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時(shí)間:2023-11-08 10:01:32
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和資本全球化的大趨勢(shì)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)下民眾福利的流失首先與當(dāng)前的國(guó)際分工有關(guān)。由于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)大部分集中在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,獨(dú)享超額利潤(rùn)的情況很少。傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的利潤(rùn)來自兩方面,一方面是創(chuàng)新的技術(shù)或工藝?yán)瓌?dòng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,另一方面則是勞動(dòng)力成本的降低。由于我國(guó)企業(yè)在許多領(lǐng)域的技術(shù)水平與國(guó)際上都有較大差距,加之創(chuàng)新能力較弱,要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就必須購(gòu)買發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)或設(shè)備,因此,前一個(gè)方面不僅不能形成利潤(rùn),而且由于昂貴的技術(shù)和設(shè)備購(gòu)買,要增加更多的成本支出。至于勞動(dòng)力成本,雖然總體上看是我國(guó)的優(yōu)勢(shì),但勞動(dòng)力成本壓得越低,勞動(dòng)者工資上升得越慢,其福利當(dāng)然也就越小。如果我們的計(jì)算機(jī)也有自己的視窗系統(tǒng),如果我們可以用自己的處理器來替代英特爾的產(chǎn)品,如果我們有的企業(yè)生產(chǎn)的汽車在質(zhì)量上能與奔馳比肩,那么,我們的職工也完全有理由同樣富有。因此,從現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)的低利潤(rùn)水平和勞動(dòng)者社會(huì)福利較低現(xiàn)狀的出現(xiàn)有一定的歷史必然性。
其次,從企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)分享的情況看,由于我國(guó)的大部分企業(yè)還處于傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域,總體科技含量較低,知識(shí)型企業(yè)無論在數(shù)量上還是規(guī)模上都還很小,加之公司治理結(jié)構(gòu)方面的問題,除少數(shù)知名的高科技企業(yè)外,不僅企業(yè)職工持股的情況較少,大部分技術(shù)人員也不能作為人力資本分享企業(yè)利潤(rùn),利潤(rùn)的分配總體上仍然是延續(xù)傳統(tǒng)工業(yè)的基本模式―以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的模式。
再次,由于股票市場(chǎng)不能正常發(fā)展,企業(yè)債券市場(chǎng)由于信用問題規(guī)模很小,因此,企業(yè)的利潤(rùn)實(shí)際上也是很少能夠由股市資本來分享的,城鎮(zhèn)的工薪階層還難以用將自己的儲(chǔ)蓄作為資本從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中分得紅利,這一問題前面已經(jīng)做了分析。
最后,由于前面提到的原因,在進(jìn)出口貿(mào)易中,即便沒有技術(shù)因素,中國(guó)低工資水平下形成的產(chǎn)品與國(guó)外高工資水平下形成的產(chǎn)品交換也造成了中國(guó)民眾增長(zhǎng)福利的流失。這種流失不僅僅表現(xiàn)為勞動(dòng)力成本過于低廉,而且直接表現(xiàn)為由出口退稅形成的國(guó)家財(cái)政的損失。由于有了出口退稅,企業(yè)在低廉的價(jià)格下才有了一定的利潤(rùn)空間,但政府財(cái)政的損失從根本上說也是民眾福利的損失。不過,我們?cè)谶@里計(jì)算這種損失,并不意味著否定出口退稅的政策,因?yàn)榕c福利相比,就業(yè)也同樣重要,沒有就業(yè),不用說福利,最基本的生活保障也沒有。
全球化是一個(gè)廣泛的綜合性概念,它包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面。其中經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的核心。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一,關(guān)系著到各個(gè)民族和國(guó)家的命運(yùn)。但是由于各國(guó)的國(guó)情和所處的地位不同,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)不同國(guó)家所產(chǎn)生的影響也是不同的。
發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),開放程度大,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則的主要制定者和主導(dǎo)者,因而他們不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的積極推動(dòng)者,更是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,經(jīng)濟(jì)全球化作為一把“雙刃劍”的特性尤其明顯。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,加之本國(guó)體制和政策上的障礙,想要分享經(jīng)濟(jì)全球化收益,一般來說需要付出不小的代價(jià),明顯承受了全球化的負(fù)效應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的重要后果之一就是世界范圍內(nèi)的兩極分化。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的兩極分化使全世界最富有的1/5人口和最貧困的1/5人口的人均國(guó)民收入之比差距加大,“1960年為30:1,1997年達(dá)74:1,前者占有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的86%,出口市場(chǎng)的82%,外國(guó)直接投資的68%,而后者只占以上各項(xiàng)的1%。今天占世界1/5的最貧困人口只消費(fèi)世界財(cái)富的1.3%,幾乎只有30年前比重的一半”。
《北美自由貿(mào)易協(xié)定》 (簡(jiǎn)稱NAFTA)是在1989年《美加自由貿(mào)易協(xié)定》的基礎(chǔ)上建立的。美國(guó)、加拿大、墨西哥于1991年2月開始進(jìn)行“北美自由貿(mào)易協(xié)定”的談判。1994年1月,該協(xié)定正式生效。NAFTA的最終目標(biāo)是實(shí)行三國(guó)之間的零關(guān)稅自由貿(mào)易制度。
在經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部,成員國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上存在一定的差別是普遍存在的現(xiàn)象,但這種差別在北美自由貿(mào)易區(qū)尤其明顯。由于美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),北美自由貿(mào)易區(qū)形成了以一個(gè)經(jīng)濟(jì)超強(qiáng)國(guó)家為中心,其他國(guó)家對(duì)它處于單方面依賴地位的局面,美國(guó)不僅是NAFTA的倡導(dǎo)者,它在貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行中還占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)和支配地位。因此,北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行方向與發(fā)展進(jìn)程在很大程度上體現(xiàn)了美國(guó)的意愿,所以美國(guó)在NAFTA中獲益最大。然而,NAFTA的簽訂給墨西哥所帶的弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利。NAFTA的簽訂造成了墨西哥國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和民族工業(yè)危機(jī),出現(xiàn)了大批失業(yè)現(xiàn)象,最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)貧富差距拉大。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工作環(huán)境良好,而墨西哥國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)混亂,結(jié)果就是每年至少有50萬墨西哥人移民到美國(guó),他們當(dāng)中很多人來自于墨西哥貧困的農(nóng)村地區(qū)。
而反過來,移民對(duì)世界發(fā)展的影響也是巨大的,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及安全等多個(gè)方面。在美墨西哥移民對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化交流做出了突出貢獻(xiàn)。
