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時(shí)間:2023-07-07 16:09:28
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、概述
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑工程造價(jià)管理體制也逐步轉(zhuǎn)換到新的管理模式中,在建筑工程項(xiàng)目中,財(cái)務(wù)管理和造價(jià)管理是扮演管理者角色,財(cái)務(wù)管理和工程造價(jià)協(xié)調(diào)管理將建筑業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展高峰。
建筑工程造價(jià)管理對(duì)象是工程項(xiàng)目或者建設(shè)項(xiàng)目,主要內(nèi)容是造價(jià)的確定以及控制,主要涉及工程項(xiàng)目中的技術(shù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)??偟膩?lái)說(shuō)工程造價(jià)管理就是按照發(fā)展規(guī)律,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),利用先進(jìn)的管理手段和方法,合理確定造價(jià),并且有效的控制造價(jià)。從而達(dá)到提高企業(yè)效益和經(jīng)營(yíng)效益的目的。協(xié)同管理主要是財(cái)務(wù)管理和造價(jià)管理相互協(xié)作共同管理的完整體現(xiàn)。
建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行中包括:建筑工程設(shè)計(jì)和決策、工程招標(biāo)、工程籌資、工程核算、工程分包、工程材料供應(yīng)、工程審查、工程評(píng)估、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié),建筑工程項(xiàng)目涉及到的協(xié)作部門很多,所以其共同管理的實(shí)效性就要求加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理和造價(jià)管理是扮演管理者角色,建筑工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理是 對(duì)工程全過(guò)程中進(jìn)行財(cái)務(wù)支持和監(jiān)督,順利準(zhǔn)確的保障工程的進(jìn)行和實(shí)施,而在財(cái)務(wù)管理中工程造價(jià)就是財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)則之一。財(cái)務(wù)管理和造價(jià)管理協(xié)同合作,是建筑工程整體發(fā)展積極向上的核心力量。
二、協(xié)同管理的特征
建筑工程造價(jià)是指實(shí)質(zhì)性的造價(jià),主要包括:工程所需材料造價(jià)、完成工程的人力造價(jià)、工程機(jī)械等造價(jià)。而財(cái)務(wù)管理主要包括款項(xiàng)、費(fèi)用、損失和盈余等等。工程造價(jià)和財(cái)務(wù)管理的共同點(diǎn)在于二者都是建筑工程管理的核心管理。二者具有相同的管理權(quán)限,其管理都具有核心性,如圖一所示二者在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中相互交融,相互貫穿,相互關(guān)聯(lián)。
圖一
(一)監(jiān)督管理的協(xié)同性
在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)管理共同提供數(shù)據(jù)支持和管理支持。二者為工程項(xiàng)目提供共同參考和監(jiān)督管理。首先,在決策和監(jiān)管中,是整體建筑資產(chǎn)運(yùn)行的重要保障。其次,在質(zhì)量和規(guī)模管理中,協(xié)同管理保證了質(zhì)量和現(xiàn)役正常健康的發(fā)展,杜絕盲目擴(kuò)張規(guī)模。再次,財(cái)務(wù)管理通過(guò)工程造價(jià)穩(wěn)定工程預(yù)算,共同處理市場(chǎng)以及技術(shù)方面,保證工程與企業(yè)的共同先進(jìn)性,共同有效的保證企業(yè)的收益率。
(二)抵御風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同性
財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)的協(xié)同管理在籌資環(huán)節(jié)中能夠有效的抵御風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)聯(lián)合管理能夠有效的提升建筑工程的收益,是一種有效的管理機(jī)制。首先需要利用現(xiàn)有的條件對(duì)成本、風(fēng)險(xiǎn)、獲益率來(lái)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)、管理原則來(lái)選取籌資的方式。其次在籌資環(huán)節(jié)中還需要時(shí)刻關(guān)注資金的使用情況以及還款能力。審時(shí)適度的使用籌集的資金,讓籌資成本始終能夠控制在可操控的范圍之內(nèi)。
同時(shí),也需要注意和規(guī)避日常管理中的其他風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)調(diào)查和分析明確掌握風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)的影響力度。結(jié)合財(cái)務(wù)管理和工程造價(jià)協(xié)同管理模式,發(fā)揮和利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),有效的規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失及影響。把協(xié)同管理的效力發(fā)揮至最大。
三、提升財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)協(xié)同管理的措施
(一)健全和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)選擇投資項(xiàng)目,在資金運(yùn)用、工程造價(jià)中要從實(shí)際情況出發(fā),制定合理的計(jì)劃書。有許多企業(yè)盲目的為了接下一項(xiàng)工程胡亂的定價(jià),這樣不僅提高了工程的造價(jià)成本,還會(huì)給資金運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)一定困難。因此,必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),完善財(cái)會(huì)管理制度,合理造價(jià)。
(二)嚴(yán)格管理和控制成本。通過(guò)層層把關(guān),嚴(yán)格管理成本,確保工程造價(jià)的合理性。首先,要確保工程造價(jià)的核心利潤(rùn)和造價(jià)合理,確定基礎(chǔ)的目標(biāo)利潤(rùn)以后再進(jìn)行上報(bào),層層審核和把關(guān)。其次,材料把關(guān)要嚴(yán)格。要指定完整的管理制度,管理?xiàng)l款,嚴(yán)格執(zhí)行制度,控制好工程進(jìn)度,保障工期的順利進(jìn)行,并且需要及時(shí)的向甲方催繳工程款項(xiàng),以減免在建工程中的利息支出與拖欠工資的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)在工程建設(shè)全過(guò)程中都是實(shí)行財(cái)務(wù)管理即全過(guò)程財(cái)務(wù)管理。工程的成本、費(fèi)用、所需的全部資金都要進(jìn)行核算。并且財(cái)務(wù)部門要及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)部門一共核算資料。讓建筑工程的財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)始終能夠保持其監(jiān)督與管理的地位,有效的減低成本與更新技術(shù)等,以確保成本的控制和工期的正常進(jìn)行。
四、總結(jié)
上文經(jīng)過(guò)分析財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)之間的密切關(guān)系,建筑工程企業(yè)需要利用其財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)協(xié)同管理的優(yōu)勢(shì),才能規(guī)范和加強(qiáng)建筑工程的管理。通過(guò)完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格控制工程成本,共同抵御風(fēng)險(xiǎn)等的管理手段來(lái)將兩者的協(xié)同管理緊密的聯(lián)系在一起。只有有效的讓兩者能夠更加緊密的聯(lián)系在一起,積極提升財(cái)務(wù)管理與工程造價(jià)的整體協(xié)同管理水平,才能更好的促進(jìn)建筑工程企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]黃昆鵬.工程造價(jià)管理方法的應(yīng)用研究.西安建筑科技大學(xué)碩士學(xué)位論文.2004.
[2]陳華輝,工程造價(jià)信息網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與研究,浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文.2005.
[3]馬宇.外部沖擊、公眾預(yù)期與價(jià)格波動(dòng)[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2009,(12).
