導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇電力建設(shè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

海南水能理論蘊(yùn)藏量平均功率為84.22億kW，年發(fā)電量73.78億kW?h，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量平均功率為76.08萬(wàn)kW，年發(fā)電量21.03億kW?h，可建電站85座。主要集中在昌化江、南渡江、萬(wàn)泉河等流域。昌化江建有大廣壩裝機(jī)26萬(wàn)kW，是全省最大的水電站，其攔河壩長(zhǎng)5842m，號(hào)稱亞洲第一長(zhǎng)壩，萬(wàn)泉河上有牛路嶺水電站8萬(wàn)kW，北門江上有南豐水電站2.5萬(wàn)kW，南渡江上有松濤水電站2萬(wàn)kW。油氣資源潛在儲(chǔ)量500多億t，僅南沙群島為200億t。故爾成為東南亞毗鄰各國(guó)垂涎的目標(biāo)。瓊島沿岸有豐富的油氣資源，主要分布在北部灣、鶯歌海、瓊東南一帶面積12萬(wàn)km2，另有遠(yuǎn)景儲(chǔ)量地域約6萬(wàn)km2。已開(kāi)發(fā)的崖13-1汽田，年產(chǎn)天然氣34億m3，供香港及民用29億m3；東方1-1氣田一期可產(chǎn)天然氣16億m3，二期8億m3。風(fēng)能資源蘊(yùn)藏量64萬(wàn)kW，建有東方風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)19臺(tái)，總?cè)萘?750kW。

由于歷史上經(jīng)濟(jì)落后，加上日寇的掠奪和潰退前的破壞，解放前夕，海南已陷入百業(yè)肖條，民不聊生的境地。解放后到1978年的28年間，由于地處海防前哨，國(guó)家投入少，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)缺電地區(qū)。1988年4月從廣東分出設(shè)立海南省后，成為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。“八五”是海南電力發(fā)展的黃金時(shí)期，共投產(chǎn)70萬(wàn)kW機(jī)組，幾乎較“七五”末翻了一番。期間外資開(kāi)發(fā)的洋浦電廠31.55萬(wàn)kW和清瀾燃?xì)鈾C(jī)組15萬(wàn)kW相繼投產(chǎn)。與此同時(shí)還建成三亞南山燃?xì)鈾C(jī)組10萬(wàn)kW。成立特區(qū)初期，海南是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，其特色產(chǎn)業(yè)是橡膠園以及熱帶果菜，糧食作物一年三熟，全年可源源不絕送貨北上。但第一產(chǎn)業(yè)用電稀少，而第二產(chǎn)業(yè)又欠發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)僅旅游業(yè)蒸蒸日上，但耗電不多，致使洋浦和清瀾電廠一直處于閑置狀態(tài)。全國(guó)各地借鑒深圳開(kāi)發(fā)初期房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，大量資金涌入開(kāi)發(fā)地產(chǎn)，可是海南基礎(chǔ)設(shè)施太差，外資進(jìn)入?yún)s停滯不前，經(jīng)濟(jì)情況不佳，為此國(guó)家采取緊縮政策，泡沫經(jīng)濟(jì)迅速破滅，留下了一片“爛尾樓”?！熬盼濉逼陂g電力建設(shè)進(jìn)展緩慢，僅海口電廠新增2×12.5萬(wàn)kW機(jī)組，將原2×2.5萬(wàn)kW燃?xì)鈾C(jī)組支援新疆巴楚電廠。洋浦電廠外方撤資由中方購(gòu)回，并將2×18萬(wàn)kW燃油機(jī)組改成燃?xì)?，單臺(tái)功率升為22萬(wàn)kW，但由于供氣不足，時(shí)開(kāi)時(shí)停。截止2005年末，全省裝機(jī)164萬(wàn)kW，發(fā)電量81.64億kW?h。1996年至2005年的10年間，發(fā)電量年遞增率僅為4.8％，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平?！笆濉逼陂g，隨著環(huán)島高速公路以及粵海鐵路貫通，基礎(chǔ)設(shè)施面貌大有改善。國(guó)家又部署若干特大項(xiàng)目人瓊，諸如中石油600萬(wàn)t煉油、中海油化肥、甲醇、三聚氰腔、日本馬自達(dá)15萬(wàn)輛橋車、印尼金光集團(tuán)紙漿、?？谒幑鹊裙こ蹋A(yù)計(jì)將拉動(dòng)電力需求200-300萬(wàn)kW，隨著這些工程逐步投產(chǎn)，“十五”末電力顯得緊張起來(lái)。

“十一五”期間，電源建設(shè)將有所發(fā)展，2006年上半年?？陔姀S“以大代小”工程首臺(tái)33萬(wàn)kW燃煤機(jī)組投產(chǎn)，2007年安排清瀾電廠擴(kuò)建18萬(wàn)kW聯(lián)合循環(huán)機(jī)組，2008年投產(chǎn)?？诘诙_(tái)33萬(wàn)kW機(jī)組，2009年上半年投產(chǎn)瓊西LNG(液化天燃?xì)?2×35萬(wàn)kW，2010年上半年投產(chǎn)清瀾一套35萬(wàn)kW氣電。為此，計(jì)劃在西部昌江沿海建設(shè)一座300萬(wàn)t LNG接收站。前幾年“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的施虐，使海南全網(wǎng)瓦解，同時(shí)目前“大機(jī)小網(wǎng)”也會(huì)引起電網(wǎng)不夠穩(wěn)定，南方電網(wǎng)有意粵瓊連網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)工程包括新建海南福山500kV變電站，新建廣東徐聞高壓電抗站，建設(shè)廣東湛江――海南福山的500kV聯(lián)網(wǎng)線路。聯(lián)網(wǎng)線路采用架空線和海纜混合方案，線路總長(zhǎng)178.7km，其中海纜34.7km，可輸送電力60萬(wàn)kW。

1943年以前，海南幾乎沒(méi)有電網(wǎng)。日本入侵后，于1943年11月在西部建起了全長(zhǎng)80km的東方水電站――抱板――石碌和八所的66kV輸電線路，開(kāi)始形成小型電網(wǎng)。但到1948年全部被盜而毀壞，直至1958年5月恢復(fù)。1969年5月南豐――?？谌L(zhǎng)100.4km的110kV高壓輸電線投運(yùn)，其后隨著牛路嶺、響水、又河等水電站的建成，一系列110kV輸電線路投運(yùn)，到1986年12月19日，基本形成110kV的主網(wǎng)架。1990年10月開(kāi)始建成馬村至永莊60kin長(zhǎng)的220kV雙回線，接著又建成永莊至玉洲，馬村――洛基――鵝毛嶺――鴨子塘單回線，形成瓊北、瓊西、瓊南220kV主網(wǎng)架，“十五”期間又陸續(xù)建成鴨子塘――紅石――官塘――文昌――玉洲的220kV單回線，至此瓊島220kV瓊島線路形成。截止到2004年底，全省擁有220kV線路1145km，變電容量176萬(wàn)kVA；110kV線路2021km，變電容量309萬(wàn)kVA?！笆濉背鹾Ｄ铣蔀殡娏Ω辉Ｊ。S著大工業(yè)項(xiàng)目的逐步投產(chǎn)，“十五”末又顯得不足。為此，在電源領(lǐng)域內(nèi)，去年華能集團(tuán)與省府簽訂協(xié)議，將有瓊西新建2x30萬(wàn)kW機(jī)組，分別于2009年4月及2010年4月投產(chǎn)，同時(shí)還建設(shè)戈枕水電站8萬(wàn)kW，預(yù)計(jì)2009年投運(yùn)。預(yù)計(jì)到2010年全省裝機(jī)可達(dá)420萬(wàn)kW左右。