第一,促進(jìn)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。首先,在美墨西哥移民寄回國(guó)的僑匯為墨西哥增加了外匯收入,促進(jìn)墨西哥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,由于墨西哥經(jīng)濟(jì)在很多方面都依賴于僑匯,所以一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)稍有波動(dòng),就會(huì)波及到在美墨西哥移民的就業(yè)及收入,從而影響墨西哥經(jīng)濟(jì)。其次,由于在美墨西哥移民的影響,墨西哥商品在美國(guó)的市場(chǎng)占有率也隨之?dāng)U大。再次,在金融危機(jī)期間,美國(guó)為墨西哥提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助,幫助了墨西哥經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
第二,加強(qiáng)了兩國(guó)文化交流。新移民給美國(guó)帶來墨西哥新鮮文化氣息的同時(shí),還為墨西哥老移民保持母國(guó)的傳統(tǒng)文化注入了活力,加強(qiáng)了兩種文化的融合。早在 20 世紀(jì)80年代初西班牙語媒體就開始在美國(guó)流行起來,兩大電視網(wǎng)絡(luò)尤尼維森電視公司(Univision)和泰利曼都(Telemundo)運(yùn)營(yíng)相當(dāng)成功。到 1999年7月尤尼維森成為居美國(guó)收視率第五位的廣播電視網(wǎng)。同時(shí),墨西哥移民在進(jìn)入美國(guó)后,一些墨西哥傳統(tǒng)的節(jié)日、飲食、服飾等也隨之而來,并深深地影響著他們周邊的美國(guó)人。
第三,加強(qiáng)了兩國(guó)之間的政府合作。墨西哥移民問題,特別是非法移民問題一直是美墨外交中的重要議題。20世紀(jì) 90 年代以來,面對(duì)日益棘手的墨西哥移民問題,美國(guó)不得不加強(qiáng)與墨西哥的交流對(duì)話,謀求解決方案。1997年5月,克林頓總統(tǒng)出訪墨西哥,美墨兩國(guó)就移民、緝毒、貿(mào)易等問題進(jìn)行了廣泛討論,最終簽署了《移民問題聲明》和《墨美反毒聯(lián)盟聲明》。2001年2月16日,布什總統(tǒng)和??怂箍偨y(tǒng)會(huì)晤,就政府間合作控制墨西哥非法移民以及非法移民合法化方式等事宜進(jìn)行了磋商。
在經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng)下,美國(guó)、加拿大和墨西哥于1992年正式簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)定。然而在NAFTA的實(shí)施過程中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,同時(shí)作為倡導(dǎo)者和主導(dǎo)國(guó),獲益最大;而墨西哥經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,沒有做好與世界接軌的準(zhǔn)備,從而給農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)帶來巨大損失,造成大批人員失業(yè)。由此引發(fā)大批墨西哥人移民美國(guó)尋求就業(yè)。而移民反過來也會(huì)加強(qiáng)輸出國(guó)與接收國(guó)之間的聯(lián)系,從而加速全球化的進(jìn)程。在美墨西哥移民加強(qiáng)了美墨兩國(guó)之間的濟(jì)聯(lián)系、文化交流以及政府合作,進(jìn)而鞏固了NAFTA的成果。
中國(guó)漸進(jìn)市場(chǎng)化和私有化的改革也進(jìn)入了深水區(qū),下一步每走一步都是利益的調(diào)整。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的桎梏
接下來的改革,中國(guó)在調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)方面的挑戰(zhàn)相當(dāng)尖銳。過去,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了最豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)資源,但是現(xiàn)在這已經(jīng)從動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)進(jìn)一步改革發(fā)展的桎梏和阻力。
面對(duì)這些挑戰(zhàn),如何解決?現(xiàn)在大家普遍的觀點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需。但是中國(guó)內(nèi)需不足的主要原因是什么?我覺得到目前為止大家并沒有討論清楚。
這些年,中國(guó)有將近兩億多農(nóng)民工加入了工業(yè)化浪潮,為中國(guó)的發(fā)展做出了非常的貢獻(xiàn)。但是,他們沒有進(jìn)入,或者沒有充分的進(jìn)入工業(yè)化和城市化的財(cái)富分享體系,或者分享很少。所以供給和需求產(chǎn)生一個(gè)巨大的缺口,這個(gè)內(nèi)需缺口最主要的就是已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的這兩億農(nóng)民工(這還不包括他們要贍養(yǎng)的人口),沒有進(jìn)入內(nèi)需的領(lǐng)域,所以造成了內(nèi)需的巨大缺口。
中國(guó)最大的失衡是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡,是城市化比例的失衡。現(xiàn)在全球的城市化比率是50%,中國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字是45%,但是真實(shí)的城市化比率不足28%,與全球平均水平差距相當(dāng)大。中國(guó)有城鎮(zhèn)戶口,享受城鎮(zhèn)戶口福利保障、就業(yè)保障相應(yīng)的人口不足總?cè)丝诘?8%,這才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最大的失衡。在這樣的失衡下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需不足是必然的。大家知道需求不足的一個(gè)重要原因是中國(guó)的貧富差距,在改革開放以來有了相當(dāng)發(fā)展,因?yàn)橹袊?guó)城市本身或者鄉(xiāng)村本身在基尼系數(shù)是0.35左右。所以中國(guó)貧富差距的主要原因,中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的所在最主要的都在城鄉(xiāng)差距上。
面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這樣的一些挑戰(zhàn),解決路徑選擇,我認(rèn)為是要改變兩億多農(nóng)民工沒有真正的進(jìn)入城市,并沒有享有相應(yīng)的福利保障的狀況。這種改變?cè)谝欢ǔ潭壬鲜欠e極的,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
因此,今后30年中國(guó)面臨最主要的挑戰(zhàn)來自城市化,從現(xiàn)在實(shí)際城市化人口占總?cè)丝诘谋壤蛔?8%,在今后三十年上升到實(shí)際城市化人口占60%~70%,這是中國(guó)面臨真正的難題。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主線應(yīng)該是什么?我覺得不是在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),而是在農(nóng)民工及其家屬的市民化。
從中長(zhǎng)期來看,實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,今后30年最重要的就是要解決農(nóng)民工的城市化問題。因?yàn)檫@也是中國(guó)內(nèi)需最大的來源。解決農(nóng)民工的城市化問題。首先解除對(duì)農(nóng)民工的身份歧視,當(dāng)前的核心工作應(yīng)該是農(nóng)民工市民化,政府有關(guān)部門應(yīng)該啟動(dòng)農(nóng)民工市民化的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃,或者國(guó)家行動(dòng)綱要,當(dāng)然這件事情需要循序漸進(jìn),但是必須開始。
中國(guó)道路的未來
中國(guó)道路的第一個(gè)三十年是以經(jīng)濟(jì)體制改革帶動(dòng)全面改革。那么我認(rèn)為在新開啟的三十年應(yīng)該以社會(huì)改革帶動(dòng)全面改革,這是它的第一階段,在這個(gè)階段完成會(huì)進(jìn)入中國(guó)下一個(gè)階段,即以政治改革帶動(dòng)全面改革。
目前階段主要是社會(huì)改革帶動(dòng)全面改革,而其核心除了教育、醫(yī)療衛(wèi)生改革,還應(yīng)該是農(nóng)民工的市民化,這會(huì)改變中國(guó)現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑,以及改變整個(gè)城市的生態(tài)。這樣的思路應(yīng)該要做重大調(diào)整,政府要大規(guī)模興建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,但是不是專門為城市人修建的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,而是逐漸把農(nóng)民工納入這一體系,大幅度的降低經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的標(biāo)準(zhǔn);大規(guī)模啟動(dòng)農(nóng)民工的培訓(xùn)、教育。對(duì)于中國(guó)而言不缺內(nèi)需,問題是把內(nèi)需重要對(duì)象排除在外,內(nèi)需當(dāng)然就不足了。
