活動(dòng)；

2、管好自己的人，教育家庭成員遵紀(jì)守法，依法履行義務(wù)，誠(chéng)信友愛；

3、鄰里和諧相處，主動(dòng)化解鄰里矛盾糾紛，敢于見義勇為。

篇3

（一）讓“屢戰(zhàn)屢敗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩覕覒?zhàn)”

不少老師迫切需要利用教科研來鍛煉自己，提升自己，但是在種種困難面前卻“敗”下陣來，開始設(shè)法“逃避”教科研，還為“逃避”尋找各種各樣所謂“站得住”的理由。“想為”卻“不為”、“難為”，如何化解呢？

精神上“打氣”?，F(xiàn)在的教師承受著各種壓力，教師工作的幸福指數(shù)似乎越來越低。這時(shí)，我們引導(dǎo)老師把日常的教育教學(xué)工作與教科研結(jié)合起來，用教科研的視角尋找迫切需要研究的專題進(jìn)行深入的研究，起到了事半功倍的效果。

規(guī)劃上“勵(lì)志”。部分老師進(jìn)行教科研時(shí)?！皷|一榔頭西一棒”，沒有進(jìn)行教科研規(guī)劃，又無人“鋪路搭橋”，多走了彎路，越搞越?jīng)]信心。為此，學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃，幫助每位老師制定《個(gè)人教科研發(fā)展規(guī)劃》，確立一個(gè)主攻方向，搭建多種平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)交流機(jī)會(huì)，給教師提供專業(yè)自主發(fā)展的環(huán)境?，F(xiàn)在，老師們有了目標(biāo)和動(dòng)力，信心十足。

（二）讓“年輕無為”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳贻p有為”

一些青年教師，雖然有師范院校所學(xué)的“家底”，然而走上崗位后有些“力不從心”，對(duì)學(xué)校的教育科研缺乏經(jīng)驗(yàn)，日久生畏，時(shí)間一長(zhǎng)就成了教科研的“陌路人”。

面對(duì)這樣的問題，我們主要采取“五供”來解決：一是提供理論“食糧”，二是提供聚焦案例，三是提供“現(xiàn)場(chǎng)教科研”，四是提供外出“取經(jīng)”機(jī)會(huì)，五是提供舞臺(tái)。通過這樣的方式，讓青年教師接觸更多的優(yōu)秀案例，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)的教科研理論，同時(shí)又密切結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，一定程度上解決了青年教師教科研的“不為”狀態(tài)，真正把他們推向“學(xué)校科研市場(chǎng)”，推向科研“陣地”。

（三）讓“垅上觀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤镏行小?/p>

部分老師常把自己當(dāng)成教科研的“垅上人”，只觀不研，在教科研的“廣袤田野”中“顆粒無收”。

怎樣把“垅上觀”的老師“拉下田”呢？我們首先通過一些優(yōu)秀教師的成功案例進(jìn)行導(dǎo)引，讓他們分享別人“犁田”的幸福，向往“田中行”“田中耕”的感受；同時(shí)為他們“劃塊自留田”——個(gè)人研究專題，進(jìn)行方法重點(diǎn)指導(dǎo)，讓他們有成功的機(jī)會(huì)。我們以課題為引領(lǐng)，并將其分解為若干專題，讓每位老師都有“小家小院”，通過教科研小組采取多種方式讓老師想研、樂研、善研，這些舉措有效地激發(fā)了廣大教師的科研欲。

（四）讓“噱頭工程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢婵蒲小?/p>

“噱頭工程”“造假工程”曾是學(xué)校教科研的代名詞。學(xué)校曾經(jīng)的“不良之舉”，的確讓一些老師“深受其害”，使得一些教師與教科研“格格不入”，還儼然成了“教科研無用論”的吶喊者。當(dāng)然，也有“眼紅者”，看到部分老師因開展課題研究而“發(fā)財(cái)”、“出名”，就多了“白眼”和“嘲諷”。其實(shí)，這是嚴(yán)重的“門縫里瞧教科研”，每個(gè)學(xué)校都有它滋生的土壤。