一、“營(yíng)改增”基本概念
“I改增”指的是企業(yè)將應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅,根據(jù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額來(lái)征收企業(yè)營(yíng)業(yè)稅,改為根據(jù)企業(yè)的增值額來(lái)征收增值稅,此舉有利于減輕各個(gè)行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。建筑業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”能夠避免重復(fù)納稅的問(wèn)題,之前建筑業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅的稅率為3%,并且是以企業(yè)的全部營(yíng)業(yè)收入作為基準(zhǔn)進(jìn)行繳稅,同時(shí)還包括原材料采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)等方面的增值稅,企業(yè)不僅要交營(yíng)業(yè)稅,還要負(fù)擔(dān)增值稅?!盃I(yíng)改增”之后,雖然稅率提高到了11%,但是企業(yè)不再需要繳納營(yíng)業(yè)稅,對(duì)各種進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行銷項(xiàng)稅額抵扣處理,提高了建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外,“營(yíng)改增”還為建筑企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)機(jī)械設(shè)備提供政策優(yōu)惠,支持技術(shù)更新和設(shè)備升級(jí),幫助建筑企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少建筑企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
二、“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的影響
1.對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理的影響
預(yù)算管理直接關(guān)系到工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性?!盃I(yíng)改增”實(shí)施前,營(yíng)業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅,稅率固定,工程投標(biāo)報(bào)價(jià)非常簡(jiǎn)單。但是,實(shí)施“營(yíng)改增”之后,要繳納的增值稅為價(jià)外稅,需要考慮銷項(xiàng)稅額和工程造價(jià)兩個(gè)方面的預(yù)算,原有造價(jià)模式和計(jì)價(jià)規(guī)則已經(jīng)不適用。增值稅中包含的稅收種類較多,工程預(yù)算難度加大,難以準(zhǔn)確評(píng)估。
2.對(duì)稅務(wù)管理的影響
“營(yíng)改增”之后,建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)產(chǎn)生較大的變動(dòng)。主要包括:第一,建筑施工企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn),獲得進(jìn)項(xiàng)增值稅抵扣的同時(shí),在企業(yè)負(fù)債的情況下,增加了企業(yè)的負(fù)債率;第二,施工合同收入將不包含銷項(xiàng)增值稅額,相較“營(yíng)改增”之前,相同工程量的工程結(jié)算收入有所降低;第三,原材料占比不高的工程項(xiàng)目,取得的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額不足,企業(yè)實(shí)質(zhì)性稅負(fù)成本增高,降低了利潤(rùn)空間;第四,增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票必須在開具后180天內(nèi)進(jìn)行稅額認(rèn)證,但是增值稅發(fā)票的時(shí)間和格式核查是非常復(fù)雜的,所以很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成等。
3.對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響
“營(yíng)改增”實(shí)施后,會(huì)計(jì)核算的工作量增加不少,例如,企業(yè)收入要根據(jù)稅率扣除稅額后才能確定,支出要以成本和抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額為依據(jù)進(jìn)行核算。同時(shí),建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目一般分布在不同地區(qū),原材料也是在不同地區(qū)采購(gòu),采購(gòu)都需要取得增值稅專用發(fā)票,這對(duì)及時(shí)取得發(fā)票和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算帶來(lái)一定的難度。
4.對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的影響
“營(yíng)改增”之后,財(cái)務(wù)管理更加復(fù)雜了,企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求也更高了。不能采用傳統(tǒng)的工程造價(jià)核算方法,必須要掌握新稅制,一些財(cái)務(wù)管理人員缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn),短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng),這就要求企業(yè)必須提高財(cái)務(wù)管理人員的水平。
三、建筑業(yè)工程造價(jià)“營(yíng)改增”的有效策略
1.工程造價(jià)管理體系的更新
借鑒各地“營(yíng)改增”試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),不斷更新和完善工程造價(jià)管理體系。第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),采購(gòu)先進(jìn)的機(jī)器和設(shè)備,朝著技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型,增加企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣額度,減少企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān);第二,在需要進(jìn)行成本費(fèi)用支出的時(shí)候,要盡量選擇與能夠開具增值稅發(fā)票的供應(yīng)商進(jìn)行合作,降低稅收負(fù)擔(dān);第三,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款的催款管理,增加企業(yè)的流動(dòng)資金,緩解企業(yè)資金壓力。
2.稅務(wù)管理水平的提升
“營(yíng)改增”之后,建筑施工企業(yè)的稅務(wù)管理水平離不開對(duì)增值稅發(fā)票的管控。第一,設(shè)置專人專崗,負(fù)責(zé)增值稅發(fā)票事宜;第二,制定科學(xué)合理的增值稅發(fā)票管理制度,包括收取、開具、審核、整理和保存等制度;第三,強(qiáng)化對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額認(rèn)證方式的管理,注意時(shí)間限制,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真完成工作,提高工作效率,降低經(jīng)濟(jì)損失。
3.會(huì)計(jì)核算的規(guī)范
建筑施工企業(yè)要制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)管理辦法,規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作。從收入確定、工程計(jì)價(jià)、原材料采購(gòu)、分配等多方面提高會(huì)計(jì)的增值稅業(yè)務(wù)管理水平。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),特別是對(duì)增值稅稅種、計(jì)算方法、稅率、認(rèn)證過(guò)程等方面的培訓(xùn)。另外,要提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化水平,提高工作效率。
4.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)
財(cái)務(wù)管理人才是確保建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理正常進(jìn)行的關(guān)鍵。為了提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力,要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。第一,要做好“營(yíng)改增”宣傳教育,讓財(cái)務(wù)管理人員能夠適應(yīng)“營(yíng)改增”之后財(cái)務(wù)管理模式;第二,要組織財(cái)務(wù)管理人員定期參加財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理水平;第三,建立健全財(cái)務(wù)管理人員考核制度,激勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員積極努力工作,為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。另外,財(cái)務(wù)管理人員自身也要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),接受“營(yíng)改增”給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的變化,并且能夠適應(yīng)變化,積極應(yīng)對(duì)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,“營(yíng)改增”對(duì)于建筑業(yè)工程造價(jià)具有重要的影響作用,一定程度上減輕了建筑企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),但是也給建筑業(yè)造成了一些不利影響。因此,“營(yíng)改增”對(duì)于建筑業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),建筑企業(yè)必須要結(jié)合自身實(shí)際情況,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和管理模式,采取有效的應(yīng)對(duì)措施,提高工程造價(jià)的管理水平,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、新形勢(shì)下加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的意義
(一)它是工程施工企業(yè)健全現(xiàn)代化管理制度的迫切需要
盡管,近些年來(lái),民用建設(shè)事業(yè)發(fā)展的十分迅速,然而當(dāng)前大多說(shuō)民用建設(shè)工程施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、人力資源的配置等方面還比較落后,即企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度還不夠健全,因此,新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理,可以有效推動(dòng)民用建設(shè)工程施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的工程管理模式向現(xiàn)代化工程管理模式的轉(zhuǎn)變,從而來(lái)更好的滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的需要。
(二)它是有效控制工程施工企業(yè)成本投入的迫切需要
新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理,可對(duì)民用建設(shè)中工程的相關(guān)財(cái)產(chǎn)與資源實(shí)施科學(xué)有效地監(jiān)督,從而有效減少民用建設(shè)工程施工中資源的浪費(fèi),同時(shí)還可以有效預(yù)防項(xiàng)目相關(guān)人員的舞弊與錯(cuò)誤行為的發(fā)生,從而不僅更好地保障了民用建設(shè)中工程的財(cái)產(chǎn)與資源的安全,而且可以有效控制工程施工企業(yè)成本投入,進(jìn)而可使工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提高。
(三) 它是工程施工企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理體制的迫切需要
工程造價(jià)管理作為工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心,對(duì)工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)具有直接的影響。因此,新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理可以有效保證工程施工企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的可信度,進(jìn)而可以使企業(yè)管理人員把主要精力放在如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及如何挖掘所承擔(dān)的民用建設(shè)工程發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魃???梢姡裼媒ㄔO(shè)中工程造價(jià)管理將直接影響著工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率,加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理對(duì)完善工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制具有非常重要的意義。
二、加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的有效舉措
(一)健全民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度