一、經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)與文學(xué)書寫。作家的經(jīng)濟(jì)狀況以及由此而來的人生體驗(yàn)和他們的文學(xué)創(chuàng)作之間有著怎樣的關(guān)聯(lián),是與會(huì)者關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。王學(xué)東(西華大學(xué))以魯迅為中心,認(rèn)為現(xiàn)代作家以自己生存體驗(yàn)為基礎(chǔ),在他們的“經(jīng)濟(jì)意識(shí)”中,他們一方面以“中性金錢觀”贏得生命存在的基本條件,另一方面又在爭(zhēng)取“經(jīng)濟(jì)權(quán)”的劇烈戰(zhàn)斗中,釋放出獨(dú)立、自由的精神品格。而正是在圍繞經(jīng)濟(jì)權(quán)的搏斗中,不但完成了知識(shí)分子的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,而且在開辟現(xiàn)代新人生的過程中,為如何“立人”提供了新的思考空間;李金鳳(四川大學(xué))詳細(xì)考察了經(jīng)濟(jì)生活的窘境怎樣限制和激發(fā)了郭沫若的創(chuàng)作,而郭沫若的文學(xué)創(chuàng)作又怎樣反作用于自己的經(jīng)濟(jì)狀況,從而為我們理解現(xiàn)代文學(xué)家別樣的人生歷程提供了一個(gè)新視角;王玉春(大連理工大學(xué))考察了現(xiàn)代作家開啟的“生之艱”啟蒙現(xiàn)代性敘事與自我生存困境形象建構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)。而近年來以陳明遠(yuǎn)為代表的當(dāng)代學(xué)人對(duì)以魯迅為代表的現(xiàn)代作家們,“年可坐得版稅萬金”的知識(shí)分子的經(jīng)濟(jì)狀況與生存狀態(tài)的細(xì)致考察,為我們理解五四文學(xué)提供了多重的經(jīng)濟(jì)視角,從而豐富了我們理解五四文學(xué)話語的多重歷史邏輯內(nèi)涵。張武軍(西南大學(xué))以歷史發(fā)展和地域空間的變化為縱橫坐標(biāo),聚焦于抗戰(zhàn)時(shí)期作家群體所感受和體驗(yàn)到的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)方式之間較之以前有了很大變化,這種變化直接影響了作家的人生體驗(yàn)和文學(xué)創(chuàng)作。研究者不但關(guān)注了文化中心地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和作家創(chuàng)作的多重聯(lián)系,而且對(duì)邊地少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和文學(xué)發(fā)展的關(guān)系也作出了開拓性的發(fā)掘。胡昌平(塔里木大學(xué))考察了民國(guó)時(shí)期不同階段新疆經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和文學(xué)生產(chǎn)之間的聯(lián)系;卓瑪?shù)模ū本煼洞髮W(xué))考察了青海湟源經(jīng)濟(jì)繁榮和湟源新詩學(xué)形成之間的互動(dòng)關(guān)系。
二、出版?zhèn)髅街碌奈幕袌?chǎng)與文學(xué)生產(chǎn)之間的關(guān)系。中國(guó)文學(xué)之所以能完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,和以出版?zhèn)髅綖榛A(chǔ)的文化市場(chǎng)的形成密不可分?,F(xiàn)代出版?zhèn)髅綇氐赘淖兞宋膶W(xué)生產(chǎn)、流通、接受、傳播的方式,使得文學(xué)創(chuàng)作作為一種現(xiàn)代職業(yè)成為可能。那么通過對(duì)文化傳媒市場(chǎng)的考察探討民國(guó)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與文學(xué)之間的關(guān)系,就是理解現(xiàn)代文學(xué)生產(chǎn)空間的必由之路。王琳(四川師范大學(xué))從圖書出版的角度透析晚清民初公案狹義小說得以興起的生產(chǎn)體制以及作品自身的變遷,進(jìn)而辨析了晚清民初時(shí)期小說創(chuàng)作的豐富性與復(fù)雜性;李直飛(四川大學(xué))以早期《小說月報(bào)》為中心,探討了其影響力中的經(jīng)濟(jì)因素、稿費(fèi)收入影響下的文人心態(tài)的轉(zhuǎn)型、廣告宣傳與作品傳播;王永祥(四川大學(xué))以“中國(guó)新文學(xué)大系”(1917-1927)為中心,考察了文學(xué)作品的商品屬性與經(jīng)典建構(gòu)之間的關(guān)系;湯巧巧(西南民族大學(xué))分析了泰東圖書局與創(chuàng)造社之間小資本與大“創(chuàng)造”之間的博弈,認(rèn)為民國(guó)出版業(yè)的民營(yíng)性質(zhì),特別是民間資本對(duì)于現(xiàn)代文學(xué)的風(fēng)格多樣化起到了至關(guān)重要的作用。
1.人民幣國(guó)際化含義
人民幣國(guó)際化指的是人民幣不受國(guó)際限制在國(guó)際范圍流通,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變成在國(guó)際上獲取廣泛認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算以及儲(chǔ)備貨幣的過程?,F(xiàn)階段,人民幣國(guó)際上流通已經(jīng)在諸多國(guó)家展開,但這還不能完全說明人民幣已經(jīng)形成了國(guó)際化,伴隨人民幣國(guó)際流通逐步擴(kuò)大,相信勢(shì)必會(huì)促使人民幣國(guó)際化,使人民幣真正意義上轉(zhuǎn)變成世界貨幣。人民幣國(guó)際化含義可概述為以下三方面內(nèi)容:I.人民幣在國(guó)際上流通需要一定程度流通度享有基礎(chǔ);II.以人民幣計(jì)價(jià)的主要金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成眾多國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的投資工具,此點(diǎn)作為人民幣國(guó)際化的核心內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)以人民幣計(jì)價(jià)的金融市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行開拓,以為人民幣國(guó)際化提供便利。III.在國(guó)際貿(mào)易中,通過人民幣結(jié)算的交易額應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的份額。上述三方面標(biāo)準(zhǔn)主要作用于衡量人民幣國(guó)際化,且后兩方面相對(duì)更為重要。
2.我國(guó)人民幣國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1分析綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
改革開放30多年以來,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)幅度連續(xù)多年超過國(guó)際平均增長(zhǎng)速度。2013年上半年年,全球經(jīng)濟(jì)逐步回暖,新興經(jīng)濟(jì)體下行風(fēng)險(xiǎn)提升,一些國(guó)家實(shí)行量化寬松貨幣政策退出預(yù)期等造成國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)一步出現(xiàn)不穩(wěn)定局面,資本流出、貨幣貶值壓力不斷沖擊著新興經(jīng)濟(jì)體。然而,總體上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定,各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍舊處在預(yù)期的正常區(qū)間范圍[1]。
2.2金融環(huán)境推動(dòng)進(jìn)程
經(jīng)歷30多年來國(guó)家金融體系逐步轉(zhuǎn)變的沖擊,我國(guó)金融業(yè)在國(guó)家金融改革、貨幣外匯政策管理以及金融風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)管理獲取了極為豐富的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)金融環(huán)境獲得了系統(tǒng)充分的改善,改善的內(nèi)容分別有提升金融監(jiān)督力度、提升金融體制改革速度、促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)良性發(fā)展及加快構(gòu)建國(guó)際金融中心等。盡管如此,相較于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)依舊存在顯著的不足,而該類情形勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)金融業(yè)融資功能、股票市場(chǎng)等快速發(fā)展帶來不便,這也意味著人民幣國(guó)際化發(fā)展切忌操之過急。