海南電力現(xiàn)狀如表1所列。

篇2

電力作為重要的基礎(chǔ)資源，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，打造“雙百”城市起著至關(guān)重要的支撐作用。近幾年來(lái)，我區(qū)不斷加大電力基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，電力主網(wǎng)框架和配網(wǎng)逐步完善，極大地保障了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。但是，我區(qū)依然存在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱、安全可靠性較差、變電容量不足等問(wèn)題，特別是隨著我區(qū)城市建設(shè)步伐的不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，對(duì)電網(wǎng)的供電能力及安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了更高要求，電力的制約性已十分突出，加大重點(diǎn)電力工程建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)供電能力擴(kuò)容升級(jí)，構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)的供電構(gòu)架已迫在眉睫。各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)電力工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步加快電力項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，提高電力保障能力，確保電力能夠穩(wěn)定、高效、快捷地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保電力建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，我區(qū)成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，供電、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、經(jīng)委、商務(wù)及各鎮(zhèn)、管委會(huì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、裝備制造基地管委會(huì)要有專人負(fù)責(zé)，按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)電力建設(shè)工作的協(xié)調(diào)與實(shí)施。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作局面，共同促進(jìn)電力建設(shè)快速推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體職責(zé)如下：

（一）電力協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：全面負(fù)責(zé)全區(qū)電力建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)和考核工作，制定電力建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案；及時(shí)掌握電力工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，做好電力建設(shè)工作的資料整理、信息收集和情況報(bào)送，負(fù)責(zé)整理、反饋各成員單位在電力建設(shè)中的意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)電力建設(shè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議和專題會(huì)議，及時(shí)研究解決電力規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)中遇到的困難和問(wèn)題；負(fù)責(zé)編制電力建設(shè)工作快訊，有效宣傳電力相關(guān)政策、法律，及時(shí)通報(bào)電力建設(shè)相關(guān)情況；認(rèn)真落實(shí)區(qū)電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（二）區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)將電力建設(shè)規(guī)劃納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并與電力部門積極配合，做好電力建設(shè)中央投資項(xiàng)目的管理；負(fù)責(zé)將電力建設(shè)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；加快電力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料審查，在受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)和《項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的通知》；協(xié)助供電部門辦理輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。

（三）規(guī)劃局：負(fù)責(zé)電力建設(shè)與城市規(guī)劃相銜接，配合電力部門確定電力建設(shè)的區(qū)域分布和定位，超前選定變電站位置及線路走廊，對(duì)已納入各級(jí)規(guī)劃的變電設(shè)施建設(shè)用地和輸電線路走廊予以嚴(yán)格保護(hù)。負(fù)責(zé)電網(wǎng)工程的“一書兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證)資料備案，在收到供電部門項(xiàng)目選址和線路走廊申請(qǐng)后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，3個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目規(guī)劃選址意向性協(xié)議或承諾函。對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和審查通過(guò)的項(xiàng)目，10個(gè)工作日內(nèi)出具《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門；對(duì)選址不當(dāng)、不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，提出建設(shè)性意見(jiàn)，配合供電部門重新選址。

（四）國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)將電力建設(shè)規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障電力建設(shè)項(xiàng)目用地；負(fù)責(zé)審查電力建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)，在收到供電部門變電站用地和線路走廊申請(qǐng)后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)符合條件的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)工作日內(nèi)完成土地預(yù)審；電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)后，10個(gè)工作日內(nèi)按照審批權(quán)限進(jìn)行辦理和轉(zhuǎn)報(bào)；用地批準(zhǔn)后，3個(gè)工作日內(nèi)辦理土地使用證；積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的征地及補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。協(xié)助供電部門到上級(jí)相關(guān)部門辦理電力建設(shè)項(xiàng)目用地等報(bào)批手續(xù)。

（五）建設(shè)局：承擔(dān)舊城區(qū)電力項(xiàng)目的實(shí)施與協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目施工許可及工程竣工驗(yàn)收資料備案，分別在收到項(xiàng)目申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，協(xié)助供電部門辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)批手續(xù)。

（六）林業(yè)局：負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目使用林地的初審，在收到供電部門變電站建設(shè)及線路走廊申請(qǐng)后，3個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見(jiàn)；電力建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)后，2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上級(jí)部門進(jìn)行會(huì)審；收到電力項(xiàng)目《征占用林地可行性研究報(bào)告》后，2個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助供電部門完成組件資料的填寫與審核，報(bào)送上級(jí)部門辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)；協(xié)助供電部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的林地征用、林木砍伐及補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

（七）水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市水利工程中的用電事宜。協(xié)助供電部門做好引黃工程中變電站的修建和其它水利工程中涉及電力項(xiàng)目的建設(shè)。

（八）區(qū)經(jīng)委：負(fù)責(zé)電力建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)和工業(yè)企業(yè)的電力調(diào)度，加強(qiáng)宣傳和解釋工作。

（九）供電局：負(fù)責(zé)全區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃編制和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)與具體實(shí)施，并配合城市規(guī)劃部門編制電力專項(xiàng)規(guī)劃，將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制、上報(bào)年度電力建設(shè)與改造計(jì)劃；負(fù)責(zé)按要求完成電力建設(shè)與改造項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的各類支持性文件，并配合各級(jí)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)；保證電力建設(shè)資金及時(shí)到位；加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、安全和按時(shí)完工。

（十）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、裝備制造基地管委會(huì)、銅川鎮(zhèn)、罕臺(tái)鎮(zhèn)、泊江海子鎮(zhèn)：分別承擔(dān)鐵西新區(qū)、裝備制造基地及各鎮(zhèn)所屬轄區(qū)內(nèi)的電力建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)落實(shí)電力建設(shè)與改造項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)對(duì)符合核準(zhǔn)（審批）條件的項(xiàng)目，自受理之日起，5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)工作；負(fù)責(zé)按政策出臺(tái)電網(wǎng)建設(shè)征地、拆遷補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減免相關(guān)行政收費(fèi)，不能減免的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收??；負(fù)責(zé)征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)葏f(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)與改造過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)在變電站和電力線路建設(shè)用地范圍內(nèi)“搶建”、“搶種”，及無(wú)理阻撓干擾電網(wǎng)建設(shè)施工的，要限期處理。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

保障和促進(jìn)電力建設(shè)的順利實(shí)施是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是造福廣大人民的關(guān)鍵因素，各級(jí)、各有關(guān)部門要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）建立高效暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。與市電業(yè)局形成電力工作年度高層對(duì)接會(huì)議制度和月例會(huì)制度，對(duì)電力建設(shè)的重大事項(xiàng)和問(wèn)題進(jìn)行積極溝通協(xié)調(diào)并及時(shí)解決。各電力重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位或主管部門要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)施工中存在的問(wèn)題和意見(jiàn)。

篇3

一、機(jī)構(gòu)改革后的水電建設(shè)管理情況

（一）關(guān)于行政審批

機(jī)構(gòu)改革將電力建設(shè)行政職能劃歸經(jīng)貿(mào)委后，經(jīng)貿(mào)委實(shí)際并未完全履行。在行政審批方面，地方水電的可行性研究和初步設(shè)計(jì)的審批，仍由省計(jì)委和省水利廳兩家共同辦理，并以《關(guān)于*省地方電力基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》下發(fā)各市州，且該文中明確0.5萬(wàn)千瓦至2.5萬(wàn)千瓦的小水電項(xiàng)目由省水利廳單獨(dú)審批可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告后，送省計(jì)委備案即可。