為防止“噱頭工程”或“偽教科研”出現(xiàn)，我們要求領(lǐng)導(dǎo)必須親上“科研火線”，真正領(lǐng)題，真正參與科研的每次活動(dòng)。同時(shí)成立課題研究前期調(diào)查小組，把握學(xué)校發(fā)展脈搏，因?qū)W校發(fā)展需要而確立課題，根據(jù)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r而制定研究重點(diǎn)目標(biāo)，因教育教學(xué)需要分解課題，因個(gè)人特長(zhǎng)選擇專題，因個(gè)人需要自定專題。另外，我們堅(jiān)決剔除虛假課題，把握研究要質(zhì)，做實(shí)課題研究。為防止虎頭蛇腰豹尾的狀況出現(xiàn)，我們采取過程監(jiān)控的方法，從而確保研究實(shí)效。我們還要求校內(nèi)老師100%參與教科研過程，爭(zhēng)取人人科研力有不同程度的提高，并有一定的成果。

（五）讓“一朵紅”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙黄t”

曾幾何時(shí)，學(xué)校教科研表現(xiàn)為“花”的三種情況：“永不開放的花蕾”，“一朵紅”，“曇花一現(xiàn)”。有的人只教不研，有的一枝獨(dú)秀，有的閉門造車。課題研究更多地呈現(xiàn)為“一朵紅”狀態(tài)，教科研怎能“滿堂紅”呢？

為改變這種不良狀態(tài)，我們采取了“課題引領(lǐng)”、“主題論壇”、“佳文賞析”、“名師講座”等方式讓教師有機(jī)會(huì)參與、有機(jī)會(huì)表達(dá)、有方法研究、有成果呈現(xiàn)、有成功機(jī)會(huì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“一言堂”、“孤家寡人”的教科研狀態(tài)。并采取編印教育?？?、外送教育論文參賽等有效手段讓教師研究成果有“地兒”展示，從而化解教師心中的“遺憾”，產(chǎn)生再科研的強(qiáng)動(dòng)力。幾年下來，學(xué)校幾千篇或獲獎(jiǎng)就是一個(gè)最好的例證。

二、直面學(xué)?！俺钢狻泵?，化解教科研“潛在”制約之苦

毋庸置疑，學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展，都需要切實(shí)提高教師的“科研力”。然而，對(duì)于學(xué)校教育科研存在的教科研重要性與現(xiàn)實(shí)迫切需要之間的矛盾沖突，科研部門不可以聽之任之，讓它成為學(xué)校發(fā)展、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的“絆腳石”。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更需要積極面對(duì)，努力加以化解。

（一）學(xué)校發(fā)展迫切需要教科研——制定科研“發(fā)展”規(guī)劃

其一，教科研管理制度要避免“形同虛設(shè)”。

不少學(xué)校對(duì)于教科研管理制度的制定缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，內(nèi)容籠統(tǒng)、空洞而沒有具體措施。即使制定了，也是“聾子的耳朵”，在辦公室里被“束之高閣”。在教育科研獎(jiǎng)勵(lì)措施方面，也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至有朝令夕改的情況出現(xiàn)。為彌補(bǔ)這種“制度缺陷”，我們從“制定制度、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、符合校情、促進(jìn)發(fā)展”16個(gè)字入手，狠抓制度的“執(zhí)行度”，讓教科研管理制度真正有了其存在的價(jià)值，有了“生命力”，在學(xué)校發(fā)展、教師成長(zhǎng)、學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)方面發(fā)揮了其獨(dú)到的作用。

其二，教科研過程管理要拒絕“無拘無束”。

科研管理必須是規(guī)范而有效的，不能“無拘無束”、“自由散漫”。它是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能淡而簡(jiǎn)之、虎頭蛇尾、“糊涂”管理。因而，“規(guī)范有效、措施得力、有效激勵(lì)、照章辦事”是教科研工作必須堅(jiān)持的“基本原則”，我們必須對(duì)此務(wù)實(shí)而行，創(chuàng)新而為。

（二）打造生本課堂需要教科研——制定正確的“主攻”方向

其一，不能只盯著成績(jī)。

無論是績(jī)效考核，還是以前的教師考核，學(xué)生成績(jī)絕對(duì)是個(gè)重要的指標(biāo)因素。社會(huì)以及家長(zhǎng)大都以學(xué)生分?jǐn)?shù)高低論老師“英雄成敗”。所以，老師對(duì)學(xué)生成績(jī)自然不敢小覷，甚至要“全力以赴”。成績(jī)從某個(gè)角度來看，也能反映教師的基本教學(xué)水平，但為績(jī)效而鉆進(jìn)補(bǔ)差中，這種做法自然是有失偏頗的。