2.3“匯改”后腳步放緩
2005年7月21日,改革人民幣匯率產(chǎn)生機(jī)制體系,我國(guó)全面推行基于市場(chǎng)供求,結(jié)合一籃子貨幣展開調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。2011年,摩根大通中國(guó)資金及證券服務(wù)副主席羅麗莎指出,人民幣匯率眼中不再只是美元,而是結(jié)合自身對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情,認(rèn)準(zhǔn)多種相關(guān)貨幣,附加針對(duì)的權(quán)重,構(gòu)成一個(gè)貨幣籃子,在結(jié)合市場(chǎng)內(nèi)外金融發(fā)展情況,對(duì)人民幣匯率展開調(diào)節(jié)、管理,實(shí)現(xiàn)了人民幣匯率在科學(xué)均衡水平上的基本穩(wěn)定[2]。
3.人民幣國(guó)際化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響
貨幣競(jìng)爭(zhēng)屬于現(xiàn)階段各個(gè)國(guó)家相互經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的一種主要表現(xiàn)形式,倘若相較于其他貨幣人民幣的替代性不斷提升,這有利于強(qiáng)化對(duì)應(yīng)鑄幣稅利益、轉(zhuǎn)變各個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備貨幣分配格局,并且會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形成深遠(yuǎn)的影響。
3.1有利于緩解當(dāng)前國(guó)際貨幣體系的缺陷
國(guó)際貨幣體系屬于布雷頓森林體系的產(chǎn)物,它一方面存在相應(yīng)的先天缺陷,另一方面顯然難以呈現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征,致使新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貨幣體系中不具備對(duì)應(yīng)一定的話語權(quán)。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間不前進(jìn)、歐元區(qū)引發(fā)債務(wù)危機(jī)及國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng),國(guó)際貨幣體系改革迫在眉睫。現(xiàn)階段國(guó)際貨幣體系亟需展開科學(xué)有效的革新,然而要使一些既得利益國(guó)家積極投身國(guó)際貨幣體系改革中存在極大的難度,鑒于此,在人民幣國(guó)際化的影響下,國(guó)際貨幣體系改革腳步得以向前邁進(jìn)一大步。
3.2有利于世界經(jīng)濟(jì)的多極化發(fā)展、國(guó)際貨幣多元化
在對(duì)現(xiàn)階段國(guó)際貨幣體系進(jìn)行改革過程中,想要實(shí)質(zhì)性地對(duì)美元進(jìn)行制約,回至金本位或者金匯兌本位等,這顯然無法實(shí)現(xiàn),更為合理的手段是借助國(guó)際貨幣多元化和國(guó)際貨幣相互競(jìng)爭(zhēng)的外部約束來對(duì)美元起到制衡作用。在人民幣國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中,勢(shì)必會(huì)引出一系列國(guó)際化貨幣幣種的出現(xiàn),如此可有效促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是作用于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民幣國(guó)際化發(fā)展期間,中國(guó)還能夠與亞洲周邊國(guó)家進(jìn)行不同種類金融貨幣交流,探尋建立區(qū)域內(nèi)匯率維穩(wěn)體系及區(qū)域性貨幣,以為日后亞元的形成奠定良好的基礎(chǔ)[3]。就亞洲及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,不僅能夠?yàn)橹袊?guó)貿(mào)易、投資提供有效便利,促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家或者以外國(guó)家在更大范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)交流;還能夠在人民幣升值或者穩(wěn)定的前提下,其他國(guó)家儲(chǔ)備人民幣是合算的,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值,在美元不斷貶值的背景下,為貨幣儲(chǔ)備提供了又一選擇。
3.3有利于國(guó)際結(jié)算
人民幣國(guó)際化將使得人民幣具備、信用、穩(wěn)定性、可用性及便捷等特征。人民幣持有者可通過人民幣買入任何中國(guó)制造的具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商品?,F(xiàn)如今,已有諸多國(guó)家購(gòu)買人民幣作為自身外匯儲(chǔ)備,如此說明了人民幣國(guó)家化發(fā)展成效顯著。簡(jiǎn)而言之,人民幣國(guó)際化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響,就好比一個(gè)消費(fèi)者在百貨大樓中購(gòu)物,倘若只有一種商品可供消費(fèi)者選擇,那么其自然要花費(fèi)更高昂的成本,倘若出現(xiàn)了多種選擇,市場(chǎng)力量便會(huì)為其營(yíng)造縮減成本的機(jī)會(huì)。人民幣國(guó)際化將為美國(guó)、日本等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的全球貨幣消費(fèi)者提供又一種選擇。人民幣國(guó)際化為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。
4.人民幣國(guó)際化的發(fā)展策略
4.1構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系
人民幣國(guó)際化發(fā)展應(yīng)當(dāng)提升對(duì)構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系重要性認(rèn)識(shí),并結(jié)合人民幣國(guó)際化發(fā)展實(shí)際情況采取一系列改善規(guī)避綜合風(fēng)險(xiǎn)策略,包括:有效利用起匯率避險(xiǎn)手段,對(duì)現(xiàn)有的外匯予以第一時(shí)間結(jié)算;使用不同幣種開展各式各樣業(yè)務(wù);提升與金融機(jī)構(gòu)合作力度,借助金融機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù),好比外匯期權(quán)產(chǎn)品、外匯期貨產(chǎn)品及信息咨詢財(cái)務(wù)顧問服務(wù)等,有效開展好綜合風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作[4]。要對(duì)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系功能屬性展開全方位認(rèn)識(shí),結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力及預(yù)期回報(bào)率,對(duì)對(duì)應(yīng)的人民幣國(guó)際化規(guī)避手段展開選取,注重選取適宜的交易時(shí)機(jī),經(jīng)外匯投資對(duì)保值增值提供全力保障。
4.2建設(shè)離岸金融市場(chǎng)
倫敦、香港、新加坡、上海人民幣離岸金融市場(chǎng)建設(shè),有著不同的優(yōu)勢(shì)及特色。鑒于此,在開展發(fā)展規(guī)劃期間,同樣應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),相輔相成,確保有效實(shí)現(xiàn)人民幣離岸金融市場(chǎng)群。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步依賴倫敦作為國(guó)際金融中心的地域、體量?jī)?yōu)勢(shì),使得人民幣產(chǎn)品類型更加豐富,擴(kuò)展人民幣離岸金融業(yè)務(wù)規(guī)模,將倫敦作為中心,將人民幣離岸業(yè)務(wù)擴(kuò)展至全面歐洲至全球;突出香港作為最龐大人民幣跨境結(jié)算市場(chǎng)的作用,自服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),強(qiáng)化香港與內(nèi)地及東南亞周邊經(jīng)貿(mào)合作力度;全力推進(jìn)人民幣在新加坡離岸金融市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的成形,顯現(xiàn)新加坡離岸金融市場(chǎng)輻射優(yōu)勢(shì),提升人民幣在東盟區(qū)域的使用、交易力度;規(guī)范上海人民幣離岸金融市場(chǎng)機(jī)制,開拓市場(chǎng)規(guī)模,推出更多金融產(chǎn)品,基于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升對(duì)人民幣的定價(jià)權(quán),從而轉(zhuǎn)變成人民幣產(chǎn)品定價(jià)中心[5]。
4.3資本項(xiàng)目有序開放