水利廳利用自己技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)和多年的管理經(jīng)驗(yàn)，在行政審批環(huán)節(jié)仍然履行了部分行政職能，其工作是卓有成效的。

（二）關(guān)于建設(shè)期管理

由于水利廳的“三定”方案中明確劃出電力建設(shè)行政職能，造成了較大的影響，給建設(shè)期的管理帶來(lái)了極大的困難，全省的水電建設(shè)出現(xiàn)了一些混亂局面。省經(jīng)貿(mào)委對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度缺乏有效的管理，助長(zhǎng)了部分投資者在建設(shè)工程中的無(wú)政府主義思想，個(gè)別投資者不懂得水電建設(shè)涉及公共利益和公眾安全，不執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l列》，不按河道防洪和安全施工管理的有關(guān)規(guī)定施工，施工棄渣堵塞河道，嚴(yán)重影響河道行洪。不執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）和水利部有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)定，不按國(guó)務(wù)院和水利部的工程質(zhì)量管理辦法對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量管理，不接受水行政部門代表政府行使的質(zhì)量監(jiān)督，使一些工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷甚至質(zhì)量事故，給河道下游人民生命及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。一旦水電建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量和安全事故，省政府又要追究水利部門的責(zé)任，這種義務(wù)和權(quán)力不相符的局面，應(yīng)該得到改變。

二、應(yīng)將水電建設(shè)行政職能重新劃歸水利廳

（一）應(yīng)由水利部門對(duì)水能資源開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一管理。

《中華人民共和國(guó)水法》明確規(guī)定：“水資源屬于國(guó)家所有”，“水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度”，“水資源規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃（包括水力發(fā)電），流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃”，“開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排”。在水資源總體規(guī)劃和流域規(guī)劃中必然涉及到水利、水電等資源的開(kāi)發(fā)和利用問(wèn)題，水電專業(yè)規(guī)劃是水資源規(guī)劃的重要組成部分，必須服從于全省水資源總體規(guī)劃和流域規(guī)劃。因此，水電規(guī)劃應(yīng)由水行政主管部門根據(jù)水資源的綜合規(guī)劃進(jìn)行審定。

水資源開(kāi)發(fā)利用包括防洪、發(fā)電、灌溉、水土保持、人畜飲水以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)方面。水電開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，關(guān)系到江河和流域的統(tǒng)一規(guī)劃，關(guān)系到防洪安全、供水保證、水土保持以及各方利益的協(xié)調(diào)，水能資源開(kāi)發(fā)與管理是水資源開(kāi)發(fā)利用和統(tǒng)一管理不可分割的重要組成部分。因此，水行政主管部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)水電開(kāi)發(fā)和建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一管理。

綜上所述，應(yīng)從水資源的統(tǒng)一管理的角度，加強(qiáng)行業(yè)管理，使水能資源開(kāi)發(fā)合理有序地進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)建設(shè)管理，確保水電工程質(zhì)量

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1 目前電力建設(shè)環(huán)境現(xiàn)狀

為了適應(yīng)國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的變革及其作用的逐步深化，我國(guó)電網(wǎng)事業(yè)不斷適應(yīng)形勢(shì)需求，努力強(qiáng)化建設(shè)力度并實(shí)現(xiàn)了迅猛、高速發(fā)展。但是就目前而言，隨著電網(wǎng)建設(shè)力度的逐步加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)在一些個(gè)別地區(qū)仍然存在著一些主要問(wèn)題，如某些地區(qū)手續(xù)難辦理、工程施工狀況不良，導(dǎo)致不少供電產(chǎn)業(yè)部門為之頭疼，不僅造成了國(guó)家資產(chǎn)資金的浪費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步加大了電網(wǎng)建設(shè)所需的營(yíng)運(yùn)成本，影響工程如期投運(yùn)。因此，為了保證當(dāng)前電力建設(shè)事業(yè)工作的得力開(kāi)展，優(yōu)化電力建設(shè)環(huán)境勢(shì)在必行。

2 優(yōu)化電力建設(shè)環(huán)境的必要準(zhǔn)備

2.1 相關(guān)法律法規(guī)的健全

由于我國(guó)近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技等的迅猛提升，現(xiàn)行法律所體現(xiàn)出的時(shí)勢(shì)要求及具體規(guī)范、規(guī)定等，與當(dāng)前諸多產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域的發(fā)展需求已經(jīng)逐步偏離。但是我國(guó)法律法規(guī)的政權(quán)意志體現(xiàn)、約束、規(guī)范作用的發(fā)揮仍然能為諸多行業(yè)、領(lǐng)域提供必要的法律保障。因此，要不斷完善電力設(shè)施保護(hù)法的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)對(duì)地方政府而言，要能夠結(jié)合具體懲治情況逐步賦予其行使處罰權(quán)，以此提高執(zhí)法質(zhì)量與效率。此外，應(yīng)當(dāng)細(xì)化損害電力法律有關(guān)損害、損壞基礎(chǔ)電力設(shè)施的懲治機(jī)制，明確具體行政處罰范疇及懲治力度。

2.2 政府要高度重視

由于供電企業(yè)的性質(zhì)和權(quán)限，對(duì)于在施工中出現(xiàn)的矛盾和沖突，僅僅靠供電部門難以處理，政府的大力支持和協(xié)助是化解矛盾的最有效辦法。因此，當(dāng)?shù)卣梢越M織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決電網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)涉及的政府和有關(guān)部門應(yīng)辦的手續(xù)，按照招商引資項(xiàng)目的辦理限時(shí)完成，各級(jí)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、城建、國(guó)土資源、公安、重點(diǎn)辦等部門要當(dāng)好“配角”，主動(dòng)為電網(wǎng)建設(shè)服務(wù)。

2.3 建立的良好輿論環(huán)境

電力項(xiàng)目的建設(shè)工作在輿論效應(yīng)一面，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化做好新聞媒體的輿論環(huán)境建設(shè)及推廣，即結(jié)合供電單位的具體情況做好宣傳，利用好新聞媒體輿論效應(yīng)協(xié)助部門設(shè)施工作的建設(shè)及開(kāi)展，進(jìn)而讓廣大百姓及社會(huì)其他組織機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)及優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的重要性，既利國(guó)利民，又促進(jìn)了電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展，從而一旦在電力設(shè)施建設(shè)工作中發(fā)生損害公眾利益的事件，媒體能夠第一時(shí)間向民眾普及推廣開(kāi)來(lái)，從而讓社會(huì)群體的對(duì)電力設(shè)施的保障意識(shí)；對(duì)電力部門而言，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的大局利益觀，重視大局、避免“小農(nóng)思想“形成。

3 打造資源優(yōu)化配置平臺(tái)、加快電網(wǎng)職能建設(shè)、提供優(yōu)良電力設(shè)施建設(shè)環(huán)境的實(shí)施舉措

一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于穩(wěn)步上升發(fā)展階段的供需格局當(dāng)中，需求電網(wǎng)建設(shè)工作能夠快速發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)電力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)也為民眾及其他組織機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)實(shí)的電力輸配平臺(tái)；另一方面，國(guó)家國(guó)民服務(wù)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與當(dāng)前國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的開(kāi)展需相互協(xié)調(diào)并進(jìn)發(fā)展，這就要求電力產(chǎn)業(yè)及部門單位的工作任務(wù)重點(diǎn)要以提升綜合效益為主，兼顧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)保、促進(jìn)節(jié)能化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能順利開(kāi)展。因此，當(dāng)前為了強(qiáng)化電力產(chǎn)業(yè)在國(guó)家國(guó)民服務(wù)中的重要地位，就要加強(qiáng)電網(wǎng)智能化建設(shè)，為電力系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)施建設(shè)環(huán)境、資源配置所需提供必要基礎(chǔ)保障。