作為一所省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，我們對(duì)此進(jìn)行了深入的研究。一是通過講座、案例分析等方式讓老師明白分?jǐn)?shù)與學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)系，二是客觀地考察教師的平時(shí)教育研究表現(xiàn)及成效，三是以“大教育觀”看待學(xué)生的綜合素養(yǎng)，四是與家長(zhǎng)多溝通，向社會(huì)多宣傳、展示，讓更多的人明白教育之本意和價(jià)值所在。雖然，我們不大可能改變目前社會(huì)的“唯分論”狀況，但我們堅(jiān)持做著，最起碼在學(xué)校里對(duì)教師的績(jī)效工資考核方式、策略變得更人性化、更合理了。

其二，要明白研究什么東西。

教師最需要研究的就是“生本課堂”，教育之法、授課之藝、課堂之效、學(xué)生之情等方面都是研究的范圍，只是有的老師沒有進(jìn)行深入的思考，所以才會(huì)“瞎子”走路，亂“摸”一通，摸到哪里是哪里，找不到教科研主攻的方向。因而，也就難以取得豐碩的教科研成果。

怎么辦呢？我們主要采取“課題引領(lǐng)、抓住關(guān)鍵、專題規(guī)劃、有效捕捉、重點(diǎn)突破、有效整合”二十四字方法，讓老師明白自己的“生本課堂”科研路在哪，該如何走，怎樣才能走得更遠(yuǎn)，走得更高。通過這樣的舉措，現(xiàn)在老師的科研信息的獲取主動(dòng)了，案例捕捉及時(shí)了，理性思考有深度了，研究論文有價(jià)值了。研究方向千千萬(wàn)，關(guān)鍵要找到適合自己的研究角度和主題，適合自己的才是最好的。

（三）打造精兵強(qiáng)將需要教科研——制定有效“制導(dǎo)”策略

學(xué)校缺少科研“制導(dǎo)”之策，學(xué)校教科研工作很難蓬勃開展，也難以做出業(yè)績(jī)。要想提升學(xué)校的教育科研水平，就必須打造具有問題意識(shí)的“教科研動(dòng)車組”，讓每位老師成為教科研“急先鋒”，真正把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。我們的做法主要是：

1.問題先導(dǎo)法。先期給一些老師設(shè)計(jì)一些問題，比如：“當(dāng)學(xué)生在課堂上注意力不集中的時(shí)候，你采取什么對(duì)策？”“學(xué)生作業(yè)字跡潦草，該怎樣進(jìn)行矯正呢？”讓老師在工作中進(jìn)行相關(guān)研究。經(jīng)過幾個(gè)回合的“問題探索”，老師就會(huì)明白“問題解決”的實(shí)際價(jià)值，明白“教而不研則淺，研而不教則空”的道理。有了成功的體驗(yàn)，老師就會(huì)從工作中尋找問題，并設(shè)法通過有效方法解決問題，從而擁有“較強(qiáng)烈的問題意識(shí)”，產(chǎn)生研究問題、解決問題的主動(dòng)性。

2.管理菜單法。采取目標(biāo)管理、層級(jí)管理、板塊管理等科學(xué)管理策略打造具有人文精髓的教科研群體。將學(xué)校課題研究與教研整合起來，進(jìn)行“板塊式”課題分解，采取“菜單管理”方式，逐層推進(jìn)，并切實(shí)落實(shí)到日常教學(xué)活動(dòng)中。我們通過“教科研與教研聯(lián)動(dòng)式主題活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)研究效益最大化。我們還采取分工負(fù)責(zé)“菜單制”的方法，進(jìn)行專線縱深式研究，使得問題研究更有深度和現(xiàn)實(shí)意義。

3.績(jī)效考核法。根據(jù)個(gè)人領(lǐng)題（或?qū)ｎ}）研究情況，對(duì)老師上報(bào)的成果材料進(jìn)行打分（總分值100分）：30%的分值是關(guān)于教師教科研過程性材料，60%的分值是關(guān)于教師參與學(xué)校課題研究情況及實(shí)際價(jià)值，10%的分值是關(guān)于個(gè)人研究成果。這個(gè)“績(jī)效”導(dǎo)引一定程度上催發(fā)了教師的科研欲。