人民幣國(guó)際化一步步深化對(duì)資本項(xiàng)目提出了更高的要求,實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目逐步放松管制,兩者相輔相成,相互促進(jìn)。鑒于此,要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目有序開發(fā):I.推進(jìn)資本項(xiàng)目漸進(jìn)式開放,在開放期間確保經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,有效適應(yīng)我國(guó)國(guó)情及全面國(guó)際環(huán)境要求,同時(shí)防止太過謹(jǐn)慎造成的管制成本升高、效率降低,明確適宜的開放順序、內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)人民幣有效跨境流動(dòng)。II.資本項(xiàng)目開放順序、內(nèi)容,規(guī)范金融市場(chǎng)建設(shè),對(duì)發(fā)行市場(chǎng)、非居民國(guó)內(nèi)交易進(jìn)行優(yōu)先開放,再對(duì)流通市場(chǎng)、局面境外交易進(jìn)行開放,采取穩(wěn)步推進(jìn)、靈活調(diào)節(jié)措施,促進(jìn)完成以價(jià)格調(diào)控為中心的資本項(xiàng)目管理目標(biāo)[6]。
如果讓科學(xué)家們選出近十年來發(fā)展速度最快的技術(shù),恐怕也是非通信技術(shù)莫屬。簡(jiǎn)單說,過去一個(gè)大的集團(tuán)公司開大會(huì),全國(guó)各地的人們需要提前通過航空、火車、汽車提前來到開會(huì)地點(diǎn),費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、花費(fèi)大量的費(fèi)用,會(huì)議很短,而現(xiàn)在一些會(huì)議可以通過視頻會(huì)議的方式,既簡(jiǎn)單,又快捷方便的將會(huì)議精神傳達(dá)到相關(guān)人員。
2通信工程技術(shù)在導(dǎo)航監(jiān)控領(lǐng)域的應(yīng)用
隨著GPS系統(tǒng)的升級(jí),衛(wèi)星通信技術(shù)的發(fā)展,清晰可見的地球衛(wèi)星圖片展現(xiàn)在世人面前,還可以看到逼真的立體畫面,讓人全方位地可了解世界各地的風(fēng)貌,高山、河流、城市景觀。這些都是通信工程技術(shù)應(yīng)用的結(jié)果。隨著我國(guó)的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星逐步應(yīng)用,對(duì)中國(guó)的各行業(yè)的迅猛發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持,一些GPS、數(shù)據(jù)接收設(shè)備不到位的地區(qū),可通過北斗導(dǎo)航衛(wèi)星終端設(shè)備予以接受,覆蓋全國(guó),為抗震減災(zāi),國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面提供有力的技術(shù)保障。
3在國(guó)家安全方面提供保障
國(guó)家在國(guó)土監(jiān)控方面通過衛(wèi)星技術(shù)實(shí)施監(jiān)測(cè)周邊形勢(shì)的動(dòng)態(tài);各地公安系統(tǒng)通過城市監(jiān)控探頭錄像實(shí)施監(jiān)測(cè)城市道路交通、治安形勢(shì),隨時(shí)隨地地解決出現(xiàn)的問題,減少各種形式的犯罪案件,保證了國(guó)家和人民的安全。
4在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越來越廣泛,前景廣闊
面對(duì)日新月異的世界,通信工程專業(yè)將會(huì)迎來其發(fā)展的廣闊天地。給中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更大的發(fā)展空間。通過通信工程專業(yè)優(yōu)秀人才刻苦攻關(guān),在未來若干年,通信工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用越來越普遍,越實(shí)用,越快捷。國(guó)際大城市人口越多,車輛越多,環(huán)境污染越嚴(yán)重,給通信工程技術(shù)賦予更艱巨的任務(wù)和美好前景,將來會(huì)有更多時(shí)間在家工作,通過視頻、互聯(lián)網(wǎng)完成更多工作,減少汽車擁堵、環(huán)境污染。
一、對(duì)當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)的思考。
廣場(chǎng)協(xié)議前,日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,GDP總量已達(dá)到世界第二。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻面臨著逐年增加的貿(mào)易逆差和急劇擴(kuò)大的財(cái)政赤字。為了緩解這種狀況,美國(guó)開始對(duì)其它主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家施加壓力,要求它們升值本幣,日本首當(dāng)其沖。
在日元升值后,日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了短暫的衰退,但在1986年底就恢復(fù)了增長(zhǎng),日本政府卻認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)將面臨大衰退,在1986年1月到1987年2月間,連續(xù)5次降低利率,把中央銀行貼現(xiàn)率從5%降低到2.
5%,為當(dāng)時(shí)主要國(guó)家最低。過度擴(kuò)張的貨幣政策,進(jìn)而造成資產(chǎn)價(jià)格上漲。低利率一直保持到1990年。但此時(shí),提高利率等緊縮性的貨幣政策卻直接挑破了經(jīng)濟(jì)泡沫。因此造成日本經(jīng)濟(jì)泡沫的重要原因是政府決策錯(cuò)誤。
二、中日經(jīng)濟(jì)對(duì)比。
今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)與上世紀(jì)八十年代的日本經(jīng)濟(jì)有許多相似之處。二者都是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),對(duì)外依賴大,都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,都是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)與日本經(jīng)濟(jì)仍有許多不同之處。第一是經(jīng)濟(jì)體制不同。戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)體制有相互持股制、終身雇傭制等,這些制度已完全不適應(yīng)當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)已逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,四大國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行了股份制改革。這些體制的改革與完善,為防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。第二是國(guó)內(nèi)需求潛力不同。在上世紀(jì)80年代,日本已進(jìn)人了后工業(yè)化階段,地區(qū)、城鄉(xiāng)差距非常小,國(guó)內(nèi)需求已趨于飽和。而目前,我國(guó)除沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)外,中西部、東部發(fā)展?jié)摿薮?,尤其是廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。這在一定程度上為拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三,當(dāng)時(shí)日本實(shí)行的是浮動(dòng)匯率制,不易控制資本流入。
目前中國(guó)的匯率制度依然是在資本項(xiàng)目存在管制下的匯率制度。如果人民幣匯率短期內(nèi)出現(xiàn)極端波動(dòng),央行干預(yù)的可能性會(huì)非常大,以保證人民幣匯率的整體穩(wěn)定。中國(guó)目前以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)狀況決定了人民幣在短期內(nèi)不能出現(xiàn)大幅度升值,中國(guó)可以發(fā)揮資本管制的作用,遏制投資因人民幣升值預(yù)期而大量流入。
三、人民幣升值對(duì)中國(guó)的影響。
人民幣升值對(duì)中國(guó)既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。首先分析人民幣升值的好處。人民幣升值有利于引進(jìn)資本密集型產(chǎn)品,加快技術(shù)進(jìn)步,有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從外向型到內(nèi)外平衡型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