3.1 為滿足國(guó)民服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，電力環(huán)境建設(shè)方向要考慮外延及內(nèi)涵

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)電網(wǎng)及電力建設(shè)規(guī)模還相對(duì)滯后，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)，為滿足未來(lái)用電需求，加快國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化電力建設(shè)環(huán)境就顯得更加重要。所以為了考慮國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)走持續(xù)化發(fā)展道路，就要考慮電力建設(shè)方向的內(nèi)涵及外延兩個(gè)層面。但是近期仍要以外延為主，即優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)結(jié)構(gòu)構(gòu)架，以提供可靠、優(yōu)質(zhì)電力為主，進(jìn)而不斷提升電網(wǎng)智能化發(fā)展水平、建設(shè)效率。

3.2 滿足區(qū)域化、范疇化的資源配置需求，供電側(cè)和用電側(cè)并重

我國(guó)整體資源分布于地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)力發(fā)展很不協(xié)調(diào)，另外一些國(guó)內(nèi)客觀存在的制約因素限制，如土地、重要能源、環(huán)保需求、物流要求等因素的制約以及這些影響程度的提高，使我國(guó)電力建設(shè)必須要重塑資源配置，進(jìn)而才能立足實(shí)際與根本，逐步推進(jìn)能源戰(zhàn)略的高效實(shí)施。也就是說(shuō)，當(dāng)前電力建設(shè)的主要工作任務(wù)及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)重視輸配電能力的提升；不斷強(qiáng)化城市與農(nóng)村的配電需求及互通能力，實(shí)現(xiàn)高效、方便、快捷的供需用電服務(wù)；此外，還要根據(jù)建設(shè)力度及電力現(xiàn)有發(fā)展水準(zhǔn)，加強(qiáng)電力建設(shè)增值服務(wù)水平，真正提高資源的整合及利用率。

3.3 滿足可再生能源大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)和分散式發(fā)展的需要

我國(guó)與歐美國(guó)家風(fēng)電光伏發(fā)電方式不同，這是由于我國(guó)可再生能源人均劃分開(kāi)來(lái)就顯得不足，因此我國(guó)對(duì)于可再生能源的利用與開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)考慮集中于分散的方式并重進(jìn)行，并以集中形式為主，而對(duì)于風(fēng)電可再生能源的開(kāi)發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)以電網(wǎng)為主要基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)作為主要依托，實(shí)現(xiàn)能源的集中接入與較大規(guī)模的遠(yuǎn)距離配送；同時(shí)還要透徹研究分布式再生能源的具體應(yīng)用特點(diǎn)及結(jié)構(gòu)條件，采取因地制宜的配電接入方式協(xié)作電網(wǎng)建設(shè)所需，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)及工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。

3.4 提升電能在終端能源的消耗比例，促進(jìn)節(jié)約型能源的和諧發(fā)展

我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)所占能源比重較大，因此我國(guó)在此種格局下主要依托工業(yè)化石能源、煤碳能源等的集中開(kāi)發(fā)形式為主，并著力發(fā)展和諧社會(huì)、生態(tài)社會(huì)，以提高環(huán)保水準(zhǔn)，即電力產(chǎn)業(yè)能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)并重發(fā)展。所以加強(qiáng)電網(wǎng)智能化發(fā)展水平，推廣節(jié)能型能源建設(shè)勢(shì)在必行。為此電力產(chǎn)業(yè)為全面優(yōu)化電力設(shè)施及建設(shè)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，以集中智能設(shè)備大規(guī)模應(yīng)用為主、協(xié)調(diào)分布式電能源的發(fā)展，加強(qiáng)電能在終端能源的消耗比例，真正意義上的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，為電力建設(shè)所需提供優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。

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中圖分類號(hào)：G276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0217-02

1、電力企業(yè)建設(shè)檔案管理重要性

電力企業(yè)做好建設(shè)檔案管理工作具有重要意義。第一，建設(shè)檔案管理工作水平提高可以增強(qiáng)電力建設(shè)質(zhì)量。在實(shí)體項(xiàng)目的完成過(guò)程中，累積了第一手原始記錄資料，為以后的運(yùn)行、維護(hù)提供重要依據(jù)。在各個(gè)階段所形成的檔案質(zhì)量，可以反映出檔案管理水平。第二，提高電力企業(yè)建設(shè)檔案的管理可以有效地促進(jìn)電力企業(yè)不斷向前發(fā)展。目前電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目特征是產(chǎn)權(quán)的劃分需要以企業(yè)檔案為依據(jù)，科學(xué)管理也需要以企業(yè)檔案為平臺(tái)，在明確權(quán)責(zé)、政企分開(kāi)的過(guò)程中，必然會(huì)形成各種檔案材料，它能夠有效的幫助企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。 電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中也離不開(kāi)檔案管理工作。如工程設(shè)計(jì)、設(shè)備維護(hù)、施工技術(shù)創(chuàng)新等方面，科學(xué)的檔案管理工作能夠在很大程度上幫助施工人員進(jìn)行決策，從而制定出合理有效、切實(shí)可行的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目方案。此外，做好基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理還能夠減少管理人員的工作量。降低時(shí)間、物資的使用成本，具有極高的現(xiàn)實(shí)意義。

2、電力企業(yè)檔案管理工作存在的問(wèn)題

2.1建設(shè)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)

在電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程施工過(guò)程中，常常存在重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題，從主要負(fù)責(zé)人到檔案管理人員普遍缺乏檔案管理意識(shí)，不但影響了基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，同時(shí)也浪費(fèi)了很多人力、物力和財(cái)力。

2.2電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案的開(kāi)發(fā)程度不高

基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍流動(dòng)性較大，電力企業(yè)檔案管理人員不穩(wěn)定。很多檔案管理人員沒(méi)有精力和時(shí)間去顧及基礎(chǔ)建設(shè)檔案的編研與開(kāi)發(fā)工作，從而造成了基礎(chǔ)建設(shè)檔案的實(shí)際作用無(wú)法得到有效發(fā)揮。

2.3基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理人員的綜合素質(zhì)不強(qiáng)

電力企業(yè)在招聘檔案管理人員的過(guò)程中，通常都會(huì)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)，而并不重視專業(yè)檔案人才的選拔和培養(yǎng)。很多檔案管理人員在電力企業(yè)中身兼數(shù)職，其業(yè)務(wù)能力和檔案管理水平較低，不能很好的和現(xiàn)階段電力企業(yè)基礎(chǔ)檔案管理實(shí)際工作需求相適應(yīng)。

2.4檔案格式不統(tǒng)一

因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程常常有很多參建單位，它們自身的管理方式和文化理念可能存在較大的差異，因此基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)法統(tǒng)一，例如歸檔的基礎(chǔ)建設(shè)檔案格式的差異，檔案質(zhì)量的差異等，這些問(wèn)題都給基礎(chǔ)建設(shè)檔案規(guī)范管理造成了很大的困難。