4.評(píng)聘激勵(lì)法。學(xué)校在評(píng)職稱、評(píng)學(xué)術(shù)榮譽(yù)、晉級(jí)、年終考評(píng)時(shí)都要考慮教科研成績(jī)，無則一票否決，對(duì)優(yōu)勝者給予一定的政策傾斜，從而達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)骨干教師，促動(dòng)青年教師的目的。

5.學(xué)術(shù)規(guī)劃法。對(duì)于基本素質(zhì)不錯(cuò)，具有教科研頭腦，對(duì)問題有較強(qiáng)洞察力和分析力的青年教師，學(xué)校會(huì)協(xié)助他們做好專業(yè)規(guī)劃。我們要求有靈氣的青年教師三到五年必須在教科研上嶄露頭角，五到十年成長(zhǎng)為具有個(gè)性特長(zhǎng)的、有影響力的骨干、名師。

6.名師幫扶法。我們根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，通過區(qū)教科研中心組學(xué)術(shù)委員會(huì)為個(gè)別具有發(fā)展前途的青年教師量身打造發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)配合區(qū)教育局的品牌教師培訓(xùn)班以及市級(jí)以上培訓(xùn)活動(dòng)，把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

通過以上幾種有效的方法，我校的骨干教師隊(duì)伍得到了不斷擴(kuò)充，現(xiàn)在學(xué)校擁有無錫市學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，以及區(qū)能手、新秀等骨干教師46名，占教師總數(shù)的60%。全校教師的科研力得到了較大提升，促進(jìn)了學(xué)校課改的良性發(fā)展，取得了豐碩的成果。

三、直面舞臺(tái)“稀缺”，開展“有行”多彩教科研活動(dòng)

“教學(xué)”是左手，“研究”是右手，兩手緊握方能形成合力化解教育教學(xué)難題，取得最大效益。所以，我們只有搭建教科研舞臺(tái)，才能摒棄那種教科研“兩張皮”、“走過場(chǎng)”、“被參與”、“虎頭蛇腰豹尾”等研究舊習(xí)，把教科研的力量集中在提高教學(xué)質(zhì)量上。

1.“一例”活動(dòng)?！耙焕毖芯渴墙處煂?duì)真實(shí)的課堂教學(xué)過程所開展的專項(xiàng)研究。研究過程通常是“一課一例”——“一例一專題”——“一例一論”——“一例一得”，以小切入，以論為核，點(diǎn)小力大，收效好。這個(gè)診斷性的“一例”活動(dòng)，每月兩期，每期都有一名主題主持人和發(fā)言人。

2.“二言”書會(huì)。一言書“魂”，二言書“行”。我校每?jī)稍屡e行一次“二言書會(huì)”，每位老師必須尋找到“論著”中“為我所用”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高自己的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。每個(gè)寒暑假我們還布置讀書征文活動(dòng)，并把讀書心得上傳校網(wǎng)，目前已經(jīng)舉行了5屆。

3.“三師”論壇?！叭诵校赜形?guī)熝?。擇其善者而從之，其不善者而改之?！痹诿科谥黝}沙龍中，我們堅(jiān)持“敢言、敢辯、敢議”的教科研作風(fēng)，參與者人人是別人的徒弟。每期重點(diǎn)以“三人論”為主，采取類似現(xiàn)場(chǎng)答辯的方法，接受同伴的質(zhì)疑。另外，我們還有“師徒二人轉(zhuǎn)”，經(jīng)常舉行師徒同課、師徒專題互動(dòng)、師徒才藝評(píng)比、徒課師評(píng)等活動(dòng)。

4.“四導(dǎo)”活動(dòng)。一“導(dǎo)讀”名師名著，如魏書生之《骨干教師成長(zhǎng)》、潘海燕之《骨干教師成長(zhǎng)的秘訣》等，讓教師學(xué)習(xí)他人教科研品質(zhì)，二“導(dǎo)析”名師示范課，三“導(dǎo)解”名師教科研講座，四“導(dǎo)會(huì)”名師，讓老師們?cè)谂c名師的零距離接觸中，尋求個(gè)人發(fā)展之路，謀劃個(gè)人未來藍(lán)圖。