其次,有利于抑制通貨膨脹。通貨膨脹的主要現(xiàn)象就是物價(jià)上漲,我國(guó)目前的通貨膨脹部分原因是由于國(guó)際原材料價(jià)格上升,從而導(dǎo)致進(jìn)口企業(yè)成本上升。人民幣升值可以降低企業(yè)的進(jìn)口成本,這樣在一定程度上有利于降低產(chǎn)品的價(jià)格,減小外貿(mào)順差,從而減少基礎(chǔ)貨幣投放,緩解通脹壓力。同時(shí),人民幣升值抬高了外資在中國(guó)大陸的購(gòu)房成本,降低購(gòu)房需求,有利于房?jī)r(jià)調(diào)控。另外,人民幣升值提高了企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)投資能力,有利于其參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的知名度與競(jìng)爭(zhēng)力;加快中國(guó)企業(yè)國(guó)際化步伐。
人民幣升值的挑戰(zhàn)有首先,與日本相同,二者都是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),對(duì)外依賴度大。2010年3月,中國(guó)的對(duì)外依存度一度達(dá)到60%,而日本在2000年以前最大的對(duì)外貿(mào)易依存度才為25.13%(1985年),人民幣升值,中國(guó)的出口行業(yè)勢(shì)必會(huì)受到打擊。通過粗略估計(jì),人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn),作為中國(guó)出口主力的勞動(dòng)密集型行業(yè)的凈利潤(rùn)率就將直接下降1個(gè)百分點(diǎn),而這些行業(yè)當(dāng)前的平均利潤(rùn)率僅僅為3%—5%。如果按照彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì),人民幣兌美元匯率被低估了41%,那么中國(guó)的出口行業(yè)將無法生存。其次,人民幣升值后,我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅縮水,同時(shí)可能引發(fā)美國(guó)國(guó)債下跌和熱錢大量進(jìn)入,推高人民幣計(jì)價(jià)資產(chǎn)價(jià)格,造成經(jīng)濟(jì)過熱。另外,人民幣升值還將增強(qiáng)對(duì)人民幣再升值的預(yù)期,進(jìn)而激發(fā)短期流動(dòng)資本的投機(jī)沖動(dòng),。目前,多種投機(jī)機(jī)構(gòu)已進(jìn)駐香港,尋找中國(guó)內(nèi)地的投機(jī)機(jī)會(huì)。這種“熱錢”大進(jìn)大出勢(shì)必影響中國(guó)乃至全球金融秩序的穩(wěn)定。
四、建議。
根據(jù)巴拉薩一薩繆爾森效應(yīng),一個(gè)強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體必然引發(fā)一個(gè)強(qiáng)勢(shì)貨幣,即帶來匯率升值。事實(shí)上,近幾年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高,人民幣升值問題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可逾越的瓶頸。中國(guó)應(yīng)早做準(zhǔn)備,從以下幾個(gè)方面著手:
1.立足于中國(guó)的實(shí)際情況,按照主動(dòng)性、可控性和漸近性原則,在合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行適度的升值。目前,我國(guó)人民幣升值的壓力主要是來自美國(guó)。因此,要排除外來因素的干擾,防止本幣過度升值而引爆泡沫經(jīng)濟(jì),同時(shí)要采取各種措施早做預(yù)防,消化升值的壓力。 保持國(guó)內(nèi)貨幣政策的獨(dú)立性。根據(jù)“蒙代爾”理論,貨幣政策獨(dú)立性、資本的自由流動(dòng)和匯率穩(wěn)定這三個(gè)目標(biāo)不可能同時(shí)達(dá)到,因此,政府必須在三者之間進(jìn)行選擇。在政策選擇方面,要維護(hù)國(guó)內(nèi)貨幣政策的自主性。在廣場(chǎng)協(xié)議后馬克升值,德國(guó)央行堅(jiān)決奉行獨(dú)立的貨幣政策,國(guó)內(nèi)產(chǎn)出和物價(jià)都比較穩(wěn)定,而日本試圖利用貨幣政策穩(wěn)定匯率,最終匯率沒有穩(wěn)定,卻引起了國(guó)內(nèi)通貨膨脹和泡沫經(jīng)濟(jì)。日德兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,只要維護(hù)好國(guó)內(nèi)物價(jià)和產(chǎn)出穩(wěn)定,匯率浮動(dòng)并不足以破壞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。 繼續(xù)加強(qiáng)金融管制,實(shí)行賬戶開放需要逐步進(jìn)行,建立起相配套的監(jiān)管框架及風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。其中,要特別注意對(duì)短期資本流入的監(jiān)管,以免造成經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)。目前,中國(guó)的匯率制度依然是在資本項(xiàng)目存在管制下的匯率制度,這點(diǎn)決定了中國(guó)可以遏制因人民幣升值預(yù)期而大量涌入的短期資本。 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。德國(guó)在馬克升值后,大力促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品出口,盡量減少成本因素的影響。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,加大自主研發(fā)投入,不斷提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,逐步實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡。 加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作。區(qū)域貨幣合作的理論基石是最優(yōu)貨幣區(qū)理論,在此區(qū)域內(nèi),支付手段或是單一的共同貨幣,或是幾種貨幣,這幾種貨幣之間具有無限的可兌換性,其匯率互相釘住,保持不變;但是區(qū)域內(nèi)的國(guó)家與區(qū)域以外的國(guó)家之間的匯率保持浮動(dòng)。區(qū)域貨幣合作有利于匯率的穩(wěn)定,減小成員國(guó)面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)應(yīng)積極參與東亞貨幣合作,努力發(fā)揮在該區(qū)域中的影響作用,提升人民幣的地位,加快人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。
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[1]綜合開發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)。認(rèn)真研究日本泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)防范國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過度波動(dòng)。腦庫快參:2007(5)。
[2]王健,黃健。以國(guó)際視野調(diào)整貨幣政策治理通貨膨脹。國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào):2008(5)。
[3]朱博。人民幣匯率升值的利弊分析[J]。今日財(cái)富:2008(6)。
[4]崔莉,梁青。日本泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因及其對(duì)我們的啟示[J]。
湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào),2009,26(9)。
如果說國(guó)民經(jīng)濟(jì)是森林,那么企業(yè)就是樹木。中國(guó)這一片森林在世界占有什么樣的重要度呢?美國(guó)研究機(jī)構(gòu)HIS測(cè)算:2010年世界制造業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到10萬億美元,而中國(guó)占19.8%。略超保持114年之久“世界第一”的美國(guó)。從基礎(chǔ)工業(yè)來看中國(guó)人口占世界的20%,2010年粗鋼產(chǎn)量6.26億噸,占世界的44%,超過第二至第二十名的總和;水泥產(chǎn)量18.68億噸,占世界的60%;電解鋁1565萬噸,占世界的24%;精煉銅產(chǎn)量占世界的24%,消費(fèi)量占世界的50%;煤炭產(chǎn)量32.4億噸,占世界的45%,化纖產(chǎn)量占世界的42.6%;玻璃產(chǎn)量占世界的50%;除了石油和乙烯,中國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)能大多名列前茅[1]。同時(shí):外匯儲(chǔ)備世界第一,GDP世界第二,出口世界第一,汽車產(chǎn)銷世界第一。人均國(guó)民收入4260美元達(dá)到中等收入國(guó)家水平。
這些數(shù)據(jù)說明了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就,但同時(shí)提出一個(gè)問題,我們還能持續(xù)保持這樣一些數(shù)據(jù)嗎?我們?nèi)司鶉?guó)民收入還能穩(wěn)定增加嗎?我們會(huì)掉到“中等收入陷阱”里嗎?保持這樣一些產(chǎn)能數(shù)據(jù)對(duì)我們都合適嗎?調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的問題怎么化解呢?