3、電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理的對(duì)策

3.1提高依法治檔的自覺(jué)性

當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作也必須要并入法制軌道。電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作必須納入企業(yè)法人的自律行為之中，基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理部門要制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)檔案管理行為進(jìn)行監(jiān)督。一方面是要宣傳落實(shí)國(guó)家相關(guān)的檔案管理法律法規(guī)，對(duì)電力企業(yè)檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范《檔案法》是檔案管理工作的根本，我們應(yīng)該從電力企業(yè)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極宣傳法律知識(shí)，不斷提升法律觀念，做好法制教育工作；另一方面，電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理人員也應(yīng)該自覺(jué)提升依法治檔意識(shí)，用國(guó)家檔案的法律和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)制度來(lái)約束自己，自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

3.2完善基建檔案管理工作的制度

由于電力工程基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理項(xiàng)目眾多，因此必須要建立一套操作性強(qiáng)、全面、系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理制度。這個(gè)制度應(yīng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、崗位分工、獎(jiǎng)懲措施等方面進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)于檔案材料的形成、收集、整理、歸檔等工作進(jìn)行明確的規(guī)定。在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目工程施工建設(shè)之前，檔案管理部門要向各個(gè)施工單位分發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》、《電力建設(shè)施工、驗(yàn)收及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)匯編》等，另外還應(yīng)說(shuō)明本企業(yè)的歸檔制度，從而做到電力基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有章可循，不斷增強(qiáng)檔案管理水平和質(zhì)量，確?；A(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目順利竣工。

3.3增強(qiáng)檔案工作者的業(yè)務(wù)能力

電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理屬于專業(yè)性較強(qiáng)的工作，檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)決定著檔案管理工作能否順利有序進(jìn)行。對(duì)于電力企業(yè)檔案管理人員，企業(yè)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育，同時(shí)還應(yīng)該增加計(jì)算機(jī)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容。另外，基建檔案管理人員也應(yīng)積極進(jìn)行自我學(xué)習(xí)提高，不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解與檔案管理工作相關(guān)的現(xiàn)論知識(shí)以及專業(yè)知識(shí)，將學(xué)習(xí)貫穿于工作中的方方面面，不斷充實(shí)自我，擴(kuò)展自己的視野。檔案管理人員應(yīng)熟練運(yùn)用新理論與新技術(shù)來(lái)指導(dǎo)工作，從單一專業(yè)型向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理的過(guò)程中努力做到準(zhǔn)確和規(guī)范，從而對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)檔案的開(kāi)發(fā)利用起到推動(dòng)作用。

3.4規(guī)范電子文檔歸檔

數(shù)字化技術(shù)和信息技術(shù)的普及促進(jìn)了電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案工作的數(shù)字化進(jìn)程，為基建檔案的信息化管理帶來(lái)了新的活力。在電力基礎(chǔ)建設(shè)工程施工中，相關(guān)施工單位對(duì)于紙質(zhì)檔案要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括載體和格式，在歸檔過(guò)程中同時(shí)把電子文檔進(jìn)行歸檔，盡可能做到全方位覆蓋，從而增強(qiáng)基建檔案信息的真實(shí)性。

信息時(shí)代給電力企業(yè)基礎(chǔ)檔案管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作應(yīng)該善于利用好計(jì)算機(jī)技術(shù)，從而更好的適應(yīng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理需求。結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理軟件，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)檔案進(jìn)行遠(yuǎn)程傳輸、保管，逐漸形成電子檔案的管理規(guī)范，建立電子檔案庫(kù)，并讓其能夠?qū)崿F(xiàn)不同部門之間的共享和互通。

4、結(jié)束語(yǔ)

總之，我們必須認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理工作是電力企業(yè)管理工作中的關(guān)鍵組成部分。檔案管理僅僅是一種手段，發(fā)揮出基建檔案的作用才是我們的目的，加強(qiáng)基建檔案管理正是為了有效的利用檔案資源，為電力企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。電力企業(yè)作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)，檔案更是寶貴的財(cái)富，因此廣大檔案工作者必須不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)創(chuàng)新及管理力度，為促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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1、這次，需要改建、新建和擴(kuò)建的變電站有家，在具體建設(shè)過(guò)程中，面臨諸如拆遷、線路架設(shè)通道的問(wèn)題。選址規(guī)劃屬建設(shè)用地，但現(xiàn)狀是基本農(nóng)田或一般農(nóng)田的一批變電所征地工作困難重重。為保障全區(qū)供電局面，政府有關(guān)部門應(yīng)高度重視，自覺(jué)、積極參與重點(diǎn)工程土地征用工作，給予優(yōu)先考慮，確保征地工作順利進(jìn)行。

2、電力建設(shè)建設(shè)施工工程中遇到以下幾方面問(wèn)題：一是村民以線路經(jīng)過(guò)不利于今后該村開(kāi)發(fā)利用土地為由，要求改線，且態(tài)度堅(jiān)決。二是碰到線路跨民房或其他用房時(shí)，對(duì)方提出補(bǔ)償?shù)臄?shù)額驚人，大大超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，令人無(wú)法接受。

3、受相關(guān)規(guī)定、程序制約，工程不能常規(guī)建設(shè)，要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間和程序，一定程度上影響工程進(jìn)度。

二、針對(duì)電力建設(shè)建設(shè)的嚴(yán)峻局面以及電力運(yùn)行中存在的各類問(wèn)題，我們建議：

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第三條電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要制訂，并納入本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約用地和環(huán)保原則，符合國(guó)家及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，并與本省電力負(fù)荷的增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)。

第四條電力設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱電力建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)符合本省電力發(fā)展規(guī)劃；電力建設(shè)項(xiàng)目使用土地應(yīng)當(dāng)符合本省土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本省電力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力建設(shè)用地。

任何公民、法人或者其他組織不得隨意占用符合電力發(fā)展規(guī)劃的電力建設(shè)項(xiàng)目使用的土地，不得隨意改變其使用性質(zhì)。

第五條納入相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃的電力建設(shè)項(xiàng)目，電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)或者電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等(以下簡(jiǎn)稱電力企業(yè))在項(xiàng)目建設(shè)施工前一年，應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)項(xiàng)目使用土地和架空線路方案征求相關(guān)地級(jí)以上市人民政府的意見(jiàn)，同時(shí)將該項(xiàng)目使用土地和架空線路方案抄送相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征求意見(jiàn)之日起30日內(nèi)書面回復(fù)。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照基本建設(shè)程序辦理電力建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)。國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理許可手續(xù)。

第六條電力建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，依照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七條電力建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償，按照《*省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法》確定的區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條征地拆遷工作由市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

對(duì)征地中權(quán)屬有爭(zhēng)議的土地，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)調(diào)處爭(zhēng)議，確定權(quán)屬；跨行政區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府調(diào)處確定，將征地拆遷補(bǔ)償款支付給權(quán)屬單位或者個(gè)人。

對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

第九條架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)占用土地的面積，按照以下規(guī)定計(jì)算:

(一)塔以其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米所形成的四邊形計(jì)算；

(二)拉線桿、塔的主坑和拉線坑，按每坑2—3平方米計(jì)算；

(三)用以保護(hù)桿、塔基礎(chǔ)的圍堰或者擋土墻，以其實(shí)際占用面積計(jì)算。

第十條架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地，在初步設(shè)計(jì)審批后，由設(shè)計(jì)單位按照地級(jí)以上市行政區(qū)劃對(duì)沿線的桿、塔基礎(chǔ)用地紅線圖及其占地面積登記造冊(cè)，由電力企業(yè)向沿線所在地地級(jí)以上市國(guó)土資源行政主管部門備案，不辦理土地使用權(quán)證。需要拆遷補(bǔ)償?shù)?，按本?guī)定第七條、第八條、第九條規(guī)定執(zhí)行。