健全的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度是進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的重要前提,結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點(diǎn):一是對(duì)于已經(jīng)制定的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度要保證其能得到最終的執(zhí)行;二是要建立一套具有科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明,有效約束和激勵(lì)相關(guān)人員積極的參與到民用建設(shè)中工程造價(jià)管理工作中來(lái);三是明確民用建設(shè)中工程造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé),因?yàn)槊鞔_的工程造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé)是進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的重要保障。
(二)完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度
完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度是保證民用建設(shè)中工程造價(jià)管理中各種制度有效實(shí)施的有力武器。對(duì)不同的工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)流程,應(yīng)安排不同機(jī)構(gòu)的不同人員完成,通過(guò)規(guī)范工程造價(jià)管理的各業(yè)務(wù)流程,在完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以有效防止民用建設(shè)工程造價(jià)管理中造假現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合一些成功的實(shí)踐,筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度的健全和完善可以從如下幾個(gè)方面著手:首先,建立崗位責(zé)任制,明確管理機(jī)構(gòu)的各個(gè)崗位及其職責(zé);其次,明確工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn),確保管理機(jī)構(gòu)的各部門能夠采用統(tǒng)一的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn);最后,做好民用建設(shè)中工程造價(jià)的復(fù)核工作,減少工程造價(jià)的差錯(cuò)率。
(三)強(qiáng)化民用建設(shè)中工程造價(jià)管理中審計(jì)部門的職能
要想確保民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度得到徹底的貫徹和執(zhí)行并能獲得良好的執(zhí)行效果,就必須強(qiáng)化民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門的職能,使民用建設(shè)中工程造價(jià)管理過(guò)程能得到及時(shí)有效的監(jiān)督。實(shí)踐證明,隨著民用建設(shè)中工程造價(jià)管理體制的日趨完善,民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門的工作領(lǐng)域獲得了進(jìn)一步的延伸。在這種情況下,要進(jìn)一步強(qiáng)化民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門的各項(xiàng)職能,使工程造價(jià)管理審計(jì)部門可以通過(guò)對(duì)工程造價(jià)管理過(guò)程的監(jiān)督,向相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息,來(lái)更有效的幫助工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的信息化
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在這個(gè)科學(xué)技術(shù)水平日新月異的今天,科技的迅猛發(fā)展為實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)工程造價(jià)的信息化管理注入了無(wú)限的生機(jī)和活力。新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理,就必須借助當(dāng)今先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),合理利用各種信息技術(shù)資源,實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)工程造價(jià)的信息化管理,提高民用建設(shè)工程造價(jià)的質(zhì)量和效率。
結(jié)語(yǔ):加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理是迎合新形勢(shì)下民用建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展的需要,也是工程施工企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展和壯大的迫切需要。因此,結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀,提出新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的有效舉措,對(duì)促進(jìn)民用建設(shè)施工企業(yè)的健康有序發(fā)展具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著國(guó)家加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入,各地方政府也積極響應(yīng),在一些地方相繼確定并實(shí)施了本地區(qū)一系列民心工程。對(duì)于這些民心工程中基本建設(shè)類項(xiàng)目,管理組織模式一般為建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或建設(shè)指揮部。2012年天津市確定了20項(xiàng)民心工程,筆者有幸在其中一個(gè)指揮部從事財(cái)務(wù)管理工作,在這里結(jié)合實(shí)際工作談?wù)剬?duì)指揮部模式下的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)粗淺看法。
一、指揮部模式下基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
(一)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算以整個(gè)項(xiàng)目周期為核算周期?;窘ㄔO(shè)指揮部多為臨時(shí)機(jī)構(gòu),是為某一特定基本建設(shè)項(xiàng)目而臨時(shí)成立的組織、協(xié)調(diào)、管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目籌劃階段起從各參戰(zhàn)單位抽調(diào)人員而設(shè)立,隨著項(xiàng)目的竣工決算完成而最終撤銷。相應(yīng)的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理也是從項(xiàng)目的立項(xiàng)而開始,以項(xiàng)目的竣工決算完成而結(jié)束,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)已完成的投資額累計(jì)核算,直至項(xiàng)目全部竣工后,編制項(xiàng)目總決算,完成固定資產(chǎn)交付手續(xù)、待攤投資的攤銷、結(jié)余資金的分配等工作后,該基本建設(shè)項(xiàng)目才完成了一個(gè)完整的核算周期。
(二)項(xiàng)目參戰(zhàn)單位眾多,協(xié)調(diào)管理難度大。指揮部模式下的基本建設(shè)項(xiàng)目,涉及的部門眾多,就以筆者所在的指揮部為例,有十個(gè)區(qū)人民政府,以及國(guó)土房屋管理部門、建設(shè)交通管理部門、市容建設(shè)管理部門、經(jīng)濟(jì)信息化管理部門、財(cái)政審計(jì)部門等等,包括牽頭單位和其他成員單位共達(dá)十七個(gè)之多。不但是項(xiàng)目的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)難度較大,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的難度也相應(yīng)加大。
(三)項(xiàng)目投入的資金數(shù)額龐大。基本建設(shè)投資項(xiàng)目都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本生活設(shè)施的提升改造,與百姓生活密切相關(guān),項(xiàng)目的規(guī)模和投入的資金數(shù)額一般都很龐大。
(四)項(xiàng)目的資金來(lái)源多財(cái)政投入為主?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目多為政府投資項(xiàng)目,資金來(lái)源大部分是以財(cái)政資金投入為主,其他渠道作為補(bǔ)充。財(cái)政投入資金又主要分為財(cái)政預(yù)算撥款和財(cái)政預(yù)算貸款。
(五)項(xiàng)目的投資范圍明確,內(nèi)容具體。為嚴(yán)格控制投資規(guī)模,每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都有詳細(xì)的項(xiàng)目概算和具體的投資計(jì)劃,對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目投資的規(guī)模、范圍、內(nèi)容都做了具體的規(guī)定,這也是今后工程造價(jià)審核和結(jié)算的依據(jù),在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
(六)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的范疇更加寬泛。基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理范疇涉及工程概預(yù)算編制、投資計(jì)劃編制、工程招標(biāo)組織實(shí)施、資金籌集與撥付、工程造價(jià)審核與結(jié)算、工程審計(jì)監(jiān)督等等,較一般的企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的范圍要更加寬泛一些。
二、指揮部模式下基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要做法。
針對(duì)上述特點(diǎn),結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的具體情況,筆者對(duì)自己在所在指揮部中開展的財(cái)務(wù)管理工作做了梳理各分析,概括起來(lái)主要是:抓好三個(gè)宏觀面,把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
(一)抓好三個(gè)宏觀面。即主要從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理制度建設(shè)、審批流程設(shè)計(jì)三個(gè)方面搭建內(nèi)部控制體系框架。
1、抓好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。鑒于基本建設(shè)項(xiàng)目參戰(zhàn)單位多,協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn),為了方便指揮協(xié)調(diào),提高辦事效率,政府部門會(huì)成立相應(yīng)的建設(shè)指揮部,并根據(jù)不同的專業(yè)職能從各參戰(zhàn)單位抽調(diào)骨干力量,在指揮部中代表各單位行使職責(zé),接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度。財(cái)務(wù)管理部門是指揮部的重要部門之一,鑒于資金來(lái)源多以財(cái)政投入為主,所以指揮部財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)由政府財(cái)政部門牽頭,然后根據(jù)財(cái)務(wù)管理涉及的不同專業(yè)抽調(diào)工程造價(jià)人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、內(nèi)部審計(jì)人員及招投標(biāo)管理人員,并做好內(nèi)部分工,專人專崗,明確責(zé)任。
2、抓好管理制度建設(shè)工作。建設(shè)指揮部除了制定日常工作制度外,在財(cái)務(wù)管理方面也要出臺(tái)相應(yīng)的管理制度。筆者所在的指揮部從項(xiàng)目開工伊始就特別注重這項(xiàng)工作,先后出臺(tái)了《工程建設(shè)資金管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理細(xì)則》、《招投標(biāo)管理辦法》、《內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》等多項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,分別從工程資金籌集的渠道及比例、撥付流程、賬戶管理,工程項(xiàng)目的招標(biāo)組織、工程造價(jià)結(jié)算,管理費(fèi)用的支出管理,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等方面做了詳細(xì)規(guī)定,為指揮部財(cái)務(wù)管理工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。
3、抓好審批流程設(shè)計(jì)工作。指揮部應(yīng)參照企業(yè)內(nèi)部控制制度的要求,設(shè)計(jì)工程造價(jià)審核、合同簽訂和資金撥付等事經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批流程。審批流程的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮不相容職務(wù)分離控制和授權(quán)審批控制,既要達(dá)到內(nèi)部控制的要求,又不能使手續(xù)過(guò)于繁瑣。
(二)把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。即從以下六個(gè)環(huán)節(jié)入手,對(duì)指揮部財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行重點(diǎn)管控,與上述三個(gè)宏觀方面相互結(jié)合形成內(nèi)部控制體系。