我們以為:重視技術(shù),依靠技術(shù)進(jìn)步;尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰法則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必由之路。
技術(shù)工作范圍包括:技術(shù)人員、技術(shù)措施、技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1.技術(shù)人員
我國(guó)擁有為數(shù)眾多的技術(shù)人員隊(duì)伍,特別是工程技術(shù)人員隊(duì)伍,但往往所處地域分布不均,很多專業(yè)學(xué)非所用,然而很多單位特別相當(dāng)一部分民企卻嚴(yán)重缺乏技術(shù)人員。原因是多方面的,其中有六個(gè)重要因素:一是很多技術(shù)附加值較低造成企業(yè)不愿聘用和培養(yǎng)技術(shù)人員。二是有些企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)人員的收入與地位不如做行政和黨政的領(lǐng)導(dǎo)干部高,使得技術(shù)人才轉(zhuǎn)行。三是部分高級(jí)技術(shù)人才因資金支持制度不健全回國(guó)創(chuàng)業(yè)艱難。四是大批豐富經(jīng)驗(yàn)的老專家缺乏發(fā)揮才干的平臺(tái)。五是企業(yè)自己培養(yǎng)的人才因企業(yè)的關(guān)注不夠而不能有效施展才干和得到繼續(xù)培養(yǎng)。六是政策或多或少重視保護(hù)產(chǎn)量擴(kuò)張性企業(yè)(可以實(shí)現(xiàn)增加地方財(cái)政收入)而不夠重視保護(hù)技術(shù)進(jìn)步。如果我們宏觀上早幾年限制量的增加而強(qiáng)調(diào)質(zhì)的提高,即可發(fā)揮了技術(shù)的作用又可避免產(chǎn)能過剩帶給今天的后果。我國(guó)鋼鐵行業(yè)2011年粗鋼產(chǎn)能8億噸,產(chǎn)量6.83億噸,形成供過于求的局面,不少企業(yè)因缺乏銀行支持難以維持生計(jì),但2012年產(chǎn)能仍將增加至8.7億噸,產(chǎn)量預(yù)計(jì)7億噸。我國(guó)2011年出口鋼材約5000萬噸,占總量的8%,而日本產(chǎn)量1億噸,出口4000萬噸,占總量的40%。我國(guó)出口大多是低技術(shù)含量的一般建筑行業(yè)用鋼,而日本出口是高技術(shù)含量高附加值的鋼材。
2.技術(shù)措施
在一定時(shí)期內(nèi)為改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和完善生產(chǎn)管理而制定的方案及實(shí)施辦法。它的任務(wù)是在技術(shù)進(jìn)步前提下,通過更新和改造原有的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,以及推行先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法,增加產(chǎn)量、增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)約原材料和能源,從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。它是實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造和技術(shù)革新計(jì)劃的具體方法和步驟,是實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要途徑。可見安排由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)骨干組成一個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)來實(shí)施技術(shù)措施是企業(yè)非常重要的一項(xiàng)機(jī)構(gòu)設(shè)置制度。但很多企業(yè)現(xiàn)在沒有這項(xiàng)設(shè)置。例如我國(guó)一家大型民企自己生產(chǎn)的高速線材不能用于自己后續(xù)的金屬制品,所以自己的金屬制品仍然用落后的復(fù)二重軋機(jī)滿足原料供應(yīng),其核心問題在于沒用有能力的技術(shù)人員來實(shí)施技術(shù)措施,當(dāng)然就更不懂得研究和解決這些問題了。又如我國(guó)西南某省一民營(yíng)技改大項(xiàng)目依靠技術(shù)專家建成并安全順利投產(chǎn)后,由于舍不得技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的成本,自認(rèn)為依葫蘆畫瓢可以正常運(yùn)行,于是解除了技術(shù)專家的合同結(jié)果損失慘重。這里面有經(jīng)營(yíng)者不懂技術(shù)的問題;也有不重視和善待技術(shù)人員的問題,他們的技術(shù)措施是由不懂技術(shù)和不重視技術(shù)的人制定的,當(dāng)然路子越走越窄。再如山西某民營(yíng)企業(yè),董事長(zhǎng)帶病驅(qū)車幾千里親自聘請(qǐng)一位技術(shù)專家制定技術(shù)措施解決了企業(yè)技術(shù)問題當(dāng)月就為企業(yè)創(chuàng)造上千萬效益。該企業(yè)董事長(zhǎng)當(dāng)月按合同支付了這位專家60萬元,這些錢幾乎是他公司全部員工一個(gè)月的工資,但他認(rèn)為非常值得,還專門開慶功大會(huì)表彰和感謝這位專家。這家民營(yíng)企業(yè)是當(dāng)?shù)刈畲蟮募{稅大戶,但它并不是當(dāng)?shù)赝愖畲笃髽I(yè)。該企業(yè)的成功就在于尊重技術(shù),用對(duì)了實(shí)施技術(shù)措施的技術(shù)人才。
所以,以有豐富經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人才為主制定的技術(shù)措施是不斷解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題和企業(yè)生存和發(fā)展的必要手段。
3.技術(shù)機(jī)構(gòu)
我國(guó)現(xiàn)在主要是一些設(shè)計(jì)院和研究院,而以各學(xué)科、行業(yè)及細(xì)化了的甚至一種工藝或工序?yàn)樘攸c(diǎn)的民間技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)卻很少見,我國(guó)現(xiàn)行政策下尚不利于這些機(jī)構(gòu)的成立及發(fā)揮作用。但西方發(fā)達(dá)國(guó)家的許多民間技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)都在發(fā)揮作用。我國(guó)需要認(rèn)真研究如何幫助扶持這些機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)和發(fā)展,地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變引智比引資更重要的認(rèn)識(shí),讓有水平的專家創(chuàng)辦這樣的機(jī)構(gòu),政府投入少量資金能夠推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,所產(chǎn)生的綜合效益卻是巨大的。我國(guó)現(xiàn)階段科研經(jīng)費(fèi)相當(dāng)一部分是政府管理部門的技術(shù)含量不高的行政成本,劃撥一些扶持有條件成立的民間技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該不存在財(cái)政難度。政府可以扶持養(yǎng)雞養(yǎng)豬和種菜運(yùn)菜的產(chǎn)業(yè),同樣可以重視技術(shù)機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展,要聽他們的意見并且為他們宣傳,宣傳甚至更重要。技術(shù)機(jī)構(gòu)有需求就能做大做強(qiáng)。還會(huì)形成全社會(huì)重視技術(shù)人才的好風(fēng)氣,而且會(huì)給國(guó)家提供更多發(fā)展的技術(shù)信息。例如還是說鋼鐵企業(yè),我國(guó)大型企業(yè)因節(jié)能幾乎都將水熄焦改為投資巨大的干熄焦,但德國(guó)人正在研究上下齊噴的水熄焦來替資和運(yùn)行費(fèi)用很高的干熄焦[2],我國(guó)也有很多人士不贊成上干熄焦,但這種建設(shè)性意見卻沒有渠道傳入政策制定人的耳朵。干熄焦設(shè)備屬高折舊設(shè)備,按六年攤算投資,噸焦需投入55元設(shè)備費(fèi),噸焦產(chǎn)蒸汽410公斤折算電力82KWh,再加運(yùn)行費(fèi)用,還必須保留原水熄焦做備用。一算便知投資巨額裝備和增加巨額運(yùn)行費(fèi)用換取不對(duì)稱的少量節(jié)能不值得,因?yàn)榍罢咭彩强磕茉传@取的產(chǎn)品。我們的政策決策部門僅能聽到幾個(gè)“御用專家”的聲音,改革開放之初,我國(guó)沒有一套干熄焦裝置而日本已經(jīng)很普遍[3],所以我們提供這些建議的專家缺乏分析這些裝置的經(jīng)驗(yàn)。要支持民間技術(shù)機(jī)構(gòu)又好又快發(fā)展會(huì)使我們國(guó)家人才能充分發(fā)揮作用。既能給企業(yè)提供技術(shù)支持又能給政府決策提供決策依據(jù)。還能分流成千上萬人去競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)公務(wù)員名額,鼓勵(lì)年輕人要做大事,不一定要做大官。
我國(guó)雖然制造業(yè)達(dá)到“世界第一”。但很多“核心”裝備、“關(guān)鍵”材料、“高端”技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到領(lǐng)先水平。要依靠國(guó)家和民間力量提高整個(gè)社會(huì)鉆研技術(shù)、攻難克關(guān)就要制定政策支持技術(shù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
4.技術(shù)產(chǎn)業(yè)
在我國(guó)以技術(shù)人員提供技術(shù)服務(wù)滿足社會(huì)需要的實(shí)體除了一些設(shè)計(jì)院和研究院等技術(shù)機(jī)構(gòu)外,遠(yuǎn)沒有形成相應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所需要的完整技術(shù)產(chǎn)業(yè),這里主要指:a、已給現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)的細(xì)化技術(shù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò);b、不隸屬政府部門的提供技術(shù)政策研究服務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu);c、不隸屬政府部門的各個(gè)科研團(tuán)體。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該同隸屬政府的各類機(jī)構(gòu)共同組成技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)現(xiàn)在各地所稱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際是新的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),并不能叫什么什么技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
結(jié) 語
當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于“量變到質(zhì)變”的過度期,過去先進(jìn)的省份能否繼續(xù)先進(jìn)要看技術(shù),現(xiàn)在還落后的省份是否能追上甚至超過先進(jìn)的省份也要看技術(shù),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展仍舊要看技術(shù)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)還是一個(gè)技術(shù)弱國(guó),技術(shù)不強(qiáng)談何經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。以數(shù)理化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)史在我國(guó)只有一百多年,而歐洲有五百年以上。逐步建立生機(jī)勃勃的技術(shù)產(chǎn)業(yè),做好專業(yè)技術(shù)工作是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展迫切需要的,也是要持之以恒認(rèn)真做好的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。