架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)使用林地的，由電力企業(yè)依法向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地審核手續(xù)和林木采伐審批手續(xù)。

第十一條架空電力線路保護(hù)區(qū)不實(shí)行征地，不辦理土地使用權(quán)證。

因架空電力線路建設(shè)及安全運(yùn)行需要，電力企業(yè)需要在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐原有的種植物或者清拆合法的建筑物(構(gòu)筑物)的，按本規(guī)定的第七條、第八條、第九條規(guī)定執(zhí)行。

第十二條新建架空電力線路距離地面較低，可能危及電力設(shè)施安全，需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法繳納林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用；架空電力線路距離地面較高，不需要砍伐林木的，不繳納林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用。

在架空電力線路保護(hù)區(qū)等電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何公民、法人和其他組織不得再種植可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子等高桿植物。新種植或者自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子等高桿植物，電力企業(yè)有權(quán)進(jìn)行砍伐，并不予支付任何費(fèi)用。

第十三條在水力發(fā)電廠水庫(kù)最低運(yùn)行水位以上至庫(kù)岸第一分水嶺脊之間的區(qū)域，屬于水力發(fā)電廠使用的水庫(kù)保護(hù)區(qū)。

在前款規(guī)定的水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)，建設(shè)道路、橋梁、碼頭、渡口、取水口、排污口、管道、纜線等工程項(xiàng)目，需要跨庫(kù)、穿庫(kù)、臨庫(kù)、穿堤的，應(yīng)當(dāng)在申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證前征求電力企業(yè)意見(jiàn)，按照基本建設(shè)程序辦理報(bào)批手續(xù)。

第十四條調(diào)整電力建設(shè)規(guī)劃和電力建設(shè)項(xiàng)目使用的土地，應(yīng)當(dāng)征求電力企業(yè)意見(jiàn)，依法報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。給電力企業(yè)造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者賠償。

第十五條電力建設(shè)項(xiàng)目與市政、綠化、公路、鐵路、航道、橋梁以及其他設(shè)施的建設(shè)發(fā)生相互妨礙時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在先的原則協(xié)商解決。造成損失的，按已發(fā)生的直接損失補(bǔ)償；涉及拆遷、復(fù)建的費(fèi)用，由雙方協(xié)商解決；對(duì)不需拆遷、復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施后，方可進(jìn)行建設(shè)。

工程建設(shè)妨礙電力設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與電力企業(yè)協(xié)商，有關(guān)拆遷、復(fù)建、采取防護(hù)措施等費(fèi)用由工程產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第十六條城市負(fù)荷中心區(qū)電力建設(shè)，需要使用管道(管廊)的，該管道(管廊)由市政建設(shè)管理部門統(tǒng)籌建設(shè)。

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二、電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理常見(jiàn)問(wèn)題

電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理在目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）電力建設(shè)單位的項(xiàng)目檔案管理意識(shí)不高

一些電力建設(shè)部門本身甚至沒(méi)有建立相關(guān)的項(xiàng)目檔案管理部門，檔案管理從事人員流動(dòng)性過(guò)大，整體管理質(zhì)量和水平穩(wěn)定性不足，整體素質(zhì)不高，工作崗位劃分模糊，導(dǎo)致工程檔案在整理以及歸檔過(guò)程中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從而導(dǎo)致檔案管理工作質(zhì)量下滑，與整個(gè)工程的建設(shè)脫節(jié)。

（二）設(shè)計(jì)單位電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作不合理

在電力項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位在工程建設(shè)之前已經(jīng)生成檔案和資料。然而，部分設(shè)計(jì)單位自身對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作缺乏相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致檔案管理工作的流程與相關(guān)規(guī)定和要求脫節(jié)，檔案資料生成過(guò)程出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。

（三）檔案管理監(jiān)管力度不足

一些建設(shè)單位在對(duì)資料進(jìn)行歸檔和整理的過(guò)程中，沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)管力度，導(dǎo)致文件資料沒(méi)有及時(shí)歸檔，部分文件資料沒(méi)有收檔，項(xiàng)目檔案出現(xiàn)資料缺失以及不全的情況，部分相關(guān)人員沒(méi)有及時(shí)將文件資料收集至檔案管理部門，導(dǎo)致文件資料的長(zhǎng)期滯留。另外，一些電力建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量過(guò)于重視，對(duì)檔案管理重視不足，造成文件資料的收集和整理出現(xiàn)一系列問(wèn)題。

三、做好電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的途徑

針對(duì)以上問(wèn)題，電力建設(shè)單位需要從以下幾點(diǎn)入手，提高電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的質(zhì)量。

（一）檔案管理意識(shí)的樹(shù)立

建設(shè)單位需要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和了解項(xiàng)目檔案管理工作的重要性和功能作用，可以在單位內(nèi)部對(duì)《檔案法》進(jìn)行宣傳和普及，從而加深檔案管理人員的檔案管理意識(shí)，明確檔案管理人員職責(zé)，提高其工作積極性。另外，在建設(shè)項(xiàng)目的早期階段，可以組織相關(guān)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立檔案管理部門，對(duì)整個(gè)檔案管理體系以及崗位職責(zé)進(jìn)行劃分，從而擴(kuò)大檔案管理工作的范圍，保證檔案管理工作的全面性以及完整性。

（二）加強(qiáng)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理監(jiān)管力度

在電力建設(shè)的早期階段，需要維持檔案管理工作與項(xiàng)目工程建設(shè)的同步。電力建設(shè)項(xiàng)目的文件資料相對(duì)較多，且類型格式較多，內(nèi)容復(fù)雜，因此檔案管理人員需要跟隨項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程對(duì)相關(guān)文件和資料進(jìn)行收集和整理，從而保證文件資料的完整性以及全面性。在工程建設(shè)過(guò)程中，檔案管理需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，并與相關(guān)部門和單位進(jìn)行探討，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取合理措施進(jìn)行處理，從而保證項(xiàng)目檔案管理的統(tǒng)一性以及科學(xué)性。

（三）完善檔案管理的相關(guān)制度

電力建設(shè)項(xiàng)目自身規(guī)模較大，涉及建設(shè)單位數(shù)量較多，因此也使得檔案管理的范圍較大，工作量大。在這種情況下，因各個(gè)單位的意見(jiàn)難以統(tǒng)一，從而影響了檔案管理工作的規(guī)范性。因此有必要對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目檔案管理制度進(jìn)行完善和健全，包括《竣工圖編制流程》以及《項(xiàng)目檔案管理流程》等。在完善制度的同時(shí)，還需要對(duì)相關(guān)部分以及人員管理作出說(shuō)明，并對(duì)檔案管理工作的流程要求和目標(biāo)進(jìn)行制定，從而提高檔案管理工作的質(zhì)量。

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關(guān)鍵詞：

電力工程；總承包管理；應(yīng)用分析

我國(guó)電力建設(shè)行業(yè)近年來(lái)不斷的發(fā)展，對(duì)電力工程管理模式也逐漸發(fā)展起來(lái)，但是現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展對(duì)電力發(fā)展策略就是跟上時(shí)代的發(fā)展不斷的加強(qiáng)自身管理模式。在我國(guó)電力工程中，合同承包模式要對(duì)工程的價(jià)格和工期進(jìn)行確定，并對(duì)性能加以保證，這樣電力建設(shè)就會(huì)有了更高的管理水平。

1電力工程中總承包管理的應(yīng)用重點(diǎn)

（1）掌控好電力工程設(shè)計(jì)。首先要對(duì)電力工程設(shè)計(jì)進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，將整個(gè)工程成本降低，提高工程施工效率，在電力工程建設(shè)準(zhǔn)備之前要對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，保證設(shè)計(jì)科學(xué)合理性，對(duì)電力工程設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行有效的完善。同時(shí)在對(duì)施工工藝中使用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)整個(gè)工程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的控制，對(duì)實(shí)際空間布置進(jìn)行有效的完善，科學(xué)調(diào)整及優(yōu)化，進(jìn)而有效的減少工程機(jī)械設(shè)計(jì)費(fèi)用成本，充分的利用機(jī)械設(shè)備盡量的建設(shè)設(shè)備的使用數(shù)量，從而達(dá)到一定程度上成本費(fèi)用的控制。其次，還要對(duì)各個(gè)部門加強(qiáng)相互之間的溝通，保證整個(gè)電力工程順利進(jìn)行，在實(shí)際工程管理中，還要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行重視，設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量可以有效的降低施工中不合理現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)工程中不合理的地方進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)。因此，為了有效的避免電力工程施工中出現(xiàn)一些不必要的錯(cuò)誤，我們一定要對(duì)設(shè)計(jì)方案的整體性進(jìn)行分析研究，提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，確保電力工程承包中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，從而保證電力工程施工進(jìn)度順利進(jìn)行，降低施工材料的浪費(fèi)。

（2）質(zhì)量安全的管理。我們應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到承包管理模式的重要性，也是工程建設(shè)整體安全性的重要保障，首先我們要建立一個(gè)完整有效的質(zhì)量安全體系，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，還要設(shè)立專門部門對(duì)其負(fù)責(zé)，還要配備專業(yè)人員進(jìn)行管理，一定要做到分工明確，對(duì)自身的職責(zé)進(jìn)行明確，保證監(jiān)督落實(shí)到位，設(shè)立一定的監(jiān)督管理制度，然后將制度落實(shí)到實(shí)際中去，真正保證電力工程整體的質(zhì)量。

2在實(shí)際應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)于承包管理模式的認(rèn)識(shí)不夠清晰。目前，對(duì)于承包管理模式在認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有很透徹，導(dǎo)致很多管理人員在理解上存在很多的誤區(qū)，一些人員認(rèn)為，合同承包管理就是對(duì)施工成本和管理成本進(jìn)行控制，這樣的認(rèn)識(shí)就是通常提到的“皮包公司”的行為。對(duì)于承包管理中沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)本質(zhì)上的作用，也就不能將其進(jìn)行徹底的貫徹實(shí)施。隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷的轉(zhuǎn)型，其中也具時(shí)代性的標(biāo)志，也是一種機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代，市場(chǎng)國(guó)際化的不斷發(fā)展，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)不斷的進(jìn)入國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致市場(chǎng)管理水平不斷的降低，也給電力工程建設(shè)造成了一定程度上的影響。

（2）設(shè)置不合理的管理結(jié)構(gòu)。由于電力建設(shè)長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響，我國(guó)電力企業(yè)已經(jīng)不斷進(jìn)入企業(yè)社會(huì)化地步，目前很多的電力企業(yè)管理人員都不是很專業(yè)，在電力施工建設(shè)中的施工，這些外行人員導(dǎo)致整體管理水平降低，不能更好的滿足電力建設(shè)的需要，導(dǎo)致建設(shè)管理水平減低的原因，其電力工程的建設(shè)和發(fā)展都受到了相應(yīng)的影響，在電力工程建設(shè)中對(duì)承包管理模式不斷更新，提高電力企業(yè)不能很好的理解的管理方案，因此設(shè)置了不合理的組織結(jié)構(gòu)，不但施工企業(yè)沒(méi)有得到建設(shè)承包的主動(dòng)權(quán)，卻使工程管理在總承包的模式下變得更加混亂。

（3）自身所處位置認(rèn)識(shí)不夠清晰，法律定位不清楚。市場(chǎng)工程管理模式中，形成規(guī)模較大的承包管理模式，在管理中沒(méi)有一個(gè)承包商具有完善、專業(yè)的施工隊(duì)伍，他們只是將整個(gè)工程在分包給各個(gè)不同專業(yè)的小的承包商。但是在我國(guó)相關(guān)法律明確規(guī)定，工程主體的架構(gòu)必須由總承包商進(jìn)行施工建設(shè)，如果進(jìn)行分包后就會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，以及分包規(guī)范化市場(chǎng)的形成，都有著一定程度上的影響和制約。

（4）綜合人才的缺失。電力行業(yè)中很多專業(yè)管理人才，但是對(duì)于這些管理人員專業(yè)水平相對(duì)較低，要求管理人員既要具有專業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)又要懂法律、外語(yǔ)、管理人力強(qiáng)的綜合性人才相對(duì)比較短缺，所以在實(shí)際的電力工程建設(shè)中就要提升整體工作人員的綜合素質(zhì)，從而保證工程承包管理為電力企業(yè)提供更好的服務(wù)。根據(jù)目前市場(chǎng)是實(shí)際情況進(jìn)行分析，對(duì)人才形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)局面，而在實(shí)際的法律規(guī)定中，也沒(méi)對(duì)其進(jìn)行較為明確的規(guī)定。

3電力工程建設(shè)中的應(yīng)用方法

（1）把管理組織建立成階梯性。專業(yè)化程度也是承包管理模式的重點(diǎn)，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行承包的時(shí)候，電力工程建設(shè)管理要提高承包商的整體能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人員，而總承包的主要模式就是將電力建設(shè)的主動(dòng)權(quán)交給工程的施工人員。所以，在合同承包的新模式下，電力管理建立了階梯性的管理組織對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行分層管理。在對(duì)這種管理模式實(shí)施的過(guò)程，不僅有利于企業(yè)對(duì)分級(jí)承包的控制，還可以對(duì)管理項(xiàng)目的效益不斷提高，從二使電力企業(yè)的管理水平得到提高。

（2）對(duì)專業(yè)管理人員進(jìn)行教育培養(yǎng)。對(duì)于電力建設(shè)管理中，需要對(duì)電力企業(yè)制定專業(yè)的管理模式，這也就需要管人員的素質(zhì)要非常高，管理人員要有清晰的思路和管理目的，在對(duì)建設(shè)管理任務(wù)進(jìn)行交接的時(shí)候，需要高新招納管理人員，但是這也不能從實(shí)際上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使電力工程建設(shè)的使用得到充分的發(fā)揮，提升自身素質(zhì)?？梢詮钠髽I(yè)內(nèi)部建立管理學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，對(duì)整體管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的能力，這樣就可以在高新招納人員的基礎(chǔ)上開(kāi)展一條培養(yǎng)高素質(zhì)人才的道路，是電力管理水平得到全面提升。

4總結(jié)

總體來(lái)說(shuō)，電力工程承包管理模式在實(shí)際的應(yīng)用中，在一定程度上提高了電力工程的整體質(zhì)量和工程建設(shè)的水平。在實(shí)際管理中，我們要不斷的加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了電力工程的整體成本，并且還要增強(qiáng)各部門之間的有效溝通，提升電力工程可以順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王寶泉.電力工程建設(shè)中總承包管理的應(yīng)用分析[J].企業(yè)文化，2013(12).

篇10

由于在電力建設(shè)工程施工采用的主要用工方式就是農(nóng)民工與勞務(wù)工這樣的臨時(shí)性工種，這一群體是當(dāng)成臨時(shí)聘用實(shí)施簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，從其能力水平上顯得良莠不齊，那么所接受勞動(dòng)安全教育內(nèi)容簡(jiǎn)單時(shí)間短，使得電力建設(shè)工程這一群體面臨比較大安全隱患。施工人員即便是獲得長(zhǎng)期性的聘用合同，他們從事電網(wǎng)施工作業(yè)的時(shí)間也顯得比較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)比較豐富，而且接受的安全教育顯得相對(duì)來(lái)說(shuō)比較規(guī)范與完整，其存在一定程度安全技能與意識(shí)，可是他們當(dāng)中相當(dāng)一部分尚未做到深入理解，同樣導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)作業(yè)過(guò)程出現(xiàn)安全事故可能。電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理者絕大多數(shù)都是來(lái)自于基層，其現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，可是文化水平比較低，這就使得從事相應(yīng)的管理工作其主要憑借長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新精神與先進(jìn)知識(shí)比較缺乏，依然存在安全隱患。

1.2交叉作業(yè)的諸多工種使得面臨各種危險(xiǎn)源

不管是哪種建設(shè)工程都會(huì)面臨多變施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與交叉作業(yè)的多工種，這種情況同樣存在于電力建設(shè)工程。在作業(yè)過(guò)程當(dāng)中施工隊(duì)伍專業(yè)不同往往所面臨的危險(xiǎn)源不同，即便管理者在全局上實(shí)施相應(yīng)的統(tǒng)籌安排，可是受到不能夠做出預(yù)測(cè)突發(fā)事件導(dǎo)致工期滯后或者提前，這都會(huì)存在著可能使得工種與專業(yè)不同使得交叉作業(yè)讓發(fā)生安全事故概率增加。

1.3協(xié)調(diào)組織施工過(guò)程弊端

由于在電力工程施工工程當(dāng)中會(huì)牽扯到多個(gè)部門，在工程的各個(gè)不同階段，各個(gè)部門承擔(dān)的責(zé)任并不相同，繁瑣的手續(xù)辦理與審批流程，這對(duì)工程進(jìn)展造成很大程度制約，導(dǎo)致利用有效工作時(shí)間效率極大的降低，而且在這一過(guò)程當(dāng)中，往往會(huì)造成一定程度的麻煩監(jiān)管實(shí)施項(xiàng)目的諸多領(lǐng)域。

2建設(shè)電力工程安全管理措施

一是做好應(yīng)急預(yù)案的制定與定期演練。要想將施工過(guò)程比較容易導(dǎo)致的安全施工環(huán)節(jié)做到積極應(yīng)對(duì)，使得發(fā)生事故所導(dǎo)致的損失降低到最低限度，這就應(yīng)該專門成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，以便可以將施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題做到及時(shí)分析，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)比較容易導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源做好應(yīng)急預(yù)案與措施的制定，而且成立起相應(yīng)的安全管理體系，以便能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任到人與區(qū)域?qū)Ｘ?zé)，確定正常運(yùn)作應(yīng)急設(shè)備，實(shí)施演練應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急能力得到全面系統(tǒng)的提升。二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。這里所提到的安全管理，其中包含的主要內(nèi)容就是將人或者物所具備的不安全的狀況與行為減少、防止，將安全隱患予以消除，使得能夠杜絕發(fā)生安全事故。在施工之前必須各級(jí)實(shí)施項(xiàng)目的諸多環(huán)境做好詳盡安全預(yù)案與工作計(jì)劃，全方位監(jiān)管物或者環(huán)境的不安全狀態(tài)與人的不安全行為，在施工完畢之后還必須做好相應(yīng)的檢查工作。而且在這一過(guò)程當(dāng)中，必須實(shí)施相應(yīng)的日常性排查隱患工作，使得檢查安全文明施工得到有效強(qiáng)化，將實(shí)施項(xiàng)目環(huán)節(jié)諸多有害因素與危險(xiǎn)源消除。三是施工組織管理。建設(shè)電力工程必須嚴(yán)格遵循《電業(yè)安全工作規(guī)程》《、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（》電力工程部分）等這些國(guó)家規(guī)定，除此之外，還應(yīng)該對(duì)一些地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遵循，這樣就能夠使得操作可以根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)施相應(yīng)的安全規(guī)程，以便能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)化管理施工過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)于違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章操作、違章指揮的行為堅(jiān)決杜絕，使得安全管理做到全過(guò)程與全方位。

3當(dāng)前建設(shè)電力工程的質(zhì)量控制措施

一是對(duì)工程質(zhì)量造成影響的主要因素。由于建設(shè)電力工程存在比較廣的范圍，工程質(zhì)量會(huì)受到諸多因素影響。比如施工過(guò)程部分具體工作方法、工程機(jī)械、使用材料以及現(xiàn)場(chǎng)氣候地形等都往往直接影響工程質(zhì)量。從本質(zhì)上進(jìn)行分析，人這是最終完成工程必須依賴的，對(duì)電力建設(shè)工程質(zhì)量造成影響的因素是建設(shè)電力工程人員的技術(shù)水平、文化水平、職業(yè)道德、決策能力等。二是選擇工程項(xiàng)目參與單位。實(shí)施項(xiàng)目必須借助于原材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)商、施工單位等諸多單位共同協(xié)作參與。選擇參與單位過(guò)程當(dāng)中，必須要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行招投標(biāo)制度，以便可以選擇出良好業(yè)績(jī)、過(guò)硬綜合素質(zhì)、資質(zhì)相符的單位，從而能夠?qū)こ藤|(zhì)量提高必要的保證，將成本節(jié)約下來(lái)。三是選擇和監(jiān)管材料。由于波動(dòng)的材料價(jià)格極大的影響電力項(xiàng)目工程造價(jià)，針對(duì)這樣的情況，這就應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)第一時(shí)間掌握，而且還應(yīng)該將中間環(huán)節(jié)減少，這樣就能夠?qū)Σ少?gòu)成本與材料質(zhì)量提供必要的保證。成品、半成品、原材料質(zhì)量往往會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成直接影響，這就使得不但要對(duì)進(jìn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行檢查，還應(yīng)該對(duì)質(zhì)量保證書檢查，還看性能、規(guī)格、型號(hào)是否與要求相符。在安裝、堆放、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)控易污染、易潮、易碎的設(shè)備與材料。四是管理技術(shù)變更。調(diào)整工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的錯(cuò)漏或者不完善，加之施工環(huán)節(jié)導(dǎo)致的實(shí)際問(wèn)題往往都會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，勢(shì)必會(huì)一定程度影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度與成本控制。五是加強(qiáng)工程管理中監(jiān)理的作用。針對(duì)的當(dāng)前對(duì)監(jiān)理工作職能真正進(jìn)行明確的法律文件并不完善，相當(dāng)一部分監(jiān)理公司實(shí)施的項(xiàng)目聘任制導(dǎo)致面臨不固定的監(jiān)理人員，極度缺乏擁有管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的復(fù)合型監(jiān)理人才，這樣就使得監(jiān)理不但不能將一協(xié)調(diào)、二管、三控的作用充分發(fā)揮出來(lái)，更為嚴(yán)重的是頻繁導(dǎo)致蒙混過(guò)關(guān)、敷衍了事等這些不負(fù)責(zé)任行為。根據(jù)這樣的情況，國(guó)家相關(guān)部門必須加快步伐出臺(tái)相關(guān)的工程監(jiān)理法律法規(guī)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)該積極主動(dòng)的自我完善，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，結(jié)合自身能力水平，針對(duì)性的做好學(xué)習(xí)，以便全面提升自我修養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)，這就為順利完成相應(yīng)的工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。