1、資金籌集環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)首先要求建設(shè)項(xiàng)目籌集的資金要單獨(dú)核算、專款專用。但因指揮部是臨時(shí)機(jī)構(gòu),不具備法人資格,無(wú)法在銀行開立賬戶,我們的做法是在牽頭單位開立專門賬戶,刻制專門編號(hào)的銀行印鑒,單獨(dú)核算。指揮部通過(guò)下達(dá)投資計(jì)劃明確資金籌集的渠道、比例和具體金額。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照投資計(jì)劃會(huì)同出資主體制訂詳細(xì)的資金到位計(jì)劃,要求各出資主體及時(shí)籌措資金,及時(shí)到位資金,保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2、政府采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府集中采購(gòu)。做為采購(gòu)人,筆者所在的指揮部委托具有政府采購(gòu)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工、成品設(shè)施、監(jiān)理服務(wù)等項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu),實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程內(nèi)容的全覆蓋。所有項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)均由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單及控制預(yù)算,財(cái)務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)確定攔標(biāo)線,鎖定中標(biāo)金額上限,避免風(fēng)險(xiǎn)敞口。實(shí)行政府采購(gòu)招標(biāo)效果良好,中標(biāo)的采購(gòu)資金較投資計(jì)劃下降幅度達(dá)到25%,有效地降低了工程成本,節(jié)約了建設(shè)資金。
3、資金撥付環(huán)節(jié)。資金撥付是資金管理中的重要控制環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理部門要綜合工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)核算、后期接管等方面的意見后,才能確定撥付金額。筆者所在指揮部建立了資金撥付的四級(jí)(監(jiān)理公司、分指揮部、總指揮部專業(yè)組、總指揮部領(lǐng)導(dǎo))聯(lián)合審批制度,層層把關(guān),有效節(jié)約建設(shè)資金,提高了投資效益。
新建項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。在項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)結(jié)算及付款階段,把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以求在建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。本文從以下幾方面闡述建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的途徑。
―、施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
要有效地控制工程造價(jià),必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段上來(lái)。影響建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段是設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約,設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià),預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程根本造價(jià)。因此,建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),這是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的所在。一份好的設(shè)計(jì)方案,不僅要取得良好的社會(huì)效益,還應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)的合理性。通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的,凡屬設(shè)計(jì)變更的范疇,必須按設(shè)計(jì)變更處理,而不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,則損失越小,反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,一定要先算賬,后變更。防止通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保工程造價(jià)得到有效控制。
二、工程招投標(biāo)是有效控制造價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制,是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率地完成工程建設(shè)項(xiàng)目。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下,招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人,因此,價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)作為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容無(wú)疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。首先,工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制,應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整準(zhǔn)確,所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理,符合招標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。其次,要編制好標(biāo)底,工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。
三、項(xiàng)目實(shí)施階段是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
施工階段的工程造價(jià)確定與控制是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分,在實(shí)際的工程管理中,首先,任務(wù)必須是中標(biāo)單位既要選擇技術(shù)力量強(qiáng),又要具有較高信譽(yù),能保證工期的施工隊(duì)伍,還要避免層層轉(zhuǎn)包,建設(shè)費(fèi)用被層層剝皮的現(xiàn)象發(fā)生,以致造成偷工減料。一定要按招標(biāo)中承諾的施工組織配置施工隊(duì)伍。其次,要高度重視施工組織設(shè)計(jì)審查工作,一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)能將人、材、物進(jìn)行合理配置,既能減少施工企業(yè)的成本,又能降低建設(shè)單位的投資,縮短建設(shè)周期。因此,建設(shè)單位必須組織力量認(rèn)真審查施工單位呈報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和關(guān)鍵工序的施工方案,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。再次,要加強(qiáng)合同管理。建設(shè)單位必須有專人負(fù)責(zé)工程合同的管理,嚴(yán)格文本的審查,合同條款一定嚴(yán)謹(jǐn)、全面、職責(zé)明確。建設(shè)單位的技術(shù)、會(huì)計(jì)人員要熟悉合同條款,善于抓住延誤工期索賠、質(zhì)量索賠、變更索賠等索賠機(jī)會(huì),并且依據(jù)合同審核施工單位的索賠要求,維護(hù)自己合法權(quán)益。最后,要認(rèn)真實(shí)施施工監(jiān)理,利用監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面人力資源的優(yōu)勢(shì),對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證。
四、會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理是控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)不可缺少的一環(huán)
首先一個(gè)新項(xiàng)目的開工必然有一個(gè)比較完善的投資計(jì)劃,作為財(cái)務(wù)人員想要發(fā)揮自己的財(cái)務(wù)管理職能,就要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的總體計(jì)劃,包括投資預(yù)算、融資策略、設(shè)備采購(gòu)、工程施工等各方面有一個(gè)全面詳細(xì)的了解,這樣才能做到心中有數(shù),總體上把握對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。新項(xiàng)目開工后,財(cái)務(wù)人員面臨的就是大量的付款問(wèn)題,所以財(cái)務(wù)人員要想?yún)⑴c對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理,就要從財(cái)務(wù)付款抓起。在付款時(shí),嚴(yán)格以簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù),防止部分人員不按規(guī)定辦理付款業(yè)務(wù),造成財(cái)務(wù)管理失控、防止超預(yù)算付款行為的發(fā)生,導(dǎo)致項(xiàng)目最終超支。嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制定的規(guī)定,核算建設(shè)期投資成本,嚴(yán)防出現(xiàn)賬外資產(chǎn)和負(fù)債。
五、竣工決算的審核是有效控制工程造價(jià)的終審環(huán)節(jié)
竣工決算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核,在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,工程造價(jià)計(jì)算程序,費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法,掌握其編制原理,確保工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確性。為此,還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng),掌握工程動(dòng)態(tài),了解工程是否按圖紙和變更施工。多年的經(jīng)驗(yàn)證明,有的有洽商沒(méi)有施工,有的已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知,還有的在變更的基礎(chǔ)上又變了,因此結(jié)算時(shí),不能只是對(duì)圖紙和變更的計(jì)算審核,要深入現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié),層層把關(guān),使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理,符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。
綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)知識(shí),以人為本,提高管理人員素質(zhì)尤為重要。現(xiàn)在隨著工程量計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施,量?jī)r(jià)分離,市場(chǎng)決定價(jià)格。因此,要求造價(jià)管理者為既懂技術(shù),又懂經(jīng)濟(jì)的全方面高素質(zhì)的人才,這樣才能適應(yīng)不斷變化市場(chǎng)大潮,才能合理確定和有效控制工程造價(jià)。
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)27-0105-02
《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》作為工程造價(jià)和工程管理專業(yè)的基礎(chǔ)課,不僅在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中占有重要的地位,對(duì)后繼專業(yè)課的學(xué)習(xí)也起到了至關(guān)重要的作用,同時(shí)也為學(xué)生畢業(yè)后考取執(zhí)業(yè)資格證書影響甚大。但由于工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)在《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》課程的課時(shí)安排上不能與建筑工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)等同,而且對(duì)兩門課程專業(yè)知識(shí)的掌握程度也與財(cái)經(jīng)類專業(yè)的要求不同,所以既有施工企業(yè)會(huì)計(jì)也有施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的《工程財(cái)務(wù)》一課由此產(chǎn)生,且其課時(shí)量也有所調(diào)整。
如何在有限的課時(shí)中解決現(xiàn)存的教學(xué)問(wèn)題,使工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)高職學(xué)生掌握今后工作中夠用的施工企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)技能,并初步具備各種執(zhí)業(yè)資格考試中所需的財(cái)會(huì)知識(shí),是我們教學(xué)團(tuán)隊(duì)在《工程財(cái)務(wù)》課程改革中亟需解決的問(wèn)題。
一、《工程財(cái)務(wù)》課程改革的背景
工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)是教育部根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要而設(shè)置的熱門專業(yè),是以建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程管理學(xué)為理論基礎(chǔ),從建筑工程管理專業(yè)上發(fā)展起來(lái)的新興學(xué)科。本專業(yè)要求學(xué)生系統(tǒng)地掌握工程造價(jià)管理的基本理論和技能;熟悉有關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī);具有較高的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;能夠編制有關(guān)工程定額;具備從事建設(shè)工程招投標(biāo),編寫各類工程估價(jià)(概預(yù)算)經(jīng)濟(jì)文件,進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資分析、造價(jià)確定與控制等工作基本技能;具有編制建設(shè)工程設(shè)備和材料采購(gòu)、物資供應(yīng)計(jì)劃的能力;具有建設(shè)工程成本核算、分析和管理的能力;并受到科學(xué)研究的初步訓(xùn)練。工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型高級(jí)人才。
二、《工程財(cái)務(wù)》課程存在的主要問(wèn)題
通過(guò)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)在《工程財(cái)務(wù)》的實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中具體存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
1.實(shí)際教學(xué)與教學(xué)目標(biāo)要求存在偏差。《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生懂得會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理學(xué)的基本理論;熟悉國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方針、政策和財(cái)務(wù)管理制度;正確判斷及核算施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),掌握財(cái)務(wù)管理學(xué)的基本原則、工作內(nèi)容和實(shí)踐操作方法;使學(xué)生具有以提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為核心,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與投資管理以及參與施工企業(yè)日常財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理和決策,從事施工企業(yè)綜合性價(jià)值管理的初步能力。在實(shí)際教學(xué)中,講授《工程財(cái)務(wù)》的教師所學(xué)大都是財(cái)經(jīng)類專業(yè),所以在教學(xué)時(shí)不免存在會(huì)計(jì)老師的固有思維,將會(huì)計(jì)部分講授的過(guò)于詳細(xì)艱深,令沒(méi)有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)學(xué)生感覺(jué)晦澀難懂,接受效果不好。由于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)本身都是實(shí)操性極強(qiáng)的學(xué)科,所以教師在授課時(shí)的教學(xué)內(nèi)容不免會(huì)側(cè)重讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的技能技巧,而偏離了《工程財(cái)務(wù)》是讓學(xué)生掌握實(shí)際工作中需用的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)的教學(xué)目標(biāo)。
2.傳統(tǒng)教學(xué)方法不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。根據(jù)《工程財(cái)務(wù)》多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中,教師偏向于將教學(xué)計(jì)劃中既定的教學(xué)內(nèi)容按邏輯順序傳授給學(xué)生,教學(xué)方法不外乎利用黑板、幻燈片等教學(xué)工具將知識(shí)以文字或圖片形式展示給學(xué)生,再以課后習(xí)題及案例作為輔助,幫助學(xué)生加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解及記憶。這種教學(xué)方法固然有其可取之處,但對(duì)于學(xué)生而言,在近100個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)中,如若一直使用這種方法,難免會(huì)覺(jué)得枯燥乏味,缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)的興趣與動(dòng)力。
3.缺乏合適的教材。在多年的實(shí)際教學(xué)中,《工程財(cái)務(wù)》一課沒(méi)有合適的針對(duì)性的教材,教師通常是選用《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》兩本教材結(jié)合講授,或是自編教材。雖然《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》已經(jīng)是比較成熟的兩本教材,各出版社發(fā)行的教材在內(nèi)容上也相差不多,但使用兩本教材結(jié)合后作為工程財(cái)務(wù)的教材,在細(xì)節(jié)上還是存在諸多問(wèn)題。首先,在工程財(cái)務(wù)教學(xué)內(nèi)容的安排上缺乏系統(tǒng)性。教學(xué)時(shí),從《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》兩本教材中所選用的教學(xué)內(nèi)容主要依靠授課教師的主觀判斷,往往缺乏結(jié)構(gòu)上的支撐,在工程財(cái)務(wù)教學(xué)內(nèi)容的安排上不夠科學(xué)。其次,在工程財(cái)務(wù)知識(shí)點(diǎn)的銜接上缺乏邏輯性和實(shí)用性。《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》都有其獨(dú)立的邏輯體系,工程財(cái)務(wù)的教學(xué)內(nèi)容就是從上述兩本教材中抽取知識(shí)點(diǎn)重組教學(xué)內(nèi)容,而這樣簡(jiǎn)單的提煉整合,雖然滿足了教學(xué)的需要,但在知識(shí)點(diǎn)之間的銜接上卻缺乏應(yīng)有的邏輯順序。
三、《工程財(cái)務(wù)》課程改革的探討
1.鎖定《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)目標(biāo)。針對(duì)在教學(xué)中出現(xiàn)的由于教師缺乏建筑工程企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)及建筑專業(yè)知識(shí),而致使《工程財(cái)務(wù)》一課在實(shí)際教學(xué)效果與教學(xué)目標(biāo)上產(chǎn)生巨大偏差的問(wèn)題,筆者建議可從以下幾個(gè)方面考慮解決。首先,加大對(duì)跨界學(xué)科的青年教師的培養(yǎng)力度。原本專業(yè)為會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)的教師,可通過(guò)參加研修班、短期培訓(xùn)、赴企業(yè)實(shí)踐等方式填補(bǔ)工程類相關(guān)知識(shí),使工程知識(shí)能夠在青年教師原有的知識(shí)體系中得到有效融合,以提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。其次,組織舉辦《工程財(cái)務(wù)》教師與工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)等其他專業(yè)課教師的專業(yè)研討會(huì)。通過(guò)與建筑投資控制、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)及項(xiàng)目管理教師們的交流學(xué)習(xí),加深《工程財(cái)務(wù)》教師對(duì)工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)的了解,從而明確《工程財(cái)務(wù)》一課在人才培養(yǎng)方案中的專業(yè)基礎(chǔ)課地位,在日常教學(xué)中能更好的安排教學(xué)以符合其教學(xué)目標(biāo)。
2.改進(jìn)《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)方法。教學(xué)方法在課程改革中是很重要的內(nèi)容,通過(guò)實(shí)踐,我們將適用于《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)方法進(jìn)行整理,主要有如下幾種:(1)任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法是一種建立在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)上的教學(xué)法,它將以往以傳授知識(shí)為主的傳統(tǒng)教學(xué)理念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐越鉀Q問(wèn)題、完成任務(wù)為主的多維互動(dòng)式的教學(xué)理念;將再現(xiàn)式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄渴綄W(xué)習(xí),使學(xué)生處于積極且良好的學(xué)習(xí)狀態(tài),每一位學(xué)生都能根據(jù)自己對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的理解,運(yùn)用共有的知識(shí)和自己特有的經(jīng)驗(yàn)提出方案、解決問(wèn)題。(2)參觀教學(xué)法。參觀教學(xué)法一般由校外實(shí)訓(xùn)教師指導(dǎo)和講解,要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料、質(zhì)疑問(wèn)難、做好記錄。參觀結(jié)束后,整理記錄,寫出書面參觀報(bào)告,將感性認(rèn)識(shí)升華為理性知識(shí)。參觀教學(xué)法可使學(xué)生鞏固已學(xué)的理論知識(shí),掌握最新的前沿知識(shí)。存貨的清查盤點(diǎn)在《工程財(cái)務(wù)》中也是主要的內(nèi)容,因施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)異于工業(yè)企業(yè),其存貨種類繁多且瑣碎,一般企業(yè)存貨的清查盤點(diǎn)采用永續(xù)盤存制,而施工企業(yè)因其上述特征需并用永續(xù)盤存制和實(shí)地盤存制。通常學(xué)生對(duì)這一概念的理解僅局限于書本,而通過(guò)教師帶領(lǐng)學(xué)生到施工企業(yè)實(shí)地參觀學(xué)習(xí),甚至參與施工企業(yè)存貨清查盤點(diǎn)的過(guò)程,不僅可以使學(xué)生掌握兩種盤點(diǎn)制度的異同,還可對(duì)兩種盤存制度的適用范圍有更深一步的理解。(3)案例教學(xué)法結(jié)合自主學(xué)習(xí)法。案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)方法,其本質(zhì)是提出一種教育的兩難情境,沒(méi)有特定的解決之道,而教師于教學(xué)中扮演著設(shè)計(jì)者和激勵(lì)者的角色,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與討論。自主學(xué)習(xí)法是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和自主學(xué)習(xí)能力,鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì),通常由教師向?qū)W生提出一些實(shí)際問(wèn)題,讓學(xué)生利用圖書館或網(wǎng)絡(luò)資源尋找答案,提出解決問(wèn)題的措施,然后進(jìn)行討論,最終由教師評(píng)價(jià)。
3.編撰科學(xué)系統(tǒng)的《工程財(cái)務(wù)》教材。針對(duì)《工程財(cái)務(wù)》一課沒(méi)有專用教材的情況,我們?cè)诙嗄甑慕虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)各類教材的使用體會(huì)上,編寫了《工程財(cái)務(wù)》一書。該教材是對(duì)《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》兩本教材的有機(jī)整合,并將其分為上、中、下三篇。上篇是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),中篇是財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí),下篇是提煉了施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)做具體闡述。這樣的編寫架構(gòu)打破了施工企業(yè)會(huì)計(jì)和施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理原有的知識(shí)邏輯順序,從《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)目標(biāo)及知識(shí)夠用的原則出發(fā),重新建立了一套工程財(cái)務(wù)的知識(shí)體系。該體系摒棄了會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)中艱澀難懂以及在施工企業(yè)中不需用的部分,由會(huì)計(jì)知識(shí)自然地過(guò)渡到財(cái)務(wù)知識(shí),并單獨(dú)列示了幾項(xiàng)在施工企業(yè)中比較重要的財(cái)務(wù)工作專題,使得學(xué)生在使用時(shí)既熟悉了在施工企業(yè)中較為全面的財(cái)務(wù)知識(shí),又有要掌握的重點(diǎn)部分。
四、總結(jié)
通過(guò)對(duì)《工程財(cái)務(wù)》課程改革中幾點(diǎn)問(wèn)題的探討,我們知道要使工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)高職學(xué)生掌握今后工作中實(shí)用的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí),并初步具備各種執(zhí)業(yè)資格考試中所需的財(cái)會(huì)知識(shí),基礎(chǔ)在于提高學(xué)生對(duì)工程財(cái)務(wù)課程的興趣,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性;方法是在教學(xué)中要加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際和動(dòng)手能力;目標(biāo)是為學(xué)生將來(lái)在工作崗位上能靈活運(yùn)用所學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)然,我們還要在今后的教學(xué)過(guò)程中,以培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)復(fù)合型高級(jí)人才的目標(biāo)為依托,對(duì)《工程財(cái)務(wù)》課程持續(xù)研究改進(jìn),以便使該課程日臻完善。
參考文獻(xiàn):
[1]楊淑芝.工程財(cái)務(wù)[M].北京:中國(guó)電力出版社,2009.
Abstract: With the rapid development of China's social level, the basic construction of water conservancy enterprises are also increasing, which, enterprise infrastructure finance management is also gradually by the relevant departments and the majority of the people's attention, how to manage not only the management of infrastructure finance in Water matter of business survival, it is also to some extent related to the interests of the broad masses of the people, related to the development of the basic conditions for social stability, this paper on water conservancy infrastructure finance companies manage the entire process for a reasonable analysis and recommendations.
Keywords: Infrastructure Finance Financial Management whole process of management
中圖分類號(hào):F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái),基建財(cái)務(wù)管理已成為水利企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,在水利企業(yè)基本建設(shè)過(guò)程中,規(guī)范、完善的基建財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目健康、有序、規(guī)范建設(shè)的重要保證。建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)的一流水利企業(yè);合理分配和使用人力、物力和財(cái)力;就必須利用基建財(cái)務(wù)對(duì)工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程所體現(xiàn)的資金和資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的核算和監(jiān)督,為制定基建計(jì)劃、考核計(jì)劃的執(zhí)行情況提供必要的資料,以便不斷地改善經(jīng)營(yíng)管理工作,加強(qiáng)基建期間的財(cái)務(wù)管理顯得格外重要。
水利企業(yè)基本建設(shè)財(cái)會(huì)管理
基建項(xiàng)目全過(guò)程財(cái)務(wù)管理,是指將財(cái)務(wù)管理貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃、可研和投資計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算和決算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等項(xiàng)目全壽命周期的管理。基建項(xiàng)目全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理從項(xiàng)目建設(shè)源頭介入,全過(guò)程參與,以強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、壓縮籌資規(guī)模為手段,有效降低工程成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。
1.1基建財(cái)務(wù)管理的具體目標(biāo)主要有兩個(gè)方面:
一是優(yōu)化配置企業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理利用和產(chǎn)生最大效益(對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)效益包括企業(yè)效益和社會(huì)效益);也就是要做好投入規(guī)模的合理控制、投入項(xiàng)目的正確選擇,保證投入的規(guī)模、方向正確。
二是控制每個(gè)項(xiàng)目的基建工程成本,保障每個(gè)基建項(xiàng)目資金、物資安全,也就是要對(duì)投入進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤和控制,杜絕項(xiàng)目實(shí)施中的浪費(fèi)和失控。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),基建財(cái)務(wù)管理應(yīng)該行使的職能主要是:項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目控制及項(xiàng)目分析。
1.2基建財(cái)務(wù)管理的三個(gè)階段
根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論,結(jié)合水利企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,最適合水利企業(yè)基建的財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)為“預(yù)測(cè)——控制——分析”體系。該體系是一種先進(jìn)、全面、系統(tǒng)的管理體系,把項(xiàng)目周期劃分為“投資前期、項(xiàng)目建設(shè)期和項(xiàng)目運(yùn)行后評(píng)價(jià)”三個(gè)階段。
①預(yù)測(cè)階段主要指投資前期,即從投資意向形成到項(xiàng)目制定投資計(jì)劃這一時(shí)期,這一階段的中心任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證和決策,是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵時(shí)期。
②控制階段主要指投資建設(shè)期,即從籌集建設(shè)資金開始到工程竣工驗(yàn)收、交付使用這一時(shí)期。
③分析階段:工程項(xiàng)目竣工、移交資產(chǎn)之后,基建財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)入一個(gè)新的階段——分析階段。分析階段也叫項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。
二、水利企業(yè)基建財(cái)務(wù)全過(guò)程管理
2.1夯實(shí)工程財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)
大力健全工程財(cái)務(wù)管理制度?!肮び破涫?,必先利其器”。水利企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)全面承接國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及上級(jí)公司管理要求,適時(shí)修訂、完善工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范工程財(cái)務(wù)管理,以保證資產(chǎn)的安全完整和資金的有效使用,形成以制度規(guī)范行為、按制度辦事的機(jī)制。
著力培養(yǎng)高素質(zhì)工程財(cái)務(wù)人員。應(yīng)通過(guò)組織學(xué)習(xí)概(預(yù))算規(guī)定和實(shí)地培訓(xùn),使工程財(cái)務(wù)人員不僅熟悉本專業(yè)知識(shí),還基本掌握了工程概(預(yù))算編制和工程建設(shè)等相關(guān)知識(shí),為工程竣工決算打好基礎(chǔ)。
科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目體系。為滿足日?;ü芾淼囊螅瑧?yīng)參照工程概(預(yù))算書所列的單項(xiàng)工程,特別設(shè)置“專項(xiàng)核算”明細(xì)反映各單項(xiàng)工程成本費(fèi)用發(fā)生數(shù),實(shí)現(xiàn)根據(jù)明細(xì)賬進(jìn)行工程竣工決算編制的目的,為高效完成竣工決算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 建立工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核控制
工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核 , 作為工程造價(jià)審核的一種新的方式方法將工程造價(jià)的事后審核提前和擴(kuò)展到工程造價(jià)形成的全過(guò)程。有效地克服事后監(jiān)督的局限性, 更好地達(dá)到控制工程造價(jià)的目的, 并且可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。跟蹤審核的職責(zé)是: 參與工程造價(jià)形成每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動(dòng), 了解工程造價(jià)形成的來(lái)龍去脈, 發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、 不合理、 不合法行為, 向相關(guān)單位,包括委托單位, 建設(shè)管理單位, 施工單位, 建設(shè)配合單位等指出, 并在可能時(shí)盡量提供合理化建議, 以此促進(jìn)相關(guān)單位調(diào)整改善、 加強(qiáng)管理、 減少投資浪費(fèi)。
2.3加強(qiáng)合同的全過(guò)程管理和監(jiān)督
從勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到設(shè)備材料購(gòu)置過(guò)程,都涉及多種形式的合同,內(nèi)容涵蓋了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及其他等方面。財(cái)務(wù)人員必須掌握合同中涉及的相關(guān)內(nèi)容,深入了解合同中相關(guān)事項(xiàng)與財(cái)務(wù)管理的邏輯關(guān)系。重點(diǎn)把握合同價(jià)款、資金結(jié)算方式、預(yù)付工程款的支付、工程價(jià)款支付、履約保證金交付、質(zhì)量保證金的扣留等條款。做好補(bǔ)充合同條款與主合同的銜接執(zhí)行工作。
2.4 構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系控制
在我國(guó)水利建設(shè)工程項(xiàng)目管理中, 盡管風(fēng)險(xiǎn)管理已引起了各有關(guān)方面的重視, 但與國(guó)際工程項(xiàng)目管理慣例相比, 我國(guó)水利建設(shè)工程項(xiàng)目管理還存在很大的差距。主要表現(xiàn)為①風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄; ②風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全; ③在管理體系上不重視風(fēng)險(xiǎn)管理。與其他經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相比, 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有自己的特點(diǎn), 例如風(fēng)險(xiǎn)管理方法上必須與具體項(xiàng)目相聯(lián)系。很大的程度上仍依賴于管理者的經(jīng)驗(yàn)和管理者過(guò)去的工作經(jīng)歷,對(duì)項(xiàng)目本身的熟悉程度等。總的來(lái)說(shuō), 全過(guò)程工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就要是確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)種類、 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 確定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、 在實(shí)施中控制風(fēng)險(xiǎn)。
2.5竣工決算驗(yàn)收
基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在這一環(huán)節(jié)顯得尤為繁忙,這也是基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)參與項(xiàng)目全過(guò)程管理的充分體現(xiàn)。
竣工決算是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全面總結(jié)。在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算之前,要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作,主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償,做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算,待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后編制竣工財(cái)務(wù)總決算。
竣工決算時(shí),應(yīng)收集所有竣工決算依據(jù),主要包括:可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件,招投標(biāo)文件(書);投資計(jì)劃;經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料;有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法;水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);其他等有關(guān)資料。財(cái)務(wù)處此時(shí)應(yīng)停止基建投資支出,不再發(fā)生費(fèi)用,并及時(shí)移交審計(jì)部門審計(jì),以免影響年終決算。
三、水利企業(yè)基建財(cái)務(wù)的幾點(diǎn)建議
3.1基建財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變
包括其重要性、基本概念、各項(xiàng)職能和管理目標(biāo)等方面企業(yè)上下應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成明確和一致的基建財(cái)務(wù)管理理念。
3.2是基建財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變
基建財(cái)務(wù)管理職能必須真正由專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員參與行使。這有兩種實(shí)現(xiàn)的辦法,一是在目前管理模式下,在行使管理職能的部門內(nèi)充實(shí)財(cái)務(wù)管理人員,二是將這部分職能移交到財(cái)務(wù)部門或新成立的專門機(jī)構(gòu)。前種辦法有一個(gè)明顯的缺陷是:由于業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)都偏重于技術(shù),可能會(huì)使相關(guān)的基建財(cái)務(wù)管理人員依舊沒(méi)有辦法很好地履行財(cái)務(wù)管理職能。況且,這個(gè)辦法也是與專業(yè)崗位分工相違背的。因此,筆者認(rèn)為只有將這部分職能轉(zhuǎn)移,才能更好地發(fā)揮基建財(cái)務(wù)管理職能。
四、結(jié)術(shù)語(yǔ)
水利企業(yè)作為投資規(guī)模大,如何做好基建全過(guò)程財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。合理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,完善財(cái)務(wù)職能定位,實(shí)現(xiàn)基建流程各環(huán)節(jié)的協(xié)同合作,可以有效控制基建成本,提高基建財(cái)務(wù)管理的效能。
參考文獻(xiàn):
二、工程管理專業(yè)知識(shí)體系結(jié)構(gòu)
工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有工程技術(shù)和管理技能的復(fù)合型人才,因此,其知識(shí)體系的構(gòu)建既要滿足學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的要求,又要有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。圍繞培養(yǎng)目標(biāo),形成工程管理專業(yè)如下五大課程模塊[5]。
(一)公共基礎(chǔ)課
公共基礎(chǔ)課是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和基本技能的課程,它為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程奠定基礎(chǔ)??傮w上可以分為五大模塊:(1)政治類基礎(chǔ)課,如思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、基本原理概論等課程;(2)數(shù)學(xué)類公共基礎(chǔ)課,如高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)等課程;(3)英語(yǔ)類基礎(chǔ)課程,如大學(xué)英語(yǔ)等課程;(4)計(jì)算機(jī)類基礎(chǔ)課程;(5)實(shí)踐環(huán)節(jié)類公共基礎(chǔ)課,如軍事訓(xùn)練及國(guó)防教育等。公共基礎(chǔ)課雖然不一定同所學(xué)專業(yè)有直接聯(lián)系,但它是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展人才以及為進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供方法論的不可缺少的課程。
(二)專業(yè)基礎(chǔ)課
專業(yè)基礎(chǔ)課是為專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定必要基礎(chǔ)的課程,是掌握專業(yè)知識(shí)技能必修的重要課程。該課程內(nèi)容覆蓋面較廣,有一定的理論深度和知識(shí)廣度,往往是專業(yè)課的理論基礎(chǔ)。根據(jù)工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),專業(yè)基礎(chǔ)課包括以下四大類:土木工程技術(shù)類、管理原理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)類、法律基礎(chǔ)類。
(三)專業(yè)課
專業(yè)課是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)所開設(shè)的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和專門技能的課程。專業(yè)課的任務(wù),是使學(xué)生掌握必要的專業(yè)基本理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,了解該專業(yè)的前沿科學(xué)技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì),培養(yǎng)分析解決專業(yè)范圍內(nèi)一般實(shí)際問(wèn)題的能力。專業(yè)課的設(shè)置要堅(jiān)持總體優(yōu)化原則,精選課程內(nèi)容,合并內(nèi)容相近的課程。工程管理專業(yè)是管理學(xué)科和工程學(xué)科的結(jié)合,因此專業(yè)課應(yīng)兼顧管理類課程與工科類課程。根據(jù)專業(yè)課與基礎(chǔ)課相對(duì)應(yīng)的特點(diǎn),專業(yè)課同樣應(yīng)包括四大類:土木工程技術(shù)類、管理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法律類。
(四)專業(yè)實(shí)踐類課程
專業(yè)實(shí)踐類課程的設(shè)置,旨在對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)教育。與理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不同,實(shí)踐類課程培養(yǎng)的是學(xué)生的動(dòng)手操作能力和創(chuàng)新能力,要求理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,圍繞能力培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。工程管理專業(yè)實(shí)踐類課程主要包括:工程管理專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、制圖實(shí)習(xí)、測(cè)量實(shí)習(xí)、施工組織設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、工程概預(yù)算課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等。
(五)選修課
選修課可以分為限定選修課和任意選修課兩類。限定選修課主要體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn),加深理論基礎(chǔ),體現(xiàn)本學(xué)科與相鄰學(xué)科的關(guān)系,拓寬學(xué)生的視野和知識(shí)面。自由選修課主要是提高學(xué)生的人文素質(zhì),滿足學(xué)生個(gè)人興趣和愛(ài)好需求,以發(fā)展和完善學(xué)生個(gè)性為目的。以上五大課程模塊之間是相互聯(lián)系的,具體結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
三、工程管理專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課之間的聯(lián)系
(一)工程及技術(shù)知識(shí)體系
建筑識(shí)圖、AutoCAD制圖、工程測(cè)量是工程類專業(yè)課程的共同基礎(chǔ),房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、土木工程材料、建筑結(jié)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)是專業(yè)理論基礎(chǔ)課程,為土木工程施工及施工技術(shù)提供理論支持。它們將土木工程類的專業(yè)知識(shí)整合起來(lái),為工程造價(jià)、土建裝飾及安裝工程概預(yù)算做理論與技術(shù)準(zhǔn)備。
(二)管理學(xué)知識(shí)體系
管理學(xué)原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等課程是對(duì)管理學(xué)理論知識(shí)的普及,為工程項(xiàng)目管理的學(xué)習(xí)做理論準(zhǔn)備,工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理及建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與工程合同管理是普遍管理學(xué)在工程管理專業(yè)領(lǐng)域的深化與拓展,研究如何運(yùn)用管理知識(shí)和手段使工程建設(shè)增值。
(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系
以財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ),掌握財(cái)務(wù)管理的理論與方法,并將其應(yīng)用于建筑領(lǐng)域,對(duì)工程成本會(huì)計(jì)進(jìn)行研究,支持可行性研究的財(cái)務(wù)分析。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科,掌握這一知識(shí)有利于進(jìn)行工程投資與融資分析,進(jìn)而開展可行性研究與建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。
中圖分類號(hào):F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)08-286-01
建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算是施工階段工程造價(jià)確定與控制的重要環(huán)節(jié)。由于工程價(jià)款結(jié)算關(guān)系著多方的利益,是反映工程建設(shè)好壞的主要指標(biāo),也是加強(qiáng)資金控制和計(jì)劃的依據(jù),編制竣工決算、核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ),因此,建設(shè)單位必須十分重視審核工程結(jié)算。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)及積累是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作。在基建的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,日?;A(chǔ)數(shù)據(jù)收集和整理,是非常重要的。因?yàn)榛窘ㄔO(shè)具有的建設(shè)周期長(zhǎng)的屬性,一般來(lái)說(shuō),一座建筑物的建設(shè)可長(zhǎng)達(dá)一年甚至幾年,在建設(shè)期間有大量的來(lái)往賬目發(fā)生。因此,基建財(cái)務(wù)管理人員必須要有一定的專業(yè)知識(shí),同時(shí)具備敬業(yè)精神。這項(xiàng)工作的成敗將直接決定工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,關(guān)系到基本建設(shè)年度預(yù)算上報(bào)數(shù)據(jù)的可靠性,關(guān)系到財(cái)務(wù)竣工決算的完整性。要做好基建財(cái)務(wù)管理工作,必須不斷提升基建財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。基建財(cái)務(wù)管理人員一定要掌握充分專業(yè)知識(shí),還要不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,掌握各種科學(xué)知識(shí),如財(cái)經(jīng)政策、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的相關(guān)知識(shí)。不但要了解建設(shè)的基本程序,還要掌握工程建設(shè)方面的流程,例如:要掌握工程項(xiàng)目造價(jià)控制的基本知識(shí),能審核工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算,了解各類招標(biāo)文件和合同以及審查合同中約定的條款等等。因此,沒(méi)有較廣博的專業(yè)知識(shí)很難從繁瑣的文字和龐雜的數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,很難提高管理和監(jiān)督的水平,很難為工程建設(shè)服務(wù)。
2.在造價(jià)中,要嚴(yán)格掌握好量與價(jià)的關(guān)系,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與監(jiān)管。(1)費(fèi)用定額與所采用的預(yù)算定額是否配套;(2)取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)取定與地區(qū)分類和工程類別是否相符;(3)取費(fèi)基數(shù)是否正確;(4)按規(guī)定有些簽證一定放在獨(dú)立費(fèi)中的一類費(fèi)用,是否被放在了工程定額直接費(fèi)中或是在其他絕不能放取的地方取費(fèi)計(jì)算;(5)增加了不該收的款項(xiàng);(6)結(jié)算中是否能夠正確地按國(guó)家或地方下發(fā)的有關(guān)費(fèi)用調(diào)整文件規(guī)定取費(fèi);(7)預(yù)算外增加的材料價(jià)差是否也計(jì)取了間接費(fèi);(8)增項(xiàng)工程是否按原工程項(xiàng)目的同等類別取費(fèi);(9)人工費(fèi)是否按約定和調(diào)差進(jìn)行調(diào)整;(10)如有材料下浮,是否按合同約定,要下浮的材料費(fèi)用是否都參與了價(jià)格下浮。材料預(yù)算的另一種來(lái)源是當(dāng)?shù)囟~站定期的《工程造價(jià)信息》的價(jià)格,因?yàn)椴牧蟽r(jià)格不是一成不變的,它是隨時(shí)間的變化而不停波動(dòng)的,所以在審核預(yù)算價(jià)格時(shí),我們要注意所使用的預(yù)算價(jià)格信息與預(yù)算工程施工的時(shí)間相符合。當(dāng)某種材料對(duì)應(yīng)的工期較長(zhǎng)時(shí),就必須用這段時(shí)間的信息價(jià)格取平均值后計(jì)算。
3.建設(shè)工程預(yù)決算的審核具有專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)性廣、政策性嚴(yán)格、技巧性要求高的特點(diǎn)。作為工程預(yù)決算審價(jià)人員,一定要從自身做起,端正工作態(tài)度,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),更自覺(jué)地遵守計(jì)價(jià)規(guī)則,堅(jiān)持公平、準(zhǔn)確、精益求精的原則,保證竣工決算的良性循環(huán)。新形勢(shì)下基建財(cái)務(wù)管理工作非常復(fù)雜,因此,必須加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的工作,從而適應(yīng)基本建設(shè)的發(fā)展需要?;ㄘ?cái)務(wù)管理人員在實(shí)際中要不斷探索和鉆研,努力使基建管理工作更加完善。
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隨著國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的重視以及資金的不斷投入,如何解決水利工程建設(shè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,已迫在眉睫。首先,要結(jié)合工程實(shí)際情況,找到財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,以探討其財(cái)務(wù)的不確定性因素為主,以加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理為宗旨,把握好水利工程投資貸款償還年限,達(dá)到全面搞好水利工程財(cái)務(wù)管理的目的。
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)解讀
工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一般包括這樣兩個(gè)方面內(nèi)容:
(1)、籌資風(fēng)險(xiǎn),是指建設(shè)單位在籌集資金過(guò)程中由于資金來(lái)源結(jié)構(gòu)、債務(wù)期限結(jié)構(gòu)不合理及籌資成本過(guò)高、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等原因給工程造價(jià)帶來(lái)的不確定性?;I資風(fēng)險(xiǎn)主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)、再融資風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買力風(fēng)險(xiǎn)等。
(2)、指財(cái)務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)控制度涉及建設(shè)單位的方方面面,健全的內(nèi)控制度猶如人體的“免疫系統(tǒng)”,具有自我抵抗風(fēng)險(xiǎn)、自我修正的能力。但從目前的現(xiàn)狀看,部分建設(shè)單位管理粗放,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,內(nèi)控制度不完善,存在管理漏洞,給工程造價(jià)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、控制水利工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策
(1)建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),編制現(xiàn)金流量預(yù)算
籌資風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)象是現(xiàn)金及其流動(dòng),就短期而言,工程能否順利地建設(shè),取決于是否有足夠現(xiàn)金用于各種支出。應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)及材料項(xiàng)目中的任何一項(xiàng)失衡,均會(huì)引起工程建設(shè)危機(jī),可將這三個(gè)項(xiàng)目作為短期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的警源。為能準(zhǔn)確編制現(xiàn)金流量預(yù)算,建設(shè)單位應(yīng)該將各具體目標(biāo)加以匯總,并將預(yù)期未來(lái)收益、現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況及投資計(jì)劃等,以數(shù)量化形式加以表達(dá),建立全面預(yù)算,預(yù)測(cè)未來(lái)現(xiàn)金收支的狀況,以周、月、季、半年及一年為期,建立滾動(dòng)式現(xiàn)金流量預(yù)算。
(2)理順建設(shè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系,做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一
為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)單位必須理順內(nèi)部的各種財(cái)務(wù)關(guān)系。首先,要明確各部門在建設(shè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),并賦予其相應(yīng)的權(quán)力,真正做到權(quán)責(zé)分明,各負(fù)其責(zé)。另外在利益分配方面,應(yīng)兼顧單位各方利益,以調(diào)動(dòng)各方面參與財(cái)務(wù)管理的積極性,從而真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,使建設(shè)單位內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系清晰明了。
(3)建立內(nèi)部管理系統(tǒng)
建立和不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理系統(tǒng),以適應(yīng)不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)有效運(yùn)行,以防范因財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,并切實(shí)按照制度去執(zhí)行。比如,對(duì)于施工單位工程款的簽發(fā),根據(jù)制度要求,應(yīng)先由施工單位提出付款申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理工程師審核,再由建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后交主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)付款,但在實(shí)際工作中,有些單位負(fù)責(zé)審核的同志對(duì)于合同中付款的條款了解不夠深入,在看到付款申請(qǐng)單中上監(jiān)理工程師等已簽字后,未對(duì)付款金額、時(shí)間等進(jìn)行認(rèn)真審核,也簽字同意,這樣從程序上講手續(xù)是完善的,但實(shí)際上有可能由于監(jiān)理工程師的失誤造成工程價(jià)款支付的誤差,因制度流于形式而不能當(dāng)即被發(fā)現(xiàn)。
(4)控制工程造價(jià)
在水利工程中一定要嚴(yán)格控制管理費(fèi)的開支范圍,避免因管理費(fèi)開支超標(biāo)提高工程造價(jià)。在實(shí)際工作中有些單位隨意擴(kuò)大管理費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn),將一些不應(yīng)列入工程投資的費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)。比如,借以工程考察之名去外地參觀旅游,亂發(fā)各種補(bǔ)貼等。對(duì)于招待費(fèi)用也要嚴(yán)格控制,根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,招待費(fèi)不能超過(guò)管理費(fèi)的10%。
(5)節(jié)約開支
對(duì)于開辦費(fèi)的支出要貫徹節(jié)儉、實(shí)用、因地制宜的原則,要根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買各種辦公用品,如電腦、數(shù)碼相機(jī)、辦公家俱等,不要貪大求洋。對(duì)于開辦費(fèi)中達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的物品要列入固定資產(chǎn),在工程建設(shè)竣工后編制移交清冊(cè)與固定資產(chǎn)一并移交給工程維護(hù)管養(yǎng)單位。
(6)合同控制
對(duì)于一些舊的水利工程項(xiàng)目拆除重建的,還要考慮原來(lái)水利工程的殘值變價(jià)收入因素。在目前建設(shè)工作中,施工合同中只有舊工程的拆除費(fèi)用,而對(duì)于舊工程的殘值變價(jià)收入都沒(méi)有體現(xiàn)。在合同中應(yīng)當(dāng)明確變價(jià)收入多少,用于抵扣工程款,減少工程投資等。
(7)竣工控制
加強(qiáng)工程竣工財(cái)務(wù)決算的編制,按期完成竣工財(cái)務(wù)決算表,以免造成工程竣工驗(yàn)收延誤,從而增加工程造價(jià)。目前大部分單位還不能嚴(yán)格按照水利部《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》(SL19-2008)的要求編制竣工財(cái)務(wù)決算,從而造成竣工決算審計(jì)的延誤,進(jìn)而影響工程竣工驗(yàn)收。
三、結(jié)論
水利工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到實(shí)施全過(guò)程的咨詢決策、勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,都是基于特定自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)諸多因素進(jìn)行預(yù)測(cè),依據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平條件完成,因此水利工程在實(shí)施過(guò)程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大,再加上隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多水利工程投資主體呈現(xiàn)多元化,由此導(dǎo)致融資方式多元化,從而在客觀上形成了較大的投資風(fēng)險(xiǎn),為化解風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),完善項(xiàng)目責(zé)任制和追究制,引入工程擔(dān)保和保險(xiǎn)等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,完善合同制度和竣工控制能力,促使水利工程的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益,合理轉(zhuǎn)移和消化水利工程建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。