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現(xiàn)在開始申請(qǐng)會(huì)不會(huì)有不利影響
盡管現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣,就業(yè)形勢(shì)比較緊張,但是如果申請(qǐng)人滿足NIW或EB-1(a)申請(qǐng)的資格,或者雇主愿意支持EB-2或EB-_3類PE剛申請(qǐng),盡早開始移民申請(qǐng)還是有利的。一旦申請(qǐng)人的I-140申請(qǐng)被批準(zhǔn),他/她就可以永久利用I-140申請(qǐng)獲得了優(yōu)先日期(PERM申請(qǐng)類別則為PE剛申請(qǐng)的提交日期),這樣就獲得了一個(gè)移民名額排期的有利位置。這樣即使在I-140申請(qǐng)批準(zhǔn)后而I-485申請(qǐng)未提交前雇主不能再繼續(xù)提供職位,外籍者在未來通過其他途徑申請(qǐng)EB-1,EB-2,或EB-3申請(qǐng)時(shí)也可以繼續(xù)使用早先的I-140批準(zhǔn)而帶來的優(yōu)先日期,使今后等待移民排期時(shí)間大大縮短或無需等待。
如何保持H-1B的非移民身份
目前H-1B或其它依賴雇主支持的非移民身份的外籍者,在遇到因失業(yè)而導(dǎo)致失去身份時(shí),可以考慮轉(zhuǎn)換到其它身份的可能。因?yàn)樗泄ぷ黝惙且泼裆矸?,如H1B,都是以雇傭關(guān)系的存繼為前提;一旦失業(yè),就會(huì)失去H1b身份。
如果已有工作還沒有申請(qǐng)H-1B,應(yīng)積極準(zhǔn)備在今年四月一日之前遞交H-1B申請(qǐng)。2007年遞交2008年度的H-1B申請(qǐng)時(shí),H-1B名額在收件的第一天用完的情形會(huì)不會(huì)在今年重演現(xiàn)在無法預(yù)測(cè)。但是情況不容樂觀,因?yàn)槿ツ隂]有搶到H-1B名額的外籍員工今年還會(huì)再申請(qǐng),再說今年還有大批外籍學(xué)生畢業(yè)。因此,當(dāng)務(wù)之急是,提前同雇主商量H-1B申請(qǐng)事宜,得到雇主支持并提前聯(lián)系信得過的移民律師,爭(zhēng)取將H-1B申請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)遞交上去。
另外一種選擇,失業(yè)外籍員工也可以轉(zhuǎn)換為F-1身份回到學(xué)校。F-1身份要求外籍者在美國(guó)的大學(xué)、學(xué)院、其它學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者語言學(xué)校等進(jìn)行全日制的學(xué)習(xí)。為了申請(qǐng)F(tuán)-1簽證,申請(qǐng)人必須已經(jīng)獲得學(xué)校的入學(xué)許可,并且已經(jīng)收到了1-20表格。雖然申請(qǐng)優(yōu)秀的大學(xué)或?qū)W院會(huì)比較困難,但申請(qǐng)人可以選擇一些合格的社區(qū)大學(xué)或者語言學(xué)校入學(xué)。將要失去H-1B身份而選擇F-1等身份進(jìn)行周轉(zhuǎn)的申請(qǐng)人,需要盡快的提交身份轉(zhuǎn)換申請(qǐng),最好是與最后雇傭日之間沒有或有極少的間隙。從法律上而言,H1B員工一旦終止雇傭關(guān)系即失去身份,并沒有任何寬限期。在實(shí)踐中,如果間隙不超過兩星期,移民局大多數(shù)情況下仍會(huì)從寬考慮。
民生“組合拳”全面拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)
投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。但是,“消費(fèi)”這駕馬車長(zhǎng)期以來的“短腿”,一定程度上影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)此,此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“重拳出擊”――在確定的明年5項(xiàng)工作中,有關(guān)通過提升民生水平而擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策措施隨處可見:
“繼續(xù)加大對(duì)‘三農(nóng)’、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度”;“加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度”;“增加保障性住房供給,減輕居民合理購(gòu)買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)”;“必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)”……這一系列用在老百姓高度關(guān)注的民生領(lǐng)域上的“加大”、“增加”、“支持”、“加快完善”、“切實(shí)保障”等詞,令人振奮。
此前,中央已出臺(tái)了總額高達(dá)4萬億元的投資計(jì)劃,其中涉及保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)等諸多民生方面的投資。
一些專家表示,改善民生要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn),調(diào)整國(guó)民收入分配格局。要提高居民收入在國(guó)民收入中的比重,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,提高居民財(cái)產(chǎn)性收入,大力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),穩(wěn)定發(fā)展住房和汽車消費(fèi),著力發(fā)展服務(wù)和旅游消費(fèi)。
就業(yè)和住房,民生話題的重中之重
就業(yè)是在當(dāng)前金融危機(jī)下最大的焦點(diǎn)話題,也是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的研究重點(diǎn)。10月份以來,部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致部分人員失業(yè)。隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊選一步加深,就業(yè)問題將成為我國(guó)明年面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)之一。
農(nóng)民工更是最脆弱的就業(yè)群體。隨著東南沿海部分中小企業(yè)受金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,農(nóng)民工返9回流明顯增多。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查,1O月底沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少約6.5%。明年春節(jié)后到五六月份期間,農(nóng)民工就業(yè)供求矛盾將更加突出。
大學(xué)生就業(yè)難度加大更為就業(yè)緊張形勢(shì)推波助瀾:據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院預(yù)計(jì),到今年底將有100萬大學(xué)畢業(yè)生不能就業(yè)。而人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建不久前則表示,明年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)將達(dá)61O萬,大學(xué)生就業(yè)面臨比以前更加趨緊的形勢(shì)。
為此,會(huì)議確定,支持內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè);最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間;實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng),確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)整體不景氣的大背景下,如何使曼多百姓“居有其所”,則是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議研究的另一大重點(diǎn)。會(huì)議明確提出,要發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。而在中央此前出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施中,則明確提出將加快建設(shè)保障性安居工程。
當(dāng)前,全國(guó)共有700多萬戶住房困難城鎮(zhèn)家庭。他們收入較低,難以通過市場(chǎng)來解決住房問題。在今年四季度新增1000億元投資中,國(guó)家已增加安排了75億元用于廉租住房建設(shè)。而在未來兩年中,整個(gè)保障性住房的投資將達(dá)到2800億元。
在加快廉租住房建設(shè)的同時(shí),各地也加強(qiáng)了另一類保障住房――經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)。目前,全國(guó)新開工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的套數(shù)已超過90萬套,預(yù)計(jì)年底可達(dá)120萬套,這是近年來經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模最大的一年。有關(guān)專家還表示,降低住房交易環(huán)節(jié)稅負(fù)等利好政策將有可能出臺(tái),百姓“買不起房”問題將得到緩解。
促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的5項(xiàng)任務(wù)中,專門有一項(xiàng)是要保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這不僅是因?yàn)?,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品是確保物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性商品,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足、引起物價(jià)波動(dòng)將影響居民消費(fèi)能力,更因?yàn)槿绻r(nóng)民的“腰包”不鼓,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)也難以啟動(dòng),甚至將會(huì)影響對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入,從而又影響農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
當(dāng)前持續(xù)蔓延的全球金融危機(jī),使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè),9月份以來多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為下行。1O月份全國(guó)稻谷、油料、棉花、蔬菜、生豬等31種產(chǎn)品中有30種價(jià)格出現(xiàn)不同程度下跌,11月份又有27種進(jìn)一步下跌。為此,會(huì)議提出要“千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題,要把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容”,并用了一系列的“大幅度”描述: